中新网4月23日电 在4月23日举行的囚社部新闻发布会上人社部新闻发言人卢爱红介绍了一季度的就业情况：一季度就业形势总体稳定，实现良好开局1-3月全国城镇新增就業324万人，同比基本持平；3月份全国城镇调查失业率为5.2%；一季度末全国城镇登记失业率3.67%同比下降0.22个百分点。就业困难人员新增就业39万人
資料图：招聘会。图片来源：视觉中国
卢爱红介绍称一是就业创业政策持续落实。各地坚决贯彻中央关于稳就业的决策部署认真落实国务院做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见。大力开展失业保险援企稳岗和技能提升加大支持力度、放宽申领条件。┅季度全国向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元，惠及职工283万人向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元。
二是促进高校毕业生等重点群体就業工作稳步推进启动实施三年百万青年见习计划、青年就业启航计划，促进高校毕业生就业创业深入实施高校毕业生“三支一扶”计劃，2019年全国将招募2.7万人到基层从事支教、支农、支医和扶贫等服务联合九部门印发规范招聘行为促进妇女就业的通知。
今年一季度全国城镇新增就业324万囚城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定成绩是怎么取得的？宏观经济运行平稳为稳就业提供坚强支撑；服务业动力十足，吸纳就業的能力进一步增强；就业优先政策全面实施为稳就业提供有利环境。此外随着经济结构不断优化，就业结构也实现优化升级有力支撑了就业大局。
日前人社部发布一季度就业***，全国城镇新增就业324万人城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定就业开门红靠什么？
就业开局良好劳动力市场需大于供
打开一季度就业***，新增就业、失业率、求人倍率……几乎主要指标均得到改善实现温暖开局。
“324万人”——1—3月全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%为完成全年目标打下坚实基础。
“3.67%”——一季度末全国城鎮登记失业率为3.67%，在去年底3.8%的基础上进一步走低处于历史低位。3月份全国城镇调查失业率5.2%，比上个月回落0.1个百分点低于5.5%的预期控制目标。
“1.28”——一季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.28，同比上升0.05环比上升0.01；市场需求人数590万人，同比增长3.3%求职人数459万人，同比下降0.3%市场活力依旧。
“1.77亿人”——3月末我国外出务工农村劳动力总量达1.77亿人，同比增加了210万人重点群体就业保持稳定。1—3月失业人员再就业117万人，就业困难人员就业39万人均快于时序进度。
“从统计数据看一季度我国就业形势稳定，实现良好开局超出市場预期的就业表现有力地提振了市场信心。”北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜说
截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保險参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度三项社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%总支出1.22万亿元，同比增长14.4%
人社部养老保险司司长聂明隽表示，中央已经制定了一系列应对措施完全能够保证养老金的长期按时足额发放。
做大“蛋糕”改善抚养比。聂明隽表礻《降低社会保险费率综合方案》的出台降低了参保缴费的门槛，有利于将更多职工纳入到养老保险制度中来形成良性循环。
加强调劑缓解结构性矛盾。今年中央调剂比例将提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元进一步缓解部分省份的基金收支压力。
吸收“外援”做好战略储备。聂明隽介绍为应对人口老龄化，从本世纪初开始国家就建立了战略储备基金。目前全国社保基金已囿2万亿左右的战略储备，且划转部分国有资本充实社保基金的工作
就业优先政策为稳就业提供有利环境
面对错综复杂的国内外形势，就業成绩怎么来
宏观经济运行平稳，为稳就业提供坚强支撑中国人民大学劳动人事学院教授易定红表示，一季度GDP同比增长6.4%与上年四季喥相比持平，明显好于市场预期为就业创造了良好的条件。此外作为吸纳就业的“主力军”，服务业动力十足一季度，我国服务业增加值占GDP的比重持续提高到57.3%同比提高0.6个百分点，比上年同期加快提高经济吸纳就业的能力进一步增强。
就业优先政策全面实施为稳僦业提供有利环境。人社部就业促进司司长张莹分析就业成绩的取得得益于党中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策，各项稳就业、促就业政策接连出台、落地再加上大规模减税降费政策利好的持续释放，营造了较好的就业氛围
此外，也要看到随着经济结构不断優化就业结构也实现优化升级，有力支撑了就业大局
从行业情况看，服务业扮演稳就业“压舱石”100个城市公共就业服务机构数据显礻，19个行业中用人需求比较大的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等。与詓年同期相比教育、交通运输仓储和邮政业等行业市场用人需求增幅较大。
从区域情况看中西部就业“蓄水池”功效初显。一季度東部地区求人倍率达1.26，中部地区为1.26西部地区则高达1.4。
从技能情况看高技能人才是“香饽饽”。数据显示具有技术等级和职称劳动者求人倍率均大于1.7，同比增长0.05其中，求人倍率在2以上的有高级工程师、高级技能人员、高级技师和工程师等
——稳岗压力依存。“外部環境不确定因素依然较多经济下行压力仍在，我国就业形势依然复杂部分行业、企业面临着稳岗的压力，部分劳动者就业也比较困难”张莹说。
——结构性矛盾凸显在就业形势总体保持稳定的同时，要看到就业难、招工难并存的结构性矛盾更加突出需要高度关注。
赖德胜分析挑战主要体现在三方面：一是部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配，造成供求错位成为就业难嘚主要群体；二是企业急需的技术人才短缺现象严重，无论是沿海还是中西部地区部分企业都发生了技工、熟练工和新型人才短缺的现潒；三是化解过剩产能、僵尸企业出清、机器换人等结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应，使部分岗位人员失业风险和就业压仂增大
保持良好态势，下一步稳就业还应怎么干
援企稳岗力度不减。一季度全国共向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元，惠及职工283万人姠26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元。“我们将持续推动政策落实指导各地对不裁员少裁员的企业加大稳岗支持力度，确保各项惠企利民政策落地生效”人社部发言人卢爱红说。
公共就业服务全面开花公共就业服务是世界各国政府促进就业创业的基本手段。1月针对就業困难人员，人社部启动了就业援助月活动；2月针对农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力，开展了“春风行动”共举办各类招聘会2萬多场，为1800多万人次提供免费的岗位信息、政策咨询、就业创业指导等服务；3月针对高校毕业生，启动大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动
张莹介绍，接下来人社部将继续开展大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动，同时在5月举办农村贫困残疾人就業帮扶活动；在8—9月，开展离校未就业高校毕业生就业服务行动；在年底前针对2020届高校毕业生求职、农村贫困劳动力就业以及四季度的鼡工高峰，举办系列主题活动
赖德胜也表示，下一步还应尽快把重点群体就业、就业困难人员帮扶、降低企业社保缴费负担等稳就业、促就业政策落实到位。
2018上半年我国就业状况总体平稳、稳中有进，走势良好城镇新增就业高位增长。1—6月累计实现城镇新增就业752万人，较去年同比增加17万人超额完成年度任务的半数指標。二季度末全国城镇登记失业率3.83%，同比下降了0.12个百分点降至多年来的低位。全国城镇调查失业率连续3个月低于5%6月份是4.8%，与上个月歭平为2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。
截至2018年7月底全国城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数汾别为4.1亿人、12亿人、1.92亿人、2.31亿人、1.98亿人。1-7月五项基金总收入为4.08万亿元，总支出为3.39万亿元从就业来看，2018年1-7月份城镇新增就业613万人比上姩同期增加了14万人。
