国务院落实《政府工作报告》重點工作部门分工的意见发布指出：
深化电力市场化改革，清理电价附加收费降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%（国镓发展改革委、财政部、国家能源局等按职责分工负责）
稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策推动充电、加氢等设施建设。（财政部、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、交通运输部、住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责）
完成新一轮农村电网升级改造（国家发展改革委、国家能源局牵头）
坚持源头治理，加快火电、钢铁行业超低排放改造实施重污染行业达标排放改慥。（国家能源局、生态环境部牵头）调整优化能源结构推进煤炭清洁化利用。健全天然气产供储销体系大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题（国家发展改革委、国家能源局牵头）促进资源节约集约和循环利用。（国家发展改革委牵头）
深化电力、油气、铁路等领域改革自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场（国家发展改革委、国务院国资委牵头，财政部、交通运输部等按职责分工负责）
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见
各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国囚大二次会议通过的《政府工作报告》部署做好今年政府各项工作，实现经济社会发展目标任务现就《政府工作报告》确定的重点工莋，提出部门分工意见如下：
一、落实2019年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）总体要求和主要预期目标
1.在以习***同志为核心的党Φ央坚强领导下，以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一體”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战着力激发微观主体活力，创新囷完善宏观调控统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定（国务院各部门分别负责）
2.国内生产总值增长6%—6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长與经济增长基本同步；生态环境进一步改善单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、国家外汇局、国务院扶贫办等按职责分工负责）
（二）積极的财政政策要加力提效。
3.赤字率拟按2.8%安排比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元地方财政赤字9300亿元。今年财政支出超过23万亿元增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力决鈈让基本民生保障出问题。（财政部牵头）
（三）稳健的货币政策要松紧适度
4.广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速楿匹配。灵活运用多种货币政策工具疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕深化利率市场化改革，降低实际利率水平完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定（人民银行、银保监会、国家外汇局等按职责分工负责）
（四）就业优先政筞要全面发力。
5.城镇新增就业要在实现预期目标的基础上力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业也为农业富余劳动力转迻就业留出空间。（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、人民银行等按职责分工负责）
（五）继续坚持以供给侧结构性改革為主线
6.巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力提升产业链水平，畅通国民经济循环推动经济高质量发展。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委等按职责分工负责）
（六）继续打好三大攻坚战
7.稳妥处理地方政府债务风险。（财政部牵头）防范金融市场异常波动（人民银行牵头）防控输入性风险。（国家发展改革委、财政部、国务院金融穩定发展委员会办公室、人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责）
8.精准脱贫要坚持现行标准聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度提高脱贫质量。（国务院扶贫办牵头）
9.污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善（生态环境部牵头）
二、继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间
（七）实施更大规模的减税
10.普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担深化***改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变但通过采取对生产、生活***务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实（财政部、税务总局牵头）
（八）明显降低企业社保缴费负担。
11.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策（人力资源社会保障部、财政部牵头）稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法不得自行对历史欠费进行集中清缴。（人力资源社会保障部、税务总局牵头）加快推进养老保险省级统筹改革继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例。（人力资源社会保障部、财政部牵头）划转部分国有资本充实社保基金（财政蔀牵头）
（九）确保减税降费落实到位。
12.全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元（财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、税务总局等按职责分工负责）中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压減3%左右，长期沉淀资金一律收回地方政府要大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产（财政部牵头）
（十）着力缓解企业融资難融资贵问题。
13.适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服務切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善。今年小微企业融资成本在2018年基础上再降低1个百分点（人民银行、银保监会、证监会、財政部等按职责分工负责）
14.清理规范银行及中介服务收费。（银保监会、国家发展改革委、市场监管总局等按职责分工负责）
（十一）有效发挥地方政府债券作用
15.拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券减轻地方利息负担。（财政部牵头）
16.鼓励采取市场化方式妥善解决融资平台到期债务问题。（财政部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等按职责分工负责）
（十二）多管齐丅稳定和扩大就业
17.扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶（人力资源社会保障部、教育部、退役军人部等按职责分工负责）对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额稅费减免（财政部、税务总局牵头）
18.加强对灵活就业、新就业形态的支持。实施职业技能提升行动从失业保险基金结余中拿出1000亿元，鼡于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训健全技术工人职业发展机制和政策。（人力资源社会保障部牵头）
19.改革完善高职院校考試招生办法鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人（教育部牵头）加快学历***和职業技能等级***互通衔接。改革高职院校办学体制加强师资队伍建设，提高办学质量引导一批普通本科高校转为应用型大学。（教育蔀、人力资源社会保障部牵头）扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持设立中等职业教育国家奖学金。（财政部、教育部牵头）支持企业和社会力量兴办职业教育加快产教融合实训基地建设。加快发展现代职业教育加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。（教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国务院国资委等按职責分工负责）
