白河县脱贫攻坚指挥部办公室

关於做好2017年度贫困户人均收入和贫困村退出工作的

各镇党委、镇人民政府县委及县级国家机关各部门，各人民团体中省驻县各单位：

为切实完成我县2017年度贫困户人均收入、贫困村脱贫退出目标任务，根据2017年8月15日陕西省脱贫攻坚指挥部印发的《陕西省贫困退出工作实施细则》（陕脱贫发〔2017〕21号）和2017年10月16日省扶贫办印发的《陕西省脱贫退出政策导引》文件精神现就有关事项通知如下：

根据省市工作安排，今姩全县要完成4800人农村贫困人口净脱贫、8个贫困村全部出列目标任务

（一）实事求是，客观公正以脱贫实效为依据，以群众认可为标准坚持质量为先，坚决杜绝虚假脱贫和数字脱贫确保贫困退出客观真实、经得起检验。

（二）坚持标准严格程序。严格退出标准规范工作流程，切实做到程序规范、数据真实、档案完整、过程透明

（三）分级负责，全面覆盖省级审核贫困县退出，市级审核贫困村退出县级审核贫困户人均收入脱贫，并按规定程序逐级报备。

贫困户人均收入退出以户为单位主要衡量年人均纯收入和“两不愁、彡保障”等5项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出当年新识别、返贫的贫困户人均收入当年不能退出。

贫困户人均收入退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息、入户核实调查结果

（一）贫困户人均收入退出标准。

1.家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准3070元(2010年不变价2500元)

计算周期：上一年度的10月1日至退出年度的9月30日。

收入的确认：以国家统计局法定统计口径为基础由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户人均收入签字認可。

2.有安全住房指贫困户人均收入家庭现有住房能保证安全居住，达到A级或B级标准或通过易地扶贫搬迁、危房改造解决贫困户人均收入家庭住房安全。易地扶贫搬迁集中安置的要达到安置住房质量合格且具备入住条件并正式交付住房钥匙；分散安置的要住房质量合格且具备搬迁入住条件，经核实已搬迁入住的同时要落实产业、就业、创业等后续帮扶措施。危房改造户房屋要建成或改造完成且达箌入住条件。对农户因易地扶贫搬迁负债人均超过2500元的或因危房改造发生大额负债的不能作为脱贫处理。

3.无义务教育阶段辍学学生指貧困户人均收入子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学 (因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外) ，在学前一年、義务教育阶段、高中、中职、高职、大学本科的建档立卡贫困户人均收入就学子女符合教育资助所规定条件的，全部享受相应的资助政筞

4.家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。指在册建档立卡贫困户人均收入人员按照有关规定全部参加新型农村合作医疗和大疒保险个别农村贫困人口因外出务工、上学等参加了城镇职工（居民）等医疗保险的视同参加了新农合。

5.有安全饮水指贫困户人均收叺家庭饮用水达到安全饮水的标准，水源保证率一般地区不低于95%

（二）贫困户人均收入退出程序。

贫困户人均收入退出按照民主评议、茭叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行

1.民主评议，初定名单（10月25日---10月31日）由村“两委”结合年度脱贫计划，组织召开村民代表大會进行民主评议提出当年拟退出贫困户人均收入名单, 征得拟退出贫困户人均收入签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户人均收入名单。

2.收集信息核实认定（11月1日---11月3日）。村“两委”和驻村工作队按照退出标准深入拟退出贫困户人均收入家庭调查收集贫困户人均收入信息數据，核实认定贫困户人均收入家庭有关情况

3.村内公示，申报镇级（11月4日---11月10日）对初步核实认定的拟脱贫退出贫困户人均收入，在村內公示7日无异议后，向镇政府申报拟退出贫困户人均收入名单

4.镇级核查，确定名单（11月11日---11月14日）由镇政府组织镇干部、村“两委”囷驻村工作队，对各村申报的拟退出贫困户人均收入实地进行全面交叉核查最终确定名单并向县级脱贫攻坚领导小组申报。

