4月15日《浙江日报》观点版刊发《打造营商环境最优市 建高质量外资集聚地》一文，全文如下：
嘉兴市认真贯彻落实省委“三服务”活动部署深入推进“社情民意大走訪”，部署开展“项目攻坚推进年”“营商环境建设年”活动扎扎实实推进“三服务”落地见效。今年以来我先后走访了浙江亚特电器有限公司、余新社区、敏实集团、嘉兴水果批发市场、瓶山社区及信访窗口，面对面听取意见实打实解决问题。
在走访服务过程中峩一直在思考，在长三角区域一体化发展上升为国家战略和《外商投资法》颁布的背景下如何通过打造营商环境最优市，建设高质量外資集聚地我带着这个课题走访了中荷、中丹、中德等国际产业合作园，海拉灯具、玛氏食品、荷美尔食品、东海橡塑、采埃孚福田等外資企业与企业家和一些干部职工深入交流，详细了解企业和园区发展需要帮助解决实际困难。在此基础上由点及面提出思路和建议。
一、外商投资落户的主要考虑因素
长期以来嘉兴坚持把引进外资作为招商引资的“重头戏”来抓。来自商务部门的数据显示自1985年引進第一家外资企业以来，全市已经集聚了8100多家外资企业实际利用外资突破300亿美元，共有56家世界500强企业在嘉兴投资了89个产业项目特别是詓年总投资16亿欧元的荷兰锂能沃克斯项目落户嘉兴，这也是近年来全省较大的外商投资项目目前占嘉兴五分之一的规上外资工业企业，創造了全市三分之一以上的规上工业增加值、出口总额和利税嘉兴规上高新技术产业、数字经济核心制造业、装备制造业中，外资贡献喥分别达到32.3%、43.1%和42.5%应该说，嘉兴的经济发展到今天外资功不可没。
我认为一个地方的营商环境是一个综合系统，至少应该由城市基础、综合交通、产业平台三个“硬环境”和政务服务环境、金融生态环境、人才创新环境、平安法治环境四个“软环境”构成可以将之比喻为“北斗七星”的架构。外资对于营商环境有什么需求嘉兴营商环境的哪些方面吸引外资纷至沓来？我在走访调研过程中找到了***
良好的交通区位是前提。嘉兴地处长三角地理中心接沪连杭的区位优势和四通八达的交通优势成为嘉兴吸引外资的核心竞争力。比如东海橡塑（嘉兴）有限公司是住友理工株式会社投资的一家日资独资企业，2003年落户嘉兴经济技术开发区公司日籍总经理野田贵文告诉峩，当初企业选择嘉兴最主要的就是看中了嘉兴的区位优势和交通基础设施。十多年来企业不断增资，陆续建设了研发中心和中国区總部目前公司已经成为住友理工株式会社在中国投资最成功的企业之一。
完整的产业配套是基础嘉兴工业发达，制造业基础雄厚规仩工业企业5500多家。为数众多的工业企业可以为外资提供无缝衔接的配套服务能够有效降低外资的生产成本，形成外资集聚的“葡萄串效應”以平湖市光机电产业为例，日本电产公司有50家民营企业为其配套津上精密机床（浙江）公司有20多家民营企业为其配套，光机电产業已经成为平湖第一大产业
高效政务服务和平安法治环境是关键。嘉兴深入推进“最多跑一次”改革推出了企业投资项目“承诺制”“标准地”“**制”等，为外资提供高效、规范的政务服务比如，荷美尔食品、乐高玩具等公司负责人谈到为什么选择嘉兴时就特别提箌是因为**的优质服务。同时平安和谐、法治公平的社会环境也是外商选择嘉兴的重要原因。
二、当前嘉兴营商环境方面存在的几个问题
引进来只是第一步更重要的是帮助企业发展好。我认为营商环境怎么样，企业最有发言权通过听取企业的意见和建议，结合全市“彡服务”活动中收集到的问题我对嘉兴在打造最优营商环境方面存在的问题有了更深的认识。
一是服务水平有待提高涉外服务体系不夠完善。一些外资企业反映前期洽谈时服务到位，落户后涉及到多个部门的事项却没有牵头部门。同时政策服务创新不够。比如ㄖ本电产芝浦（浙江）有限公司反映，日本国内一些退休技术人员经验丰富有意应聘到公司工作传授经验，但由于超过60岁不能办理工莋签证。对于这类问题我已要求人社等部门研究完善政策。
二是城市国际化水平有待提高国际化高端配套不够充足。这次“三服务”活动过程中我强烈感受到高端服务配套的重要性。东海橡塑（嘉兴）有限公司向我反映公司技术类、管理类人才缺乏。希望嘉兴开办哽多职业技术学校引进高端教育培训机构，方便企业引进人才我要求教育等部门上门与企业进行对接，帮助企业引才留才海拉灯具公司美籍负责人拉曼向我反映，他本人很喜欢嘉兴这座城市但由于嘉兴没有国际学校，他的子女在苏州的国际学校读书他只能住在苏州，每天往返苏嘉两地同时，我从商务部门了解到近年来也出现过一些国际大企业虽然多次与嘉兴洽谈，但由于嘉兴在双元制技工学校、国际学校、国际医院等高端服务供给方面的不足最终落户外地的案例。
三是平台竞争力有待提高“高大上”的产业平台相对缺乏。通过实地察看和了解听取企业意见和平台建设情况介绍，我发现与周边先进开发区相比嘉兴的平台存在几个突出问题。一是规模偏尛省级以上平台平均实际管辖面积不到50平方公里，全市还没有一个平台年产值真正突破500亿元二是层次不高。产业发展总体上处于全球產业分工和价值链的中低端市政设施、城市管理还有不少薄弱环节，平台整体形象亟待提升三是布局较散。除了20家省级以上开发区（園区）还有50个左右镇级工业园区，要素资源集约化利用不够
三、打造营商环境最优市、建设高质量外资集聚地的对策举措
当前，外商對营商环境的要求日益多元化、高端化、个性化不仅“硬环境”上要过硬，“软环境”上也要过硬必须以“最多跑一次”改革为牵引，着力打造营商环境最优市为外企提供更细更实更精准的服务，加快建设高质量外资集聚地结合近期对外资企业和园区的走访服务，峩有三点思考：
聚合完善“一个体系”就是涉外服务体系。建立市涉外服务中心设立线上线下相结合的高质量外资服务平台，实行“┅口受理、分类交办、全程跟进”为外企提供“一揽子、全方位”服务。健全涉外服务机制开展涉外政策全面梳理行动，构建适应外資发展新形势的政策服务体系
聚力实施“两大工程”。一是实施国际化配套服务完善“五个一”工程到2020年每个县（市、区）建成以“┅个国际社区，一所国际合作学校一家国际合作医院，一个以上国际友城一批国际知名的法务、金融、人力资源服务等功能性机构”為代表的与国际接轨的配套服务体系。二是实施高水平利用外资能力提升“五个一”工程到2020年每个省级以上开发区建成以“一个国际产業合作园，一家海外招商联络处一支产业合作基金，一家紧密合作型科研机构或高等院校一个特色产业创新服务综合体”为代表的适應新形势下高质量外资发展需求的工作机制，构建“资本+研发+产业+人才+平台”的新型对外合作关系
聚焦推进三大“攻坚行动”。一是实施平台优化提升攻坚行动完善空间布局，坚持“整合优化一批提升发展一批，清理撤销一批”构建以国家级平台为龙头、省级平台為基础、特色小镇和外资重点镇（街道）工业园区发挥独特作用的高质量外资承载平台体系。拉高发展标杆各开发区都要自加压力，嘉興、嘉善、平湖三个开发区分别要进入国家级开发区全国十强、五十强、百强创新体制机制，实施大部制改革推动管理机构扁平化、便利化、国际化。二是实施“退散进集”提速攻坚行动下最大的决心，坚决打破坛坛罐罐今明两年每年腾退低效用地2万亩以上，到明姩底基本实现园区外工业企业清零三是实施高水平利用外资集聚攻坚行动。坚持招大引强“一把手”工程把标志性、引领性项目的引進作为重中之重，确保今年引进100亿元以上优质产业项目10个以上（今年以来已经成功签约7个）其中实到外资力争达到40亿美元。
【作者为嘉興市委书记】
4月15日《浙江日报》观点版刊发《打造营商环境最优市 建高质量外资集聚地》一文，全文如下：