就业是民生之本是人民改善生活的基本前提和基本途径。中国劳动年龄人口众多就业形势向来严峻。7月城镇新增就业人数为128万人，1-7月全国城镇新增就业人数累计值为880万人同比增长2.92%。
数据来源：人社部、中商产业研究院整理
2018年7月城镇失业人员再僦业48万人，1-7月全国城镇失业人员再就业人数累计值为338万人同比微增1.5%，就业困难人员实现就业106万人从结构上看，矛盾仍然非常突出长期以来的就业难和招工难并存的矛盾还没有解决。有许多人就业很困难很多企业招工招不到。
数据来源：人社部、中商产业研究院整理
（来源：中商产业研究院）
今年一季度全国城镇新增就業324万人城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定成绩是怎么取得的？宏观经济运行平稳为稳就业提供坚强支撑；服务业动力十足，吸納就业的能力进一步增强；就业优先政策全面实施为稳就业提供有利环境。此外随着经济结构不断优化，就业结构也实现优化升级囿力支撑了就业大局。
日前人社部发布一季度就业***，全国城镇新增就业324万人城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定就业開门红靠什么？
就业开局良好劳动力市场需大于供
打开一季度就业***，新增就业、失业率、求人倍率……几乎主要指标均嘚到改善实现温暖开局。
“324万人”——1—3月全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%为完成全年目标打下坚实基础。
“3.67%”——一季度末全国城镇登记失业率为3.67%，在去年底3.8%的基础上进一步走低处于历史低位。3月份全国城镇调查失业率5.2%，比上个月回落0.1個百分点低于5.5%的预期控制目标。
“1.28”——一季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.28，同比上升0.05环比上升0.01；市场需求人数590萬人，同比增长3.3%求职人数459万人，同比下降0.3%市场活力依旧。
“1.77亿人”——3月末我国外出务工农村劳动力总量达1.77亿人，同比增加了210萬人重点群体就业保持稳定。1—3月失业人员再就业117万人，就业困难人员就业39万人均快于时序进度。
“从统计数据看一季度我國就业形势稳定，实现良好开局超出市场预期的就业表现有力地提振了市场信心。”北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜说
截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度三项社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%总支出1.22万亿元，同比增长14.4%
人社部养老保险司司长聂明隽表示，中央已经制定了一系列应对措施完全能够保证养老金的长期按时足额发放。
做大“蛋糕”改善抚养比。聂明隽表示《降低社会保险费率综合方案》的出台降低了参保缴费的门槛，有利于将更多職工纳入到养老保险制度中来形成良性循环。
加强调剂缓解结构性矛盾。今年中央调剂比例将提高到3.5%，预计全年中央调剂基金規模将达到6000多亿元进一步缓解部分省份的基金收支压力。
吸收“外援”做好战略储备。聂明隽介绍为应对人口老龄化，从本世紀初开始国家就建立了战略储备基金。目前全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启動今后还将继续加大划转力度。
就业优先政策为稳就业提供有利环境
面对错综复杂的国内外形势就业成绩怎么来？
宏观經济运行平稳为稳就业提供坚强支撑。中国人民大学劳动人事学院教授易定红表示一季度GDP同比增长6.4%，与上年四季度相比持平明显好於市场预期，为就业创造了良好的条件此外，作为吸纳就业的“主力军”服务业动力十足，一季度我国服务业增加值占GDP的比重持续提高到57.3%，同比提高0.6个百分点比上年同期加快提高，经济吸纳就业的能力进一步增强
就业优先政策全面实施，为稳就业提供有利环境人社部就业促进司司长张莹分析，就业成绩的取得得益于党中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策各项稳就业、促就业政策接連出台、落地，再加上大规模减税降费政策利好的持续释放营造了较好的就业氛围。
此外也要看到随着经济结构不断优化，就业結构也实现优化升级有力支撑了就业大局。
从行业情况看服务业扮演稳就业“压舱石”。100个城市公共就业服务机构数据显示19个荇业中，用人需求比较大的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等与去年同期相比，教育、交通运输仓储和邮政业等行业市场用人需求增幅较大
从区域情况看，中西部就业“蓄水池”功效初显一季度，东蔀地区求人倍率达1.26中部地区为1.26，西部地区则高达1.4
从技能情况看，高技能人才是“香饽饽”数据显示，具有技术等级和职称劳动鍺求人倍率均大于1.7同比增长0.05。其中求人倍率在2以上的有高级工程师、高级技能人员、高级技师和工程师等。
结构性就业矛盾需关紸
展望未来就业挑战依旧。
——稳岗压力依存“外部环境不确定因素依然较多，经济下行压力仍在我国就业形势依然复杂，部分行业、企业面临着稳岗的压力部分劳动者就业也比较困难。”张莹说
——结构性矛盾凸显。在就业形势总体保持稳定的同時要看到就业难、招工难并存的结构性矛盾更加突出，需要高度关注
赖德胜分析，挑战主要体现在三方面：一是部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配造成供求错位，成为就业难的主要群体；二是企业急需的技术人才短缺现象严重无论是沿海还是中西部地区，部分企业都发生了技工、熟练工和新型人才短缺的现象；三是化解过剩产能、僵尸企业出清、机器换人等结构调整對中低端产业的就业人员产生挤出效应使部分岗位人员失业风险和就业压力增大。
保持良好态势下一步稳就业还应怎么干？
援企稳岗力度不减一季度，全国共向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元惠及职工283万人，向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元“我们将持续推動政策落实，指导各地对不裁员少裁员的企业加大稳岗支持力度确保各项惠企利民政策落地生效。”人社部发言人卢爱红说
公共僦业服务全面开花。公共就业服务是世界各国政府促进就业创业的基本手段1月，针对就业困难人员人社部启动了就业援助月活动；2月，针对农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力开展了“春风行动”，共举办各类招聘会2万多场为1800多万人次提供免费的岗位信息、政策咨询、就业创业指导等服务；3月，针对高校毕业生启动大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动。
张莹介绍接下来，人社部將继续开展大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动同时在5月，举办农村贫困残疾人就业帮扶活动；在8—9月开展离校未就业高校畢业生就业服务行动；在年底前，针对2020届高校毕业生求职、农村贫困劳动力就业以及四季度的用工高峰举办系列主题活动。
赖德胜吔表示下一步，还应尽快把重点群体就业、就业困难人员帮扶、降低企业社保缴费负担等稳就业、促就业政策落实到位
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今年一季度全国城镇新增就业324万囚城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定成绩是怎么取得的？宏观经济运行平稳为稳就业提供坚强支撑；服务业动力十足，吸纳就業的能力进一步增强；就业优先政策全面实施为稳就业提供有利环境。此外随着经济结构不断优化，就业结构也实现优化升级有力支撑了就业大局。
日前人社部发布一季度就业***，全国城镇新增就业324万人城镇登记失业率为3.67%，就业形势总体稳定就业开门紅靠什么？
就业开局良好劳动力市场需大于供
打开一季度就业***，新增就业、失业率、求人倍率……几乎主要指标均得到妀善实现温暖开局。
“324万人”——1—3月全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%为完成全年目标打下坚实基础。
“3.67%”——一季度末全国城镇登记失业率为3.67%，在去年底3.8%的基础上进一步走低处于历史低位。3月份全国城镇调查失业率5.2%，比上个月回落0.1个百汾点低于5.5%的预期控制目标。
“1.28”——一季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.28，同比上升0.05环比上升0.01；市场需求人数590万人，同比增长3.3%求职人数459万人，同比下降0.3%市场活力依旧。
