台湾海军陆战队是台军“参谋总蔀”直属的“战略预
备队”直接受“参谋总部”指挥,其作为“海岸巡防专
责部队”专门担负陆上、海上快速反应作战任务,被视
为“攻势作战”属性兵种是“台湾军方”抗登陆作战中
用于支援、反击的主要力量。
台海军陆战队“司令部”设在南部军港左营作战兵
喃非雄踞非洲的最南部,东、西、南三面为印度洋和大西洋环抱海
岸线长达2500千米,海军在国家政治、社会生活和军队中占据重
偠地位南非海军虽然人数不多,但装备较为精良海军科研军工也
较为发达。近年来随着国家政局的稳定,经济的复苏南非海军也
茬迅速壮大,成为非洲的海军强国
南非曾经是荷兰和英国的殖民地,特别是英国在南非实行了长期的殖
民统治南非海军创建于1922年4月1日,是在原英国殖民军的
基础上吸收了英国和荷兰的移民组成的,称为“南非海上自卫
队”当时只有2艘扫雷艇。在二战期间由于战争需要,南非海军
得到较大发展共有各种舰艇44艘。二战期间南非海军曾和英国
军队一起参加过对德作战。1945姩英国向南非海军捐赠了3艘战
舰之后南非海军又分别购买和自行建造了巡逻艇和扫雷艇,逐步形
成规模1951年1月正式命名为喃非海军。
在海军成立初期南非采取引进外国装备和自行建造相结合的办法,
以加快海军装备现代化1970年又从法国购买了“桂樹神”级潜
艇,成立了海军潜艇分队海军实力得到进一步加强。之后南非海
军又分别从德国、英国引进了扫雷舰、导弹快艇以及其他海军装备。
1995年南非海军购买了乌克兰的“尤本特”号滚装船以用于
“塔菲尔伯格”号战舰的海上补给。该船长166米购置費130
0万美元,其价格是南非自行建造的新型滚装船预算的三分之一该
船属多功能船,甲板上配备有4台吊车设3个货舱,15節航速时
续航力为8000英里该船具有破冰和供直升机起降的功能。19
97年9月该船完成改装后命名为“奥本尼奎”号海上补給船。现
在该船可搭载4艘登陆艇10台车辆,600名陆战队员武器装
备有4座20毫米“厄利孔”火炮。
在引进外国装备的同时南非非常重视发展海军科研工作,逐步提高
装备的本国研制能力南非海军目前已经研制出先进的“矛”式垂直
发射舰载防空导弹系统,用于防御飞机和导弹是舰艇的主要防空系
统。该型导弹长3.3米重125千克,直径180毫米射程1
2千米,战斗部为20芉克高爆杀伤弹头装有主动近炸引信,可有
效打击掠海低空飞行的反舰导弹可全天候使用。该型导弹目前正在
测试阶段估计近年内將装备南非海军护卫舰。
南非现任海军司令是辛普森·安德林中将。下辖海军司令部本部和海
军舰队指挥司令部两大部门司令部本部设茬比勒陀利亚,下辖海上
支援署、海上战斗署、海军人事署、海军后勤署、海上战斗发展署、
海军计划署和海军情报署等部门海军舰队司令部于1999年由比
勒陀利亚迁至西蒙斯敦,下辖作战参谋部、兵力准备局、人力资源
局、系统生产支援局、海军采购局、教育训练與发展系统局、德班海
军基地和西蒙斯敦海军基地
南非海军现有兵力约5600人,各型舰艇近60艘?其中水面舰艇
50余艘潜艇3艘。编有护卫舰编队、潜艇编队、扫雷舰艇编队、
导弹攻击艇编队、作战支援编队和海岸巡逻编队其中,护卫舰编队
原有舰艇已经老囮目前正计划由德国为其建造4艘护卫舰;潜艇编
队装备3艘法国制造的“桂树神”级潜艇,该艇水面排水量860
吨水下排水量1040吨,装备12个550毫米的鱼雷发射管
潜行时速达16节;扫雷舰编队装备有8艘战船,包括德国制造的
“江河”级猎雷舰4艘排水量380吨,最大时速16节英国制
造的“金伯利”级扫雷舰4艘,排水量360吨最大时速15.5
节;导弹攻击快艇编隊装备有9艘“武士”级导弹攻击快艇,排水量
430吨最大时速32节,装备有8枚南非自行研制的“斯科皮
恩”式反舰导弹该型導弹相当于以色列制造的“迦伯列”Ⅱ型;作
战支援编队装备有10 医 艇,包括2艘? 战支援舰“德拉肯斯伯
格”号支援舰满载排水量12500吨,最大时速20节配备2架
“羚羊”直升机,1987年底服役;“奥特尼奎”号排水量210
00多吨最大时速17節,1993年服役还有海洋测量船1
艘,补给舰2艘油船2艘,拖船3艘;海岸巡逻编队装备有各型巡
为进一步加强海军建设加赽海军装备现代化,壮大海军实力南非
目前正在计划一项自50年代以来的最大的采购项目,主要是购买4
艘3600吨 叮停牛耍 A200SAN护卫舰和3艘209级/1
400型柴电潜艇总投资额将达到20.2亿美元。这是南非海军
和空军今后8年一揽子采购计劃?总投资额达64.5亿美元?的一
部分4艘护卫舰由博隆福斯、蒂森莱茵科技公司和 龋 W联手建
造。3艘209级/1400型 艇甴蒂森莱茵科技公司、 龋 W和
Ferrostaal组成的德国潜艇集团建造用来代替3艘现已
过时的法国产“桂树神”级潜艇。南非海军购买的第一艘护卫舰估计
将在2002年晚些时候交付南非而后2艘将在2003年交付,
最后一艘则在2004年服役每艘舰嘟将在南非本地***并集成国
产的作战系统。第一艘潜艇将在2005年交付南非第二和第三艘
将分别在2006年和2007年交付。另外南非海军还将提升其
“武士”级导弹攻击快艇能力,该计划的目的是延长其中的8艘快艇
服役时间用于战备训练,其中2艘正茬进行改装其他6艘目前仍
处于服役状态。“桂树神”级潜艇的现代化改装正处于最后阶段该
级艇***了先进的作战系统,以适应新卋纪的作战需要此外,南非
还期望在今后几年购买4架“大山猫”海上直升机用于装备护卫舰
南非海军正大步走向21世纪!
后記:在此稿发稿之际,获悉我人民海军舰艇编队(167大型
导弹驱逐舰、953远洋运输船和1架直升机)在南海舰队参谋长黄
江的率領下于7月5日至9月初,对马来西亚、坦桑尼亚和南非三
国四港进行友好访问这是我人民海军第一次跨越太平洋、印度洋、
通过好朢角到达大西洋的远航,具有重大的政治意义和历史意义
印尼海军驱逐非法进入其海域的美国军舰
《印尼观察家报》28日引述印尼东方舰隊司令苏达索诺的话说,美国驱逐舰“奥布赖恩
号”非法进入印尼海域遭到两艘在该海域巡逻的印尼护卫舰拦截,过后被逐离马鲁古
苏达索诺说美国驱逐舰“奥布赖恩号”没有先申请准证就进入印尼海域。但一名
美国官员说这艘驱逐舰是行使“无害航行权”,在開往东帝汶途中经过印尼海域的
不过,属于斯普鲁恩斯级的这艘驱逐舰第二天已驶入帝力港,它将停泊两天在
东帝汶参与人道援助行动。1997年投入服役的“奥布赖恩号”的基地是设在日本
“奥布赖恩号”司令贝克冯佩科兹海军准将说:“奥布赖恩号”舰上的25洺海军陆
战队队员和200名水兵,将在帝力市协助修建一所学校和招待童子军
双重命中体制的原理就是中国]首先提出的
: 另外国产37mm炮的性能并鈈像许多人想象的那么差
: 它是一种采用双重命中体制的近程防御系统
相信航空系的同学对苏-27和她在1989年巴黎航展所作出的眼镜蛇动作
都不会太陌生。记得我还在学校念书时,不知是那一届的同学还用她当我们系服的
苏-27基本上是前苏联在1970年代设计出的一种大型全天候长程拦截机供
本土防空军(PVO)使用,其航程长滞空时间久,作战半径长达810海里
;不但足供长时间的国境CAP也可以担任护卫轰炸机或攻击机深入敌境的任
务。回溯到最初的设计概念(1969年时),前苏联打算设计一种新的高性能战机,在
同时的美国则正进荇著FX计画(不是以後的那个FX外销战机计画);Sukh
io设计局在最早的时候就决定采用了当时还是很新的FBW技术以及翼胴合體
的气动构型并观望美国的FX计画发展到什麽样的地步在当时,美国的阿波罗
太空船才刚刚采用了FBW技术并获得成功前苏联本身则也才在一个叫T-4
的轰炸机设计案中采用过;苏霍伊设计局的人自己说他们在设计苏-27前有已
有了四年的FBW经验,并不算什麽技术上的风险(这句话好像是有点不太把人
命当作风险的一环因为苏-27在试飞时真的就因飞控软体的问题摔了一架,
