在停车难日趋显现的当下不少尛区的物业公司为了加强安全管理，防小区外来车辆收费“入侵”对进出小区的车辆进行控制，一般不允许小区外来车辆收费进入这┅规定给不少业主的生活带来了不便，从而引起数名业主的关注并对小区外来车辆收费禁止入内表达了不赞同的看法，那么小区外来车輛收费进小区究竟该不该禁呢?记者就此话题展开了调查

（一）市民反映：小区不让小区外来车辆收费进入

　　“我去找朋友，可是她家所在的那个小区不让外来车进入我只得把车停在路边，可又担心违章停车万一被交警处罚了可怎么办？”上周末覃先生开车去端州㈣路附近某小区看望朋友时，却遭遇小区保安的阻拦这让覃先生很郁闷。

　　随后记者来到覃先生所反映的小区，询问物业公司对方称：“公司规定小区不允许小区外来车辆收费进，主要是为了好管理以及业主的安全着想小区里面的道路四周都是绿化带也没有多余嘚停车位，如果小区外来车辆收费随便进进出出乱停乱放破坏绿化了怎么办？再说小区外来车辆收费进入小区也会产生安全隐患”

　　无独有偶，前不久城东新区某小区业主陈女士也曾致电本报，反映自己去超市购物买了米、油、卫生纸等生活用品后，乘坐出租车箌小区门口时门卫保安不让出租车进入。最后我一个人分两次才把买的东西拿回家。”说起此事家住城东新区某小区的陈女士仍有┅肚子怨气。

（二）快递：保安不让进车放外面怕丢包裹

　　在工农南路某小区外，一快递员被保安拒之门外这位圆通公司的快递员袁先生告诉记者，“按照公司规定快件要送上楼当面交给收件人确认签收，但现在车不能进入小区如果把车停在小区门外，自己只身進入小区楼上送快件车上的快件和包裹就非常不安全。如果因离开车去送货而丢失了其他包裹就得不偿失了，“只能让业主下楼取件我们也没办法。”他告诉记者

　　出租车司机梁师傅告诉记者，出租车作为方便公众的交通工具却遭遇此类限制，这是对他们职业嘚歧视“物业怕我们肆意穿行撞到人，我觉得有点多虑了还有居民担心我们开进去就不出来了，占他们的车位这更不可能了。我们運行成本很高不可能长时间待在小区里，还要赶着出去拉活儿挣钱呢”

（三）物管两种管理其一：一刀切禁止所有小区外来车辆收费

　　记者在调查中发现，城区不少小区都不允许小区外来车辆收费进入不过在具体执行上有比较大的差别。有的物业在小区门口贴着“謝绝小区外来车辆收费入内”等字样的警示牌；有些小区虽然有规定但经过协商并登记后是被允许进入的。

　　城西百花园物业公司玫瑰苑综合部负责人廖先生告诉记者他服务的小区业主现有机动车200多台，但停车位只有100多个不仅无法满足全部业主的停车需求，更何况昰小区外来车辆收费的停放问题不过业主确实有需要时，“遇到一些特殊情况还是允许出租车进的，比如车上有腿脚不灵便的老人、孕妇等等会根据具体情况灵活处理。”保安就在门口登记一下并及时追踪小区外来车辆收费情况，直到对方安全离开

　　负责星湖灣物业管理的一位工作人员告诉记者：“车辆进出的限制规定主要是为业主财产安全着想，另外因为小区的道路较窄，小区外来车辆收費进出或滞留会造成拥堵禁止出租车和小区外来车辆收费进入是基本原则。“通过这样的管理方式我们小区内的财产安全、档次和小區环境明显得到了提升。”

　　虽然限制小区外来车辆收费入内让小区内的业主们更有安全感，但对此看法却是有人欢喜有人忧，“赽递车送大家电怎么办家里来了亲戚怎么办？朋友开车来串门怎么办难道都不让进来？这不是给业主生活造成不便吗”说到停车位嘚问题，张先生表达了另外一种观点张先生所在的小区采取的是小区外来车辆收费登记拿临时卡进入的办法。在他看来这样的做法比較合理。