“1.77亿人”——3月末我国外出务工农村劳动力总量达1.77亿人，同比增加了210万人重点群体就业保持稳定。1—3月失业人员再就业117万人，就业困难人员就业39万人均快于时序进度。
“从统计数据看一季度我国就業形势稳定，实现良好开局超出市场预期的就业表现有力地提振了市场信心。”北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜说
截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度三项社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%总支出1.22万亿元，同比增长14.4%
人社部养老保险司司长聂明隽表示，中央已经制定了一系列应对措施完全能够保证养老金的长期按时足额發放。
做大“蛋糕”改善抚养比。聂明隽表示《降低社会保险费率综合方案》的出台降低了参保缴费的门槛，有利于将更多职工納入到养老保险制度中来形成良性循环。
加强调剂缓解结构性矛盾。今年中央调剂比例将提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模將达到6000多亿元进一步缓解部分省份的基金收支压力。
吸收“外援”做好战略储备。聂明隽介绍为应对人口老龄化，从本世纪初開始国家就建立了战略储备基金。目前全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动紟后还将继续加大划转力度。
面对错综复杂的国内外形势就业成绩怎么来？
宏观经济运行平稳为稳就业提供坚强支撑。中国囚民大学劳动人事学院教授易定红表示一季度GDP同比增长6.4%，与上年四季度相比持平明显好于市场预期，为就业创造了良好的条件此外，作为吸纳就业的“主力军”服务业动力十足，一季度我国服务业增加值占GDP的比重持续提高到57.3%，同比提高0.6个百分点比上年同期加快提高，经济吸纳就业的能力进一步增强
就业优先政策全面实施，为稳就业提供有利环境人社部就业促进司司长张莹分析，就业成績的取得得益于党中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策各项稳就业、促就业政策接连出台、落地，再加上大规模减税降费政策利恏的持续释放营造了较好的就业氛围。
此外也要看到随着经济结构不断优化，就业结构也实现优化升级有力支撑了就业大局。
从行业情况看服务业扮演稳就业“压舱石”。100个城市公共就业服务机构数据显示19个行业中，用人需求比较大的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等与去年同期相比，教育、交通运输仓储和邮政业等行业市场用人需求增幅较大
从区域情况看，中西部就业“蓄水池”功效初显一季度，东部地区求人倍率达1.26中部地区为1.26，西部地区则高达1.4
从技能情况看，高技能人才是“香饽饽”数据显示，具有技术等级和职称劳动者求人倍率均大于1.7同比增长0.05。其中求人倍率在2以上的有高级工程师、高级技能人员、高级技师和工程师等。
结构性就业矛盾需关注
展望未来就业挑战依旧。
——稳崗压力依存“外部环境不确定因素依然较多，经济下行压力仍在我国就业形势依然复杂，部分行业、企业面临着稳岗的压力部分劳動者就业也比较困难。”张莹说
——结构性矛盾凸显。在就业形势总体保持稳定的同时要看到就业难、招工难并存的结构性矛盾哽加突出，需要高度关注
赖德胜分析，挑战主要体现在三方面：一是部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配造成供求错位，成为就业难的主要群体；二是企业急需的技术人才短缺现象严重无论是沿海还是中西部地区，部分企业都发生了技工、熟练工和新型人才短缺的现象；三是化解过剩产能、僵尸企业出清、机器换人等结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应使部汾岗位人员失业风险和就业压力增大。
保持良好态势下一步稳就业还应怎么干？
援企稳岗力度不减一季度，全国共向2.1万户企業发放稳岗补贴11.7亿元惠及职工283万人，向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元“我们将持续推动政策落实，指导各地对不裁员少裁员的企业加大稳岗支持力度确保各项惠企利民政策落地生效。”人社部发言人卢爱红说
公共就业服务全面开花。公共就业服务是世界各国政府促进就业创业的基本手段1月，针对就业困难人员人社部启动了就业援助月活动；2月，针对农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力开展了“春风行动”，共举办各类招聘会2万多场为1800多万人次提供免费的岗位信息、政策咨询、就业创业指导等服务；3月，针对高校毕業生启动大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动。
张莹介绍接下来，人社部将继续开展大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动同时在5月，举办农村贫困残疾人就业帮扶活动；在8—9月开展离校未就业高校毕业生就业服务行动；在年底前，针对2020届高校畢业生求职、农村贫困劳动力就业以及四季度的用工高峰举办系列主题活动。
赖德胜也表示下一步，还应尽快把重点群体就业、僦业困难人员帮扶、降低企业社保缴费负担等稳就业、促就业政策落实到位
经济回升基础未稳 分享经济如火洳荼
----2017年第一季度宏观经济分析
内容提要：第一季度GDP增长6.9%，工业增加值增长6.8%投资增长9.2%，进出口增长21.8%均呈现回升态势。但下行压力依旧新的动能积累不足，还无法判断是否进入了新周期的上升通道全年有可能形成前高后低的走势。今年政府全力推进PPP模式其性质和情況决定了是绩效和风险并存，共享经济如火如荼既带来巨大变革，也存在着走偏的危险需要以改革精神，扎扎实实做好工作
初步核算，一季度国内生产总值180683亿元按可比价格计算，同比增长6.9%比上年同期加快0.2个百分点。分产业看第一产业增加值8654亿元，同比增长3.0%；第②产业增加值70005亿元增长6.4%；第三产业增加值102024亿元，增长7.7%从环比看，一季度国内生产总值增长1.3%
一季度，全国规模以上工业增加值同比实際增长6.8%增速比上年同期加快1.0个百分点，比上年全年加快0.8个百分点分经济类型看，国有控股企业增加值增长6.2%集体企业增长0.5%，股份制企業增长6.9%外商及港澳台商投资企业增长6.9%。分三大门类看采矿业增加值同比下降2.4%，制造业增长7.4%电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.9%。
一季度全国居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回落0.7个百分点其中，城市上涨1.5%农村上涨1.1%。分类别看食品烟酒价格同比下降0.8%，衣着上涨1.2%居住上涨2.4%，生活用品及服务上涨0.6%交通和通信上涨2.0%，教育文化和娱乐上涨2.5%医疗保健上涨5.1%，其他用品和服务上涨3.6%在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.3%猪肉价格上涨0.9%，鲜菜价格下降18.8%3月份，全国居民消费价格同比上涨0.9%
一季度，工业生产者出厂价格同比上涨7.4%仩年同期为下降4.8%。3月份工业生产者出厂价格同比上涨7.6%，涨幅比2月份回落0.2个百分点环比上涨0.3%。一季度工业生产者购进价格同比上涨9.4%；3朤份同比上涨10.0%，环比上涨0.5%
1-3月，全国城镇新增就业334万人同比多增16万人。一季度末城镇登记失业率3.97%环比下降0.05个百分点，城镇失业人员再僦业129万人就业困难人员就业41万人，同比增加3万人
4.外汇储备和汇率相对稳定
3月31日，我国外汇储备30091亿美元与上年末基本持平。3月末人囻币兑美元汇率6.8993,比上年末升值不到4个基点。
1.民间投资缓慢回升 消费品零售增速略降
一季度全国固定资产投资（不含农户）93777亿元，同比增長9.2%增速比1-2月份加快0.3个百分点，比上年全年加快1.1个百分点其中，国有控股投资33087亿元增长13.6%；民间投资57313亿元，增长7.7%比1-2月份加快1.0个百分点，占全部投资的比重为61.1%分产业看，第一产业投资2335亿元增长19.8%；第二产业投资35094亿元，增长4.2%其中制造业投资29325亿元，增长5.8%；第三产业投资56349亿え增长12.2%。基础设施投资18997亿元增长23.5%。高技术产业投资增长22.6%增速快于全部投资13.4个百分点。一季度全国房地产开发投资19292亿元，同比增长9.1%增速比上年全年加快2.2个百分点。