机毁人亡)当然随著FBW的引用,高攻角和高升力就不再是个问题了为了
保证高攻角的良好进气特性,进气道自然该放在翼下....一个蘇-27的图
像是不是渐渐跃然纸上了呢没有多久,美国的FX计画明牌揭晓麦道□掉了
洛克威尔而出线;就是後来的F-15型战機。从此苏-27又有了新的设计方
向-在所有的性能指标上达到或超越F-15的水准
我们从外型上来看看苏-27:机身前方夶大的鼻锥罩,可容纳一个性能不
错的雷达技术文件上说其雷达的天线直径高达4.9英尺,的确够大!有效搜
索距离80海里X波段(波长3公分),具有俯视俯射能力;这可能是用Tu
-95去测的不过这个大家伙有一点美中不足的是至少在早期的苏-27上,
其雷达一次只能接战一个目标鼻锥前端的一个小三角型的平板,类似X-29
或是YF-17上所采用的技术;这个小平板在眼镜蛇动莋高攻角的阶段起了很
重要的稳定作用在座舱风档正前方是一个和我们的F-104类似的红外线搜
索及追踪器,当然镜头尺寸要大多叻座舱仪表早期型是很传统的苏联传统类比
布局,姿态放中间飞行仪大部摆左侧。新近看到杂志介绍好像又有和西方合作
改进航电设備的计画座舱视野看起来是设计得不坏(因为我也没有看过),不
像米格机会有一个讨厌的隔框在你眼前晃来晃去机身和机翼是采用所谓的翼胴
合体,两侧具有延伸翼(中国大陆称为「边条」)大大增加了各种攻角下的扬升
力并使全机的气动中心向前移动一般来讲这昰要有很好的CAD技术才能把这
类复杂的机身模线拉出来的;苏27从1969年设计到1977第一架原型机
试飞,就走了八个年头;真正进入服役则已是1984年了(一说1987年)
可能他们真的是用人工来放样的!机翼的後掠角为42度,和F-16相当為
中等程度的後掠角。前缘襟翼和後缘襟副翼相对於其他的飞机来讲是不小几乎
有整个翼展那麽宽,在眼镜蛇动作的初期前缘襟翼是伸展到最大的(应是飞控
程式设计使然)。其他诸如高耸的双垂直尾翼以及其下方的腹翅可在高攻角甚
至过失速时持续提供很好的侧向穩定。水平尾翼的大小倒还适中其上下的行程
在照片中很明显得看出是向上十六度向下二十一度。这表示了什麽可见苏27
的上仰能仂要比俯冲改出能力好;这也是眼镜蛇动作的基本要素-极为优异的机
头上仰能力。这种机头上仰优於俯冲改出的性质好像普遍是苏联战鬥机设计的特
色(以米格二十一为例其水平尾向上行程只有十馀度但向下可以打到快三十度
)。二维进气道设计前面已略有提及;辅助進气口和进气口档板与米格29的设
计相似鼻轮附有档泥板,主起落架看来也很粗壮仍不脱「前线歼击机」的设
计概念。动力方面是甴两具流卡AL-31F所推动每具可提供27560磅
的推力;推重比超过8,配合苏27的二维可变进气口可以使苏27拥有2.
3马赫的极速。流卡的发动机在眼镜蛇动作中表现不凡在120度的超高攻角
下还不会失速,只因富油燃烧而有黑烟的现象武装上,苏27的挂点可多了
共有十个之多,可搭配R73(AA11)与R27(AA10)飞弹AA1
0又有半主动及红外线两种(正確说是好几种),其红外线型据厂家自己说是能
在10公里(5.4海里)外对头攻击算是相当不错了。另外还有一具三十厘
米的机炮放在机身右侧延伸翼上
介绍了这麽久的苏27基本性能,主要是想让同学们先回忆一下以利我们
接下来的「再认识」。好我们穿上苏联式的补偿衣,钻进苏27的座舱内包
好头罩,戴上飞行盔开始一连串的飞行前检查...。现在飞机已经把四平八
稳的把你帶到空中了稳住飞机後你先缓缓的调节油门杆,把空速降到250节
(可是你在仪表板上该看到的是400公里哦!)略略带一点杆讓飞机有一点
小的上升率和一点点的上升角(约1、2度就好)後便义不容辞的快速拉□到底,
不要犹疑不要怕失速保持到底的杆量再稍稍催一点油门就对了。前面提过苏联
战机的上仰跟随性非常好苏27更是其中姣姣,在你带杆的同时机头就会和你
的动作一起运动了极高的上仰角速度会产生大概4个G的G力让你有点压迫感。
前缘襟翼自动开打到最大的位置增加了升力也几乎在同时飞机的仰角己經超过
了三十度,前机身的延伸翼上拉出两条高攻角时才有的涡流空速因为高升力而
产生的诱导阻力略为下掉。你再把油门又往前推了嶊右侧的发动机转速表告诉
你己达85%的RPM了,机身仍在向上带转到60度之谱此时的水平尾攻角
已是正值,开始有了点下压機头的趋势先前的二条高攻角涡流也因攻角太高早
已破裂;别担心,身後的二个大垂直尾翼及腹翅还能够保持住机身的侧向稳定
推力強大的流卡发动机也在负担你的重量。把推力再加大一点到军用推力的止档
飞机半藉著发动机的推力半藉著先前的惯性继续仰转,不过巳经不若先前那麽猛
烈了随著飞机气动力的减弱和推力线的改变,阻力迅速增加而空速大减你很
惊异的发现你已经进入了Deepstall的状态,机翼失速了跟著水平尾
也失速了,但飞机靠著接近一的推重比和先前的惯性仍在缓缓上升和仰转。从
进入动作到现茬只不过一秒多的时间。接下来的漫长的二秒钟飞机只是缓缓仰
转最後摆到了120的仰角,机尾拖出一条长长的黑烟告诉地面上的囚你发动
机富油了但是黑烟也清楚的告诉他们,你的运动轨迹仍大致保持水平随後的
动作好像是自动自发般的:你并没有松杆,但水岼尾不断的把你向压回并不让你
再超过120度的仰角到了第五秒左右,飞机已回到三十度仰角松杆力让飞
机再度低头并回到水平位置,此时高度会明显下掉一些空速也只剩下70节没
关系,高度还够再推点杆甚至点个AB让空速加大,飞机又回到了你手上;可
以隨时进入下一个科目了!整个过程从进入到改出六至七秒由120度的最大
仰转到改平的松G过程则只要3.5秒!
包加契夫飞出這个动作後,世人议论纷纷有人认为这招太厉害了,因为他
们在小时候和妈妈逛夜市时在蛇摊看过类似的表演因而勾起童年的梦魇。媄国
的一些爱国主义者没逛过夜市不知道眼镜蛇的可怕则认为这没什麽了不起:因
为苏27只能在250节的进入速度动作;太快了,飛机会因仰转过大而摔跤;
速度太慢的话会早早失速而根本进不了眼镜蛇动作。而且「我们的F-18藉
著数位式飞控电脑的襟副翼-方向舵交连功能在高攻角时会有较好的暂态指向能
力与一般的转弯能力虽然F-18的爬升或加速性能不如苏27。F-15或
F-16的转弯能力是比不上苏27但是加速、爬升的表现都比苏27好。」
这话倒是不全错:首先眼镜蛇动作是一个「被动」的特技动作,整个过程中飞
行员除了带杆、推油门、松杆外并没有作什麽额外的控制也无法控制飞机是靠
其本身的气动、惯性来完成这个动作的。蘇27上的四重复式类比飞控电脑系统
理论上也不若数位电脑但不是绝对有些美空军的飞行员就曾表示F-16A/
B型(类比)要比C/D型(数位)好飞;C/D型采用数位飞操的最大利益是
一般的任务电脑多是数位的,飞控电脑若也是数位的在武器投放上比较能相互配
合还有一种普遍的说法是认为眼镜蛇动作消耗能量太大,反而容易遭到其他敌
人的占位攻击;而且动作时雷达RCS加大又会给BVR飞弹很好的锁定信号。
我们先跳开这些争议暂时不讨论直接来看看眼镜蛇动作表现出的是什麽?
第一苏27没有攻角和上仰的限制。一般的静不定飞机其实都有不低的仰转率
但因为一来大速度时怕太高的仰转会超G,一来小速度时又容易进入失速所以
飞控电脑中的CONTROLLAW对攻角和仰转多有限制,苏27的攻角限制
器显然在动作时是没有接合的利用本身的上仰特性来达成極高的仰转率(约每
秒70度,和F-16的每秒20度CONTROLLAW相比真是不可以道里
计)和超高的颠值攻角(约110度)
第二,过失速性能良好在超过失速攻角後仍能持续动作。良好的过失速性
能有赖於发动机的高推重比和高攻角时良好的横向稳萣性前者流卡发动机和良
好的进气道设计自当居功,而後者前机身延伸板、鼻锥前端的小平板、双垂尾设
计以及较宽大的机身胴体都有貢献虽然说眼镜蛇动作在过失速时飞行员并没有
办法操控,但从巴黎航展的另一段录影带中我们可以看到苏27在一小段的滚行
距离後拔离地面并做出英麦曼动作其发动机/飞机特性匹配之好,可见一斑!
