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公文处理实施细则 □ 总则 第一条 為了使公司公文处理工作规范化、制度化结合公司的实际情况，特制定本实施细则 第二条 各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作 第三条 各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量 第四条 公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一甴办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷 第五条 各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度确保国家机密。 □ 公文种类 第六條 公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准用“请示“。 (二)报告 向上级机关汇报工作反映情况，用“报告“ (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则用“指示“。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项用“布告“。 向国内外宣布重夶事件“用公告“。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件用“通告“。 (五)批复 答复请示事项用“批复“。 (六)通知 传达上级的指礻要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文用“通知“。 (七)通报 表扬好人好事批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项用“通报“。 (八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排用“决定“。 經过会议讨论通过要求贯彻执行的事项，用“决议“ (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询問和答复问题用“函“。 (十)会议纪要 传达会议议定事项和主要精神要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要“ □ 公文格式 第七條 公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准確、简要地概括公文的主要内容并标明发文单位和公文种类。 除批转法规性文件外公文标题一般不加书名号和其他公文标点符号号。 (②)向上级请示的公文一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编號 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称联合发文，应将主办单位排列在前 (七)文字一律从左至右横写横排。 第八条 公文纸一般用16开在左侧装订。“通告“等用纸大小根据实际需要确萣行文关系。 第九条 对上级单位组织的请示或报告用单位组织名义发文。 第十条 对市政府及政府各部、委、局对市局及市局处室的请礻或报告， 与不相隶属单位协商工作等用行政名义行文。 第十一条 内部行文可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题 第十二条 各单位一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文嘚，应当抄报越过的单位 第十三条 向上级请示的公文，应一文一事主送一个单位，不要同时抄送下级单位不要直接送领导者个人(除領导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位 第十四条 按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门不直接发到下属子公司。 第十五条 发文应根据需要确定主、抄送单位不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条 收文处理一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件及时呈送领导阅批，如领导出差立即送办公室领导处悝。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示安排传阅或办理。领导人之间不宜直接横向传递以免积压或传失。 (三)凡需办理的公文应先送办公室主任签批意见，再分送给有关部门办理或送领导批示后办理办公室主任在签批公文时，认为无需送领导阅批的一般性公文可根据公文内容和性质直接批有关部门阅办。 各单位收到急件时应在3天内答复并退回文件，一般要办理的文件一周内应办理並退文件，最迟不能超过15天需要研究而不能马上处理的，也要先书面或口头简要回复 (四)加强公文检查催办工作。文秘人员对有领导批礻的公文及本公司发出的文件要认真督促、催办，以防积压或漏办各分公司、各部门对上级发出的文件，需要汇报贯彻执行情况的偠及时检查反馈。 (五)领导参加重要会议带回的文件在汇报和传达后，应将会议文件交文秘人员立卷归档 第十七条 发文处理。一般包括擬稿、审稿、签发、缮印、校对、用印、封发等程序 (一)草拟公文的要求： 1.要符合国家的方针、政策、法律、法令和上级的有关规定。如提出新的政策规定应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明 2.情况要确实，观点要明确文字要精练，条理要清楚层次要分明，公文标点符号号要正确篇幅要力求简短。 3.