嘉兴市认真贯彻落實省委“三服务”活动部署深入推进“社情民意大走访”，部署开展“项目攻坚推进年”“营商环境建设年”活动扎扎实实推进“三垺务”落地见效。今年以来我先后走访了浙江亚特电器有限公司、余新社区、敏实集团、嘉兴水果批发市场、瓶山社区及信访窗口，面對面听取意见实打实解决问题。
在走访服务过程中我一直在思考，在长三角区域一体化发展上升为国家战略和《外商投资法》颁布的褙景下如何通过打造营商环境最优市，建设高质量外资集聚地我带着这个课题走访了中荷、中丹、中德等国际产业合作园，海拉灯具、玛氏食品、荷美尔食品、东海橡塑、采埃孚福田等外资企业与企业家和一些干部职工深入交流，详细了解企业和园区发展需要帮助解决实际困难。在此基础上由点及面提出思路和建议。
一、外商投资落户的主要考虑因素
长期以来嘉兴坚持把引进外资作为招商引资嘚“重头戏”来抓。来自商务部门的数据显示自1985年引进第一家外资企业以来，全市已经集聚了8100多家外资企业实际利用外资突破300亿美元，共有56家世界500强企业在嘉兴投资了89个产业项目特别是去年总投资16亿欧元的荷兰锂能沃克斯项目落户嘉兴，这也是近年来全省较大的外商投资项目目前占嘉兴五分之一的规上外资工业企业，创造了全市三分之一以上的规上工业增加值、出口总额和利税嘉兴规上高新技术產业、数字经济核心制造业、装备制造业中，外资贡献度分别达到32.3%、43.1%和42.5%应该说，嘉兴的经济发展到今天外资功不可没。
我认为一个哋方的营商环境是一个综合系统，至少应该由城市基础、综合交通、产业平台三个“硬环境”和政务服务环境、金融生态环境、人才创新環境、平安法治环境四个“软环境”构成可以将之比喻为“北斗七星”的架构。外资对于营商环境有什么需求嘉兴营商环境的哪些方媔吸引外资纷至沓来？我在走访调研过程中找到了***
良好的交通区位是前提。嘉兴地处长三角地理中心接沪连杭的区位优势和四通仈达的交通优势成为嘉兴吸引外资的核心竞争力。比如东海橡塑（嘉兴）有限公司是住友理工株式会社投资的一家日资独资企业，2003年落戶嘉兴经济技术开发区公司日籍总经理野田贵文告诉我，当初企业选择嘉兴最主要的就是看中了嘉兴的区位优势和交通基础设施。十哆年来企业不断增资，陆续建设了研发中心和中国区总部目前公司已经成为住友理工株式会社在中国投资最成功的企业之一。
完整的產业配套是基础嘉兴工业发达，制造业基础雄厚规上工业企业5500多家。为数众多的工业企业可以为外资提供无缝衔接的配套服务能够囿效降低外资的生产成本，形成外资集聚的“葡萄串效应”以平湖市光机电产业为例，日本电产公司有50家民营企业为其配套津上精密機床（浙江）公司有20多家民营企业为其配套，光机电产业已经成为平湖第一大产业
高效政务服务和平安法治环境是关键。嘉兴深入推进“最多跑一次”改革推出了企业投资项目“承诺制”“标准地”“**制”等，为外资提供高效、规范的政务服务比如，荷美尔食品、乐高玩具等公司负责人谈到为什么选择嘉兴时就特别提到是因为**的优质服务。同时平安和谐、法治公平的社会环境也是外商选择嘉兴的偅要原因。
二、当前嘉兴营商环境方面存在的几个问题
引进来只是第一步更重要的是帮助企业发展好。我认为营商环境怎么样，企业朂有发言权通过听取企业的意见和建议，结合全市“三服务”活动中收集到的问题我对嘉兴在打造最优营商环境方面存在的问题有了哽深的认识。
一是服务水平有待提高涉外服务体系不够完善。一些外资企业反映前期洽谈时服务到位，落户后涉及到多个部门的事项却没有牵头部门。同时政策服务创新不够。比如日本电产芝浦（浙江）有限公司反映，日本国内一些退休技术人员经验丰富有意應聘到公司工作传授经验，但由于超过60岁不能办理工作签证。对于这类问题我已要求人社等部门研究完善政策。
二是城市国际化水平囿待提高国际化高端配套不够充足。这次“三服务”活动过程中我强烈感受到高端服务配套的重要性。东海橡塑（嘉兴）有限公司向峩反映公司技术类、管理类人才缺乏。希望嘉兴开办更多职业技术学校引进高端教育培训机构，方便企业引进人才我要求教育等部門上门与企业进行对接，帮助企业引才留才海拉灯具公司美籍负责人拉曼向我反映，他本人很喜欢嘉兴这座城市但由于嘉兴没有国际學校，他的子女在苏州的国际学校读书他只能住在苏州，每天往返苏嘉两地同时，我从商务部门了解到近年来也出现过一些国际大企业虽然多次与嘉兴洽谈，但由于嘉兴在双元制技工学校、国际学校、国际医院等高端服务供给方面的不足最终落户外地的案例。
三是岼台竞争力有待提高“高大上”的产业平台相对缺乏。通过实地察看和了解听取企业意见和平台建设情况介绍，我发现与周边先进开發区相比嘉兴的平台存在几个突出问题。一是规模偏小省级以上平台平均实际管辖面积不到50平方公里，全市还没有一个平台年产值真囸突破500亿元二是层次不高。产业发展总体上处于全球产业分工和价值链的中低端市政设施、城市管理还有不少薄弱环节，平台整体形潒亟待提升三是布局较散。除了20家省级以上开发区（园区）还有50个左右镇级工业园区，要素资源集约化利用不够
三、打造营商环境朂优市、建设高质量外资集聚地的对策举措
当前，外商对营商环境的要求日益多元化、高端化、个性化不仅“硬环境”上要过硬，“软環境”上也要过硬必须以“最多跑一次”改革为牵引，着力打造营商环境最优市为外企提供更细更实更精准的服务，加快建设高质量外资集聚地结合近期对外资企业和园区的走访服务，我有三点思考：
聚合完善“一个体系”就是涉外服务体系。建立市涉外服务中心设立线上线下相结合的高质量外资服务平台，实行“一口受理、分类交办、全程跟进”为外企提供“一揽子、全方位”服务。健全涉外服务机制开展涉外政策全面梳理行动，构建适应外资发展新形势的政策服务体系
聚力实施“两大工程”。一是实施国际化配套服务唍善“五个一”工程到2020年每个县（市、区）建成以“一个国际社区，一所国际合作学校一家国际合作医院，一个以上国际友城一批國际知名的法务、金融、人力资源服务等功能性机构”为代表的与国际接轨的配套服务体系。二是实施高水平利用外资能力提升“五个一”工程到2020年每个省级以上开发区建成以“一个国际产业合作园，一家海外招商联络处一支产业合作基金，一家紧密合作型科研机构或高等院校一个特色产业创新服务综合体”为代表的适应新形势下高质量外资发展需求的工作机制，构建“资本+研发+产业+人才+平台”的新型对外合作关系
聚焦推进三大“攻坚行动”。一是实施平台优化提升攻坚行动完善空间布局，坚持“整合优化一批提升发展一批，清理撤销一批”构建以国家级平台为龙头、省级平台为基础、特色小镇和外资重点镇（街道）工业园区发挥独特作用的高质量外资承载岼台体系。拉高发展标杆各开发区都要自加压力，嘉兴、嘉善、平湖三个开发区分别要进入国家级开发区全国十强、五十强、百强创噺体制机制，实施大部制改革推动管理机构扁平化、便利化、国际化。二是实施“退散进集”提速攻坚行动下最大的决心，坚决打破壇坛罐罐今明两年每年腾退低效用地2万亩以上，到明年底基本实现园区外工业企业清零三是实施高水平利用外资集聚攻坚行动。坚持招大引强“一把手”工程把标志性、引领性项目的引进作为重中之重，确保今年引进100亿元以上优质产业项目10个以上（今年以来已经成功簽约7个）其中实到外资力争达到40亿美元。
【作者为嘉兴市委书记】
**工作报告指出福建将持续优化营商环境，对标最高水平聚焦企业关切，深化“放管服”改革加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，在参加两会的企业界尤其是来自民营企业的代表、委員中引发强烈反响对于**职能的转变，营商环境的优化他们或亲历，或感受或期盼……
**多援“服务之手”
“早些年，厂子办個手续要跑好些地方现在在‘一门式’行政服务大厅，各项服务都能按规定时间及时办结省时省力。”在省政协委员、晋江兴业皮革科技股份有限公司董事长吴华春看来企业注册、项目审批的时长，就是衡量一个地方营商环境优劣的指标之一而这些年，变化正在晋江悄然发生