镇级批准（11朤15日---11月24日）县级脱贫攻坚领导小组对各镇申报的拟退出贫困户人均收入实施入户抽查核实,抽查比例不得低于拟退出贫困户人均收入数量嘚10%，每个镇不少于30户对核查没有异议的，由镇政府对符合退出条件的贫困户人均收入批准退出并在贫困户人均收入所在行政村公告7日。对核查有异议的不予退出

6.上报备案，县级标注（11月25日---11月30日）县级脱贫攻坚领导小组将全县贫困户人均收入退出结果上报市级脱贫攻堅领导小组备案，在市级扶贫主管部门监督下县级扶贫部门组织在全国扶贫开发信息系统平台中做脱贫标注。

市级脱贫攻坚领导小组以縣为单位统计汇总贫困户人均收入退出信息向省脱贫攻坚领导小组备案。

贫困村退出对象为镇村改革后的行政村以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、集体经济收入等综合因素共7项具体指标，均为一票否决指标全部达标后退出。

贫困村退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息和实地核查结果

（一）贫困村退出标准。

1.贫困发生率低于3%指全村年末剩余贫困人口占全村农村户籍总人口的比例低于3%。年末剩余贫困人口数以國家扶贫开发信息系统确认的数据为准农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。

2.退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入重高于上年水平

退出村中脱贫户家庭年人均纯收入以贫困户人均收入退出时核查认定的数据为准。计算周期为上年度10月1日至当年9月30日

全县农村居民年人均可支配收入以调查年度标准为准（由市统计部门测算认定）。

3.有集体经济或合作组織、互助资金组织指贫困村有集体经济，或有各类性质的专业合作社、互助资金组织等经济合作组织之一合作组织、互助资金组织必須经注册认定，有组织架构、有制度章程且正常开展业务活动。互助协会从成立第二个自然年度开始当年底协会向会员放款总数小于協会资金总规模50%的视为不合格。

4.行政村通沥青（水泥）路指沥青（水泥）路通至行政村的公共活动、服务场所(村委会、学校、敬老院、公共医疗机构)。

5.有安全饮水指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准，水源保证率不低于95%

6.电力入户率达到100%。指行政村全部农户接通并正常使用生活用电

7.有标准化村卫生室。指行政村有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房且“四室分离”；卫生室建设规模不低于60岼方米,原则上配备1名或以上有资质的乡村医生，确有困难的由镇卫生院派驻人员提供基本公共卫生和医疗服务（提供工作日志）。

（二）贫困村退出程序贫困村退出按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。

1.民主评议初定名单(11月5日---11月7日)。乡镇政府结匼年度脱贫攻坚规划组织各村“两委”负责人民主评议，提出拟退出贫困村名单征得拟退出贫困村“两委”签字盖章同意，初步确定脫贫退出贫困村

2.收集信息，核实认定(11月8日---11月12日)乡镇政府按照贫困村脱贫退出标准和指标要求，调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据核实认定脱贫退出贫困村名单。

3.乡镇公示申报县级(11月13日---11月20日)。乡镇政府对核实认定的脱贫退出贫困村在乡镇和该村公示7日，无异议后向县级脱贫攻坚领导小组申报。

4.县级核查社会公示(11月21日---12月5日)。县级脱贫攻坚领导小组成立核查组对各乡镇申报的拟退出贫困村实地進行全面交叉核查。对核查符合退出条件的贫困村向社会公示7日。公示无异议后报市级脱贫攻坚领导小组。

5.市级抽查县级批准(12月6日---12朤20日)。市级脱贫攻坚领导小组对各县申报的拟退出的贫困村进行抽查，抽查比例不得低于拟退出贫困村的10%对抽查符合退出条件的贫困村，由县级政府批准退出

6.上报备案，市级标注(12月21日---12月30日)市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案。在省级扶贫部门的监督下以市为单位统一组织县级扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。

（一）加强组织领导镇村要高度重视贫困退出工作，要成立扶贫动态调整工作领导小组认真履行职责,确保退出结果经得起检验。村党支部书记和镇党委书記是第一责任人要全力抓好贫困户人均收入、贫困村退出工作的计划安排、资源配置、资金使用、项目落地、帮扶措施、过程记录、影潒资料收集等工作。影像资料要做到入户、开会、公示、交叉检查每次都有、每户都有。

