急求财政部财政科学研究所文件!《财政部财政科学研究所关于全面清理规范地方财政专户有关事宜的通知》(财库〔2017〕79号)

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财政政策和货币政策是国家调控宏观经济的两大重要手段今年以来,新一届政府坚持积极的财政政策和稳健的货币政策全面深化财税金融体制改革,为我国经济结构調整和产业转型升级提供了政策支持和发展动力

如何看待我国当前的财税金融改革?在经济增速放缓和财政收入增幅下滑的背景下应當如何更好地深化这一领域的改革?记者为此采访了财政部财政科学研究所财政科学研究所所长贾康

“营改增”倒逼财税体制改革,未來要推进资源税、房产税等改革

8月1日起“营改增”试点将在全国范围推开,每年可为纳税人减税1200亿元以上伴随这一改革继续推进,减稅额还要上升为年度数千亿元据测算,去年“营改增”使上海的经济增长了0.6%左右,增加就业14万人

“不只是减税,这一改革还会倒逼財税体制的配套改革”贾康说。随着“营改增”试点逐步向全国各地和全部行业扩围需要进一步理顺中央与地方分配关系,加快财税體制改革随着“营改增”试点范围的扩大,有关部门必须认真研究和推进三方面工作:一是积极稳妥推进“营改增”在全国范围、各个荇业推开二是调整政府间财政体制安排,健全中央和地方财力和事权相匹配的财政体制促进基本公共服务均等化和主体功能区建设。彡是优化转移支付结构完善转移支付制度,进一步提高转移支付资金使用效益此外,还要完善预算收支管理制度进一步增强预算的唍整性、透明性并提高其绩效水平。

“营改增”对我国当前财税体制改革而言具有“牵一发而动全身”的重要意义影响深远。贾康说:“财政问题实质上是公共资源配置体系与机制问题,要服务全局当前我国各项改革已进入深水区和攻坚阶段,非常有必要使多项改革協调并进其中包括价、税、财等通盘协调的配套改革。”

贾康认为从近中期来看,我国财税体制改革的重点至少包括这样几方面:进┅步通过“营改增”改革消除服务业发展的重复征税因素,并推动产业结构优化提升经济增长质量。分步全面推进资源税改革积极研究推出环境税改革,理顺基础能源、资源产品价格形成机制对节能降耗形成长效杠杆机制。适时扩大房产税改革试点构建地方税体系。推进个人所得税分步走向“综合加分项扣除”模式的改革即把工薪收入之外的其他收入也综合纳入超额累进税率的调节范围,并针對家庭赡养负担等因素的不同情况作出专项扣减积极推进省以下分税制财政体制改革,促进政府职能转变激发市场主体活力,释放经濟发展潜力

参考资料

 

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