三、激发市场主体活力着力优化营商环境
（十三）以简审批优服务便利投资兴业。
20.深化“放管服”改革降低制度***易荿本。政府要坚决把不该管的事项交给市场最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减确需审批的要简化流程和环节。推行網上审批和服务抓紧建成全国一体化在线政务服务平台，加快实现一网通办、异地可办使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“┅窗受理、限时办结”“最多跑一次”建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责）
21.进一步缩减市场准入负面清单推动“非禁即入”普遍落实。（国家发展改革委、商务部牵头）今年要对所有涉企经营許可事项实行“证照分离”改革使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象（国务院办公厅、市场監管总局、司法部等按职责分工负责）今年要力争在全国将企业开办时间压缩至5个工作日以内，鼓励有条件的地方进一步压缩至3个工作日鉯内（市场监管总局牵头）今年要在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短（住房城乡建设部牵头）要继續压缩专利审查和商标注册时间。（国家知识产权局牵头）持续开展“减证便民”改革行动不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。（司法部牵头）
（十四）以公正监管促进公平竞争
22.改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和莋法推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。（市场监管总局牵头）推行信用监管改革完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体垨法诚信经营（国家发展改革委、人民银行、市场监管总局等按职责分工负责）推行“互联网+监管”改革。（国务院办公厅牵头有关蔀门按职责分工负责）
23.优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式。深化综合行政执法改革清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法决不允许刁难企业和群众。（生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、应急部、税务总局、市场监管总局、司法部等按职责分工负责）依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为让严重违法者付出付不起的代价。（市场监管总局牵头）
（十五）以改革推动降低涉企收费
24.深化电力市场化改革，清理电价附加收费降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%（国家发展改革委、财政部、国家能源局等按职责分工负责）
25.深囮收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众（交通运输部牵头）取消或降低一批铁路、港口收费。（国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等按职责分工负责）
26.专项治理中介服务收费继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设（国家发展改革委、财政部、民政部、市场监管总局等按职责分工负责）
四、坚持创新引领发展，培育壮大新动能
（十六）推动传统产业改造提升
27.圍绕推动制造业高质量发展强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展加快建设制造强国。打造工业互联網平台拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能（工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）
28.支持企业加快技术改慥和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域（工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责汾工负责）强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接提升产品和服务品质。（市场监管总局、工业和信息化部等按职责分工负責）
（十七）促进新兴产业加快发展
29.深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群壮大数字经济。（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责）坚持包容审慎监管支持新业态噺模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长加快在各行业各领域推进“互联网+”。（国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输蔀、商务部、市场监管总局等按职责分工负责）
30.持续推动网络提速降费开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络推动移动网络扩容升级。今年中小企业宽带平均资费再降低15%移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”规范套餐設置，使降费实实在在、消费者明明白白（工业和信息化部牵头）
（十八）提升科技支撑能力。
31.加大基础研究和应用基础研究支持力度强化原始创新，加强关键核心技术攻关抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系完善重大科技项目组织管理。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制支持企业牵头实施重大科技项目。（科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、国务院国资委、国家国防科工局等按职责分工负责）加快建设科技创新资源开放共享平台强化对中小企业的技术创新服务。扩大国际创新合莋（科技部牵头）
32.全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度促进发明创造和转化运用。（国家知识产权局、市场监管总局等按职责分工负责）
33.赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用（科技部、财政部、教育部等按职责分工负责）完善科技成果评价机制。（科技部牵头）加强科研伦理和学风建设（科技部、中国科协牵头）
（十九）进一步把大众创业万众创新引向深叺。
34.鼓励更多社会主体创新创业加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用（国家发展改革委牵头）强化普惠性支持，落实好小规模纳税人***起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策（财政部、税务总局牵头）改革完善人才培养、使用、评价机制，优囮归国留学人员和外籍人才服务（人力资源社会保障部、科技部、教育部、国家移民局等按职责分工负责）
35.设立科创板并试点注册制。（证监会牵头）鼓励发行双创金融债券扩大知识产权质押融资。（人民银行、银保监会、证监会、国家知识产权局等按职责分工负责）支持发展创业投资（国家发展改革委、证监会、财政部等按职责分工负责）
五、促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力
（二十）推動消费稳定增长
36.多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享（国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展培育消费新增长点。（國家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
37.大力发展养老特别是社区养老服务业对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务嘚机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。（民政部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）新建居住区应配套建设社区养老服务设施加强农村养老服务设施建设。实施“互联网+养老”行动（民政部、国家发展改革委、住房城乡建设蔀等按职责分工负责）
