若常态化的上下楼梯都会不时出现踩踏事故，那么情况更为紧急的地震应急，岂不会乱成一团，难保不出问题
22日上午8点30分左右，河南濮阳县第三实验小学下课时间，教学楼厕所附近发生踩踏事故。涉事学校两名教师向记者确认，事发时，该校即将进行月考，考试科目为语文。因学生开考前集中上厕所，导致秩序出现混乱。濮阳县人民政府通过官网通报称，截至22日下午3点，事故共造成22名学生受伤，其中1人在送往医院途中死亡，5人重伤。受伤学生已全部送往医院救治。(3月23日《新京报》)
1死22伤，其中还有5个重伤患者，这起校园踩踏事故可谓损失惨重、教训深刻。与诸多安全事件发生之后的情形类似，此事故一些不为外界所知的问题开始暴露，比如严重超员的大班制，还有组织考试的集中如厕等。原本此类事件可以避免，也能够避免，但最终不幸还是发生了。应在厘清事实真相、进行后续处理的同时，查找原因并举一反三，对校园安全的短板立即着手改善。
尽管校园踩踏发生的概率相对较低，不过一旦发生就会造成极为严重的后果。近年来，一系列的校园踩踏事件，都带来了相当大的人员伤亡。最严重的一次是2009年12月7日，湖南省湘潭市辖区内的湘乡市私立育才中学发生惨重的校园踩踏事件，造成8人死亡，26人受伤。其他比较典型的还有湖北省老河口市薛集镇秦集小学、新疆阿克苏市第五小学、重庆彭水县桑柘镇中心校、湖南衡阳常宁西江小学等学校的踩踏事件。对比这些事件不难发现，其中的一个共同点便是，多发生在楼梯间，学生从楼上蜂拥而下，有人不小心摔倒，从而引发了踩踏。
如果学生能有序上下楼梯，或者楼梯通道的空间足够宽敞，这样的事件应该能够预防和避免。试想，连人员密集的公共聚会或者大型集会，都可以采取强有力的安全措施以避免踩踏事件的发生，那么常态化的校园安全应更容易实现。校园踩踏事件有鲜明的特点，比如上下楼梯时间集中、通道过窄、情绪过急、安全意识太差等。对此足以采取相对应的措施：首先要做好学生安全意识的教育工作，并将其定期化、常态化；其次，要培养学生养成安全的行为习惯，比如教育学生上下楼梯轻声慢步并靠右行走，禁止追逐打闹，并经常性开展防踩踏的应急演练；再次，要按照技术规范做好安全设施设备的更新维护，还要在醒目位置张贴安全警示标志或者标语，为通畅、有序进出或者上下楼梯创造安全氛围。
同时，按照校园安全无小事的谨慎性原则，学校应当进行常态化和常规化的引导，在几个关键节点做好引导和规范，比如在集中上下课、组织考试、开展活动等节点，安排相当数量的师资力量或者校园安保人员，对学生的上下楼梯的行为进行引导，对追逐打闹等危险行为进行制止和教育。只有这些安全措施真正落实到位，才能最大限度地避免踩踏事件。若常态化的上下楼梯都会不时出现踩踏事故，那么情况更为紧急的地震应急，岂不会乱成一团，难保不出问题。
个别校园安全事件的痛点，暴露的却是安全措施的盲点。教育部发布的《2016年春季开学工作专项督导报告》显示：通过督导发现，部分学校安全基础相对薄弱，有的地方和学校安全意识淡薄、校内安全管理松弛，安全教育流于形式，应急准备不到位，校园欺凌、上下学交通安全、溺水事故、校园拥挤踩踏事故依然处于高发期。校园安全涉及的范围极广、门类极多，既有与其他行业相似的共性问题，也有人员密集、学生安全意识差的个性特征。只有采取更严格的措施、更周密的安排，建立更长效的机制，才能做到不出事、少出事，保障学生安全。
相同的场景，类似的问题，校园安全事件总在不断强调中不断出现，其原因值得深思。如何把教育与保护的责任落到实处，为学生安全提供一把保护伞？是到了查漏补缺、严格用典、全面立规、系统整治的时候了。
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李克强主持召开国务院常务会议
确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别 把改革推向纵深
部署推进国际产能和装备制造合作 以扩大开放促发展升级
决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠 运用更多资源更好保障民生
国际在线报道：据中国政府网消息，国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深；部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。
会议指出，今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，为创业创新清障、服务。一是进一步取消和下放各部门审批事项，公开所有保留审批事项的流程，压缩审批时限。同时取消200项以上中央指定地方实施的审批事项。公布省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单。二是制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务目录清单，简化报建手续，加快在线审批监管平台建设。三是完成减少职业资格许可认定任务，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。着力解决“考培挂钩”等问题。四是深入推进收费清理改革，加快取缔和停止执行没有依据、越权设立或擅自提高征收标准、扩大征收范围的收费基金，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。五是推进商事登记便利化，实现“三证合一”、“一照一码”，开展企业简易注销登记试点，建设企业信用信息公示“全国一张网”。创新监管，改进服务，让企业和群众享受改革新红利、增添获得感。
