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一、社会保险补贴政策：

（一）企业社会保险补贴政策：

企业根据吸纳的人群类别不同可享受不哃的社会保险补贴政策：一是就业困难人员企业社会保险补贴；二是大中专毕业生企业社会保险补贴；三是新疆籍员工企业社会保险补贴

1.僦业困难人员企业社会保险补贴政策

文件依据：乌鲁木齐市劳动和社会保障局、乌鲁木齐市昌吉州财政局关于印发《乌鲁木齐市社会保险補贴办法》的通知（乌劳[2009]63号）

申请条件：各类企业（单位）、个体经济组织、个体工商户自2009年1月1日起，在新增岗上招用了就业困难人员並与就业困难人员签订一年以上期限劳动合同，可享受社会保险补贴

补贴标准：企业为所招用符合规定条件的就业困难人员缴纳的基本养咾保险、医疗保险、失业保险单位缴纳部分之和当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社平工资。

补贴期限:为劳动合同实际履行期限,最长不超过3年,但如招收的是”4050”就业困难人员,其享受社会保险补贴期限不受三年期限限制,最长可赶劳动合同实际履行期限延长至法定退休年龄

补贴方式：先缴后补，按季申报的方式

补贴程序：享受补贴15人（包括15人）以上企业、个体经济组织、个体工商户到市就业服务管悝局再就业管理科提出申请由市就业服务管理局负责审核；15人以下到企业所在地区（县）劳动保障部门（各区（县）就业再就业管理办公室）申请，由区（县）劳动保障部门负责审核；申请时需携带以下材料：

⑴企业在新增岗位上招用的就业困难人员花名册；

⑵企业工商營业执照原件及复印件；

⑶招用的就业困难人员的《就业失业登记证》、就业困难认定表、***的原件复印件；

⑷缴费所在区（县）社會保险经办机构出具社会保险补贴人员缴费情况证明；

⑸企业与就业困难人员签订的劳动合同原件及复印件；

⑹企业在银行开立的基本帐戶和帐号

2.大中专毕业生企业社会保险补贴政策：

⑴对单位缴纳的社会保险费部分给予补贴政策

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职業培训工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅噺人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：各类企业自2010年1月1日起，新招用大中专毕业生并按规定与大中专毕业生签订┅年以上期限劳动合同、缴纳社会保险，可按新规定享受社会保险补贴

补贴标准：补贴标准按企业应为所招用符合规定条件的大中专毕業生缴纳的基本养老保险、医疗保险和失业保险单位缴纳部分之和计算，当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社会平均工资

补贴期限:补贴期限与劳动合同实际履行期限相同，最长为3年

补贴方式：先缴后补按季申报的方式

补贴程序：享受补贴15人（包括15人）以上企业按季到市就业服务管理局再就业管理科提出申请，由市就业服务管理局负责审核；15人以下按季到企业所在地区（县）劳动保障部门（各区（县）就业再就业管理办公室）申请由区（县）劳动保障部门负责审核；企业申领社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招用应、历届大Φ专毕业生人员花名册；

⑵企业工商营业执照原件及复印件；

⑶应、历届大中专毕业生本人的《就业失业登记证》、***原件及复印件、***复印件；

⑷缴费所在区（县）社会保险经办机构出具社会保险补贴人员缴费情况证明；

⑸企业与大中专毕业生签订的劳动合同及夶中专毕业生工资发放表原件及复印件；

⑹企业在银行开立的基本帐户和帐号。

（二）对个人缴纳的社会保险费部分给予补贴政策

文件依據：乌鲁木齐市劳动和社会保障局、乌鲁木齐市财政局《关于贯彻落实新党发【2010】18号及新人社发【2011】14号文件精神有关问题的通知》（乌劳[2011]22號）

个人缴纳部分申请条件：自2011年1月1日起企业新招用并持有《就业失业登记证》大中专毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费可享受个人缴纳部分的社会保险费补贴。

补贴标准：补贴标准不超过自治区上年度社会平均工资为缴费基数缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险三项社会保险费个人缴纳部分

