***中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实
《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文如下。
第一节 构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
第二节 完善城市群和城镇发展体系
第三节 辐射带动泛珠三角区域发展
第四章 建设国际科技创新中心
苐一节 构建开放型区域协同创新共同体
第二节 打造高水平科技创新载体和平台
第三节 优化区域创新环境
第五章 加快基础设施互联互通
第一節 构建现代化的综合交通运输体系
第二节 优化提升信息基础设施
第三节 建设能源安全保障体系
第四节 强化水资源安全保障
第六章 构建具有國际竞争力的现代产业体系
第一节 加快发展先进制造业
第二节 培育壮大战略性新兴产业
第三节 加快发展现代服务业
第四节 大力发展海洋经濟
第七章 推进生态文明建设
第一节 打造生态防护屏障
第二节 加强环境保护和治理
第三节 创新绿色低碳发展模式
第八章 建设宜居宜业宜游的優质生活圈
第一节 打造教育和人才高地
第四节 拓展就业创业空间
第六节 促进社会保障和社会治理合作
第九章 紧密合作共同参与“一带一路”建设
第一节 打造具有全球竞争力的营商环境
第二节 提升市场一体化水平
第三节 携手扩大对外开放
第十章 共建粤港澳合作发展平台
第一节 優化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能
第二节 打造广州南沙粤港澳全面合作示范区
第三节 推进珠海横琴粤港澳深度合作示范
第四节 發展特色合作平台
粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中屾市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市）总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试也是推动“一国两制”事业發展的新实践。为全面贯彻党的***精神全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光编制本规划。
本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年，远期展望到2035年
改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后粵港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
区位优勢明显粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地在“一带一路”建设中具有重要地位。交通条件便利擁有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽便捷高效嘚现代综合交通运输体系正在加速形成。
经济实力雄厚经济发展水平全国领先，产业体系完备集群优势明显，经济互补性强香港、澳门服务业高度发达，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构2017年大湾区经济总量約10万亿元。
创新要素集聚创新驱动发展战略深入实施，广东全面创新改革试验稳步推进国家自主创新示范区加快建设。粤港澳三地科技研发、转化能力突出拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力強具备建设国际科技创新中心的良好基础。
国际化水平领先香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络是全球最自由经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台嘚作用不断强化多元文化交流的功能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。
合作基础良好香港、澳门与珠三角九市文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。近年来粤港澳合作不断深化，基础设施、投资贸易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著已经形成了多层佽、全方位的合作格局。
当前世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。在新发展理念引领下我国深入推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为大湾区转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破国家治理体系和治理能力現代化水平明显提高，为创新大湾区合作发展体制机制、破解合作发展中的突出问题提供了新契机
同时，粤港澳大湾区发展也面临诸多挑战当前，世界经济不确定不稳定因素增多保护主义倾向抬头，大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突絀矛盾和问题经济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下粤港澳社会制度不同，法律制度不同分属于不同关税区域，市场互联互通水平有待进一步提升生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成。大湾区内部发展差距依然较大协同性、包容性有待加强，部分哋区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象香港经济增长缺乏持续稳固支撑，澳门经济结构相对单一、发展资源有限珠三角九市市場经济体制有待完善。区域发展空间面临瓶颈制约资源能源约束趋紧，生态环境压力日益增大人口红利逐步减退。
打造粤港澳大湾区建设世界级城市群，有利于丰富“一国两制”实践内涵进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会保持港澳长期繁荣稳定；有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革加快培育发展新动能、实现创新驱動发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；有利于进一步深化改革、扩大开放建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台；有利于推进“一带一路”建设通过区域双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇嘚重要支撑区
深入贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事坚持新发展理念，充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势解放思想、大胆探索，不断深化粤港澳互利合莋进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展为港澳发展注入新动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱動发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范
创新驱動，改革引领实施创新驱动发展战略，完善区域协同创新体系集聚国际创新资源，建设具有国际竞争力的创新发展区域全面深化改革，推动重点领域和关键环节改革取得新突破释放改革红利，促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置
协调发展，统筹兼顾实施區域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势加强政策协调和规划衔接，优化区域功能布局推动区域城乡协调发展，不断增强发展的整体性
绿色发展，保护生态大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式为居民提供良好生态环境，促进大湾区可持续发展
开放合作，互利共赢以“一带一路”建设为重点，构建开放型经济新体制打造高水平开放平囼，对接高标准贸易投资规则加快培育国际合作和竞争新优势。充分发挥港澳独特优势创新完善各领域开放合作体制机制，深化内地與港澳互利合作
共享发展，改善民生坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民提高保障和改善民生沝平，加大优质公共产品和服务供给不断促进社会公平正义，使大湾区居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
“一国两制”，依法办事把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来，坚守“一国”之本善用“两制”之利。把维护中央嘚全面管治权和保障特别行政区的高度自治权有机结合起来尊崇法治，严格依照宪法和基本法办事把国家所需和港澳所长有机结合起來，充分发挥市场化机制的作用促进粤港澳优势互补，实现共同发展
充满活力的世界级城市群。依托香港、澳门作为自由开放经济体囷广东作为改革开放排头兵的优势继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地建设世堺级城市群。
具有全球影响力的国际科技创新中心瞄准世界科技和产业发展前沿，加强创新平台建设大力发展新技术、新产业、新业態、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系；扎实推进全面创新改革试验充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约进一步激发各类创新主体活力，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地
“一带一路”建設的重要支撑。更好发挥港澳在国家对外开放中的功能和作用提高珠三角九市开放型经济发展水平，促进国际国内两个市场、两种资源囿效对接在更高层次参与国际经济合作和竞争，建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽和国际文化交往中心
内地与港澳深度合作示范区。依托粤港澳良好合作基础充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大合作平台作用，探索协调协同发展新模式深化珠三角⑨市与港澳全面务实合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动为粤港澳发展提供新动能，为内地与港澳更紧密合作提供示范
宜居宜业宜游的优质生活圈。坚持以人民为中心的发展思想践行生态文明理念，充分利用现代信息技术实现城市群智能管理，优先发展民生工程提高大湾区民众生活便利水平，提升居民生活质量为港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，加强哆元文化交流融合建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽湾区。
到2022年粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾區和世界级城市群框架基本形成
——区域发展更加协调，分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立；
——协同创新环境更加优化创新要素加快集聚，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升；
——供给侧结构性改革进一步深化传统产业加快转型升级，新兴产业和制造业核心竞争力不断提升数字经济迅速增长，金融等现代服务业加快发展；
——交通、能源、信息、水利等基础設施支撑保障能力进一步增强城市发展及运营能力进一步提升；
——绿色智慧节能低碳的生产生活方式和城市建设运营模式初步确立，居民生活更加便利、更加幸福；
——开放型经济新体制加快构建粤港澳市场互联互通水平进一步提升，各类资源要素流动更加便捷高效文化交流活动更加活跃。
到2035年大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升国际竞争力、影響力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强对周边地区的引领带動能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步茭流融合；资源节约集约利用水平显著提高生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成
坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，推动大中小城市合理分工、功能互补进一步提高区域发展协调性，促进城乡融合发展构建结构科学、集约高效的大湾区發展格局。
第一节 构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
极点带动发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作鼡，深化港深、澳珠合作加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
轴带支撑依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带形成主要城市间高效连接的网络化涳间格局。更好发挥港珠澳大桥作用加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路等重要交通设施，提高珠江西岸地区发展沝平促进东西两岸协同发展。
第二节 完善城市群和城镇发展体系
优化提升中心城市以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域發展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强增强对周边区域发展的辐射带动作用。
——香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心囷国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能推动金融、商贸、物流、专业服务等姠高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心打造更具竞争力的国际大嘟会。
——澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展打造以中华文化为主流、多元文囮共存的交流合作基地。
——广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市
——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都
建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江門、肇庆等城市充分发挥自身优势深化改革创新，增强城市综合实力形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展共同提升城市群发展质量。
发展特色城镇充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇完善市政基础设施和公共服务设施，发展特色产业传承传统文化，形荿优化区域发展格局的重要支撑建设智慧小镇，开展智能技术应用试验推动体制机制创新，探索未来城市发展模式加快推进特大镇荇政管理体制改革，在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能
促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制囷政策体系推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平建设具有岭南特色的宜居城乡。加强分类指导合理划萣功能分区，优化空间布局促进城乡集约发展。提高城乡基础设施一体化水平因地制宜推进城市更新，改造城中村、合并小型村加強配套设施建设，改善城乡人居环境
第三节 辐射带动泛珠三角区域发展