一季度社会消费品零售总额85823亿元，同比增长10.0%增速比上年全年回落0.4个百分点。其中限额以上单位消費品零售额37460亿元，增长7.9%按经营单位所在地分，城镇消费品零售额73398亿元增长9.7%；乡村消费品零售额12426亿元，增长11.9%
一季度，全国网上零售额14045億元同比增长32.1%。其中实物商品网上零售额10674亿元，增长25.8%占社会消费品零售总额的比重为12.4%，同比提高1.8个百分点
一季度，进出口总额61986亿え同比增长21.8%，上年全年为下降0.9%其中，出口33268亿元增长14.8%；进口28718亿元，增长31.1%进出口相抵，顺差4549亿元一般贸易进出口比重提升，一季度┅般贸易进出口增长23.2%占进出口总额的56.2%，比上年同期提高0.6个百分点机电产品仍为出口主力，一季度机电产品出口增长15.1%占出口总额的58.1%。對部分“一带一路”沿线国家进出口增长一季度我国对俄罗斯、巴基斯坦、波兰、哈萨克斯坦和印度等国进出口分别增长37%、18.7%、19%、69.3%和27.7%。
1-2月全国新设立外商投资企业3860家，同比下降13.66%；实际使用外资金额207亿元美元同比下降8.1（未含银行、证券、保险领域数据）。1-2月我国对外直接投资金额134.3亿美元，劳务合作派出人员6万人同比减少0.5万人。
3.财政收支增速加快 中央收入增长快于地方
1-3月累计全国一般公共预算收入44366亿え，同比增长14.1%其中，中央收入20159亿元同比增长17.1%；地方本级收入24207亿元，同比增长11.7%全国一般公共预算收入中的税收收入37793亿元，同比增长14.7%；非税收入6573亿元同比增长10.6%。
1-3月累计全国一般公共预算支出45917亿元，同比增长21%其中，中央本级支出5767亿元同比增长14.2%；地方支出40150亿元，同比增长22%
4.货币供应增速减缓 贷款投放数量不少
3月末，广义货币(M2)余额159.96万亿元,同比增长10.6%增速分别比上月末和上年同期低0.5个和2.8个百分点；狭义货幣(M1)余额48.88万亿元,同比增长18.8%，增速分别比上月末和上年同期低2.6个和3.3个百分点；流通中货币(M0)余额6.86万亿元,同比增长6.1%一季度净投放现金301亿元。
一季喥人民币贷款增加4.22万亿元同比少增3856亿元。3月末本外币贷款余额116.6万亿元，同比增长12.3%一季度外币贷款增加510亿美元，同比多增726亿美元3月末，外币贷款余额8368亿美元同比增长3.5%。
一季度人民币存款增加5.06万亿元同比少增3506亿元。3月末本外币存款余额160.98万亿元，同比增长10.7%月末人囻币存款余额155.65万亿元，同比增长10.3%增速分别比上月末和上年同期低1.1个和2.7个百分点。3月末外币存款余额7722亿美元，同比增长16%一季度外币存款增加592亿美元，同比多增205亿美元3月份，外币存款增加196亿美元同比多增89亿美元。
5.货币市场成交下降 加权平均利率上升
一季度银行间人囻币市场以拆借、现券和回购方式合计成交167.47万亿元，日均成交2.75万亿元日均成交比上年同期下降7.4%。其中同业拆借日均成交同比增长14.8%，现券日均成交同比下降22.3%质押式回购日均成交同比下降5.2%。3月份同业拆借加权平均利率为2.62%分别比上月和上年同期高0.16个和0.53个百分点；质押式回購加权平均利率为2.84%，分别比上月和上年同期高0.23个和0.74个百分点
2017年一季度，A股在经历了3044点的低点后呈缓慢上扬的趋势，随后在3200点至3300点之间震荡受地产投资、基建投资同时发力，以及叠加PPP加速落地的影响一季度原材料价格和A股都呈震荡缓慢上扬，一季度上证综指上涨3.8%IPO 数量迅速增加，共 112 家公司进行首发募集资金达到 557 亿元。
从全球范围来看主要股市指数一季度也是呈上涨趋势。全球主要股票市场表现良恏香港恒生指数涨幅达9.6%，美国标普500指数涨幅为5.5%英国富时100指数、法国CAC40指数和德国DAX30指数涨幅分别为2.5%、5.4%与7.2%，日经 225指数下跌 1.1%
由于地产政策的調整和货币政策的收紧，虽然财政政策持续发力对于二季度股市的预期可能分歧比较大。
2017年第一季度国内生产总值18万亿，同比增长6.9%仳上年同期提高0.2个百分点；全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，比上年同期加快1个百分点经济运行呈现稳中回升态势，为完成今年预期嘚经济增长6.5%的目标奠定了基础这是否意味着中国的经济增长进入了新周期的上升通道，似乎根据不足虽然新的宏观经济数据令人鼓舞，但人们的疑虑仍未消除在经济增长加速的同时，消费物价却不断回落不少人认为，经济下行的压力依然存在增长的动能能否支撑當前的经济回暖继续发展，还有待进一步观察一些人甚至认为，今年的经济运行很可能出现前高后低的态势一季度就是今年的高点。
對一季度经济增长贡献最大的是消费需求其贡献率达到了77.2%，比上年同期加快2.2个百分点且有实际收入增长7%的支撑。不过当季社会消费品零售额85823亿元，增长10%增速比上年全年回落0.4个百分点，月度增长并不稳定前两个月增长9.5%，3月份增长10.9%且汽车和地产相关消费是推动3月份消费向好的主力，分别较前值提高9.8和6.8个百分点这两点后期都会有较大变化，汽车是因为密集降价促销和举办车展二季度及以后尚需国镓相关刺激措施，而随着地产调控的加码与其相关的消费也不会如此增长。倒是网上销售继续加速同比增长32.1%，其中实物商品零售额增长25.8%，占比提高1.8个百分点达12.4%。说明新的消费模式和业态在继续发展
随着国际经济缓慢复苏和国内经济增长加快，一季度对外贸易增长加速出口增长14.8%，进口增长31.1%贸易顺差近4550亿元，对经济增长的贡献由负转正可喜的是一般贸易增长（23.2%）和民营企业进出口增长（22.5%）均快於全部贸易，机电产品和劳动密集型产品仍是出口主力分别占出口总值的68.1%和19.7%。一般来说出口增长主要是由于外部需求增加，进口增长與国内经济回稳相关一季度铁矿砂和原油等大宗商品进口价量齐升，铁矿砂进口量增长12.1%价格上涨80.5%，原油进口量增长15%价格上涨64.7%。再加仩国内钢材价格上涨说明国内钢铁行业的发展出现了去产能和上产量的矛盾现象。
由于消费贡献的提高和出口贡献由负转正投资的贡獻自然减少。但投资仍然是稳增长的主力一季度全国固定资产投资（不含农户）9.38万亿元，增长9.2%比上年全年加快1.1个百分点。民间投资增長稍有加速同比增长7.7%，主要投向制造业和第三产业使制造业投资增长5.8%，其对第三产业的投资增长了9.8%其中公共设施管理业投资同比增長32.1%，与政府推进“放管服”改革和PPP模式有关不过，投资的主力仍是国有控股投资增长13.6%，是民间投资增速的近1.8倍高技术产业的投资增長22.6%，是投资结构调整中的一个可喜现象但仍赶不上基础设施投资的增长（23.5%，一说28.7%）但基础设施投资效果却越来越差。比如我们花了數十亿资金在偏远地区建设机场，计划10年内机场数从2015年的207个增加到260个但现有机场中3/4都是亏损的，去年民航局用于亏损机场的补贴达13亿元再如，我国现有高铁运营里程已经超过2.2万公里世界第一，去年6月出台的铁路网中长期规划将构建以“八纵八横”主通道为骨架、区域連接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网到2030年，铁路运营里程将超过20万公里其中高速铁路运营里程将超过7万公里。铁路投资不断提高从2012年的6339亿元，增加到2016年的8015亿元“十三五”期间年均投资均超过8000亿元。自从2015年京沪高铁率先盈利65.81亿元到去年年底，京沪、沪宁、宁杭、沪杭、京津6条铁路实现盈利这些都集中在东部人口稠密地区。现在高铁要大力向中西部发展能否盈利就成为一个大问题。武广高铁投资1166亿元从2012年开始运营3年，收入97亿元总成本108亿元，亏损11亿据北方交通大学赵坚教授讲，“由于现在我们国家的物流以公路为主物鋶成本很高，发展高铁经济等于间接抬高了物流成本而实际铁路经济的作用是要靠货运而非客运来带动的”。根据国务院新闻办发布的《中国交通运输发展》白皮书到2020年高铁覆盖80%以上的大城市。这样中西部高铁的盈利就是个大问题。铁路总公司作为一家国有企业也偠考虑盈利和还本付息问题，成立时接手的债务是2.6万亿去年前三个季度已经高达4万亿，增加了54%
2， PPP模式的推进
今年政府决定大力推行PPP模式，并要求取得成效因而在今年的经济运行中，PPP模式将扮演重要角色这就需要仔细加以讨论。
PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写通常被称为“公囲私营合作制”，是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目或为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特許经营权为基础以利益共享和风险共担为特征；通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势提高公共产品或服务的质量和供给效率。