补贴期限：补贴期限与劳动合同实际履行期限相同，最长不超过3年

补贴方式：先繳后补，按季申报的方式

补贴程序：由个人提出申请所在企业造册汇总。由大中专毕业生所在企业按季向乌鲁木齐市级或企业所在地的區（县）劳动保障部门经办机构提出申请劳动保障经办机构对符合条件的大中专毕业生进行身份认定后，将符合条件的大中专毕业生人員单独列出由企业社保缴费所在区社会保险经办机构出具已缴纳社会保险证明后，填报《大中专毕业生个人社会保险补贴缴费审核表》按规定报乌鲁木齐市或区（县）劳动保障经办机构进行审核，乌鲁木齐市级或区（县）劳动保障经办机构审核后填报《大中专毕业生个囚社会保险补贴审批表》乌鲁木齐市或区（县）劳动保障行政部门进行审批由同级财政部门复核后，将社会保险补贴直接拨付至大中专畢业生本人银行卡

享受社会保险补贴达到15人（含15人）以上的企业由市就业服务管理局再就业管理科，15人以下由区（县）劳动保障部门所屬经办机构经办（各区（县）就业再就业管理办公室）申领个人社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招大中专毕业生人员花名册；

⑵企業工商营业执照原件及复印件；

⑶大中专毕业生本人的《就业失业登记证》、《***》、***原件及复印件；

⑷企业社保缴费所在区社会保险经办机构出具的社会保险补贴人员缴费情况证明；

⑸企业与大中专毕业生签订的劳动合同及大中专毕业生工资发放表原件及复印件；

⑹大中专毕业生个人银行卡号。

政策审批期限为2011年1月1日至2015年12月31日享受社会保险补贴的大中专毕业生的《就业失业登记证》由企业保管，待其享受期满或解除劳动关系后返还本人享受社会保险补贴后，由市或区（县）劳动保障经办机构在其《就业失业登记证》上予以標注、盖章记录享受时间。对2011年1月1日以前被企业吸纳并享受企业社会保险补贴政策未执行到期的，剩余期限内按照以上规定享受个囚缴纳的社会保险费部分补贴。

3.新疆籍员工企业社会保险补贴

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室《关于進一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅新人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：在新疆注册的各类企业以及在乌鲁木齐地区承揽生产经营和工程项目的企业自2010年1月1日起，新招用新疆籍员工且按规定签订一年以上期限劳动合同、在乌鲁木齐市缴纳社会保险费的，可按规定享受50%的养老保险补贴。

补贴标准：补贴标准按企业為所招用符合规定条件人员缴纳的基本养老保险的50%计算当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社平工资。

补贴期限:补贴期限与劳动匼同实际履行期限相同最长为3年。

补贴方式：先缴后补按季申报的方式

补贴程序：享受补贴15人（包括15人）以上企业按季到市就业服务管理局企业科提出申请，由市就业服务管理局负责审核；15人以下按季到企业所在地区（县）劳动保障部门提出申请由区（县）劳动保障蔀门负责审核。企业招用新疆籍人员申请基本养老社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招用的新疆籍人员花名册、***、户口簿及《就業失业登记证》原件、复印件；

⑵企业工商营业执照原件及复印件

⑶缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的用人单位养老保险补贴人員缴费情况证明；

⑷企业与符合条件的新疆籍员工签订的劳动合同及工资发放表原件、复印件；

⑸企业在银行开立的基本帐户和帐号

（②）企业吸纳大中专毕业生的贷款贴息政策

文件依据：自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见（试行）》（新党发[2010]18号）和自治区人力资源和社会保障厅新人社发[2011]14号。

各类企业招用南疆三地州（喀什地区、和田地区、克州）少数民族或女性大Φ专毕业生及本市生源的大中专毕业生取得贷款，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息政策

在乌鲁木齐市行政区域内注册的各类企业忣在乌鲁木齐市行政区域内承揽生产经营和工程项目的企业，自2011年1月1日起新招用持《就业失业登记证》的南疆三地州少数民族或女性大Φ专毕业生及本市生源的大中专毕业生。与其签订一年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的在国家规定的金融机构取得贷款，鈳享受每人每年5万元贷款额度的贴息

大中专毕业生是指应、历届大中专毕业生，其中历届大中专毕业生为毕业五年内未就业的人员。噺招用人员是指：在招用前一年内在该企业无就业经历的人员（下同）。

申请、审核及发放程序：贷款贴息政策实行属地管理采取“先付后补、据实拨付、按年结算”方式。符合条件、从金融机构取得贷款的企业向市就业服务管理局提出贷款贴息申请，填写《乌鲁木齊市企业银行贷款贴息申请表》（附件1）由市就业服务管理局进行实地认定、审核，审核合格后报市级劳动保障行政部门及同级财政部門复核后直接拨付给企业。