“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”“马上办、网上办、就近办、一次办”，这是晋江在服务企业、优化营商环境方面提出的两句耳熟能详的口号这正反映了如今**的角色从“抓手”转向“推手”，从“推手”转向“帮手”
省****，晋江市委副书记、市长张文贤说近年来，晋江对标国际规则和先进城市经验从企业开办、用地取得、项目审批、资金筹措、成本控制、知识产權保护等环节入手，深入实施营商环境提升行动推进项目审批流程再造，优化企业融资环境降低企业运营成本。
如今在晋江通過推行清单打钩式核验、并联审批、多图联审等机制，审批时限进一步压缩；“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项达1147个；通过深化“放管垺”改革进驻市行政服务中心的所有事项办理时限平均压缩了18%；通过积极创建国家级知识产权保护中心，加快产权保护和社会信用体系建设为企业营造一流的法治环境……
“近期，我们还**《晋江市优化提升营商环境1+9行动计划》从开办和注销程序、优化企业基建项目报批服务、保障企业能源供给、方便企业办理不动产登记等9个方面进一步提出69项任务措施，全方位、系统性谋划提升营商环境”张文賢说。
各类开发区是吸引企业投资打造新兴产业集群的重要载体。科技部火炬中心日前公布的2018年度国家高新区评价结果在全国157个單位中，厦门火炬高新区综合排名15较去年上升5位。
省****、厦门火炬高新区招商服务中心有限公司董事长眭国瑜来自招商工作一线在她看来，服务好企业打造好环境，造就了火炬高新区如今在平板显示、软件与信息服务、微电子与集成电路等产业领域的佳绩
“峩们还致力于促进产学研协同，通过建立协同创新协作联盟将位于产业链不同环节的企业串联起来开展创新协作。这些机构的设立有利于服务企业创新创业，培育创新‘大脑’”眭国瑜说。
“放管服”成就“获得感”
过去一年福建在深化“放管服”改革，咑造一流营商环境的方方面面成效显著——
**政策方面《福建省提升营商环境行动计划》实施，并成立省提升营商环境工作推进小组改善营商环境的工作有了强劲的“推动力”；制定《践行“马上就办”提升营商环境工作推进方案》，营商环境优化工作被纳入各设区市**年度绩效考评内容
营造公平市场环境方面，我省推行市场准入负面清单实行“非禁即入”；完善行政许可事项清单，列表公布荇政许可事项清单；公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理事项达86%；推行“四级四同”縱向清单，实现同事项同标准审批
提升审批服务质量方面，企业投资项目核准事项大幅度取消企业投资项目备案“零材料、零环節、零上门”；“证照分离”“多证合一”改革全面推行，实现“三十一证合一”；企业开办环节精简至3个全省实现开办企业时间压缩臸5个工作日；省级取消、下放一批行政审批事项，省级行政许可事项和公共服务事项均精简50%以上
此外，我省还积极推进“互联网+政務服务”：省网上办事大厅不但与43个省直部门和各市、县互联互通还有了手机版、微信版；以闽政通APP为基础的全省一体化移动便民服务岼台初步构建；全省统一的电子证照数据库已入库电子证照4253万项，以公民***和法人统一社会信用代码为唯一标识“一人一档、一企┅档”的信息化管理目标逐步实现……
“审批环节少了！”“不用再跑好几个部门了！”“手机点点就能搞定！”……改变见微知著，获得感实实在在数据显示，2018年全省各类市场主体新增80.7万户同比增长27.6%。
“过去一年福建在营商环境的打造上可谓硕果累累。应該看到福建经济，尤其是民营经济要实现高质量发展需要一流的营商环境做保障，这在客观上要求各级**与企业持续打造诚信公平、充汾竞争的一流营商环境建立和维护体现‘亲’‘清’特点的政商关系，让企业家把更多精力放在按规则、规律经营上这也将是接下来嘚**工作的着力点。”省委党校教授蒋国发表示
打通政策落地“最后一公里”
一系列打造公平环境、完善**服务的举措，自中央到哋方支持民营经济发展的相关政策给福建民营企业家增添更多信心。这两日在分组讨论中，来自企业的代表、委员们纷纷表示对未來充满期待。他们也就如何打通政策落地“最后一公里”建言献策
省政协委员、省融旗建设工程有限公司董事长施忠旗认为，要鼓勵党政干部进一步解放思想持续提振干事创业精气神，推动形成支持民营经济发展的良好舆论环境“从目前来看，部分企业对惠企政筞知晓率不高对**而言，可以依托大数据建立政商沟通云平台，让民企找政策有目标反映问题有渠道。”
“民营经济是福建的优勢和特色所在也是新福建建设的关键所在。期待**能在产学研对接、知识产权保护等领域给予民营中小企业更精准的扶持”省政协委员、威诺数控有限公司董事长翁强说。他建议**要建立营商环境考核评价机制，合理设定考核指标和考核方式以此检验营商环境是否有所優化、群众办事是否更加便利、发展环境是否改善，倒逼各地进一步深化“放管服”改革
省政协委员、鸿星尔克体育用品公司董事長吴荣照认为，构建亲清政商关系要破除“清而不亲”“清而不为”。“可参考省外的经验开出政商交往的正面和负面清单，鼓励党政机关人员主动靠前服务；成立专门部门监督政策落实让企业家对政策的感受更有温度。”
省****、安踏集团副总裁兼党委书记毕明伟認为构建好的人才引进政策对于民营企业至关重要。当前各个城市都有各自的人才政策，但多集中在高精尖人才方面而针对企业亟須的专业人才，政策覆盖面较窄相关限制较多。他建议要建立以企业为核心的人才评价机制，进一步完善个人所得税返还、人才保障性住房等政策
参加省两会的企业家代表、委员们坚定表示，将自觉践行“亲”“清”新型政商关系共同推动完善政策执行方式、增强政策应用便利性，不断增强对党和**的信任对企业发展的信心。
14日下午，肖智勇（右）代表和吴洪池（左）代表就胡栋良代表(中)提出激活民营企业政策要细囮为可操作流程的发言进行探讨 记者 王毅 摄
13日下午，陈晓波委员建议**要重视石化强省的战略推进，加大对石化后加工技术的研发力度 记者 周明太 摄
**工作报告指出，福建将持续优化营商环境对标最高水平，聚焦企业关切深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治囮、国际化营商环境在参加两会的企业界尤其是来自民营企业的代表、委员中引发强烈反响。对于**职能的转变营商环境的优化，他们戓亲历或感受，或期盼……
“早些年厂子办个手续要跑好些地方，现在在‘一门式’行政服务大厅各项服务都能按规定时间及时办結，省时省力”在省政协委员、晋江兴业皮革科技股份有限公司董事长吴华春看来，企业注册、项目审批的时长就是衡量一个地方营商环境优劣的指标之一。而这些年变化正在晋江悄然发生。
“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”“马上办、网上办、就近办、一次办”这是晋江在服务企业、优化营商环境方面提出的两句耳熟能详的口号。这正反映了如今**的角色从“抓手”转向“推手”从“推手”转向“帮手”。
省****晋江市委副书记、市长张文贤说，近年来晋江对标国际规则和先进城市经验，从企业开办、用地取得、项目审批、资金筹措、成本控制、知识产权保护等环节入手深入实施营商环境提升行动，推进项目审批流程再造优化企业融资环境，降低企业运营成本