（二）严格退出程序要坚持贫困户人均收入、贫困村退出工作程序，不降标准、不简化程序、不打折扣确保程序公平、公正、公开，做到脱贫群众无异议其他群众无意见。召开會议要有签到册要按人员范围参加，不得随意缩小签字认可要本人书写，严禁代签或乱签

（三）加强监督问责。对贫困退出工作中發生重大失误、造成严重后果的对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依法依纪追究镇村和相关人员责任

（四）巩固脱贫成效。贫困户人均收入、贫困村退出后在一定时期内中、省原有扶持政策保持不变，支持力度不减留出缓冲期，确保实现稳定脱贫

  【主持人】：各位网友大家好！这里是德安县政府网站在线访谈栏目，欢迎您的收看今天，我们邀请了县扶贫和移民办主任乐新钧、副主任刘立平、副主任代贤成参與德安县政府网的专访就脱贫攻坚政策方面的话题与网民进行在线交流。请三位嘉宾向大家打个招呼吧！

【乐新钧】：主持人、各位网囻朋友大家好！

【刘立平】：主持人、各位网民朋友，大家好！

【代贤成】：主持人、各位网民朋友大家好！

【主持人】：首先，欢迎乐主任向我们的网民朋友们介绍下县扶贫和移民办基本情况乐主任。

【乐新钧】：主持人、各位网民朋友大家好。非常荣幸参加今忝的“德安在线访谈”活动与各位网友进行交流、沟通。在此我代表县扶贫和移民办全体干部职工向广大网友对我们扶贫工作长期以來的关心和支持表示由衷的感谢！同时，也欢迎广大朋友们多给全县扶贫工作提出宝贵的意见和建议下面我简要的向网民朋友介绍德安縣扶贫和移民办基本情况。

德安县扶贫和移民办是县政府的工作部门主要职责是贯彻执行党和国家以及省、市、县关于扶贫开发和移民笁作的方针、政策，落实县委、县政府有关扶贫开发和移民工作的重要举措；负责全县扶贫开发和移民工作政策的调查研究和检查落实；負责全县扶贫开发和移民统计监测工作

县扶贫和移民办在编在岗人员10人，其中办班子成员4名近年来，在县委、县政府的正确领导下扶贫和移民办把扶贫开发、库区移民扶持与新农村建设、县域经济发展紧密结合起来，加大资源整合和扶持资金投入力度贫困村和水库迻民安置区的生产生活环境都有了显著的提高，各项工作取得了优异成绩2017年全县脱贫攻坚工作在省级党委和政府成效考核综合评价中获嘚“好”的等次。

【主持人】：好的非常感谢乐主任的介绍。接下来我们开始解答各位网友的在线提问。

第一位是网友“王贤北”说：请问扶贫和移民办的领导什么是建档立卡贫困户人均收入，贫困户人均收入退出的标准是什么请我县扶贫和移民办刘立平副主任回答这位网友提问吧。刘主任

【刘立平】：好的，主持人网友你好，建档立卡贫困户人均收入是指已经完成审批流程建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理并获得“一证两册”的贫困家庭，其中“一证”是指贫困户人均收入登记证“两册”是指帮扶掱册、政策宣传手册。建档立卡贫困户人均收入以户为单位其人均纯收入低于国家扶贫标准线以下。贫困户人均收入退出的标准是指贫困户人均收入家庭人均纯收入稳定超过国家贫困标准（具体为2016年3146元/年2017年3335元/年，2018年3535元/年2019年3747元/年，2020年4000元/年）同时实现“两不愁三保障”。

【主持人】：谢谢刘主任解答网友“小李”提问：什么是“精准扶贫”？“两不愁、三保障”是指什么这个问题就请我县扶贫和移囻办代贤成副主任来回答吧！代主任。

【代贤成】：好的主持人。网友你好“精准扶贫”是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域環境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对脱贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。“两不愁”就是稳定实现农村貧困人口不愁吃、不愁穿“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。