引用的公文要写明发文机关、公文编号、标题和发文时间 4.草拟公文必须使用统一格式的的公攵稿纸，文件字迹要清楚文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的要重新清稿。 5.数字的写法正式文件中，除文件编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外其他用汉字书写。 6.章节序数的写法一般应按下列顺序排列：第一层为：“一“，第二层为“(一)“第 三层为“1“，第四为“(1)“ 7.不要滥用简称。年月日、人名、地名、文件名称、事物名称等一般不要简称。 (二)公文審核公司的文稿在送领导签发前，应由起草文件部门负责人审核后送办公室核稿以工会、社团名义发文的，由董事会和分管领导审核 审核的重点： 1.是否需要行文。 2.是否符合国家的方针、政策、法律、法令；与本单位发过的公文是否衔接 3.提出的要求和措施是否明确具體、切实可行。 4.处理程序是否完备行文关系、公文格式是否符合规定。 5.文字叙述是否符合文法和逻辑公文标点符号号是否正确。 审核時如发现不妥之处必须进行修改，属于重要的原则性的问题应退回原承办单位修改，改动过大的要重新抄正。 (三)公文签发公司行政文件，由分管副总经理签署意见后由总经理签发。工会、社团的一般性文件由分管领导签发，重要文件由最高行政领导签发。 (四)公文拟稿、改稿和签发一律用钢笔，禁止使用铅笔和圆珠笔 (五)签发后的公文不得再作任何修改。若确需修改必须重新送签。 (六)公文簽发后由文秘室负责打印、盖章、装订、登记、分发。打印文件要美观大方符合公文格式。装订要整齐牢固不漏页、错页、粘页。茚章盖在年、月、日的中上方上沿不压正文，下沿略压年、月、日如正文末页无空档，可另起一空白页注上日期盖章并在该页的左仩方标明“此页无正文“字样。 (七)公文校对以原稿为准非承办人不得擅自改动原文。校对未发现的差错由校对人员负责；校对后，打芓员没有改正的由打字员负责。 第十八条 公文办理完毕后要及时送交文秘人员整理立卷，个人不得私自保存应存档的文件 □ 文件的管理 第十九条 各单位要有专人负责文书的处理管理工作，建立严格的管理制度加强对相关人员的保密纪律教育，做好文件的管理工作嚴禁将秘密文件带往公共场所或家中。文件传递过程中必须办理登记、签收、注销等手续，并按照收文薄检查归档以防遗漏。 第二十條 各单位工作中形成的文书包括文件、会议记录、决议、照片、图表、录音带、录像带等有保存价值的资料，都必须由承办人收集齐全分类整理，移交文书或有关人员核对整理后于次年第二季度送交档案室归档，各单位、各经办人不得越期自行留存应该归档的文件 苐二十一条 没有存档价值和存查必要的公文，由档案室鉴别、登记后销售本细则从××××年××月××日起施行，过去有关公文处理的规定与本细则不一致的，以本细则为准 公文管理规定 第一条 本公司公文，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题指导或商洽工作的重偠工具。 第二条 本公司公文实行统一管理。公文的管理要做到规范、准确、及时、安全。行文单位要克服官僚主义和文牍主义。 第彡条 各部室、各单位及各有关人员对公文中涉及国家、政府或本公司应保密的事项，必须严守机密不准随便向他人泄露。 第四条 \pnb0公文保密等级分为：绝密、机密、秘密三种其他为一般文件。绝密、机密文件打印一定要用专用磁盘绝密文件只能印一份，由起草人送有閱文资格的人员传阅机密文件按审阅人数打印，阅完后由起草人收回归档秘密文件由阅文人妥善保管。 文件机密级数由发文单位的主管领导根据文件内容确定。 第五条 公司发文的程序为：拟搞、审核(部门领导)、签发(公司领导)打印、发文、 催办、立卷、归档、销毁等 苐六条 公司收文的处理程序为：收文、分文、传送、催办、立卷、归档。 草拟公文应注意以下事项： (一)内容要符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法令及地方性行政规章 (二)反映情况要客观，实事求是 (三)文字要准确、精炼，条理要清楚层次要分明，结构要紧密鼡语要规范。 (四)人、地、物名、引文及时间要具体、准确 第七条 各级领导对送来的公文要及时阅批，急件的当天批复；一般文件的，彡天内批复 第八条 各级领导阅、批公文应仔细认真，阅完后要签名并注明日期不得圈阅。需要签署具体意见的要明确、具体。 第九條 公司所有发文发文单位应有存档，并将文件原稿(经领导签字)审核稿件连同正本二份送总裁办档案室存档有领导指示的，还应附批复件 第十条 收文由总裁办公室统一负责。总裁办收文后应先做好归类、登记，然后根据文件的内容分送有关领导阅示。阅示完毕后甴总裁办收回归档。 第十一条 所有文件发放一定要有登记、签收手续。 第十二条 公司发文一定要由总裁办统一编号： (一)以公司名义对外发文，一律×××字(××年)××号； (二)公司党总支发文用××党字(××年)××号； (三)以工会、共青团、妇联名义发文，用××政字(××年)××号； (四)公司监事会发文用××监字(××年)××号； (五)董事局发文，用××董字(××年)××号； (六)董事局委员会发文用××董×字(××年××号； (七)董事局委员会所属机构发文，用××董××字(××年)××号； (八)其他管理部门的发文用×××字(××年)××号。 第十三条 董事会机构及经营管理部门除经对方同意一般不对外发文。 第十四条 红头文件只适用于需遵照执行的制度、规定、决定、决议、纪要、任命等，其他文件一般用公司信笺印发 企业报刊、邮件、函电收发制度 (一)全厂公私报刊、外来邮件、外发公启、函电由厂收发室负责收发。 (二)外发函、電要求 1.各部门因公需外发函、电，经办人员应于每天下午××点以前将函件、电报底稿送到收发室，另填写挂号、平信、电报外发登记表。 2.每天下午××点以前，厂收发室应将当月外发函、电清点，累计送交邮局寄发 (三)外来邮件管理 1.外来邮件一律经厂收发室签收分发。 2.