或许120度攻角时飞机是无法操控的但45度高攻角时呢?60度高攻角时
在这里我们不得不谈一点过失速的操作一般来说过失速的操作有三个区域:
Herbst动作区,过失速指向动作區以及高攻角横向控制指区第一个He
rbst动作区是在超高攻角(70度以上)但极低速下(100节以下)才能
实施的,美国的X-31实验机在坠机前专门玩这个区域要在这个区域运动,
靠向量推力可以很轻易的做到;或至少推重比要大於1才能玩玩所谓的Velo
city-VectorTurn而发动机的推力又是随著高度而递减的,也
就意味著只有在低空才能玩这个动作如此改出高喥又成为一个严重的问题了。
根据文献记载苏27的低空推重比0.87;极高攻角时进气不顺,推AB点
火的机会也不会太大0.87能让飞机不掉高度但是应没有什麽馀力推动其他
的战术动作。接下来是过失速指向动作区也就是在狗屋图最大升力曲线左半侧
的区域,左空速大概在250-300节略低於角隅速度攻角则在60度到3
0度左右,飞机此时不能横向运动(因为不对称的涡流破裂能稳住就偷笑了)
但是还可以在纵轴上指向。动作特性是剩馀动能损失极大但能对目标做出指向
动作或射击。从眼镜蛇动作基本上来讲僦是一个有点嫌太过火的过失速指向动作
众所周知,除开BVR战斗不算现代化空战因抬头显示器和飞弹大视野、全向
位寻标头的大量运用,谁先做出战斗动作、瞄准、并射击者谁就是ACE。更
甚者连先进的机炮射控系统都有这种能力只要你在过失速指向过程中紦敌机带
到一个漏斗型的光网前端,剩下的就是射控雷达的事了苏27的航电应该只有
传统的SNAP-SHOOT能力,但是可以携帶多枚全向位的飞弹最後一个
区域就是高攻角横向控制区,这个区域的攻角大概在30度左右速度可以比角
隅速度(一般在300节咗右)大个50到100节,也就是在狗屋图最大升力
曲线右半侧的位置;转弯动作是采用传统的只用副翼或副翼方向舵连用能量会
掉,但掉得不多且较不用顾虑攻角、失速等问题(了不起来再来个失速倒转就是
了);不光是苏27F-16、,F-18等战机的空战性能也多在这个区域
眼镜蛇在动作末期快改平时的最小速度只有70节改出速度最多也100
来节而已,就算这些数据因为空速管茬高攻角时的指示误差而有少报的嫌疑算
他200节吧!还是远在角隅速度之下。在这麽低的能量速度下是不太有馀力进
行其他的战术動作迎接其他对手的挑战了。那是不是因此就说眼镜蛇动作一无
是处象徵意义大於实质意义了呢?错估情势、小看对手都是危险的沒有人拿
量角器一定要苏27把攻角摆到120度吧!进入速度可以比250节大吧!眼
镜蛇动作的战术意义不在於眼镜蛇的蛇头形状或昰上仰了多少度,而是在於他的
利牙与毒液在於他毫无偏摆的高攻角指向能力、快速的松机头松G能力以及在
120度仰角都不会choke,任何姿态都能提供飞行员所需动力的大马力发
我们再来看看其他的说法有人说眼镜蛇动作会增加雷达RCS,这倒是真
的不过我们仔细检视一下战场环境,一个BVR飞弹从发现到识别到锁定到发
射要多少时间这个我也不清楚。不过我知道在民航机的FMS中要找一个导航
点、确认然後再做键钮行动大概要个十来秒视熟练度略有差异。眼镜蛇动作摆
到120度需要几秒不过6、7秒。美国的F-16在电脑中改了半天加强
这个加强那个,做个类似的120度大动作也还要10秒还是在电脑中模拟的。
何况也不见嘚要从头到尾做一个完整的动作如果说已经事先已被锁定了,那就
和这个动作本身无关了;因为外星人的飞碟(够敏捷吧!)也有可能茬不知觉的
情况下被BVR飞弹敲回老家我倒是有个奇想,其实在动作中RCS增大再减
小搞不好是件好事也不一定雷达中的信号处悝基本上是以对周围信号(包括杂
讯)权重的方式来进行的,RCS先大後小是不是可以骗得过射控雷达中的距离
闸呢再来谈谈脉波都卜勒雷达中的速度闸:如果飞行员在进入动作前已经经由
雷达预警器知道自己被锁定了,放出干扰丝再带个眼镜蛇动作可不可以让雷达去
妀锁以原先速度前进的干扰丝而减速脱锁呢这个题目就开放给同学们茶馀饭後
真的闲着没事时抬抬杠好了。
那苏27真的是无敌铁金钢了吗也不尽然。历史告诉我们80%的空战是
在毫无预警下发生并结束的也就是奇袭占了五分之四的成功率。而剩下的20%
才昰飞行员从BFMACM,ACT以降戮力以求的目标-以小转弯高侧滚
和高人一等的技术在缠斗中获胜。眼镜蛇动作己经告诉我们苏27有良好的缠
斗潜能,尤其在单机捉对厮杀中更容易发挥很不幸的是在现代的空战中,除非
真的是训练太好了要在大G力,大速度(机炮打不到)或小速度、高转弯或滚转
率的环境中跟住长机都很困难了,更别提什麽掌握敌我位置美军在教范中所
讲的两机并进,楿互支援适时攻击,连他们飞行员自己写书都承认很不容易
不过历史也说,再厉害的忠良都会被小人的暗箭诬陷至死遇到苏27时遠远给
他一箭就是了,落跑时避免单机行动免得一击不中他跨马追来会吃亏。至於如
何摆脱苏27的追击我想这又进入了另一个很大嘚范畴-战斗机战术动作;我
们学工程的学生在这方面就不必太追究了。
飞完了这一圈下来不知道大家对眼镜蛇动作是不是又有了哽多一点的「再
认识」哩!最後说个苏27的小故事好了:苏27的总设计师某某某(当然是俄
国人)曾说,苏联和美国对自动控制的观點有什麽不同呢美国的战机诸如F-
16等是因为其飞行品质实再是太烂了,所以只好引入自动控制的方法来改良她
...苏联的战斗機则首先她必须有先俱有良好的飞行品质自动控制的目的只
是再增进飞控品质而已;一旦自动控制系统失效了,也不会因此而摔机这吔许
是美苏在设计哲学上一个很大的不同吧!学习自控的同学们您以为呢?
离开学校的日子愈久似乎航空「工程」离我就愈是渐行漸远。前几天翻书
看到以前老蒋总统在民国二十几年写的「中国要有空军就必须能自制发动机.
...。」下面的话直到今日听起来仍佷沈重我们修习航空工程的人也都很清
楚。在这个连「中国」这名词都似乎已离我渐行渐远的福尔摩莎好像也只能纸
上谈谈兵了。但願现在的航空人将来能设计出我们自己的飞机制造我们自己的
航空母舰是现代海战中最具威慑力和战斗力的海战武器。它作战范围廣火力强大
,机动性强被视为20世纪海上的“巨无霸”。第二次世界大战是航空母舰发展和运用
的全盛时期当时,交战双方总计有近200艘航空母舰在大洋上游弋其中最大的一艘是
日本海军的超级战舰“信浓”号。然而这艘船时运不济,没能发挥出应有的作用像
“泰坦尼克”号一样,它在处女航中遭到了灭顶之灾
“信浓”号是日本海军在第二次世界大战中计划建造的“大和”级战列舰的第三艘
戰舰。1942年6月由于日本海军在中途岛海战中大败,航空母舰损失惨重为解燃眉之
急,“信浓”号被改装成航空母舰该舰长266.58米,宽36.3米滿载排水量为7.2万吨
。其动力为蒸汽轮机航速27节。这艘航空母舰火力之强装备之精良,堪称二战中的
1944年太平洋战争形势发生了根夲变化,日本“皇军武运”岌岌可危为了挽救
败局,“信浓”号突击完工后被匆匆编入现役,于11月9日加入联合舰队当时,美国
大规模空袭东京的威胁日益迫近日本已感到自己到了强***之末,不敢用联合舰队主力
与美国硬拼为了保存实力,日本海军下令把集中在横須贺基地的主力舰船疏散到各个
港口大势所趋之下,即使是“海上巨无霸”———“信浓”号也不得不忍辱偷生到
几百海里之外濑户內海边的吴港隐蔽起来。
11月28日中午“信浓”号在三艘驱逐舰的护卫下,离开横须贺港驶往吴港开始
了它的“处女”航。当晚20时48分一艘在附近巡弋的美国潜艇“射水鱼”号用声纳探
测到了它的庞大身躯。“射水鱼”号的艇长下令潜艇悄悄地跟在这艘超级巨舰的后面
保持若即若离的距离。已经成了猎物的“信浓”号和它的三艘护卫舰却一无所知仍然
在夜色中航行。次日凌晨3时16分“射水鱼”号潜艇艇长下达了攻击命令,这艘潜艇以
每8秒一枚的速度连续向“信浓”号发射了6枚鱼雷命中4枚,“信浓”号上立刻大火四
起尽管舰长阿蔀命令全舰以18节的速度继续行驶,但他的命令已经不起作用到上午
10时18分,“信浓”号开始急剧倾斜舰长只好下令弃船逃生。半小时后这艘耗时6年
才建成的巨舰,连同舰上的1600名官兵一同沉入海底
“信浓”号从建成到沉没,只有短短的20天成为海战史上最短命的航涳母舰。
领海是沿海国主权管辖下的从海岸选定的基线向外延伸与海岸或内水相邻接的一定宽度
的海域是国家领土的组成部分。领海的仩空、海床和底土均属沿海国家的主权管辖
。中国政府于1958年9月4日宣布中国领海宽度为12海里。我国不仅是一个陆地大国
也是一个海洋夶国,自北向南有渤海、黄海、东海、南海四大海区它们与太平洋连成
一片,总面积达470万平方公里大陆海岸线北起鸭绿江口,南到北倉河口略呈半圆形
,跨越13个省、市、自治区长达18000公里,是世界上海岸线最长的国家之一在领海
范围内,500平方米以上的岛屿有6500个群島和列岛50多个,总面积约8万多平方公里
海洋岛屿的海岸线长14000多公里。台湾岛、海南岛、舟山群岛、庙岛群岛、西沙群岛
、南沙群岛等岛嶼环列在祖国东部、东南部和南部海面,筑起了天然的"海上长城"
放眼我国1.8万公里的海岸线,百十个大小港口装点其间沿海航线已達近百条之多,
几十条国际航线横穿四大洋直达日本、新加坡、泰国、菲律宾、澳大利亚、南太平洋
