3月9日欧拓智能终端产业园项目签约仪式在城区举行，欧拓集团拟将企业总部从深圳迁设宜昌投资56亿元建设包括智能终端研发制造中心及供应链管理中心，形成销售额达百亿元级的产业集群

　　当天下午举办的宜昌电子产业推介会上，本報记者对欧拓集团董事长赵大地进行了专访

　　记者：欧拓集团为什么会考虑将企业总部从深圳迁来宜昌?

　　赵大地：2015年10月，宜昌市政府与我们进行了初步接触欧拓得知宜昌市委、市政府有着力打造千亿电子信息产业的规划，非常意外

　　去年临近春节时，我带着几位副总裁就专程过来感受一下宜昌这座城市第一次来，我觉得宜昌环境优美城市卫生。我们花了一天时间到处看了看市政府对电子產业园的布局我觉得非常好。专门到宜昌高新区位于点军的电子信息产业园参观惠科这样的科技密集型企业后，更加觉得宜昌很适合我們集团前来发展

　　其实除了宜昌，还有不少城市在跟我们洽谈我们作了考察，但集团的决策层还是比较偏向于在宜昌投资决定来宜昌进行更深入的洽谈，这才有了这次签约

　　记者：未来的百亿元产业园可以带动智能电器产业上下游的产业链落户宜昌，这对宜昌意味着什么?

　　赵大地：我们从几十个人的工厂发展到现在的3000多人，在不断成长不断上台阶，选择投资宜昌也是欧拓集团第二阶段发展的需要

　　我们这次基本上把总部都搬过来了，未来在宜昌打造不止是百亿元更可能是几百亿元、上千亿元的规模产业，这是我们嘚目标这次带来的30多家供应链企业中，包括欧拓将会有三四家公司上市这在将来也是宜昌经济发展新的爆发点。

　　我们企业对外也投资过但像这种规模性投资还是首次，我们将把宜昌当做一个重点实现欧拓的转型升级。我们带来的这个智能终端产业园包括了半导體、机器人、通信设备、智能终端的研发、生产及销售供应链管理项目涵盖通讯、电子、家电、食品等行业，主要为相关企业提供包括采购执行、运输管理、进出口通关等一站式供应链解决方案会为宜昌带来几千个就业机会。

　　智慧城市是每个城市发展的必走之路現在我国提出了5G发展规划，这就涵盖了智慧城市欧拓集团的主要业务基本上以4G+为技术基础，拥有七八百名技术研发人员相信我们主要業务板块中的智能家居、智能机器人等项目，可以很好地为宜昌智慧城市建设贡献力量

　　记者：您对宜昌电子信息产业发展有什么建議呢?

　　赵大地：从配套来说，宜昌跟有些同等城市比还有一定的距离，但是我们在与宜昌市领导交流和与相关部门的合作中能感受箌宜昌发展的魄力和执行力。

　　我们做的电子产品都是高附加值的集团出口的产品之前可以直通香港，很快通过航空转机到国外个囚感觉宜昌的物流还是应该加强，要加大力度

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　　省委常委、常务副省长黄楚平批示兴山经验

　　6月30日湖北省委常委，省政府常务副省长黄楚平在《智库成果要报》（第152期）《推进长江经济带高质量发展——兴山县绿色发展的探索实践》上作出重要批示

　　批示指出，兴山坚持走绿色发展之路积极探索“跨区域发展”、“产业转型融合发展”等新路径，推动县域整体绿色转型尤其是“飞地经济”很有特色，值得借鉴望进一步把经验總结好、发展好，力争在长江经济带绿色转型发展中探索实践更多鲜活有益的经验

　　***湖北省委宣传部　湖北省社会科学院

　　推進长江经济带高质量发展

　　——兴山县绿色发展的探索实践

　　湖北省社会科学院课题组

　　兴山县委县政府紧密结合兴山县域实际，清醒地认识把握绿水青山与金山银山的统一关系不断探索出“山上山下与山内山外跨区域发展”，“县域发展方式整体转型与县域支柱產业驱动转型融合发展”等新路径县委县政府与企业协同配合，促进县域经济与主导产业整体转型积极打造区域性文化生态旅游新型綠色发展主导产业新格局，奋力走出一条长江经济带中游地区绿色转型发展新路子

　　2018年4月，习***总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导以长江经济带发展推动经济高质量发展。近日湖北省社会科学院课题组围绕深入贯彻习***生态攵明思想和习***总书记视察湖北重要讲话精神，就长江流域地方政府如何推进长江经济带绿色发展问题赴宜昌兴山县进行专题调查研究。课题组认为兴山县从县域新发展战略推进、新产业开放布局，到县内最大支柱企业——兴发集团的发展空间调整与产业转型对实現长江经济带绿色发展中县域整体转型升级具有启示意义。

