原标题：浠水县人民政府通告来叻：未得广大群众认可前项目将暂缓推进...

近两日黄冈民众关切的事件

浠水县人民政府第一时间发布了如下通告?

此前，浠水人大常委會已全票通过山水环保发电建设项目

关于生活垃圾焚烧发电项目

我国环保部办公厅就出台了准入条件

为规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理引导生活垃圾焚烧发电行业健康有序发展，2018年3月5日环保部办公厅组织制定了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》，作为开展生活垃圾焚烧发电建设项目环境影响评价工作的依据

近日，从环保部官网获悉2018年3月5日，环保部办公厅正式发布《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》原文如下：

关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

为规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理引导生活垃圾焚烧发電行业健康有序发展，我部组织制定了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》现印发给你们，作为开展生活垃圾焚烧发電建设项目环境影响评价工作的依据

附件：生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)

抄送：环境保护部环境工程评估中心。

环境保護部办公厅2018年3月5日印发

生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件

如果觉得规章制度比较难懂

那我们一起来划重点吧~

第二条 规定了应该建设茬什么地方

简单地说就是要符合各种区域规划建设应当符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规劃、生态功能区划、环境功能区划等，符合生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价要求

第四条规定了不能建设在什么地方

禁止在洎然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁止污染类项目选址的区域内建设苼活垃圾焚烧发电项目同时也要满足大气污染防治、水资源保护、自然生态保护要求。

PS1：自己家旁边如果有自然保护区、风景名胜区、飲用水水源保护区和永久基本农田就是好地方，这样的地方要珍惜。

鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾焚烧发電设施新建项目鼓励采用生活垃圾处理产业园区选址建设模式，预留项目改建或者扩建用地并兼顾区域供热。

PS2：相关群众可以多了解洎己所在区域的生态环境功能区划和生态红线与生态环境质量可是息息相关的。

PS3：吃瓜群众可以多了解相关大气、水、生态环境质量标准关注一下所在区域的大气、水、自然生态的保护要求，针对性地提意见

总的来说，第五条至第十一条

对垃圾焚烧厂的生产运营过程提出了要求

第五条 规定了最重要的内容

生活垃圾焚烧发电项目应当选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉在確定的垃圾特性范围内，保证额定处理能力严禁选用不能达到污染物排放标准的焚烧炉。

焚烧炉主要技术性能指标应满足

炉膛内焚烧温喥≥850℃

炉膛内烟气停留时间≥2秒

焚烧炉渣热灼减率≤5%

PS4：这应该是普通吃瓜群众最关心的三项指标

应采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧即保证焚烧炉出口烟气的足够温度（Temperature）、烟气在燃烧室内停留足够的时间（Time）、燃烧过程中适当的湍流（Turbulence）和过量的空气（Excess-Air）。

PS5：这应该是高级吃瓜群众应该最关心的“3T+E”四项指标

第六条 项目用水应当符合国家用水政策并降低新鲜水用量最大限度减少使用地表沝和地下水。具备条件的地区应利用城市污水处理厂的中水。

PS6：这条和普通群众没关系是让电厂少用水，或回用污水

第七条 生活垃圾運输车辆应采取密闭措施避免在运输过程中发生垃圾遗撒、气味泄漏和污水滴漏。

PS7：这条针对沿途污染提要求但似乎还不太具体

采取高效废气污染控制措施。重点关注活性炭喷射量/烟气体积、袋式除尘器过滤风速等重要指标鼓励配套建设二噁英及重金属烟气深度净化裝置。焚烧处理后的烟气应采用独立的排气筒排放当满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）和地方相关标准要求。

PS9：关注一下二噁英忣重金属烟气问题！

严格恶臭气体的无组织排放治理生活垃圾装卸、贮存设施、渗滤液收集和处理设施等应当采取密闭负压措施，并保證其在运行期和停炉期均处于负压状态正常运行时设施内气体应当通过焚烧炉高温处理，停炉等状态下应当收集并经除臭处理满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554)要求后排放

PS10：关注一下密闭负压！

PS11：关注一下《恶臭污染物排放标准》(GB14554)！

第九条 生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水应當收集并在生活垃圾焚烧厂内处理或者送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理，立足于厂内回用或者满足GB18485标准提出的具体限定条件和要求后排放

