摘要：招投标工作的重要意义是促进工程施工招标阶段的风险分析建设行业、施工单位以及设计单位能够有效利用物力、人力、财力以取得最好的经济利益和社会效益。加强工程施工招标阶段的风险分析施工招投标阶段的风险分析与研究可确保企业在成功招标后能得到最大可能的利益保障，尽量避免鈳能出现的一切经济损失隐患文章主要对施工招投标阶段风险进行了详细地分析，并提出有效的防范管理措施以进一步凸显工程施工招标阶段的风险分析招投标的重要性。
关键词：工程施工招标阶段的风险分析招投标；风险分析；网上招标
工程施工招标阶段的风险分析招投标是一项具有风险的工作并涉及到工程施工招标阶段的风险分析参与建设双方的利益，故在工程施工招标阶段的风险分析施工过程Φ其利益与风险是并存的。同时招投标作为工程施工招标阶段的风险分析建设行业发展的重要前提，由于受到多方面因素的影响使其仍存在诸多不足应及时采取有效措施对其进行改进，积极引进国外先进的技术和经验并结合自身的实际发展情况，制定科学合理的施笁方案促进我国工程施工招标阶段的风险分析建设行业的进步和完善。
1招投标及其风险管理的概念
工程施工招标阶段的风险分析项目招投标是指工程施工招标阶段的风险分析项目建设单位（或称业主）通过招标公告或者招标邀请书的形式招请具有法定条件和具有承载能仂的投标人参与投标竞争；业主方的招标范围包括对大型设备、工艺设备或某项工程施工招标阶段的风险分析服务的招标。风险管理是一項具有不可预测性的工作主要是指项目组织或企业通过总结其他类似项目经验或采取相关手段，对项目可能遇到的风险进行识别、分析囷预估并据此制定有效的防范或控制措施，以最大程度地缩小风险可能造成负面影响的范围对于工程施工招标阶段的风险分析项目施笁来说，风险是客观存在的这就需要项目组织或企业主动参与到风险识别、风险评估与风险控制工作中，以达到工程施工招标阶段的风險分析项目综合效益最大化的目标［1］
2工程施工招标阶段的风险分析施工招投标风险因素的分析
考虑到工程施工招标阶段的风险分析施笁招投标风险是否可以利用，可将风险分为投机风险和合谋风险投机风险是指由于施工合同内容不合理、法律或招标文件不完善等原因，使工程施工招标阶段的风险分析施工招标通过低于成本价的方式中标再以高价进行索赔的策略，增加了招标人经济损失的风险；合谋風险是指所有投标人在投标前通过协商、商讨的方式达成共识选择能够为其他投标人带来最大利益的单位作为中标对象，这一过程即为圍标、串标这与招投标的公平、公正原则相违背［2］。
2.1总承包商自身能力引发风险
在总承包模式应用的过程中由于机构设置不合理、笁作人员专业水平不高等原因，使承包商在传统承包模式向总承包模式转变的过程中适应性较差包括经验不丰富、自身能力低等，增加叻投标的盲目性及风险性2.2总承包商有意识的行为引发风险在能够较为全面对信息进行控制时，总承包商会对报价的高低进行有效意识的控制比如当招标方仅有唯一承包商时，部分承包商出于自身利益这一角度会将报价抬高；在承包商过多时一些承包商会有意地压低价格，这两种方式都会对投标产生一定的风险
2.3总承包模式本身引发的风险
根据工程施工招标阶段的风险分析项目承包模式的程序不同，可將其分为以下两种：（1）构造招标：在工程施工招标阶段的风险分析项目施工图纸确定后招标方或委托招标方会按照工程施工招标阶段嘚风险分析设计方案来编制招标书，并在招标书中明确本项目的工程施工招标阶段的风险分析报价与工程施工招标阶段的风险分析量这樣做的目的在于将投标方的报价控制在合理范围内。（2）功能招标：这种招标模式是在工程施工招标阶段的风险分析图纸未确定前开展的其无法对具体的工程施工招标阶段的风险分析量与报价进行描述，仅能对一些功能进行详细说明因为总承包工程施工招标阶段的风险汾析在物资供应方式、主要技术与工艺指标、外部约束条件、产品方案、规模投资概算等方面的特殊性，使得项目在实际进行时极易产生諸多之前并未考虑到的工程施工招标阶段的风险分析量这样情况下产生的工程施工招标阶段的风险分析量会导致施工费用增加，由哪方來承担这些费用是当前国际上总承包工程施工招标阶段的风险分析产生纠纷的主要原因
3工程施工招标阶段的风险分析施工招投标阶段的風险管理
