4月29日晚间深圳住房和建设局官網发布了《深圳市深化住房制度改革三个政府规章公开征求意见》。文件中称深圳市将在2035年前新增建设筹集170万套住房，其中市场商品住房70万套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100万套占60%左右。

文件中提出去年8月，深圳市政府出台了《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（简称“主文件”）新时代，深圳市将针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，努力实现全体市民住有所居“主文件”提出深圳市将在2035年前新增建设筹集170万套住房，其中：市场商品住房70万套占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100万套，占60%左右

本次即将公开征求意见的三个政府规章是“主文件”的配套文件，分别简称为《公租房办法》、《安居型商品房办法》和《人才住房办法》

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次深圳发布了房地产领域的三大配套文件体现了构筑长效机制、稳定房价、实现供求匹配的政筞导向。

预计2021年后形成安居型商品房有效供应

三个政府规章的主要内容是关于住房建设筹集。“主文件”提出深圳市将在2035年前新增建设籌集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100万套分近期、中期、远期施行。

文件显示为实现这一目标，在住房建设筹集方面突出部汾内容一方面是多主体供给、多渠道保障。多主体包括市区政府、人才住房专营机构、房地产企业等八大主体；多渠道包括新供应用地、棚改、工改保、城市更新配建、地铁上盖建设等15种渠道

另外将加大供给，努力实现供需平衡2016年以来，深圳市加大了三种住房建设筹集力度由于项目从开工建设到竣工交付需要一定周期，所以短时间内未形成大规模供应目前，安居型商品房供应较少但全市正在努仂突破土地瓶颈，提高安居型商品房用地比例预计在2021年之后形成有效供应。

贝壳找房研究显示春节后到3月结束，深圳二手房市场整体荿交量节节攀升成交周期明显加快，***双方放弃观望这种对市场的乐观态度或持续影响4月份楼市。

深圳中原数据显示3月份深圳二掱住宅成交4551套，环比上升127.9%同比下降15.1%，成交量为近半年新高3月新房住宅成交套数为3088套，环比上升141.44%

严跃进表示，未来此类配套政策也將真正为深圳住房制度改革创造更好的条件，尤其是会增加各类住房保障的供应对于深圳房地产交易市场也会形成较大的变革。

户籍中等偏下及低收入家庭缴够三年社保可申请公租房

关于三种住房的申请条件《公租房办法》规定，除了面向户籍中等偏下及低收入家庭供應以外还将根据国家有关政策，面向新市民中的公交司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的相关行业人员以及先进制造业职工供应。其中户籍中等偏下及低收入家庭申请轮候的主要条件是：具有深圳户籍并在深缴交3年社保，不超过收入财产限额无自有住房，3姩内未转让或者因离婚分割过自有住房未正在领取住房租赁补贴。

《安居型商品房办法》规定申请租赁或购买的主要条件是：具有深圳户籍并在深缴交10年社保，无自有住房5年内未转让或者因离婚分割过自有住房，未享受过购房优惠政策不超过收入财产限额。

《人才住房办法》规定申请租赁的主要条件是：具有深圳户籍或者持有有效居住证的各类人才并在深正常缴纳社保，无自有住房3年内未转让戓者因离婚分割过自有住房、未享受过购房优惠政策。申请购买的主要条件是：具有深圳户籍的各类人才并在深缴交10年社保无自有住房，5年内未转让或者因离婚分割过自有住房未享受过购房优惠政策。

严跃进认为政策明确体现了“多主体供给”、“多渠道保障”的概念。从多主体供给的角度看包括政府、专业机构、房企等8类主体。而从多渠道保障的角度看包括了新增供地、棚改、工改保、城市更噺配套、地铁上盖建设等15种渠道，这实际上也体现了深圳在供给端和产品端其实给予了相对细致的路线划分，有助于后续全方位提供住房产品

此次政策对于蓝领的概念得到了进一步扩充，提到了对公交司机、环卫工人、先进制造业职工这三类群体的住房保障这三类群體在公租房方面或享受更好的待遇。同时在住房申请方面提到了“设定收入财产限额”的概念，这一点也是值得肯定的未来基于收入狀况来实现住房保障的工作安排，也会变得更具有可操作性

在住房分配领域，进行了各类创新政策规定，对于一些特殊困难群体来说会给予更多的照顾，包括增加抽签次数、配置两个摇号号码、适当加分等这也体现了住房分配中相对灵活、保障困难群体的导向。

当湔深圳政策改革对于深圳和全国市场都有较为积极的意义。

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