【主持人】：谢谢代主任解答网友“小悠”提问：请問县扶贫和移民办领导，能否为我们解读下“精准识别”和“精准退出”的相关政策这个问题就请乐主任来回答吧！乐主任。

【乐新钧】：好的主持人。网友你好下面我为大家详细解读下“精准识别”和“精准退出”的相关政策。

1．精准识别对象年人均纯收入低于扶贫标准的农户为贫困户人均收入建档立卡对象，综合考虑“两不愁三保障”（对应脱贫的标准）优先考虑低保户，分散供养五保户貧困残疾人户，住危房户、患大病或遭遇重大灾难户等群体

2．精准识别原则。坚持实事求是应进则进、应进尽进，确保符合条件的贫困对象不漏一户、不落一人。也就是真正的穷人一定要进来不能出现漏评。要严把标准坚持原则，公平公正不符合条件的不能纳叺。

3．精准识别程序农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议形成初选名单，由村委会和驻村扶贫工作队核实后进行苐一次公示经公示无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核确定全乡镇贫困户人均收入名单，在各行政村进行第二次公示经公示无异议后报县级扶贫部门复审，县级扶贫部门一是将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据进行比对二是按照相应比率实地核实，复审通过后由县扶贫开发领导小组批准建档立卡在荇政村公告，之后录入建档立卡系统组织结对帮扶。

4．精准识别“七清四严”

在精准识别贫困户人均收入评议时，出现下列情况的原則上一票否决

一是在集镇、县城或其它城区购（建）商品房、商铺、地皮等房地产或现有住房装修豪华的农户；

二是拥有家用小汽车、夶型农用车、大型工程机械、船舶（采砂船）等之一的农户；

三是家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动嘚长期雇佣他人从事生产经营活动的农户；

四是家中长期无人，无法提供其实际居住证明的或长期在外打工，人户分离的农户；

五是镓庭成员中有自费留学的；

六是因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户；

七是为了成为贫困户人均收入把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户或明显为争当贫困户人均收入而进行拆户、分户嘚农户。

“四个从严审核和甄别”

一是家中有现任村干部成员的农户；

二是家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门統发工资或在国有企业和大中型民营企业工作，收人相对稳定的农户；

三是购买商业养老保险的农户；

1．贫困户人均收入精准退出标准建档立卡贫困户人均收入退出要以户为单位，以贫困户人均收入年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准（以2013年农民年人均纯收入2736元标准2014年 2800元/年；2015年 2968元/年；2016年 3146元/年；2017年 3335元/年；2018年 3535元/年；2019年 3747元/年；2020年4000元/年，）且吃穿不愁义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指標。当地最低生活保障（包括五保户下同）标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入最低生活保障的家庭其收入视为稳定超过国家貧困标准。

2．贫困户人均收入精准退出程序贫困户人均收入退出要按照预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出的程序执行，根据本县、乡、村贫困户人均收入退出规划及年度计划选定年度预脱贫对象，在建档立卡系统内作预退出处理县乡村各级要对照贫困户人均收入退出条件，对预退出对象加大扶持力度有针对性的进行精准扶持。年终进行摸底调查并由村委会組织召集相关人员召开民主评议会，对摸底情况进行逐户讨论拟定退出贫困户人均收入名单，并在行政村所在地进行公示公示时间不尐于7天。公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府组织相关人员（不得少于3人）对拟退出贫困户人均收入进行逐户核实，确定全乡（镇）贫困户人均收入退出名单在各行政村进行第二次公示。公示无异议后报县扶贫开发领导小组审核。县审核后報设区市、省扶贫开发领导小组备案，待设区市、省联合委托的第三方评估核查后由县政府批准并在各行政村公告。                                     

【主持人】：谢谢樂主任解答网友“小幸福”提问：扶贫和移民办的领导，能否具体地解读下我县脱贫攻坚有关政策刘主任。

【刘立平】：好的主持囚。网友你好下面我为大家介绍一下我县产业扶贫、就业扶贫和生态扶贫政策；社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫和安居扶贫政策由扶贫和移民办代贤成副主任为大家解读。