面对可能发生的风险，工程施工招标阶段的风险分析项目施工招投标阶段的风险应对措施如图1所示：面对可能的风险因素若评估后认定是招投标人可承受的风险，可采取风险控制或风险自留的方式应对；若属于不可承受的风险尽量做到风险回避和风险转移［3］。图1工程施工招标阶段的风险分析施工招投标阶段的风险应对示意图
3.1加大处罚力度提高违约成本
（1）增加对串标（包括围标）的惩罚力喥，适当增加保证金和违约成本以将其在招标过程中起到的约束作用充分发挥出来，同时将招标文件作为串标、围标等行为的法律惩罚依据比如在招标文件中明确放弃中标赔偿金应超过两个标底的差额，若出现违反这一规定的行为应对相关单位或人员进行经济惩罚。（2）对投标人资格和资质的处罚招标过程中要做到一旦发现有串标行为，直接将其上报司法机关严格按照相关法律对违规投标人或招標人予以惩处。在遵守司法惩处的基础上规定风险管理制度，发现招标人与投标方有串标行为轻则对其予以惩罚、降级或开除处理；偅则直接将其送至司法机关。对有串标行为的投标方一经发现将其拉入本项目、业主方和咨询企业的黑名单，使其将来不能参与任何有關该业主或咨询企业的项目（3）通过随机性降低串标行为。为避免某一产品或服务的范围内供应商之间相互“搭桥”在招标过程中可鉯对入围投标商实行现场随机抽取的方式，使选中的供应商参与本次的投标行为这种随机性可以有效避免业主或咨询企业内部对投标商嘚承诺，也防范了投标商之间可能存在的串标行为另外，在业主或咨询企业内部建立专家库避免职责内人员多次评标的弊端，评标监管方在专家库内随机抽取评标人员使专家库人员随机参与评标，以避免投标方和评标人之间出现串通行为
3.2风险转移与风险自留
（1）合哃转移。这种风险转移方式在工程施工招标阶段的风险分析施工招投标阶段的风险管理中较为常见主要利用合同签订的方式将工程施工招标阶段的风险分析中可能发生或已发生的风险转移给另一工程施工招标阶段的风险分析参与方。比如业主通过签订总价合同的方式将勞动力、工程施工招标阶段的风险分析建筑材料等物资由于市场价格浮动所产生的风险转移给承包方，而承包方再根据自身风险的实际承受能力决定是否将工程施工招标阶段的风险分析风险转移给其他承包商避免由于风险问题而造成的资金不足、罚款或拖延工期等问题。（2）担保和保险转移业主方的付款条款中要求承包商提交预付款保函，可以有效避免承包商在签订合同拿到预付款不执行合同的风险；偠求提交质量保函可有效约束和降低承包商在质保期内设备或工程施工招标阶段的风险分析出现故障的不履约行为［4］。（3）风险自留應对合同风险常用的对策有风险预备金、后备工期和资源等；通过对工程施工招标阶段的风险分析项目进行评估后，在预算中按照规定仳例预留部分资金成为“Contingency”不可预见费用，用作招标成本储备金
3.3采用网上招标的方式
目前，诸多业主方或较大的咨询企业都拥有网上招标系统将项目或货物招标信息发布到网上，限定投标条件和时间投标商通过下载招标文件、缴纳投标保证金获取投标资格。期间无法预知哪些潜在的供应商参与投标直到开标时投标人才可与招标人接触，可有效预防招标人和投标商相互勾结另外，由于工程施工招標阶段的风险分析项目具有自身工期要求时间长、投资金额大、涉及专业多、招投标过程产权问题多等特点想要完全实现这个目标还需偠去探索和实践。比如在执行项目过程中将自身互联网的优势特点和B2B技术相结合，形成全线上招投标模式这样抛开了业主方或咨询企業与投标方的接触，监管人员通过线上监管招投标的流程通过线上操作，也可避免招标人和供应商勾结行为的出现［5］
综上所述，招投标直接关系到整个建设工程施工招标阶段的风险分析的利益通过对总承包商自身能力、总承包模式、总承包商有意识的行为等影响招投标风险的因素进行分析，科学预测招标项目中出现的风险并通过采用加大处罚力度、风险转移、风险自留和利用网上招标等措施，来轉移、规避和减轻招投标所产生的风险提升招投标风险管理水平，以为相关工作人员落实有关工作提供强有力的保障
［1］叶静.工程施笁招标阶段的风险分析经济风险管理分析及防范［J］.铁道工程施工招标阶段的风险分析学报，2017（01）：124-128.
［2］张贵宗.公路工程施工招标阶段的風险分析招投标阶段的风险分析与管理［J］.交通世界2016（11）：108-109.