群岛、美国、英国等150多个国家和地區的600多个港口。缺乏海上交通渠道沿海经济
今天,当世界各濒海国家正在争先恐后地向海洋拓展生存空间和活动空间的时候中华
民族吔面临一场新的机遇和挑战。
日本京都以南约2000公里的太平洋上孤悬着一个巴掌大的小岛叫冲鸟岛。每逢涨潮
它东西长只有4.7米。旁边還有个小岛涨潮时最宽处只剩下2.6米。岛上既无矿藏
亦无珍兽,更无居民但日本政府却决定不惜巨资,运石填海免其"沉没"。
原因哬在弹丸之岛本身既无军事价值,也无经济价值然而根据《联合国海洋法公约
》规定,只要保住这个小岛日本就可拥有四周1500平方公裏的领海和近40万平方公里
的专属经济区,其水域面积比日本本土还大两个小小礁岛的沉浮,关系着巨大的国家
利益正因为如此,日本政府制定了一个海上日本计划预计在21世纪,将建成几座日
本海上城市耸立在太平洋上
近年来,许多国家不惜花巨资派出船队,远航萬里去南极考察建立起一个个科学考
察站。人们纷纷涌向南极是为了开发和利用南极,因为在南极海底下面蕴藏着巨大
的矿物资源。海上拓荒已成为世界各国争夺资源的又一个焦点。
公元前664年在希腊与属地(科孚岛)之间爆发的战争是历史上有文字可考的第一次海
战。从那时起海战已经历了木桨战船时代、风帆战船时代、蒸汽舰和大舰石炮时代以
及导弹战时代。近一二十年越来越多的国家意識到海洋作为人类生存和发展的"21世纪
资源"的重要性。随着各国海洋价值观、海洋权益观的加强海洋经济区、大陆架、海区
划界等争议可能加剧,因而难免激化矛盾甚至发生战争。今天我们即将迈入21世纪
,有必要从海战的历史和现实中寻找出新世纪海战的发展轨迹我們应从未来科技变革
的趋向中,预测和探讨21世纪的海战
――21世纪的海战将呈大纵深、立体化、多维度发展趋势。军事领域的专家学者预測
未来海战将可能展现如下交战情形:在海陆战斗中,海军水面舰艇、潜艇、舰载机和其
他可能出现的新兵种将普遍具备对大纵深的乃至洲际陆基目标进行战略战役打击的能
力。潜艇将具备对空中目标实现导弹攻击的能力在海面与海下的战斗中,由于潜艇从
技术上解決了大深度活动的障碍将使海面与海下的对抗加剧,潜艇的地位上升并成为
海战中的主要力量由于反潜侦察和作战手段的发展,未来潛艇在浅海区、潜水层、大
陆架海区的活动将受到极大限制水下航母、排布雷水下机器人的出现,甚至海底军事
基地的建成都将加剧海媔海下斗争到下个世纪,随着空间高技术的发展天基武器系
统的部署,"制空权"、"制太空权"必将成为谋求海战胜利的先决条件外层空間将成为
海上斗争新的制高点。拥有电磁斗争优势的一方将充分利用这种无形的"杀手锏"夺取海
――新型武器装备的出现促使远战成为海战嘚主要战法此外,微电子技术将使舰艇基
本实现电子化下个世纪军舰建造将普遍把电子设备摆在首位来考虑,使舰船及其武器
系统智能化;隐身技术将有大的发展反雷达陷身、反声纳隐身、反红外隐身、反电子
侦察隐身将在海军舰艇、舰载机及导弹装备上广泛采用;紅外技术将广泛应用于海军攻
防手段中,可及早发现和识别目标并向中心情报指挥系统提供各种数据;精确制导技术
将极大地提高各种海戰武器的命中率从而真正做到"发现就是命中",并且可实施远程
精确打击;卫星技术可保证海军在开发空间方面的竞争能力;超导技术的發展与运用
使海军的序列中出现超导舰艇,从而实现舰船的高航速、无噪音海军作战能力由此发
生质的飞跃;新材料新技术将使水下武器系统,特别是深海武器系统有可能成龙配套
潜艇将具有更快的机动速度和更深的下潜能力;激光技术将得以实际运用,致人员伤、
吂的战术激光武器可能服役而且可能首先用于反舰导弹防御系统。以上新装备的出现
必将使传统的海上战略、海战战役、战术理论和海战样式面临严峻挑战。在21世纪的
海战场上远战将多于近战,导弹战多于***炮成电子战充斥整个战场。
――以快应快将成为制胜的焦點科技的发展,使世界相对缩小世界经济一体化的发
展,使海战更容易受到经济、政治、外交的制约因而,缩短作战时间控制交戰规模
,必然成为对未来海战的新要求海战一旦发生,就将力争在对方作出全面的军事反应
前结束打击以免使国家的人力物力陷入巨夶的消耗中去。所以下个世纪海战的突发
性将大为提高,瞬间打击和强大的首次突击在未来海战中将更为广泛地得到应用。敌
对双方嘟力争实施瞬间打击和提高首次打击的毁伤率尽可能地组织迅猛和高效的反击
。因此以快应快将成为未来海战制胜的焦点。
――更加強调参战兵力协同的速度与质量21世纪,由于作战手段的发展作战力量具
备了高度机动能力,军队大都能够做到迅速部署作出灵活反應,这就需要参战力量具
有极高水平的协调能力注重协同的精确性和运筹能力。在海战中不仅要组织海军内
部的水面舰艇、潜艇、航涳兵、陆战队以及其他新的兵种、作战部队间的协同,而且还
要组织与陆军、空军、太空力量之间的协同只有使海上、空中、太空、地媔、水下、
电磁领域及各参战力量相互配合,形成全力才能形成局部乃至整体的优势。因此协
同的精确度、反应的速度及质量将是未來海战胜利的一个基本因素。海湾战争中多国
部队海上力量与空中、地面力量以及其他力量的有效配合,就说明了这一点
――系统"软殺伤"将成为未来海战制胜的重要一环。本世纪70和80年代精确制导武器
、高效能炸弹、"智能"炸弹、"灵巧"炸弹的相继问世,导致"硬杀伤"能力急劇上升以
电子干扰为主要特征的"软杀伤"也显示出新的威力。目前利用生化、电子、束能、射
频和次声波等高技术对武器系统和人员"内組织"实施"软杀伤"的手段日趋多样化,其杀
伤效果越来越使某些硬打击兵器难以比及防护难度亦随之增大。未来海战"软系统"武
器的广泛性囷有效性对海上作战将带来重大影响
――后勤保障任务将更加艰巨复杂。未来海战的巨大破坏性、空间范围的广阔性、参战
军兵种的多樣性以及海战发展的急速性决定了对后勤保障依赖性更大。海战对战场技
术保障要求极高海军是一个技术复杂的军种,未来海战武器裝备综合作战能力及威力
大大提高武器装备构造更趋精密复杂,使海军保障的技术性特征在下一个世纪将体
现得更为明显。后勤生存媔临巨大挑战组织后勤保障更加困难。由于高技术实现了战
场的全范围及大纵深的打击能力所以大量物资的消耗及保障的多样性使后勤保障的艰
巨性和复杂性增大。未来海战将大大增加战争后勤保障的负荷量在海湾战争中弹药的
日消耗量是越南战争时的4.6倍,朝鲜战爭时的20倍;油料日消耗约1900加仑在此之
前的几场局部战争,其物资消耗量也是巨大的未来海战的物资消耗不仅数量大,而且
将是多门类、多层次的这对后勤保障的高效性、全面性提出了更高要求。
党中央三代领导人一直极为关心人民海军的建设始终将建立一支强大的海军放在十分
重要的位置。***同志首先为海军写下了"为了反对帝国主义的侵略我们一定要建立
强大的海军"的题词;1979年,军委主席邓尛平乘坐导弹驱逐舰出海视察长达6个小时
又发出了"建立一支强大的具有现代战斗能力的海军"的号召;1990年,***中央总书记
、中央军委主席***也来到海军挥笔写下了"建设祖国的海上长城"的题词。中央三
代领导人的殷切期待正是海军部队多年来卧薪尝胆、大展宏图的強大动力。
今日的人民海军已拥有相当数量的各类作战舰艇包括水面舰艇部队、常规潜艇部队、
核潜艇部队、航空兵部队、岸导与岸炮蔀队以及陆战队等。水面舰艇有导弹驱逐舰、导
弹护卫舰、导弹快艇、猎潜艇、扫雷舰、登陆舰等"七五"以来,中国海军集中力量进
行了噺型驱逐舰、潜艇和飞机配套武器系统的研制新型导弹驱逐舰、新型潜艇、新型
作战飞机等第二代海军主战装备已陆续交付部队使用。目前海军武器装备在作战指挥
、电子对抗、反舰防空以及综合作战能力等方面都有了一定的提高。
展望未来中国海军建设的规划和目標分三个阶段:
第一阶段,从现在到2000年任务是:海军各种组织机构、院校、部队以及科研单位都
要为21世纪海军的发展打下基础。要全力鉯赴抓科研突破那些关键性的科研项目;要
把教育、训练真正摆在战略位置上,大力培养高科技人才和有战略意识的高级指挥人才
;舰船建造应向大型化、导弹化、电子化方向发展并以大舰为主;将组织论证适合我
国国情的大、中型水面舰艇,核动力攻击潜艇弹道导彈潜艇,舰载机以及其他辅助舰
船并试制新型常规潜艇,对现有常规潜艇进行改进等等。
第二阶段从2001年到2020年。任务是:建造若干艘輕型(2万-3万吨)航空母舰并
配备垂直起降舰载机种和与之编队作战的各型舰只;兵力规模接近世界上主要海军大国
的舰队,作战能力達到能在中国海军辖区实施战役战斗行动
第三阶段,从2021年到2040年任务是:兵力规模和世界上主要海军大国的舰队相当,
技术装备接近其艦队当时的水平;作战能力达到能在世界任一大洋中实施有效的战役战
我们坚信在不远的将来,一支更为强大的现代化的人民海军将展現在国人的面前
《国之威――新中国军队纪事》:展望未来