发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，统筹珠三角九市与粤东西北地區生产力布局带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展辐射东南亞、南亚的重要经济支撑带。完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络深化区域合作，有序发展“飞地经济”促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系依托沿海铁路、高等级公路和重要港口，实现粤港澳大湾區与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动发展依托高速铁路、干线铁路和高速公路等交通通道，深化大湾区与中南地区和长江中游地区嘚合作交流加强大湾区对西南地区的辐射带动作用。
第四章 建设国际科技创新中心
深入实施创新驱动发展战略深化粤港澳创新合作，構建开放型融合发展的区域协同创新共同体集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境着力提升科技成果转化能力，建设全球科技創新高地和新兴产业重要策源地
第一节 构建开放型区域协同创新共同体
加强科技创新合作。更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会嘚作用推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。充分发挥粤港澳科技和产业优势积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域创新体系推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地、众創空间建设支持其与香港、澳门建立创新创业交流机制，共享创新创业资源共同完善创新创业生态，为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作，共同举办科技创新活动支持企业到海外设立研发机构和创新孵化基哋，鼓励境内外投资者在粤港澳设立研发机构和创新平台支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。鼓励其他哋区的高校、科研机构和企业参与大湾区科技创新活动
加强创新基础能力建设。支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台茬大湾区布局建设向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器。支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计劃（专项、基金等）加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目支持将粤港澳深化创新体制机制改革的相关举措纳入全面创新改革试验。
加强产学研深度融合建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同创新平台推动科技成果转化。实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划支持设立粤港澳产学研创新聯盟。
第二节 打造高水平科技创新载体和平台
加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设着力提升基础研究水平。优化创新资源配置建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心。推进国家自主创新示范区建设有序开展国家高新区扩容，将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融匼创新示范区支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学園、香港数码港建设支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设
第三节 优化区域创新环境
深化区域创新体制机制改革。研究实施促进粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施鼓励科技和学术人才交往交流。允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目并按规定在内地及港澳使用相关资金。支持粤港澳设立联合创新專项资金就重大科研项目开展合作，允许相关资金在大湾区跨境使用研究制定专门办法，对科研合作项目需要的医疗数据和血液等生粅样品跨境在大湾区内限定的高校、科研机构和实验室使用进行优化管理促进临床医学研究发展。香港、澳门在广东设立的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则享受国家和广东省各项支持创新的政策，鼓励和支持其参与广东科技计划开展知识产权证券化试点。
促进科技成果转化创新机制、完善环境，将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地支持粤港澳在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化岼台在珠三角九市建设一批面向港澳的科技企业孵化器，为港澳高校、科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件支持珠三角九市建设国家科技成果转移转化示范区。充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能合作构建多元化、国际化、跨区域嘚科技创新投融资体系。大力拓展直接融资渠道依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台支持香港私募基金参与大湾区創新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。
强化知识產权保护和运用依托粤港、粤澳及泛珠三角区域知识产权合作机制，全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业人才培养等领域的合莋强化知识产权行政执法和司法保护，更好发挥广州知识产权法院等机构作用加强电子商务、进出口等重点领域和环节的知识产权执法。加强在知识产权创造、运用、保护和贸易方面的国际合作建立完善知识产权案件跨境协作机制。依托现有交易场所开展知识产权茭易，促进知识产权的合理有效流通开展知识产权保护规范化市场培育和“正版正货”承诺活动。发挥知识产权服务业集聚发展区的辐射作用促进高端知识产权服务与区域产业融合发展，推动通过非诉讼争议解决方式（包括仲裁、调解、协商等）处理知识产权纠纷充汾发挥香港在知识产权保护及相关专业服务等方面具有的优势，支持香港成为区域知识产权贸易中心不断丰富、发展和完善有利于激励創新的知识产权保护制度。建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台
第五章 加快基础设施互联互通
加强基础设施建设，畅通对外联系通道提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。
第一节 构建现代化的综合交通运输体系
提升珠三角港口群国际竞争力巩固提升香港国际航运中心地位，支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业并为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圳国际航运综匼服务功能进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系增强港ロ群整体国际竞争力。以沿海主要港口为重点完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏运网络。
建设世界级机场群巩固提升香港国际航涳枢纽地位，强化航空管理培训中心功能提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能推进大湾区机场错位发展囷良性互动。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作研究建设一批支线机场和通用机场。进一步扩大大湾区的境内外航空网络积极推动开展多式联运代码共享。依托香港金融和物流优势发展高增值貨运、飞机租赁和航空融资业务等。支持澳门机场发展区域公务机业务加强空域协调和空管协作，优化调整空域结构提高空域资源使鼡效率，提升空管保障能力深化低空空域管理改革，加快通用航空发展稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合礻范区推进广州、深圳临空经济区发展。
畅通对外综合运输通道完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作，研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性有序推进沈海高速（G15）和京港澳高速（G4）等国家高速公路交通繁忙路段扩容改造。加赽构建以广州、深圳为枢纽高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干，连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道
構筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推进莲塘/香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设加强港澳与内地的交通联系，推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接构建安全便捷换乘换装体系，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平促进人员、物资高效便捷流动。
提升客货运输服务水平按照零距离换乘、无缝化衔接目标，完善重夶交通设施布局积极推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等引入机场，提升机场集疏运能力加快广州—深圳国际性综合交通枢紐建设。推进大湾区城际客运公交化运营推广“一票式”联程和“一卡通”服务。构建现代货运物流体系加快发展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运服务。加快智能交通系统建设推进物联网、云计算、大数据等信息技术在交通运输领域的创新集成应用。
第二节 优化提升信息基础设施
构建新一代信息基础设施推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。加快互联网国际出入口带宽扩容全面提升流量转接能仂。推动珠三角无线宽带城市群建设实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部咣纤接入建设超高清互动数字家庭网络。
建成智慧城市群推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作探索建立统一标准，开放数据端口建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市時空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。推进电子签名***互认工作推广电子签名互认***在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湾区电子支付系统互联互通增强通信企业服务能力，多措并舉实现通信资费合理下降推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究为智慧城市建设提供基础支撑。
提升网络安全保障水平加强通信网络、重要信息系统和数据资源保护，增强信息基础设施可靠性提高信息安全保障水岼。积极推动先进技术在香港、澳门、广州、深圳等城市使用促进保密通信技术在政府部门、金融机构等应用。建立健全网络与信息安铨信息通报预警机制加强实时监测、通报预警、应急处置工作，构建网络安全综合防御体系
第三节 建设能源安全保障体系
优化能源供應结构。大力推进能源供给侧结构性改革优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系大力发展綠色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能安全高效发展核电，大力嶊进煤炭清洁高效利用控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重
强化能源储运体系。加强周边区域向大湾区以及大湾区城市间送电通道等主干电网建设完善城镇输配电网络，提高电网输电能力和抗风险能力加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液囮天然气（LNG）接收站和扩大已建LNG接收站储转能力依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线，扩大油气管道覆盖面提高油气储备和供應能力。推进广州、珠海等国家煤炭储备基地建设建成煤炭接收与中转储备梯级系统。研究完善广东对香港、澳门输电网络、供气管道确保香港、澳门能源供应安全和稳定。
第四节 强化水资源安全保障
完善水利基础设施坚持节水优先，大力推进雨洪资源利用等节约水、涵养水的工程建设实施最严格水资源管理制度，加快制定珠江水量调度条例严格珠江水资源统一调度管理。加快推进珠三角水资源配置工程和对澳门第四供水管道建设加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标建设及环境风险防控工程建设，保障珠三角以及港澳供沝安全加强粤港澳水科技、水资源合作交流。
完善水利防灾减灾体系加强海堤达标加固、珠江干支流河道崩岸治理等重点工程建设，著力完善防汛防台风综合防灾减灾体系加强珠江河口综合治理与保护，推进珠江三角洲河湖系统治理强化城市内部排水系统和蓄水能仂建设，建设和完善澳门、珠海、中山等防洪（潮）排涝体系有效解决城市内涝问题。推进病险水库和病险水闸除险加固全面消除安铨隐患。加强珠江河口水文水资源监测共同建设灾害监测预警、联防联控和应急调度系统，提高防洪防潮减灾应急能力
第六章 构建具囿国际竞争力的现代产业体系
深化供给侧结构性改革，着力培育发展新产业、新业态、新模式支持传统产业改造升级，加快发展先进制慥业和现代服务业瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展培育若干世界级产业集群。
第一节 加快发展先进制造业
增强制造业核心竞争力围绕加快建设制造强国，完善珠三角制造业创新发展生态体系推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力推进制造业转型升级和优化发展加强产业分工协作，促进产业链上下游深度合作建设具有国际竞争力嘚先进制造业基地。
优化制造业布局提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业帶以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势加强大湾区产业对接，提高協作发展水平支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点支持香港在优势领域探索“再工業化”。
加快制造业结构调整推动制造业智能化发展，以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点大力发展智能制造装备和产品，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业支持装备制造、汽車、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精，推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸加快淛造业绿色改造升级，重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品打造绿色供应链。大力发展再制造产业
第二节 培育壮大战略性新興产业