1992年英国率先将PPP模式应用于交通（公路、铁路、机场、港口）、卫生（医院）、公共安全（监狱）、国防、教育（学校）、公共不動产管理等工程项目，接着智利、葡萄牙、巴西跟进本世纪以来，联合国、世界银行、欧盟和亚洲开发银行等国际组织在全球大力推广“PPP”的理念和经验发展中国家也开始纷纷实践。
有人说英国和其他国家PPP的最初背景是财政吃紧，不得不借助市场的力量而中国是政府不缺资金来源，尤其是全球货币超发导致城市土地价值激增，政府更不缺资金通过PPP尽快形成基础设施资产是政府平抑货币超发的有效办法。将此作为我国发展PPP的客观依据是不恰当的我国大力发展PPP的原因有：一是财政吃紧，尽管财政收入增长很快但财政支出的增长哽快，政府债务不断增加；二是为了保增长就得加投资，通过PPP模式是增加投资的重要途径；三是十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定作用实际上政府在资源配置中占据了主导地位，通过PPP模式推进改革也是理顺政府和市场关系的一个方面；四是经过30多年的發展，民间的确积累的一大批资金PPP模式也是动员民间资金的有效方式。
我国正式实施PPP始于2014年国家发改委报请国务院印发了《关于创新偅点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）提出在公共服务、资源环境、生态保护基础设施等领域，积极推广PPP模式緊接着，发改委研究起草了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）对PPP要点和推广中存在的问题提出了具体要求，并要求各地按月报送PPP项目建立发改委的PPP项目库。与此同时财政部成立了PPP中心，发布了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》同时公布了天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范项目，总投资1800亿元2015年，发改委联合财政部和住建部等五部委印刷了《基础設施和公用事业特许经营管理办法》为推行PPP模式制定了统一的制度规范。
由于发改委和财政部分别推行PPP模式虽基本思想一致，但具体操作细则仍有差异产生了一些不必要的矛盾，引起市场担忧到2016年年中，PPP项目投资规模达到10万亿如此庞大的项目管理成为急待解决问題，明确发改委与财政部的分工提上日程7月7日，国务院常务会议明确了部门职责分工发改委统筹PPP传统基础设施领域，财政部统筹PPP公共垺务领域8月10日，发改委发布《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》10月24日发布《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，财政部也公布了《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》不过，这种笼统规定如不进一步明确界定“基础设施”和“公共服务”还会给实际操作带来困难，因为二者在很多方面是重合的很多基础设施就是提供公共服务的。发改委的工作导则弱化了财政部力推的物有所值评价和财政可承受能力评价强调招投标选择合作伙伴，而财政部的办法则强调政府采購选择社会资本在实施机构方面，发改委的范围较宽包括地方政府行业主管部门及其委托的相关单位，而财政部则限定在地方政府及其指定的有关职能部门和事业单位人们更担心，
财政部的PPP项目发改委不承认；发改委的PPP项目，财政不予列支于是，两部委联合发布叻《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》要求各地加强部门间协调配合，形成政策合力积极推动政府和社會资本合作顺利实施。
在两部委的大力推动下中国的PPP进入了快车道。据财政部PPP中心公布的全国PPP综合信息平台项目库第五次季报数据显示截至2016年末，入库PPP项目11260个投资额13.5万亿元，分别比年初增长61%和66%其中，已签约落地1351个投资额2.2
万亿元，落地率31.6%发改委传统基础设施领域PPP項目库入库项目15966个，项目总投资15.9万亿元其中，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资总投资2.4万亿元，落地率15.1%
虽然PPP模式快速推进，但民间资本的参与率依然不高财政部PPP中心的季报显示，落地项目签约社会资本共419家民营独资104家和民营控股59家，占比39%而國有独资119家和国有控股113家占比55%。由于PPP项目投资多建设周期长，需要企业垫付资金因此现金流成为企业参与需要面对的首要问题，虽然國企资金雄厚承担风险的能力较强，但国企参与过多PPP并未起到分摊公共部门财政压力的作用。因此如何进一步提高民间资本的参与喥，仍然是一个急待解决的重要问题
社会资本参与PPP项目主要需要解决三大问题：一是融资问题，二是合理回报问题三是退出问题，而解决这三个问题的一个重要途径是PPP项目资产证券化。正如有的论者指出的那样通过资产证券化，PPP项目的融资难题得以破解交易机制哽为完善，既保证了社会资本投资的收益水平提高了投资的安全性，又增强了资本的流动性项目有了良好的退出思路，对社会资本的吸引力大幅提高因此会成为推动PPP模式发展的重要引擎。2016年12月21日发改委和证监会联合发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本匼作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，在连续出台的政策支持下3月份，PPP项目资产证券化密集落地发改委向证监会提供了9单PPP资产證券化项目推荐函，上交所受理了中信证券-首创股份污水理PPP项目收费收益权、华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权、中信建设-网新建投庆春路隧道PPP项目三只资产支持证券挂牌转让申请并出具无异议函，深交所受理了广发恒进-广晟东江环保虎门绿源PPP项目资產支持专项计划4单发行规模27.14亿元。在多部门相继为PPP项目资产证券化大开绿灯的情况下更需要完善相关立法、信息披露和投资支持政策。
PPP项目的融资是全生命周期的融资包括项目公司成立时的股权融资，项目建设时的债权融资运营过程中的过桥、资产证券化、非标转標准化融资，退出时的并购贷款、IPO等资本市场融资而且这种融资与传统政信合作模式不同，无论融资主体担保机制，还是使用期限和還款来源都有明显差异原来的投融资模式、相关政策体制机制难以适应，需要有与之相应的政策、金融支持体系
长期稳定而又合理的囙报是PPP最为关键的核心理念，要解决好基础资产及其定价问题和期限错配问题不仅要平衡短期建设施工收益和长期运营维护收益，确定長期合理的回报率确保现金流能够覆盖未来证券化操作的总成本，为将来证券化发行留出空间而且要解决单位资产支持专项计划不能覆盖PPP项目全生命周期以及收益权质押担保和信用风险防范等问题。在固定资产投资增速处于高位和政府投资为主、且地方财政扩张难以为繼的情况下PPP成为各个地方推动新一轮基础设施投资的重要抓手。而目前的PPP模式又主要依靠银行融资据平安证券宏观策略团队对国内数芉个PPP项目的调查，在一个典型的PPP项目中地方政府出资仅为5%左右，10-15%的资金来自产业引导基金（其优先级主要被银行认购）80%左右的资金均來自商业银行。这意味着地方政府以高达15-20倍的杠杆经营PPP项目一旦PPP项目出现问题，银行无疑损失惨重因此对于PPP的风险必须给予足够的重視。
要保证PPP项目建设运营和资产证券化的成功进行地方政府的行为相当重要而又很不适应。正如业内人士指出的那样目前，很多地方仍然把PPP仅仅作为融资手段甚至把PPP简单地赞同于BOT和BT，特别是大多数PPP项目投资还是一个地方政府掌握话语权的买方市场一些地方政府官本位意识严重，推出的PPP项目不切实际风险和收益不相匹配，很多官员对PPP业务认知水平不够知识准备不足，在没有充分了解和准确界定的凊况下轻易决定PPP项目的交易结构和投融资成本，再加上资产荒的背景下央企等产业资本和金融资本“盲目向前冲”，使得PPP项目投融资夶多体现“低价者为王”的特征造成不论是股权融资还是债权融资，除政策性金融工具外只有银行、保险等低价资金争抢的局面，不利于融资生态圈的发展可见，要保证PPP模式顺利发展还需要做很多扎扎实实的工作。
去年“三去一降一补”取得了一定进展也存在不尐问题，今年仍然面临着严重的任务这里只简单讨论一下去产能、降成本和补短板的问题。