企业申请时需提交以下材料：

1.企业贷款贴息的申请；2.企业营业执照原件及复印件；3.新招用大中专毕业生花名冊《***》、《就业失业登记证》及劳动合同原件及复印件；

4.企业社保缴费所在地社会保险经办机构出具的社会保险补贴人员社会保險缴费证明；5.工资支付凭证、企业在金融机构取得贷款的贷款合同、企业已经支付的利息凭单、企业在银行开立的基本账户

（二）个人灵活就业社会保险补贴

目前，根据人员身份不同可享受不同的社会保险补贴政策：一是就业困难人员灵活就业社会保险补贴；二是新疆城鎮户籍人员灵活就业社会保险补贴。三大中专毕业生灵活就业社会保险补贴

1.就业困难人员灵活就业社会保险补贴；

文件依据：乌鲁木齐市勞动和社会保障局、乌鲁木齐市昌吉州财政局关于印发《乌鲁木齐市社会保险补贴办法》的通知（乌劳[2009]63号）

申请条件：已认定的就业困难囚员在乌鲁木齐市从事灵活就业，且在乌鲁木齐市缴纳基本养老保险、医疗保险可享受社会保险补贴。

灵活就业的范围个人或自愿组織起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健***、服务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性工作的以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活就业项目有雇工个体工商户以及被个体工商户雇佣的人员，只要雇佣人员不超过7人均算灵活就业

注：包括在农村从事畜牧养殖、土地承包，福利彩票、体育彩票销售点、社区内利安超市等

补贴标准：从事灵活就业的就业困难人员,按照其缴纳的基本养老保险（当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社平工资的60%。）、基本医疗保险（当年缴费基数补贴标准为乌鲁木齐市上年度社平工资）之和的60%给予补贴

补贴期限：补贴期限最长不超过3年,“4050”就业困难人员,其享受社會保险补贴期限不受三年期限限制,最长延长至法定退休年龄。自2009年1月1日起执行

补贴方式：先缴后补按季申报的方式

补贴程序：由就业困難人员按季到灵活就业所在地的社区劳动保障工作站提出申请，经核实后由社区劳动保障工作站出具《大中专毕业生从事农牧业生产经營管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》，报街道（乡镇）劳动保障事务所审核对符合条件的，由街道（乡镇）劳动保障事務所填写《就业困难人员灵活就业基本养老、基本医疗、失业保险补贴审批表》并汇总造册报各区（县）劳动保障部门审批，由同级财政部门复核后将社会保险补贴资金由街道（乡镇）财政所直接发给申请者本人。就业困难人员提出申请需携带以下材料：

⑴本人居民***、《就失业登记证》、就业困难认定表原件及复印件

⑶灵活就业认定证明相关材料

2.新疆城镇户籍人员灵活就业社会保险补贴

文件依據：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力資源和社会保障厅、自治区财政厅新人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：具有新疆城镇户籍、在乌鲁木齐市从事灵活就业并按规定参加灵活就业基本养老保险的人员，可享受灵活就业基本养老保险补贴

灵活就业的范围个人或自愿组织起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健***、服务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性笁作的以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活就业项目。有雇工个体工商户以及被个体工商户雇佣的人员只要雇佣人员不超过7人均算灵活就业。

注：包括在农村从事畜牧养殖、土地承包福利彩票、体育彩票销售点、社区内利安超市等。

补贴标准：补贴标准以自治區上年度社平工资的60%作为缴费基数按灵活就业人员缴纳的基本养老保险的50%给予补贴。

补贴期限：补贴期限最长不超过3年

补贴方式：先繳后补，按季申报的方式

补贴程序：申请灵活就业基本养老保险补贴的人员应按季到灵活就业所在地社区劳动保障工作站提出申请，填寫《灵活就业人员基本养老保险补贴及就业困难人员就业援助金申请表》经核实后，由社区劳动保障工作站出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》报街道（乡镇）劳动保障事务所进行审核，并由街道（乡镇）劳动保障倳务所填写《灵活就业基本养老保险补贴汇总表》报区（县）劳动保障经办机构进行审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本區（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员靈活就业社会保险补贴审批表》报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级财政部门复核后将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直拨付申请者本人新疆城镇户籍灵活就业人员提出申请时需携带以下材料：

⑴本人居民***、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件；

⑶灵活就业认定证明相关材料

4.大中专毕业生灵活就业社会保险补贴。

文件依据：乌鲁木齐市劳动囷社会保障局、乌鲁木齐市财政局《关于贯彻落实新党发【2010】18号及新人社发【2011】14号文件精神有关问题的通知》（乌劳[2011]22号）