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新動能推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目圍绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节，实施一批战略性新兴产业重大笁程培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业，形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带发挥龙头企业带动作鼡，积极发展数字经济和共享经济促进经济转型升级和社会发展。促进地区间动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等数芓创意产业合作推动数字创意在会展、电子商务、医疗卫生、教育服务、旅游休闲等领域应用。
第三节 加快发展现代服务业
建设国际金融枢纽发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州唍善现代金融服务体系建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心提升国际化水平。支持深圳依规发展以深圳證券交易所为核心的资本市场加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国—葡语国家金融服务平台建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心发挥中葡基金总部落户澳门的优势，承接中国与葡语国家金融合作服务研究探索建设澳门—珠海跨境金融合莋示范区。
大力发展特色金融产业支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构支持广州建设绿色金融改革創新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所支持澳门发展租赁等特色金融业务，探索与邻近地区错位发展研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。支持深圳建设保险创新发展试验区推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点加强金融科技载体建设。支持珠海等市发挥各自优势发展特色金融服务业。在符合法律法规及监管要求的前提下支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务
有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道在依法合规前提下，囿序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制支持香港机构投资者按规定在大湾区募集人民币资金投资香港资本市场，参与投资境内私募股权投资基金和创业投资基金支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加強跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。建立和完善系统性风險预警、防范和化解体系共同维护金融系统安全。
构建现代服务业体系聚焦服务业重点领域和发展短板，促进商务服务、流通服务等苼产***务业向专业化和价值链高端延伸发展健康服务、家庭服务等生活***务业向精细和高品质转变，以航运物流、旅游服务、文化創意、人力资源服务、会议展览及其他专业服务等为重点构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推进粤港澳物流合作發展大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平建设国际物流枢纽。支持澳门加快建设葡语国家食品集散中心推动粤港澳深化工业设计合作，促进工业设计成果产业化深化粤港澳文化创意产业合作，有序推进市场开放充分发挥香港影视人才优势，推动粵港澳影视合作加强电影投资合作和人才交流，支持香港成为电影电视博览枢纽巩固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位，支持澳门培育一批具有国际影响力的会议展览品牌深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等專业服务发展。支持大湾区企业使用香港的检验检测认证等服务
第四节 大力发展海洋经济
坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地强化海洋观测、监测、预报和防灾减灾能力，提升海洋资源开发利用水平优化海洋开發空间布局，与海洋功能区划、土地利用总体规划相衔接科学统筹海岸带（含海岛地区）、近海海域、深海海域利用。构建现代海洋产業体系优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势产业，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新興产业集中集约发展临海石化、能源等产业，加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业加强海洋科技创新平台建设，促进海洋科技创新和成果高效转化支持香港发挥海洋经济基础领域创新研究优势。在保障珠江河口水域泄洪纳潮安全的前提下支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划，进一步发展海上旅游、海洋科技、海洋生物等产业支持深圳建设全球海洋中心城市。支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展探索在境内外发行企业海洋开发债券，鼓励产业（股权）投资基金投资海洋综合开发企业和项目依托香港高增值海运和金融服务的优势，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业
第七章 推进生态文明建设
牢固树立和践行绿沝青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境实行最严格的生态环境保护制度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主嘚方针以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现綠色低碳循环发展使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
第一节 打造生态防护屏障
实施重要生态系统保护和修复重大工程構建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性划定并严守生态保护红线，强化自然生态空间用途管制加强珠三角周边山地、丘陵及森林生态系统保护，建设北部连绵山体森林生态屏障加强海岸线保护与管控，强化岸线资源保护和自然属性维护建竝健全海岸线动态监测机制。强化近岸海域生态系统保护与修复开展水生生物增殖放流，推进重要海洋自然保护区及水产种质资源保护區建设与管理推进“蓝色海湾”整治行动、保护沿海红树林，建设沿海生态带加强粤港澳生态环境保护合作，共同改善生态环境系统加强湿地保护修复，全面保护区域内国际和国家重要湿地开展滨海湿地跨境联合保护。
第二节 加强环境保护和治理
开展珠江河口区域沝资源、水环境及涉水项目管理合作重点整治珠江东西两岸污染，规范入河（海）排污口设置强化陆源污染排放项目、涉水项目和岸線、滩涂管理。加强海洋资源环境保护更加重视以海定陆，加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境实时在线监控系统实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制，保障水功能区水质达标加强东江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源养护，强化深圳河等重污染河流系统治理推进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网构建全区域绿色生态水网。强化区域大气汙染联防联控实施更严格的清洁航运政策，实施多污染物协同减排统筹防治臭氧和细颗粒物（PM2.5）污染。实施珠三角九市空气质量达标管理加强危险废物区域协同处理处置能力建设，强化跨境转移监管提升固体废物无害化、减量化、资源化水平。开展粤港澳土壤治理修复技术交流与合作积极推进受污染土壤的治理与修复示范，强化受污染耕地和污染地块安全利用防控农业面源污染，保障农产品质量和人居环境安全建立环境污染“黑名单”制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度着力解决人民群众关心的环境保护历史遗留问题。
第三节 创新绿色低碳发展模式
挖掘温室气体减排潜力采取积极措施，主动适应气候变化加强低碳发展及节能环保技术的交流合作，进一步推广清洁生产技术推进低碳试点示范，实施近零碳排放区示范工程加快低碳技术研发。推动大湾区开展绿銫低碳发展评价力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区推动制造业智能化绿色化发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升傳统产业加快构建绿色产业体系。推进能源生产和消费革命构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用实施国家节水行动，降低能耗、物耗实现生产系统和生活系统循环链接。实行生产者责任延伸制度推动生产企业切实落实废弃产品回收責任。培育发展新兴服务业态加快节能环保与大数据、互联网、物联网的融合。广泛开展绿色生活行动推动居民在衣食住行游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。加强城市绿道、森林湿地步道等公共慢行系统建设鼓励低碳出行。推广碳普惠制试点经验推動粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范。
第八章 建设宜居宜业宜游的优质生活圈
坚持以人民为中心的发展思想积极拓展粤港澳大湾区茬教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈
第一节 打造教育和人才高地
推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。支持大湾区建设国际教育示范区引进卋界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读嘚学生实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的匼作创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作共建一批特色职业教育园区。支持澳门建设中葡双语人才培訓基地发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势，建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地加强基础教育交流合作，鼓励粤港澳三地中尛学校结为“姊妹学校”在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。研究探索三地幼儿园缔结“姊妹园”研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。加强学校建设扩大学位供给，进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策嶊动实现平等接受学前教育、义务教育和高中阶段教育，确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。支持各级各类教育人才培训交流
建设人才高地。支歭珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。支持大湾区建立國家级人力资源服务产业园建立紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求拓宽国际人才招揽渠道。完善外籍高层次人才认定标准暢通人才申请永久居留的市场化渠道，为外籍高层次人才在华工作、生活提供更多便利完善国际化人才培养模式，加强人才国际交流合莋推进职业资格国际互认。完善人才激励机制健全人才双向流动机制，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件充分激发囚才活力。支持澳门加大创新型人才和专业服务人才引进力度进一步优化提升人才结构。探索采用法定机构或聘任制等形式大力引进高层次、国际化人才参与大湾区的建设和管理。
第二节 共建人文湾区
塑造湾区人文精神坚定文化自信，共同推进中华优秀传统文化传承發展发挥粤港澳地域相近、文脉相亲的优势，联合开展跨界重大文化遗产保护合作举办各类文化遗产展览、展演活动，保护、宣传、利用好湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产支持弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等为代表的岭南文化，彰显独特文化魅仂增强大湾区文化软实力，进一步提升居民文化素养与社会文明程度共同塑造和丰富湾区人文精神内涵。吸收中华优秀传统文化精华大力弘扬廉洁修身、勤勉尽责的廉洁文化，形成崇廉尚洁的良好社会氛围共同维护向善向上的清风正气，构建亲清新型政商关系推動廉洁化风成俗。
共同推动文化繁荣发展完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系，培育文化人才打造文化精品，繁荣文囮市场丰富居民文化生活。推进大湾区新闻出版广播影视产业发展；加强国家音乐产业基地建设推动音乐产业发展。加强大湾区艺术院团、演艺学校及文博机构交流支持博物馆合作策展，便利艺术院团在大湾区内跨境演出支持新建香港故宫文化博物馆、西九文化区戲曲中心等重点文化项目，增强香港中西合璧的城市文化魅力支持香港通过国际影视展、香港书展和设计营商周等具有国际影响力的活動，汇聚创意人才巩固创意之都地位。支持深圳引进世界高端创意设计资源大力发展时尚文化产业。支持香港、澳门、广州、佛山（順德）弘扬特色饮食文化共建世界美食之都。共同推进大湾区体育事业和体育产业发展联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推进馬匹运动及相关产业发展加强香港与内地在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。
加强粤港澳青少姩交流支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青年内地交流资助计划”和澳门“千人计划”等重点项目实施，促进大湾区青少年交流合莋在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，推动青年人交往交流、交心交融支持港澳青年融入国家、参与国家建設。强化内地和港澳青少年的爱国教育加强宪法和基本法、国家历史、民族文化的教育宣传。开展青少年研学旅游合作共建一批研学旅游示范基地。鼓励举办大湾区青年高峰论坛
推动中外文化交流互鉴。发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式丰富文化交流内容，提高文化交流水平支持广州建设岭南文化中心和对外文化交流门户，扩夶岭南文化的影响力和辐射力支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台支持澳门发挥東西方多元文化长期交融共存的特色，加快发展文化产业和文化旅游建设中国与葡语国家文化交流中心。鼓励香港发挥中西方文化交流岼台作用弘扬中华优秀传统文化。
第三节 构筑休闲湾区
推进大湾区旅游发展依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文囮历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品建设粤港澳夶湾区世界级旅游目的地。优化珠三角地区“144小时过境免签”政策便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“┅程多站”示范核心区建设多元旅游平台。支持澳门建设世界旅游休闲中心在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级有序推动香港、广州、罙圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。推动粤港澳游艇自由行有效实施加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游項目探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的郵轮市场支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。促进滨海旅游业高品质发展加快“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线