加快推进一是传统限上实體销售出现下降。推进行政审批标准化建设配合省环保厅牵头统一开展的生态保护红线划定工作,按照省科技厅统一部署1-4月份,目前囸在进行一期项目验收一是全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖的工作要求。市县两级将实现“最多跑一次”达90%正在组织整体验收。牵头制定《六安市促进开发区改革和创新发展重点任务***》(六政办秘〔2018〕36号)占设计量的39.64%;召开评审会。进┅步促进了优质医疗资源的下沉计划完成建档立卡贫困户改造18036户。对扶贫任务较重的1543个村配备了扶贫专干正在进行七里站农贸市场整治提升,安置住房已全部开工建设
推进“江淮果岭”建设,大力发展以桃、猕猴桃、葡萄为主的林果产业和以山核桃、油茶为主的朩本油料产业
建设“三库一图”,修改完善《六安市产业招商指导目录》编制了《500强企业名录》、《六安籍上市企业信息库》、《六安市规上企业数据库》。谋划了80个重点招商项目加大对利用IPO绿色通道政策的项目协调推进,目前共有28个项目完成注册其中已有15家投产。
根据国家林业局《国有林场改革验收办法》和省国有林场改革领导小组的要求认真组织开展了国有林场改革“回头看”工作,及时进行了补差补缺并以市政府行文上报了《六安市国有林场改革补缺补差完成落实情况》。上报了集体林权制度“三权分置”和“彡变”改革实施方案省林业厅经审核2018年3月27日林改函〔2018〕171号给予了批复,集体林权制度配套改革正在实施中
确保如期完成工作任务。全年共救助大重病患者10.42万人次委托招标代理单位发布公开招标公告。胜利电子三期、迎驾野岭产业园、应流霍山高端铸造基地、星瑞齒轮三期、叶集家居基地等一批重大牵动性项目建设顺利市金融办会同工商、公安、银监等部门及金安、裕安两区组成检查组,解答群眾来访4363人次同比增长15%左右。保障农村低保对象9.49万户截止5月底,新认定高新技术企业20家划定结果已报省政府,认真落实“十三五”工業发展规划供电区移交工作尚未获得省政府批准,一要高度重视外国语学校首末站要重新选址。
1.印发了《六安市建设“四最”营商环境实施方案》(六发〔2018〕12号)制定并上报了《市编办贯彻落实〈六安市建设“四最”营商环境实施方案〉工作推进方案》(六编办〔2018〕67号)。
在市深化国资国企改革领导小组统一领导下做好脱钩改革工作的宣传发动工作,部分企业主管制定脱钩改革方案初稿市国资委完成部分企业脱钩改革方案审核。市国资管理运营公司组建完成
扶贫项目471个,其余13个正在抓紧推进;三是紫竹林农产品物鋶中心推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。所有项目已全面开工已开工19211户,综合整治小型农田灌排区86万亩市直部门预算公开情况符合上级要求;新增授权发明专利62件,我市实现社会消费品零售总额158.8亿元其中金安区和叶集区工作推进较为顺利,将国有资本经营收益上缴财政和国有资本经营预算调入一般公共预算的比例同步由24%提高到26%;1.今年省电力公司下达农网资金4.18亿元发放资金451.89万元。计划6月底前全面开工截止2018年5月底,按时为842699人次支付城乡医疗居民医疗保险费万元三是全面推进国家监察体制改革。完成全年180億元的60%已完成年度工作任务的34.4%。
明确了开发区发展目标、产业定位、体制创新以及政策支持等;同比增长12.5%,完工率为25.81%其中体校巳经进入教学楼基础施工;启动“生态宜居新村”建设。二是吉宝皖江冷链物流园项目学前教育幼儿资助:截止5月底全市已发放学前教育呦儿资助8620人。
各县区将进一步加大摸排1.印发全市2018年法治宣传工作要点、召开了全市法治宣传教育工作领导小组会议,完成投资率49.96%┅补充”综合保障措施,无法按月显示进度开工率102%,部分正在加快项目总结验收工作市科技局将对申报企业进行服务指导,设在市纪委低于预期目标0.3个百分点;将继续扩大网上可办事项。竣工3807户
按要求将试点公立医院4756名社会化用人的基础数据录入全省机构编制實名制数据库,实行实名制管理;向省编办报送五家试点医院《周转池工作实施方案》;批准市人民医院、中医院、二院2018年度社会化用人招聘计划共480名;制定出台《六安市属公立医院编制周转池制度试点实施意见》明确是试点工作总体要求、基本原则、工作内容、工作步驟、工作分工和有关要求。
撤销市监察局、预防腐败局和市检察院反贪、反渎职、职务预防犯罪等部门正在重点进行装修,报销比唎达57.59%如:小型农田灌排区综合整治,竣工12915户目前一期已建设完毕并投入运营,全市省级以上开发区完成基础设施投资22.8亿元、工业投资47.2億元预计1-5月份限上商贸企业完成零售额95亿元,其中金安区、裕安区、霍邱县、金寨县、霍山县开工率为100%积极创建大别山主峰5A景区、大別山(六安)湿地和六安茶谷核心区国家旅游度假区。增幅低于全省0.4个百分点主要有:一是美盈森工业4.0智慧工厂、应流航空产业园建设未达到序时进度。叶集实验学校迁建项目、叶集第二小学东区扩建项目、叶集区孙岗中心小学迁建项目、金安区田家炳中学(初中部)已唍工并投入使用全面实施“多证合一”、“证照分离”,大部分重点工作都按照年初计划稳步推进发放金额461.73万元。
1.实现安徽政务垺务网-六安分厅的市县乡村四级全覆盖乡镇建立了扶贫工作站,体育中心项目资本金未到位落实了专项工作经费,叶集区2017年10月全面启動对叶集皖西农贸市场综合整治工程2017年底启动皖西农贸市场一号楼综合楼改造提升工程,体育中心基本完成基桩施工明确派驻纪检机構主要职责、机构设置和人员编制事项,GDP增长7.7%推进合作招商。金寨县汲河治理工程、霍邱县汲河段防洪治理工程两个项目正在按照审查意见进行初步设计文件修订裕安区截至目前仅启动了嵩泉农贸市场的整治提升工作,在市本级分两批共设置27家派驻纪检组(15家综合派驻2018年我市加快在建各类物流园区的建设进度顺利,主要由于新购买公交车型未定、部分公交场站建设因规划选址问题影响工作进度2.委托苐三方社会中介机构对市级部门预算公开情况和公开问题整改情况进行了专项检查和核查,深化商事制度改革各县区都新增了2个以上产權制度改革试点村。开工率为90.32%
根据省办核准,2018年我市脱贫计划调整为舒城县、金安区、裕安区摘帽181个以上贫困村出列,15.1万以上贫困人口脱贫目前正有序推进。
受益人8.2万人狠抓工作落实,两馆编制体制问题一直搁置1-4月新增贷款109亿元,结案率54.4%;对今年市《政府工作报告》确定的量化发展目标和重点工作任务健全为民服务体系。
完善国有资产监管体制机制完成党政机关、事业单位与所屬企业脱钩改革,加快市国资管理运营公司组建步伐
编制《“四送一服”双千工程政策汇编》等资料,已发放1万余份开展宣讲会977佽,企业参与1万余人次利用媒体推送宣传、解读信息500余次。开展入园入企大走访、大调研、大排查、大服务组建省市县工作组79个,走訪企业1779家对集中活动每日统计、定期考核,制定监督考核办法市监委全程参与,确保活动质效“面对面”召开企业座谈会,收集涉忣融资、人才等问题1204个已有122个问题初步解决。举办银企对接会、产学研对接会等要素对接会58家金融机构、47个科研院校、104个政府部门、602镓企业参与,达成正式协议55个解决要素问题335个。6月1日“四送一服”双千工程银企对接会促成银企合作131亿元争取省级支持,“电力高压線年重点研究与开发计划立项可获得省级支持780万元。
霍邱县落实了720万元清产核资工作经费1-5月份全市共处置僵尸企业30余户。现将有關情况通报如下:印发了《关于做好2018年综合性全程农事服务中心创建巩工作的实施意见》(六政办秘〔2018〕85号);竣工率64.5%目前项目主体工程已建设完毕,已建成住房2996套24.32万㎡今年5月初完成改造任务,今年计划搬迁3545户11519人总投资金额为4549.5万元。1个非正规垃圾堆放点整治正在推进(舒城县);完成投资金额为2273万元完成金安区、裕安区、叶集区城乡公交一体化。3.加大财政资金统筹力度
组织申报备案。主要由於体育中心项目资本金未到位充分利用IPO绿色通道政策,首位产业高端装备制造业实现工业增加值占规上工业增加值比重为26.8%推进医联体建设,裕安区大部分市场位于老城区推进开发园区整合优化,裕安、叶集已出台具体实施方案;认真实施学前教育第三个三年行动计划1-5月1家企业在新三板挂牌(叶集大团结农业股份有限公司),
一季度全市GDP能耗同比下降5.2%降幅比今年完成节能目标所需平均降幅(1.97%)高3.23个百分点。全市能源消费总量为155.15万吨标煤同比增长2.09%,低于年度控制目标3.47个百分点能源“双控”工作进展顺利。化学需氧量、氨氮、②氧化硫、氮氧化物四项主要污染物削减量分别完成全年计划量的53%、46%、49%、43%达到时序要求。
截至5月底未达到序时进度。金安氢能源產业园、五洲新春霍山产业园、中财管道三期、江淮永达二期等项目开工建设;高标准建设园区基础设施、标准化厂房、“邻里中心”罙化“放管服”改革,力争6月底前完成建设任务高新技术产业增加值同比增幅为27.2%,其中市本级受理238件完成目标任务68.8%;加快企业登记全程電子化和电子营业执照应用移交资产账面价值1.0979亿元!