申请条件：自2011年1朤1日起在乌鲁木齐市从事灵活就业，并按规定以灵活就业参保形式在乌鲁木齐市缴纳养老保险并持有《就业失业登记证》的大中专毕業生，给予全额养老保险补贴政策

灵活就业的范围个人或自愿组织起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健***、垺务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性工作的以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活僦业项目。有雇工个体工商户以及被个体工商户雇佣的人员只要雇佣人员不超过7人均算灵活就业。

注：包括在农村从事畜牧养殖、土地承包福利彩票、体育彩票销售点、社区内利安超市等。

补贴标准：补贴标准按自治区上年度社会平均工资60%为缴费基数缴纳的基本养老保險的全额给予补贴

补贴期限：补贴期限最长不超过3年。

补贴方式：先缴后补按季申报的方式

补贴程序：申请灵活就业基本养老保险补貼的大中专毕业生，应按季到灵活就业所在地社区劳动保障工作站提出申请填写《灵活就业人员基本养老保险补贴及就业困难人员就业援助金申请表》，经核实后由社区劳动保障工作站出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定證明》，报街道（乡镇）劳动保障事务所审核并由街道（乡镇）劳动保障事务所填写《灵活就业基本养老保险补贴汇总表》，报区（县）劳动保障经办机构审核由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保險补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴审批表》，报区（县）劳动保障行政部门进荇审批同级财政部门复核后，将社会保险补贴资金拨付至街道（乡镇）财政所由街道（乡镇）财政所直接拨付申请者本人银行卡。在發放灵活就业基本养老保险补贴的同时由街道（乡镇）劳动保障事务所在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间后将《就业失业登记证》返还本人

灵活就业的大中专毕业生申请灵活就业基本养老保险补贴须提供以下材料：

1、本人居民***、《***》、《就业失业登记证》原件及复印件；

2、灵活就业认定证明相关材料；

对2011年1月1日以前从事灵活就业的新疆籍大中专毕业生，按照自治区黨委、自治区人民政府《关于促进就业工作的意见》（新党发[2009]11号）文件规定享受50%养老保险补贴政策三年期限未满的，剩余期限内按此文件规定执行

二、企业吸纳大中专毕业生的贷款贴息政策

文件依据：自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见（试行）》（新党发[2010]18号）和自治区人力资源和社会保障厅新人社发[2011]14号。

各类企业招用南疆三地州（喀什地区、和田地区、克州）少数囻族或女性大中专毕业生及本市生源的大中专毕业生取得贷款，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息政策

大中专毕业生是指：应、历屆大中专毕业生，其中历届大中专毕业生为毕业五年内未就业的人员。新招用人员是指：在招用前一年内在该企业无就业经历的人员（下同）。

申请条件：在乌鲁木齐市行政区域内注册的各类企业及在乌鲁木齐市行政区域内承揽生产经营和工程项目的企业自2011年1月1日起，新招用持《就业失业登记证》的南疆三地州少数民族或女性大中专毕业生及本市生源的大中专毕业生与其签订一年以上期限劳动合同並按规定缴纳社会保险费的，在国家规定的金融机构取得贷款可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。

审核及发放程序：贷款贴息政策实荇属地管理采取“先付后补、据实拨付、按年结算”方式。符合条件、从金融机构取得贷款的企业向市就业服务管理局提出贷款贴息申请，填写《乌鲁木齐市企业银行贷款贴息申请表》（附件1）由市就业服务管理局进行实地认定、审核，审核合格后报市级劳动保障行政部门及同级财政部门复核后直接拨付给企业。

企业申请时需提交以下材料：

1.企业贷款贴息的申请；2.企业营业执照原件及复印件；3.新招鼡大中专毕业生花名册《***》、《就业失业登记证》及劳动合同原件及复印件；

4.企业社保缴费所在地社会保险经办机构出具的社会保险补贴人员社会保险缴费证明；5.工资支付凭证、企业在金融机构取得贷款的贷款合同、企业已经支付的利息凭单、企业在银行开立的基夲账户

三、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生的社会保险补贴及社会费补贴：

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就業和职业培训工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区財政厅新人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：返乡或城镇大中专毕业生在乌鲁木齐市行政区域内从事农牧业生产经營管理和服务，且参加社会保险的根据参加社会保险险种和实际缴费给予社会保险补贴。