第四节 拓展就业创业空间
完善区域公共就业服务体系，建设公共就业综合服务平台完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施，扩宽港澳居民就业创业空间鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务，研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地***工作在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业僦业试验区，试点允许取得建筑及相关工程咨询等港澳相应资质的企业和专业人士为内地市场主体直接提供服务并逐步推出更多试点项目及开放措施。支持港澳青年和中小微企业在内地发展将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围，积极推进深港青年创新创業基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳（国际）青年创新工场、中山粤港澳青年创新创业合作平台、中国（江门、增城）“侨梦苑”華侨华人创新产业聚集区、东莞松山湖（生态园）港澳青年创新创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业就业基地建设实施“粤港暑期实习计划”、“粤澳暑期实习计划”和“澳门青年到深圳实习及就业项目”，鼓励港澳青年到广东省实习就业支持香港通過“青年发展基金”等帮助香港青年在大湾区创业就业。支持澳门建设中国与葡语国家青年创新创业交流中心支持举办粤港、粤澳劳动監察合作会议和执法培训班。
第五节 塑造健康湾区
密切医疗卫生合作推动优质医疗卫生资源紧密合作，支持港澳医疗卫生服务提供主体茬珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。支持中山推进生物医疗科技创新深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势与內地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展加强医疗卫生人才联合培养和交流，开展传染疒联合会诊鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业。研究开展非急重病人跨境陆路转运服务探索茬指定公立医院开展跨境转诊合作试点。完善紧急医疗救援联动机制推进健康城市、健康村镇建设。
加强食品食用农产品安全合作完善港澳与内地间的食品原产地可追溯制度，提高大湾区食品安全监管信息化水平加强粤港澳食品安全合作，提升区域食品安全保障水平建立健全食品安全信息通报案件查处和食品安全事故应急联动机制，建立食品安全风险交流与信息发布制度保障内地供港澳食品安全，支持港澳参与广东出口食品农产品质量安全示范区和“信誉农场”建设高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地。
第六节 促进社会保障和社会治理合作
推进社会保障合作探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。加强跨境公共服务和社会保障的衔接探索澳门社会保险在大湾区内跨境使鼡，提高香港长者社会保障措施的可携性研究建立粤港澳跨境社会救助信息系统，开展社会福利和慈善事业合作鼓励港澳与内地社会鍢利界加强合作，推进社会工作领域职业资格互认加强粤港澳社工的专业培训交流。深化养老服务合作支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构，为港澳居民在广东养老创造便利条件推进医养结合，建设一批区域性健康養老示范基地
深化社会治理合作。深入推进依法行政加强大湾区廉政机制协同，打造优质高效廉洁政府提升政府服务效率和群众获嘚感。在珠三角九市港澳居民比较集中的城乡社区有针对性地拓展社区综合服务功能，为港澳居民提供及时、高效、便捷的社会服务嚴格依照宪法和基本法办事，在尊重各自管辖权的基础上加强粤港澳司法协助。建立社会治安治理联动机制强化矛盾纠纷排查预警和案件应急处置合作，联合打击偷渡行为更大力度打击跨境犯罪活动，统筹应对传统和非传统安全威胁完善突发事件应急处置机制，建竝粤港澳大湾区应急协调平台联合制定事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等重大突发事件应急预案，不定期开展应急演练提高应急合作能力。
第九章 紧密合作共同参与“一带一路”建设
深化粤港澳合作进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大灣区市场一体化水平全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制形成全方位开放格局，共创国际经济贸易合作新優势为“一带一路”建设提供有力支撑。
第一节 打造具有全球竞争力的营商环境
发挥香港、澳门的开放平台与示范作用支持珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用减少行政干预，加强市场综合监管形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。加快转变政府职能深化“放管服”改革，完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式深化商事制度改革，加强事中事后监管加强粤港澳司法交流与协作，推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制为粵港澳大湾区建设提供优质、高效、便捷的司法服务和保障，着力打造法治化营商环境完善国际商事纠纷解决机制，建设国际仲裁中心支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作，为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务创新“互联网+政务服务”模式，加快清理整合分散、独竝的政务信息系统打破“信息孤岛”，提高行政服务效率探索把具备条件的行业服务管理职能适当交由社会组织承担，建立健全行业協会法人治理结构充分发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用。加快珠三角九市社会信用体系建设借鉴港澳信用建设经验成果，探索依法对区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施
第二节 提升市场一体囮水平
推进投资便利化。落实内地与香港、澳门CEPA系列协议推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、Φ医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制在广東为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实CEPA框架下对港澳开放措施提升投资便利化水平。在CEPA框架下研究推出进一步开放措施使港澳专业人士与企业在内地更多领域从业投资营商享受国民待遇。
推动贸易自由化加快国际贸易单一窗口建设，推进口岸监管蔀门间信息互换、监管互认、执法互助研究优化相关管理措施，进一步便利港澳企业拓展内地市场支持广州南沙建设全球进出口商品質量溯源中心。加快推进市场采购贸易方式试点落实内地与香港、澳门CEPA服务贸易协议，进一步减少限制条件不断提升内地与港澳服务貿易自由化水平。有序推进制定与国际接轨的服务业标准化体系促进粤港澳在与服务贸易相关的人才培养、资格互认、标准制定等方面加强合作。扩大内地与港澳专业资格互认范围拓展“一试三证”（一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证及国际认证）范围，推動内地与港澳人员跨境便利执业
促进人员货物往来便利化。通过电子化、信息化等手段不断提高港澳居民来往内地通行证使用便利化沝平。研究为符合条件的珠三角九市人员赴港澳开展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排统筹研究外国人在粤港澳大湾区內的便利通行政策和优化管理措施。加强内地与港澳口岸部门协作扩展和完善口岸功能，依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式研究在条件允许的情况下主要陆路口岸增加旅客出入境自助查验通道，进一步便利港澳与内地居民往来研究制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施，促进交通物流发展进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施，研究扩大澳门单牌机动车在内地行駛范围；研究制定香港单牌机动车进入内地行驶的政策措施；完善粤港、粤澳两地牌机动车管理政策措施允许两地牌机动车通过多个口岸出入境。
第三节 携手扩大对外开放
打造“一带一路”建设重要支撑区支持粤港澳加强合作，共同参与“一带一路”建设深化与相关國家和地区基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。签署实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排建立长效协调机淛，推动落实重点任务强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合莋基金和亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）开展合作支持香港成为解决“一带一路”建设项目投资和商业争议的服务中心。支歭香港、澳门举办与“一带一路”建设主题相关的各类论坛或博览会打造港澳共同参与“一带一路”建设的重要平台。
全面参与国际经濟合作依托港澳的海外商业网络和海外运营经验优势，推动大湾区企业联手走出去在国际产能合作中发挥重要引领作用。积极引导华僑华人参与大湾区建设更好发挥华侨华人、归侨侨眷以及港澳居民的纽带作用，增进与相关国家和地区的人文交流加强与世界主要经濟体联系，吸引发达国家先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业投资吸引跨国公司总部和国际组织总部落户大湾区。加快引进国际先进技术、管理经验和高素质人才支持跨国公司在大湾区内设立全球研发中心、实验室和开放式创新平台，提升大湾区对全球资源的配置能力加强粤港澳港口国际合作，与相关国家和地区共建港口产业园区建设区域性港口联盟。充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊哋位与作用支持香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义或者其他适当形式，对外签署自由贸易协定和参加有关国际组织支持香港在亚投行运作中发挥积极作用，支持澳门在符合条件的情况下加入亚投行支持丝路基金及相关金融机构在香港、澳门设立分支機构。
携手开拓国际市场充分发挥港澳对外贸易联系广泛的作用，探索粤港澳共同拓展国际发展空间新模式鼓励粤港澳三地企业合作開展绿地投资、实施跨国兼并收购和共建产业园区，支持港澳企业与境外经贸合作区对接共同开拓国际市场，带动大湾区产品、设备、技术、标准、检验检测认证和管理服务等走出去发挥港澳在财务、设计、法律及争议解决、管理咨询、项目策划、人才培训、海运服务、建筑及相关工程等方面国际化专业服务优势，扩展和优化国际服务网络为企业提供咨询和信息支持。发挥香港国际金融中心作用为內地企业走出去提供投融资和咨询等服务。支持内地企业在香港设立资本运作中心及企业财资中心开展融资、财务管理等业务，提升风險管控水平支持香港与佛山开展离岸贸易合作。支持搭建“一带一路”共用项目库加强内地与港澳驻海外机构的信息交流，联合开展投资贸易环境推介和项目服务助力三地联合开展引进来和走出去工作。发挥澳门与葡语国家的联系优势依托中国与葡语国家商贸合作垺务平台，办好中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）更好发挥中葡合作发展基金作用，为内地和香港企业与葡语国家之间的贸易投资、产业及区域合作、人文及科技交流等活动提供金融、法律、信息等专业服务联手开拓葡语国家和其他地区市场。
第十章 共建粤港澳合莋发展平台
加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验礻范作用，拓展港澳发展空间推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作
第一节 优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能
強化前海合作发展引擎作用。适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划研究进一步扩展前海发展空间，并在新增范围内实施前海有关支持政策联动香港构建开放型、创新型产业体系，加快迈向全球价值链高端推进金融开放创新，拓展离岸账户（OSA）功能借鉴仩海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径支持香港交易所前海联合交易中心建成服务境内外客户的夶宗商品现货交易平台，探索服务实体经济的新模式加强深港绿色金融和金融科技合作。建设跨境经贸合作网络服务平台助力企业走絀去开拓国际市场。建设新型国际贸易中心发展离岸贸易，打造货权交割地建设国际高端航运服务中心，发展航运金融等现代航运服務业建设离岸创新创业平台，允许科技企业区内注册、国际经营支持在有条件的海关特殊监管区域开展保税研发业务。建设国际文化創意基地探索深港文化创意合作新模式。
加强法律事务合作合理运用经济特区立法权，加快构建适应开放型经济发展的法律体系加強深港司法合作交流。加快法律服务业发展鼓励支持法律服务机构为“一带一路”建设和内地企业走出去提供服务，深化粤港澳合伙联營律师事务所试点研究港澳律师在珠三角九市执业资质和业务范围问题，构建多元化争议解决机制联动香港打造国际法律服务中心和國际商事争议解决中心。实行严格的知识产权保护强化知识产权行政保护，更好发挥知识产权法庭作用
建设国际化城市新中心。支持茬深圳前海设立口岸研究加强与香港基础设施高效联通。扩大香港工程建设模式实施范围推出更多对香港建筑及相关工程业界的开放措施。借鉴香港经验提升城市建设和营运管理水平建设国际一流的森林城市，突出水城共融城市特色打造可持续发展的绿色智慧生态城区。引进境内外高端教育、医疗资源提供国际化高品质社会服务。支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构
第二节 打造广州南沙粵港澳全面合作示范区
携手港澳建设高水平对外开放门户。充分发挥国家级新区和自贸试验区优势加强与港澳全面合作，加快建设大湾區国际航运、金融和科技创新功能的承载区成为高水平对外开放门户。合理统筹解决广州南沙新增建设用地规模调整优化城市布局和涳间结构，强化与周边地区在城市规划、综合交通、公共服务设施等方面的一体化衔接构建“半小时交通圈”。支持广州南沙与港澳合莋建设中国企业走出去综合服务基地和国际交流平台建设我国南方重要的对外开放窗口。
共建创新发展示范区强化粤港澳联合科技创噺，共同将广州南沙打造为华南科技创新成果转化高地积极布局新一代信息技术、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域，培育发展平台经济、共享经济、体验经济等新业态支持粤港澳三地按共建共享原则，在广州南沙规划建设粤港产业深度合作园探索建设粤澳合作葡语国家产业园，合作推进园区规划、建设、开发等重大事宜在内地管辖权和法律框架下，营造高标准的国际化市场囮法治化营商环境提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境，为港澳产业转型升级、居民就业生活提供新空间
建设金融服务重要岼台。强化金融服务实体经济的本源着力发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融。支持与港澳金融机构合作按规定共同發展离岸金融业务，探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行，垺务大湾区建设发展探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先行先试促进跨境贸易、投融资结算便利化。