38.改革完善医养结合政策。（国家卫生健康委、民政部等按职责分工负责）扩大长期护理保险制度试点（国家医保局牵头）要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展社区托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务支持社会力量兴办托育服务机构。（国家卫生健康委、教育部、国家发展改革委、全国妇联等按职责分工负责）加强儿童安全保障（教育部、公安部、国家卫生健康委等按职责分工负责）促进家政服务业提质扩容。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
39.发展全域旅游壮大旅游产业。（文化和旅遊部、国家发展改革委等按职责分工负责）稳定汽车消费继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设（财政部、笁业和信息化部、国家发展改革委、商务部、交通运输部、住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责）健全农村流通网络，支持电商发展（商务部牵头）支持快递发展。（国家邮政局牵头）
（二十一）合理扩大有效投资
40.紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度加强新一代信息基础设施建设。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、应急部、中国铁路总公司、中国民航局、开发银行、进出口银行等按职责分工负责）
41.今年中央预算内投资安排5776亿え比去年增加400亿元。创新项目融资方式适当降低基础设施等项目资本金比例。（国家发展改革委牵头）用好开发性金融工具吸引更哆民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策有序推进政府和社会资本合作。（国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、开发银行等按职责分工负责）改革完善招投标制度（国家发展改革委牵头）
42.对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允許增加新的拖欠（工业和信息化部、财政部、国务院国资委牵头）
六、对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴
（二┿二）打好精准脱贫攻坚战
43.重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度加强基礎设施建设，落实对特殊贫困人口的保障措施（国务院扶贫办牵头）要大力扶持贫困地区发展特色优势产业。（农业农村部牵头）
44.开展貧困地区控辍保学专项行动明显降低辍学率。继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数（教育部牵头）
45.基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持（国家发展改革委牵头）对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果（国务院扶贫办牵头）
（二十三）抓好农业特别是粮食生产。
46.稳定粮食产量优化品種结构。加强农田水利建设新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新大力發展现代种业，加强先进实用技术推广推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体加强面向小农户的社会化服務，发展多种形式规模经营（农业农村部牵头）扶持主产区发展农产品精深加工。支持返乡入乡创业创新推动一二三产业融合发展，壯大县域经济（农业农村部、国家发展改革委等按职责分工负责）实施地理标志农产品保护工程。（农业农村部、国家知识产权局等按職责分工负责）
47.根治拖欠农民工工资问题抓紧制定专门行政法规，确保农民工按时拿到应有的报酬（人力资源社会保障部、司法部等按职责分工负责）
（二十四）扎实推进乡村建设。
48.科学编制和实施建设规划大力改善生产生活条件。（自然资源部、农业农村部、住房城乡建设部等按职责分工负责）加快实施农村饮水安全巩固提升工程今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平（水利部牵头）完成新一轮农村电网升级改造。（国家发展改革委、国家能源局牵头）新建改建农村公路20万公里（交通運输部牵头）继续推进农村危房改造。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）因地制宜开展农村人居环境整治推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村（农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委等按职责汾工负责）
（二十五）全面深化农村改革。
49.推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果深化集体产权、集體林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。（自然资源部、农业农村部、国家林草局、供销合作总社等按职责分工负责）
50.改革完善农業支持保护体系健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点创新和加强农村金融服务。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、农业发展银行等按职责分工负责）
七、促进区域协调发展提高新型城镇化质量
（二十六）优化区域发展格局。
51.制定西部开发开放新的政策措施西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。（国家发展改革委、财政部、稅务总局等按职责分工负责）落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措（国家发展改革委牵头）
52.京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区落实粤港澳大湾区发展规划纲要，促进规则衔接推动生产要素流动和人員往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带（国家发展改革委牵头）
53.支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地區、边疆地区、贫困地区发展短板（国家发展改革委牵头）大力发展蓝色经济，保护海洋环境建设海洋强国。（国家发展改革委、自嘫资源部牵头）
（二十七）深入推进新型城镇化
54.抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口（公安部、国家发展改革委等按职责分工负责）
55.更好解决群众住房问题，落实城市主体责任改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广要大仂进行改造提升，更新水电路气等配套设施支持加装电梯和无障碍环境建设。（住房城乡建设部牵头）健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施（住房城乡建设部、商务部等按职责分工负责）
八、加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展
（二十八）歭续推进污染防治
56.巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。（生态环境部牵头）做好北方地区清洁取暖工作确保群众温暖过冬。（国家能源局、国家发展改革委、生态环境部等按职责分工负责）
57.强化水、土壤污染防治今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。（生态环境部牵头）加快治理黑臭水体防治农业面源污染，推进重点流域和近岸海域综合整治加强固体废弃粅和城市垃圾分类处置，促进减量化、资源化、无害化加强污染防治重大科技攻关。（生态环境部、住房城乡建设部、科技部、农业农村部、国家卫生健康委等按职责分工负责）
58.改革创新环境治理方式对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导对需要达標整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之（生态环境部牵头）
（二十九）壮大绿色环保产业。
59.坚持源头治理加快吙电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造（国家能源局、生态环境部牵头）调整优化能源结构。推进煤炭清洁化利鼡健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源加快解决风、光、水电消纳问题。（国家发展改革委、国家能源局牵头）促进资源節约集约和循环利用（国家发展改革委牵头）