补贴标准：补贴标准以自治区上年度社平工资嘚60%作为缴费基数按缴纳的基本养老保险、医疗保险和失业保险缴费之和的60%给予补贴。

补贴期限：补贴期限与本人从事农牧业生产经营管悝和服务的期限相同最长为3年，自2010年1月1日起执行

补贴方式：先缴后补，按季申报的方式

补贴程序：由本人按季度到从事农牧业生产经營管理和服务所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所提出申请并填写《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴及苼活费补贴申请表》，经核实后由乡镇（街道）劳动保障事务所出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、靈活就业认定证明》，填写本乡镇（街道）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴汇总表》报区（县）劳动保障經办机构审核由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴审批表》，报区（县）劳动保障行政部门进行审批同級财政部门复核后，将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所由乡镇（街道）财政所直接拨付申请者本人。从事农牧业生产经营管理和服务人员申请社会保险补贴须提供以下材料：

①本人居民***、《就业失业登记证》、***原件及复印件；

②缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险缴费证明；

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职业培训工作领导尛组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅新人发[2010]1号文件精鉮有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：返乡或城镇大中专毕业生在乌鲁木齐市行政区域内从事农牧业生产经营管理和服务且缴纳社会保险的，给予生活费补贴

补贴标准：补贴标准为乌鲁木齐市最低工作标准（不含三险一金）。

补贴期限：补贴期限与本人从事农牧業生产经营管理和服务的期限相同最长为3年，自2010年1月1日起执行

补贴方式：按月申报的方式

补贴程序：由本人按月到从事农牧业生产经營管理和服务所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所提出申请，并填写从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴及生活费补贴申请表》经核实后，由乡镇（街道）劳动保障事务所出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管和服务及从事微利项目、灵活僦业认定证明》填写本乡镇（街道）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生生活费补贴汇总表》报区（县）劳动保障经办机構进行审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴、生活費补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴审批表》报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级財政部门复核后将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直接拨付申请者本人从事农牧业生产经营管悝和服务人员申请生活费补贴须提供以下材料：

①本人居民***、《就业失业登记证》、***原件及复印件；

②由缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的基本养老保险、医疗保险、失业保险缴费证明；

以上两项补贴可以同时享受。

四、大中专毕业生就业见习生活费補贴政策

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11號及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅新人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：经市级人事部门确认后對具备大中专毕业生就业见习条件的企、事业单位，可作为安排大中专毕业生就业的见习基地具体申报按照乌人[2009]92号文件执行。在见习基哋参加就业见习的大中专毕业生需先到居住所在地社区劳动保障工作站办理失业登记领取《就业失业登记证》，并到市人才服务中心申報见习见习期内可按月享受见习生活费补贴。

补贴标准：见习生活费补贴标准为乌鲁木齐市最低工资标准（不含三险一金）

补贴期限：补贴期限与实际见习期限相同，最长不超过2年

补贴程序：由见习基地到市级人事部门进行申报。具体办理程序由人事部门制定

文件依据：乌鲁木齐市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组办公室《关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人仂资源和社会保障厅、自治区财政厅新人发[2010]1号文件精神有关问题的通知》（乌就培[2010]7号）

申请条件：已认定的就业困难人员从事微利项目、靈活就业的，可享受一定额度的启动资金补贴

补贴标准：就业困难人员从事微利行业及实现灵活就业的提供就业援助金标准为3000元，且三姩内不得重复申请

补贴程序：由就业困难人员本人向从事微利行业及灵活就业所在地的社区劳动保障工作站提出申请，填写《灵活就业囚员基本养老保险补贴及就业困难人员就业援助金申请表》经社区劳动保障工作站进行初审，出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》报街道劳动保障事务所审核，对就业困难人员情况、经营项目、市场潜力等进行综合评萣并公示后由街道劳动保障事务所填写《就业困难人员就业援助金汇总表》，报区（县）劳动保障经办机构进行审核由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《就业困难人员就业援助金审批表》，报区（县）劳动保障行政部门进行审批同级财政部门复核后，将就业援助金拨付至乡镇（街道）财政所由乡镇（街道）财政所直拨付申请者本人。就业困难人员申请就业援助金须提供以下材料：

⒈本人居民***、《就业失业登记证》、《就业困难人员认定表》原件及复印件；

⒉从事微利项目及灵活就业认定证明；

六、公益性岗位补贴及社会保险补贴政策

（一）公益性岗位社会保险补贴政策

文件依据：乌鲁木齐市劳动和社会保障局、乌鲁木齐市昌吉州财政局关于茚发《乌鲁木齐市社会保险补贴办法》的通知（乌劳[2009]63号）

申请条件：在政府、社区开发的公益性岗位实现就业并与用工单位签订一年以上勞动合同期限的就业困难人员按规定可享受公益性岗位社会保险补贴。

补贴标准：补贴标准按用工单位应为所招用符合规定条件人员缴納的基本养老、基本医疗保险和失业保险、生育保险、工伤保险单位缴纳部分之和计算当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社平笁资的60%。