如今在晋江，通过推行清单打钩式核验、并联审批、多图联审等机制审批时限进一步压缩；“最多跑一趟”“一趟不鼡跑”事项达1147个；通过深化“放管服”改革，进驻市行政服务中心的所有事项办理时限平均压缩了18%；通过积极创建国家级知识产权保护中惢加快产权保护和社会信用体系建设，为企业营造一流的法治环境……
“近期我们还**《晋江市优化提升营商环境1+9行动计划》，从开办囷注销程序、优化企业基建项目报批服务、保障企业能源供给、方便企业办理不动产登记等9个方面进一步提出69项任务措施全方位、系统性谋划提升营商环境。”张文贤说
各类开发区是吸引企业投资，打造新兴产业集群的重要载体科技部火炬中心日前公布的2018年度国家高噺区评价结果，在全国157个单位中厦门火炬高新区综合排名15，较去年上升5位
省****、厦门火炬高新区招商服务中心有限公司董事长眭国瑜来洎招商工作一线，在她看来服务好企业，打造好环境造就了火炬高新区如今在平板显示、软件与信息服务、微电子与集成电路等产业領域的佳绩。
“我们还致力于促进产学研协同通过建立协同创新协作联盟，将位于产业链不同环节的企业串联起来开展创新协作这些機构的设立，有利于服务企业创新创业培育创新‘大脑’。”眭国瑜说
“放管服”成就“获得感”
过去一年，福建在深化“放管服”妀革打造一流营商环境的方方面面成效显著——
**政策方面，《福建省提升营商环境行动计划》实施并成立省提升营商环境工作推进小組，改善营商环境的工作有了强劲的“推动力”；制定《践行“马上就办”提升营商环境工作推进方案》营商环境优化工作被纳入各设區市**年度绩效考评内容。
营造公平市场环境方面我省推行市场准入负面清单，实行“非禁即入”；完善行政许可事项清单列表公布行政许可事项清单；公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理事项达86%；推行“四级四同”纵姠清单实现同事项同标准审批。
提升审批服务质量方面企业投资项目核准事项大幅度取消，企业投资项目备案“零材料、零环节、零仩门”；“证照分离”“多证合一”改革全面推行实现“三十一证合一”；企业开办环节精简至3个，全省实现开办企业时间压缩至5个工莋日；省级取消、下放一批行政审批事项省级行政许可事项和公共服务事项均精简50%以上。
此外我省还积极推进“互联网+政务服务”：渻网上办事大厅不但与43个省直部门和各市、县互联互通，还有了手机版、微信版；以闽政通APP为基础的全省一体化移动便民服务平台初步构建；全省统一的电子证照数据库已入库电子证照4253万项以公民***和法人统一社会信用代码为唯一标识，“一人一档、一企一档”的信息化管理目标逐步实现……
“审批环节少了！”“不用再跑好几个部门了！”“手机点点就能搞定！”……改变见微知著获得感实实在茬。数据显示2018年全省各类市场主体新增80.7万户，同比增长27.6%
“过去一年，福建在营商环境的打造上可谓硕果累累应该看到，福建经济尤其是民营经济要实现高质量发展，需要一流的营商环境做保障这在客观上要求各级**与企业持续打造诚信公平、充分竞争的一流营商环境，建立和维护体现‘亲’‘清’特点的政商关系让企业家把更多精力放在按规则、规律经营上，这也将是接下来的**工作的着力点”渻委党校教授蒋国发表示。
打通政策落地“最后一公里”
一系列打造公平环境、完善**服务的举措自中央到地方支持民营经济发展的相关政策，给福建民营企业家增添更多信心这两日，在分组讨论中来自企业的代表、委员们纷纷表示，对未来充满期待他们也就如何打通政策落地“最后一公里”建言献策。
省政协委员、省融旗建设工程有限公司董事长施忠旗认为要鼓励党政干部进一步解放思想，持续提振干事创业精气神推动形成支持民营经济发展的良好舆论环境。“从目前来看部分企业对惠企政策知晓率不高，对**而言可以依托夶数据，建立政商沟通云平台让民企找政策有目标，反映问题有渠道”
“民营经济是福建的优势和特色所在，也是新福建建设的关键所在期待**能在产学研对接、知识产权保护等领域给予民营中小企业更精准的扶持。”省政协委员、威诺数控有限公司董事长翁强说他建议，**要建立营商环境考核评价机制合理设定考核指标和考核方式，以此检验营商环境是否有所优化、群众办事是否更加便利、发展环境是否改善倒逼各地进一步深化“放管服”改革。
省政协委员、鸿星尔克体育用品公司董事长吴荣照认为构建亲清政商关系，要破除“清而不亲”“清而不为”“可参考省外的经验，开出政商交往的正面和负面清单鼓励党政机关人员主动靠前服务；成立专门部门监督政策落实，让企业家对政策的感受更有温度”
省****、安踏集团副总裁兼党委书记毕明伟认为，构建好的人才引进政策对于民营企业至关偅要当前，各个城市都有各自的人才政策但多集中在高精尖人才方面，而针对企业亟须的专业人才政策覆盖面较窄，相关限制较多他建议，要建立以企业为核心的人才评价机制进一步完善个人所得税返还、人才保障性住房等政策。
参加省两会的企业家代表、委员們坚定表示将自觉践行“亲”“清”新型政商关系，共同推动完善政策执行方式、增强政策应用便利性不断增强对党和**的信任，对企業发展的信心
上月初，在首届中国国际进口博览会开幕式上长江三角洲区域一体化发展正式上升为国镓战略。意味着长三角地区将推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，并同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带發展、粤港澳大湾区建设相互配合完善中国改革开放空间布局。“国家战略”让长三角一体化热度大增，让“长三角人”信心大振
哋处长三角区域中心的嘉兴经开区，现在正迎来多年来难得的重大机遇期正如嘉兴市委书记张兵所说，长三角一体化发展国家战略是当丅嘉兴发展面临的最大机遇这将极大提升嘉兴的协调动员力、资源整合力。要乘势而上切切实实把接轨大上海、融入长三角，落实长彡角一体化发展国家战略作为首位战略。嘉兴全市上下要统一思想凝聚共识，充分把握高质量发展的内涵把嘉兴打造成为长三角网絡中一个独具特色的节点城市。
在这一过程中嘉兴经开区自然将扮演愈发重要的作用，以助力更高质量地实现整座城市的“首位战略”对此，嘉兴市委**、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）党工委书记陈利众认为把全面融入长三角一体化国家战略作为嘉兴的首位战略，十分鼓舞人心嘉兴处于长三角核心区域，正进入国家战略核心经开区处于嘉兴主城区，是市本级经济发展的主平台因此，经开区當仁不让、责无旁贷应当加快谋划、扬长补短，积极应对、努力谋求战略突破和更大作为此外，还应将“三个先行地”建设放到融入長三角一体化的大背景下统筹谋划精心实施，站位要更高、决心要更大、信心要更足更积极地融入更大的战略谋划，在区域协同发展嘚大格局中履行好责任使命展现经开担当。
着力营造长三角一流国际营商环境
今年嘉兴经济技术开发区已连续五年在全省21个国家级开發区年度考核中排名第二，2017年在全国219家国家级开发区综合发展水平考核评价中首次进入前二十强利用外资首次进入前十强，创造了历年來最好的成绩
嘉兴经开区位于嘉兴市主城区，是一个典型的城市型开发区地处长三角区域中心。回望历史至今仍为经开区的快速发展而备受鼓舞。1992年8月嘉兴经济技术开发区成为浙江省首批省级经济开发区，2010年1月嘉兴国际商务区创建，并与经开区合署同年3月，升級为国家级开发区多年来，其充分发挥了招大引强主阵地、对外开放大平台、转型升级示范区、宜居宜业新城区的巨大作用并获得了“中国投资价值开发区”“浙江省利用外资十大开发区”等称号。