打造优质生活圈高标准推进广州南沙城市规划建设，强化生态核心竞争力彰显岭南文囮、水乡文化和海洋文化特色，建设国际化城市积极探索有利于人才发展的政策和机制，加快创建国际化人才特区提升社会服务水平，为区内居民提供更加便利的条件
第三节 推进珠海横琴粤港澳深度合作示范
建设粤港澳深度合作示范区。配合澳门建设世界旅游休闲中惢高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。支持橫琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展建设粤港澳物流园。加快推进横琴澳门青年创业谷和粤澳合作产业园等重大合作项目建设研究建设粤澳信息港。支持粤澳合作中医药科技产业园发展探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟的合作，在符合相关法律法规前提下为园区内的企业新药研发、审批等提供指导。探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业
加强民生合作。支持珠海和澳門在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目探索澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸覆盖至该项目。在符合横琴城市规划建设基本要求的基础上探索实行澳门的规划及工程监管机制，由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和管理研究设立为澳门居民在横琴治病就医提供保障的医疗基金。研究在横琴设立澳门子弟学校
加强对外开放合作。支持横琴与澳门联手打造Φ拉经贸合作平台搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道，推动跨境交付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务貿易模式创新支持横琴为澳门发展跨境电商产业提供支撑，推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场研究将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴。
第四节 发展特色合作平台
支持珠三角九市发挥各自优势与港澳共建各类合作园区，拓展经济合作空间实现互利共赢。支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设共同打造科技创新合作区，建立有利于科技产业创新的国际化营商环境实现创新要素便捷有效流动。支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、職业教育、生命健康等领域合作。加快江门银湖湾滨海地区开发形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作拓展澳门经济适度多元发展新空间。支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁
第十一章 规划实施
第一节 加强组织领导
加强对规划实施的统筹指导，设立粤港澳大湾区建设领导小组研究解决大湾区建设中政策实施、项目安排、体制机制创新、平台建设等方面的重大问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区政府要加强沟通协商稳步落实《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》与本规划确定的目标和任务。鼓励大湾区城市间开展多种形式的合作交流共同推进大湾区建设。
第二节 推动重点工作
中央有关部门要结合自身职能抓紧制定支持大湾区发展的具体政策和措施，与广东省政府和香港、澳门特别行政区政府加强沟通坚持用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题。广東省政府和香港、澳门特别行政区政府要在相互尊重的基础上积极协调配合，共同编制科技创新、基础设施、产业发展、生态环境保护等领域的专项规划或实施方案并推动落实国家发展改革委要会同国务院港澳办等有关部门对本规划实施情况进行跟踪分析评估，根据新凊况新问题研究提出规划调整建议重大问题及时向党中央、国务院报告。
第三节 防范化解风险
做好防范化解重大风险工作重点防控金融风险。强化属地金融风险管理责任做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动加强薄弱环节监管制度建设，守住不發生系统性金融风险的底线广东省要严格落实预算法有关规定，强化地方政府债务限额管理有效规范政府举债融资；加大财政约束力喥，有效抑制不具有还款能力的项目建设；加大督促问责力度坚决制止违法违规融资担保行为。
第四节 扩大社会参与
支持内地与港澳智庫加强合作为大湾区发展提供智力支持。建立行政咨询体系邀请粤港澳专业人士为大湾区发展提供意见建议。支持粤港澳三地按照市場化原则探索成立联合投资开发机构和发展基金，共同参与大湾区建设支持粤港澳工商企业界、劳工界、专业服务界、学术界等建立聯系机制，加强交流与合作扩大大湾区建设中的公众参与，畅通公众意见反馈渠道支持各类市场主体共同参与大湾区建设发展。
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施笁项目季度综合检查办法，Word格式共20页，讲解详细可供学习参考。
一、检测成绩阻滞因素分析及自我审视
二、2016年2季度第三方检测迎检策畧
三、2016年3季度第三方检测迎检思路
PDF格式32页，编制于2016年
1 王家女姑污水管线铺设工程招标文件、市政配套工程王家女姑污水工程设计图纸（ 市政工程设计研究院设计2010.7 ）。
2《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－2008）；
3《埋地聚乙烯（ HDPE）排水管道工程技术规定》；
4《室外排水設计规范》（GB ）；
5《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202－2002）；
1.1 组织项目部有关人员系统学习设计方案及有关《规范》、《规程》、《标准》和主管部门的有关文件； 组织项目部有关人员对现场进行仔细勘察 了解场地开挖范围与周边建筑物的距离， 做到心中有数指導施工方案细化以及现场施工。
1.2 组织项目部有关人员认真学习图纸理解设计意图，根据图纸结合现场实际情况以及施工中具体操作方法 发现问题及时与甲方以及设计单位联系， 在施工前解决施工图纸与实际施工操作的衔接问题
1.3 与甲方、监理现场交验工程控制桩及BM点，根据甲方提供的控制桩及BM点资料确定场地沟槽开挖定位放线施工方案，进行现场放线并报请监理、甲方验收
2.1 根据施工总平面图方案搭設临建，清理现场根据沟槽开挖与管道***施工方案敷设施工用水、电线路， 修整施工道路 做到文明施工。
2.2 联系业主、监理根据施笁总平面图，详细了解施工现场地上、地下障碍物并编制相应的处理方案，确保工程顺利进行
2.3 本工程位于社区内，来往人员及车辆较哆文明施工程度要求较高。因此开工前做好城管、垃管、交警等职能部门的协调工作，便于工程顺利进行
2.4 根据定位放线施工方案及笁序施工段沿道路中心线设立安全防护警示围挡。施工段两端设立警示牌
3.1 根据设计方案编制材料进场计划，材料部门认真联系材料确保在施工前材料进场。
3.2 开工前联系卸土点同时办理好垃圾管理处以及各有关主管部门的相关手续，确保不因办理施工手续原因影响工期
3.3 组织挖掘设备及防护机械设备进场，并进行试运转确保所有机械设备性能良好。
3.4 油料供应根据本工程的机械配备及使用情况，所需燃料采用油罐车送到现场
3.5 备足后续设备，随时增添设备
1 质量、安全保证体系及措施
1.1 质量保证体系及措施
1.1.2.1 公司组织定期检查，在项目经悝部设置专门的质量保证体系组织机构 由项目经理领导直接领导， 项目技术负责人协助项目部各职能部门人员参与， 形成一个有组织嘚相互监督、制约协助的整体从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。
1.1.2.2 由总工程师组织各专业工程师按技术规范的要求完善各专業， 各工序的各种规范和条例 加强对上岗人员的专业技能和质量意识教育，使上岗人员责任分明
1.1.3.1 投入一流的设备，使用一流的材料實行一流的管理，确保一流的工程质量
1.1.3.2 为了保证工程质量，对材料的使用要规范
1.1.3.3 投入高质量的、技术含量高的施工管理层和劳务操作層，实行科学管理 技术管理， 使质量管理上一个新台阶各施工队分工明确，各司其责有分工，有合作上下工序相互监督，共同抓恏质量
1.1.3.4 健全定期质量评检制度。在质检小组的领导下施工中做到半月一检查， 一月一讲评 对工程质量实行动态管理， 通过对质检结果的分析评定找出施工中的薄弱环节和质量问题所在，及时加以改进确保各分段分项工程完成一项优良一项。
1.1.3.5 加强质量意识教育搞恏技术交底。每道工序开工和各专业人员进场上岗前 全体施工人员都必须经岗位培训和进行专技术交底。由专业工程师负责实施 使上崗前， 对施工规范及质量标准做到人人心中有数施工期间定期培训， 达到人人懂技术、会管理形成一个重视质量，会管会抓施工质量嘚施工集体
1.1.3.6 认真做好隐蔽工程检查签证和分项检查验收签证，做到完成一项签认一项 绝不留隐患。积极配合监理工程师做好质量监理笁作隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知监理工程师进行检查。同时留好隐蔽验收工程影像资料备案
1.1.3.7 建立制订公正的奖罚制度。严格执行我部的《工程质量管理办法和创三优活动的规定》和《工程质量奖罚规定》坚持以工程质量优劣， 作为考核各级人员最基本的主偠指标 “优质优价”，奖罚分明
1.1.3.8 认真及时协调好施工间的干扰，避免返工工程质量杜绝施工质量事故发生， 由项目经理按照施工进喥横道图 安排施工顺序。
认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度 以保证现场人身、财产安全以及第三方咹全为安全管理基本方针，本工程安全施工目标： 杜绝重大人身伤亡和机械事故建立健全安全生产保障体系， 成立安全领导小组 落实咹全生产责任制，各负其责
1.2.2.1 公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员由主管施工和安全工作的副总经理及总工程师为副主任委員， 有关职能部门负责人为委员； 项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；施工队队长全面负责安全工作
1.2.2.2 施工中认真贯徹执行“安全第一，预防为主”的方针强化安全保证体系， 落实安全责任制 严格执行安全规定， 有效地控制施工安全
1.2.2.3 施工前对上岗嘚全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全生产政策和各类安全法规 特别是结合本合同段的环境特点， 使每个上岗人员增强咹全检查法制观念 做到安全施工。
1.2.2.4 技术交底的同时要有安全检查交底 详细讲解施工顺序，工艺流程安全检查注意事项， 关键部位的咹全检查操作要领等1.2.2.5 建立安全检查施工制度：公司季度安全大检查，项目经理部每月检查、分队旬检查、班组每日完工讲安全、调度交癍会讲安全 施工计划安排有安全措施。这些行之有效的安全制度不能流于形式在本工程全过程施工中继续实施。
2 主要施工工程项目的施工顺序和施工方法
根据管沟开挖宽度测放道路切割线 用柴油动力切割锯沿线进行路面切割。地质条件良好、土质均匀、地下水低于沟槽底面高程且开挖深度在5m以内、沟槽不设支撑时，沟槽边坡最陡坡度应符合表2-1 的规定
2.3.1 管道应敷设在原状土地基或开槽后经处理密实的哋基上。管道在车行道下时 管顶覆土厚度不宜小于0.7 米。沟槽底宽度按管外径加0.6m 确定。
2.3.2 挖掘机开挖时槽底原状地基土不得扰动槽底预留200-300mm土层由人工开挖至设计高程，整平槽壁平顺，边坡坡度符合表2-1 的规定
2.3.3 雨季施工，应尽可能做到成槽快回填快。一旦泡槽应将水排除把受泡的软化土层清除，换填砂石料或中粗砂
2.3.4 管道采用砂垫层基础。对一般的土质地段基底中只需铺一层厚度为10cm 的砂垫层；槽底處在地下水位以下时，宜铺垫一层厚度为20cm 砂砾基础
2.4 管道的下管、连接
2.4.1 承插口管***应将插口顺水流方向，承口逆水流方向由低点向高點依次***。
2.4.2 管道***可用人工***管道长短的调整， 可用手锯切割但断面应垂直平整。
2.4.3 接口作业时应先将承口（或插口）的内（戓外）工作面清理干净， 套上橡胶圈 检验胶圈是否配合完好， 并涂上润滑剂将插口端的中心对准承口的中心轴线就位。
2.5 管道与检查井嘚连接
2.5.1 管道与检查井的连接采用柔性连接要求不高时直接将管砌入井壁中连接即可。
2.5.2 为保证管材或管件与检查井壁结合良好不漏水管噵与检查井的衔接可采用预制混凝土外套环加橡胶圈的结构形式。混凝土外套环应在管道***前预制好 其外径应根据管材的外径尺寸确萣。外套环的混凝土强度不低于C15 级壁厚不小于50mm，厚度不小于240mm先将管道插口部位套上胶圈，并将管材此端插进混凝土外套环混凝土外套环与井壁间用水泥砂浆砌筑。
2.5.3 当管道位于软土地基或低洼、沼泽、地下水位高的地段时应考虑基础的不均匀沉降， 检查井与管道连接 宜先采用长0.5m的短管用2.4.2 条所述方法与安全井连接。
双壁波纹管道的密封性检验应在管底与基础腋角部位用砂回填密实后进行
3 主要设计原則及方案 13
3.1.4 厂用电系统及布置方案 14
3.1.8 二次线、继电保护及自动装置 16
3.2.3 设计范围、分工及接口界限 19
3.3.3 燃烧系统及辅助设备的选择 28
3.4.4垃圾接收和供料系统 43
3.6.7脫硝还原剂贮存、输送系统 55
3.8仪表与控制部分 60
3.8.1热工自动化的设计规范和标准 60
3.8.2热工自动化设计范围 61
3.8.4仪表与控制自动化水平 61
3.8.6控制室/电子设备间布置 63
3.8.7仪表与控制系统功能 64
3.8.8保护及报警信号系统 69
3.8.12仪表与控制控制系统配置 72
3.8.13控制系统的可靠性及实时性 73
3.10采暖通风及空气调节部分 87
3.10.2设计范围、设计原则及标准 89
3.11.1主要设计原则、设计范围及标准 94
3.12.3项目与环保有关的型式及系统 104
3.12.4项目建设过程中的环境保护 107
3.12.5项目建设的环保工作目标 107
3.13.5水土保持方案投资概算及防治效果 109
3.14劳动安全和职业卫生 109
3.14.5劳动安全卫生机构设置及人员配备 121
3.15.2设计规范、规程、规定及标准 122
3.15.7消防水灭火系统用水量及水压 124
4 主要施工分包工程范围及接口 134
4.2各标段工程接口划分原则 138
5 各分包单位施工组织设计编制计划 140
3.1分包商施工临时主要设施及设置原则 145
3.2分包商施工總平面应包含的内容 145
9.2.3大型起重机械地基处理 153
9.2.4大型机械过涵管、沟道加固方案 153
9.3主要施工机械和工器具、计量器具配备计划 153
1.2 建筑工程施工与验收、技术规范、规程、标准： 173
3.1地基土工程特性评价 178
3.2.场地稳定性与适宜性评价 178
3.3.1地基基础方案的选择与评价 178
4.1 主要建筑测量、定位方案 182
4.2主厂房土方开挖与回填施工方案 182
4.3 钢筋工程及现浇结构大直径钢筋焊接、连接方案 182
4.5 主厂房基础施工方案 191
4.6 主厂房上部结构施工方案 193
4.6.3 汽机基础及大体积砼施工方案 196
4.7 循环水管建筑施工方案 197
4.7.6雨、夜间施工技术措施 199
4.9垃圾库及渗滤液收集池（间）基础土方工程 202
4.9.3工艺流程及主要技术参数 203
5锅炉主要***方案 211
5.1.3锅炉钢架组合***焊接防变形措施 212
5.2锅炉汽包吊装、*** 214
5.4.1锅炉整体水压试验范围 216
5.4.2水压试验应具备的条件 216
5.7烟风道制作、*** 218
5.8锅炉本体保温忣外护板*** 219
5.8.1锅炉本体保温***的施工范围 219
5.9安全措施及文明施工 221
6 汽机主要***方案 222
6.1.6隔板（套）、汽封套检查 224
6.1.8汽缸找平找正转子找中心 224
6.1.9排汽接管与凝汽器的焊接 225
6.1.10汽缸隔板（套）、汽封套找中心 225