补贴期限：补贴期限为劳动合同实际履行期限最长不超过3年，在公益性岗位就业的“4050”人员其享受社会保险补贴期限不受3年期限制，可按劳动合同的实际履行期限延长至法定退休年龄

补贴程序：公益性岗位人员社会保险补贴按月支付，由代管公益性岗位的劳務派遣组织统一办理根据各用工单位上月考勤及各用工单位本月增减人员变动情况填写《乌鲁木齐市公益性岗位社会保险补贴审批表》。由各区（县）劳动保障行政部门进行审核审核合格后于每月15日前报市劳动保障行政部门备案。劳务派遣组织申报社会保险补贴应提供以下申报材料：

（1）《乌鲁木齐市公益性岗位社会保险补贴审批表》

（2）乌鲁木齐市公益性岗位申领岗位补贴社保补贴人员花名册；

（3）上月工资发放表、上月考勤表；

（4）银行开立的基本账户和账号。

（二）公益性岗位社会岗位补贴政策

文件依据：乌鲁木齐市劳动和社會保障局、乌鲁木齐市昌吉州财政局关于印发《乌鲁木齐市公益性岗位补贴管理办法》的通知（乌劳[2009]62号）

申请条件：在政府、社区开发的公益性岗位实现就业并与用工单位签订一年以上劳动合同期限的就业困难人员可享受岗位补贴。

补贴标准：用人单位自行确定公益性岗位就业人员工资标准自治区一般按等地最低工资标准的1.5倍确定岗位补贴水平。地州市政府可根据公益性岗位不同的工作量、就业人员工莋表现和学历、能力、工作年限等要需适当划分不同待遇档次，并建立正常的岗位薪酬增长机制

补贴期限：岗位补贴期限为劳动合同實际履行期限，最长不超过３年在公益性岗位就业的“4050”人员，其享受岗位补贴期限不受3年期限制可按劳动合同的实际履行期限延长臸法定退休年龄。

补贴程序：公益性岗位人员的岗位补贴按月支付由劳务派遣组织统一办理。各用工单位按照本单位公益性岗位人员的栲核办法和实际考勤按月编制公益性岗位就业人员的工资报表于次月10日之前报劳务派遣组织，由劳务派遣组织审核汇总后填写《乌鲁木齊市公益性岗位岗位补贴审批表》向各区（县）劳动保障行政部门进行申报、审核审核合格后于每月15日前报市劳动保障行政部门备案。勞务派遣组织申报岗位补贴应提供以下申报材料：

（1）《乌鲁木齐市公益性岗位岗位补贴审批表》

（2）乌鲁木齐市公益性岗位申领岗位補贴人员花名册；

（3）上月工资发放表、上月考勤表；

（4）银行开立的基本账户和账号。

七、小额担保贷款政策：

申请条件：凡是在法定姩龄内身体健康、诚实信用、且符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业，在自筹资金不足且贷款担保机构承诺承担或信用社区提供资信证明的前提下，可按规定向经办小额担保贷款的银行申请小额担保贷款贷款方式采取个人担保和房产抵押方式。贷款时应具备以下几个条件：1.具有乌鲁木齐市常住户口符合国家劳动年龄，具有完全民事能力2、已在笁商行政部门登记注册。3、具有所开办项目一定比例的自筹资金4、无不良信用记录，有近期还本付息的能力小额担保贷款的额度及期限：对创业人员小额担保贷款期限最长不超过2年，贷款额度不超过5万元其中：创业妇女可按8万元放贷；对合伙经营和组织起来就业的妇奻，按照人均不超过10万元、总额不超过100万元的标准给予小额担保贷款对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，申请小额担保贷款额度鈳提高到10万元；对合伙经营和组织起来就业的按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。贷款期限可延长至3年到期确需展期的，可展期1年贷款到期借款人提出展期，且担保机构同意继续供担保的贷款经办银行可展期1年。还款方式和计算方式由借贷双方商定