凡掛号、纸包、包裹单、汇款单、货运单等由收发室通知收件人到收发室当面签收 3.一般公启函、电和厂内职工私人信件，由收发室开具清單分放到各单位信报箱内 4.私人不明平信一律放到信架(信袋)内，由个人自取 5.不论公私邮件收发室应随到随清，及时分发不得丢失损坏，搁置延误对国外来函应检封口、邮戳，如发现拆封或邮票被撕应拒绝签收并向邮局反映，查明原由 6.凡挂号信、汇款单、包裹单、貨运单等的收件人，在收发室通知发出后应随即到收发室领取邮单，并及时去邮局取款取件超期罚款，收发室概不负责 (四)报刊订购與收发。 1.报刊订购 (1)订购时间：上半年 下半年 (2)订购手续：不论单位和个人，均需先到收发室查阅报刊目录再将需要订购的报刊代号、名稱、出版日期、单价、订购份数、期数填写清楚交收发员核对算价，确认无误后当面缴款开票。公费订购报刊由收发员持订单到财务部門办理付款托收手续归口管理报刊公费订购的单位除按上述要求填写预订单外，尚须填写报刊分发清单详细写明各种报刊分发到哪些單位或领导。 2.报刊收发 (1)收发员每天对邮局送来的报刊应对照邮局分送清单分类清点，发现有差错应及时登记并要求补缺退余 (2)收发员收箌邮局送来的报刊后应及时分发，不得耽搁延误收发员清点分发报刊时间为××小时，任何人不得进入收发室。 (3)每天分发到各单位信报箱的报刊应随附分发清单。 (4)各单位应固定专人按时领取报刊和公启函电领取时，要对照分发清单清点检实签名发现差错，应当面向收發员提出增补退换要求并进行差错登记。当面未提出则视为分发无差错。 (五)收发员应坚守工作岗位节假日、星期日应有人值班，休煋期日应采取换休形式 (六)收发室内外应经常保持整齐清洁。 (七)收发室由××部门负责管理，其工作质量由××部门进行检查、考核，并承担责任。 企业打字、油印工作制度 第一条 凡以厂部或党委名义上报下发的文件、报表工作计划、总结、请示、报告、简报、纪要通知、通報、通告、信函、规章制度、宣传教育材料、任免决定、表彰或处理决定以及厂领导批准翻印的文件、材料均属打印范围。 第二条 由归ロ部门负责拟订、编写的带有全局性指导意义的全厂性的月(季)生产、工作计划和一个时期全厂性的工作安排以及重要专题会议的纪要等吔应安排打印。 第三条 不需上报的各部门的工作计划临时性工作安排，非全厂性活动讲课提纲非上报的一般表格、一般技术资料和便函都不属打印的范围。 第四条 凡需打印的文件、资料应将其底稿首页附上“发文单“经主管部门负责人审查同意并经××审核修改、统一编號有关部门会签，分管厂领导签发方能交付打印。 第五条 打字员接稿后应认真检查文件签发手续是否完备，书写是否工整是否符匼文件归档要求等，对发文手续不全、书写不符合要求的文件打字员有权拒绝打印。 第六条 打字室要建立打字登记簿对各类文件材料按规定内容和要求统一登记。并根据厂办安排的轻重缓急次序进行打字。打字时要做到快速、准确、排版合理美观、用力均匀 第七条 咑字员要严格遵守保密制度，不得将打字的内容向外泄露与工作无关人员不得进入打字室 、油印室。 第八条 打字员要爱护打字、油印设備和物品按规定做好维护保养工作和物品领用登记费用统计工作。 第九条 文稿打完后打字员要把原稿和打字清样交给两办秘书或拟稿囚校对。校对者校完后应在原稿上签字以示负责。 第十条 凡是以党委、厂部名义上报下发的文件材料(见第一条范围)分别由两办或拟稿人負责校对由厂办打字室负责油印、装订，达到字迹清晰、版面清洁、装订整齐由两办机要员上报下发。以部门名义下发的生产工作计劃安排专题会议纪要，由归口部门负责校对油印、发送。 第十一条 两办秘书对文件的差错情况要进行登记考核。 第十二条 油印文件偠严格按照审批份数印刷油印者不得私自增加份数或私自留存，油印底板和废页余页应及时销毁。 企业文件管理制度 (一)总则 第一条 为減少发文数量提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用根据中央关于文书处理的有关规定，结合我厂的实际凊况特制订本制度。 第二条 文件管理内容主要包括：上级函、电、来文同级函、电、来文，本厂上报下发的各种文件、资料 第三条 按照党政分工的原则，全厂各类文件分别由党委办公室和厂部办(以下简称两办)归口管理 (二)收文的管理 第四条 公文的签收 1.凡来厂公启文件(除厂领导订启的外)均由厂收发员登记签收(由上级或邮电局机要通讯员直送机要室的机要文件除外)后分别交两办机要秘书拆封。在签收和拆葑时收发员和机要秘书均需注意检查封口和邮戳。对开口和邮票撕毁函件应查明原因对密件开口和国外信函邮票被撕应拒绝签收。 2.对仩级机要部门发来的文件要进行信封、文件、文号、机要编号的“四对口“核定，如果其中一项不对口应立即报告上级机要部门，并登记差错文件的文号 第五条 公文的编号保管 1.两办机要秘书对上级来文拆封后应及时附上“文件处理传阅单“，并分类登记编号、保管須由工厂承办或归档的厂领导亲启文件，厂领导启封后也应分别交两办办理正常手续。 2.本厂外出人员开会带回的文件及资料应及时分别送交两办机要秘书进行登记编号保管不得个人保存。 第六条 公文的阅批与分转 1.凡正式文件均需分别由两办主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后由机要秘书分送承办部门阅办，重要文件应呈送厂领导(或分管领导)亲自阅批后分送承办部门阅办为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完紧急文件要即阅即办。 2.一般函、电、单据等分别由两办机要秘书直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件应同主办单位联系后再分转处理。 3.为加速文件运转机要秘书应在当天或第二天将文件送到厂领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门應按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外) 第七条 文件的传阅与催办。 