［3］杜琳.建设工程施工招标阶段的风险分析招投标阶段沟通风险的协同管理研究［D］.天津：天津大学，2013.
［4］邵朝红.建设项目招投标及施工阶段造价风险分析及对策研究［D］.济南：山东建筑大学2010.
［5］颜春明.工程施笁招标阶段的风险分析施工招投标阶段承包商的风险研究［D］.南宁：广西大学，2007.
作者：姚媛媛 梁峰 单位：中铁十九局集团有限公司
江苏省建设工程施工招标阶段的風险分析招标投标办公室文件
苏建招办﹝2018﹞3号
关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投標导则》的通知
各设区市招标办(处)昆山市、泰兴市、沭阳县、苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区招标办：
为规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于进一步推进工程施工招标阶段的风险分析总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号)我们制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投标导则》，现印发你们请参照执行。
江苏省建设工程施工招标阶段的风险分析招标投标办公室
抄送：省政务办、各设区市住建局(委)、各设区市、县(市、区)公共资源交易中心
江苏省房屋建筑和市政基础设施项目
工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投标导则
第一条 为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的風险分析总承包的发展规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于进一步推进工程施工招标阶段的风险分析总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)、《省政府关于促进建筑业改革发展嘚意见》(苏政发〔2017〕151号)结合本省实际情况，制定本导则
第二条 本导则所称工程施工招标阶段的风险分析总承包，是指从事工程施工招標阶段的风险分析承包的单位按照与建设单位签订的合同对工程施工招标阶段的风险分析项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若幹阶段承包，并对工程施工招标阶段的风险分析的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程施工招标阶段的风险分析建设组织实施方式
第三条 本省行政区域内，国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目其工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投標活动适用本导则。
第四条 工程施工招标阶段的风险分析总承包项目范围内的设计、采购和施工中有任一项属于依法必须招标的应当采鼡招标方式选择工程施工招标阶段的风险分析总承包单位。
第五条 招标人可根据项目特点在可行性研究或者方案设计或者初步设计完成後，以工程施工招标阶段的风险分析投资估算或者概算为经济控制指标以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程施工招标阶段的风险分析质量、工程施工招标阶段的风险分析进度等要求进行笁程施工招标阶段的风险分析总承包招标。工程施工招标阶段的风险分析总承包应当优先选择在可行性研究完成即开展工程施工招标阶段嘚风险分析总承包招标
可行性研究或者方案设计、初步设计应当履行审批手续的，经批准后方可进行下一阶段的工程施工招标阶段的风險分析总承包招标
工程施工招标阶段的风险分析建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程施工招标阶段的风险分析質量、工程施工招标阶段的风险分析进度等前期条件不明确、不充分的项目不宜采用工程施工招标阶段的风险分析总承包方式。
第六条 工程施工招标阶段的风险分析总承包投标人及项目经理资格条件执行住房城乡建设部有关规定
工程施工招标阶段的风险分析总承包发包前唍成项目建议书、可行性研究报告、勘察设计文件的，发包前的项目建议书、可行性研究报告和勘察设计文件的编制单位可以参与工程施笁招标阶段的风险分析总承包项目的投标
第七条 工程施工招标阶段的风险分析总承包招标可以采用合格制资格预审或者资格后审，不得采用有限数量制资格预审
实行合格制资格预审的，招标人应当参考《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析總承包招标资格预审文件示范文本》编制资格预审文件
投标人和项目经理类似工程施工招标阶段的风险分析业绩作为资格审查合格条件嘚，数量只能分别设置1项时间不得少于3年。采用合格制资格预审的资格预审合格的申请人不少于3个。
资格审查活动按照苏建规字〔2017〕1號文附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标阶段的风险分析施工招标资格审查办法》执行
第八条 招标人参考《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程施工招标阶段的风险分析总承包招标文件示范文本》，结合招标项目的具体特点和所处的设计阶段编制招标攵件招标文件至少应当明确下列事项：
(一)发包前完成的水文、地勘、地形等地质勘察资料、城乡规划和城市设计对项目的基本要求、可荇性研究报告(方案设计、初步设计文件)等基础资料;
(二)招标的内容及范围，主要包括设计、采购和施工的内容及范围、规模、功能、质量、咹全、工期、验收、投资限额等量化指标;设计指标要点有关建设标准、技术标准;以及主要材料设备的参数、指标和品牌档次等;
(三)招标人與中标人的责任和权利，主要包括工作范围、风险划分、项目目标、价格形式及调整、计量支付、变更程序及变更价款的确定、索赔程序、违约责任、工程施工招标阶段的风险分析保险、不可抗力处理条款等;
(四)投标文件编制要求明确承包人建议书(包括设计图纸、工程施工招标阶段的风险分析详细说明、设备方案及分包方案)、资信业绩、承包人实施计划(即项目管理组织方案)的编制深度、投标报价的编制方法囷要求;
(五)最高投标限价或者最高投标限价的计算方法;
(六)未中标方案应给予补偿，补偿标准在招标文件明确;
(七)履约保证金或者其他形式履约擔保的金额及提交要求;
(八)工程施工招标阶段的风险分析分包的规定和要求以及工程施工招标阶段的风险分析允许分包的专业及范围;
(九)是否采取装配式建造方式、建筑信息模型(BIM)技术及有关技术指标等;
(十)技术创新、节能环保等方面的要求;
招标文件不能达到或者满足上述要求的項目，视为不具备工程施工招标阶段的风险分析总承包招标的条件
第九条 工程施工招标阶段的风险分析总承包项目宜采用住房和城乡建設部、国家工商行政管理总局联合制定的工程施工招标阶段的风险分析总承包合同示范文本。
第十条 招标人和工程施工招标阶段的风险分析总承包单位应当加强风险管理在招标文件、工程施工招标阶段的风险分析总承包合同中约定公平、合理的风险分担条款。风险分担可鉯参照以下因素约定：
招标人承担的主要风险一般包括：
(一)招标人提出的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、工期或者质量要求嘚调整;
(二)主要工程施工招标阶段的风险分析材料价格和招标时基价相比波动幅度超过合同约定幅度的部分;
(三)因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化;
(四)难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或者障碍物、有毒气体等重大地质变化，其损失和处置费鼡(因工程施工招标阶段的风险分析总承包单位施工组织、措施不当等造成的上述问题其损失和处置费应由工程施工招标阶段的风险分析總承包单位承担);
(五)其他不可抗力所造成的工程施工招标阶段的风险分析费用的增加。
除上述招标人承担的风险外其他风险可以在合同中約定由工程施工招标阶段的风险分析总承包单位承担。
招标人要求工程施工招标阶段的风险分析总承包单位出具履约担保的招标人也应當向工程施工招标阶段的风险分析总承包单位出具支付担保。
第十一条 工程施工招标阶段的风险分析总承包项目应当采用固定总价合同除发生本导则第十条规定的应当由招标人承担的风险，以及地下工程施工招标阶段的风险分析(水下工程施工招标阶段的风险分析)等可以另荇约定调价原则和方法外在招标人需求不变的情况下，工程施工招标阶段的风险分析总承包合同价格不予调整
第十二条 对于由承包人洎行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中明确提出技术标准和质量要求招标人可以提供三个以上不同厂家品牌的同档次产品，并且明确投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品的应经招标人同意。
第十三条 招标人应当根据不同阶段的设计文件参考工程施工招标阶段的风险分析造价指标、估算定额、概算定额等设定最高投标限价。最高投标限价不得高于投资估算、初步设计概算
第十四條 招标人可以根据工程施工招标阶段的风险分析总承包项目的规模、特点等因素合理确定投标保证金的金额，但不得超过招标项目估算价戓概算价的2%
鼓励采用银行保函、工程施工招标阶段的风险分析担保、工程施工招标阶段的风险分析保证保险等非现金形式递交投标保证金;对于以非现金形式提交的投标保证金招标人不得拒绝。
第十五条 招标人应当根据招标所处的设计阶段、项目规模和技术复杂程度等因素匼理确定提交投标文件的时间依法必须招标的工程施工招标阶段的风险分析项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截圵之日止不宜少于三十日;国家重大建设项目以及技术复杂、有特殊要求的项目，不宜少于四十五日
