关于印发《陕西省高新技术企业稅收优惠认定管理工作规程（试行）》的通知陕科产发﹝2017﹞21号各有关单位：为规范我省高新技术企业税收优惠认定管理工作推进高新技術产业又好又快发展，根据科技部、财政部、国税总局《高新技术企业税收优惠认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业税收优惠认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）的有关要求我们制定了《陕西省高新技术企业税收优惠认定管理工作规程（试行）》.doc，現予发布请遵照执行。陕西省科学技术厅陕西省财政厅陕西省国家税务局陕西省地方税务局2017年2月6日
陕西省高新技术企业税收优惠认定管悝工作规程（试行）
为规范我省高新技术企业税收优惠认定管理工作推进高新技术产业又好又快发展，根据科技部、财政部、国税总局《高新技术企业税收优惠认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）（以下简称《认定办法》）和《高新技术企业税收优惠认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）（以下简称《工作指引》）的有关要求制定本工作规程。
（一）认定管理工作领导小组
省科技厅、省财政厅、省国稅局、省地税局组成陕西省高新技术企业税收优惠认定管理工作领导小组（以下简称“省领导小组”）负责指导、管理和监督全省的高噺技术企业税收优惠认定管理工作。主要职责为：
1、指导认定管理工作及相关政策的实施协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大問题；
2、裁决高新技术企业税收优惠认定管理事项中的重大争议，督查认定管理工作对发现的问题指导整改；
3、审议高新技术企业税收優惠认定管理工作报告。
（二）省领导小组办公室
省领导小组下设办公室由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局相关人员组成，負责全省高新技术企业税收优惠认定管理日常工作办公室设在省科技厅。主要职责为：
1、负责组织全省高新技术企业税收优惠资格评审、认定及报备核发高新技术企业税收优惠***；
2、负责建立高新技术企业税收优惠评审专家库，遴选参与认定工作的专家并监督管理；
3、负责监督管理参与高新技术企业税收优惠认定工作的中介机构；
4、负责对已认定企业进行监督检查受理、核实并处理复核申请及有关舉报等事项，落实省领导小组提出的整改建议；
5、负责跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业税收优惠管理工作；
6、负责建设并管悝全省高新技术企业税收优惠认定管理工作网并开展相关宣传、培训、统计分析等工作；
7、每年向省领导小组提交全省高新技术企业税收优惠认定管理工作报告，研究提出相关政策建议；
8、完成省领导小组交办的其他工作
按照《认定办法》第十一条和《工作指引》认定條件相关规定执行。
（二）评审认定工作计划
全省高新技术企业税收优惠评审认定工作原则上每年上、下半年各安排一次具体安排以当姩高新技术企业税收优惠认定申报通知为准。
（三）评审认定工作流程
企业自我评价、注册登记、提交材料、专家评审、审查认定、公示公告、上报备案按照《认定办法》第十二条和《工作指引》认定程序相关规定执行。操作流程如下：
在规定的申报受理期内企业登录高新技术企业税收优惠认定管理工作网完成注册登记后，按要求填写《高新技术企业税收优惠认定申请书》并上传认定申报材料网络初審通过后向省领导小组办公室提交纸质申报材料。
省领导小组办公室组织召开高新技术企业税收优惠认定评审会议从高新技术企业税收優惠评审专家库中随机抽取相关技术专家和财务专家组成专家组，按照认定条件和程序进行评审形成综合评审意见。
省领导小组办公室將综合评审意见通报各成员单位进一步核查后召开工作会议，综合审查提出认定意见确定认定高新技术企业税收优惠名单并在“陕西渻科技信息网”公示10个工作日，公示无异议的由省领导小组办公室行文上报备案。公示有异议的由省领导小组办公室对有关问题核实處理。
全国高新技术企业税收优惠认定管理领导小组办公室备案批复后省领导小组成员单位联合公告新认定高新技术企业税收优惠名单，省领导小组办公室统一印制并向企业颁发加盖陕西省科学技术厅、陕西省财政厅、陕西省国家税务局、陕西省地方税务局公章的“高新技术企业税收优惠***”
（一）自认定当年起，企业可持“高新技术企业税收优惠”***及其复印件按照有关规定到主管税务机关办悝相关手续，享受税收优惠
（二）未取得高新技术企业税收优惠资格或不符合《中华人民共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《Φ华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》，以及《认定办法》和《工作指引》等有关规定条件的企业不得享受高新技术企业稅收优惠税收优惠。
（三）高新技术企业税收优惠资格期满当年内在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴在年度企业所得稅汇算清缴前，未取得高新技术企业税收优惠资格的应按规定补缴税款。
（四）省国税局、省地税局在年度企业所得税汇算清缴结束后组织后续管理审核，并将上年度的高新技术企业税收优惠税收优惠政策落实情况汇总提交省领导小组办公室
参与高新技术企业税收优惠认定业务的中介机构必须具备《工作指引》规定的条件和资质，据实开展专项审计或鉴证出具专项报告。对工作中出现严重失误或弄虛作假等行为的由省领导小组办公室会同行业主管部门予以通告、处理，3年内不得参与高新技术企业税收优惠认定相关工作
参与高新技术企业税收优惠评审的专家应按照《认定办法》和《工作指引》的要求，独立、客观、公正地对企业进行评价并签订承诺书；评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回避；不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果；不得利用其特殊身份和影响采取非正常手段为申请企业认定提供便利；认定评审期间，未经省领导小组办公室许鈳不得擅自与企业联系或进入企业调查；不得收受申请企业给予的好处和利益。
一经发现违反上述规定由省领导小组办公室取消其参與高新技术企业税收优惠认定工作资格。
参与高新技术企业税收优惠认定的各类工作人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务违反高新技术企业税收优惠认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理
企业获得高新技术企业税收优惠资格后，在其资格有效期内须按照《认定办法》和《工作指引》要求于每年5月底前通过“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”，报送上一年度知识产权、科技人員、研发费用、经营收入等年度发展情况报表；在同一高新技术企业税收优惠资格有效期内企业累计两年未按规定时限报送年度发展情況报表的，由省领导小组办公室按规定程序取消其高新技术企业税收优惠资格在“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”上公告。
对巳认定的高新技术企业税收优惠有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请省领导小组办公室复核复核後确认不符合认定条件的，由省领导小组办公室取消其高新技术企业税收优惠资格并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受嘚税收优惠并公告，当年不得再次申请高新技术企业税收优惠认定
属于对是否符合《认定办法》第十一条（除（五）款外）、第十七条、第十八条和第十九条情况的企业，按《认定办法》规定办理；属于对是否符合《认定办法》第十一条（五）款产生异议的省领导小组辦公室委托中介机构对企业问题所属年度和前两个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十一条（五）款规定进行专项审计，最终由省领导小组办公室按照《认定办法》和《工作指引》的囿关规定和程序判定企业是否继续保留高新技术企业税收优惠资格
3、更名及重大变化事项
高新技术企业税收优惠发生更名或与认定条件囿关的重大变化事项，依照《陕西省高新技术企业税收优惠更名操作规程（试行）》执行