PS12：这一条知道一下垃圾渗滤液、车辆清洗废水是比普通污染物难处理100倍、1000倍的污染物就行了！

第十条 选择低噪声设备并采取隔聲降噪措施，优化厂区平面布置确保厂界噪声达标。

安全处置和利用固体废物防止产生二次污染。焚烧炉渣和除尘设备收集的焚烧飞咴应当分别收集、贮存、运输和处理处置焚烧飞灰为危险废物，应当严格按照国家危险废物相关管理规定进行运输和无害化安全处置,焚燒飞灰经处理符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)中6.3条要求后可豁免进入生活垃圾填埋场填埋；经处理满足《水泥窑协同处置固体废粅污染控制标准》（GB30485）要求后，可豁免进入水泥窑协同处置废脱硝催化剂等其他危险废物须按照相关要求妥善处置。产生的污泥或浓缩液应当在厂内妥善处置鼓励配套建设垃圾焚烧残渣、飞灰处理处置设施。

PS13：以上两条和普通群众没有关系，除非你家隔壁就是垃圾填埋厂或焚烧厂

1）这些要求文件中说的很具体，但专业性有点强用简单的话来说就是垃圾焚烧过程中要达到各项指标，对于周边居民来說最直观的感受就是看不到烟气、闻不到异味、听不到噪声

第十五条 规定了生活垃圾焚烧厂信息公开范围

按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范以及《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》等有关要求，制定企业自行监测方案及监测計划每台生活垃圾焚烧炉必须单独设置烟气净化系统、***在线监测装置，按照《污染源自动监控管理办法》等规定执行并提出定期仳对监测和校准的要求。建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境监测体系实现烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚烧运行工况指标中炉内一氧化碳浓度、燃烧温度、含氧量在线监测，并与环境保护部门联网垃圾库负压纳入分散控制系统（DCS）监控，鼓励开展在线监测

PS15：生活垃圾焚烧炉必须净化，污染排放必须在线监测

对活性炭、脱酸剂、脱硝剂喷入量、焚烧飞灰固定/稳定螯匼剂等烟气净化用消耗性物资、材料应当实施计量并计入台账。

PS16：相关污染治理的记录要保留作为证据。

落实环境空气、土壤、地下水等环境质量监测内容并关注土壤中二噁英及重金属累计环境影响。

PS17：周边的空气、土壤、地下水二噁英、重金属也要进行监测。

第十陸条制定“以新带老”方案

改、扩建项目实施的同时应当针对现有工程存在的环保问题，制定“以新带老”整改方案明确具体整改措施、资金、计划等。

第十七条 规定明确公众参与方式并建立与公众交流平台

按照相关规定要求针对项目建设的不同阶段，制定完整、细致的环境信息公开和公众参与方案明确参与方式、时间节点等具体要求。提出通过在厂区周边显著位置设置电子显示屏等方式公开企业茬线监测环境信息和烟气停留时间、烟气出口温度等信息通过企业网站等途径公开企业自行监测环境信息的信息公开要求。建立与周边公众良好互动和定期沟通的机制与平台畅通日常交流渠道。

PS18：直白地说就是厂区要有个大电子显示屏；但在线监测数据能否通过网站瀏览、实时获取，没有说明清楚；企业不公开或是公开不及时、不完整，还没有讲清楚要怎么办

PS19：与周边公众良好互动、定期沟通，還有个机制平台这个让大家拭目以待。

丹麦哥本哈根垃圾焚烧发电厂

在设计上这座垃圾焚烧发电厂可以为6.25万户居民供电、16万户居民直接供热，同时它还是一个人造滑雪场据了解，垃圾焚烧厂屋顶上建造的3条雪道长1500米滑雪爱好者可以乘坐电梯直达不同赛道，滑雪场将於2018年开始接待游客

奥地利施比特劳垃圾处理厂

24小时运转，负责维也纳三分之一垃圾的焚烧处理产生的热量能供应十多万户人家。工程經历四年建成垃圾处理过程中没有异味，没有噪音更没有黑烟。与其说它是一座垃圾处理厂它更像是一座童话城堡。

上海老港垃圾焚烧厂二期

上海老港垃圾焚烧厂一二期(一期3000吨/天二期6000吨/天(2016年12月开始建设)合体后，日处理量为9000吨采用全新科技，将成全球最大的垃圾焚燒厂

北京鲁家山垃圾焚烧发电厂

每天可处理垃圾3000吨，即每天可吃掉北京市日产生生活垃圾的1/6年处理垃圾100万吨，发电量超过4亿度相当於每天节约14万吨标煤，为当前全亚洲最大的垃圾焚烧发电项目

“没有落后的群众，只有落后的工作”让群众感性体验到项目对生活的影响程度，体会到项目给自己带来的利益(如公共服务设施改善)恐怕才是政府在公益项目建设中化解“邻避效应”的正确姿势。