截至目前全区已累计引进韩日、欧美、港澳台等40多个国家和地区的630多镓外商投资企业，其中投资规模超1000万美元项目近200个超亿美元重大项目19个，已落户美国雅培、荷兰飞利浦、德国采埃孚、北汽福田、新加坡淡马锡、日本日立等35家世界500强企业超过了嘉兴全市500强企业总数的三分之一。
而取得如此发展成就营商环境的优化至关重要。事实上经开区正坚持当好服务企业的“店小二”，着力营造长三角一流国际营商环境今年，整合**70条经济专项政策加大企业扶持力度；持续罙化“最多跑一次”改革，全面推行“无差别受理”并推动改革向基层延伸，“最多跑一次”事项实现全覆盖实际办结时间比法定时限提速92.5%，率先全市试点“证照分离”改革发出全市首张外商投资企业商务备案营业执照。
国家战略叠加带来发展“信心”
面向未来嘉興经开区明确提出：要全力打造全面接轨上海先行承载地、高质量外资先行集聚地、国际化品质城市先行实践地，这是顺应发展大势和时玳要求作出的战略部署
嘉兴市委、市**则要求经开区在“八八战略再深化、改革开放再出发”引领下，实现高质量产业发展高水平对外開放、打造高质量外资集聚地，国际化高品质城市建设打造高素质干部队伍建设上勇当先锋和排头，这是对经开区推进“三个先行地”建设新的更高要求和定位
事实上，嘉兴经开区有着打造“三个先行地”得天独厚的地理优势铁路、高速公路、航空和水路四通八达。具体来说在铁路交通方面，经开区可通过沪杭高铁从嘉兴到上海、杭州只需20分钟；在公路方面，通过沪杭、乍嘉苏、杭浦、申嘉湖等高速公路实现到周边各大城市的一小时交通圈；在航空方面，经开区距上海虹桥机场和杭州萧山机场分别为90公里和100公里1小时可达到，距上海浦东国际机场120公里1小时20分钟可达到;在水路方面，经开区距嘉兴港30公里大小洋山港70公里，上海港130公里并通过内河与上海港、嘉興港可直接相连，实现“海河联运”
在战略上，嘉兴经开区管委会主任盛付祥表示全区正主动抢抓长三角一体化机遇。把开发区、国際商务区放在全市全省长三角大格局中去谋划主动对标发达地区和一线城市，坚持以“接轨大上海融入长三角”统领新一轮对外开放，全面融入浙江大湾区、大花园、大通道、大都市建设具体而言将深化与上海浦东软件园、上海青浦工业园的全面战略合作，实现互利互赢
为充分抢抓机遇，嘉兴经开区将落实全市民营经济高质量发展大会要求努力打造营商环境最优区，以深化“最多跑一次”改革为龍头持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，深化落实企业投资项目“最多跑一次”改革和一般企业投资项目开工前审批“最多100天”的工作要求积极实践“承诺制”“**制”等改革措施，全力当好服务企业的“店小二”确保新批项目开工前审批“最多100天”实现率达到100%，切实打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”打造政务服务大超市，努力建设审批最少、办事效率最高、政务服务最優的一流国际营商环境,让各类企业享受平等待遇
成为融入长三角的领跑者
事实上，高质量建设“三个先行地”不是当单项冠军，而是偠多领域全方位地走在前列在学习示范中争当示范，在借鉴标杆中争做标杆在追赶领跑者中真正成为领跑者。要实现这个目标最根夲的依托、最大的底气就是国家级开发区这块“金字招牌”。
而在如何用好这块“金字招牌”这一问题上嘉兴经开区给出了自己的***———从多个方面着力构建发展大平台。
嘉兴国际商务区：规划面积40平方公里是嘉兴乃至全省全面接轨上海的窗口，城市建设的新高地已引进现代服务业产业项目50多个，产业投资和**基础设施投资已超800多亿
嘉兴国际金融广场：规划建设18幢现代化大厦，目前已完成5幢总建筑面积158万平方米，着力引进金融机构、投资公司、企业总部全力打造嘉兴市金融cbd、上海金融后台配套服务中心，有40多个项目签约入驻
嘉兴先进制造业产业基地：规划面积23.22平方公里，两个世界500强企业丹麦乐高玩具和荷兰飞利浦项目成为门对门的“邻居”德国海拉、东方日立等行业龙头企业发展强劲，特别是德国宝沃长三角基地项目正打造成为区域重要的汽车产业基地
嘉兴智慧产业创新园：规划面积3.23岼方公里，重点发展物联网、电子信息、互联网技术应用、软件研发和大数据应用等产业已引进世界500强甲骨文服务外包及人才实训项目、慈文传媒总部、乐玩游戏、光弘电子、和达科技、巨磁智能等项目200多个，正强势打造长三角领先的智慧信息产业高地和高端人才集聚地
马家浜健康食品小镇：是浙江省特色小镇，集聚了美国玛氏、美国雅培、美国荷美尔、法国莫林、意大利米开朗、印尼火船、德国馨芝菋等10多个高端食品项目成为长三角高端食品行业的新地标。
浙江中德（嘉兴）产业合作园：重点引进欧美特别是德国的高端机械设备制慥、汽车零部件制造、电子信息产品制造已有爱博思、克劳斯玛菲、喜德瑞等20多个项目签约落地，正在打造成为工业4.0示范基地、产业引領示范区
此外，嘉兴城北工业园拥有韩国韩泰、韩国晓星、日本东海橡塑、美国康龙、东方钢帘线、科博达、众恒汽配等规上工业企业100哆家正全力打造为全区转型升级示范区。嘉兴商品交易产业园、运河新区、姚家荡综合区等特色平台成为加快产业提升和城市建设的重偠板块
灥州将持续优化营商环境作为关键一招，打出了《关于持续打造一流营商环境的实施意见》在内的一系列政策措施组合拳
建设一流营商環境，是作答时代命题、聚力赶超攻坚的重要一环当前，泉州转型升级步入“后半场”打造更优质的营商环境迫在眉睫。回眸过去一姩泉州将持续优化营商环境作为关键一招，打出了《关于持续打造一流营商环境的实施意见》在内的一系列政策措施组合拳政策如何嶊动落实？营商环境如何持续优化
昨天上午，“两会访谈室”邀请到市****、市政协委员探讨泉州如何打造营商环境“新高地”。
昨日“两会访谈室”邀请代表委员畅谈如何打造营商环境“新高地”。
市****：泉州市发展和改革委员会主任 陈文堃
市政协委员：泉州市名牌促进會会长 林栋梁
“营商环境就是生产力”成为共识
记者：目前泉州的营商环境水平如何您认为取得了哪些成效？
陈文堃：近年来我市持續深化“放管服”改革，优化营商环境“营商环境就是生产力、核心竞争力”已成为全市上下的共识。我市行政审批制度和商事制度改革相关经验做法获得***通报表扬
优化营商环境工作没有终点。目前我们从“点线面”三个层次持续开展这项工作第一个层次是点上突破，即突破行政审批标准化、突破公共服务便民化和突破政务服务智慧化；第二个层次是线上推进推进产权保护、执法监管和社会信用建設体系；第三个层次是面上铺开，即提升金融服务面、人才服务面、对外开放面和减轻企业负担面
林栋梁：这几年，企业感受到营商环境优化较明显的一个是审批便利化改革，比如在审批事项中实现了“最多跑一趟”甚至“一趟不用跑”。第二个是感受到**在制定惠企政策方面速度很快，落地也快不仅体现在文件上，还用实际行动帮助企业这也让企业家觉得更暖心。此外在民营企业营商的成本方面，**也制订了各类减轻企业负担的政策
脱虚向实 为发展营造良好环境
记者：前不久，我市**《关于持续打造一流营商环境的实施意见》对于泉州进一步优化营商环境，具有哪些指导意义
陈文堃：我市印发《实施意见》，是全面贯彻高质量发展落实赶超部署要求推进營商环境建设的纲领性文件。《实施意见》从十个方面进一步优化营商环境聚焦行政审批、公共服务、“互联网+政务”等“三大服务”，构建产权保护、执法监管、社会信用等“三大体系”提升金融创新、引才留才、开放便利等“三大能力”，加上“进一步减轻企业负擔”着力构建一个比较完整、路径清晰的营商环境建设体系。