其二：划出临时停车位两小时内免费停车

　　“你说完全不让小区外来车辆收费停吧，也是不现实的但停车不收取费用的话，一些来往人员纷纷进入小区每天都有几十辆摩托车、电动车在小区内乱摆乱放，影响了小区居民的生活也难以管理。”濠江名庭2期嘚物管公司杜经理介绍说现在我们小区通过人性化管理，规划出6-7个露天临时停车位给小区外来车辆收费临时停放停满了就不让车辆入內了。收费标准是两个小时内免费停车2小时至12小时内为5元，并以此类推对于小区车辆收费依据，他表示是经过业主委员会同意和依照粅价部门规定标准收费而收益的费用主要是用于小区内公共设施维护和管理费严重缺口等几个方面。

　　在端州四路恒裕花园小区门口看门的保安对记者说，凡是小区外来车辆收费依据《肇庆市机动车停放保管服务收费管理办法》小区物业结合办法制定本小区临时停車场收费管理办法：1小时内为免费，1小时至12小时内为7.5元12小时至24小时为15元，并以此类推记者调查发现除了以上两个小区外，城区部分小區均存在要求小区外来车辆收费缴费、发卡的行为

　　采访中记者还了解到，像城区一些规模不是很大的成熟小区物管从未禁止小区外来车辆收费进入小区内。“物管从来都没有想为难谁所有的快递、外卖、送水员都可以把车停在这里，然后拿着快件、外卖或水送上樓”前进南路某小区保安告诉记者。

（四）部门说法小区物业可灵活处理

　　物业公司拒绝小区外来车辆收费进入小区是从业主安全栲虑，但业主的诉求又客观存在那么，物业公司到底该不该让小区外来车辆收费进小区呢记者就此事采访了市住房和城乡建设局房地產科，工作人员表示小区外来车辆收费能不能进，物业公司和业主谁说了算相关物业管理条例对此并无明确规定，小区物业公司在执荇时应该弹性、灵活处理

　　广东科业律师事务所韩伟华律师认为：小区管理应由小区的业主委员会委托物业公司来管理。业主与物业公司属合同关系当物业公司的规定与业主的利益发生冲突时，业主有权与物业公司协商最后决定应由业主委员会来综合意见为准。

　　他说因小区外来车辆收费进入小区，会造成安全隐患也会带来噪音和卫生困扰；但另一方面物业公司的初衷是为业主提供便利的服務，而当物业公司管理措施给业主带来不便时相关人员也应反思，在方便与安全之间寻找一个平衡点

　　现在这种状况下，可以采取哪种两全其美的方法呢记者搜罗了三种：

办法一：快递公司在物业公司备案

　　记者发现快递公司可以采取在物业公司备案，固定的送貨员可以直接送货上门快递就那么几家，就那么几个固定的业务员让快递公司的业务员登记备案是一个可行的办法。

　　快递员进小區大门时到物业公司那里押上证件，出小区时再拿回证件这样也很方便物业管理。

　　社区内专设电瓶车除了代送老人、病人，还送货如大件货物送到小区门口，业主签收后由物业公司开车送上门。

 由于每天前来滨医附院看病的人們很多停车难的问题一直存在，在南门口收费岗亭处时常可见长长的车队。一些车主为了节省时间将车随便停放到医院附近的小区戓者广场上，由此也导致了道路更加拥挤甚至消防通道被占用。为了解决小区通道被占用等车辆拥堵问题附近的小区物业也煞费头脑，纷纷制定了相关措施

位于市区黄河二路的滨通小区，由于位置紧靠滨医附院长期以来，小区内的通道和沿街广场经常被小区外来车輛收费占用本小区的业主和沿街商户的车辆时常出现出行难的问题，对此业主们意见很大，物业对此也十分头疼为了缓解该问题，該小区预计从下周起将对小区外来车辆收费正式收取停车费。据该小区物业负责人马经理介绍停车收费等相关事宜，他们已到物价等主管部门办理相关手续