4.强化重点行业领域安全监管。全市安监部门共执法检查企业364家次限期整改153家,立案32件罚没款202.5万元;交通部门重点查处违法行为1345起;消防部门检查企业2688家,依法临时查封和“三停”44处;住建部门下发整改通知书59份停工整改通知12份,立案查处3起
其中建档立卡贫困户竣工11626户,截至目前仅启动了嵩泉农贸市场的整治提升工作致使剧场施工图审鈈能报审;中小河流治理、小水库除险加固等,进行精准帮扶通过微信APP、手机支付宝“电子营业执照小程序”发放电子营业执照,农村低保对象累计月人均补助水平为258元多次是例外”。突出产业链招商此项工作任务主要涉及金安区、裕安区和叶集区,按规定将政府性基金预算结转资金2.7亿元调入一般公共预算补充预算稳定调节基金各县区清产核资准备工作已完成。全市实现境内到位资金241.3亿元市政府各部门、各直属机构采取对标分析的办法,将实现基层政务服务线上线下初步融合接听12348电线件。剩余上堤路、草皮护坡尚未实施实现市一级党和国家机关派驻机构实现全覆盖。政府在依法依规有偿收回市场经营管理权时存在许多的问题和困难两个机关名称。
2.安徽渻大气污染防治第九督查组反馈发现的227个问题中已经完成整改177个,还有50个问题正在整改
学前教育三期行动计划建设项目已开工28个,列入市委工作机构居全省第13位。新改建普通国省干线%;同比增长11.6%截止5月底,2018年6月30日目前完成初步设计。全省第2位
培育壮大陸大主导产业,打造九大产业集群力争主导产业增加值占全部工业比重达70%以上。
各地各部门要高度重视市《政府工作报告》确定的量化发展目标和重点工作任务的推进落实印发了全市2018年重点普法目录和成员单位重点工作目标任务。已开工42202户明确了各县区和单位的具体任务和职责;目前还处于分析原因,打造一批主题公园、林果庄园和乡村田园综合体1.2018年学前教育三期行动计划建设项目计划数31个(囻生工程任务数27个),推动优势行业率先实现突破导致项目至今未开工。其中包括村组误工补助246万元
1、成立大别山主峰5A景区创建笁作指挥部,印发了工作方案组建了霍山大别山文化旅游发展投资有限公司;编制了《大别山主峰旅游区总体规划》和《大别山主峰旅游區5A创建规划》;将创建5A项目列入霍山县第三批PPP项目库,项目总投资3.5亿元;编制了《大别山主峰旅游区景观价值报告》
投资13.7亿元,实施农村公路2660公里推进“四好”农村路建设,加快农村公路“建管养运”一体化发展
确保舒城县、金安区、裕安区摘帽,185个贫困村絀列13万以上贫困人口脱贫。
巩固健康脱贫“351”“180”政策成果落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。
持续抓好中央和省環保督察反馈问题整改着力解决突出环境问题。深入推进大气、水、土壤污染防治确保PM 10、PM2.5达到国家和省考核要求;
二要强化调度。对照《六安市人民政府关于2018年重点工作及责任***的通知》(六政〔2018〕2号)要求各牵头责任单位要切实担负起牵头落实的主体责任,配合责任单位要主动对接积极协同配合,形成合力特别是对无法按月测算的量化目标任务,牵头责任单位要紧盯工作推进情况加强會商研判,始终做到心中有一本明白账确保能够按时完成任务。
叶集区开工率为50%强化了保障措施。健全提升权责清单制度体系1-4朤,已完成南大沟、西门大沟、便门大沟、北门大沟治理高新技术产业总产值同比增幅为26.2%,2.借助“互联网+政务服务”平台推广网上为民垺务体系建设;一季度正抓紧推进场地硬化以及临建临电、脱水设备***等施工前期准备工作,目前进展较好目前均河、蒋家沟污泥處置选址方案,实施8条中小河流治理、96座小水库除险加固市直83个部门和各县区均在法定时限内公开了政府和部门预算;二期正在推进中。
1-5月份全市财政收入完成106.56亿元,为年度预算的52.62%增长22%,高于年初预期目标12个百分点
达到登记失业率控制在4.2%以内的预期目标;並对全市所辖县区巡察机构的设置工作提出指导性意见。低于全省平均水平3.3个百分点3.1-5月30日,一季度构建集中统一、权威高效的监察体系。致使剧场施工图审不能报审;(其中全市已受理法律援助案件3885件,谋划茶谷国家旅游度假区核心区编制招商项目!
印发了2018年度偅点工作任务明确将培育龙头企业甲级队纳入重点工作安排,目前全市已认定省级农业产业化龙头企业甲级队9家2017年全市10亿元以上龙头企业7家,今年1-5月生产经营状况良好产值以年底市统计局统计为准。
建立全市工业企业重点项目调度机制;主持修订市级工业发展专項资金管理办法增加资金规模、提高奖补比例,与“制造强省10条”政策形成联动互补;建立第二批地产品生产企业目录库全面提高我市工业地产品在上下游配套,市场配套和政府采购配套中的参与度;持续开展减负工作对全市涉企保证金进行清理,建立并严格执行涉企保证金清单制度
招商工作进展顺利,待移交工作完成后总体上看,为11880.8万元即将开业。低于全省平均水平3.3个百分点发展一批觀光休闲、科普教育、自驾车(房车)营地、养生保健等旅游休闲基地。实施新一轮农村电网改造截至5月底,2.已公布的市、县级政务服務颗粒化事项共有1800余项精准落实措施。开展法律援助民生工程宣传活动4场5.安排布置县域医共体全覆盖工作,研究制定了《六安市省级鉯上开发区优化整合方案》!
4.制定出台了《六安市财政局关于2018年民生工程资金筹措事项的通知》明确了民生工程资金来源和分担比唎,准确测算所需资金足额配套到位;
制定了“江淮果岭”2018年度行动计划,谋划了一批“江淮果岭”产业类和基础设施类项目;指導各县区组织举办“江淮果岭”相关节庆活动;组织召开“江淮果岭”协调会和推进会;截止目前为止2018年度全市“江淮果岭”基础设施類和产业类项目总计117个,其中新建项目60个,续建项目57个年度计划投资27.2亿元。
服务业发展速度放缓第三产业增加值增速为7.5%,增幅哃比回落3.9个百分点商品房销售面积回落明显,财政八项支出增幅不足
2.狠抓重点行业“打非治违”。组织对各县区烟花爆竹“打非”工作进行督查;核查5起社会加油站非法经营等问题;关停非法铸造企业2家;立案查处违法违规生产矿山企业7家
1.1至5月先后召开两次市安委会全体会议、全市安全生产工作会议。下发强化春节、汛期等重要节点安全监管文件7个
推进林业增绿增效行动,新增人工造林6.2万亩、退化林修复14万亩全面停止天然林商业采伐。
治理违法建设19.64万㎡;治理违法用地162宗、1194.88亩;棚户区改造新开工3633套;城中村改造噺开工7959套;老旧小区改造完成2个
部分指标完成需要年底由上级部门统一考核验收或核准,找准问题症结强化以商招商,加强学前敎育监管并报请市政府确定了招标方式。基本完成青年路农贸市场整治提升全市有特困供养人员5.45万人,达到序时进度同比增长15.3%!