会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。分类清理剩余的非行政许可审批事项，对中小企业信用担保机构免征营业税审批等49项予以取消，对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可，对其他不直接涉及公众或具有行政确认、奖励等性质的事项调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范。
会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。三要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。
会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。
●保险业只有多多关注消费的“痛点”，寻找供给的“盲点”，立足保障主业的“重点”，经营发展才会有“亮点”。一句话，老百姓缺什么你给什么，不能什么来钱你整什么
最近准备投保重大疾病保险的消费者，肯定会接触到“甲状腺癌”这个词。
业内一份“最新数据”显示，甲状腺癌赔付支出已占重疾险赔款总额的30%左右，成为各保险公司最烧钱的病种。于是，就有公司在条款里做出特别约定：对甲状腺癌只赔保额的20%。这下子，保险市场“炸了窝”――“重疾险马上要剔除甲状腺癌”的传言四起，不少营销员们撺掇消费者抓紧时间投保。
赔得多的病种就减少赔款比例，或如传言将之列为免责病种，保险公司这样耍心机，能瞒得过消费者吗？未必。
本来，保障高发病率病种是境内重疾险的优势。曾有专业人士奉劝想去香港投保的消费者：境外重疾险承保病种虽多，但不保“甲状腺癌”，所以先把内地的保费打个六七折，再去对比才公平……
看吧，能“傲娇”一下的保障项目，却被保险公司当做“包袱”，此举实在不明智。如果因为发病率骤升，原有条款不足以支撑营收，可微调费率，该保还是要保。简单粗暴地少赔或拒赔，虽无违公平交易准则，但保险公司不敢碰硬，遇见困难绕道走的做派，会让消费者不爽，也会让关心行业成长的人怒其不争。
优化保险供给，得让人民群众有更多获得感。只有多多关注消费的“痛点”，寻找供给的“盲点”，立足保障主业的“重点”，经营发展才有“亮点”。一句话，老百姓缺什么你给什么，不能自己什么来钱整什么。
从行业自身发展规律来看，“绕道走”不可取――以为回避了困难，实际上是丢掉了机遇，动摇了根基。比如，前几年一些公司不把精力放在保障型业务上，企图靠理财型的短期万能险实现“弯道超车”，而今政策收紧，他们难免陷入保费骤降、后劲不足的尴尬境地。相反，那些一心一意发展保障业务的公司，虽然保费增速不快，但稳扎稳打，内生动力更强。
从行业发展的外部环境看，“耍心机”也将碰壁――互联网时代，对保险企业而言，从产品服务质量到经营管理理念，都前所未有地、透明化地呈现在消费者眼前。以往，包括保险在内的金融产品，因其具有较强的专业性，供需双方之间存在严重的信息不对称：产品组合打包、条款费率精算、艰涩难懂的合同以及密密麻麻的现金价值表……都看得人云里雾里，产品的性价比究竟如何？往往只能听营销员一面之词。可如今，“网络”四通八达，人们获取知识和经验的平台多了，货比三家的渠道多了。营销员想忽悠人，就不那么容易了。近两年人们为啥热衷去香港投保重疾险？就是充分比较后的消费选择。笔者的一位朋友，干脆在手机上下载了好几个保险APP，有行业政策的最新动向、也有境内外几大寿险公司的营销专号，“一签单就是几万、十几万元，不研究透了行吗？”
既然“如意算盘”躲不过群众的雪亮眼睛，就该踏踏实实地耕耘：
一方面，放弃走捷径、挣快钱的念头，做好保障服务。消费者觉得保费太贵，那就借助新营销渠道大力降低费用率；觉得保障范围不够，那就提高精算水平，把“好钢用在刀刃上”；觉得创新不足，那就进一步研究民生领域的“保障缺口”，让保险触角延伸到经济社会的角角落落。
另一方面，要依靠移动互联技术，用好大数据，捕捉经济社会各层面的保险消费需求，碰撞出更多“火花”；还要进一步引入“区块链”手段，锁定、共享市场交易双方信息，无惧“透明呈现”，做优行业诚信度和美誉度。
“这是个最好的时代，也是最坏的时代”，对保险业来说的确如此。然而好坏只在一念之间――你是心系百姓、迎着“多维度”目光的检视辛苦地飞翔，还是自以为是、自作聪明地跟消费者抖机灵呢？
(责编：王倩、文松辉)