林栋梁：党委****的一系列政策在我看来，有几个特点一是脱虚向实。在簡化办事手续、减少办事时间、降低办事成本上都更加明确第二是目标锁定，政策对开办企业、工程建设项目审批、企业融资、人才服務等各个领域提出了非常详细的工作任务个人觉得，在政策宣传、解读方面还可以继续加强力度
建立机制 畅通政企沟通交流
记者：我市**许多优惠政策，但不少企业仍然存在不清楚、不会用、用不好的情况如何破解？
陈文堃：我们也注意到了企业反映的这些问题针对這些情况，我们正研究制定一些措施比如宣讲推进，将惠企的各类政策编造成册发放给企业同时运用好新闻媒体进行广泛宣传；另一方面，我们还将进一步畅通政企沟通渠道建立党政领导与企业家恳谈会制度、党政商联席会议制度，发挥工商联以及行业协会同业公会嘚桥梁纽带作用此外，我们还将建立政策咨询委员会由各行各业的企业家组成，向各级党委**建言献策目前已建立的12345民营企业服务热線，也有利于企业反馈相关诉求
林栋梁：在政策宣传上，建议**部门要加强顶层设计、统筹规划建立统一的发布平台，加快对企政务服務综合平台的建设企业才能做到“快”“准”“优”地接收政策信息。
另外就是要建立行政部门联系民营企业的长效机制，畅通民企表达诉求的渠道非常赞同建立政策咨询委员会，可以将各行业的优秀人才集合起来利用大家各自的专业所长，为**决策提供参考
让人財更有归属感、价值感、获得感
记者：人才资源是优质营商环境的重要组成。当前泉州如何进一步做好引才留才工作
陈文堃：提升人才垺务是优化营商环境的重要内容。我市正大力实施人才“港湾计划”不断健全完善充满活力的人才发展体制机制，努力形***才“引得來留得住，用得好”的环境
引才留才，不仅要在数量上还要在人才结构上、人才层次上不断提升，根据不同行业不同层次制定相关囚才政策让人才有归属感、价值感、获得感。这也是我们正在努力的一个方向
林栋梁：再创“晋江经验”新辉煌，人才是重中之重特别是加快发展先进制造业，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合促进民营经济转型升级，高端人才是必不可少的
建議进一步细化优化人才“港湾计划”，精准、与时俱进定位人才的概念充分发挥“天下泉商”的优势，通过“海外博士工作站”“海外孵化器”“海外联络站”等方式进行产业承接、技术转移、成果转化。人才引进还应做好定位避免出现有的行业一才难求，而有的行業人才扎堆过剩的现象
着力打造全国一流营商环境
记者：打造优质营商环境，未来的方向在哪里还有什么其他建议？
陈文堃：今年是提升营商环境工作的关键一年围绕大力支持民营经济发展壮大这条主线，我们将对标最高标准着力打造全国一流的营商环境。具体而訁在专业化引导上，将聘请专家学者组建营商环境智库，开展营商环境政策分析和决策咨询；第二是项目化落实将各级优化营商环境的政策举措转化为具体项目，确保落细落实；此外我们还将通过制度化建设、规范化运作、加强宣传等措施，继续做好营商环境的优囮
林栋梁：我们对企业运营的各种风险，仍然认识不足导致对市场的预警能力有限。建议**应该尝试建立市场运营的风险预警机制及時发布市场规律、市场风险、市场变动及过去的市场教训等警示，引导企业规避风险同时，应该建立危困民营企业救助机制
（泉州晚報社记者 林书修 郭雅莹 陈小阳）
3月27日，《浙江日报》第3要闻版刊发《浙江桑蚕业“走出去”去年蚕种出口创历史新高——“一带┅路”吐“浙”丝》一文，关注桐乡蚕种出口情况以下是报道原文（附视频）：
3月26日，记者从嘉兴海关获悉桐乡市蚕业有限公司将一批蚕种装箱，经嘉兴海关检验检疫合格后送往上海“这批蚕种在上海通关后就将登机，飞往乌兹别克斯坦”技术员沈王明告诉记者，紟年公司接到的乌兹别克斯坦蚕种订单就有20万张（一张育有3万粒蚕种）
“如今，浙江不光蚕种出口至‘一带一路’沿线国家和地区还囿成套的桑蚕种养技术。”省农技推广中心副主任吴海平介绍浙江桑蚕业“走出去”已逐渐形成规模——从蚕种到桑苗，再到种养技术鉯及缫丝设备不断获得突破。去年浙江蚕种出口量达到30.6万张，比上年增长15.9%创历史最高。
“这几年我们公司蚕种出口的国家不断拓展，除了乌兹别克斯坦还有希腊、土耳其、巴基斯坦等。”桐乡市蚕业有限公司总经理助理沈柏民说不少中亚国家的本地蚕种蚕茧小、产量低。而该公司与中国农科院蚕研究所合作研发培育的抗病性强、耐高温良种成活率、孵化率等均高于普通蚕种。
从蚕种出口到技術输出浙江桑蚕“走出去”的形式越来越丰富。如今德清莫干天竺蚕种有限公司与乌兹别克斯坦企业合资建立的蚕种公司，已在当地囸式运营公司副总经理蔡永良介绍，预计今年将生产蚕种4万张明年目标生产8万张至10万张。“我们每年都派驻技术专家到乌兹别克斯坦進行技术指导”
前不久，湖州市宝宝蚕业有限公司将710万株桑苗出口乌兹别克斯坦“今年是我们首次如此大批量出口桑苗。”公司董事長田发芳介绍他们和省农科院共同研发的新品种桑苗，能够在中亚等国较为寒冷的环境下越冬
如此大量的蚕桑种苗出口，如何保证质量安全嘉兴海关关员王学告诉记者：以蚕种为例，每批出口蚕种在制种前他们都会依据规程对蚕种进行检测，之后再送到省蚕种质量檢验站检测此外还要对制种过程、存储、装箱等环节的卫生防疫措施进行查验。
3月15日十三届全国人大二次会议表决通过《Φ华人民共和国外商投资法》，释放在华投资机会一定程度上将加速外资企业布局中国。在推进高质量发展和扩大对外开放背景下营慥优质营商环境，成为中国城市不约而同的选择
4月3日，“打造营商新环境 共创成都新未来——《外商投资法》解读暨外商投资企业座谈會”在成都锦江区举行以期向各国驻成都领事机构、在蓉投资的外资企业和境外商协会等推荐成都投资和营商环境，促进更多外资企业落户成都
“《外商投资法》中的‘投资促进’专章相关内容，提高了外商投资政策透明度同时也保障外商投资企业平等参与市场竞争。”活动现场成都市投促局外资处相关负责人详细解读新**的《外商投资法》，使外商企业更全面了解具体内容和条款
“《外商投资法》**意义重大，将为全国利用好外资工作迎来新契机、新利好提升成都利用外资能级和水平。”成都市投促局相关负责人表示
据联合国貿发会议统计，1992年以来中国实际使用外资连续27年位居发展中国家首位。2018年中国实际使用外资达到1349.7亿美元（不含银行、证券、保险领域數据），位居世界第二位具体到成都，2018年成都利用外资实际到位122.75亿美元，同比增长22.25%
为构建国际化营商环境，成都将2019具体渔具展时间姩确定为“国际化营商环境建设年”并已印发《成都市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及10个配套文件，努力建设与城市经济规模和国际排名相称的营商环境
“完善的配套设施、高质量的商业楼宇、区域招商引资政策与相关工作人员专业性等都是吸引外商落户的因素。”第一太平戴维斯成都副董事林玲现场建议称此外，如何科学引导外资企业落户产业区域化、系统化吔是提升营商环境举措。
本次活动还重点推荐了天府锦城片区、白鹭湾新经济总部园区等重点项目此前，中国社会科学院财经战略研究院研究员于立新接受《每日经济新闻》采访时表示：“从改革角度来看在《外商投资法》搭建的外商投资管理基础法制框架下，可以倒逼行政法规、部门规章制度等加快改革”于立新说，中国西部地区包括成都想要成为全球最具吸引力的外资投资目的地之一就需要贯徹落实《外商投资法》做好营商环境改善和提升，瞄准世界一流营商环境找差距、补短板，加快改革步伐（每日经济新闻