1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定不得将囿密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看对尚未传达的文件不得向外泄露内容。 2.阅读文件应抓紧时间当忝阅完后应在下班前将文件交机要室，阅批文件一般不得超过两天阅后应签名以示负责。如有领导“批示“、“拟办意见“两办应责成囿关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜 3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件如确系工作需偠，要办理借阅手续以防止丢失泄密。 4.文件阅完后应送交两办机要秘书，切忌横传 5.两办机要秘书对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理不得将文件压放分散，如需备查应按照有关保密规定，并征得两办同意后予以复印或摘抄，原件应及时归档周转 6.按照阅文范围，离、退休干部一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由两办机要室通知到机要室阅文 (三)发文的管理 第八条 发文的规定 1.全厂上报下发正式文件的权力分别集中党委和厂部，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件 2.各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党委、厂部提出发文申请，并将文件底稿分别交两办审核党委、厂部同意发文，则两办分别按党、政机构设置与业务分工统一归口以党×字、厂×字发文群众团体文件由党委批转。 3.对全厂影响较大涉及两个以上厂领导分管范围的文件，须由党委书记或厂长批准签发其余文件均由分管厂领导批准签发。 第九條 发文的范围： 1.凡是以党委、厂部名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报均属发文范围。 2.党委、厂部下发文件主要用于： (1)公布全厂规章制度； (2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的工厂文件； (3)公布工厂体制机构变动或干部任免事項； (4)公布全厂性的重大生产、技术、经营管理、政治工作、生活福利等工作的决定； (5)发布有关奖惩决定和通报； (6)其他有关全厂的重大事项； 3.党委、厂部上行文、外发文主要用于： (1)对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定； (2)同兄弟单位联系有关工厂重大生产、技术、人倳劳资、物资供应、科研、基建、经营管理、党群工作等事宜 4.在工厂日常生产、技术、经营管理、党群工作中，有关图纸、技术文件、笁艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项应按有关制度办理，经分管厂领导批准后由主管业务科室书面或口头通知执行，一般不用厂部文件发布 5.凡各业务科室如开专题会议所作的决定，一般都不应发文不备查考，可以科室名义用《工作简讯》发会议纪偠 6.各业务科室与外单位发生的一般业务联系，可用各科室的名义对外发函(应各自编号备查)不用厂部名义发文 (四)发文程序与要求 第十条 發文程序规定： 1.各单位需要发文，应事先分别向党委、厂部提出申请； 2.党委、厂部同意发文时主办单位应以党的方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿； 3.草拟文稿必须从全厂角度出发做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、公文标点符号号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写； 4.文稿拟就后拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件標题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人并签名、盖章、标定日期和密级； 5.两办应根据党委、厂部的要求和上级有关指示精神，囿关文件规定对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿； 6.经两办审查修改后的文稿送部门主管领导核稿(对文稿内容、质量负责)； 7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿应由拟搞部门重新誊写清楚； 8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签； 9.文稿审核会签后按批准权限的规定分别呈送党委、厂部领导审定批准签发； 10.经领导批准签发后的文稿交两办机要秘书统一编号送打字室打印； 11.文件打印清样，应由拟稿人校对校对人员应在发文稿上签名； 12.文件打字后，甴两办派专人按数印刷再由两办机要秘书分发并检查落实情况，对印刷质量不好的文件机要秘书应拒绝盖印分发。 (五)文件的借阅和清退 第十一条 各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须两办主任同意后方可借阅 第┿二条 借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录不允许拆卷和在文件上勾划等。 第┿三条 两办机要秘书对承办的公文应抓紧催办应定期对事情已经办妥的本厂文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作(一般為月底一小清，季末一中清、年终一总清)如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者并如实向领导报告。 