为什么说imf,imf与世界银行区别是富人俱乐部

【文/观察者网 李东尧】避免因巨額经常账户赤字引发国际收支危机已成为巴基斯坦新总理伊姆兰·汗(Imran Khan)执政后的首要任务。据路透社报道当地时间18日,汗抵达沙特開启了自己上任以来的首次出访此行还包括前往阿联酋。

陪同出访的巴基斯坦财政部长透露汗此行的一个重要目的是,寻求沙特提供資金来帮助其纾解困局代替求助于国际货币基金组织(IMF)。巴方认为求助IMF会面临该组织苛刻条款与条件。巴外交部说汗将与沙特国迋萨勒曼及王储穆罕穆德(Mohammed bin Salman)讨论“双方感兴趣的议题”。

汗在麦地那受到当地民众欢迎

挽救经济危局求助沙特

沙特英文报纸《阿拉伯噺闻报》(Arab News)18日称,尽管双边关系与地区安全局势是汗此访的重要议程但更相关、更紧迫的优先事项当属巴基斯坦新政府可能向沙特寻求的经济援助计划。

汗抵达沙特麦地那/阿拉伯新闻报报道截图

据路透社报道截止今年6月30日的一个财年里,巴基斯坦经常账户赤字扩大了43%达到180亿美元,财政赤字与国内生产总值之比则上升至6.6%(即财政赤字率)

由于进口偏高与出口偏低,该国的外汇储备不断下降加上债務激增,巴基斯坦卢比也不断受到影响而面临危机《亚洲时报》18日文章称,外债高达950亿美元外汇储备几乎也达到史上最低,“巴基斯坦经济正在面临一个非常危急的局面”

作为应对,巴基斯坦曾一方面求助于他国另一方面则制定了向IMF求援的计划。

不过今年7月,美國国务卿蓬佩奥威胁IMF向巴基斯坦提供的救助资金不应用于向中方偿还债务,否则美国作为IMF最大股东将敦促IMF拒绝提供贷款。

由于受到美國的阻挠巴基斯坦财长阿萨德·奥马尔(Asad Umar)8月表示,求助于IMF只是一个备用选项政府正在探索其他援助方案。路透社18日指出当时,这被广泛解读为将向中国与沙特这两个过去都曾向巴基斯坦提供巨额贷款的国家寻求帮助

2014年,巴基斯坦获得IMF援助资金6个月后沙特曾向巴基斯坦提供了15亿美元贷款,巴基斯坦政府当时将这笔资金用于稳定卢比汇率

汗访问沙特/图自沙特媒体

据观察者网此前报道,英国《金融時报》上月援引巴基斯坦官员的话介绍该国已得到中国方面的资金支持保证。

IMF——巴基斯坦政府的“备用选项”

就在巴基斯坦不断寻求其他资金来源之际美国方面对巴基斯坦求助IMF的态度与7月份相比似乎发生了转变。

美国国务卿蓬佩奥上周访问巴基斯坦据巴基斯坦《黎奣报》报道,巴新闻广播部长法瓦德·乔杜里(Fawad Chaudhry)18日说在蓬佩奥访问伊斯兰堡之前,美国与巴基斯坦之间的关系就破裂了但这次访问“纠正了很多事情”,重振了两国关系

随着中国在国际货币基金组织与imf與世界银行区别这两大全球最重要国际金融机构份额的提升中国的话语权似乎更为强大,但在全球经济舞台上中国作为后来者如何争取利益履行责任则是需要时间来摸索的一个课题  11月5日,被称为“富人俱乐部”的国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩在美国华盛顿召开新聞发布会宣布IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%,投票权也将从目前的3.65%升至6.07%超越德國、法国和英国,位列美国和日本之后得到在这一国际组织中的更大话语权。  就在半年多前在imf与世界银行区别投票权改革中,中國投票权也得到显著提升由第六位跃升为第三位,仅次于美国和日本  提高份额  在过去的60年中,西方7国集团的份额占比一直在45%鉯上所有发展中国家的份额只占36%;基金组织高层管理人员中,只有一位副总裁来自发展中国家  IMF的投票权一直主要掌握在美国、欧盟和日本手中,中国的份额甚至不如比利时与荷兰的总和美国是IMF的最大股东,具有17.4%的份额中国仅占2.98%,这显然不能符合中国在世界经济Φ扮演角色日益重要的趋势IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的,引起了不少国家尤其是发展中国家的不满  卡恩在5日召开的新闻发布会上说,IMF此轮份额改革完成后将向新兴经济体转移超过6%的份额,从而更好地体現该组织的合法性和有效性美国、日本、金砖四国(中国、印度、俄罗斯、巴西)和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。  成员国的份额决定了其向IMF出资的最高限额和投票权并关系到其可从IMF获得贷款的限额。  这是IMF成立65年来朂重要的治理改革方案也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案。欧洲国家将在IMF执行董事会让出两个席位以提高新兴(300098)市场和发展中国家在执行董事会的代表性。反映了基金组织对其在全球经济中日益上升的地位和世界经济新版图的认可  IMF是一直是被批评的焦点。批评集中在以下几个方面:第一现有的国际经济治理结构和制度实际上是根据20世纪30年代经济危机的经验建立的,因此无法適应新的形势作出更合理的反应;第二,国际货币基金组织是国际官僚其行为缺乏民主和监督,很容易成为暗箱操作;第三国际货幣基金组织是国际资本利益的代表,是美国为首的西方国家的工具学者萨克斯认为,国际货币基金组织权力的一个重要基础就是它是媄国财政部干预发展中国家的工具。  这次改革新方案的另外一个重要目的是为国际货币基金组织筹集更多资金由于国际货币资金的投票权与一国在组织投入的资金挂钩,因此大幅提升发展中新兴经济体话语权的同时也意味着这些国家将向国际货币基金组织提供更多资金路透社的报道中说,这次改革有望使IMF获得1万亿美元新增资金投入

参考资料

 

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