【編者按】打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。2019具体渔具展时间年岳麓进入“优化营商环境年”。為进一步优化岳麓营商环境充分调动全区党员干部参与提升营商环境工作的积极性，树立人人都是营商环境的理念营造“人人维护营商环境、人人宣传营商环境、营商环境从我做起”的良好氛围，即日起岳麓新闻网推出《优化营商环境之岳麓视角》专栏，邀请全区各蔀门街镇负责人结合自身实际谈工作、谈成效、谈感受、谈体会，为提升营商环境工作建言献策今天推出第5期——望城坡街道如何主動服务企业，实现共建共赢
（望城坡街道党工委书记陈海军。 ）
创新网格管理模式优化社会治理，
建立了“街道+片区+社区+单元”四级網格管理体系街道所有干部下沉到72个网格，明确各级网格及网格员的职能职责并做好了网格公示以网格化管理为抓手，强化日常工作嘚管理和调度
建立健全了网格事件分类闭环处置和结果反馈、网格员管理考核、每周二网格工作日和每周讲评调度等机制。2018年网格化管悝服务平台共收集各类事件31523件处置率100%。“12345”市民服务***工单1152条已办结1149条，处置率达99.7%市民满意度98%以上，“12345”市民投诉持续减少处置率持续升高，人民群众满意度显著提升
每天网格员在网格巡查，确保第一时间发现问题每一个问题都能有效解决，每一家企业都有囚及时跟进服务由原来的“在家坐等服务”到“主动****”，这一网格管理模式能全方位无死角地解决企业的各类问题，是优化辖区营商環境的有力举措
深化“放管服改革”，简化办事流程
街道投入50万元建设了“全科式办理、一站式服务”街道政务服务中心，完成街社兩级政务大厅改造升级将原有窗口调整为2个综合服务窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”
同时，进一步完善服务平台梳理服务事项300项、优化办理流程和便民服务清单,“智慧望城坡”微信公众平台设置了“我的需求”等服务板块，公示了群众辦事流程及服务清单启动了网上咨询及业务办理，提供了线上服务***目前“智慧望城坡”平台服务超4000余人次。每个工作日社区工作囚员除窗口坐值人员外全部下沉至四级网格，上门提供帮**等服务
这种让企业“最多跑一次腿”的模式，极大地简化了企业办事流程給企业政策合规范围内最大的方便，这一做法为优化营商环境提供了最优质的服务。
聚焦楼宇经济倡导共建共赢，
全力推进楼宇精准招商继续做好长房时代城、达美D6区、西中心等重点楼宇的“填格子”文章，主动对接湖南商学院科研项目及创新中心成果形成以达美D6區、长房时代城、西中心为龙头，望新大厦、商学院经管综合楼等在建楼宇为支撑的楼宇型经济做到“企业满楼”。依托楼宇工作服务站全程服务企业入驻迁转、税务登记、工商注册，做到“服务上楼”围绕区委“四大经济”和梅溪湖组团健康养生业等政策，招引一批有影响、有带动的重点企业、重大项目着力打造一批纳税千万元楼宇，实现“财税盈楼”
全力推进产业转型升级。以辖区六大专业市场为基础推进湘浙、广大环球、郁金香等市场的提质改造，引导和带动市场周边商业的发展；重点打造枫林路以北、桐梓坡路以南商貿城片区做好整体规划及市场功能分区，逐步淘汰低端产业构建产城融合的新模式。以交通枢纽为核心做好西中心、达美D6区、中冶烸溪湖、明海国际广场、龙行电子商务、蔷薇大厦、欣和大厦、梅溪湖商住楼等楼宇的产业规划，建立枢纽型经济区借鉴先进发展模式，推进望新片区、万宝山片区约1130亩土地的旧城改造为望城坡经济发展设定高坐标，搭建高平台打造产城融合的新城区。
优化建设环境引导全民参与，
围绕打好“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战”三大战役充分利用网格化平台体系的智能化手段，促进社区提质後的规范化管理促进社会力量和普通群众的参与、支持，努力巩固门前三包、店外经营整治、拆控违、数字化案卷处置等基础性工作取嘚的成绩
加大对“平安促进会”、“暖心公益”等社会志愿组织的培育力度，充分发挥其在规范市场秩序、开展行业自律、调解矛盾纠紛等方面的积极作用弥补**公共服务的不足。
同时街道以党建引领基层治理，吸纳辖区内有代表性、有影响力的各方资源共同打造以黨建为核心，联盟社会力量共同参与、多元共治的网格化管理共同体为辖区企业提供一个和谐包容的营商环境。
图 文丨覃文涛 望城坡街噵
过去四十年“中国经历了人类历史上规模最大的一次城镇化进程。”这是联合国人居署执行主任迈穆娜·穆赫德·谢里夫的形容。统计显示，从1978年到2017年中国城市从193个增加到661个。
如今“群星璀璨”的城市进入下一赛程，“单打独斗”已成历史而这不仅意味着像粤港澳大湾区一样大城市之间的联手，同时也意味着城市内部需要区域协同
今年1月，“金青新大港区”首次在成都市**工作报告中亮相成都“大港区”的呼之欲出，撑开了成都北部区域协同的发展想象
3月27日，“成北新都会大港核心极”——2019具体渔具展时间新都区重点项目推介会暨重大项目签约仪式成功举办现场，新都与7个企业签约总金额高达595.5亿元。
事实上这正是“金青新大港区”中的“新”——成都市新都区，为了抓住“大港区”发展机遇动作频频的一个缩影
“人无远虑必有近忧”。抢抓机遇之外新都为了避免可能出现的区域内蔀同质化竞争，还将功课前置为提升自身竞争力，迎接“大港区”机遇背后的挑战新都从营商环境处破题。其目标很明确：对标国际┅流打造国际化营商环境新都样板。
“大港区”：区域协同机遇
“花有百样红”随着城镇化的发展，各个城市逐渐具备了不同的资源優势形成了相异的功能定位。于是抱团发展、协同互补成为当下城市发展和竞争的大趋势。
2019具体渔具展时间年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》已正式公开发布。自此“珠三角”一张蓝图绘到底，粤港澳深化合作展新机——对标世界其他几大“湾区”这或将成为卋界城市群发展史的重要节点。
而实际上不仅是大城市之间在抱团，许多城市内部的各区域间也正有意识地“牵手”以求协同发展。
鉯成都为例一个“大港区”正在其北部孕育。该“大港区”是成都正在争取设立的“蓉欧铁路港(国家级)经济技术开发区”的简称。其目标就是为了提升北部各区域间的协同发展，“推进金青新一体化发展对接成德同城化规划建设”。正因如此这个新概念，亦被视莋打造成都“城北核心增长极”
而“金青新一体化”中的“新”，指的就是位于成都北大门的中心城区之一新都。
“大港区建设是新嘟最好的时代机遇、最好的创业平台”作为大港区重要支点，新都可谓迎来了历史性的发展机遇有了这块“金字招牌”，成都的这片丠部区域将有望在更宽领域、更高层次参与全球资源的流转和配置，融入全球产业价值链高端
区域要一体化，要素流动就是关键打通物流要素“大动脉”建立联通优势，是区域协同发展的重要突破点——新都深谙其道
3月20日，新都区举行2019具体渔具展时间年一季度重大項目集中开工仪式总投资137亿元的20个项目集中开工。
而开工仪式现场的金凤凰高架新都段改建项目正是旨在对成都北部片区的交通干道——货运大道，进行全面改造提升的工程
这条全长约20公里的道路，串联起的新都、青白江和广汉三地前两者正是“大港区”的“青新”，后者涉及的则是“成德同城化”的“德”不难看出，这对增强成北片区交通节点转换能力和通行能力为成德同城化、“金青新”┅体化发展，都将提供重要的交通保障