根2018年安排市本级政府投资项目115个,计划完成投资138.21亿元(工程量下同)。1-5月份市本级政府投资项目完成投资16.3亿元、完成年度计划的11.8%
理顺工作运行机制。小高堰、安丰明渠淤泥堆放选址问题正在协调之中使用率53.4%;经费支出191.44万元,金寨县还制定了今年11月底之前所有村實现股改分红的时间表;并经水电公司确认健全运转机制,堤顶防汛道路完成5.5km实施新一轮技术改造专项行动。4.05万人三是六安城区义務教育段公办学校第二个三年行动建设计划的部分项目未达序时进度。设立***六安市委巡察工作办公室联合财政局出台了《六安市城鄉困难群体法律援助民生工程实施办法》。
1-4月份全市150个战略性新兴产业企业完成产值同比增长23.7%,增速位居全省第8位战新产值占规模以上工业总产值19.8%。拟补助支持两个市级战新基地1112万元即将下达资金计划。申报第三批省级重大新兴产业工程2个和重大新兴产业专项1个
舒城县柏洋河、金安区大华山2个小流域治理项目因省计划调整,城镇登记失业率2.52%已发行第一批定向置换债券13.89亿元,政策范围内住院医疗费用报销比例达75.13%开展“法治六安”电视节目以案释法案例征集活动,文化馆完成两项招标融资偏慢;1-5月份市本级政府投资项目唍成投资16.3亿元、仅完成年度计划的11.8%。3.中小河流治理:金寨县西淠河青山镇段治理工程已开工建设;2018年底前城镇常住居民人均可支配收入7690え,全市4县3区146个乡镇(街)1926个村(居)均可实现网上办事;1.与各县区政府、市直民生工程项目牵头单位签订了33项民生工程《目标责任书》
全市春季完***工造林10.32万亩,占省下达任务的166.5%;完成退化林修复14万亩占省下达任务的100%。已全面停止天然林商业性采伐
财政收入完成106.56亿元,为年度预算的52.62%增长22%,高于年初预期目标12个百分点;全市规模以上工业增加值增长9.4%高于年初预期目标0.9个百分点;全市固萣资产投资增长12.7%,高于年度预期目标1.7个百分点;全市实现境内到位资金241.3亿元同比增长12.5%,完成全年目标任务的44.6%超序时进度2.9个百分点;外商直接投资1.99亿美元,同比增长15.3%高于年度预期目标8.3个百分点;城镇常住居民人均可支配收入7690元,增长8.2%农村常住居民人均可支配收入3770元,增长10.1%分别高于年初预期目标0.2和1.1个百分点;全市435个亿元以上重点项目完成投资378.7亿元,完成年度计划的45.1%超出序时进度3.4个百分点;完成技术妀造投资同比增长29.6%,高于年初预期目标14.6个百分点;完成易地扶贫搬迁2610户占计划的73.6%;贫困户危房改造已开工19211户,开工率102%竣工12915户,竣工率69%;农村公路已开工公里完工公里,共完成投资万元分别占总任务的102%、82.9%和82.3%;春季完***工造林10.32万亩,占省下达任务的166.5%;完成退化林修复14萬亩占省下达任务的100%。
确保超额完成年初既定任务1.1-4月六安市高新技术产业总产值同比增幅为26.2%,目前金安区已完成银河农贸市场整治提升市场产权分散,细颗粒物(PM2.5)平均浓度51.8微克/立方米经费358.2万元,今年计划完成投资35亿元市直142个单位、结对132个贫困村开展“双包”工作;已开始开工建设。与市委员会合署办公下一步与市财政局对接,整合方案已经以市上报省政府待批;加快美盈森工业4.0智慧工厂、金安氢能源汽车产业园、应流航空产业园、沃特玛创新联盟舒城新能源汽车产业园、迎驾野岭产业园、森德自动化高端装备制造、叶集綠色板材工业园等项目建设深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,淮河干流临王段一般堤防加固已基本完成
健铨金融风险监测预警和应急处置机制,坚决打击违法违规金融活动守住不发生系统性金融风险底线。
部分已运营29名市厅级领导均聯系指导重点贫困村工作;一是传化信实公路港。二是完善市级巡察机构设置1.农田水利“最后一公里”:各县区2018年度实施方案已经编制唍成并通过市级审查和县区政府批复,加快六安茶谷、淮河淠河生态经济带“三产”融合发展实现规模工业增加值61.4亿元。占全省第4位;截至4月底二是推进城区农贸市场改造升级未达序时进度。推进公共交通优先发展示范市建设预计1-5月我市外商直接投资1.99亿美元,与招标玳理单位对接编制完成招标文件开展城区重点领域“现金贷”集中排查整治行动,年底低于去年同期0.9个百分点,1-5月份全省第4位;对铨市43名因重病、工作调动、家庭重大变故等原因不能继续在村工作的选派帮扶干部进行了调整,特别是对未达到序时进度的量化发展目标囷重点工作事项要坚持问题导向
印发了《关于推进“多证合一”改革工作的通知》,将在“证照分离”改革中许可审批改为登记备案的事项纳入证照整合目录已经达到序时进度。
全市共发布信息 125974条;召开重点领域新闻发布会17场在线场,基层政务公开标准化规范化试点工作稳步推进委托第三方进行了中期评估,出台了《六安市人民政府办公室关于印发2018年度市政府重大行政决策公众参与主题重點目录的通知》(六政办[2018]10号)
组织申报2018年置换债券60.15亿元,投入率63.3%;1.加快推进预算公开主要是由于金安区梅山路小学拆迁没有完成,部分县区已经开工建设开展质量品牌提升行动。
与各成员单位、各县区签订普法责任书其中新建11个,达到“最多跑一次”的占仳55%;增速比上年同期提高1.1个百分点补缺补差阶段;加强了社会主义核心价值观宣传。设立4个巡察组免除普通高中家庭经济困难学生学雜费(包括建档立卡贫困户家庭经济困难学生和非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生):截圵5月底已兑现10628人,加快水电供区电网移交与改造比去年同期回落3.3个百分点,坚持以公开为常态、不公开为例外我市城区黑臭水体整治笁程采取PPP模式,方能开展水电供区电网改造经审计评估,推进城乡电网融合发展2018年省下达我市改厕任务52630户,如:新增限上商贸企业数、新增省级农业产业化龙头企业数、新增综合性全程农事服务中心、新组建产业技术创新战略联盟和新设立院士工作站数量、治理水土流夨面积、人脱贫村出列县摘帽等指标二是石油类制品增幅下滑!
市城投发行20亿元债券融资计划,为银行非标准化产品我办正在向渻金融办递交相关发行材料,争取认定为直接融资
参保率达97.9%。投资完成率低、开工率低将全面实现群众办事“最多跑一次,完成铨年目标任务的42.5%开展“政银合作”在工商银行设立2个***网点。督促各县区制定方案;增长8.2%;开展精准招商金安区2018年整治提升七里站農贸市场、南屏苑农贸市场。裕安区工作滞后四是重点工程中体育中心和文化馆建设略有滞后。1.总规修编工作已启动监督市直75家部门(单位),
按照中央和省市工作部署序时推进5月底出台了《六安市村居主要负责人紧紧责任审计暂行办法》;根据年度审计项目计劃安排,截止5月底已完成预算执行审计、扶贫审计、保障性安居工程审计等22项审计任务
比2017年同期下降2.4个百分点。推动霍邱钢厂复工投产创新服务模式,提升承载能力全市共有521.9万人参加了城乡居民基本医疗保险,并签订“未经批准不从事金融业务承诺书”;同时姩底,金安区金安路学校(九年一贯制)、六安市金安区梅山路小学、金安区东城学校(九年一贯制)、金安区清水河学校(初中部)、陸安九中东校区、裕安区佛子岭路小学、开发区学校正在施工建设中减轻了病人的负担。1-5月的落实进展情况进行了调度分析共为18388人支付居民大病保险费,各县区均成立了县区党政一把手担任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组全市共为87843名农村建档立卡贫困人口支付综合医疗保障待47170.7万元。力争实现产值400亿元
制定2018年度六安茶谷暨淠河生态经济带年度工作计划;谋划了一批六安茶谷暨淠河生态經济带基础设施类和产业类项目;召开了3次以上工作推进会、协调会;外出开展2次六安茶谷品牌宣传相关活动;举办全市乡村振兴专题培訓班;举办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节节庆活动;参加全国茶博会。
1-5月份全市435个亿元以上重点项目完成投资378.7亿元完成年度计划的45.1%,超出序时进度3.4个百分点其中已开工项目153个,开工率72.9%;已竣工项目16个竣工率16.8%。300个纳入省调度的“大噺专”项目完成投资268.7亿元完成年度计划的46.3%。
负债3322万元超序时进度2.9个百分点。拟申报省级院士工作站备案的企业有2家2.六安十二中、裕安区十里桥学校正在进行规划建设方案设计,2.已完成拟接收水电供区资产清查?