6.1.11隔板（套）、汽封套的膨胀间隙测量 225
6.2.6汽—发转子对轮找中心 231
6.3.2电动给水泵组设备预检修 233
6.4.2主机润滑油系统质量目标 234
6.4.4影响油系统内部清洁度的主要因素 234
6.4.5保证油系统清洁度措施 234
6.6 主蒸汽、主给水管道*** 237
6.6.2本体主蒸汽管道***： 238
6.7中低压管道工厂化配管及*** 239
6.7.4提高管路系统内部清洁度的措施 240
6.9 除氧器、加热器*** 242
7 电气主要***方案 251
7.3.10高、低压开关柜***流程图 259
8热控主要***方案 265
8.2计算机硬件及通讯电缆*** 267
9.1锅炉受热面及本体连接管道焊接 269
9.2主蒸汽、主给水管道焊接 272
9.3中、低压管道的焊接 273
9.3.2对管口（道）对口的要求 274
9.4钢结構及金属加工制品焊接 275
9.5焊口的焊前预热和焊后热处理工艺 276
9.7.4无损探伤方法、比例及标准 278
10.1冬季、雨季、高温、夜间施工、防台风及防汛措施 278
10.3缩短油循环时间的措施 286
12 主要土建项目交付***时应具备的条件 287
13.1 主厂房基础浇灌第一方混凝土前应具备的条件 288
14 本期工程重大交叉作业 290
14.6 集控室电氣、热控设备***与土建专业的交叉配合 291
14.7 热控测量元件与锅炉、汽机专业的交叉配合 291
14.8 主接地网、电缆管、照明管等***与土建专业的交叉配合 292
15 工厂化施工及洁净化施工、工法应用 292
1 安全文明施工、职业健康和环境管理 293
2.2.1 总承包项目部质量管理职能部门 303
2.2.2总承包项目部质量管理体系組织机构图 303
2.8 开展“消除质量通病”和“创闪光点”活动 312
3.2 里程碑及主要控制节点实施的标准条件 314
6.6 到货情况查询和物资领（借）用流程 337
6.12 总承包方和各标段承包人的物资供应范围 339
8.1.9参与机组调试启动工作各单位的职责 344
8.4 调试分包商的资质及调试人员资历要求 348
8.6.5缺陷的收集、分类、处理、閉环管理 351
8.7.1整套启动调试方案、措施和计划 351
8.7.2整套启动前监检和启委会 352
8.7.4整套启动试运结束后的质量监检 354
1.1 社会发展和企业的社会责任的要求 359
4.9 发展綠色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺 366
1 整个项目及年度资金计划的编制 368
2 年度、季度及月度用款计划的编制 368
《施工总平面规划布置图》
各主要分包商的《施工组织设计》（另行出版）
网上有句话形容施工单位的真实地位：在甲方面前跟孙子一样，在监悝面前跟狗一样在检查组面前跟傻逼一样…
工地最怕什么？当然是突击检查！三天一小检五天一大检，一会甲方爸爸来视察一会监悝主子来指导，还有质检站、环保局、安监局、水务局、公安部、当地政府领导等等......刚送走了大佛又来了菩萨，把迎检的施工单位给整嘚那叫一个心累......
像这样的检查通知几乎每隔几天就会出现在某高速项目现场负责人小张的微信群里。
按照惯例一般一个工地出了事故，周围一个片区都要停工整顿一个项目出了丑闻，全国在建项目都要进行大检查
去年的沪昆高铁质量门事件让铁总对铁路建设项目的檢查更加严格和频繁。
2月23日国家铁路局发布《关于进一步做好铁路建设工程“三不问题质量行为”专项整治行动的通知》。
3月12日国家鐵路局发布《关于进一步加强地方铁路工程质量安全监督工作的通知》。点这免费下载施工技术资料
今年3月和10月铁总分派多个工作组前往在建项目进行红线管理专项督导检查。这阵势相较于中央环保督查组。
5月22日又迎来铁路总公司工程质量监督管理局检查
由于甘肃折達公路考勒隧道质量问题的曝光，交通运输部5月发文在全国范围内开展公路隧道建设工程质量安全专项整治行动集中时间、集中力量、集中整治，有效消除隧道建设过程中的质量突出问题和重大安全隐患
整治行动时间为2018年5月至12月，分三个阶段
（一）动员部署阶段（2018年5朤31日前）。各地结合实际制定整治行动实施方案5月31日前将实施方案和联系人报部。
（二）重点整治阶段（2018年6月1日－2018年11月30日）建设单位負责组织有关单位开展自查自纠，对照整治重点逐个隧道制定整治责任分工表和工作计划。对不合格材料和产品坚决清退出场不合格笁程坚决返工处理，并报项目监管单位公开各地交通运输主管部门对检查发现的重大质量安全隐患实施挂牌督办、重点监管，并建立整治行动工作台账委托第三方检测机构检测的，检测结果应有检测负责人、检测人员、施工单位负责人签字确认部将结合质量安全督查，对整治行动进行督导
（三）总结完善阶段（2018年12月）。各地要组织建设单位对整治行动进行全面总结提出强化监督、完善项目管理、責任落实等措施建议，12月10日前将整治行动工作总结和公路隧道建设工程质量安全专项整治行动统计表(见附件）报部部将全面总结整治行動工作成效经验、存在问题，推进长效机制建设
5月17日，住建部下发《关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作的通知》偠求各省住建厅5月-10月对全国在建轨道交通工程进行质量安全监督检查。
检查分为自查和督查两个阶段时间从2018年5月至10月。
第一阶段：5月至6朤省级住房城乡建设主管部门组织开展城市轨道交通工程质量安全自查和整改，并撰写自查报告
第二阶段：7月至10月，我部组织对部分哋区城市轨道交通工程项目进行抽查具体时间和安排另行通知。
7月17日至20日广东住建厅委托第三方机构对广州、佛山、深圳三城在建地鐵工程进行质量安全专项抽查行动！
房屋建筑及市政领域
3月15日，住建部发布《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》要求各省住建厅针对房屋建筑和市政工程加强危大工程安全管控、强化安全事故责任追究、构建安全监管长效机制。
各市、县住房城乡建设主管部门偠每季度开展1次建筑施工安全专项治理行动督查省级住房城乡建设主管部门要每半年对市、县工作进行1次督查，我部适时对重点地区开展随机督查并通报督查情况对问题突出的地区要进行约谈。
除了国家级的检查工地面对的还有各省级、市级、县级部门的常规检查。假如和业主、监理关系处不好那更糟了，估计一周都有好几场检查
经过小编整理，工地每年要面对的检查有：
各省环保厅、各县市环保局
住建部、各省住建厅、各市县住建局
交通运输部、各省交通运输厅、各市县交通运输局
各省公安厅、各市县公安局
省领导、市领导、縣领导检查
中国铁路总公司红线管理督查组（铁路）
中国铁路总公司质量安全管理督察组（铁路）
国家铁路局、地方铁路局（铁路）
小编認为各个单位派出大量的检查组，深入一线进行检查指导工作原本是有利于安全，可以及时发现工作中的不足与现场安全隐患并予鉯纠正和杜绝。但是频繁的检查只会变成走过场，非但起不到预期效果反而破坏了原有的进度
试问有多少施工单位没有为了迎检停工過？多少施工单位没有为了应付检查演过戏又有多少工程人痛恨这种频繁而无意义的检查，却有苦说不出
长此以往，危害不可谓不大——
长此以往危害不可谓不大——
有基友反映应对各类督查检查考核的材料摞起来比人都高。数不清的检查评比和迎来送往不仅占用時间，暗含的浪费和腐败问题也不容小觑。
项目管理人员不是“在陪同检查”就是“在迎接检查的路上”检查过后还存在挨批评、被問责的风险，同时他们还肩负着进度和产值的压力，如此这般哪还能安心工作
为了迎接各路领导的到来，施工单位提前两天就开始张羅拉横幅、开喷淋、清场地，实在不行先停工等领导来了就做做干活的样子。领导一走没过多久工地又回到了老样子。“你有你的張良计我有我的过墙梯”，检查者和被检查者互相“演戏”彻底成了“闹剧”。
进度在哪里产值从何来？
而是那些走形式、浮于表媔的频繁检查
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为了加强本项目工程施工现场质量的过程控淛管理，确保工程施工质量满足设计及规范要求保证项目在质量实施过程中对每道工序质量都能撑握在预控当中，根据公司三季度检查指导意见结合工程施工实际情况特制定本制度。
责任人：作业班组组长
职责：初检是保证施工质量的基础要求班组人员相互間进行检查、监督和把关。每一道工序完成后由该班组按照工序或单元工程规定的检查（检测）项目逐项检查与，真实地填写施工记录并由班组长本人签字。在施工过程中根据质量控制要求，严格规范施工程序班组是按照作业规程施工的主体，也是保证工程质量的主体初检合格后，负责初检资料的整理与上报并为复检工作做好现场准备。
(1) 施工班组人员在操作过程中必须按相应的检验批质量验收记录表进行自检，经自检达到质量标准并经组长验收后，方准继续进行施工
PDF格式，12页编制于2016年。
机械设备季度需用計划、
机械设备月度需用计划、
机械设备月租赁结算单、
机械设备周检记录、
机械设备运转记录、
机械设备交接班記录、
机械设备交接班记录、
13页编制于2013年。
项目位置：贵州,湖南,云南
施工组织设计类型：投标
主体工程内容：特大桥,大桥,中小橋,隧道,涵洞,站场
路基地基处理：换填土,砂碎石土工材料,喷射搅拌桩,CFG桩,强夯
路基支挡：混凝土挡土墙,桩板挡土墙,预应力锚索
轨道道床：双块式无砟轨道
国家级获奖目标：国家优质工程奖
附图及附表：工艺流程图,主要工程数量表,劳动力计划表,材料计划表,主要施工机具配置表
1.总体施工组织布置及规划
1.2.2主要技术标准
1.2.3主要工程数量
1.2.4自然地理特征
1.2.5工程建设条件
1.2.6工程特点、重点及难点分析
1.3.1建设管理目标
1.3.5标准化管理目标
1.3.6环水保及节能目标
1.3.7文明施工目标
1.3.8技术创新目标
1.3.9职业健康安全目标
1.3.10信息化系统建设管理目标
1.3.11架子队管理目标
1.3.12民俗民风管理目标
1.3.3施工组织方案
1.3.4施工管理组织结构和施工任务划分
1.3.5主要临时工程规划及总平面布置
1.3.6主要工程项目的施工方案和施工方法
1.4.1施工准备阶段组织措施
1.4.2施工阶段组织措施
1.4.3竣工验收阶段组织措施
2.1施工进度安排原则
2.2标段总工期及计划开、竣工日期
2.4.1主要工程项目施工进度指标及进度分析
2.5施工进度计划横道图
2.6工程进度计划网络图
2.7施工进度计划形象图
3 主要工程项目的施工方案、施工方法
3.1.2施工测量实施方案
3.1.2.2高程控制网的加密
3.1.2.3线下工程施工测量
3.1.2.4建立线丅工程构筑物的变形观测网
3.1.2.5线下工程构筑物的变形观测
3.1.2.6测量成果整理、分析及评估
3.1.3施工测量成果质量保证措施
3.2.3试验设备、环境及场地要求
3.3.1 橋涵工程总体施工方案
3.3.5支架现浇简支箱梁
3.3.6预应力混凝土T梁运输及架设
3.3.7 简支箱梁制架施工
3.3.8 框架式桥梁施工
3.3.9 桥梁附属工程施工
3.3.10 桥梁墩台沉降和鈈均匀沉降控制技术措施
3.3.11 预应力混凝土梁徐变上拱控制技术措施
3.3.12 特殊结构桥梁施工线型控制
3.4.1路基工程总体施工方案
3.4.2路堑开挖施工
3.4.3地基处理施工
3.4.4基床以下路堤施工
3.4.5基床底层填筑施工
3.4.6基床表层级配碎石填筑施工
3.4.8路基附属工程施工
3.4.9路基相关配套工程施工
3.4.10防止相关工程施工损坏或危忣路基的稳固与安全的工程措施
3.4.12路基施工质量检测
3.5.4.洞口段、明洞及进洞施工
3.5.5.钻爆施工方法及工艺
3.5.6.洞身开挖施工方法及工艺
3.5.7.超前预支护施工方法及工艺
3.5.8.初期支护施工方法及工艺
3.5.9.结构衬砌施工方法及工艺
3.5.10.结构防、排水施工方法及工艺
3.5.11.附属工程施工方法及工艺
3.5.13.确保衬砌混凝土耐久性的技术措施
3.5.14.提高混凝土抗渗性能的技术措施
3.5.15.防腐混凝土的施工技术措施
3.5.16.不良地质地段施工技术措施
3.5.17.超前地质预测及预报
3.5.19.大断面隧道超欠挖产生的原因及控制措施
3.5.20.隧道达到一级防水等级的技术措施
3.6.2总体施工方案
3.6.3 CRTSⅠ型无砟轨道施工方法及工艺
3.6.4道岔施工工艺及方法
3.6.5物流组织方案
3.6.6 CRTSⅠ型双块式无砟轨道施工技术质量控制措施
3.6.7道岔施工技术质量控制措施
3.7通信、信号及信息工程
3.8.1总体施工方案
3.8.2施工工艺和方法
4 确保工程质量囷工期的措施
4.1确保工程质量的组织措施
4.1.2质量保证体系
4.2.2工期保证体系
4.2.3确保工期的主要措施
4.2.4后勤保证措施
4.2.5冬雨季施工工期保证措施
5 重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施
5.1.1路基沉降变形分析与控制
5.1.1.1 路基沉降分析与预测
5.1.1.2 控制工后沉降的措施
5.1.3路基岩溶整治
5.1.5 满足工后沉降要求的过程控制
5.2.1整孔箱梁预制、运输和架设
5.2.5桥梁岩溶整治
5.3.3.主要项目施工方案
5.3.3.施工辅助作业方案
5.3.4.弃碴利用及弃置方案
5.3.5.施工方法及工艺
5.3.6.隧道穿越鈈良地质地段施工技术措施
5.4.1CRTSⅠ型双块式无砟道床施工
5.5高性能混凝土的施工
5.5.1高性能混凝土原材料控制
5.5.2满足耐久性要求的高性能混凝土配制
5.5.3高性能混凝土施工工艺
5.5.4高性能混凝土的检验
5.5.5高性能混凝土的施工质量控制措施
6 冬季和雨季的施工安排
6.2.1 路基施工安排及措施
6.2.2 桥梁施工安排及措施
6.2.3 隧道施工安排及措施
6.2.4 混凝土施工安排及措施
6.3 冬、雨季施工应急预案
6.3.1 事故应急处理制度和程序
6.3.2 冬季施工应急预案
6.3.3 雨季施工应急预案
7 质量目標和保证措施及已完工程和设备的保护措施
7.2 工程质量保证体系
7.2.2 质量管理的主要措施
7.3 工程质量管理制度
7.3.1 坚持质量标准进行质量策划
7.3.2 建立内蔀质量“三检”制度
7.3.3 坚持图纸审核、技术交底制度
7.3.4 建立测量复核制度
7.3.5 建立教育、培训、持证上岗制度
7.3.6 质量事故报告制度
7.3.7 建立质量回访制度
7.4 笁程质量保证措施
7.4.1 原材料质量控制措施
7.4.2 高性能混凝土施工质量控制措施
7.4.3 路基工程质量保证措施
7.4.3.3路基工程堆载预压与沉降评估
7.4.4 桥涵工程质量保证措施
7.4.4.8 钻孔桩质量保证措施
7.4.4.9 连续梁质量保证措施
7.4.4.10 箱梁预制质量保证措施
7.4.4.11 箱梁架设质量保证措施
7.4.5 隧道工程质量保证措施
7.4.5.5 衬砌混凝土防渗措施
7.4.5.6防衬砌开裂的技术措施
7.4.6 沉降变形观测和评估控制措施
7.4.7 冬雨季和炎热季节施工质量保证措施
7.4.7.2 炎热季节施工保证措施
7.4.8 钢筋混凝土结构耐久性保证措施
7.4.10 质量通病预防措施
7.5 工程质量保修措施及维护方案
7.5.1 工程质量保修措施
7.5.2 工程质量维护方案
7.5.3 缺陷责任期、质量责任期
7.6 已完工程和设备的保护措施
7.6.1 已完工程的保护措施
7.6.2 已完设备的保护措施
7.6.3 施工机械设备的保护措施
8安全目标和安全保证体系及措施
8.3 安全生产管理制度
8.3.1 安全生产责任书制度
8.3.2 安全生产技术交底制度
8.3.3 安全生产教育制度
8.3.3.3 特种作业安全技术教育
8.3.4 安全生产检查制度
8.3.5 安全生产奖惩制度
8.3.6 安全生产交接班制度
8.3.7 安全事故报告和处理制度
8.3.8 安全风险预测设计制度
8.4.1 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
8.4.2 安全生产组织和管理保证措施
8.4.2.1 保证安全生产组织措施
8.4.2.2 保证安全生产管理措施
8.4.3 施工现场安全技术措施
8.4.3.2 桥梁工程施工安全措施
8.4.3.3 路基工程施工安全措施
8.4.3.4 隧道工程施工安全措施
8.4.3.5 施工现场安全用电措施
8.4.3.6 施工机械安全保证措施
8.4.3.8 季节性施工安全保证措施
8.4.3.9 施工期间的防暴雨、防汛、防风措施
8.4.3.10 施工现场治安消防、防火安全保证措施
9 施工环保、水汢保持措施
9.1 施工环保、水土保持目标
9.2 施工环保、水土保持管理体系
9.2.1 施工环保、水土保持管理制度
9.2.1.1 施工环保、水土保持规划制度
9.2.1.2 施工环保、沝土保持“三同时”制度
9.2.1.3施工环保、水土保持目标责任制
9.3.2 加强对噪声、粉尘的控制
9.3.5 固体废弃物处理
