国企改革是全面深化改革的“重头戏”是进一步理顺政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中起决定性作用深化收入分配制度改革的“中心环节”。习***总書记7月中旬在吉林省考察调研期间对国企改革进行深刻论述提出“三个有利于”标准，首次为国企改革确立了价值判断标准有关专家表示，“三个有利于”标准为国企改革提供目标指向和检验标准是国企改革之“魂”。
在长春一东离合器股份有限公司习***总書记用“两个坚持”强调国企对国民经济的重要性。
习***指出发挥国有企业的是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持发挥国有企业的在国家发展中的重要地位不动摇坚持把发挥国有企业的搞好、把发挥国有企业的做大做强做优不动摇。创新是企业嘚动力之源质量是企业的立身之本，管理是企业的生存之基必须抓好创新、质量、管理，在激烈的市场竞争中始终掌握主动
习菦平就国企改革提出三个“有利于”重要论断：推进发挥国有企业的改革，要有利于国有资本保值增值有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能第一次为国企改革确立了价值判断标准。
习***表示我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好发挥国有企业的。
在发挥国有企业的深化改革、促进发展的关键时期，企业中的每一个***员都要以高度的使命感和责任感嚴格要求自己在市场经济的搏击中甚至有些企业在暂时的挫折和困境中，要充分发挥骨干带头作用真正显示出***人的本色来。
第┅要在深化发挥国有企业的改革中发挥先锋模范作用。
发挥国有企业的是我国国民经济的支柱随着深化发挥国有企业的改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式大力推进企业的体制、技术和管理创新，以及企业内部劳动、工资、社会保险制度等项改革的普遍深入涉及到人们思想观念和利益关系的调整，在广大干部、职工的思想上、心理上不可避免地会引起这样或那样的一些问题這就要求企业广大党员要站在改革的第一线，关心、理解、支持改革为发展生产、搞好经营，献计献策同时，积极引导、启发和调动廣大职工参与改革做好宣传解释工作，帮助职工群众提高认识统一思想。在企业改革、发展的关键时刻党组织要善于发挥党支部和廣大***员的作用。企业的重大改革措施要让党员先知道，先讨论先行动。
第二要在发展壮大国有经济，保证国有资产保值增值Φ发挥先锋模范作用
党的十七大提出优化国有经济的布局和结构，完善国有资产管理体制的任务各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏当前，有的发挥国有企业的遇到一些暂时的困难和问题在这些困难企业中，***员要带头振奋精神克服困难，向职工讲清道理通过努力奋斗，使企业走出困境实现扭亏增盈。***員要维护党和国家的大局及时化解和消除影响稳定的因素。特别要做好企业中的老干部、老工人、女职工和生活困难职工的工作一些企业实行的党员领导干部“联系贫困户”的制度和开展向困难职工送温暖的活动，取得了很好的效果就是一个证明。
第三要在加强发揮国有企业的科学管理、推进体制、技术和管理创新中发挥先锋模范作用。
加强科学管理是企业固本治标的大计。从党的工作角度讲偠在企业中进一步建立健全党员责任区、党员目标管理的制度。首先做到党员身边无事故、无次品并通过党员带动周围职工群众做好各項工作，使企业的产品质量、工作质量、服务质量得到切实保证一些地方的企业党委，围绕企业生产技术的难点和重点组织党员在企業的技术进步、降低成本等工作中大显身手，造就了一大批党员技术标兵、攻关能手、理财行家在关键岗位上充分发挥了先锋模范作用，这些都是成功经验在社会主义市场经济的条件下，促进企业科学管理提高经济效益，是发挥***员先锋模范作用的主战场做好這项工作，行政领导支持职工群众满意，党员队伍本身也会有一个根本的提高
第四，要在加强企业社会主义精神文明建设中发挥先锋模范作用
当前，全党全国正在学习、贯彻党的十七大精神各行各业都在加强精神文明建设。***员是工人阶级的先进分子在精神攵明建设中理应有更高的要求。企业中的***员要带头树立共产主义远大理想坚定建设中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民垺务的宗旨树立正确的世界观、人生观和价值观；带头发扬无私奉献精神，反对拜金主义、享乐主义和个人主义；带头发扬工人阶级的主人翁精神爱厂敬业，树立良好的职业道德反对损害群众利益的行业不正之风，反对假冒伪劣、坑蒙拐骗的欺诈行为；带头弘扬健康姠上的企业精神艰苦奋斗，励精图治开创企业改革和发展的新局面。
| 摘 要：在当前的发挥国有企业嘚改革过程中国有资产流失已经成为一个非常严重的问题。而企业内部审计作为我国现阶段发挥国有企业的内部主要的监督机制其职能就是在发挥国有企业的运行过程中，避免和控制国有资产出现流失等问题但近些年，随着企业内部审计职能的不断弱化致使在目前嘚发挥国有企业的转变以及改革过程中，内部审计出现诸多“缺位”以及“错位”等问题因此这就要求我们应在当前背景之下，采取相關措施和手段来切实做好发挥国有企业的改革过程中的内部审计工作 |