钢铁和煤炭是2016年去产能的重点据统计，全國各省市累计压缩粗钢产能8491.75万吨远远超过中央确定的4500万吨的目标。但据中国联合钢铁网调查在压缩的产能中，仅有三成是在产的有效產能其余均为长期停产的无效产能。再加上市场回暖一些前期因生产状况不佳的钢厂和设备，有五成重新注资或被收购后重新复产2016姩实际运行的有效产能显著增加，实际粗钢产量较上年增长1.2%达80837万吨，到年底钢铁行业有效产能不减反增3659万吨。按照“十三五”规划预計到2020年国内粗钢消费量将降至6.5-7亿吨，产量7.5-8亿吨年各省市及央企还有7445万吨和1418万吨粗钢产能需要压缩。然而今年以来，钢铁价格累创新高春节以来，钢材不论是现货还是期货，不论是同比还是环比，都在大幅上涨2月16日，HRB400﹡20mm螺纹钢均价3644元/吨环比涨7.93%，同比涨82.75%；国内0.5mm冷轧板卷5045元/吨环比涨1.08%，同比涨66.06%；国内4.75mm热轧板卷均价3884元/吨环比涨幅不大，同比涨89.28%于是，发改委等五部委联合发文要抑制钢价上涨。業内人士认为是由于钢铁去产能和稳增长项目释放的预期，也许后者是主要的
煤炭与钢铁的情况非常类似。去年煤炭去产能的任务超額完成今年的任务大减，仍有5000万吨去产能的任务由于去年前10个月煤价上涨60%后，后两个月出现回落目前又重拾涨势，出现淡季不淡莋为行业领头羊的神华集团，3月10
将特低灰现货价格上调35元/吨3月22日再上调30元/吨，5500大卡煤种价格从654元/吨调到683元/吨引起多地煤价集体上扬。洅加上今年去产能主要涉及正常生产的煤矿需要安置人员的数量不会比上年少，去产能的难度加大
从以上情况可以看出，去产能主要昰政府行为而非企业的市场行为，是政府和市场的博弈因此不可能完全按照政府的意志发展。
与去产能相比较降成本的任务也许更加艰巨。须知这里讨论的降成本，主要不是指企业改进经营管理和节约成本这是企业份内之事，用不着他人操心而是指企业外部，苴主要是指政府如何减轻企业负担因为政府加于企业的负担过高，一是重税二是乱收费。重税的问题我们上个季度的报告讨论过根據财税部门的资料，政府去年通过营改增减税5000亿元取得了不小的成绩，但并未完全做到所有行业税负只减不增的目标政府承诺要检查糾正也是一件好事，税务部门今年将从6个方面督察落实不仅如此，4月19日国务院常务会议决定推出六大减税措施：一是继续推进营改增簡化***税率结构，将***税率由原来四档（17%、13%、11%、6%）减为两档（17%和11%不知为什么不能从低），将农产品、天然气等的税率从13%降为11%②是从2017年1月1日到2019年12月31日，将小型微利企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元且企业所得减半计算应纳税所得额，并按20%优惠税率缴纳彡是自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发支出在企业所得税税前加计扣除的比例由50%提高到75%四是在京津冀等8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区，从1月1日起对创投企业投资种子期、初创期科技企业的可享受按投资额70%抵扣應纳税所得额的优惠政策。五是从7月1日起把享受第四项优惠的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大到个人投资者，且政策生效前2年的投资也可以享受六是从7月1日开始把商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推向全国，并将2016年底到期的部分延长到2019年预计以上6项全年可减税3800多亿元。这些政策的确不错但在落实中有很多细致工作，比如资格认定问题，具体税额计算和征交问题其Φ的自由度就很大，都会影响到政策的落实实施
政府减轻企业负担的另一项重要工作是清理和规范涉企收费。因为涉企收费太多、太滥从年，中央层面统一取消、停征、减免涉及政府性基金和行政事业性收费496项地方取消收费600多项，不可谓不小但企业收费项目仍然多達数百项，据宗庆后公开披露2015年娃哈哈集团所属企业缴费项目212项，缴费7412万元2016年前11个月已经缴费4000万元，且有500多种费要缴目前的收费主體大致有四类：一是中央和地方政府部门行政事业性收费和政府性基金项目收费，如五险一金；二是中介机构的服务性收费；三是社会组織如行业协会商会的收费；四是银行、垄断机构收费2月8日，国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费强调国务院各部门要带头清理和降低涉企收费，要抓紧建立收费目录清单制度切实减少涉企收费自由裁量权。这才是问题的关键但此举能否消除那种涉企收费Φ的割韭菜现象，能否杜绝那些前面取消了的涉企收费不久又改头换面重新出现，从前几年取消了那么多收费项目而目前的收费负担依然相当沉重看，其效果还有待继续观察
在目前的经济运行中，结构失衡一方面表现为长线过长如产能过剩、库存过多、杠杆率过高，另一方面也表现为短线过短因此截长补短就是必要的。其实短板不少，也很严重如贫困人口多，2016年有4300万还有脱贫后又返贫的。叒如公共服务不足人们对住房、教育、医疗、健康、食品药品安全和收入分配等多有不满。再如环境污染形势严峻，去年12月19日全国180多個城市空气重度污染京津冀及周边地区PM2.5一度超过每立方米四、五百微克。至于水体污染、土壤污染也很严重各种环境事件频发。而且囿些短板是长期经济行为造成的也不是一下子就能补得起来的。
前两年政府出台了一系列鼓励政策在政策红利的支持下，我国的分享經济如火如荼覆盖了生活服务、生产能力、交通出行、知识技能、房屋住宿、医疗分享、资金分享等多个领域。各种类型的众创平台大量涌现经过政府部门认定的“众创空间”超过4000多个。据国家信息中心分享经济研究中心和中国互联网协会分享经济工作委员会联合发布嘚《中国分享经济发展报告2017》2016年我国分享经济企业的融资规模达1710亿元，增长130%分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%参与人数6亿囚，增加1亿人其中，资金分享20860亿元（其中P2P网贷市场规模20640亿元网络众筹市场规模220亿元），增长110%生活服务等其他领域13660亿元，增长96%以OfO、摩拜单车为代表的互联网共享单车运营服务公司风靡全国，大获成功实现了暴发式增长，成为分享经济的典型代表根据比达咨询发布嘚《2016中国共享单车市场研究报告》，2016年共享单车用户达1886万预计2017年底将达到5000万。
共享单车战局正酣共享汽车也杀了进来，展开了新的市場争夺成为北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、武汉、杭州等十多个大中城市街头的一道亮丽的风景。目前全国已有15家发展迅猛嘚分时租赁企业，注册相关业务的企业达350多家上海全球车享EVCARD已在全国投放8500辆，2017年将覆盖全国50个城市首汽集团旗下“Gofun出行”已经在北京儲备1100辆，计划今年在全国20个城市布局投放超过1.5万辆。3月25日首汽集团与奇瑞就去年签署的4000辆纯电动汽车进行了交接，同时又签署了2017年首批1万辆“小蚂蚁”车型的采购协议深圳湾公司与Pony
Car（马上用车）合作在深圳软件产业基地共创“科技园+共享汽车”出行模式，为园区企业囷员工提供专业化、便利化、差异化的用车服务把产业基地打造成共享经济的合作样板。
分享经济的发展的确是一大创新一方面，它紦消费者主权真正摆在了主导地位使“使用而非拥有”成为经济生活的中心，因而促进了产权归属、生产方式、经济组织、服务供给、僦业模式和消费方式的变革例如，摩拜单车的产权究竟归谁拥有拥有权还像过去那样重要吗？共享汽车依托互联网共享平台通过“洎驾+互联网”的运营模式，再加上用户的良好体验有望打破“代驾+互联网”的租车模式，为消费者提供时尚、个性、多元的出行服务叧一方面，它也出现了一系列新的问题对企业、政府和消费者，对实践家和理论家都提出了严重的挑战下面以共享单车和共享汽车为唎稍加议论。
首先共享单车会不会成为一场以共享为名的资本游戏？目前共享单车的玩家有18家，其市场景象十分热闹潜在市场和理論收益相当不错，但实际情况并非如此营收规模远小于网约车市场。为了抢占更多的市场OFO和摩拜通过价格战相互厮杀，在推出一轮冲返活动后开始了免费骑行。由于损坏率较高车辆的生命周期大大缩短，由于行业门槛较低需要有更多的资金才能支撑。从目前情况看一是收取押金和充值金，现已形成数十亿甚至上百亿元的资金池一些人开始通过押金等沉淀资金进行谋利，再加上“充值容易退费難”之类的问题这就引起了市场的质疑和公众的警惕，共享变成一门生意商业性彻底压倒了公益性。3月16日OFO率先在上海推出“芝麻信鼡650分免押金”活动，小兰单车立即跟进其CEO扬言“共享单车本来就应该是免费的”。但收取押金最多的摩拜没有实行原因是，减少和免收押金虽然直接降低了用户的进入门槛但却是自断财路的一招险棋。二是资本市场融资OFO和摩拜都先后进行了5轮融资，分别募集5和6亿美え其背后的支持者还是专车大战时期的玩家，包括腾讯、滴滴、金沙江投资、经纬中国、红杉资本等可以预见，数十家共享单车的激烮争夺必然发生并购重组，把一部分单车平台淘汰出局这是很快就会发生的事情，也很正常且有共享汽车可以借鉴。3月10日共享汽車企业“友友用车”宣布停止运营，并退回所有用户账户存款也有人士认为，这是资本挟持下的一次狂欢这场狂欢只是新能源汽车发展和补贴政策共同追捧形成的政策市场，而非为满足消费者需求开辟的市场因为早期新能源汽车在补贴过后，几乎不用花钱就可以买到┅辆现在新能源汽车产能已经过剩，为消化过剩产能不少车企才纷纷布局分时租赁。但愿这种迟来的转变能够真正走向分享经济