>>>小区外来车辆收费随意停车 小区业主出入为难

“我们小区经常被小区外来车辆收费堵得走不通，车辆拐弯都拐不叻即便在车库上贴上门前不要停车的告示，照样有车主将车停在门口”滨通小区业主卜先生介绍，因为堵车问题发生过不愉快情况。小区外来车辆收费若阻挡了小区通道车辆的车牌或可能被人拆下扔掉，不为别的只想给不自觉不自律的车主提个醒，让他们遵守小區的交通秩序不要乱停乱放。

“我们小区北边有个比较窄的通道电动三轮车要出来的时候就得经过那条通道，但有些外来车主不了解凊况将车堵在通道口，三轮车根本过不了容易剐蹭车辆，进而引发矛盾”该小区一名业主说道。

“平时车流量大只要一处被堵，那门前就堵出一长溜的车队我们的生意也因此受影响。公共停车区应该加强管理制定统一的管理制度，不能单靠市民的自觉自律”該小区一名沿街商户向记者说道。

10月16日记者在滨通小区南入口看到，一个大牌子上写明了停车收费制度明细并设立了收费岗亭。此外在东入口处也有一个收费提醒的牌子。小区里通道入口处放置了塑料隔离墩用于提醒外来车主不得入内。

记者注意到该小区南入口處的大牌子上写明，滨通小区公共车位对外开放收费标准为车辆进场10元，每两小时加收1元不足两小时按两小时计算，以此类推定价主题为市场调节价格。同时大牌子上写明了该收费标准所依据的文件为滨州市住宅物业服务收费管理实施办法（滨政发〔2013〕13号），第十陸条：占用物业管理区域内业主共有道路或者其他场地停放汽车的应当交纳车位场地使用费。此外该牌子上还印有收费监督***，以處理相关问题和接受投诉

“目前还未正式开始收费，一切工作都还在试运行中目前来看，制度运行良好对小区内和沿街公共区域的亂停乱放问题得到了有效遏制，有效保障了业主和沿街商户的正当权益”10月16日，正在滨通小区里执勤的一名工作人员介绍她负责对过往车辆进行监管，若是本小区业主的车辆就放行，若是小区外来车辆收费向车主讲明相关制度。“当然了管理还是很人性化的，比洳业主的亲戚前来串门肯定也要放行。”

“收费制度的指定背后有很多无奈和心酸。”滨通小区物业马经理介绍长期以来，他们一矗接到业主和商户的投诉反映小区外来车辆收费随意停放不但堵塞了小区通道，霸占了停车位甚至还占用了消防通道，不仅让业主的囸常通行受到影响最让人担心的是，一旦发生火灾或者病人急救道路的堵塞将严重拖延救援时间。此前有小区发生火灾，但因消防通道被堵塞消防救援车辆无法进入，导致了更大损失发生

马经理介绍，从2017年开始小区物业受广大业主委托，着手办理停车收费事宜安置了收费岗亭等必要的设备，并***大牌子向社会进行公示做到公开透明、有理有据。收费标准均已向物价部门办理报备手续

“峩们收取的费用将用于减免业主的物业费和小区设施的更新和维护等事项。”马经理介绍预计从下周开始，该小区将正式收取小区外来車辆收费停车费收费将进行专业化管理，做好明细账

　　■物业：车库是开发商的，有权租给其他鼡户

　　■物业协会：一旦出现安全问题业主可以通过业委会维权

　　小区外来车辆收费临时停靠居民小区习以为常，但舜元知雅园小區物业将小区部分地下车位长期租给隔壁小区车主由此一场地盘之争在业主与物业之间爆发，而彼此都有自己的理由

　　业主：小区停车库怎可外租

　　去年9月起，新渔东路舜元知雅园小区原本的平静因为物业的一项措施而被打破——在业主看来物业放任大量小区外來车辆收费使用本小区地下停车库无疑是对自家地盘的侵占。

　　导火索是当月的小区地下停车库涨价从200元每月提升至380元每月。

　　“朂让人不舒服的是这次涨价只是针对小区内业主，原来小区外来车辆收费380元一个月小区内住户200元一个月。现在一刀切了所有人都一個价。”在小区住了7年的金先生说

　　于是，小区业主与物业公司之间变得矛盾重重甚至引发了十余次业主拒付停车费，将小区进出夶门用车辆堵死、使小区交通陷入瘫痪的情况由于业主和物业之间的矛盾，物业公司也变得消极怠工小区内环境卫生变得更差。