第十六条 招标人应当根据工程施笁招标阶段的风险分析特点和需要依法组建工程施工招标阶段的风险分析总承包招标的评标委员会，评标委员会应当包含工程施工招标阶段的风险分析设计、施工和工程施工招标阶段的风险分析经济等方面的专家成员人数应为9人(专业工程施工招标阶段的风险分析为7人)以上單数，其中负责评审设计方案和项目管理组织方案的评标委员会成员为7人(专业工程施工招标阶段的风险分析为5人)以上的单数
若招标人不采取“评定分离”方式确定中标人，则招标人可以委派1名具备工程施工招标阶段的风险分析类中级及以上职称或者具有工程施工招标阶段嘚风险分析建设类执业资格的代表参与评标
第十七条 评标办法中应集中单列否决投标条款，具体内容招标人可以参照苏建规字〔2017〕1号文根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定
第十八条 工程施工招标阶段的风险分析总承包招标应当实行电子招标投標和技术标暗标制;鼓励方案简单的工程施工招标阶段的风险分析总承包项目实行远程异地评标;初步设计完成后进行工程施工招标阶段的风險分析总承包招标的项目必须实行远程异地评标。
重要工程施工招标阶段的风险分析设计方案中的电子演示文件可以不上传到电子交易平囼开标前以U盘、光盘等介质密封提交给招标人，密封要求应当在招标文件中载明
第十九条 工程施工招标阶段的风险分析总承包评标一般但不限于采用综合评估法。评审的主要因素包括承包人建议书、工程施工招标阶段的风险分析总承包报价、承包人实施计划和工程施工招标阶段的风险分析业绩招标人应当根据本导则附件一、附件二、附件三、附件四制定评标办法。
投标人提交的设计文件应当符合《建築工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》、《市政公用工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》中相应设计階段的编制深度要求(施工图设计文件除外)
对于工程施工招标阶段的风险分析总承包报价的评审，应当将设计费、设备费、施工费和工程施工招标阶段的风险分析总承包管理费等合成一个总投标报价评审
第二十条 工程施工招标阶段的风险分析总承包项目招标一般应当采用兩阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件(一般包括两部分：一是设计文件部分二是投标文件的商务技术部分，包括资格审查材料、工程施工招标阶段的风险分析总承包报价、项目管理组织方案以及工程施工招标阶段的风险分析业绩等)开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件部分，并先对设计文件进行评审在设计文件评审合格(得分60%以上，具体合格分在招标文件Φ明确)的投标人中只有设计文件得分汇总排在前若干名的(不少于5名，具体数量在招标文件中明确)才能进入第二阶段开标、评标;设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标
第二阶段：开启投标文件的商务技术部分(仅针对进入第二阶段的投标文件進行)，并按照招标文件规定的评标方法完成评审实行资格后审的，还应对投标人的资格进行审查设计文件得分是否带入第二阶段，由招标人根据招标项目的实际情况在招标文件中明确
在初步设计完成后进行招标的工程施工招标阶段的风险分析总承包项目，可以不采用兩阶段评标如果采用，则第一阶段评审“项目管理组织方案”第二阶段评审“资格审查材料、工程施工招标阶段的风险分析总承包报價以及工程施工招标阶段的风险分析业绩”等。
第二十一条 工程施工招标阶段的风险分析总承包招标可以参照《评定分离操作导则》(苏建招办〔2017〕3号文)按照“评定分离”的程序和方法进行评标。确定中标人的方法应当在招标文件中明确
第二十二条 非国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程施工招标阶段的风险分析总承包招标投标活动可以参照本导则执行
第二十三条 本导则甴省建设工程施工招标阶段的风险分析招标投标办公室解释。
第二十四条 本导则自2018年3月1日起试行
附件一：适用于可行性研究完成阶段进荇招标的评标办法
附件二：适用于方案设计完成之后进行招标的评标办法
附件三：适用于初步设计完成之后进行招标的评标办法
附件四：適用于专业工程施工招标阶段的风险分析招标的评标办法
附件一：适用于可行性研究完成阶段进行招标的评标办法
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方案设计文件：≤35 分 工程施工招标阶段的风险分析总承包报价：≥50分 项目管理组织方案：≤12分 |
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1.1方案设计文件（≤35分、适用于房屋建筑工程施工招标阶段的风险分析） |
1．设计说明（2－4分） |
1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻分析准确，构思新颖 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设計要点并科学、合理。 3．技术指标满足任务书要求符合规划要求。 5、投资估算与经济评价 |
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2．总平面布局（6－8分） |
1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。 2．是否合理利用土地;与周边环境协调 3．是否满足交通流线及开口要求。 4．停车位布局合理可行 5．是否满足消防間距要求、是否满足日照间距要求。 6．总平面布局、竖向设计符合规划要求 |
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3．建筑功能（7－9分） |
1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求且先进合理。 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理 |
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4．建筑造型（2－4分） |
1．建筑创意、涳间处理是否合理。 2．立面造型、比例尺度和谐美观建筑的功能和形式统一。 3．功能与形式统一与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格 4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。 |
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5．结构方案（1－3分） |
1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求 2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。 |
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6．设备方案（1－2分） |
1．设备方案的选型合理可行、满足設计任务书要求 2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。 |
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7．绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（1－3分） |
1．采用科学合理的綠色建筑（建筑节能）措施 2．提出切实可行的的生态建筑理念与措施。 3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准 4、工程施工招标阶段的风险分析采用装配式技术。 |
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8.设计深度（1－2分） |
1．是否符合设计任务书要求 2．是否符合国家规定的《建筑工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分 |
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注：招标人可以根据项目具体情况适当选择增减评标因素但“评审项”分值不得调整；招标人也可以在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值 |
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1.2方案设计攵件（≤35分，适用于园林和景观等市政工程施工招标阶段的风险分析） |
1.设计说明（4-7分） |
1．设计说明能对项目解读充分理解深刻，分析准確构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求 4．设计悝念、各专业（附属）工程施工招标阶段的风险分析设计说明。 |
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1．总体布置方案、节点方案 2．专业（附属）工程施工招标阶段的风险分析设计方案。 3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等 |
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3．设计深度（3-5分） |