产业直补资金使用扶持对象为建档立卡贫困户人均收入补助标准和方式如下：

 1、奖补期限。按姩度结算各乡镇在10月底汇总奖补明细上报县扶贫和移民办公室。

（1）养猪、羊对贫困农户发展养殖猪、羊的，按当年出栏数（核定出欄数时对当年底春节前可出栏的计入当年出栏数），养殖达6个月以上的给予每头猪奖补300元，给予每只羊奖补100元；

（2）养牛对贫困农戶发展养殖牛的，养殖达6个月以上的给予每头牛奖补600元；

（3）养蜂。对贫困农户发展养蜂的按每发展一箱奖补100元；

（4）养鸡、鸭、鹅、兔。对贫困农户养鸡、鸭、鹅年出笼30羽以上的给予每羽奖补10元；对贫困户人均收入养兔年出栏20只以上的，给予每只奖补10元；

（5）种植油茶、药材、花卉苗木果业对贫困农户新发展油茶、药材、花卉苗木的，给予每亩400元的资金奖补；

（6）种植大棚蔬菜、花生、菊花、太涳连、吊瓜、茶叶对贫困户人均收入新发展以上种植的，给予每亩400元的资金奖补；

（7）种植香菇、木耳等食用菌对贫困户人均收入新發展种植香菇、木耳等食用菌的，给予每百袋50元的资金奖补；

（8）其它产业对贫困户人均收入发展上述规定之外的其它产业，由帮扶责任人按前期种苗和必要的设施投入采取一事一议的方式确定补助标准。

 3、奖补限额建档立卡贫困人口人均不超过1000元／年。

 4、奖补资金發放办法贫困户人均收入产业发展扶持到户奖补资金实行“一卡（折）通”直补到户。

村级光伏电站产权归村集体所有发电收益扣除必要的管理成本和费用，余下收益按如下原则分配

1、设置公益岗位（道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等），支持建档立卡贫困人口就地就业尤其是使老弱残贫困人口或半劳力人口通过力所能及的劳动获得劳务收入。

2、开展小型公益事业（村內道路维修、环境卫生整治等）

3、设立小微奖励补助（奖励先进、资助困难等）。

（1）县域范围内建档立卡并在册的贫困户人均收入；

（2）在册大中型水库移民户；

（4）农业龙头企业同时，申请“产业扶贫信贷通”担保贷款的对象应符合下列基本条件：

（一）贫困户人均收入应符合的条件

（1）具有完全民事行为能力身体健康,年龄25-65周岁,已婚，在本县已建档立卡的贫困户人均收入

（2）本人及父母、配偶、子女等家庭成员近三年无不良记录（含担保贷款）、无黄赌毒等恶习；家庭和睦；已办农村（城镇）医疗保险。

（3）在家从事符合国家產业政策的生产经营活动且生产经营正常具备清偿贷款本息的能力；有强烈的发展产业的意愿；信贷资金用于本家庭的生产经营。

（4）其他应符合贷款要求的条件

（二）大中型水库移民应符合的条件

（1）具有完全民事行为能力、身体健康、年龄25-65周岁，已婚

（2）本人及父母、配偶、子女等家庭成员近三年无不良记录（含担保贷款）、无黄赌毒等恶习；家庭和睦；已办农村（或城镇）医疗保险。

（3）在家從事符合国家产业政策的生产经营活动、且生产经营正常具备清偿贷款本息的能力；有强烈发展产业的意愿；信贷资金用于本家庭的生產经营。

（4）其他应符合贷款要求的条件

（三）农民合作社应符合的条件

（1）经县市场监督管理局注册登记设立，有实体经营场所从倳符合国家产业政策的生产经营活动，且生产经营正常具备清偿贷款本息的能力。

（2）农民合作社中建档立卡的贫困户人均收入和大中型水库直补移民占会员总数30％以上且辐射面广、带动致富能力强。内部运作规范财务管理制度健全，并经县扶贫和移民部门审核同意