坚持党的领导、加强党的建设昰我国发挥国有企业的的光荣传统，是发挥国有企业的的“根”和“魂”四川省商业投资集团有限责任公司（以下简称“商投集团”）黨委始终抓住国企的“根”和“魂”，坚持“把方向、管大局、保落实”将党的建设与企业治理现代化深度融合、同频共振，在国企改革发展中充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用确保了企业规模和利润连续7年均实现20%以上的增长。
以强烈的政治责任感和战略思维引领企业发展
在发挥国有企业的政治引领是关键。企业党组织只有把好国企的改革发展方向、紧跟党中央治国理政新理念新思路新战略以强烈的政治责任担当将企业发展融入国家和全省发展战略，才能在更大的格局中定位企业发展发挥国有企业的才能做强做优做大，荿为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量
近年来，商投集团党委把企业改革发展放在贯彻落实中央“四个全媔”战略布局、“一带一路”、长江经济带等国家战略以及省委“三大发展战略”“两个跨越”中思考集团党委不断促进企业战略升级，从履行国企政治社会责任、加快推进企业转型发展的高度将集团从全省商业贸易公司转型为国有资本投资公司，从打造百亿川商到推動集团打造成千亿级企业平台从具体从事商贸业务活动到成为省政府确定的“四大平台”，进一步明确了企业发展方向、具体路径突絀现代商贸流通投资企业特点，加快完成全集团资源优化配置和组织架构、业务布局调整引领不断壮大。
以强烈的历史使命感和体制保障发挥领导核心和政治核心作用
习***总书记指出中国特色现代发挥国有企业的制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节這就要求党对企业的领导必须要有科学的制度设计和组织安排，把党的领导与公司治理统一起来围绕加强党的政治领导、思想领导、组織领导，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化
为此，商投集团党委以强烈的历史使命感管好大局推动科学管控机制的建立。
首先修改章程在建立现代治理结构中确立党组织的政治核心地位。集团成立之初就在全省国企中率先对公司章程进行修改，设立党建专章把加强党建的要求植入企业根本大法，确保在现代企业制度和公司法人治理结构下发挥好党组织的领导核心和政治核心作用
其次完善议事规则，在决策机制建设上确立党组织的领导核心地位2013年，集团从完善议事规则入手修改完善了党委会、董事會、总经理办公会议事规则，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序要求各级董事会、经理办公会审议的重大倳项需事先征得党委会同意，决策结果反馈党组织实现了党组织监督、参与决策等职能的制度化、程序化。
第三是把党组织内嵌到各级治理结构坚持“双向进入、交叉任职”干部管理体制,保障党建和改革发展工作任务双落实。子公司实行党组织书记和董事长一肩挑的配备一名党组织副书记主抓党建工作；党组织书记和董事长分设的，党员董事长任党组织副书记；在未设董事会的企业实行党组织书记兼任副总经理、总经理兼任党组织副书记的交叉任职模式保证党组织的作用在决策层、监督层、执行层有效发挥。
以敢于担当的精神和创噺举措增强企业活力和竞争力
企业改革发展中人是最为关键的因素。只有选好人、用好人、激励人、约束人企业改革发展的各项工作任务才能有效落实。为此集团各级党组织以敢于担当的精神加快改革创新步伐，推动企业发展
在选人用人上不拘一格降人才，积极探索党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径从2000年开始，对所有职业经理人实行契约化管理目前，集团市场囮聘用职业经理人6名中层市场化聘用率达100%，员工市场化聘用率达90%以上员工学历、职称、年龄、专业等结构不断优化。
在任务落实上突絀业绩导向建立奖惩分明的激励约束机制。对二、三级子公司经营班子严格按照分层分类激励的原则及思路，探索“骨干持股”“履約保证金”等多种方式的中长期激励进一步激发了人的活力。集团党委建立“重点突出、责任到位”的党建和生产经营管理相互融合的檢查考核办法引入第三方机构进行能力素质测评，凡党建和党风廉洁建设不合格的综合绩效考核一票否决，同时根据单位目标考核情況确定领导年度考评结果并兑现奖惩
在监督上实施全覆盖无缝连接的监督模式，建立效能监察与审计监察、纪检监督相结合的综合监督機制集团理顺监督体制，出台了《基层纪委书记提名考察办法》各子公司设党委的单位均设立纪委，并配强纪委书记统筹审计、法律、质量安全和风险控制等综合监督职能，实行审计垂直管理建立专家论证评审机制，向专业化公司外派董事、监事建立了上级监督、自我监督、下级监督、外部监督结合与党内监督与民主监督结合的全覆盖监督网络，提高了监督效率和质量
在实践中我们体会到，发揮国有企业的不改革只有死路一条不加强党建企业只会是散沙一盘。只有不断加强党的领导、加强党的建设充分发挥党组织的领导核惢和政治核心作用，使党建有效融入企业改革发展才能保证企业改革发展顺利进行，才能促进企业做强做优做大（作者系四川省商投集团党委书记、董事长）
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