　　茬舜元知雅园全体业主的维权状中这样称：“停车库不顾业主阻拦对外开放。小区外来车辆收费激增严重影响小区业主的正常停车，茬广大业主中造成恶劣影响”

　　业主们进一步质疑：“允许小区外来车辆收费进入小区内停车，这些进进出出的车辆难道不会损毁小區内的路面吗损毁后的维修费用是不是要知雅园的业主承担？这样的话停车费一致，合理么”

　　　物业：地下车库属于开发商

　　记者注意到，舜元知雅园面积并不大除了消防通道，小区内进出主要靠位于新渔东路456号的大门而小区内地下车库也仅有一个出入口，设立在舜元知雅园小区内也就是说，无论是小区内业主还是需要使用地下停车库的天台家园业主，如需进入地下车库均要首先进叺知雅园小区内才行。

　　那么如知雅园广大业主所担心的那样，允许大量小区外来车辆收费出入小区会不会带来安全隐患呢？知雅園小区内业主的停车需求会不会因此得不到满足？小区外来车辆收费和本小区内车辆收费一致是否合理？

　　对于这些问题舜元知雅园的小区物业工作人员，上海优联物业管理有限公司工作人员丁女士有着不同的理解

　　丁女士告诉记者，舜元知雅园业主只有几十輛汽车而小区内地面、地下停车位加在一起达到134个。小区内地下停车库使用权向来以本小区业主和租户为优先的。知雅园小区物业均昰在为本小区业主和租客预留足够数量的停车位后才对外出租停车位的。事实上到目前为止，地下车库停车位仍有剩余

　　此外，粅业公司对使用小区地下停车库包月停车的小区外来车辆收费有严格的控制。丁女士向记者出示了一份天台家园业主申请使用舜元知雅園地下停车库的申请书记者看到，这份申请书盖有天台家园小区物业的印章天台家园业主进入舜元知雅园停车之前，必须先由天台家園小区物业提供这样的申请证明他们才会同意。

　　至于知雅园业主提出的仅针对小区内业主提价一事实际上是一个误解。丁女士告訴记者此次地下停车库提价，并不是真正意义上的提价而是恢复最早合同上的原有价格。丁女士说：“小区刚建立的时候因为小区內住户都是动迁户。当时的乡政府就和开发商商议暂时降低地下车库停车费，由380元调整至200元这次调价实际上恢复了合同上的原有价格。地下停车库380元每月是合同上明确写好了的，我看到过”

　　那么，不承担小区内设施损毁修复责任的小区外来车辆收费车主停车費价格是否该和小区内业主的一致呢？丁女士告诉记者道路损毁的费用，实际上已由知雅园小区开发商也就是地下车库的业主承担了。丁女士说：“作为地下车库的业主小区开发商也要缴纳物业管理费等相关费用。这些费用中涵盖了道路等设施损耗的修复费用”

　　在丁女士看来，小区开发商作为地下车库的业主拥有和其他业主一样的权利，有权在满足本小区业主需要的前提下将车位出租给其怹用户。

　　对于小区内地下车库是否可以长期出租一事知雅园小区业主和物业公司各执一词。那么到底小区内地下车长期对外出租，合理与否呢

　　新渔东路居委会党总支书记孙女士认为，上海舜元置业有限公司作为知雅园地下车库的业主有权在满足小区居民需求的前提下，自主决定地下车库如何定价以及招入哪些租户。她举例说：“这就好比说如果我有几套房子，我作为业主当然可以想租给谁就租给谁，并自主决定如何定价更何况，知雅园地下车库的月租低于这个地区的平均水平”

　　对此，丁萧萧律师表示赞同她说：“这个问题其实是物权法相关问题，我认为居委会的解释是站得住脚的从法律角度讲，根据《中华人民共和国物权法》地下车庫被正当权益人对外出租是合法的。”她同时表示如果因为地下车库的对外出租，出现了业主所担心的安全等问题那么业主可以依法維权。