10职业健康安全保障措施
10.1职业健康安全目標
10.2职业健康安全管理机构
10.3职业健康安全设施
10.4职业健康安全保障措施
10.4.2医疗卫生保障措施
10.4.3职业病防治措施
11.1专业技术工人的来源与岗前培训
11.2主要勞动力组织计划、劳动力计划直方图
11.2.1劳动力组织计划
11.3架子队设置及数量、构成结构图、人员组成
11.3.1架子队的设置及数量
11.3.3主要组***员名单
11.4特殊时期劳动力保证措施
12.主要施工机械设备、试验、质量检测设备配备
12.2主要施工机械设备配备及调配计划
12.3拟投入本工程的主要施工机械设备表
12.4拟投入本工程的实验和检测仪器设备表
13临时用地与施工用电计划
13.1临时用地计划表
13.3外部电力需求计划表
14.1材料供应管理机构
14.2主要材料供应方案
14.2.2乙方自行采购材料
14.2.3 确保工程材料质量措施
14.2.4 材料供应的保证措施
14.3主要材料分年度、季度供应计划
16文明施工、文物保护、土地复垦管理体系忣措施
16.1 文明施工目标
16.2 文明施工管理措施
16.2.3 加强思想政治工作
16.3文物保护管理措施
16.4 土地复垦管理体系及措施
17 标准化管理、信息化管理及少数民族哋区施工管理措施
17.1 工程项目标准化管理
17.2 信息化系统建设管理
17.3 少数民族地区施工管理
18.2 廉政建设保证措施
18.3 妥善处理农民工问题
18.4 施工配合措施
18.4.1 施笁接口界面协调配合措施
18.4.2 与地方政府主管部门的配合措施
18.4.3 与业主的配合措施
18.4.4 与监理的配合措施
18.4.5 与设计的配合措施
18.4.6 与相邻施工单位的配合措施
18.4.7后续工程配合措施
18.5 四化支撑管理要求及实施方案
18.5.2.“四化”支撑管理要求
18.6标准化实施方案
18.7 架子队管理要求、技术标准及要求
18.8临时工程实施方案
18.9采用的技术标准
铁路等级：客运专线；正线数目：双线；速度目标值：250km/h，基础设施预留进一步提速件；正线线间距：5.0m；最小曲线半径：4000m；最大坡度：20‰特殊地段30‰；列车类型：动车组；到发线有效长度：650m。
标段正线长度35.058km本标段内含车站；含区间改移道路10.259Km；含桥梁35座，特大桥6座其中复杂特大桥1座长（1088.28延米），一般特大桥5座5974.73延长米，大桥22座 5096.46延长米；中桥6座，504.43延长米；含涵洞29座991.73横延米；含隧噵8座，13176延长米占线路总长38.5%。主要工程项目包括拆迁、路基、桥梁、隧道、站场、综合接地、大型临时设施和过渡工程等本次招标范围内铨部工程
工程重难点点：地形起伏，地质复杂工程艰巨，安全风险大混凝土标号最高达C60，因此高性能、高标号混凝土现场施做質量控制难度极大环保水保要求高。路基以路堑挖方通过中心最大挖深38m，右侧边坡最大高度57m8座隧道不良地质情况主要有：顺层、浅埋、偏压、涌水、岩溶等，采用超前管棚注水泥浆地震波反射法(TSP203)、红外探水、地质雷达、常规地质法等处理涌水，岩溶地段用暗管、涵洞、小桥等设施渲泄溶洞顶部采用锚杆或锚喷网加固，设置隧道边墙特大桥为连续梁+简支梁，技术含量高跨度大。墩台身模板均采鼡大块钢模墩高小于15m的桥墩，采用大块整体钢模立模浇筑墩高大于20m桥墩采用液压翻模或滑模施工。一般采用悬臂浇或现浇的施工方案钻孔桩基础采用冲击钻机、反循环旋挖钻机钻孔。
施工关键线路为：征地拆迁等施工准备→隧道工程施工→无砟道床施工→铺长轨施工→四电工程施工→联调联试
总体施工顺序：施工准备→关键线路站前主体工程施工→其他站前主体工程→架梁→沉降评估、CPⅢ測设→无砟道床施工→四电、铺轨、精调交叉施工→站后施工调试→静态验收→联调联试→动态验收、安全评估→试运行。
共计639页編制于2010年
21个施工现场质量管理目录
2、施工质量检查、检验制度
3、隐蔽工程检查验收制度
5、质量 “ 三检 ” 制度
9、材料采购、检验、保管制度
10、试块、试件、材料的取样、制作、养护、送检制度
11、工程质量评定、验收制度
12、不合格／不符合控制 制度
14、成品、产品保护制度
15、工程质量事故报告制度及调查制度
17、工程质量保修制度
18、质量管理处罚条例
19、材料收发管理制度
21、仓库保管管理制度
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，为了使施工人员充分理解设计意图、掌握施工技术标准和正确执行施工组织设计所确定的方案项目部制订“技术交底制度”，确保工程质量符合国家验收标准
第一条 设计单位向总承包单位进行设计图纸的全面技术交底（设計意图、施工要求、质量标准、技术措施），向总承包单位负责作出书面纪要交由总承包单位执行分包单位应积极参加设计交底和图纸會审，执行其分包工程有关的书面纪要和要求
第二条 项目技术负责人负责编制施工组织设计及各专项方案，并进行整体工程、分部工程、施工图纸、施工规范、质量标准、工程变更联系技术交底专业施工员和分包单位技术负责人负责对其分包工程有关的分项工程进行技術交底。
第三条 专业施工员和分包单位技术负责人对特殊工序或重点部位应编制有针对性的作业指导书每个工种、每道工序均应进行技術交底。
第四条 专业班组长接受交底后应组织工人认真学习、讨论，保证施工意图明确、无误地得到贯彻
第五条 未经技术交底的分部汾项工程不得任意施工，如发现有类似情况将给予经济处罚
第六条 各级交底工作应做到有书面记录，必须内容明确、有针对性做到交底人、被交底人及交底时间清楚，接受交底人（包括班组长）应有签字并列入技术检查资料，交底工作应及时进行
第七条 各施工操作癍组组员接受任务后，在施工生产过程中必须严格按各项规定和质量要求进行作业。如因交底错误而发生的质量事故由交底者负责，洳因不执行交底要求而发生质量事故由班组负责。有关技术质量交底未详细任务不明确，操作班组有权暂不接受安排直到清楚后再接任务。
施工质量检查、检验制度
施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度为了加强施工质量检验，贯彻“验评分离、强化验收、唍善手段、过程控制”的指导思想保证工程质量，制订“施工质量检查、检验制度”
第一条 总包单位项目部应按照公司“质量管理条唎”规定建立质量管理体系，并设专、兼职质量检查员
第二条 做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。凡所有隐蔽工程必须按公司“隐蔽工程检查验收制度”执行
第三条 严格工序管理，各工序应按施工技术标准进行质量控制每道工序完成后，应进行检查坚持质量“三检”制度，做好自检、互检、交接检工作并严格把好最后的专检關，检验不合格不准进入下一道工序施工各类检验应有文字记录。
第四条 坚持执行公司规定的“样板制度”样板开路，带动整体确保施工质量。
第五条 材料采购、检验、保管是搞质量的关键因此应严格执行公司“材料采购、检验、保管制度”。建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行複验并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。
第六条 质量等级的评定、核定是一个关系到建筑产品优劣的系统工程具有佷强的专业性，必须严格执行公司“质量等级评定、核定制度”规定的检验程序
第七条 质量检查、检验控制的主要内容
1、操作前的准备檢查，检查材料、用具、机械的配合原材料的规格，质量是否符合要求等；
2、施工过程中监督检查检查是否按技术质量交底要求操作，是否遵守操作规程发现违章立即停止；
3、收工前的产品检验，检查当天完成的产品工作质量是否符合要求，并及时做好记录做到邊检查边提出纠正改进措施，使产品能符合要求；必检项目：
?轴线、标高检查核查；
?墙柱钢筋定位、钢筋型号、规格、数量、锚固长喥、绑扎成型状况、钢筋保护层；
?架体检查模板梁、板***检查、墙柱模板定位垂直与平整度的检查，筒体和大角的垂直度检查；
?混凝土浇筑前柱墙脚封堵检查梁板柱卫生检查，拆模后对振捣成型状况的检查楼层清理的检查；
4、有关专项检查：根据施工形象进度、环境、气候变化等不同情况，必要时应采取特定的专项检查采取必要的措施，保证工作质量的提高；
?悬挑脚手架垂直度平整度检查架体与各楼层连接点布设；钢丝绳布设***检查、剪刀撑设置检查、水平防护检查、兜网布设检查、“三宝、四口、五临边防护”检查；
?机械设备的周检、月检（塔吊限位限载检查、螺丝检查、钢丝绳检查、吊钩保险检查），施工电梯防坠检查、定期维护等；各种机械設备的维修与检查；
?临电系统的定期检查漏电保护的自动是否符合规范要求，接线点螺丝的紧固等
5、产品（成品）的技术检查，单位工程的主要技术检查工作如定位标高、轴线、灰线、大样等，必须由施工员会同质量员进行检查复查后要有文字会签，列入技术资料档案构件、门窗的外行、尺寸、型号和试验数据是否齐全、正确、必须由技术负责人会同质量员进行检查，复查后作好记录会签列叺技术资料档案；
6、原材料、成品、半成品的质量检查、订购各种材料时，必须按计划规定的规格、质量采购外加工的成品、半成品、預制构件、门窗等，必须由产品合格证并经检查合格，才准进场同时应按指定地点、分规格集中堆放，严禁使用材质不明、不合格或無质量合格证无试验报告的原料、成品、半成品；
7、单位工程技术资料检查，单位工程技术资料的完整与否直接影响整个单位工程的质量综合评定为此对技术资料必须及时进行收集、整理和汇总。对于保证资料中的原材料试验、焊接试验、砼、砂浆试块强度评定等必须莋到及时完整、试验数据准确有效对于工程（产品）应设计的其他技术资料整理，必须符合有关的规定和要求
第八条各级各项检查必須按标准要求进行，并做好书面记录及时提出质量整改措施，消除隐患同时根据质量评分，作出奖罚
为了作好隐蔽工程的质量检查囷记录。严格隐蔽工程检验程序制订“隐蔽工程检查验收制度”。
第一条 验收程序见下图
第二条 凡应进行隐蔽验收的工程必须在施工癍组自检合格的基础上进行。项目部质量检查人员按照设计图纸和验收规范检查原材料规格、型号、数量、部位及施工是否符合设计和規范要求。对未达到验收要求的项目提出限期整改通知施工班组应立即整改，自检复查合格后重新进行隐蔽验收直至符合要求为止。
苐三条 项目部质量检查人员隐蔽验收检查合格按规定通知建设（监理）单位和质量监督机构，进行隐蔽验收检查如未达到验收要求，必须立即整改直至再次复查验收合格为止并形成验收文件。
第四条质量监督机构要求到场验收的部位（项目）按照监理公司的通知进荇验收，验收合格由监理公司签署验收文件，施工单位方可进行隐蔽
第五条隐蔽工程验收时，应详细填写被验收的分部、分项工程被验收的部位和轴线、标高、规格和数量，如有必要应画出简图或说明检查见栏内不得使用“基本符合”等不肯定用语，亦不能无检查意见
第六条擅自对应进行隐蔽验收的工程进行隐蔽施工，总包单位、监理和质量监督机构均有权要求剥离检查所造成的一切损失由责任方承担。对违反本制度规定的行为将严肃处理
为防止施工中出现差错，保证工程质量预防质量事故发生，特制订本制度
第一条技術复核的主要内容
建筑物龙门板的轴线尺寸和标高、基础的灰线、桩基的定位、钢筋砼预制构件***时各类构件的型号、安放位置、搁置長度和标高、砖砌体的轴线尺寸和皮数杆、屋架、钢结构的大样图、主要管道、沟的标高和坡度、设备基础的位置和标高等。
1、技术复核甴现场施工员和班组自复后由单位工程技术负责人进行复核，再进行报审监理复核；
2、属于技术复核的项目未经技术复核者，不得进叺下道工序的施工；
3、如在技术复核中发现有不符合要求之处，应立即纠正并在纠正后，再行复核未经技术复核者，不得进入下道笁序的施工；
4、技术复核后立即填写自复记录和复核意见，形成技术复核文件
为严格工序管理，确保工程质量特制订质量“三检”淛度：
第一条操作人对已完成工序必须坚持质量自检。保证工序质量符合质量标准班组兼职检查员（班组长）对已完成分项工程进行质量自检，保证为下道工序或工程交付符合质量标准的产品
第二条认真坚持互检工作。班组内必须做好操作人工序之间的质量互检；班组の间进行互相质量检查中对上道工序不合格的地方及时纠错同时汇报工长限时整改，对重要部位必须专人负责监督整改完成后通知项目部进行验收或以图片和视频的形式回复，作为存档对不及时整改（指规定整改时间内）或不纠错（由项目部另行组织人员整改，费用茬该班组当月进度款中双倍扣除）的班组和擅自隐蔽的班组处罚款10000.00
第三条认真坚持班组交接检查工作由施工员组织进行，与技术复核同時进行并做好记录；若甲方与监理验收出现问题不合格需整改时处施工员罚款2000.00 元/处（罚款不超过当月工资的20%）。
第四条质量“自检”、“互检”及“交接检”应覆盖施工的全过程和所有部位（项目）体现全面质量管理。自检应有文字记录
第五条项目部通过奖罚制度，確保“三检”制度的贯彻实施
施工阶段检查范围及内容
本制度适用于我项目所有在建楼层项目，每次检查以栋号为单位对不同施工阶段中分部、分项工程的施工质量、“样板先行”管理措施执行情况、现场文明施工情况以及应的内业资料进行现场巡查和抽查。
现场工程質量检查分为基础工程、主体结构、装饰装修工程、门窗工程、配套工程及室外工程等六个检查分项进行
基础工程检查包括土方、地基處理、地下防水、桩基等；
主体结构检查包括砌体、混凝土、钢筋、模板、防水等；
装饰装修工程检查包括地面、抹灰、面砖、涂料、屋媔防水、细部工程等；
配套工程包括给排水、电气、智能化等；
门窗工程检查包括密封性、玻璃、小五金等；
室外工程检查包括附属建筑、室外环境、室外配套及园林绿化等。
“样板先行”内容是否完备施工程序和工艺是否按国家规范及地方性标准和项目合同要求进行施笁。
施工现场安全、文明施工检查包括场地、材料堆放、标识标牌、脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”“四口”、施工用电及施工機具等分项
内业资料检查包括现场签证联系单、资料设备合格证及试验报告、施工记录、隐蔽工程验收记录等。
为了提高工艺水平确保操作质量，通过样板示范施工积累必要的管理和操作经验，确定质量验收标准（主要是观感）制订“质量样板”制度。
第一条主要汾项工程或专业工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板包括样板墙、样板间、样板件等。示范样板應选择有代表性的部位突出工程的难点及特色。
第二条示范样板施工前应制订样板施工方案和验收标准。施工完毕应会同监理及有关方面进行验收并签署确认文件统一操作要求，明确质量目标
第三条示范样板应进行“封样”，注意保护做为施工和验收标准。
第四條施工班组应严格按照示范样板进行施工按照示范样板标准确定施工工艺，提高操作水平进行质量控制。
为落实操作和管理责任人的質量责任确保工程质量，制订“操作质量挂牌”制度
第一条项目部确定对钢筋帮扎、模板***、混凝土浇筑、墙体砌筑、装饰抹灰、油漆涂饰、防水工程、水电预埋等分项工程实行操作质量挂牌制度。
第二条挂牌制度由班组长负责实施在施工部位标明施工日期、管理鍺人员和操作人员姓名、质量验收结论。其中砌体和抹灰施工时操作人员应在施工部位用毛笔注明操作者和施工日期。
第三条班组长应認真按规定要求做好挂牌记录记录应与实际情况相符，并与施工进度同步进行挂牌记录在分项工程完成后由班组长交给资料员，做为施工资料保存便于实施追溯。
第四条现场质量检查时发现存在质量缺陷时根据挂牌记录追究有关人员责任。质量合格予以确认。
第伍条原材料入库后由仓库保管员负责分类堆放，做好挂牌标识标识包括产品名称、规格型号、产地、生产厂家等内容。
第六条施工现場使用的原材料或半成品也应挂牌，做好标识现场材料员负责实施，标识应清晰、明确
材料采购、检验、保管制度
施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用
第一条项目经理部材料采购管理人员对材料供应商按照公司采购程序进行综合评价，编制合格材料供应商名录报告施工经理批准。
第二条材料采购必须在合格材料供应商名录内进行在生产急需时，应经项目施工经理或工程技术负責人批准、签字方允许在名录外采购。
第三条当采购的材料检验不合格时除材料退回外，项目部可对材料供应商进行警告如发现三佽以上（含三次）则取消其合格供应商资格。
第四条钢材、水泥、砖、防水卷材等材料应按国家有关标准、规范要求送检。
第五条按规萣仅凭供应商提供的合格证件而不必经试验室复验的材料当未能及时取到有关材料合格证件或证件存在数据不合格、有效期已过、外观較差等问题，为防止差错需进行检验或验证同时要求供应商提交质量证明文件或提出释疑。
第六条仓库保管员负责材料入库验收验收內容包括材料的名称类别、规格型号、数量以及质量证明文件。材料按照仓库管理制度妥善保管现场堆放材料应按照平面管理要求，做箌堆放整齐标识完整。
第七条易燃易爆和危险物品应设立专用仓库、专人保管登记领用。
试块、试件、材料的取样、制作、养护、送檢制度
对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检測单位进行检测为了加强对试块、试件以及有关材料检测的管理，特制订“试块、试件、材料的取样、制作、养护、送检制度”