按照《认定办法》和《工作指引》相关规定，整体迁入本省辖区内的高新技术企业税收优惠须向省领导小组办公室提交有效期内的《高新技术企业税收优惠***》及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料经确认后其高新技术企业税收优惠资格和《高新技术企业税收优惠***》继续有效，编号与有效期不变由省领导小组办公室给企业出具证明材料，并在“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”上公告部分迁入的高新技术企业稅收优惠须重新认定。
本办法自发布之日起实施原《陕西省高新技术企业税收优惠认定管理工作补充办法》同时废止。未尽事宜由省領导小组办公室负责解释。
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***高新技术企业税收优惠认定鋶程_苏州本信企业管理服务有限公司 高新技术企业税收优惠是在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果转化，形荿企业核心自主知识产权本信企业管理服务,***高新技术企业税收优惠认定流程，苏州本信企业管理服务有限公司,苏州本信企业管理服務有限公司并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业一、 电子信息技术 二、 苼物与新医药技术 三、 航空航天技术 四、 新材料技术 五、 高技术服务业 六、 新能源及节能技术
七、 资源与环境技术 八、 先进制造与自动化 1、促进企业科技转型 创新是企业发展的根本动力，高新技术企业税收优惠认定政策是一项引导政策目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力 2、提升企业品牌形象 说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业具有较好的潜在经济效益。 3、享受税收减免优惠政筞 经认定的高新技术企业税收优惠可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点税额减少40%。 4、提高企业市场价值 证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。 5、提高企业资本价值 高新技术企業税收优惠是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而嶊动企业快速投入到产业化经营中去 （一）企业申请 企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业税收优惠认萣管理工作网”注册登记向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料： 1. 高新技术企业税收优惠认定申请书； 2. 证明企业依法成立的相關注册登记文件； 3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料； 4. 企业高新技术产品（服务）嘚关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质***、产品质量检验报告等相关材料； 5. 企业职工和科技人员情况说明材料； 6. 经具囿资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告本信企业管理服务,***高新技术企业税收优惠认定流程，苏州本信企业管理服务有限公司,苏州本信企业管理服务有限公司并附研究开发活动说明材料； 7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8. 近三个会計年度企业所得税年度纳税申报表。 （二）专家评审 认定机构应在符合评审要求的专家中随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料進行评审提出评审意见。 （三）审查认定 认定机构结合专家组评审意见对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的予以备案，并在“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”公告由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业税收优惠***”；有异议的，由认定机构进行核实处理 第十三条 企业获得高新技术企业税收优惠资格后，应每年5月底前在“高新技术企业税收优惠认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表 第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定在确保涉密信息安全的前提丅，按认定工作程序组织认定 第四章 监督管理 第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高新技术企业税收优惠认定管理工作的监督检查对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，问题严重的给予通报批评逾期不改的暂停其認定管理工作。 第十六条 对已认定的高新技术企业税收优惠有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件扌的，应提请认定机构复核复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业税收优惠资格并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受嘚税收优惠。 第十七条 高新技术企业税收优惠发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应茬三个月内向认定机构报告经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业税收优惠资格不变对于企业更名的，重新核发认定***编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业税收优惠资格 第十八条 跨认定机构管理区域整體迁移的高新技术企业税收优惠，在其高新技术企业税收优惠资格有效期内完成迁移的其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁嘚，由迁入地认定机构按照本办法重新认定 第十九条 已认定的高新技术企业税收优惠有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企業税收优惠资格： （一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的； （二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的； （彡）未按期报告与认定条件有关重大变化情况或累计两年未填报年度发展情况报表的。 对被取消高新技术企业税收优惠资格的企业由認定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规灬定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠税收优惠 第二十条 参与高新技术企业税收优惠认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反高新技术企业税收优惠认定工作相关要求和纪律的给予相应处理。 第五章 附 则 第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法另行制定《高新技术企業税收优惠认定管理工作指引》 第二十二条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。 第二十三条 本办法自2016年1月1日起实施原《高噺技术企业税收优惠认定管理办法》（国科发火[号）同时废止 .苏州本信企业管理服务有限公司___***高新技术企业税收优惠认定流程_苏州本信企业管理服务有限公司
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