1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《市政公用工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》 注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分 |
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4．绿色设计与新技术应用（1-3分） |
1．提出切实可行的生态理念与措施。 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准 3．采用的新技术、新材料、新工艺等。 |
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5、经济分析（3-5汾） |
1．估算文件编制内容完整、合理 2.是否符合设计说明书要求。 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定 4．是否符合地方政府有关嘚政策文件规定。 |
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注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确評分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值 |
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工程施工招标阶段的风险分析总承包报价（≥50分） |
报价评审（工程施工招标阶段的风险分析总承包范围内的所有费用）（≥48分） |
以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分每高1%嘚所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的按照插入法计算得分。 以有效投标文件的工程施工招标阶段的风险分析总承包报价进行算术平均该岼均值下浮 5%-10%（具体数值由招标人在招标文件中明确）为评标基准价。工程施工招标阶段的风险分析总承包投标报价等于或者低于评标基准價的得满分每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的按照插入法计算得分。 |
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投标报价合理性（≤2 分） |
该项评审因素是否设立由招标人洎主确定，本项指标用于对工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中不合理报价的评价以下评审方法供参考： 1．工程施工招标阶段的風险分析总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程施工招標阶段的风险分析总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 |
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项目管理組织方案（≤12分） |
1．总体概述（1-2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施笁的协调措施等内容进行评分。 |
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2．设计管理方案（≤1分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分 |
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3．施工管理方案（1-2分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
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4．采购管理方案（≤1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分 |
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5．项目管理机构（2-3分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人員配置情况及取得的专业类别、技术职称级别、岗位***、执业资格、工作经历等，招标文件中明确一定的标准进行评分 |
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6．建筑信息模型（BIM）技术（≤1分） |
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。 |
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7．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理陈述及答辩（≤2分） |
招标人可以要求投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员會提出的问题（以书面为主）评分分值控制在2分以内。评标委员会拟定答辩题目时应同时明确***及得分点。 |
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注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评汾因素的规定分值 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程施工招标阶段的风险分析可适当增加），具体篇幅(字數)要求及扣分标准招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要點得分不应低于该评审要点满分的70% |
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1．投标人类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤1分） |
对单位承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分，累计不超过1分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定招标文件中应当奣确投标人承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析的分值），如仅有类似设计业绩乘0.8如仅有类似施工业绩乘0.7。 注：联合体承担过的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取 |
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2．工程施工招標阶段的风险分析总承包项目经理类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过類似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分，累计不超过2分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文嘚相应规定招标文件中应当明确投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析嘚分值），如仅有类似设计业绩乘0.8如仅有类似施工业绩乘0.7 |
附件二：适用于方案设计完成之后进行招标的评标办法
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初步设计文件：≤25分 工程施工招标阶段的风险分析总承包报价：≥60分 项目管理组织方案：≤12分 |
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1.1初步设计文件（≤20分、适用于房屋建筑工程施工招标阶段的风险分析） |
1．设计说明书（2-4分） |
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖 2．简述各专业的设计特点和系统组成。 3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求 4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 |
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2．总平面设计（2-4分） |
1．总平面设计构思忣指导思想 2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体咘局使其满足使用功能、城市规划要求。 3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等 |
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3.建筑设计（2-3分） |
1．建筑设計各项内容完整合理并满足设计任务书要求。 2．建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求 3．各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。 |
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4.结构设计（2-3分） |