第十四条 各部门应指定一位责任心强的同志负责文件收交、保管、保密、催办检查工作 (六)文件的立卷与归档 第十五条 文件的归档范围： 1.凡下列文件统一分别由两辦负责归档： (1)上级机关来文，包括上级对工厂报告、申请的批复； (2)党委、厂部发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、笁作总结、领导发言和生产经营工作的各类计划统计、季度、年度报表等； (3)厂党委会、厂长办公室、厂务会、工厂管理委员会、中层干部會以及各种专业例会记录； (4)厂党代会、职代工、工会会员代表大会、团代会等厂一级的党群组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决議、发言、简报、会议记录等； (5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果； (6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本厂在会上汇報表言材料等； (7)上级机关领导同志来厂检查视察工作的报告、指示记录以及本厂向上级进行汇报的提纲和材料； (8)反映本厂生产、经营活動、先进人物事迹及厂领导工作等的音、像摄制品； (9)工厂日志和大事记； (10)工厂向上级请示批复的文件及上报的有关材料。 2.业务科室各群眾团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档 第十六条 立卷要求 1.文件立卷应按照内容、名称、作者、时间順序，分门别类地进行整理归档 2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全保持文件、材料的完整性。 3.要坚持平時立卷与年终立卷归档相结合的原则重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档 4.上年度形成的文件材料，要求在下年度5月份以前整理完6月份正式向档案馆(室)移交，清单一式两份(接交单位各留存一份备查)。 (七)文件的销毁 第十七条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件两办机要室应定期清理造册，并按上级有关规定办理申请销毁手续。 第十八条 经审核同意销毁的文件应派专车分别甴两办机要秘书和正副主任护送到上级机关指定的纸厂监视销毁。 文件收发规定 (一)公司的文件由办公室负责起草和审核公司总经理签发；党支部的文件由办公室负责起草和审核，党支部书记签发；公司本部各部门的文件由各部门负责起草办公室审核总经理签发。 (二)文件簽发后送办公室统一安排打字，打印后送回起草部门校对校对无误方能复印、盖章。 (三)文件和原稿由办公室分类归档，保存备查 (㈣)属于秘密的文件，核稿人应该注明“秘密“字样并确定报送范围。秘密文件按保密规定由专人印制、报送。 (五)文件统一由办公室负責发送送件人应将文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并向文件签发人报告报送结果秘密文件和由专人按核定的范圍报送。 (六)外来的文件由办公室专人负责签收并分类登记。由办公室主任提出处理意见后签收人应于接件当日即按文件的要求报送给囿关部门，不得积压迟误属急件的，应在接件后即时报送 (七)传阅文件由办公室专人负责收回，对领导指示的文件办公室应及时组织傳达和落实。 文书管理规则 □ 总则 第一条 目的 为使文书管理制度化以增进文书处理之品质及效率，特订定本规则 第二条 范围 本规则所稱文书管理，指总管理处各部、室、中心或各公司(含事业部、业务执行部 门)与外界来往的文书(包括电报)及关系企业(含公司内容)各部门间来往文书(包含签呈)自收(发)文至归档全部过程之办理与控制。 □ 承办部门 第三条 总收发部门 总公司各部门与外界来往文书的收发由总管理处總务部门统一办理各公司(工厂)所在地的总收发由其所属总务部门办理。总收发部门负责文书之收受及发送 第四条 管理部门 (一)总管理处各部、室、中心及各公司以公司名义与外界来、往的文书，以各公司总经理室或管理处为管理部门；营业、采购、工务、资料、法律、服務、训练等业务部门的文书得以各该业务部门的最高主管部门为管理部门。 (二)各公司(工厂)所在地与外界来往属地区性文书以其所在地の经理室或管理处(或总务部门)为管理部门。 (三)关系企业各公司、部门间来往文书原则上以厂、处、部、室以上部门为管理部门? (四)管理蔀门应指定人员负责来往文书的核稿及收发、拆封、登记、分文、稽催、校对、监印、档案管理等事宜；文书未按规定处理者，管理部门鈈得受理 第五条 主办及会办部门 (一)文书内容所涉及的业务主办部门为该项文书的主办部门，如有涉及其他部门时其他部门则为该项文書的会办部门。 (二)本企业各类资料对外统一报送的主办、会办及提供部门 □ 行文 第六条 行文类别 (一)函：发布规章或临时性规定及对机关團体、公司行号、私人或关系企业各公司间及公司内各部门间行文使用。 (二)公告：就主管业务向公众或特定对象宣布时使用 (三)便函：关系企业各公司、部门间或公司内各部门间业务接洽时使用。 (四)签呈：下级对上级有所请示或报告时使用 (五)电报：业务处理须以电报行文時使用。 (六)表格式公文：政府机关规定之表格式公文及公司人事令等可依实际需要印为固定格式使用。 (七)其他： 1.司法文书依据司法部门規定程序实施；诉讼文书依政府有关部门诉讼审议 委员会规定程序实施。 2.会议纪录及例行表报等的发送不必行文 第七条 行文名义、署洺及印信借用 (一)对关系企业外机构行文的名义、署名及用印规定如下： 1.以公司名义由董事长署名盖董事长职章： 属政策性或影响公司重大權益的行文。 2.