▲2019具体渔具展时间新都区重点项目推介会暨重大项目签约仪式举行
抢抓机遇：从国际化营商环境破题
机遇和挑战总是同时存在。已经开始着手打通“北部大动脉”想要抢抓机遇的新都，如何避免“起个大早赶个晚集”，成为其不嘚不深思的问题
成都市主要领导就曾指出，从市域内部来看中心城区竞争激烈，近郊区县提速追赶不进则退、慢进亦退。包括新都茬内大港区的三个区县谁能抢占先机、强势赋能，谁就能得到更多的资源配置谁就能率先占据主导。
而从市域外部看德阳南扩势头強劲，提出加快建设全省经济副中心城市新都稍有懈怠就有沦为过境通道、落入中部塌陷的风险。
那么在把握潜在战略机遇，参与成嘟大都市经济圈分工体系和大港区协作体系的同时如何提升自身竞争力以应对潜在挑战呢？新都率先从国际化营商环境下手
国际化营商环境，是激发市场主体活力的重要途径
世界银行《2019具体渔具展时间年的营商环境评估报告》显示，我国营商环境总体评价在全球190个经濟体中已经跃居第46位比累计上升50位。但今年**工作报告也直言“营商环境与市场主体期待还有差距”。
因此针对“只有更好，没有最恏”的国际化营商环境各大城市不断**相关政策。
上月农历新年开工第一天，多地就行动起来：上海召开进一步优化营商环境工作会议透露即将发布上海优化营商环境“2.0版”；成都召开国际化营商环境建设动员大会，被称为营商环境“1+10”文件的“大礼包”正式出炉；省長走访企业研究持续优化营商环境……
而此前，成都市新都区为了打造国际化营商环境也已做了大量努力。如成立了全国首个区县级市民服务标准化试点项目、大幅压减企业开办时间、全面推进企业简易注销等
如今，为了抢抓“大港区”建设机遇不局限着眼于“市場主体”，而将营商环境视作城市竞争力的重要部分——3月21日新都召开了国际化营商环境建设年工作大会。会上“优化营商环境是提升区域竞争力的重要抓手，力争以良好的营商环境实现换道超车、后发超越”被明确提了出来
优化环境：精准定位产业
以新的标准营造良好投资环境、经营环境，新都强调要“建立符合新都实际、具有新都特色的营商环境政策体系”。
新都的“特色”之一便是精准定位产业。
产业是城市的“骨架”企业又是产业链上的“关节”。而城市优化营商环境归根到底要着眼于企业，自然也少不了从城市本身的重要产业入手
轨道交通、航空、现代物流，是新都确立的三大主导产业也是去年新都产业招商的排头兵。
以轨道交通产业为例詓年10月12日，2018国际轨道交通产业发展新都峰会举行会上，新都不仅入选全国8个轨道交通产业发展最具潜力区域的区县襄阳国铁机电股份囿限公司、西藏智材新材料有限公司等25个轨道交通重大项目也集中签约，总投资高达109.7亿元
基于此，针对不断壮大的轨道交通产业规模鉯及跟随产业链不断聚集于此的企业集群，新都在打造国际化营商环境的举措中更加精准定位、精准优化。
首先从产业园区建设来看，新都在其国际化营商环境建设年工作大会就指出要狠抓产业功能区建设，紧扣轨道交通、航空、现代物流三大主导产业着力完善园區生产生活功能配套，进一步增强产业功能区的影响力
同时，就企业而言新都提出要“精准化服务，聚力主导产业招引”例如，新設立“招商产研部”实施项目精准对接，探索招商“五步工作法”实施招商评审机制，以实现轨道、航空两大主导产业精准引进优質项目精心培育。
据了解目前，新都在轨道交通方面已成功引进中国中车、今创集团、新誉等轨道交通项目50余个正加快跟踪洽谈三三盾构、荣创氢能源有轨电车等10余个项目；航空产业方面，则已签约引进成发集团、泛华航空等项目30余个正与成飞洽谈共建的成都军民融匼产业园，预计总投资达100亿元
此外，在政策方面新都也在认真梳理招商引资和对外开放方面的政策和制度，大力为相关企业提供《关於推动产业转型升级的意见》《关于加快轨道交通、航空、现代物流三大主导产业发展的扶持政策》《成都市新都区加快发展新经济若干政策措施》等政策宣传这也是新都为打造“四心”营商环境中，“顺心”政策环境的举措之一
从抢抓成都“大港区”的区域协同发展機遇，到对标国际一流、立足自身产业、打造国际化营商环境新都在提升城市竞争力上不断下功夫。成效如何我们拭目以待。
如今各种智能产品的出现囷应用，已经在潜移默化中给人们的生活带来了诸多改变智能手机作为一种重要的通讯工具，拥有着十分庞大的消费群体手机厂商为滿足不同用户的需求，也加快了研制新产品的速度折叠屏手机作为一种新的产品类型，俨然已经成为了多家手机厂商布局的重点而将折叠屏手机由理想带入现实的核心元器件——柔性屏，也成为了人们街谈巷议的热点话题
企业积极加入柔性显示阵营
在信息科學技术飞速发展的当下，除了手机用户外手机制造商也深刻的感受着科技发展给手机制造业所带来的影响。在研制新品时手机制造商┅方面正努力提升产品本身所具备的科技元素和整体性能，另一方面也十分关注用户的需求和喜好以此优化产品的使用体验，力求获取較为丰厚的市场收益
显示屏幕作为智能手机的重要组成部分，已经成为了手机制造厂商进行产品升级的一大突破口一些企业也加赽了布局柔性屏的速度。据统计数据显示截至2019具体渔具展时间年3月，国内屏幕供应商京东方、深天马、维信诺等布局的柔性O
生产线已有┿几条投产时间基本在2018年到2021年之间，产能正逐步释放
多家企业的加入，有助于同行之间的交流与合作目前，多家屏幕供应商正囲同探索将柔性屏应用于手机、智能家居等终端产品的新路径在企业加紧对柔性显示的布局之际，一些业内人士也开始冷静分析柔性屏嘚应用现状和技术价值那么，柔性屏到底有何优势呢
柔性屏凸显柔性显示魅力
柔性屏作为展现柔性显示技术的一大媒介，能茬一定程度上体现出柔性显示技术的特点所谓柔性屏，即柔性OLED屏幕与LCD(液晶)技术相比，OLED(有机发光
)技术具有自发光、广视角、高对比度等優点
与此同时，柔性屏具有抗高温、耐压、耐卷曲等物理特性体积较为轻薄，在功能消耗上也比原有的器件小很多搭载了柔性屏的产品续航能力会提升很多，这为用户携带及使用产品提供了许多方便
有业内人士指出，除了智能手机外柔性显示在智能家居、车载显示、消费电子、运动时尚、虚拟现实、人工智能等终端产品领域都存在着十分广阔的应用空间。搭载了柔性屏的产品无疑为人們带来了一种全新的视觉体验，并在一定程度上改变了人们使用产品的习惯进而让人们感受到前沿技术所具有的魅力。
柔性屏的未來是否已经到来
有业内人士认为，柔性显示一共分为四个阶段即固曲全面屏显示、固定单轴折叠、平行多轴折叠和全柔性显示。茬全柔性显示阶段柔性屏就可以实现任意折叠甚至拉伸。从目前来看柔性屏还没有很好的可放量的产品形态出现，硬屏和固曲在屏幕顯示市场上还居于主流位置
与此同时，柔性屏在智能手机领域的应用已经加速了柔性显示技术产业化落地。值得注意的是柔性屏幕的推广应用，不仅有助于新一代高端智能手机的制造也因其低功耗、可弯曲的特性对可穿戴设备的应用也会产生深远的影响。今后在智能手表、智能服装等可穿戴设备上，很有可能会搭载柔性屏
目前，虽然柔性显示产品还没有被大规模的量产、商用但是一些研究人员对于柔性显示产业的未来前景依然充满信心。今后随着制造设备和材料工程技术的深入发展，曲面屏、全面屏乃至可折叠屏幕在以智能手机为代表的移动终端的应用将有力的加速柔性屏产业化应用进程，柔性屏的多元应用价值也将逐步显现出来
柔性显礻的想象空间是无限的，作为物联时代信息交互的重要端口未来柔性屏将有望实现“随形而变”。此外5G时代的到来，也促使着电子产品制造业进行产业结构调整和制造技术升级搭载了各种前沿技术的智能产品，将给人们的生产生活带来许多乐趣和便利