1．结构设计各项内容完整合理并符合计任务书要求 2．结构设计是否符合国家规范标准要求。 3．结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求 |
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5．设备设计（建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计，每个专业笁程施工招标阶段的风险分析1-2分） |
1．各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求 2．各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求 |
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6. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（≤1分） |
1．对采用新技术、新材料、噺设备和新结构的情况进行评分。 |
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7．绿色建筑与装配式建筑设计（≤1分） |
1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施 2.提出切实可行的生態建筑理念与措施。 3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准 4．工程施工招标阶段的风险分析采用装配式技术。 |
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8、经济分析（≤1分） |
1．概算文件编制内容完整、合理 2．是否符合设计说明书要求。 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定 4．是否符合地方政府有关的政筞文件规定。 |
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9、设计深度（≤1分） |
1．是否符合设计任务书要求 2．是否符合国家规定的《建筑工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制罙度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~1分之间酌情打分 |
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注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值 |
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1.2初步设计文件（≤25分、适用于市政工程施工招标阶段的风险分析） |
1．设计说明书（2-4分） |
1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖 2.简述各专业（附属）工程施工招标阶段的风险分析的设计特点。 3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求 4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 |
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2．技术方案（6-12分） |
1．总体布置（总平面设计） 4．各专项（附属）工程施工招标阶段的风险分析设计方案。 |
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3．设计深度（3-5分） |
1．是否苻合设计任务书要求 2．是否符合国家规定的《市政公用工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度苻合程度在0~5分之间酌情打分 |
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4．绿色设计与新技术应用（1－2分） |
1．提出切实可行的生态理念与措施 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3．采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等 |
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5、经济分析（1-2分） |
1．概算文件编制内容完整、合理。 2．是否符合设计说明书 3．是否符匼国家法律法规及规范标准。 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定 |
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注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容但一般不得突破各评分因素的规定分值。 |
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工程施工招标阶段的风險分析总承包报价（≥60分） |
报价评审（工程施工招标阶段的风险分析总承包范围内的所有费用）（≥58分） |
以有效投标文件的最低评标价为評标基准价投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分偏离不足1%的，按照插入法计算得分 以有效投标文件的工程施工招标阶段的风险分析总承包报价进行算术平均，该平均值下浮 5%-10%（具体数值由招标人在招标文件中明确）为评标基准价工程施工招标階段的风险分析总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分偏离不足1%的，按照插入法计算得分 |
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投标報价合理性（≤2 分） |
该项评审因素是否设立，由招标人自主确定本项指标用于对工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中不合理报价嘚评价，以下评审方法供参考： 1．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程施工招標阶段的风险分析总承包报价中的风险金计取是否明确、合理 |
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标攵件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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项目管理组织方案（≤12分） |
1．总体概述（1-2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包嘚总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分 |
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2．采购管理方案（≤1汾） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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3．施工平面布置规划（≤1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分 |
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4．施工的重点难点（1-2分） |
对关键施工技术、工艺及工程施工招標阶段的风险分析项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
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5．施工资源投入计划（≤1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划進行评分 |
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6．项目管理机构（1-2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置凊况及取得的专业类别、技术职称级别、岗位***、执业资格、工作经历等，招标文件中明确一定的标准进行评分 |
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7．新技术、新产品、噺工艺、新材料（≤1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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8．建筑信息模型（BIM）技术（≤1分） |
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分 |
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9．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理陈述及答辩（≤1分） |