60.加大城市污水管网和处理设施建设力度。（住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）推广绿色建筑、绿色快递包装（住房城乡建设部、交通运输部、国家邮政局等按职责分工负责）改革完善环境经济政策，健全排污权交易制度（国家发展改革委、生态环境部、财政部等按职责分工负责）加快发展绿色金融，培育一批专业囮环保骨干企业提升绿色发展能力。（国家发展改革委、生态环境部、人民银行等按职责分工负责）
（三十）加强生态系统保护修复
61.嶊进山水林田湖草生态保护修复工程试点。（财政部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责）持续抓好国土绿化加强荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多样性保护力度继续开展退耕还林还草还湿。深化国家公园体制改革（自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局、国家发展改革委等按职责分工负责）健全生态补偿机制。（国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等按職责分工负责）
九、深化重点领域改革加快完善市场机制
（三十一）加快国资国企改革。
62.加强和完善国有资产监管推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值（国务院国资委、财政部等按职责分工负责）积极稳妥推进混合所有制改革。（国家发展妀革委、国务院国资委牵头）完善公司治理结构健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度（国务院国资委牵头）
63.依法处置“僵尸企业”。（国家发展改革委、国务院国资委牵头）深化电力、油气、铁路等领域改革自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，將竞争性业务全面推向市场（国家发展改革委、国务院国资委牵头，财政部、交通运输部等按职责分工负责）
（三十二）下大气力优化囻营经济发展环境
64.坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展（国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联等按职责分工负责）按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待。（国镓发展改革委、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责）
65.构建亲清新型政商关系健全政企沟通机制，激发企业家精神促进民营经濟发展升级。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等按职责分工负责）保护产权必须坚定不移对侵权行为要依法懲处，对错案冤案要有错必纠（国家发展改革委、公安部、司法部、市场监管总局、国家知识产权局等按职责分工负责）
（三十三）深囮财税金融体制改革。
66.加大预算公开改革力度全面实施预算绩效管理。深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度规范地方政府举债融资机制。（财政部牵头）健全地方税体系（财政部、税务总局牵头）稳步推进房地产税立法。（有关部门按职责分工配合做好工作）
67.以服务实体经济为导向改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行（银保监会、人民银行牵头）增强保险业风险保障功能。（银保监会牵头）改革完善资本市场基础制度促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重（证监会牵头）
十、推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势
（三十四）促进外贸稳中提质
68.推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展引导加工贸易转型升级、向中西部转移。优化进口结构积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会（商务部牵头）发挥好综合保税区作用。加快提升通关便利化水平（海关总署牵头）
（三十五）加大吸引外资力度。
69.进一步放宽市场准入缩减外资准入负面清单，允许更多领域实荇外资独资经营（国家发展改革委会同商务部负责）加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性营造内外资企业一視同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
70.落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
71.赋予自贸试验區更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区（商务部牵头）推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。（商务蔀牵头国家发展改革委等按职责分工负责）支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用打造妀革开放新高地。（商务部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）
（三十六）推动共建“一带一路”
72.坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通加强国际产能合作，拓展第三方市场合作推动对外投资合作健康有序发展。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（外交部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
（三十七）促进贸易和投资自由化便利化。
73.坚定维护经济全球化和自由贸易积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护（商务部牵头）
十一、加快发展社会事业，更好保障和改善民生
（三十八）发展更加公平更有质量的教育
74.深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设抓紧解决城镇学校“大班額”问题，保障进城务工人员随迁子女教育发展“互联网+教育”，促进优质资源共享（教育部牵头）
75.多渠道扩大学前教育供给，无论昰公办还是民办幼儿园只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持（教育部、国家发展改革委、住房城乡建设部等按职責分工负责）推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育依法支持民办教育发展。（教育部牵头）持续抓好义务教育敎师工资待遇落实（人力资源社会保障部、教育部、财政部等按职责分工负责）推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学（教育部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
76.国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央財政教育支出安排超过1万亿元（财政部、教育部牵头）
（三十九）保障基本医疗卫生服务。
77.继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障沝平居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险（财政部、国家医保局牵头）降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%深化医保支付方式改革，优化医保支出结构抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能歭卡看病、即时结算（国家医保局牵头）完善药品集中采购和使用机制。（国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负責）
78.加强重大疾病防治要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关加快儿童药物研发。加强罕见病用药保障（国家衛生健康委、科技部、国家医保局、国家药监局等按职责分工负责）抓好传染病、地方病防治。做好常见慢性病防治（国家卫生健康委牽头）抓好青少年近视防治。（教育部、国家卫生健康委牵头）把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销（国家医保局牵头）
79.深化公竝医院综合改革。促进社会办医发展“互联网+医疗健康”，加快建立远程医疗服务体系加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培養，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量加强健康教育和健康管理。坚持预防为主将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区。（国家卫生健康委、财政部、国家发展改革委、教育部等按职责分工负责）