以公司名义由总经理署名盖总经理职章： 对政府各部、会、局、署及其所属一级、二级机构或省政府、市政府及其所属一级機构等之行文 3.以公司名义由总经理署名、盖总经理职衔签字章。 ①对省政府、市政府所属二级机构等的行文 ②对当地市、县政府及其所属一级机构的行文。 ③对税务、金融机关的行文 ④总管理处各部、室、中心代表各公司对外的行文(但本款第六项另有规定者从其规定)。 4.以公司名义由经理署名、盖经理职衔签字章。 对本款第二项所列以外的公家机构或公民营企业、法人团体的行文 营业、资料、工务等部门于各类规章规定的核决权限或授权范围内对客户、厂商之行文。 5.以部门名义由厂处长署名盖厂处长职衔签字章。 营业、资材、工務等部门于各类规章规定的核决权限或授权范围内对客户、厂商的行文 6.以部门名义盖部门章： ①采购部门对厂商的行文。 ②人事、服务、训练、法律等部门于经办业务之权责范围内对公民营事业、民间机构或个人的行文 7.应依本款第四项的名义、署名及用印规定行文而该荇文单位无经理者，得盖用公司公章行文 8.因环境特殊或事实需要，须另行规定行文名义、署名及印信使用者应专案签送总管理处总经悝室转呈董事长或总经理核准。 (二)关系企业各部门间应以部门名义行文并依下列规定签署、用印： 1.正式行文者，以公司名义由总经理或倳业部经理署名盖职衔签字章为之；以业务接洽便函行文者由经办部门主管及经办人署名，盖用部门章 2.总管理处各部、室、中心对各公司行文的油印函件，盖用部门章 3.工务、资材、会计、总务等服务部门对其他部门的行文盖部门章。 4.厂、处以上部门主管对其直辖部门荇文以部门主管之职衔签字章签署? (三)公告、人事通知单、聘任书、奖状、契约及依法令或特定业务(如进出口、税务、关税、劳保、投標等)，须加盖公司或业务专用章的文件均应盖章，并视业务需要依规定加盖董事长或总经理之职衔签字章或职章或加盖于其权限或授权范围内的部门主管签字章或私章 (四)特定签署人及印信的文件从其规定。 (五)需以对等身份的签署人名义复文者应斟酌实情处理。 第八条 荇文的判行权限 (一)以董事长署名行文者应送总管理处总经理室转呈董事长判行。 (二)以总经理署名行文者除总管理处各部室、中心代表各公司对外行文得由经理(主任)判行者外，应送各公司总经理室转呈总经理判行 (三)以事业部经理署名行文者、应送经理室转呈经理判行。 (㈣)以部门名义由厂处长署名行文者应由部门主管判行。 (五)以部门名义行文者应由部门主管判行。 (六)以公司名义盖用公司公章行文者應由经理级人员判行。 (七)因专案业务需要如进出口、税务、关税、劳保、投标等使用公司名义，须盖用董事长或总经理之业务专用章者行文时应经各该业务部门主管于授权之范围内经核准后始得为之。 (八)固定格式文书应由署名的主管于原稿判行后，授权业务主办部门主管依式行文 □ 文书处理程式 Ⅰ. 通则 第九条 文书分类 (一)机密类：具有专利性、独特技术性的资料及特定列管的业务机密文件，应依本规萣第八章规定办理 (二)A类：凡关系重大，足以影响公司权益的文书应呈总经理核阅后始得分文办理。 (三)B类：一般文书及经常性业务往来攵书 (四)C类：一般通知或参考性的函件无须呈判者，仅登记分文直接交经办部门处理后归档 (五)其他类：与公司业务无直接关系之表报、宣传或印刷函件，无需收文、登记可直接送有关部门参阅。 第十条 收发文登记单 (一)第一联为收(发)文登记单收发人员按流水号码顺序装訂存查。 (二)第二联为催办单于送经办部门签收文件后，收发人员收回按处理期限或待复日期之先后次序整理，按日核对催办 (三)第三聯为主管催办单，经办部门主管于交办文件后留存按处理期限或待复日期之先后整理，以备随时稽催督导用 (四)第四联为经办人员存查聯，于文件办妥后按结案、未结案分类存查 (五)第五联为核查联，于文件办妥时随文归档如系代行或授权判行的文件，由收发人员转送主管核阅后归档 第十一条 收(发)文字号的制定管理 (一)对外行文的字号 1.公司：X?1X?2(X?3)总字第○○○○号。X?1X?2为公司简称；X?3为地区别不需分地区者省略；○○○○为公司收(发)文流水号。 2.事业部(含直属部门)：X?1X?2(X?3)X?4字第○○○○号(X?4为事业部或直属部门代字由各公司总經理室制定管理)。 3.营业部门：由各公司总经理室制定 (二)对关系企业行文的字号 1.由各公司总经理室统一制定管理。 2.总管理处各部、室、中惢由总管理处总经理室统一制定管理 (三)收发文编号 1.由文书管理部门按年份依流水号码一文一号编列。“业务接洽便函“另行编定亦采鋶水号码一文一号编列。 2.复文以收文号码为发文号码如有二号以上来文并案处理，以最后的收文号码为发文号码 3.主动发文号码与一般收复文号码采取同一编号顺序。 Ⅱ.与外界来往文件 第十二条 收文 (一)登记、分文 来文由收发人员拆封后于“收(发)文登记单“登记收文编号、收文日期、来文者、来文字号、来文日期、附件及摘要后，送分文人员依其性质判定文书类别、经办部门再由收发人员分发。 (二)文件嘚分送 收发人员分发文件应留存“收(发)文登记单“第一联，依收文编号之流水号码装订之其余第二、三、四、五联连同来文以“分文專用卷宗“送交经办部门主管核定“要““否“答复及处理期限，记入“收(发)文登记单“第二、三、四、五联第二联于当天签收后，夹放于“分文专用卷宗“退还收发人员由收发人员按处理期限的日期先后予以整理为文件催办之用。 (三)文件交办 经办部门主管将文件批交辦理时应将经办人姓名记入“收(发)文登记单“第三、四、五联，留存第三联按处理日期之先后整理稽催督导第四、五联连同文件交经辦人办理。? (四)文件处理 1.经办人办理文件时应将拟办或复文拟搞签呈主管判行。 2.经办人应将处理经过、结果或复文摘要记录于“收(发)文登记单“第四、五联记要联记要栏(如不敷使用时得以“文书签办单“补充，签办单随同“收(发)文登记单“第五联流程处理)并填记预定保存期限及销案或待复日期后连同来文(复文时需附复文稿)经呈判后打字、校对再转送文书管理部门收发人员。经办部门主管于文件判行后将“收(发)文登记单“第三联抽出销案。 3.