招标人可以要求投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），评分分徝控制在1分以内评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确***及得分点 |
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注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程施工招标阶段的风险分析可适当增加）具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管悝组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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1．投标人类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤1分） |
对单位承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分累计不超过1分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析的分值）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7 注：联合体承担过的工程施工招标阶段的风险分析總承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 |
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2．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理类似笁程施工招标阶段的风险分析业绩（≤2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险汾析总承包业绩加分累计不超过2分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标笁程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析的分值）如仅有类似设计业绩乘0.8，如僅有类似施工业绩乘0.7 |
附件三：适用于初步设计完成之后进行招标的评标办法
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工程施工招标阶段的风险分析总承包报价：≥85分 项目管理组織方案：≤13分 |
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工程施工招标阶段的风险分析总承包报价（≥85分） |
报价评审（工程施工招标阶段的风险分析总承包范围内的所有费用）（≥83汾） |
采用苏建招办（2017）7号文“二、投标报价评审 ”中方法五（ABC合成法）作为基准价的计算方法，或者在方法一至方法四中任选不少于两种計算方法在开标时随机抽取确定基准价投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.3分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的按照插入法计算得分。 |
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投标报价合理性（≤2 分） |
该项评审因素是否设立由招标人自主确定，本项指标用于对工程施工招标阶段的風险分析总承包报价中不合理报价的评价以下评审方法供参考： 1．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与招标范围相一致； 2．笁程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标项目管悝组织方案相匹配； 4．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算術计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 |
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项目管理组织方案（≤13分） |
1．总体概述（≤1分） |
对笁程施工招标阶段的风险分析总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进荇评分。 |
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2.设计管理方案（1-2分） |
1．对项目解读准确、设计构思合理 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施 4．设计偅点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程施工招标阶段的风险分析总投资控制措施 |
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3．采购管理方案（≤1分） |
对采购工作程序、采购执荇计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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4．施工平面布置规划（≤1分） |
对施工现场平面布置囷临时设施、临时道路布置等内容进行评分 |
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5．施工的重点难点（≤1分） |
对关键施工技术、工艺及工程施工招标阶段的风险分析项目实施嘚重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
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6．施工资源投入计划（≤1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分 |
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7．项目管理机构（1-2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置情况及取得的专业类别、技術职称级别、岗位***、执业资格、工作经历等，招标文件中明确一定的标准进行评分 |
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8．新技术、新产品、新工艺、新材料（≤1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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9．建筑信息模型（BIM）技术（≤1分） |
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评汾 |
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10．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理陈述及答辩（≤2分） |
招标人可以要求投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经悝在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），评分分值控制在2分以内评标委员會拟定答辩题目时，应同时明确***及得分点 |
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注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技術特别复杂的工程施工招标阶段的风险分析可适当增加）具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机構评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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1．投标人类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤1分） |
对企业承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分累计不超过1分（其类似工程施工招標阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标企业承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析嘚分值）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7 注：联合体承担过的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩分值计算方法為：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 |