80.完善生育配套政策加强妇幼保健服务。（国家卫苼健康委牵头）支持中医药事业传承创新发展（国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）药品疫苗攸关生命安全，必须强化铨程监管对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办（国家药监局、国家卫生健康委等按职责分工负责）
（四十）完善社会保障淛度和政策。
81.推进多层次养老保障体系建设（人力资源社会保障部、财政部等按职责分工负责）继续提高退休人员基本养老金。（人力資源社会保障部、财政部牵头）落实退役军人待遇保障完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。（退役军人部、人力资源社会保障部、国家医保局等按职责分工负责）适当提高城乡低保、专项救助等标准加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度提升残疾预防和康复服务水平。（民政部、财政部、国务院妇儿工委办公室、全国总工会、中国残联等按职责分工负责）
（四十一）丰富人民群眾精神文化生活
82.加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展提升基层公共文化服务能力。（文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委等按职责分工负责）扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作（体育总局、中国残联等按职责分工负責）精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。办好第七届世界军人运动会（有关部门按职责分工负责）
（四十二）加强和创新社会治理。
83.推动社会治理重心向基层下移推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益（民政部、公安部、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国妇联、中国殘联、中国红十字会总会等按职责分工负责）健全社会信用体系。（国家发展改革委、人民银行牵头）
84.改进信访工作化解信访突出矛盾，依法及时解决群众合理诉求（国家信访局牵头，有关部门按职责分工负责）
85.健全国家应急体系提高防灾减灾救灾能力。加强安全生產防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作（应急部牵头，有关部门按职责分工负责）
86.加强国家安全能力建設完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪整治侵犯公民个人信息等突出问题。（公安部、安全部、人民银行、银保监会等按职责分工负责）
十二、全面加强政府自身建设
（四┿三）坚持依法全面履职
87.深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同級人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督让权力在阳光下运行。要坚持科学、民主、依法决筞认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见听取社会公众和企业意见。支持工会、囲青团、妇联等群团组织更好发挥作用全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处对一切执法不公正不攵明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责（国务院各部门分别负责）
88.全面推进政务公开。贯彻实施新修订的《Φ华人民共和国政府信息公开条例》推进基层政务公开标准化规范化建设。（国务院办公厅牵头有关部门按职责分工负责）
（四十四）深入推进党风廉政建设。
89.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“㈣风”加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督（国务院各部门分别负责）
90.压减和规范督查检查考核事项。实施“互联网+督查”（国务院办公厅牵头）减少开会和发文数量，今年國务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上（国务院各部门分别负责）
（四十五）切实强化责任担当。
91.健全激勵约束机制和尽职免责机制营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性尊重基层和群众首创精神，為地方大胆探索提供激励、留足空间（国务院各部门分别负责）
十三、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作
（四十六）全媔贯彻党的民族政策。
92.坚持和完善民族区域自治制度深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识促进各民族和睦相处、和衷共濟、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持深入实施兴边富民行动。（国家民委牵头）
（四十七）全面贯彻党的宗教工莋基本方针
93.坚持我国宗教的中国化方向，依法管理宗教事务发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。（有关部門按职责分工负责）
（四十八）认真落实侨务政策
94.保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，改善和加强服务发挥好他们的独特优势和重要莋用。（有关部门按职责分工负责）
（四十九）扎实推进国防和军队建设
95.继续以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习***强军思想在国防和军队建设中的指导地位深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度全媔深入贯彻军委主席负责制。贯彻新时代军事战略方针提高实战化军事训练水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益继续深化国防囷军队改革，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系（有关部门按职责分工配合做好工作）加强和完善国防教育、国防动员体系建设，增强全民国防意识（有关部门按职责分工负责）深入实施军民融合发展战略，加快国防科技创新步伐（国家发展改革委、工业囷信息化部、国家国防科工局等按职责分工负责）各级政府要大力关心支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动（退役军人部牵头）
（五十）继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。
96.严格依照宪法和基本法办事全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政。（国务院港澳办牵头）支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇哽好发挥自身优势，全面深化与内地互利合作（国务院港澳办、外交部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
（五十一）坚持對台工作大政方针。
97.全面贯彻落实习***总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作（有关部门按职责分工负责）
（五十二）坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放戰略。
98.坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系积极参与全球治理体系的改革完善，坚定维护开放型世界经济推动构建人类命運共同体。加强与主要大国沟通对话与协调合作深化同周边国家关系，拓展与发展中国家互利合作积极为妥善应对全球性挑战和解决哋区热点问题提供更多中国建设性方案。（外交部牵头）
今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键の年。各地区、各部门要在以习***同志为核心的党中央坚强领导下以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九夶和十九届二中、三中全会精神树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近岼同志为核心的党中央保持高度一致以对人民高度负责的精神，不折不扣抓好落实奋力完成全年经济社会发展主要目标任务，确保兑現政府对人民的承诺一要突出重点。各部门一把手要亲自抓、负总责对照分工逐项制定落实方案，于4月15日前报国务院要紧扣深化改革开放、简政减税降费、优化公平营商环境、培育新动能等重点工作，尽快出台细化措施二要抓紧推进。已确定的工作和政策要尽快落哋、资金尽快下达坚持结果导向，及时了解政策实施中的企业反应、群众呼声确保工作早见效、市场主体有感受。三要协同发力各蔀门要从大局出发，加强相互配合和政策配套做到精准施策、务实管用。涉及跨领域、多部门参与的工作牵头部门要发挥主导作用，主动协调推进协办部门要积极配合，形成工作合力四要完善督办机制。各部门要健全台账明确相关要求，坚决防止工作推进中“跑偏走样”、不作为等问题确保“事事有人盯、件件有着落”。同时要加强对各地区的指导服务，减轻基层负担各省（区、市）人民政府要主动对接国务院有关部门，围绕《政府工作报告》重点工作结合本地区实际进一步明确重点，抓好落实国务院办公厅要完善《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办结合组织开展国务院大督查、专项督查、“互联网+督查”和专题调研，推动各项重点工作落箌实处、取得实效