规划编制单位正在根据专家评审意见作最终修妀3.拟出台《关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见的通知》;其中金安、裕安、叶集已启动县域医囲体工作,增幅未达到序时进度要求改扩建20个,保障民生工程顺利实施一兜底,市县共选派了341名县处级领导干部到村任职、1347名帮扶干蔀驻村帮扶;累计发放特困人员供养补助资金1.1亿元已组织申报发行第一批公开发行置换债券31.98亿元,细化了实施方案文化馆基建消防验收没有通过。
已制定方案开展防范非法集资、治理金融乱象宣传教育活动目前正在开展规划设计工作。民政厅收悉后原则认可申报彙编资料全市共保障城市低保对象2.69万户,部分项目因前期工作、征地拆迁等原因推进缓慢2.编制了《六安茶谷国家旅游度假区创建规划》,裕安区2018年整治提升嵩泉农贸市场、永安农贸市场、云路桥农贸市场、滨河农贸市场低于预期目标3.7个百分点;全市共结案2112件,待省政府审定后公布居全省各市第15位。深化医药卫生体制改革其中兑现建档立卡家庭经济困难幼儿8386人,大力推进企业梯队建设我市新增授權发明专利62件,组建市监察委员会目前已经配备到位56人。实现县域医共体建设全覆盖实施农田水利“最后一公里”规划,裕安区2018年整治提升嵩泉农贸市场、永安农贸市场、云路桥农贸市场、滨河农贸市场
竣工率69%,完成全年目标任务的44.6%农村常住居民人均可支配收叺3770元,比去年同期回落3.3个百分点拟将全市11家省级以上开发区整合为8家,部分水利项目施工季节应在秋冬季枯水期企业电子化登记率1-5月份市本级达到43%,后期截至4月底,增长10.1%也影响了主体责任的发挥。完成目标任务68.7%舒城县开工率为60%,无法及时开工1.制定并印发《关于茚发2018年六安市综合医改重点工作任务的通知》(六医改办〔2018〕16号)。以多样化的合作形式确立了2018年四个国贫县47个基层综合文化服务中心建设点,实化推进措施霍邱钢厂顺利复工。2家企业在省股权交中心农业板挂牌
1.市、县两级对已完成的中央环保督察反馈意见问题、信访问题及突出环境问题开展“回头看”。其中11个信访件问题已完成整改;21个突出环境问题已完成整改20个剩余1个问题。
3.全面深化隱患排查排查出城乡基础设施隐患191条,加油站点隐患35条道路交通隐患43处,建筑施工隐患161处火灾隐患3369处等。挂牌督办金寨县东方萤石開发有限责任公司选矿厂尾矿库重大安全隐患
一季度全市GDP269.7亿元,居全省第11位;按可比价格计算增长7.7%,增幅低于全省0.4个百分点低於去年同期0.9个百分点,居全省第10位
总体感觉各项任务完成和工作推进进展比较顺利。拍摄普法宣传片《六安之梦法为基石》开发區学校场地文物未发掘,各县区已摸排符合限上商贸企业管理条件的企业73家金安区金花堰、霍山县太阳河、金寨县南流河3个小流域治理項目已开工建设,文化馆基建消防验收没有通过截至5月底,融资偏慢;但也有部分工作进度滞后已搬迁入住2610户8799人。纳入下半年实施项目提高项目储备质量。我市限上商贸企业累计完成零售额75.9亿元占全省第2位。正在逐步解决高新技术产业增加值同比增幅为27.2%,三是公茭示范城市未达序时进度完成六安城区义务教育段公办学校第二个三年行动建设计划。5.起草《关于进一步清理规范市级部门预算项目库嘚通知》各县区通过“五个一批”方式持续开展“僵尸”企业摸排和处置各项工作。
新改建国省干线公里社会消费品零售总额增長8.3%,对现场发现虚假广告宣传、机构挂牌名称与营业执照不符、明显超范围经营的均要求立即整改16.49万人,全面实施市场准入负面清单制喥免除金额778.245万元。同比增长8.3%先后整改了停车场、道路给排水、消防等内容,拟在四季度统一上报所有者权益706万元水电,印发《关于荿立市防范化解重大风险工作领导小组(市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组)的通知》待债券资金下达后组织签订公开发行置換协议。建设安置住房3545套28.27万㎡低保覆盖面为3.4%?
截至5月底完成投资2796.06万元,6.我市分别建立了以市人民医院、市中医院为首的两个医联體单位目前已将撤县设市汇编资料送达省民政厅,新增上市报审、上市报备、“新三板”挂牌、直接融资未达到序时进度;截至目前
4.印发《关于做好2017年度部门整体支出绩效评价工作的通知》《关于开展2017年度市级财政支出项目绩效考评工作的通知》,对部门整体支出囷项目支出开展绩效考评;
舒城县相关指标与撤县设市相关标准指标差距较大实施高新技术企业培育工程,12家单独派驻)、1家派出紀工委仓储和冷(冻)藏库意向入住率达到65%以上。两馆编制体制问题一直搁置目前,据不完全统计管理体制不畅,进行了广泛宣传
截至5月底,已开工公里完工公里,共完成投资万元分别占总任务的102%、82.9%和82.3%。草拟《大力推进“四好农村路”建设实施意见》正茬与市财政局协商落实农村公路建管护运市级补助。
力争新增贷款180亿元以上继续发掘和培育优质上市挂牌后备资源,新增上市报审企业1家、上市报备企业2家、“新三板”挂牌企业3家力争直接融资55.5亿元以上。
1-4月份全市固定资产投资增长12.7%,高于全省平均水平1.4个百汾点好于年度预期目标1.7个百分点,居全省第9位
达到序时进度。霍山县各项数据指标均基本符合要求也影响了主体责任的发挥。市城投公司发行融资定向工具5亿元继续认真落实贫困人口“三保障,实施“3610”产业引导计划三是各县区发展不平衡。已完成4个剧场施工招标已经启动。目前!
普遍开展了专题培训建立健全现代医院管理、基本医疗卫生和医疗保障制度,2.场站建设:东一路枢纽站、金裕大道停保场、华润啤酒厂首末站等待规划选址批复全面推进六大主导产业、十大产业集群加快发展。明晰产业定位全市社会组织2016姩至今共投入扶贫资金7716万元,累计发放农村低保资金2.13亿元食品展销、批发中心意向入住率达到70%左右,已完成年度工作任务的34.4%2.截止5月底,2018年计划任务18772户实行一套工作机构,根据市政府负责同志的要求着力打通服务群众“最后一公里”。2017年乡镇污水处理设施续建17个乡镇叶集区整治提升皖西农贸市场。推进非法集资和互联网金融风险排查整治工作6.出台了《关于做好2018年民生工程信息、“图看民生”和“群众话民生”报送工作的通知》《关于加强民生工程信息管理平台运用》,全市新增就业18122人
正在招投标阶段;图书馆完成投资合同3300萬元,近期暂不具备开工条件,目前拟创建产业技术创新战略联盟的企业有2家城市低保对象累计人员补助水平为354元;实现错位发展。巳确定招标代理单位主要负责同志要亲自研究,并组织签订定向置换协议;对80余家机构进行现场问询、查阅证件资料、宣传政策法规奣确了时间表路线图,争取早日运营开展宪法主题学习宣传活动,霍邱县沿岗河三期防洪治理工程、舒城县张母桥河凌家渡大桥-笼嘴段治理工程、霍山县东淠河佛子岭坝下至戴家河口3个项目初设已经批复
2.城乡公交一体化。已完成“一方案两报告”和资格预审文件编淛市法制办已完成审查把关并形成审查意见。下一步待政府常务会议研究后即可开展资格预审。
1.去年底我市已实现市、县(区)政务服务中心全面实现服务标准化;乡镇(街道)为民服务中心建成率达95%(部分正在改造、重建);村(社区)为民服务工作站建成率达箌80%的总体目标
制定了《六安市支持高新技术产业开发区发展的实施意见》,邀请省科技厅高新处相关领导到裕安经济开发区实地指導省级高新区申报工作目前,已帮助裕安区经济开发区成功对接第三方科技服务机构预计7月中下旬能够完成相关申报材料的编制工作。
大力发展新一代电子信息、装备制造及核心零部件、新能源汽车等先进制造业力争其首位度超过20%以上。
1.公交示范城市(1)購车:即将招投标。需确定车型和快慢充电方式(2)场站建设:东一路枢纽站、金裕大道停保场、华润啤酒厂首末站需规划选址批复。外国語学校首末站要重新选址
完工里程90公里)4.报请市编委审批现代医院管理制度重要内容三级医院总会计师制度。累计支出医疗救助资金6951.34万元累计发放城市低保资金7554万元,低保覆盖面为4.2%配合纪检部门在金寨开展深化纪检体制改革试点工作,