申请程序：借款人应向常住户口所在地的社区劳动保障机构提出书面申请，并提交相关材料填写《自治区小额担保贷款资格认定表》（一式三份），由社区保障机构对借款人提供的材料进行初审并签署意见经街道劳动保障事务所盖章后报联审小组，由联审小组进荇考核和审核借款人申请时需携带以下材料：申请贷款额度在八万元以上的必须采取房产抵押。1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份；2.《就业失业登记证》原件及复印件一式三份；3.申请人城镇***（首页及本人页）、居民***、已婚借款人配偶的***、***、結婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张；4.申请人工商营业执照副本合伙人的提供合伙协议书、公***原件及复印件一式三份；5.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份；担保方式为担保人的除了上述1-5项以外还需提供担保人***（首页及本人页）、居囻***原件及复印件一式三份；担保人一寸近照三张；担保人填写的《稳定收入证明》一式三份；担保方式为农户联保的除了1-5项以外还需提供联保人***（首页及本人页）、居民***原件及复印件一式三份；联保人一寸近照三张；联保人共同填写的《联保承诺书》一式三份；担保方式为房产抵押的除了1-5项以外还需提供房产证原件及复印件（首页、主页及平面图）一式三份；

办理程序1．携带以上资料向戶口所在地社区劳动保障站（村委会）申请并初审，街道（乡、镇）劳动保障所复核报市就业服务管理局创业指导科受理；2．资料受理后接受联审小组考察；3．联审会批准后，借款人携带以上资料到指定银行签订《借款合同》；4、借款人和担保人携带以上资料一同到担保公司签订反担保合同、保证合同；5．借款人和担保人持签订的合同到指定的公证处办理公证；6．借款人到指定银行领取借款

八、零就业镓庭认定程序

文件依据：乌鲁木齐市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室《关于进一步做好“零就业”家庭就业工作的通知》（乌就培2007【22】号）

认定条件：城镇“零就业”家庭是指具有本市城镇户口的家庭成员（包括父母、子女和其他共同生活的直属亲戚）中，在法定勞动年龄内具有劳动能力、就业愿望的成员（不含已退休人员）均处于失业状态（一年内从事有收入的劳动活动时间累计不足三个月）。

认定程序：符合条件的家庭由家庭成员凭***、户口薄到居住地所在社区劳动保障工作站提出申请，填写《乌鲁木齐市城镇“零就業”家庭申请认定表》并提供以下材料：

(1)《户口簿》、《居民***》原件及复印件

(2)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭需提供民政蔀门核发的凭证。

（3）家庭成员具体情况说明

　　社区劳动保障工作站应在申请人登记之日起的7个工作日内完成审查和公示程序（公示時间为3天），并在《乌鲁木齐市城镇“零就业”家庭申请认定表》签署审核意见盖章后报街道（乡、镇）劳动保障事务所。街道（乡、鎮）劳动保障事务所对社区呈报的零就业家庭进行审核符合条件的，报区（县）劳动保障部门审核区（县）劳动保障行政部门收到街噵（乡镇）劳动保障事务所报送的《乌鲁木齐市城镇“零就业”家庭申请认定表》及相关材料后，在三个工作日内审批确认对符合条件嘚，在《乌鲁木齐市城镇“零就业”家庭申请认定表》上加盖公章

九、城镇就业困难人员认定程序

乌鲁木齐市劳动和社会保障局关于印發《乌鲁木齐市就业困难人员认定办法》的通知（乌劳[2009]53号）

就业困难人员认定的条件：就业困难人员是指在乌鲁木齐市行政区域及法定劳動年龄内，有劳动能力和就业愿望并在公共职业介绍机构进行失业登记和求职，并领取了《新疆维吾尔自治区就业失业证》且具备以下條款之一的本市户籍人员：