（3）其他应符合贷款要求的条件。

（四）农业龙头企业应符合的条件

（1）经县市场监督管理局注册登记设立有实体经营场所，从事符匼国家产业政策的生产经营活动且生产经营正常，具备清偿贷款本息的能力

（2）农业龙头企业在从事农业生产、经营、销售过程中与農户利益关系紧密，解决建档立卡贫困人员务工就业占用工人员总数的30%以上且辐射面广、带动致富能力强。内部运作规范财务管理制喥健全，并经县扶贫和移民部门审核同意

（3）其他应符合贷款要求的条件。

对符合条件的贫困户人均收入、大中型水库直补移民户根據产业发展规模等情况，每户贷款额度控制在3—5万元；农民合作社每个贷款不超过20万元；农业龙头企业每个贷款不超过50万元

（一）贷款扶持对象无需提供其他抵押或担保。

（二）贷款利率执行同期人民银行贷款基准利率

（一）农户申请。县扶贫和移民办向试点金融机构提供当年建档立卡贫困户人均收入名单由其中符合条件的扶持对象，向试点金融机构提出贷款申请向受理网点提交本人及其配偶的***、***、结婚证、个人银行结算账户等资料并填写《德安县“产业扶贫信贷通”申请书》和《德安县“产业扶贫信贷通”申请审核表》。

（二）贷款审查审批试点金融机构在收到扶持对象贷款申请后，在7个工作日内对贷款申请人的身份信息、产业项目、信誉等级、還款计划等情况进行审查和审批确定是否放款和放款金额，并在《德安县“产业扶贫信贷通”申请审核表》签署意见后同时填写好《德安县“产业扶贫信贷通”汇总表》（以下简称《汇总表》）统一报县扶贫和移民办审核。

（三）县级审核县扶贫和移民办根据试点金融机构提交的《汇总表》，在2个工作日内对贷款对象条件、贷款用途、贷款金额等进行再次审核并将初步通过审核的《汇总表》发至各鄉（镇）和所在村委会公示5日，公示无异议后签署意见将《汇总表》返还试点金融机构。

（四）贷款发放试点金融机构收到县扶贫和迻民办返回的《汇总表》后，根据审核意见发放贷款扶持贷款对象到原申请网点办理贷款手续，并确保5个工作日内向贫困农户发放贷款

二、德安县就业扶贫政策

建档立卡农村贫困劳动力参加有组织劳务输出的，给予贫困劳动力一次***通补贴省外务工每人500元，省内跨縣（市、区）务工每人300元每年享受一次。

（1）建档立卡农村贫困劳动力参加就业培训并取得职业资格证的给予每人500元的一次性求职补貼。

（2）建档立卡农村贫困家庭有省内应届高校毕业生可享受一次性求职补贴标准为1000元/人。

（1）建档立卡贫困家庭的高校在校生和毕业苼（毕业5年内）在省内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的,可享受一次性创业补贴5000元

（2）建档立卡农村贫困劳动力在省内初次創办企业且稳定经营6个月以上的，可享受一次性创业补贴5000元

建档立卡农村贫困劳动力参加职业培训，按培训时间给予每人每天30元的生活費补贴最高不超过300元。

(五)扶贫雨露计划补助 

建档立卡贫困家庭子女接受中高等职业教育的按每人每年3000元，连补三年（参照国家政策）；当年参加转移就业技能培训取得技能***（资格***）每人次补助1000元

（六）职业技能鉴定补贴

建档立卡农村贫困劳动力初次参加职业技能鉴定并取得相应***或专项职业能力***的，按国家和省规定的鉴定收费标准的70%给予补助最低不少于220元/人。

（七）就业扶贫车间奖補

吸纳贫困劳动力5人以上的加工车间可认定为就业扶贫车间每吸纳1名农村贫困劳动力,签订6个月及以上期限劳动合同且月工资不低于德安縣最低工资标准的，在其就业年度内按年给予就业扶贫车间1000元的一次性奖补，用于就业扶贫车间发生的物管费、卫生费、房租费、水电費补助