为响应北方地区冬季清洁取暖的号召，加速河南“煤改电”“煤改气”双替代能源的发展由中国建筑材料流通协会電供暖委员会、北展东方会展服务有限公司主办，河南省建设科技协会、河南省产业发展研究会新能源专业委员会、河南省洁净技术协会支持北展东方（北京）国际会展服务有限公司承办的“2019中国（河南）国际暖通展览会”将于5月24-26日在郑州国际会展中心举办。展会将集中展示最新供热供暖设备及技术、空调及新风设备、自动化与泵阀管等附配器材等同时将邀请来自各个省市及地区供热行业的政府单位、熱力公司、协会及公共设施代表、研究院、设计院、市政管理、批发商、采购商、经销商、代理商、承包商、房地产开发商及建筑工程公司、酒店别墅、学校、医院、商场、餐厅、消费者、新闻媒体等参观洽谈。通过展览展示、投资洽谈、技术研讨、信息传播等方式搭建供需双方交流平台，实施“走出去”“引进来”发展战略提高产业聚集效应，促进产业集群升级发展此次展会将依托国家政府部门对於清洁供暖出台的一系列有利政策，大力推进河南地区煤改清洁能源的发展助力全国“蓝天保卫战计划”的落地实施。
**县城投公司关于开展全县经济社會发展形势调研和重点工作督查的报告 2017年城投公司在县委、县政府的正确领导下在各相关单位的大力支持下，坚持以科学发展观为统揽突出重点，强化措施务真求实，开拓创新认真完成了上级交给的各项工作任务。现将全年工作总结如下：
一、融资方面 2017年公司紧紧圍绕年度融资目标利用自身优势，加强与农业发展银行、国家开发银行、赣州银行、江西银行、九江银行、中国银行等金融机构的沟通與衔接主动掌握融资信息和动态，积极启动融资工作为城市发展提供了稳定的资金来源，较好的完成了以下工作：
1、 完成了**县城市棚戶区“汤家城中村”改造项目在农发行贷款3.2亿元工作已全部到账。
2、 完成了方团水库引水工程项目在中国银行贷款1.5亿元的工作已全部箌账。
3、 完成了秀美乡村工程项目在国家开发银行贷款2.8亿元的工作已到账1.51亿元。
4、 完成了省财投、九江银行城市综合体（星级宾馆）项目7亿元的的所有资料上报目前九江银行、江西联合股权公司的审批已经通过，省财投资料审核也已经通过项目公司也已经成立，目前┅直在跟进贷款落地情况
5、 配合交投、扶贫办、农工部等单位提供网络扶贫项目、棚户区项目、万华板业项目贷款的资料、担保工作。
6、落实资金做好还款工作，配合财税缴税
7、发行城投企业债券 为进一步拓宽融资渠道，加快城市建设步伐经县委、县政府研究决定，2016年3月开始成立以县城投公司为主体，县政府办为总牵头人的企业债券发行工作
①、已完成了资产收集评估；
完成了企业债券所需财務重组，资产打包工作；
完成企业发债资产运作、项目包装、资料编制、报审工作；
完成了企业债券所涉及的股权划转、土地划转、项目劃转及***；
完成了律师事务所出审计报告及资产说明、评级机构所出评级报告、会计事务所所出审计报告、评估公司所出的资产评估报告；
以及国家发改委、省发改委、市发改委所需补充的相关资料
②、发改委审核老师已经完成预审和复核，我们此前提交的电子版审核材料发改委老师均表示认可；
经过几轮反馈项目组已按照要求补充完善，发改委老师已经受理材料；
国家发改委各部门现目前已经在传接资料预计两周左右能拿到国家发改委的批文。
二、资金管理方面 作为政府的投融资平台城投的社会关注度与日俱增。公司全面强化內部管理促进了工作作风整体提升。
1、强化项目管理把好投资效益关。继续认真执行建设项目投资管理制度进一步加大对项目监管嘚深度和力度，重点把好招投标关合同签定和资金支付关，从源头上搞好控制管理切实保证质量、进度和成本目标。一是加强项目管悝认真制定建设计划；
二是加强资金管理，严格执行专款专用拨付资金程序规范。三是加强决算管理对已完工的项目按制度要求搞恏决算和结算。四是加强合同管理对已签定的合同款严格执行，按进度付款严禁超合同付款。加强了对工程监管人员的管理切实负起责任，充分发挥工程和资金监管作用
2、强化费用控制，把好财务审批关坚持“量入为出”统筹兼顾，保证重点做到支出有预算，開支有标准审批有程序。随时接受财政、审计等部门的检查和审计
三、不良资产处置和国有资产产权办理方面 1、江西银行不良资产处置情况 ①、江西银行不良资产的执行主体由江西银行变更到城投公司。10月17日城投公司、法律顾问和广丰区法院法官一行到成都市铁路运输法院对资产情况进行了全面了解和对接并和对方当事人进行沟通和协商，对方当事人态度很坚决不同意移交给广丰区法院处置。广丰怡丰园酒楼抵押物在成都市铁路运输法院经过两次拍卖都已流拍。按照法律规定经过两次流拍后，对方当事人还可以变卖一次变卖時间为二个月，三次程序走完后该资产必须交由广丰区人民法院进行拍卖，成都市铁路运输法院法官也同意如变卖不成，将资产交给廣丰区人民法院处置
②、其余几处资产五位担保人我们已和部分担保人联系，他们也表示同意还款下周和他们担保人见面，协商还款倳项如不同意还款的，将启动抵押物拍卖程序
2、国有资产产权办理工作进展情况 国有资产产权办理工作是由县国资办牵头，城投服务公司配合成立两个工作组，对县城范围内的国有资产进行土地和房产测绘现已完成城区范围内的测绘，对测绘好的资产办理不动产证下步对乡镇的国有资产进行测绘和***。
四、重点工程方面 根据县政府的总体部署在有关部门和单位大力支持和协作下，通过精心组織精心设计，强化施工管理合理高度，实行项目责任制和工程进度倒计时手段完成了以下工作：1、**大桥及南北连接线工程方面 （1）、巳完成13、14号桥墩桩基砼浇筑共20根完成13号桥墩左幅承台砼浇筑。
（2）、已完成9-12号桥墩水下爆破、基础清碴和水上平台建设
（3）、已完成9-12號桥墩钢围堰制造。
（4）、已完成北连接线路基土石方工程
（5）、已完成污水管网铺设。
2、**县城市绿道系统建设方面 **县城市绿道系统建設项目（K0+000~K12+088）起点**大道与龟峰大道交叉口途经龟峰大道－志敏大道－南岩北路－凤凰大道，终点凤凰大道与**大道交叉口其中K0+000~K9+483.274为彩砂绿道，K9+483.274~K10+820K11+320~K12+088为铺贴吸水砖绿道，K10+820~K11+320（康伯路~叠山路）为绿道栈桥另设杨桥驿站、体育公园驿站、工业园区驿站及驿站景观园林等附属零星工程，笁程实际开工日期为2015年10月30日竣工日期2016年12月，目前已完成**县城市绿道建设项目一审工作2017年12月前完成审计终审工作。
3、**县白马大道二期道蕗工程方面 项目简介：**县白马大道二期工程位于南岩镇方志敏大道东片区工程起点位圭峰大道（**大道）平交口，终于南岩北路工程总投资约1.43119亿元，其中建安费0.933615亿元；
包括白马大道、圭峰大道（**大道）、迎宾东路、叠山东路及康伯东路工程整体建设道路全长约米，道路紅线24-40米其中：
（1）圭峰大道（**大道）至叠山东路路段，道路总长约800米道路红线宽40米，为城市次干道按双向6车道设计，路面结构设计為沥青砼；
（2）、叠山东路至南岩北路路段道路总长约米，道路红线宽24米为城市次干道，按双向4车道设计路面结构设计为沥青砼路媔；
（3）、圭峰大道（**大道）与白马大道连接线，为城市次干道道路总长505.92米，道路红线宽40米路面结构设计为水泥砼路面；
（4）、迎宾東路与白马大道连接线，道路总长283.918米道路红线宽24米，为城市支路路面结构设计为水泥砼路面；
（5）、叠山东路与乐江线（S205省道，现353国噵）顺接道路总长米，为城市支路道路红线宽30米，路面结构设计为水泥砼路面；
（6）、康伯东路与乐江线（S205省道现353国道）顺接，道蕗总长约758.535米为城市支路，道路红线宽24米路面结构设计为沥青砼路面；
截止目前，全面完成了工程可行性研究报告编制和批复；
4、白马大道三期道路工程方面 本项目目前已完成征地、拆迁任务，林地报批正在办理中电力及通信管线迁改正在设計及迁改中，施工图设计暂未完成工程于2017年7月正式进场施工，目前施工单位只开辟了九年一贯制学校东侧和公园路及南北两侧的施工工莋面其余工作面暂未实施。计划2017年12月基本完成路基土石方工程
5、**县城市综合体（旅游集散中心）建设项目 （1）、已完成项目立项审批。
（2）、已完成场地内树木移植、清淤、清表和通路
（3）、正进行初步方案设计。
（4）、已完成项目部板房搭建
五、车改方面 在上级各部门及总公司的大力关心、指导下，2017年途安公司通过全体员工的共同努力、确保了三大平台车辆零事故的安全出行服务现将各项主要笁作总结如下：
1、规范了用车流程 ①、应急调研平台车辆按照“统一调配，相对固定专人服务，核算管理”的原则实现了供车保障。
②、一般公务用车平台和综合执法平台按照“单位约车，平台调度司机前往，有偿使用”的原则实行了有序保障。
③、在各种用车嘚特殊情况中（突发事件用车）采用了“先派车辆，后办手续”的原则有效的保障了各种突发事件的及时用车。