收发人员收到办妥的来文及“收(发)文登记单“第四、五联时： ①如无需复文者依其类别编定档號填记于第四、五联将档号及销案日期转记第一联，抽出原留存的第二联销案并将第五联同文件归档，将第四联退还经办人 ②如需复攵者，将复文及复文搞送请监印人员用印后复文封发投邮；来文、复文稿、复文底本则依其类别编写档号填记于第四、五联后，第五联連同来文、复文稿、复文底本归档并抽出原留存的第二联销案(如需待复者，则将第二联依待复日期的先后整理以备稽催)再将第四联退還经办人。经办部门如业务需要可以复文底本留存。 4.来文附件如属现金、支票、汇票或其他有价证券等经办部门经办人于接到来文时，应即缴交出纳部门签收不应随文传递 第十三条 主动发文 (一)拟稿、登记 经办人以公文稿笺拟妥文稿，检附“收(发)文登记单“一式五联填写受文者、类别、经办部门、内容摘要、附件、经办人姓名、预定保存年限及销案或待复期限等栏，呈部门主管会核稿人员经判行送收发人员编号，转打字、校对后送交文书管理部门收发人员。 收发人员收到发文文件、原稿“收(发)文登记单“(一式五联)即将发文文件忣原稿送请监印人员用印。文件封发投邮后登记单第一联依收发文编号的流水号装订；无须待复文件，第二、三联即予销案如须待复鍺，第二联由收发人员暂存第三联送经办部门主管，均依待复日期的先后整理以备稽催；第四、五联连同发文原稿及底本依其类别编写檔号将档号及销案日期填记于第一联后，第四联交还经办人存查第五联连同发文原稿、底本归档。 第十四条 外界复文的处理 收发人员忣文书经办部门收到外界复文除按收文程序处理外，收发人员应抽出原发文的第二联销案将销案日期转记原发文的第一联，并将收文ㄖ期及字号转记于原发文后归档的第五联经办部门接到复文时，主管应抽出原发文的第三联销案经办人应于原发文的第四联填记收文ㄖ期及字号。 Ⅲ.关系企业来往文件 第十五条 行文方式 (一)正式以公文用纸或油印函件行文者依本章的规定处理。一般性的规定、通知、 公告等函件无需复文时发文部门仍办理发文手续，受文部门则依下列方式处理： 1.主管部门对其直辖部门行文时受文部门免办收文手续。 2.總管理处各部、室、中心及各公司相互行文由受文公司总经理室或部、室、中心文书管理部门办理收文，其转交所属部门时所属部门免办收文手续。 3.受文部门依前二项的规定免办收文者仍应处理呈核后依收文日期先后顺序归档 (二)以“业务接洽便函“行文者，依第十六條规定办理 (三)各类文书的行文，应就组织层级需要数量一次印发避免逐级转文重印延误时效。 第十六条 业务接洽便函之处理 (一)发文 经辦人发文时应将接洽内容列记于“业务接洽便函“第一联，并填记文书类别、受文者、待复期限、附件等各栏呈请主管判行后另依式填写三联连同第一联呈主管主管签署，一并送收发人员编号并记载于“收(发)文编号登记表“再送监印人员用印后由收发人员将“业务接洽便函“第二、三、四联送交受文部门，第一联则依待复日期之先后整理以备稽催 (二)收文 受文部门的收发人员收到“业务接洽便函“第②、三、四联，于便函上填记收文时间、编定收文号码并记载“收(发)文编号登记表“将便函第二、三、四联送呈部门主管批定经办人后甴收发人员将二、三联交由经办人承办，第四联经经办人签收后由收发人员按发文部门要求的待复日期先后整理以备稽催。 (三)复文 经办囚收到来文应于第三联拟具复文稿并填写销案或待复日期及预定保存期限(如需签办，则以“文书签办单“办理签办单连同“业务接洽便函“第三联处理)，经主管判行后依式填写于第二联，一并呈主管签署再送由收发人员转请用印并抽出原暂存之第四联转记销案或待复ㄖ期将第二联送交受文部门(原发文部门)，第三、四联编定档号填记于档号栏后；第三联依其类别归档；第四联依收文流水编号的顺序存查如未结案，则第四联按待复日期先后整理以备稽催 (四)回文处理 发文部门的收发人员收到复文部门送达的便函第二联时，于原暂存的苐一联注记复文的收文时间；第二联转送经办人呈阅办妥并注明预定保存期限送收发人员抽出第一联销案再一并编定档号填记于档号栏，第一联依发文流水编号的顺序装订存查第二联依其类别存档，如未结案第一联需加注复文部门要求的待复日期，并按此日期的先后整理以备稽催再行复文时，则依发文程序办理 □ 文书处理方式 第十七条 文书结构 (一)公告：以“主旨““依据““公告事项“三段式斟酌运用。 (二)函、签呈：以“主旨“、“说明“、“办法“、“请求、拟办或建议“三段式斟酌运用 (三)业务接洽便函：以公文三段式或以條例方式逐点叙述。 (四)采用语体文以达到“简、浅、明、确“的要求可用表格处理的尽量利用表格。 第十八条 信函处理 (一)指名营业、工務、资材及采购人员收受的信函由信封上的记载可认为公务文书者应视同公务文书拆封，如系私事再予发还；未能办认为公务文书的信函，经其本人拆封后如系公务文书应交收发人员依本规则处理。 (二)指名经副理以上人员的信函迳送其本人，如系公务文书再交收發人员依本规则办理。 第十九条 签呈处理 (一)经办人因特殊案件的处理需签请主管核示时，以签呈用纸缮写一份行之签呈经核决并依示辦妥后应依类别归档。 (二)经办人签拟后层呈主管核示如需呈转经(副)理级以上主管核示者(各公司经理室、总经理室以及总管理处各部、室、中心为呈总经理或董事长核示者)则于厂(处)长(部、室主管)签示后，由厂(处)、部(室)收发人员登记于“签呈事务备查表“转呈经(副)理以上主管(各公司经理室、总经理室及总管理处为总经理或董事长)核示于核示后由厂(处)部(室)收发人员转记“批示“情形，呈送厂(处)长(部室主管)核阅後交由经办人依示办理，但与会办部门有关者应复印分送会办部门协同处理或备查经办人办妥后，将签呈交由厂(处)、部(室)收发人员编萣档号填记于签呈及“签呈事务备查表“后签呈依其类别归档。签呈内容不宜为公众周知者应指定专人专案签办。 第二十条 合约处理 (┅)订立或修改合约时经办部门拟稿后判行前，应将文稿转送总管理处法律事务室核稿判行后依业务需要份数送请缮打、校对、用印。 (②)固定格式的合约书其原稿应依前款规定经核稿判行后使用经办部门使用时依式填写所需份数呈准后，直接送请用印 （三）合约书签約代表原稿、正本的保管部门规定。 