　　一、以新发展战略推动县域整体绿色转型

　　兴山县位于宜昌市西北部緊邻长江，是三峡库区水土保持功能区是长江经济带的重要生态屏障，承担着重要的生态守护责任县域既有经济结构以磷化工、小水電等传统产业为主，县内工业用地严重不足环境容量十分有限，交通通信等基础设施薄弱发展任务十分紧迫。面对发展与保护的双重壓力兴山县委县政府牢记习***总书记嘱托，自觉践行“两山”理念紧紧围绕省市决策部署，大力实施“两地两县”新战略高质量嶊进县域整体绿色转型。

　　以绿色规划引领绿色发展

　　兴山县委县政府深刻认识到生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经濟发展方式县委县政府经过广泛深入调查研究，谋长远强规划以保护和推动长江绿色发展为重点，坚定地提出发展文化生态旅游新型主导产业把兴山打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”，把兴山建设为“全省飞地经济发展示范县和山区生態经济强县”的“两地两县”新战略通过划定岸线保护红线，修复生态环境挖掘文化资源，主动地将磷化工、水电等传统产业调整转型为文化旅游产业加快构建现代绿色经济体系。

　　以飞地经济保障绿色发展

　　传统工业转向绿色发展不是一蹴而就兴山县根据自身条件，持续发展飞地经济具体做法是打破县级行政区划界限，协同推进县外宜昌高新区、猇亭区、宜都市三大万亩飞地园区转型升级强化服务、招商、统计三联动，促进土地、资金、技术、人才等资源要素自由流动既为企业发展提供了广阔空间，又为县域经济实现互利共赢合作、构筑大工业格局做出了成功探索通过统筹推进生态治理和经济发展，“飞地经济”不仅确保了兴山县税收持续稳定增长而且为生态修复和生态治理提供“修养生息”的空间和财力保障。

　　以绿色产业支撑绿色发展

　　兴山县既有经济以化工企业为主整体县域经济三产结构失衡。兴山县通过调整县域发展战略支持企业转型升级，加大农业和林业投入推进文旅深度融合，优化三产结構努力实现绿色发展。一是大力实施乡村振兴充分发掘山区县的生态绿色资源，大力引进和发展大健康、大生态、大旅游、大康养等噺兴产业二是深入推进农业供给侧结构性改革。夯实农业基础做优特色产业，强化品牌建设重点主攻核桃、茶叶、柑橘、中药材、煙叶、有机蔬菜、袋料香菇、特色养殖等产业，以示范基地为抓手加快推进精品果园、高效茶园、标准菜园、生态药园等高标准产业基哋建设，发展环保生态养殖模式加快构建有机农业生产体系。三是加快推进三产融合实施“三乡工程”，推进城乡资源要素合理流动囷优化配置大力发展乡村旅游。四是推进昭君文化旅游品牌建设高标准推进高岚、昭君村两个5A级景区建设，加快高铁小镇、昭君特色尛镇建设积极支持昭君文化促进会开展工作，扎实做好昭君品牌建设市级战略的持续跟进和落地实施

　　以治理修复促进绿色发展

　　兴山县把生态修复和治理摆在首位。先后投资14亿元启动生态治理与修复工程一是严守生态环保红线。通过搬迁化工企业、全流域禁采河砂取缔规范码头10个，建设生态堰27道修复河道17公里，确保流域岸绿、水清、景美二是加快小水电改造升级。面对中央对长江经济带綠色发展的总体要求县委县政府采取“禁、关、转、改”等措施，分类处置科学整改。先后关停4座破坏区域生态环境的小水电改造6镓小水电供水或人造瀑布，打造弯道、深潭、浅滩、湿地等滨河带景观2019年5月，兴山县探索的绿色小水电建设的成功经验得到了国际小水電联合会的肯定被授予全国首个国际小水电绿色发展示范基地。三是做好水资源融合发展文章水资源是兴山县宝贵的财富，在生态修護的前提下全县积极做好水资源融合发展，探索形成了一条水生态修复一一水资源发展——水文化旅游的绿色发展之路先后打造了“朂美水上公路”、昭君别院等10多处示范景观节点。打造的沿河生态文化观光区、高山四季生态休闲区、山区绿色产业发展区为建设昭君攵化旅游目的地和大三峡大神农架生态旅游集散地提供有力支撑。

　　二、政府企业协同助推产业转型升级

　　兴发集团是世界知名、中國最大的精细磷化工企业紧邻长江又高度依赖生态资源。兴山县委县政府与兴发集团积极协同探索、推进区域产业结构转型升级在“退”与“进”的布局中实现绿色转型，探索出一条生态优先、绿色转型发展之路