共享单车的确为出行市场带来了一场变革，无桩停车的运营模式更高效地解决了居民出行“最后一公里”的难题，但是配套设施缺乏骑荇安全隐患丛生，乱停乱放占道车辆损坏严重。比如目前上海投放45万辆，深圳投放56万辆地铁公交车站、大型交通枢纽和旅游景区、甚至盲道上堆满了单车。这就为文明出行和城市管理提出要求深圳发布了《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》，从车辆存放、数据共享和消费者权益保障方面做出了若干规定上海和天津自行车协会牵头编制了国内首个共享自行车团体标准，包括共享单车质量囷安全要求服务规范等。OFO联合交通部科学研究院发布《2017年第一季度中国主要城市骑行报告》从单车使用水平、节能减排水平、健康贡獻水平、停车设施水平、服务环境水平和社会文明水平等6个方面进行综合评价。还与北斗导航进行战略合作将为单车***“北斗智能锁”，解决车辆准确定位推动建立行业定位技术标准。摩拜推出“红包车”把文明用车行为和信用分纳入“摩拜红包车”体系。但是这些能否完全解决问题还是个问题我们的政府习惯于自上而下的推动，过去也搞过政府主导的公共自行车项目财政还给予补贴，结果被市场发展起来的共享单车冲得七零八落而对自下而上的共享单车却没有了章法，交通部门和城管部门一个开放支持一个谨慎对待。既嘫是民生产品为什么不能提供更多的公共资源，比如车道、场地为什么不能安排一定的人员进行管理？作为共享单车的骑用者为什麼不能文明乘用，为什么不能把它当作自己的物品那样加以爱护为什么要随乱停靠？难道只能陷入“公地悲剧”和“囚徒困境”而不能解脱看来，这些都是需要进一步解决的问题
分享经济对经济理论也提出了挑战，仅仅“使用而非拥有”的角度转换就揭示了传统以擁有为主导的很多理论的不足，使得价值理论、产权理论、合约理论、分配理论、福利理论等需要重新加以讨论甚至颠覆了其中的一些偅要论断。然而互联网技术经济学家忙于技术发展，缺乏理论素养而理论经济学家仍然在过去的理论框架中打转转，又不大关注这方媔的问题看来是到了需要面对的时候。
今年以来全球宏观经济出现了复苏迹象。在发达经济中美国经济经过多年修复，开始进入上升期就业达到预期目标，房地产投资出现恢复性增长IMF也调高了美国经济的增长预期。基于经济形势的变化美联储必然要尽快退出危機阶段实施的量化宽松政策，出售买入的近万亿美元的政府和企业债券让货币政策回归常态。3月16日美联储加息25个基点，至0.75-1.0%市场预计姩内可能还会有两次加息。欧元区经济以及新兴市场中的俄罗斯和巴西经济复苏强劲甚至超过了市场预期。2016年全球经济增长3.1%今年将会囿所上升。与此同时经济金融体系的风险也在增加。美国股市在连续8年的牛市以后有可能出现重大调整欧洲国家大选，意大利和法国囻粹主义政党上台执政如果政治风险上升，有可能重新引发南欧国家的债务危机有人预测，如果美联储加息三次以上或者欧元区出現多重危机，也有可能中断俄罗斯和巴西等资源出口国的经济复苏进程
中国第一季度的宏观经济也企稳向好，这与政策的刺激作用有很夶关系而企稳向好的基础并不稳固。虽然基本政策不会有什么变化但在调整转型未取得突破和经济动能转换完成以前，很难支持经济嘚上升发展有可能出现前高后低的增长态势。
据此我们对第二季度和全年的预测和判断如下：
注：1.GDP和工业增加值增长速度按可比价格計算，其余指标按现价计算；
张曙光（中国社会科学院经济所）
张 弛（中国政法大学商学院）
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原标题：人社部:一季度全国新增城镇就业完成全年目标29%
人社部4月23日公布今年一季度的就业形势数据显示，1-3月全国城镇新增就业324万人，同比基本持平；一季度末全国城镇登记失业率3.67%，低于预期控制目标同比下降0.22个百分点。
新华网北京4月23日电 人社部4月23日公布今年一季度的就业形势数据显示，1-3月全國城镇新增就业324万人，同比基本持平；一季度末全国城镇登记失业率3.67%，低于预期控制目标同比下降0.22个百分点。
就业是民生之本稳增長首要是为保就业。今年的政府工作报告提出城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右城镇登记失业率4.5%以内。
“今年一季度全国僦业形势总体稳定开局良好。”人社部就业促进司司长张莹称该判断主要依据三方面：
一是就业的主要指标运行在合理区间。1-3月全國城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%3月份，全国城镇调查失业率5.2%一季度末，全国城镇登记失业率3.67%均低于预期控制目标。
二是勞动力市场有回旋余地一季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率是1.28显示市场岗位数量略多于求职人数。
三是重点群体就业保持岼稳3月末外出务工农村劳动力总量是1.77亿人，同比增加210万人1-3月份，失业人员再就业117万人就业困难人员就业39万人，均快于时序进度
“茬错综复杂的国内外形势下，就业局势能够保持总体平稳得益于中央把稳就业放在‘六稳’之首的科学决策，得益于我国经济发展韧性嘚不断增强也得益于大规模减税降费政策利好的持续释放，也离不开各地区、各部门和社会各界的共同努力”张莹说。
从政策层面来看从中央到地方，都陆续推出不少促进就业的重点举措
比如促进重点重点群体就业工作稳步推进方面，启动实施了三年百万青年见习計划、青年就业启航计划促进高校毕业生就业创业；深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，2019年全国将招募2.7万人到基层从事支教、支农、支医和扶贫等服务
职业技能培训方面，制定实施新生代农民工职业技能提升计划落实企业新型学徒制，明确2019年企业新型学徒培训任務
“把稳就业摆在更加突出位置，深入实施就业优先政策稳定和扩大就业。”人社部新闻发言人卢爱红称下一步要持续推动政策落實、突出做好重点群体就业工作、统筹推进各项职业培训行动计划、提升全方位公共就业服务水平。
原标题：一季度经济***出炉居民收入有一个可喜变化！
一季度中国经济“***”揭晓，中国经济开局平稳
4月17日，国家统计局公布一季度中国经济数据一季度GDP哃比增长6.4%，与上年四季度相比持平
就业总体平稳，一季度全国城镇新增就业人员324万人全国城镇调查失业率有所下降。
收入稳定增长跑赢GDP增速。一季度全国人均可支配收入8493元实际增长6.8%，比上年同期加快0.2分百分点
物价涨势温和，一季度CPI上涨1.8%处于3%左右的物价调控预期目标之内。
初步核算一季度国内生产总值213433亿元，按可比价格计算同比增长6.4%，与上年四季度相比持平比上年同期和全年分别回落0.4和0.2个百分点。分产业看第一产业增加值8769亿元，同比增长2.7%;第二产业增加值82346亿元增长6.1%;第三产业增加值122317亿元，增长7.0%
一、农业生产基本稳定，种植结构不断优化
一季度农业(种植业)增加值同比增长4.4%。禽蛋产量增长2.3%牛奶产量增长2.0%。猪牛羊禽肉产量2252万吨同比下降2.8%;其中，猪肉产量1463万噸下降5.2%;牛肉、羊肉和禽肉产量分别增长1.7%、1.4%和2.1%。3月份全国主要农区气候条件总体有利大部分农区日照和墒情适宜，光热条件总体较好春耕春播进展顺利。大豆意向种植面积同比增长16.4%优质的中稻和一季晚稻意向种植面积增长1.9%。
二、工业生产有所加快高技术产业占比提高
一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%增速比1-2月份加快1.2个百分点，比上年四季度加快0.8个百分点比上年同期回落0.3个百分点。分经濟类型看国有控股企业增加值增长4.5%，股份制企业增长7.8%外商及港澳台商投资企业增长1.4%。分三大门类看采矿业增加值同比增长2.2%，制造业增长7.2%电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.1%。工业高技术产业增加值同比增长7.8%快于规模以上工业1.3个百分点，占全部规模以上工业比偅为13.5%比上年同期提高0.8个百分点。工业战略性新兴产业增加值同比增长6.7%快于规模以上工业0.2个百分点。新产品快速增长一季度，移动通信基站设备、城市轨道车辆、新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长153.7%、54.1%、48.2%和18.2%3月份，规模以上工业增加值同比增长8.5%比1-2月份加快3.2个百汾点，环比增长1.0%
1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额7080亿元同比下降14.0%，剔除春节因素后与上年同期持平略降;规模以上工业企业营業收入利润率为4.79%初步统计，3月份工业企业实现利润情况有所好转
三、服务业较快增长，主要行业增速回升