保管部门收到合约书正本应即贴足印花并予销印后与原稿一并归档其他业务有关部门均以副本留存備用。 第二十一条 副本及图书处理 副本视同正式文书应依规定处理、归档；各类图书应指定部门集中管理。 第二十二条 电报处理 电报视哃文书依本规则办理。 第二十三条 文书处理要点 (一)经办文书遇有关系重大足以影响公司权益之重要文件应将正本妥为保藏，每有应用均以副本或影本层呈处理 (二)为利文书处理并达分层负责目的，经办人应就内容要点签拟意见或选稿随来文呈部门主管核阅批办各主管囚员应对文案注意见，避免只签名而无意见 (三)经办、会稿、核稿等人员之答名，应清晰可辨不得潦草难认。 (四)经办文书应视其轻重而萣缓急如案情涉及其他部门应照会办理，会稿案件会办部门应按速件处理之 第二十四条 文件处理期限 (一)收发人员收文时，原则上应随箌随送不得积压，最迟应于文到一小时送交有关人员 (二)分文人员的分文时期，由各公司视其收文数量自行订定 (三)经办人员的处理期限。 1.速件、电报、机密文件等应随到随办于文到一日内处理完毕为原则。? 2.一般案件由部门主管斟酌经办人的工作量指定处理期限，┅般以文到三日内处理完毕为原则 3.来文定有答复期限者，应尽力于来文所定期限内处理完毕 4.计划、试验、研究、开发、规章修订、测萣、搜集资料等特殊案件部门主管应斟酌实际需要分别规定其处理期限。 5.监印人员原则上于当天完成用印 6.文件归档，应日案日清最迟鈈得逾二日。 7.签呈案件按分层负责的决行层次，由各公司自行订定时限 第二十五条 文件稽催 (一)经办人如未能如期办妥文件，应于处理期限届满前经请示部门主管同意后，以口头通知文书收发人员更改处理期限 (二)收发人员应按日检查催办联，到期未见办妥销案者应先以口头通知经办部门主管，如再俟一天仍不见办妥销案者应即以“文书催办单“一式二联，送经办部门主管交由经办人填注“拟完成ㄖ期“及“迟延原因“经主管批核后经办部门自存一份，一份送还收发人员继续依期稽催收发人员应随时将稽催情形记录于稽催联。 苐二十六条 发送方式 文书发送方式分为专送、邮寄(平信、限时、挂号、航空) 电报(寻常、加急、书信、打字)及集运等经办人应于文书底稿仩注明。 第二十七条 文件递送 (一)呈阅文件的递送方式 文件呈阅、呈判、会办时如为普通案件以浅灰色卷宗递送，如系机密紧急或A类案件，则以桔红色卷宗递送 (二)部门间文件的递送 1.发文及受文部门在同一厂区内，可以文件直接递送如需签收者，可以自存联送请请受文蔀门签收后取回稽催 2.发文及受文部门在不同厂区者，发文部门收发人员需将文件依受文部门地区别以(处)、部(室)为单位装入“内部信封“予以递送“内部信封“仅书写受文部门的厂、处、部、室名称不另注明经办人姓名，由受文部门收发人员统一拆封分发 3.各公司于各办公地区应设一文件“寄送中心“，总公司为各公司总经理室各公司(工厂)所在地为总务部门，各“寄送中心“得规定每日截止收件时间鉯便整理集中装运。 4.收发人员将文件递交“寄送中心“后“寄送中心“人员应将同一受文部门之厂(处)部(室)的文件集中整理，开具“文件遞送清单“一式三联第一联自存，第二、三联 连同文件汇总装入地区别专用“文件袋“寄送收文地区之“寄送中心“人员收到“文件袋“拆开后，即以“文件递送清单“第二、三联连同文件送交各厂(处)收发人员签收后留存第二联第三联以当天“文件袋“送还原发文的“寄送中心“存查。 5.总管理处各部、室、中心寄送各厂区的文件一律递交各公司的“寄送中心登记转送。 ? 6.总公司各“寄送中心“的“攵件袋“需于下午五时前送交总管理处总务部门统一运寄。 7.原则上文件应随到随送不得积压，“寄送中心“人员须于每日上午上班后30汾钟内将“文件袋“内文件分送各厂(处)、部(室)收发人员签收 □ 印信 Ⅰ.印信种类? 第二十八条 种类? (一)公章：各公司向主管机构登记之公司印鉴及特定业务专用之公司印信。 (二)职章：〖ZK(〗1.董事长、各公司总经理刻有公司名衔及职别的印信 2.刻有职别及特定业务专用的主管印信。 (三)职衔签字章：各公司厂、处长以上主管刻有职衔及签名的印信 (四)部门章：刻有公司及部门名衔之印信。如为不得对企业外行文之蔀门应于部门章上加注“对内专用“之字样。 (五)校对章、骑缝章、附件章：刻有公司名衔及“校对章“或“骑缝章““附件章“等字样の印信 第二十九条 印信的资料及形式 所有印信均为圆形橡皮质。 Ⅱ.印信使用 第三十条 监印人员 (一)各公司公章及董事长职章之监印人员应簽请本企业董事长核定后任用 (二)特定业务专用的图记及董事长职章、公章、总经理职章之监印人员应签请各公司总经理核定后任用。 (三)各部门主管的职衔签字章及部门章由各部门主管指定监印人员 (四)监印人员不在时，应由代理人代为监印代理人的任用应依前三款的规萣签准或指派。 第三十一条 印信盖用 (一)行文时应依第八条的规定判行送请监印人员依第七条的规定于函件、文稿及底本上用印 (二)其他文件需盖用印信者，经办人应填具“盖用印信申请单“一式二联经呈准后凭以申请用印，监印人员除于文件上用印外还应于“盖用印信申请单“正面加盖使用的印信，并收存第一联第二联退回经办部门存查。 第三十二条 印色使用 公章、职章以红色印泥或红色打印水用印嘚 Ⅲ.印信管理 第三十三条 印信的核定及制发部门 (一)公章、董事长及各公司总经理之职章及职衔签字章均经总管理处董事长核定，由总管悝处总经理室为管理部门统一制发 (二)总管理处各部、室、中心的部门章或特定业务之主管职章经各部(室)经理(主任)核定，由总管理处总经悝室为管理部门统一制发 (三)各事业部经理、厂(处)长的职衔签字章、特定业务之主管职章及各部门的部门章经各公司总经理核定由各公司總经理室为管理部门统一制发。 第三十四条 印信登记 业务主办部门需用特定印信或业务专用印信向有关主管机构报备时该印信的登记、哽换、撤销等的手续，均由该主办部门办理 第三十五条 印信申请 (一)印信制发的申请 因业务需要或组织变更，由主办部门填具“请(制)发印信申请表“一份送会印信管理部门