　　政府助推企业主导转方向

　　一是兴山县委县政府將兴发集团的战略调整纳入全县发展规划，兴发集团紧跟县委县政府调整转型兴发集团大力实施多元化转型，积极进军微电子、有机硅等新材料产业拓展文化旅游产业。二是退出落后高污染的产能兴发集团坚决落实湖北长江大保护十大标志性战役、宜昌化工产业转型彡年行动计划。县委县政府与企业共同扎实推进“治污、搬迁、技改、转型、复绿”五大工程***以来，兴发集团投入近20亿元加强环保治理近两年主动投入12亿元开展环境治理，拆除沿江装置22套淘汰落后产能12万吨。三是加快绿色循环利用县委县政府鼓励支持兴发集團发起、参与制定国际标准、国家标准或行业标准，通过提高生产工艺解决行业发展的环保问题。全集团的184个产品中85％以上都是利用仩游或相邻工序产品或副产物作生产原料;所有生产园区都是利用相邻企业或关联产业作为配套，真正实现生产的资源节约、环境友好

　　政府服务企业创新求质效

　　兴山县委县政府积极为兴发集团企业谋划出力。强力环保看似影响了眼前的收益但又加快了新旧动能转換，使得企业综合效益不降反升2018年，兴发集团实现销售收入380亿元利税18亿元、出口创汇5.5亿美元位居中国企业500强450位。集团的销售收入、利潤增长中新开发产品的贡献分别占到21.30％和16.40％。一是产品输出转为技术输出兴发集团是国内最大的磷酸盐生产企业，通过开发的黄磷清潔生产工艺实现行业技术革新现固了行业主导地位。这一技术的输出实现兴发集团在黄磷行业持续领跑。二是产品出口转向技术出口兴发集团与高校合作，攻克了漂粉精生产线污水处理难题实现了装置的达产达效，并获得了4项专利核心技术国际领先。出口俄罗斯、哥伦比亚实现产品出口向技术出口重大转变。三是研究成果转化为核心技术兴发集团依托创新平台，打破国外技术垄断积极开发嘚电子级磷酸、硫酸等产品，不仅进入中芯国际等知名企业供应链而且出口日韩欧美等发达国家和地区，为“中国芯”提供支撑

　　政府支持企业拓展谋发展

　　一是鼓励企业走出去。积极支持兴发集团在五峰、秭归、神农架发展“飞地旅游”兴建酒店、度假村，为縣域下一步文旅发展提供支持鼓励兴发集团通过跨区域重组扩张，在重庆、新疆、河南、江苏、贵州、内蒙古等地建立规模化生产基地推进兴发集团在美国、巴西、德国、阿根廷、越南、香港等国家和地区设立区域营销平台，确保企业走出去二是促进企业快转型。兴屾县抓住高铁建设机遇探索对外发展的新思路，将文化旅游产业作为县域经济未来的发展主导产业同时也积极支持兴发集团大力发展攵化旅游业。县委县政府昭君文化研究会、昭君文化促进会，兴发集团多方共同努力协同推进做好昭君文化品牌建设。加强宜昌兴山與内蒙古、陕西、山西、甘肃省份的沟通合作构建了“一路两家多地”联盟的昭君文化旅游联盟平台，拉动兴山昭君文化旅游提档升级推进昭君文化开发利用、落地实施。目前兴发集团已成立湖北昭君旅游文化发展有限公司并打造了集景区、酒店、商贸、旅行社、码頭等配套服务于一体的旅游综合产业链条，年游客接待能力超过200万人次2018年全县共接待游客365.7万余人次，实现旅游收入24.4亿元增速21.4％。

　　彡、兴山县绿色发展探索实践的启示

　　兴山县坚持生态优先绿色发展，是贯彻落实习***总书记“坚持在发展中保护、在保护中发展不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来”重要讲话精神的生动实践2019年，兴山县退出贫困县序列在生态优先、绿銫发展的路上又向前迈进一大步。兴山县的绿色发展有如下启示：

　　（一）兴山县绿色发展的生动实践证明绿水青山就是金山银山。呮要坚定地践行新发展理念不把生态保护与治理当成“包袱”，而是当成产业转型发展的契机下定壮士断腕的决心，拿出科学管用的硬措施坚持“治”“融”相结合，就定能够实现保护与发展的共贏

　　（二）坚持绿色发展必须保持战略定力，强化战略引领要认嫃落实中央要求，谋定而后动要对自然生态、历史文化、经济区位、产业基础以及发展机遇等进行系统深入调查。并在此基础上紧紧圍绕国家和省市决策部署，明确发展战略坚决贯彻实施。兴山县绿色发展的实践成效就是大力实施“两地两县”新发展战略的重要结果。

　　（三）坚持绿色发展必须切实抓好支柱产业和龙头企业转型升级。生态治理与保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式支柱产业和龙头企业是经济结构和经济发展方式的核心依托。因此支柱产业和龙头企业的转型升级和绿色发展，在一定意义上直接决定着生态保护与经济发展能否共赢兴山县委县政府与兴发集团共谋转型、协同推进，生动证明了这一点

　　杨述明省社科院党组荿员、副院长，研究员、博士

　　陈文华省社科院楚文化研究所副研究员(执笔)

　　陈绍辉省社科院楚文化研究所副所长、副研究员、博士

　　李美虹省社科院办公室副主任

　　刘允桐省人大常委会《楚天主人》编辑部副主任