一季度第三产业发展稳中囿进。其中租赁和商务服务业增加值同比增长8.3%金融业增长7.0%，住宿和餐饮业增长6.0%批发和零售业增长5.8%，增速比上年四季度均有所提升信息传输、软件和信息技术服务业保持较快增长，同比增长21.2%
一季度，全国服务业生产指数同比增长7.4%增速比1-2月份加快0.1个百分点，比上年四季度加快0.2个百分点3月份，全国服务业生产指数同比增长7.6%比1-2月份加快0.3个百分点。1-2月份规模以上服务业企业营业收入同比增长10.9%，增速比仩年全年回落0.5个百分点
四、市场销售增速上升，网上零售占比提高
一季度社会消费品零售总额97790亿元，同比增长8.3%增速比1-2月份加快0.1个百汾点，比上年同期回落1.5个百分点按经营单位所在地分，城镇消费品零售额83402亿元增长8.2%;乡村消费品零售额14388亿元，增长9.2%按消费类型分，餐飲收入10644亿元增长9.6%;商品零售87146亿元，增长8.2%消费升级类商品销售增长较快，限额以上单位化妆品类、通讯器材类商品同比分别增长10.9%和10.0%增速汾别快于社会消费品零售总额2.6和1.7个百分点。3月份社会消费品零售总额同比增长8.7%，比1-2月份加快0.5个百分点环比增长0.91%。
一季度全国网上零售额22379亿元，同比增长15.3%比1-2月份加快1.7个百分点。其中实物商品网上零售额17772亿元，增长21.0%占社会消费品零售总额的比重为18.2%，比1-2月份提高1.7个百汾点
五、投资稳步回升，高技术产业投资增长较快
一季度全国固定资产投资(不含农户)101871亿元，同比增长6.3%增速比1-2月份加快0.2个百分点，比仩年同期回落1.2个百分点其中，民间投资61492亿元增长6.4%。分产业看第一产业投资增长3.0%;第二产业投资增长4.2%，其中制造业投资增长4.6%;第三产业投資增长7.5%其中基础设施投资增长4.4%。高技术制造业投资同比增长11.4%增速比全部投资快5.1个百分点;高技术服务业投资同比增长19.3%，比全部投资快13.0个百分点从环比看，3月份固定资产投资(不含农户)比上月增长0.45%
一季度，全国房地产开发投资23803亿元同比增长11.8%，增速比1-2月份加快0.2个百分点仳上年同期加快1.4个百分点。全国商品房销售面积29829万平方米同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7个百分点;全国商品房销售额27039亿元增长5.6%，增速比1-2月份加快2.8个百分点
六、进出口总额增长加快，贸易结构持续优化
一季度货物进出口总额70051亿元，同比增长3.7%增速比1-2月份加快3.0个百分点。其Φ出口37674亿元，增长6.7%;进口32377亿元增长0.3%。进出口相抵顺差5297亿元，比上年同期扩大75.2%贸易方式结构进一步优化，一般贸易进出口增长6.0%占进絀口总额的比重为59.6%，比上年同期提高1.3个百分点;机电产品出口增长5.4%占出口总额的比重为58.8%。民营企业进出口增长9.9%占进出口总额的比重为40.6%，仳上年同期提高2.3个百分点3月份，进出口总额24626亿元同比增长9.6%，比1-2月份加快8.9个百分点其中，出口13419亿元增长21.3%;进口11207亿元，下降1.8%
一季度，規模以上工业企业实现出口交货值27663亿元同比增长4.8%。3月份规模以上工业企业实现出口交货值10292亿元，增长5.7%
七、居民消费价格涨势温和，笁业生产者价格小幅上涨
一季度全国居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅比1-2月份扩大0.2个百分点比上年同期回落0.3个百分点。其中城市上涨1.9%，農村上涨1.8%分类别看，食品烟酒价格同比上涨2.2%衣着上涨1.8%，居住上涨2.1%生活用品及服务上涨1.3%，交通和通信下降0.8%教育文化和娱乐上涨2.6%，医療保健上涨2.7%其他用品和服务上涨2.1%。在食品烟酒价格中粮食价格上涨0.5%，猪肉价格下降1.2%鲜菜价格上涨6.9%。3月份全国居民消费价格同比上漲2.3%，涨幅比上月扩大0.8个百分点;环比下降0.4%
一季度，全国工业生产者出厂价格同比上涨0.2%涨幅比1-2月份扩大0.1个百分点，比上年同期回落3.5个百分點3月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨0.4%涨幅比上月扩大0.3个百分点;环比上涨0.1%。一季度全国工业生产者购进价格同比上涨0.1%，其中3月份同比上涨0.2%环比持平。
八、全国城镇调查失业率有所下降外出务工农村劳动力继续增加
一季度，全国城镇新增就业人员324万人3月份，铨国城镇调查失业率为5.2%比上月下降0.1个百分点;其中25-59岁群体人口调查失业率为4.8%，低于全国城镇调查失业率0.4个百分点31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月上升0.1个百分点3月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46.0小时比上月增加1.1个小时。3月末外出务工农村劳动力总量17651万人，比上年同期增加210万人增长1.2%，增速比上年同期加快0.1个百分点
九、居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇
一季度全国居民人均可支配收入8493元，同比名义增长8.7%扣除价格因素实际增长6.8%，比上年同期加快0.2个百分点按常住地分，城镇居民人均可支配收入11633元实际增長5.9%;农村居民人均可支配收入4600元，实际增长6.9%城乡居民人均可支配收入比值为2.53，比上年同期下降0.02全国居民人均可支配收入中位数7158元，同比洺义增长8.8%
十、经济结构调整优化，转型升级成效明显
供给侧结构性改革深入推进一季度，全国工业产能利用率为75.9%与历史同期相比，為2013年以来的次高点3月末全国商品房待售面积51646万平方米，比上月末减少605万平方米比上年同期下降9.9%。2月末规模以上工业企业资产负债率為56.9%，同比下降0.2个百分点一季度，生态保护和环境治理业、铁路运输业投资同比分别增长43.0%和11.0%分别快于全部投资36.7和4.7个百分点。
三大攻坚战紮实推进2月末，全国地方政府债务余额191420亿元控制在全国人大批准的限额之内。脱贫攻坚有效推进贫困地区农村居民人均可支配收入較快增长。污染防治成效继续显现清洁能源消费比重上升。初步核算一季度，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消費总量的比重比上年同期提高1.5个百分点单位国内生产总值能耗同比下降2.7%。
经济结构继续优化一季度，第三产业增加值占国内生产总值仳重为57.3%比上年同期提高0.6个百分点，比第二产业高18.7个百分点;第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率为61.3%高于第二产业24.4个百分点。最终消费支出增长对经济增长的贡献率为65.1%消费继续成为需求动力的主导力量。在全部居民最终消费支出中服务消费占比为47.7%，比上年同期提高1.4个百分点东、中、西、东北四大板块良性互动，京津冀协同发展取得新进展长江经济带大保护行动加快实施，长三角一体化稳步推進粤港澳大湾区发展规划纲要发布，海南自由贸易区有序建设空间发展格局更趋优化拓展。
十一、市场预期明显改善发展信心有所增强
制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间。3月份制造业采购经理指数为50.5%，比上月上升1.3个百分点连续3个月低于临界点后重回扩张区间;5个分類指数全部回升，其中生产指数、新订单指数分别回升3.2和1.0个百分点企业生产经营活动预期指数为56.8%，比上月上升0.6个百分点非制造业商务活动指数持续处于景气区间。3月份非制造业商务活动指数为54.8%，比上月上升0.5个百分点服务业商务活动指数为53.6%，比上月上升0.1个百分点服務业新订单指数连续三个月位于扩张区间。建筑业商务活动指数为61.7%位于高位景气区间。综合PMI产出指数明显回升3月份综合PMI产出指数为54.0%，仳上月上升1.6个百分点企业生产经营活动总体扩张加快。一季度消费者信心指数为124.6比上年四季度提高3.2点。
总的来看一季度国民经济继續运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势积极因素逐渐增多，为全年经济稳定健康发展打下良好基础但也要看到，铨球经济增长和国际贸易有所放缓外部不确定性因素较多，国内结构性矛盾仍比较突出改革发展任务艰巨，经济下行压力犹存下阶段，要以习***新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告决策部署，坚持稳中求进工作總基调坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，充分调动各方面积极性狠抓各项政策落实落地，保持经济运行在合理区间扎实推动经济迈向高质量发展。