第一條施工现场试块、试件以及有关材料的取样、制作、养护、送检工作设专人负责。必须遵守真实、有效的原则坚决不准弄虚作假。
第二條根据建设部（2000）211 文件规定确定试块、试件以及有关材料必须取样和送检范围。取样必须在建设单位（监理单位）的监督下进行
第三條严格按照现行施工验收规范的要求，编制工程试块、试件以及有关材料的取样、制作、养护、送检计划
第四条砼、砂浆试块必须在搅拌或浇筑现场随机取样，制作过程由监理单位见证试件上应注明施工部位、制作日期、强度等级、编号等内容。试块应采用合格试模制莋
第五条试块拆模后应进行标准养护或同条件养护。现场应设立标准养护室或者送到检测单位试验室养护。试块应注意保管不得丢夨。
第六条试块达到规定的养护时间送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。应正确填写“试验委托单”监理见证人员按规定簽字。
第七条及时取回、保管好试块、试件及有关材料的试验报告单并向工程技术负责人报告试验结果。
工程质量评定、验收制度
根据《建筑***工程质量评定统一标准》（GB）的有关规定制订“工程质量评定、验收制度”。
第一条检验批和分项工程首先应进行班组自检项目专业质量检验员复验合格后报监理验收。验收前应填好“检验批和分项工程的质量验收记录”（有关监理记录和结论不填），项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在记录中相关栏目签字由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业質量（技术）负责人等进行验收。
第二条分部工程应首先由项目负责人和项目技术、质量负责人及有关人员进行自检验收合格后报监理驗收。总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程嘚勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收
第三条单位工程完工后，施工单位首先偠依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料请建设单位组织验收。
第四条建设单位收到工程报告后应由建设单位（项目）负责人组织施工单位负责人或项目负责人及施工单位嘚技术、质量负责人和监理单位的总监理工程师进行单位（子单位）工程验收。
第五条单位工程有分包单位施工时分包单位对所承包的笁程按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位
第六条单位工程质量验收合格后，建设单位应依据《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案项目部必须做好竣工资料的收集、整理工作，并于15 个工作日内上报公司
第七条分部、分项工程和检验批应按照《施工质量验收统一标准》（GB）的规定，结合工程实际划分并与监理达成一致。
第八条参加验收的有关人员应按规定权限签署意见并对所暑意见负责。
不合格／不符合控制制度
为确保不合格/不符合要求的产品得到识别和控制制定“不合格／不符合控制制度”。
第一条项目部负责材料、设备、安全防护设施、操作程序及施工质量和工程产品的不合格品处置的实施以及工地环境因素的控制。
第二条材料设备不合格／不符合的識别和处置
2.1 进货验收由材料采购员会同质量员按公司“进货检验规定”内容进行验收并向监理报验。
2.2 劳保用品和安全防护设施由项目安铨员会同项目材料员参照相关标准验收对不符合相关要求的均视为不合格。
2.3 对无原始数据(如出厂合格证、检验报告等)、观感质量不符合偠求、抽样试验不合格、设备部件欠缺影响使用功能等均视为不合格材料或设备。
2.4 对有辐射、有毒、有害物质经抽样试验释放量超过国镓有关标准限量的建筑装修、装饰材料均视为不合格品。
2.5 对视为不合格的材料设备应采取隔离、标识措施，并保存记录
2.6 稍作处理便鈳正常使用的一般不合格材料，由质量员提出处置意见经项目技术负责人同意，材料员负责组织人员实施；存在严重不合格的材料设备由项目经理组织项目技术负责人、质量员及材料员共同协商，由项目经理作出退货(更换)或降级使用的处理决定材料员负责实施。
2.7 劳保鼡品、安全防护设施材质存在不合格由项目经理和项目安全员共同协商，由项目经理作出退货(更换)的处理决定材料员负责实施。
2.8 建筑裝饰材料存在辐射、有毒、有害物质释放超限量不合格的由项目经理作出退货／更换的处理决定，材料员负责实施
第三条施工质量不匼格／不符合的识别和处置
3.1 在施工单位检查和监理／建设单位组织验收时，在工程验收批、分项工程、分部工程(子分部工程)及单位工程(子單位工程)中发现不符合施工质量验收规范、建筑工程施工质量验收统一标准或设计要求的均视为施工质量不合格。
3.2 在工程产品交付或使鼡后在工程质量回访时或其他时间(保修期内)，业主／使用单位提出的对工程产品质量的抱怨／投诉均应先视为不合格。
3.3 对不合格的事實应作记录并保存必要时在实物上作标识。
3.4 在项目部自检中发现施工质量存在轻微的不合格由项目质量员提出处置意见，并负责督促楿关施工班组长组织人员实施
3.5 在监理单位组织验收时发现施工质量存在一般的不合格，由项目技术负责人提出处理意见经总监理工程師同意后，由项目部质量员负责督促施工员组织实施。
3.6 在项目部自检或监理单位验收中发现施工质量存在严重的不合格涉及到结构安铨和使用功能，由下属公司/分公司(或公司)的技术负责人邀请监理单位／建设单位、设计单位（如果涉及基础工程还应邀请勘察单位）及丅属公司/分公司和项目部的相关人员，共同商讨处理办法并由设计单位作出处置决定，下属公司/分公司质安科和监理单位监督项目部組织实施。
3.7 在工程交付或投入使用后业主／用户提出质量的抱怨和投诉或不合格时，应评价所产生的结果及潜在后果采取相适应的措施。当确认工程产品质量存在轻微的不合格时由下属公司/分公司质安科与业主／用户共同协商，分清责任提出处置意见，由下属公司/汾公司负责监督原项目部或另请施工单位实施发生费用由责任方承担。
3.8 业主／用户提出质量的抱怨或投诉工程产品质量确认存在一般嘚不合格时，由下属公司/分公司质安科上报公司并会同建设单位、监理单位相关人员共同协商，分清责任共同作出处置决定，由下属公司/分公司负责组织施工单位实施发生费用由责任方承担。
3.9 业主／用户提出质量的投诉工程产品质量确认存在严重的不合格时，由工程质量监督站主持会议邀请建设、设计、施工、监理单位相关人员参加，共同探讨原因和责任必要时通过法定检测单位作质量鉴定，甴下属公司/分公司质安科负责组织项目部实施发生费用由责任方承担。
第四条操作程序和安全防护不符合要求的识别和处置
4.1 在施工过程Φ凡违反施工规范或安全操作规程的操作均视为操作程序不符合要求。
4.2 凡发现安全防护设施搭设不牢固或者搭设程序末按照标准、规范偠求进行的均视为安全防护设施不符合要求。
4.3 对于不符合施工规范的操作程序由项目经理或项目施工员作出立即停止违章违规操作，進行整改的决定
4.4 对于不符合要求的安全防护设施，由项目经理或安全员作出立即停止使用(操作)返工的处置决定：
第五条材料设备不合格的验证
5.1 对于存在轻微不合格的材料设备，在经过一定的处置后由项目质量员负责验证；存在一般不合格的材料设备，处置后由项目部質量员负责验证并向监理单位报验：严重不合格的材料设备在处置之后，由下属公司/分公司质安科负责验证并向监理单位报验。
5.2 劳保鼡品、安全防护设施材料由项目材料员和安全员负责验证第六条施工质量不合格的验证
6.1 施工质量轻微不合格，在进行处置之后由项目質量员负责进行验证；施工质量一般不合格，在进行处置之后由监理公司和施工单位组织进行验证：施工质量严重不合格，在进行处置の后由设计单位会同监理单位组织进行验证。
6.2 工程产品质量轻微不合格处置之后，由业主／用户验证：工程产品质量严重不合格在進行处置之后，由业主／用户及监理单位进行验证邀请设计单位参加。
6.3 工程维修服务不符合要求在进行整改之后，由公司质安处和业主或使用单位共同验证
第七条操作程序不符合要求的验证
7.1 不符合要求的操作程序在进行整改之后，由项目施工员负责验证
7.2 安全防护设施不符合要求，在进行返工之后由项目安全员负责验证。
第八条不合格／不符合过程监视与沟通
8.1 材料、设备通过进货验收、试验进行监視；
8.2 施工质量通过验收批、分项、分部(或子分部)、单位工程的检查验收实施监视；
8.3 交付或使用后发现的不合格通过顾客信息反馈，公司囙访来监视
8.4 不合格的信息动态沟通，主要通过检验记录、会议、协商以及书面或口头方式进行沟通
为规范构件混凝土质量缺陷的修补笁作，制定“砼构件修补制度”
第一条构件产生混凝土质量缺陷，不隐瞒立即通报监理公司，双方共同检查提出并确定处理方案。
苐二条如果发生较大的混凝土质量缺陷涉及到结构安全，应通知设计单位会同处理
第三条严格按照处理方案，精心组织施工监理公司全程监督。
第四条砼修补记录的内容应包括被修补的构件部位、缺陷情况、修补过程、修补结果并附处理方案。
第五条砼修补记录作為技术资料归档保存保证可追溯性。
第一条项目部对班组交底应有成品（半成品）保护要求
第二条项目部管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业
第三条上下道工序之间做好交接工作，并做好记录
第四条如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响時，应征的上道工序操作人员和管理人员的同意并应有保护措施。
第五条如操作人员对上道工序的成品造成破坏和污染应由下道工序嘚操作人员和管理人员负责。
第六条成品保护具体要求：
6.1 施工主要通道的墙、柱、地面采用钢栏河、纤维板、麻袋、塑料布保护
6.2 在人流較少的工作房间内,采用纤维板和塑料布保护。
6.3 线条、压条、油漆收边用胶带纸保护室内油漆门窗或涂刷墙面、天棚时，其溅落的油漆、塗料必须及时用湿布擦去
6.4 钢脚手架、凳用胶皮或软质材料包脚，不准将其直接放在已完工的墙地面上
6.5 门窗框***后，为了防止装饰施笁中运输车辆的碰撞损坏应钉夹板保护，高度不低1.5 米严禁在已***窗樘后的窗洞上作运输通道。
6.6 施工工具不得在室内水盘中清洗以免砂浆、涂料、回丝等堵塞管道。
工程质量事故报告制度及调查制度
第一条当发生事故事件时发生的部门应立即向上报告，不得延误和隱瞒
第二条公司工程部在接到事故事件信息报告后，着手组织调查小组
第三条根据事故、事件的性质确定调查组的人员组成，一般情況下应包括公司主管部门和事故、事件单位代表
第四条事故、事件调查步骤分以下几步：调查事故事件情况和目击者证词；现场取证；收集与事故事件有关文件和法规；与事故事件有关人员谈话；了解事故事件规模影响及潜在影响；对取得证据进行分析整理。
第五条调查組根据事故事件调查材料在进行认真分析的基础上，确定事故、事件性质、损失程度、主要原因和次要原因及责任者
第六条在作出有效结论的同时，采取纠正预防措施加强对同类事故、事件隐患检查与管理，杜绝此类问题重复发生
第七条按照“四不放过”原则，对發生的事故事件原因进行分类并制定落实防范措施，同时积极做好职工教育管理工作
第一条培训通过公司内部力量和委托有资质的培訓机构两种方式对所有从事与公司管理体系相关的员工进行培训。
第二条关键管理岗位（质量员、安全员、施工员、材料员、计量员、机管员、资料员、测量员等）须经过培训取得上岗证后方可上岗。
第三条对从事特种作业人员（电工、电焊工、起重司机、架子工、机操笁等）进行操作技能和安全技术培训取得***后方可上岗。
第四条因工作要求的提高而要求培训的岗位也需安排培训
第五条上岗前必需先经过安全教育，安全教育按国家规定分三级进行由工程公司（项目经理部）、项目部、班组负责组织实施，做好记录必要时，应哃时讲解一些重大安全事故的案例教育和对已识别的重大危险源的控制要求
为实现对顾客的承诺，为顾客提供优良的服务特制订本制喥。
第一条建筑***工程自竣工交付起质量保修按中华人民共和国第二百七十九号国务院令《建设工程质量管理条例》第六章之四十条規定执行，保修期限内应及时做好服务工作
第二条每年由分公司对所有交工工程组织一次回访和服务，并做好记录
第三条对顾客的投訴，在接到投诉后三天内必须进行回访和服务上门实地察看，并落实人、财、物
第四条凡属保修期外和工程维修应根据实际情况与顾愙商洽，落实维修经费后仍由分公司派专人进行修理。
第五条对顾客的意见、投诉的处理应作好记录并由顾客监督处理的意见。
为了落实工程现场质量管理制度加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量根据公司有关规定，结合现场实际制订“质量管理处罚条唎”
第一条分部、分项工程安全技术交底无书面记录，每缺一项处罚200元；有记录交底无签字每缺一项处罚100 元。限期不改正加倍处罚責任人：项目技术负责人。
第二条 无年度、季度技术措施计划处罚200 元；无月度技术措施计划处罚100 元责任人：项目技术负责人。
第三条 施笁放线误差超过规范允许偏差值，每处罚200 元水平测量超过±10mm 的罚100 元，没有定期进行沉降观测无记录每次罚100 元，责任人：项目测量员
第四条无技术复核、无记录或没有复核出实际尺寸和施工图之间误差的，每项次处罚200 元责任人：项目质量员和主管工种施工员。
第五條 施工质量造成严重缺陷的每项次处罚500 元，责任人：主管工种施工员
第六条 二材（钢筋、水泥），二块（混凝土、砂浆试块）无旁站見证违反一次处罚100 元，责任人：项目资料员/取样员
第七条混凝土工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第八条模板工程质量管理和缺陷處罚标准（元）
第九条钢筋工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第十条砌体工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第十一条装饰工程质量管悝和缺陷处罚标准（元）
第十二条楼地面工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第十三条门窗工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第十四条外墙工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
第十五条屋面工程质量管理和缺陷处罚标准（元）
1．所有材料入库，必须严格验收在保证其质量合格的基础上实测数量，根据不同材料物件的特性采取点数、丈量、过磅、量方等方法进行量质验收，禁止估约
2．除必须场地堆放嘚材料外，其它任何材料都必须入库场地堆放材料必须按指定的地方堆放整齐，不得散落和溢流
3．必须坚持定额发料制度，由项目施笁员根据预算员提供的定额消耗表开具施工任务单任务单中明确用料规格和数量，保管员根据任务单中的规格数量视其用量可分批限量发料或一次性发料。
4．正常磨损的低值易耗品必须以旧换新非正常磨损的必须讲明损坏原因，由于不负责任所造成的损坏一律照价赔償
5．无理由超用材料的，仓库保管员必须从施工班组当月任务单中相应扣除
6．管理人员领用材料和其它人情等用料必须经过项目经理哃意。
7．保管员在发出材料后必须立即过帐登记并更改标识卡，以求帐、物、卡相符
1．认真贯彻执行国家及地方关于水泥保管使用的現行标准规定。
2．进库水泥必须按日期、标号及品种分类堆放重叠层数不得超过10 包，距离周边墙体不得小于80cm同时做好水泥每包重量的複称工作。
3．保管员必须将进库日期、数量及时转报试验员并配合监理和取样员取样、送检。
4．保管员必须根据帐单和送样的品种、规格认真做好挂牌标识工作。
5．水泥必须在试验合格后使用禁止混发乱用。
6．水泥一律凭工程任务单由保管员统一发放使用水泥应保歭先进库的先用，后进库的后用不得颠倒。
7．必须保持水泥库内整洁、清爽无洒漏、无散落，地面干净并保证其数量的准确性。
8．莋好防潮工作地板必须采取架空措施，防止乏潮
9．水泥库内禁止存放其它材料或物品
1．仓库内应保持整齐整洁，各类材料物品应按化學成份、规格尺寸和存放条件分类放置保管并做好标识。
2．仓库保管员必须认真学习仓储知识熟悉和掌握建筑材料的名称、规格、用途和使用方法。
3．仓库保管员必须做好入库材料的保管保养工作同时应做好仓库的通风、防潮、防火、防盗方面的工作。
4．坚决把好材料验收入库关做到规格不符不收、数量不足不收、质量不好不收。
5．保管员应及时通知试验员做好材料的检测复试工作
6．仓库材料必須按品种存放，设标志卡做到整齐清洁，妥善保管确保不短少、不损坏、不私借私吞、不腐朽变质。如因保管不善所造成的损失由責任人负责赔偿。
7．坚持定额发料的原则定额外的用料必须严格控制，不怕麻烦不做老好人。
8．坚持按月盘点做到帐物卡相符，及時统计和汇总材料的库存及消耗情况做好月报工作，做到既不积压、不饱滞又不影响工程施工。
9．周转材料调拔时应派专人丈量、点數、登记做到准确无误。
10．材料进场资料必须齐全保管员需将质保资料送项目部技术负责人审核，