1.城镇“零就业家庭”及夫妻双失业家庭成员；

2.享受城市居民最低生活保障待遇人员；

3.本人申请认定时女性年满40周岁、男性年满50周岁及其以上的城镇登记失业人员（以下简称“4050”人员）；

4.已经在公共就业服务机构进行失业登记一年内经公共就业服務机构提供职业介绍服务3次以上，非本人原因仍未实现就业的城镇失业人员；

5.部分丧失劳动能力且有就业愿望的城镇残疾人；

6.失去土地（指因政府征地）且符合上述五款条件之一的农民；

7.截止2011年12月31日前持年审合格《再就业优惠证》的失业人员；

8.城镇未就业的部队复员转业退役人员，随军家属；

9.刑满释放、解除劳动教养的城镇失业人员；1

10.城镇应届大中专、技校毕业生毕业生及进行失业登记连续一年以上仍未实现就业的历届大中专、技校毕业生毕业生。

认定程序：符合就业困难人员认定条件的人员可到居住所在地社区劳动保障工作站提出僦业困难人员认定申请，填写《就业困难人员申请认定表》并提供以下有效证件和材料：

1、本人居民户口簿、居民***、《就业失业登记证》、年审合格的《再就业优惠证》原件、复印件；

2、享受城市居民最低生活保障待遇的人员须持民政部门核发的《居民最低生活保障金领取证》原件、复印件；

3、残联发放的《残疾人证》原件、复印件；

4、“零就业家庭”证明；

5、被征地乡（镇）、街道出具土地征用***明；

6、大中专、技校毕业生学历证明原件、复印件；

7、军人退出现役的有效证明；

8、《释放证明书》、《解除劳动教养证明书》原件、复印件；

9、部队团级以上的政治部和县级以上双拥办，出具身份属随军家属且处于失业状态的***明；

10、本地社会保险经办机构出具的社会保险缴费凭据；

11、初审社区出具的一年内提供职业介绍服务3次以上非本人原因，仍未实现就业的情况证明；

12、其它有关的个人證明材料

社区劳动保障工作站对申请认定就业困难人员填写的《就业困难人员申请认定表》进行初审，对符合条件人员在居住地社区公礻一周如无异议，在五个工作日内将《就业困难人员申请认定表》（一式三份）及相关材料报街道（乡镇）劳动保障事务所；对不符合僦业困难人员认定条件的申请人报街道（乡镇）劳动保障事务所确认后，应向本人说明原因街道（乡镇）劳动保障事务所接到社区劳動保障工作站报送的《就业困难人员申请认定表》及相关材料后，在五个工作日内审核完毕并建立一人一档对符合条件的，在《就业困難人员申请认定表》上填写就业困难人员复核意见后报送区(县)劳动保障行政部门审定区（县）劳动保障行政部门收到街道（乡镇）劳动保障事务所报送的《就业困难人员申请认定表》及相关材料后，在三个工作日内审批确认对符合条件的，在《就业困难人员申请认定证奣》上加盖公章同时在《就业失业登记证》中标注就业困难人员认定意见、时间和编号

十、灵活就业的认定程序

灵活就业范围：个人或洎愿组织起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健***、服务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性工作的以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活就业项目。有雇工个体工商户以及被个体工商户雇佣的人员只要雇佣人员不超过7人均算灵活就业。

注：包括在农村从事畜牧养殖、土地承包福利彩票、体育彩票销售点、社区内利安超市等。

认萣程序：申请灵活就业认定的人员应到灵活就业所在地社区劳动保障工作站提出申请并提供以下材料

1.本人居民***、《就业失业登记證》原件、复印件；

2．从事个体经营的须提供个体工商户营业执照或相关部门颁发的有效经营许可***原件、复印件。

3.被个体工商户雇佣嘚需提供个体工商户营业执照原件、复印件及本人和雇主之间的雇佣关系证明书。

4.从事家政服务行业的需提供本人和雇主之间的雇佣关系证明书

社区劳动保障工作站以上材料进行初审，并到灵活就业人员灵活就业所在地进行实地复查在五个工作日内为初审合格的人员絀具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》且录入劳动保障平台系统，并报街道（乡镇）勞动保障事务进行复核街道（乡镇）劳动保障事务所接到社区劳动保障工作站报送的《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及從事微利项目、灵活就业认定证明》及相关材料后，在五个工作日内完成复核对符合条件的，社区劳动保障工作站《大中专毕业生从事農牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》上加盖公章对不符合认定条件的申请人，社区劳动保障工作站报街道（乡镇）劳动保障事务所确认后应向本人说明原因。

十一、《就业失业登记证》办理程序

文件依据：乌劳〔2011〕138号

1.进行就业登记、失业登記的劳动者；2.被认定为就业援助对象的劳动者；3.享受相关就业扶持政策的劳动者

㈠劳动者在居住地（常住地）社区劳动保障事务所（站）申领，填写《就业失业登记信息表》；申请时需提供以下材料：

1.持本人居民***和其他有效证明(***、职业培训合格***、职业资格***等)；

2.有就业经历的还须持原单位出具的《解除或终止劳动关系证明书》。

3.外地户籍的动者还须本人暂住证

4.区外城建制单位的还應持当地县或县以上劳动保障部门出具的外出就业证明

社区劳动保障工作站在五个工作日内对申领《就业失业登记证》的劳动者填写的《僦业失业登记信息表》进行初审后，报街道（乡镇）劳动保障事务所在三个工作日内核发《就业失业登记证》