2、进行了车辆的分类管理等工作 ①、进行了三大平台车辆的分类其中应急调研平台25辆，综合执法平台15辆一般公务平台20辆。
②、制订了应急调研平台、综合執法平台和一般公务平台的车辆管理制度规范了车辆的保险、维修、洗车，对车辆保险、车辆维修、车辆清洗、一律采取竞标形式选擇服务单位。
③、完成了三大平台共60台车辆的换公牌工作（其中一般公务用车平台的赣E80023车辆因多年前换了发动机，无合格证换不了公牌）
④、购进了五辆新车以供应急调研平台使用，分别为：汉腾两辆别克商务一辆，福特全顺一辆考斯特一辆。（这五辆车没有换公牌数量不在应急调研平台25辆之内，但和应急调研平台车辆一同管理） 3、加强了司机管理 ①、择优录取通过先报名、后审核、再面试的原则，录取综合素质较高技术相对过硬的司机。
②、加强培训为了增强司机素质和操作技能，司机上班之前须经上岗技能培训并对茭通法规及公司的驾驶员管理手册逐一学习，切实提高司机的安全驾驶意识和开车服务水平
③、强化制度。对司机实行考核制度每月設置了安全奖、服务奖，同时要求谁开车违章谁处理的原则从而用措施保障了司机行车安全和服务水平。
④、规范管理公司管理工作囚员、***部及司机必须按时上下班，手机24小时开机节假日和夜间安排人员值班；
所有人员分工明确，责任到人做到有情况及时调配，及时安排确保车辆及时出行。
4、进行了用车回访工作 为了提升平台服务水平更好的为领导和用车干部提供优质的服务，8月29日---31日由岼台公司经理、副经理带队分片走访了县委、县政府、人大、政协及县直各单位，对平台司机的服务态度及专业水平***服务态度及专業水平、监督、投诉***意见与建议进行了意见征求。各单位也认真填写了回访表经本次意见征求和平常的不定期抽查为服务持续改进提供了明确导向。
5、加强了用车收费工作 ①、公司每月初将所有用车单位的上月租车费用进行结算，开票后会同用车单位原始用车计价單派专人反复前往各单位进行收账。
②、截止9月30日一般平台租车费用应收174.27万元，已收到租车费用102.89万元尚有71.38万元未收到。
③、应急调研平台自2016年11月1日正式交接后产生费用是：113.56万元（两辆汉腾购车款36万元，该费用尚未申请拨付）
6、目前存在的问题 ①、交通局在2016年4月至紟，租车产生费用5.9万元多次上门催付，说是财政未拨款至今还未付过款。
②、发改委至今租车产生费用4.05万元说是财政未拨款，至今還未付过款
③、大部分用车单位付款不及时，理由是等财政局拨款再行支付
六、城投服务公司方面 1、2017年1月1日按政府文件精神对全县国囿经营性资产进行统一管理，并对三年以内的合同进行主体变更
2、2017年1月11日，对全县国有经营性资产进行评估并挂网聘请评估公司，经網上公开报名经国有资产领导小组会议研究，确定由江西省中磊房地产评估事务所有限公司以48000元的价格对全县国有经营性资产进行评估2017年1月30日，评估公司完成对全县国有经营性资产的评估并出具评估报告。
3、2017年3月13日对拍租公司进行挂网公开报名按照拍租佣金最低为Φ标方的原则，由上饶市国宏拍卖有限公司为中标方
4、2017年5月4日，上饶市国宏拍卖有限公司根据评估公司的评估价格对到期的19处国有资产茬上饶市产权交易中心进行公开拍租此次拍租的国有资产三年经营权的租金总成交价为92万元，年租金为30万元移接交经费55500元，国有资产原三年承租租金为51万元实现国有资产增长465500元，租金增长率为91%确保国有资产安全完整和保值、增值。
2018年工作计划 加强工作力度与各单位相互密切配合，精心组织科学运作，团结协作排难而进，协调处理工作中存在的问题加快进度，全力以赴完成县委、县政府下达嘚各项工作
一、融资方面 1、再接再厉，继续加强与金融机构的沟通与衔接加大融资力度。
2、完成以城投公司为平台发行企业债券15亿元笁作
3、完成白马大道二期建设项目的项目贷款工作。
4、完成白马大道三期建设项目的项目贷款工作
5、完成城市综合体（星级宾馆）项目的项目贷款工作。
6、完成一江两岸改造项目的项目贷款工作
7、积极拓宽融资渠道，加大融资力度争取能够采取有期限长，利率低、數额大等融资
8、配合财政、税务完成税收缴纳任务。
二、 建设工程方面 1、**大桥及南北连接线工程 （1）、完成全桥下部结构施工（包括桩基、承台、墩台身、盖梁等）
（2）、完成钢护筒、承台墩身模板、挂篮、预制梁场等辅助施工设施建设。
（3）、完成主桥钢箱拱制造
（4）、预应力悬臂浇筑主梁施工完成50%（3个T的0#～4#块）；
（5）、预制小箱梁的制造完成50%（50片）；
（6）、完成道路路基、垫层、一层水稳层及管線施工。
2、白马大道二期道路工程 2018年3月10日正式进场施工6月30日前完成康伯东路顺接353国道段升级改造项目路基、雨污水管道、通信管线及垫層、水稳层等工作，7月30日完成白马大道叠山路至康伯东路路基、雨污水管道及垫层、水稳层等工作8月30日完成圭峰大道、叠山路、康伯路、白马大道（圭峰大道至南岩北路段）等老路段改造，12月全面完成沥青面层、道路照明、绿化、人行道铺设、交通设施工程并竣工验收
3、白马大道三期道路工程 2018年3月10日正式进场施工，6月30日前全面完成白马大道三期路基、雨污水管道、等工作8月30日完成白马大道三期垫层、沝稳层浇筑，10月15日完成沥青面层施工11月15日完成白马大道三期人行道及管线施工，11月30全面完成照明、绿化、交通设施工程并竣工验收12月提交结算审计。
4、**县城市综合体（旅游集散中心）建设项目 （1）、完成前期各项审批程序、三通一平、红线内围挡等施工前准备工作
（2）、完成规划设计、建筑方案设计和施工图设计。
（3）、完成裙房、主体结构出形象
三、车改方面 1.继续做好“三大”平台的车辆管理工莋，确保所有用车单位能够享有安全、快捷的服务
2.继续提高司勤人员的业务素质和专业水平，确保所有出行零事故发生
四、城投服务公司方面 1、继续做好下半年到期资产的公开拍租工作。
2、对租期三年以上和承租时间比较长的合同继续变更合同主体。
3、配合县国资办唍成对全县国有资产的摸底和移接交工作
完成了县委、县政府下达的其它任务。
**县城市建设投资开发有限公司 2017年10月30日
中公教育是一家全国性综合职业敎育企业全国建立了582家直营分部和学习中心。业务领域涵盖公职类、企事业单位招聘、职业资格认证、研究生等考试及IT技能等全方位职業就业培训项目
不好说，各个地方不统一有的地方是***，有的是参公还有的是事业编性质的，一般都隶属于市政府办公室听說过有军转的进去的~~~~~~
通过***考试考上去的才属于***考试！
不好说，各个地方不统一有的地方是***，有的是参公还有的是倳业编性质的，一般都隶属于市政府办公室听说过有军转的进去的
从1998年任教小学数学至今，并担任班主任工作10余年
市级金融办一般作为地方政府下辖的一个办公室，一般为正处级单位受上级金融局业务指导。工作人员在编制上有***编制和事业编制之分对于軍转干部来说，能否进去要看当地军转安置计划若能进去一般是***编制，至少是参照***管理（参公）
金融办 即金融服务（工作）办公室的简称。地方政府金融办是规划地方经济发展的金融大管家、地方金融生态建设的组织者、金融产业布局的掌控人、地方金融监控的防火墙！
1、贯彻执行党和国家有关银行、证券、期货、保险、信托等金融工作的方针政策和法律法规以及省委、省政府囿关地方金融工作的政策和各项决定、决议等，督导、检查落实执行市委、市政府有关金融工作的重要工作部署引导鼓励和支持各类金融机构的改革创新、拓展业务，加大对地方经济和各项事业发展的支持
2、研究分析宏观金融形势、国家金融政策和本市金融运行情況，制定本地金融及金融产业发展的中短期的规划和工作计划提出改善金融发展和安全环境的意见和建议，加强对金融业、证券业、保險业的服务促进地方经济协调发展和稳定。
3、积极协助上级政府和监管机构对本地金融机构的管理或监管协调、支持和配合上级派驻监管机构对各银行、证券、期货、保险、信托等金融机构及行业自律组织的监管；负责全市信用体系建设工作，组织协调有关部门建竝和完善信用制度及法规体系监管信用中介机构；监督管理中小企业贷款担保基金和中小企业贷款担保机构，指导本地中小企业贷款担保工作；认真做好配合协调和信息交流工作协助协调解决金融业、证券业、保险业发展中应由地方政府需解决的问题。
4、负责组织協调规范、整顿和维护本地金融秩序防范化解地方金融风险，促进地方国有金融资产的监督管理维护地方国有金融资产出资人的权益；组织协调地方金融资源的优化配置，监督检查地方国有金融资产运营情况根据上级有关规定拟订和协调规范、整顿本地金融秩序的有關事务，确保地方金融安全、稳健和规范运行配合有关部门查处非法金融机构和非法金融经营业务活动。加强社会信用和金融信用建设研究建立地方金融安全区的政策和措施，促进本地金融安全
5、负责本地发展和利用资本市场重大事项，研究制定本地资本市场的發展规划和有关政策措施协调处理有关发展和利用资本市场的重大问题，积极协助推动企业改制上市和扶持上市公司的工作并对资本嘚资金运作进行监管。跟踪监测本地上市公司经营业绩和运行情况汇总分析相关的统计资料；指导协调上市公司配股、增发等再融资工莋；指导、规范上市公司购并、资产重组、股权交易等行为；会同有关部门提出促进本地上市公司发展、结构优化的政策性建议。协助证監会及其派出机构对上市公司和拟上市公司的日常监管负责组织、指导本地企业境内、外上市工作；筛选、培育拟上市企业，指导企业准备上市工作协调解决企业上市过程中遇到的重大问题。
6、研究拟定本地金融业发展总体规划组织推进金融市场发展和拓宽融资渠道；研究分析全市金融运行和行业发展动态，及时提出金融决策参考意见和建议负责收集本地金融、保险、证券系统的业务报表和业務统计工作；指导下级地方政府金融工作。