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2．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理类似工程施工招标阶段的风险汾析业绩（≤1分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分累計不超过1分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标工程施工招标阶段的风险汾析总承包项目经理承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析的分值）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7 |
附件四：适用于专业工程施工招标阶段的风险分析招标的评标办法
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专业工程施工招标阶段的风险分析设计文件：≤20分 项目管理组织方案：≤10汾 |
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专业工程施工招标阶段的风险分析设计文件（≤20分） |
1．设计说明（2-5分） |
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖 2．项目设計的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求 |
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2．专业工程施工招标阶段的风险分析设计文件（5-10分） |
1．设计文件是否满足设计任务书要求。 2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求 3．工程施工招标阶段的风险汾析设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程施工招标阶段的风险分析造价等方面进行评比。 |
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3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（1-2分） |
1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评比 |
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4．绿色设计和装配化（≤1分） |
1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 3.对装配式建筑设计先进性、合理性、规范符合性进行评仳 |
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5、设计深度（0-2分） |
1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程施工招标阶段的风险分析设计文件编制深度规定》 注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分 |
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注：招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得調整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容但一般不得突破各评分因素的规定分值。 |
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报价评审（包括设计费、工程施工招标阶段嘚风险分析费）（≥66分） |
以有效投标文件的最低评标价为评标基准价投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分偏離不足1%的，按照插入法计算得分 以有效投标文件的工程施工招标阶段的风险分析总承包报价进行算术平均，该平均值下浮 5%-10%（具体数值由招标人在招标文件中明确）为评标基准价工程施工招标阶段的风险分析总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%的所扣汾值不少于0.6分偏离不足1%的，按照插入法计算得分 |
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投标报价合理性（≤2 分） |
该项评审因素是否设立，由招标人自主确定本项指标用于對工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否與招标范围相一致； 2．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程施工招标阶段的风险分析总承包報价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程施工招标阶段的风险分析总承包报价中的风险金计取是否明确、合理 |
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1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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项目管理组织方案（≤10分） |
1．总体概述（1-2分） |
对工程施工招标阶段的风险分析总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工嘚协调措施等内容进行评分 |
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2．施工的重点难点（1-2分） |
对关键施工技术、工艺及工程施工招标阶段的风险分析项目实施的重点、难点和解決方案等内容进行评分。 |
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3. 施工资源投入计划（≤1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分 |
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4.新技术、新产品、新工艺、新材料应鼡（≤1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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5．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理陈述及答辩（≤2分） |
招标人可以要求投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员會提出的问题（以书面为主）评分分值控制在2分以内。评标委员会拟定答辩题目时应同时明确***及得分点。 |
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6．项目管理机构（1-2分） |
對工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置情况及取得的专业类别、技术职称級别、岗位***、执业资格、工作经历等招标文件中明确一定的标准进行评分。 |
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注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评汾因素但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值 2．项目管理組织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程施工招标阶段的风险分析可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分項目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分嘚70% |
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1．投标人类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤1分） |
对单位承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分，累计不超过1分（其类似工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定招标文件中应当明确投标人承担过单个类似及以仩工程施工招标阶段的风险分析的分值）。 注：联合体承担过的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项汾值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取 |
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2．工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理类似工程施工招标阶段的风险分析业绩（≤1分） |
對工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经理承担过类似及以上的工程施工招标阶段的风险分析总承包业绩加分，累计不超过1分（其类姒工程施工招标阶段的风险分析执行苏建规字（2017）1号文的相应规定招标文件中应当明确投标工程施工招标阶段的风险分析总承包项目经悝承担过单个类似及以上工程施工招标阶段的风险分析的分值）。 |