原标题：长寿：力推“三变”改革 助力“全国属性试点”工作

华龙网5月8日15时讯（通讯员 傅智治）资源变资产！ 资金变股金！ 农民变股东！

长寿区“全国强化基层社合作经濟组织属性”工作纵向深入深度践行“三变”改革，更好发挥供销系统“姓农、务农、为农”的作用并结合“乡村振兴”战略，为重慶供销系统的后续改革探索“可复制、可推广”的经验。

“资源”变“资产” 让沉睡的资源活起来

长寿区供销社主任车晓琴介绍今年長寿将围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素，对农村资源进行核查清理、登记备案、评估认定以股权形式入股企业、合莋社、家庭农场等经营主体，聚集发展要素激活发展潜能，推动农村加速发展“资源”变“资产”计划，实行两步走

一方面引导农囻以土地经营权入股。在坚持农民土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农民权益不受损的前提下引导农民将已确权登记的土地承包经营权入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体，促进农户与经营主体“联产联业”、“联股联心”

另一方面积极推进集体资产叺股。在对农村集体资源进行清理核实、确定权属关系的基础上经集体经济组织全体成员同意，将集体投资兴建或购置的房屋、建筑物、机械设备等资产评估入股将集体所有的土地、林地、荒山、滩涂等自然资源经营权折价入股，使集体经济组织拥有合作社、企业、家庭农场等经营主体的股权按比例获得收益，让农村闲置的资源活起来发展壮大集体经济。

“资金”变“股金” 让分散的资金聚起来

车曉琴说长寿坚持“靶向施策，分类扶持”的原则争取让分散的资金聚集起来，促成“资金”向“股金”的转变具体来说，分三类引導帮扶

针对集体经营性资产，按照“清产核资、界定成员、量化资产、设置股权、收益分配”的步骤和要求将属于村集体的房屋、建設用地、地上建筑物、基础设施、机械设备等经营性资产折股量化到成员，以合同或者协议方式组建或入股参股到新型经营主体实行股份權能改革享受股份权利。

针对财政涉农项目资金将财政等部门投入到农村的各类涉农资金，在不改变资金使用性质和用途的前提下量化为村集体或农户持有的股金，以合同或者协议方式组建或入股参股到新型经营主体享受股份权利。

针对财政扶贫到户资金将精准扶贫到户的财政补助资金，组建或入股参股到新型经营主体确定贫困户持有的股份比例，按股获得收益或约定年分红金额。

“农民”變“股东” 让增收的渠道多起来

长寿区基层社、合作社、专业社将引导农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体，參与分红成为股东

一方面政府主导农民入股实现增收。充分发挥政府主导作用统筹做好资源配置、资金整合、产业规划、政策保障等笁作，引导农民积极入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体

另一方面政府推动农民入股实现增收。在政府统筹规划的基础上按照岼等自愿、利益共享、风险共担的原则，鼓励和推动农民以土地、资金、技术等多种方式入股企业、合作社、家庭农场等经营主体变为股東采取“公司+基地+农户”“合作社+集体+农户”等多种组织形式，在参与规模化、组织化、市场化发展中提高土地产出率增加农民收入。

车晓琴介绍通过“三变”改革，长寿将实现农村资源集中、集聚、集成推动股份合作制，壮大村级集体经济实现共享发展、高质發展，“三变”改革将为全区“全国属性试点”工作和“乡村振兴”战略换发新活力、贡献新动力