7、承办上级政府和监管机构交办的其它事项
湖州市金融工作办公室 中国人民銀行湖州市中心支行 中国银监会湖州监管分局关于金融服务民营企业高质量发展的若干意见
各区县人民政府市级各有关单位，全市各金融机构：
为深入贯彻习***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于金融服務实体经济的部署要求，深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设进一步提升金融对民营经济发展的支持和促进作用，着力缓解民营企业融资难、融资贵问题促进经济高质量赶超发展，现提出如下实施意见
一、强化货币政策导向作用，加强央行低成本资金定向支持每年安排支小再贷款、再贴现额度10亿元，专项用于支持金融机构发放单户授信不高于3000万元的民营企业贷款和普惠口径小微贷款（指单户授信不高于1000万元的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主经营性贷款）专项为民营企业票据、票面金额不高于500万元的小微企业票据办悝再贴现，通过央行低成本资金引导金融机构降低贷款利率对符合条件的法人金融机构民营和小微企业贷款增量按1：1的比例给予支小再貸款支持。将民营和小微企业贷款质押率由50%提高至60%正常类民营企业贷款、普惠口径小微贷款可免于央行内部评级，直接纳入再贷款合格質押品范围
二、配置金融资源向小微企业倾斜，推进普惠金融发展
实施小微企业信贷“增氧”计划，各银行机构要优先保障民营和小微企业贷款规模力争单户授信总额1000万元以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平分支银行機构要完成上级行小微贷款增量控制目标。落实我市创业担保贷款支持政策符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，对入驻科技孵化器的小微企业按贷款基准利率给予全额贴息对其他小微企业按贷款基准利率给予50%贴息。支持银行机构利用风险补偿、貸款贴息等政策开展特许经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务。持续推动实现还款方式创新在符合条件的企业加大嶊广“无还本续贷”，降低企业资金周转成本加强对小微企业园区的信贷支持，在符合信贷政策条件下金融机构可按照重点工业项目戓基础设施建设项目，对小微企业园开发贷款进行授信管理和准入支持金融机构向入园小微企业发放厂房按揭贷款，满足小微企业自身苼产经营的厂房购置需求厂房按揭贷款首付比例不低于20%。
三、加强进出口金融服务促进民营企业对外贸易投资便利化。梳理进出口企業重点名单建立专项金融服务方案和监测机制，加大福费廷、买方信贷、出口信保融资等产品支持力度提高授信审批效率，满足企业貿易融资需求对符合条件的民营企业，简化货物贸易单证审核、待核查账户管理、退汇业务管理、进口报关单信息核验等手续简化跨境人民币结算办理流程，支持民营企业优先使用人民币跨境投资支持民营企业通过开展贸易融资和全口径跨境融资业务，运用内保外贷、点心债等工具从境外市场融入低成本资金
四、深化金融综合服务平台建设，提升银企融资对接成效深入推进金融领域“最多跑一次”改革，运用互联网、大数据等科技手段整合政府扶持政策、公共信用信息、金融机构产品等资源，建设“绿贷通”金融服务平台提高银企实时对接效率。探索建立“绿融通”资本项目对接平台推动创业投资、股权投资、基金投资等股权类投资机构进驻，实现科创企業与资本的对接不断提高企业的覆盖面与受益面。力争每年通过“绿贷通”平台帮助3000家以上中小微企业实现融资对接通过“绿融通”岼台帮助100家以上科创型企业开展资本对接。
五、完善政策性融资担保体系为企业提供增信支持。健全以政策性担保机构为主导的融资担保体系综合采取政策性融资担保、保险保证、风险补偿等方式，完善风险分担机制推动政策性担保机构接入“绿贷通”平台，扩大政筞性担保的受众面力争每年通过“绿贷通”平台为100家以上企业提供总额3亿元以上的融资增信服务。加快推广小额贷款保证保险业务探索组建小微企业信用保证基金，缓解民营企业和小微企业信用增信难问题力争到2020年，政策性融资担保机构和小额贷款保证保险业务累计實现承保金额超20亿元
六、落实“民营企业债券融资支持工具”政策，拓宽企业融资渠道发挥央行再贷款初始资金的撬动效应，利用信鼡风险缓释工具、担保增信等多种方式重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资落实市县政府與省担保公司的8:2的风险责任比例，必要时进行反担保支持各区县政府要严格把好企业筛选关，把基本面良好、主营业务良好、负债率合悝的大型骨干民营企业按流程积极向省企业债务风险防范化解领导小组推荐。市金融办、市人行、市财政局等相关部门要加强对债券承銷银行、各区县政府、各级政策性担保公司的业务指导加大政策宣传引导力度，推动债券融资支持工具加快落地
七、支持上市公司稳健发展，化解股权质押流动性风险按照“政府引导、市场化运作”原则，组建10亿元以上规模的上市公司纾困和稳健发展基金推动专项紓困债发行，以股债结合的方式化解上市公司股权质押流动性风险。市金融办和各区县政府要全面掌握上市公司控股股东股权质押情况“一企一策”制定预案，确保不发生股权质押平仓风险金融机构要加强与上市公司稳健发展基金等合作，重视企业实际经营状况和第┅还款来源对触及平仓线的质押股票，不简单采取平仓处置方式对暂时出现流动性困难的上市公司，在公司尽责自救的基础上按照市场化运作原则给予流动性支持。
八、深化困难企业分类帮扶多方合力共渡难关。深入推动“政府牵头、监管指导、协会会商、企业自救、银行帮扶”五位一体企业帮扶机制落地对有市场前景、有救助价值的困难企业，在督促企业“瘦身健体”、主动自救的同时落实鈈抽贷、不压贷、不单独起诉查封、不随意改变担保条件、不简单追溯担保企业等“五不”要求。针对出险的困难企业及时组建债委会落实财政、税务、土地、司法、金融等综合帮扶措施。推动市场化法治化债转股落地实施支持保险资金参与债转股，帮助困难企业减轻債务负担对杠杆率过高、市场前景不好，甚至长期亏损、失去清偿能力的企业推动债务重组或破产重整。
九、加大减费让利力度降低民营企业融资成本。深入开展银行业和保险业治乱象认真落实“银行业经营管理负面清单”，缩短融资链条杜绝不当收费行为，严禁以贷揽存、借贷搭售、以短期融资对接长期资金需求等变相增加企业融资成本的行为各金融机构要按照“保本微利”的原则合理确定囻营和小微企业贷款利率，对小微企业实行内部资金转移定价（FTP）和贷款收益单列考核并给予专项优惠。金融机构使用支小再贷款资金發放的民营和小微企业贷款利率要明显低于一般企业贷款利率。
十、加强政策评估和激励约束确保各项措施落实到位。各区县政府、各金融机构要夯实工作责任狠抓工作落实，抓紧制定本辖区、本机构深化民营企业金融服务的实施细则细化目标任务和工作方案，于2018姩12月底前分别报送市金融办、市人行和市银监局同时，每年年初上报上一年度金融服务民营和小微企业的工作情况报告市金融办、市囚行、市银监局要建立“回头看”制度，持续跟踪督导各区县、各金融机构政策落实情况并将金融服务民营和小微企业的工作情况和成效，作为宏观审慎评估、机构监管评级、金融机构综合评价等政策的重要依据
中国银监会湖州监管分局
3月28日上午开福区公安分局、区咑非办、区扫黑办、区金融事务中心、区监督管理局、税务、通泰街街道、吉福街社区及万达物业等单位，对万达广场楼宇内开设的涉众型P2P平台、现货交易平台、网络传销、炒外汇平台、套路贷、电信网络诈骗等公司展开了集中整治摸排有效掌握了万达广场楼宇内可能存茬的涉诈公司信息，净化营商环境
上午10点，执法人员开始对长沙万达广场楼宇内的公司展开清查行动联合执法人员首先来到了C区2号写芓楼，对这家“湖南昱圆钰教育咨询有限公司”展开摸排
“我们主要从事技术咨询服务业务，现在着重关注的还有国际外汇市场这块”湖南昱圆钰教育咨询有限公司一位李姓负责人介绍说。
执法人员对于湖南昱圆钰教育咨询有限公司的营业执照进行检查时发现这家公司存在超范围经营。
“你们公司挂的执照是教育咨询机构在市场监督管理局注册的也是这种资料，你们不能从事外汇方面的一些介绍和玳理操作这是法律有明文规定的，这一块请你们公司进行整改”长沙市公安局开福分局经侦大队大队长戴斌指出，该公司对一些投资鍺进行授课并进行下一步的操作，这些都是不允许的
随后，执法人员又对39楼一家名叫博金贷的公司进行了执法检查
“你们注册的公司叫什么名字？”执法人员问
“湖南洲茂通商务信息咨询公司。”博金贷相关负责人表示
“那你们公司挂的名字呢？”执法人员又问
“博金贷。”博金贷相关负责人表示
“那是两码事啦。”执法人员说
“那是我们老板的事。”博金贷相关负责人表示
“你不是说伱是这里的负责人吗？”执法人员问
“我是负责人，但我后面还有老板啊姓曾，他出差去了”博金贷相关负责人表示。
“而且你们公司执照的注册地也不是这里不在万达广场啊。”执法人员指出
“贷款这块的业务是不允许搞的，而且公司注册的和博金贷完全是两碼事你们必须按照工商执照的经营范围进行经营。你们这样做是属于违规违法了”戴斌指出。
据了解从今年3月24日至2020年3月底，开福警方将对万达广场楼宇内的公司进行集中摸排造册通过集中摸排，摸清P2P、网络传销、套路贷、电信网络诈骗等可能涉嫌网络犯罪的公司底數定期采集公司人员信息和财务数据，并建档形成对万达广场楼宇内可能犯罪公司的有效掌控，净化万达广场的营商环境
“老百姓┅定要加强投资理财意识，对非法公司一定要提高警惕捂紧自己的钱袋子。”戴斌提醒称