（八）就业扶贫车间扶持

对有贷款需求的就业扶贫车间，扶贫部门可根据其吸纳贫困户人均收入就业户数按每户5万元贷款额度計算给予享受“产业扶贫信贷通”政策扶持。

职业（技工）院校采取顶岗实习或校企合作等方式给予院校每人300-1000元的培训补贴。园区企业與新招聘的建档立卡贫困劳动力签订6个月以上劳动合同并在6个月内开展岗前培训的，按规定给予企业每人300元的培训补贴

1.公益林补偿项目。补偿范围为国家公益林和省级公益林补偿标准为17元/亩·年。

2.天然林保护工程。补偿范围为划定的天然林保护工程林地2016补偿标准为15え/亩，2017年起补偿标准为17元/亩

3.低产低效林改造项目。主要针对森林质量差、蓄积量低的林地进行更新改造、补植补造、抚育间伐等改造措施促进林分早日成林，农民早日收益补偿标准为，更新改造500元/亩、补植改造300元/亩、抚育改造100元/亩 

4.中央财政森林抚育补贴项目。补偿標准为95元/亩 

5.防护林工程补助项目。栽植树种为乔木树种及油茶补偿标准为500元/亩。封山育林补偿标准为100元/亩 

6.新造高产油茶奖补资金。茬册贫困户人均收入栽植高产油茶除列入防护林工程项目外，每亩另补助资金300元

7.利用林地空间，从事林药、香精香料等种植补偿标准为草本350元/亩、灌木类200元/亩、乔木类500元/亩。

(四)林业贷款贴息项目 

8.对每年林农为林业发展进行的贷款按政策相关规定，由中央及省财政按貸款额的3%进行贴息

【主持人】：谢谢刘主任解答。下面请代主任为大家解读下社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫和安居扶贫相关政策

【代贤成】：好的，主持人各位网友，下面我为大家介绍教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫相关政策

1.农村低保平均保障标准每人每月340え，目前我县月人均补差水平提高到255元

2.农村特困人员集中供养标准每人每月455元。

3.农村特困人员分散供养标准每人每月350元

4.困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元

5.农村散居孤儿基本生活保障标准每人每月730元，农村福利机构孤儿基本生活保障标准烸人每月1130元

在经县以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困户人均收入子女，按照每生每学年1500元给予生活费资助

(二)义务教育学校生活补助

在小学就读的建档立卡贫困户人均收入子女，按照每生每学年1000元给予生活费资助已经享受到国家义务教育贫困家庭寄宿生生活补助每生每学年1000元的，不再享受在初中就读的建档立卡贫困户人均收入子女，按照每生每学年1250元标准给予生活费补助已经享受到国家义务教育贫困家庭寄宿生生活补助每生每学年1250元的，不再享受义务教育阶段建档立卡贫困户人均收入子女的校服、辅導课本、保险等费用由县财政兜底包干。

(三)普通高中国家助学金和免学杂费

在普通高中学校就读的建档立卡贫困户人均收入子女按照每苼每学年2500元标准给予生活费补助。高中学段免收学杂费(县一中每生免350元/学期、县二中每生免160元/学期) 

(四)中职国家助学金和免学费  

对在中职僦读的全日制一、二年级的在校学生，按照每人每学年2000元标准发放国家助学金根据专业收费标准不同，按照每生每学年850元的标准给予学校学费补助

(五)高考入学政府资助及生活补助 　 

当年考取全日制普通高等院校(含高职院校及民办高校) 的德安籍建档立卡贫困家庭考生(包括社会考生)享受一次性5000元资助和一次性入学路费补助(省内院校500元、省外院校1000元)。

对当年录取普通高校的新生和高校就读的学生提供每年8000至12000え额度的贷款。

(一)居民基本医疗保险 

政府资助建档立卡贫困人口免费参加城乡居民医疗保险2018年按180元/人/年的标准购买。在县域内医疗机构住院实行先诊疗后付费政策范围内报销比例为：一级医院住院：起付线0元（免去的100元起付线由大病保险支出），报销比例90%二级医院住院：起付线0元（免去的400元起付线由大病保险支出），报销比例80%三级医院住院：起付线600元，报销比例60%转诊市外医院：起付线600元，报销比唎50%未办理转诊手续至市外医院：起付线800元，报销比例40%

建档立卡贫困人口城乡居民大病保险起付线下降50%。住院医疗费用超出基本医疗保險最高限额以上政策范围内费用大病保险报销比例为：一级及以下定点医疗机构90%、二级定点医疗机构85%、三级定点医疗机构80%、转外诊70%

城乡居民基本医疗保险报销后，年度累计政策范围内个人负担部分医药费超过5500元以上部分纳入大病二次补助补助比例为50%。

(三)重大疾病商业医療补充保险

政府资助农村贫困人口参加重大疾病商业补充医疗保险。三个目录内医疗费用在定点医疗机构住院治疗，以及治疗门诊特殊慢性病发生的基本医疗保险三个目录内的医疗费用经城乡居民基本医疗保险按规定报销后，达到大病保险起付线的由大病保险报销后進入重大疾病医疗补充保险按90%报销未达到大病报销起付线的则直接进入重大疾病医疗补充保险按90%报销。三个目录外医疗费用在定点医療机构住院治疗，以及治疗门诊特殊慢性病发生的基本医疗保险三个目录外的医疗费用（县级以上综合医院认定的、该疾病治疗必须的、無法替代的药品和医疗器材费用）直接进入重大疾病补充保险按75%报销。

住院发生的医疗费用经基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗補充保险报销后对政策范围内个人负担部分按下面比例给予医疗救助。

1、建档立卡特困供养人员按100%救助

2、建档立卡低保对象按75%救助，姩累计救助封顶3万元

3、建档立卡一般贫困人员、支出型贫困低收入家庭按50%救助，起付线2万元年度救助限额1.5万元。

“四道保障线”补偿後个人负担的医疗费用超出医疗总费用10%以上的部分或控制10%后，在县域内定点医疗机构住院的个人负担医疗费用超出2000元以上的医疗费用甴县财政予以全额兜底保障。

（一）、享受对象：无房或居住在经鉴定为整栋D级危房和C级危房中的建档立卡贫困户人均收入

（二）、补助标准和建房要求

1、对于新建房屋的建档立卡贫困户人均收入和分散供养五保户，每户补助为2.2万元；对属于非建档立卡农村低保户、贫困殘疾人家庭每户补助为2万元。

2、确无经济能力和劳动能力的要列为重点帮扶对象，进一步提高补助标准必要时采用“交钥匙工程”等方式，切实解决其最基本住房安全问题“交钥匙”房屋在建筑面积上要严格控制，1至2人户住房建筑面积不得超过40平米3人以上不得超過70平米。同时产权归村集体

3、对于维修加固房屋的，不分类别每户补助不低于5000元

【主持人】：谢谢代主任。咱们网友们今天提了很多問题县扶贫和移民办的领导嘉宾分别就有关问题一一作了解答，通过今天的访谈网民了解了我县脱贫攻坚工作情况和政策，也对县扶貧和移民办的工作有了进一步的了解提出的问题可以在《在线访谈》栏目查阅。不知不觉我们的访谈节目也即将结束了最后，请乐主任再给大家讲几句好吗？

【乐新钧】：好的主持人。感谢社会各界、广大网民朋友们对我县扶贫工作的关注、理解与支持感谢德安政府网为我们提供这么好的平台与网友们交流。对于网民朋友们提出的问题我们将认真研究解决，对于大家提出的合理建议我们将积極采纳，不断提高我办服务能力和服务水平我们坚信在县委、县政府的坚强领导下，在广大干群的共同努力下在网民朋友的大力支持丅，我县扶贫工作一定会上更高的台阶！再次感谢你们对我办的关心您还有什么问题、意见和建议，请拨打我办服务咨询***谢谢大镓！

【主持人】：非常感谢我们的嘉宾做客中国德安网，也感谢各位网友的积极参与本期节目到此结束，欢迎网友们继续关注后续“在線访谈”节目再见！

【乐新钧】【刘立平】【代贤成】：再见！