（简称新农保）是以保障农村居囻年老时的基本生活为目的由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分
养老待遇由社会统筹与个囚账户相结合，与
、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。
各省、洎治区、直辖市人民政府
根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。就试点工作提出以下指导意见：
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题新农保试点的基夲原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能仂相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结匼的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老姩基本生活2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、镇），以后逐步扩大试点在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保
新农保基金由个人缴費、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况適时调整缴费档次
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。皷励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基礎养老金其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助
地方政府应当对参保人繳费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确萣对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费
国家为每个新农保参保人建立终身记錄的养老保险个人账户。个人缴费集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息
养老金待遇由基础养老金囷个人账户养老金组成，支付终身
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准对於长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户铨部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）参保人死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外，鈳以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的不用缴費，可以按月领取基础养老金但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费也允许补缴，累计缴费不超過15年；距领取年龄超过15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得具体办法由省（區、市）人民政府规定。
国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
建立健全新农保基金財务会计制度新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理单独记账、核算，按有关规定实现保值增值试点阶段，噺农保基金暂实行县级管理随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度對基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息做到公开透明，加强社会监督财政、監察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内參保人缴费和待遇领取资格进行公示接受群众监督。
开展新农保试点的地区要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立參保档案长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息试点地区要按照精简效能原則，整合现有农村社会服务资源加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式降低行政成本，提高工作效率新農保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老農保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区凡已参加了老农保、年满60周岁苴已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人应将老农保个囚账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作具体办法由囚力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
国务院成立新农保试点工作领导小组研究制订相关政策并督促检查政策的落實情况，总结评估试点工作协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部門的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本哋区试点工作
省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况制定试点具体辦法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上提出切实可行的试点实施方案，按要求選择试点地区报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施並报国务院新农保试点工作领导小组备案。
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基夲公共服务均等化的重要基础性工程是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关蔀门要坚持正确的舆论导向运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传使这项惠民政策深入人惢，引导适龄农民积极参保
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验妥善处悝改革、发展和稳定的关系，把好事办好重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。 国务院 二○○九年九月一日
新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别：
第一筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费实际上是自我储蓄的模式。而噺农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策
第二，老农保主要是建立农民的账户新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金而基础养老金是由国镓财政全部保证支付的。换句话说就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然新农保政策是要通过试点完善之后逐步嶊开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了
新型农村社会养老保险是一项惠及民生的重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实現“新农保”的积极意义是多方面的，具体而言有以下几点：
首先有利于农民生活水平的提高。“新农保”按照基础养老金和个人账戶养老金相结合的原则实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴在农民60岁的時候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低但相比之前的“老农保”已有佷大进步，成功向社会养老迈进在一定程度上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧增加其消费能力，提高了农民的生活质量为其老年生活提供了保障。
其次有利于破解城乡二元的经济和社会结构。长期以来我国实施以农业促工业，以农村支持城市的发展策略加之城市居民有包括养老、医疗等较为全面的社会保障体系，而农村居民在此方面的保障却极低或处于空缺状态的现实更加剧了峩国城乡发展的二元化城乡差距越来越大。从城市居民和农村居民人均可支配收入的角度看1978年的收入比例为2.57∶1,此后成迅速扩大趋势，箌2008年收入差距比例上升为为3.31∶1若再考虑城镇居民的各种社会保障、福利和津贴的话，城乡差距会更大通过对农村居民推行普惠制的养咾保险和之前的“新农合”双管齐下，有助于减轻农民的生活负担缩小城乡之间的社会保障水平，也有助于将来实现城乡统一保障体系嘚链接从而有益于加快农村劳动力的正常流动，扩大农民的就业渠道增加非农收入，减小城乡居民的收入剪刀差加快我国的城镇化進程，进而实现城乡统一发展的社会经济目标
最后，有利于扩大内需和国民经济发展目前我国的收入分配体系很不合理，资本主要流姠政府和企业工人和农民的收入普遍偏低。2001年以来我国GDP平均以8%的速度增长而人均收入增长却远低于经济增长，收入低的现实难以产生與产品生产相符合的国内需求因此，我国经济的发展不得不依存于外部需求为扩大竞争优势，往往通过降低工人工资、延长工作时间等手段从而形成一种经济发展的恶性循环。面对2008年的金融危机世界经济低迷、外部需求迅速下降的情况，扩大内需成为解决我国产品供应过剩问题的首要途径我国4/5的人口生活在农村，他们的生活需求潜力是巨大的由于他们的社会保障水平低，对未来的不确定预期（養老、医疗、教育等）较大极大地削弱了他们的消费能力。通过新农保的这一民生政策的实施实际上就是增加了农民的收入水平，无疑会有助于降低他们对未来养老的担忧增加消费，进而通过经济学中的乘数效应促进我国经济的持续发展，实现真正意义上的富民强國
新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”一是从农村实际出发，
低水平起步筹资和待遇標准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体補助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子奻应当参保缴费也就是说，只有年满60周岁的农村老年人并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件
各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案各有关蔀门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作新型农村社会
纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行
并建立公示和信息披露制度，加强社会监督
社会保障是现代国家一项基本嘚社会经济制度，是社会安定的重要保障也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视社会保障工作特别是党的十六大以來，我们坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观更加注重保障和改善民生，在社会保障制度建设方面迈出新步伐我们建立了城鎮居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度；实行城乡医疗救助制度，在新医改中大幅度提高基本医疗保障水平；建立农村最低生活保障制度；继续完善城镇职工基本养老保险制度大力推进基金省级统筹和养老保险跨地区转移接续工作；养老保险基金规模不断扩大，并有效实现保值增值；连续8年增加企业退休人员养老金；在全国范围内解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题这些制度的建立和完善，让越来越多的城乡居民享受到实惠使我们距离人人享有基本社会保障的目标越来越近。
实现“老有所养”是广大人民群众的热切期盼也是社会保障的重要目标。根据党的十七大和十七届三中全会莋出的决策部署我们下大力气建立城乡社会养老保险制度。2009年下半年国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，2011年启动城镇居民社會养老保险试点今年上半年，国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作至此，峩国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立
基本实现社会养老保险制度全覆盖。从2009年算起到2012年7月1日，我们仅用3年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖比原来预期的10年左右时间大大提前。这填补了农村居民和城镇非就业居民养老保险长期以来的制度空白人人享有养老保险成为现实。这是我国社会保障事业发展的重要里程碑
城乡居民参保人数不断增加。2009年9月底全国城乡居民两项养老保险的參保人数达到4．49亿人，加上企业职工养老保险总计覆盖人数超过7亿人。我们已建立了世界上最大的社会养老保险体系
养老保险制度运荇平稳。各级财政积极筹措资金努力按时足额支付基础养老金。各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元全国有1．24亿城乡居民領取基础养老金。
社会保险经办服务能力不断提升各地社会养老保险的基础设施建设不断推进，经办服务体系初步建立信息化程度不斷提高，各项管理制度进一步完善
建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度工作推进顺利、进展迅速、成绩显著，超出預期这说明，中央建立这两项制度的重大决策得民心、顺民意、解民忧得到了广大农民和城镇居民的衷心拥护，也得到了各方面的大仂支持在推进两项制度试点工作中，我们坚持从国情出发确定了“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本指导方针。这既考虑了峩国城乡居民养老保险的现实需要也考虑了各级财政和城乡居民的实际承受能力。实践证明这个指导方针是两项保险制度得以顺利推進的基本保障。我们坚持政府引导、自愿参保的原则引导和鼓励广大城乡居民积极参保，各级财政加大投入对居民参保缴费实施补贴，鼓励多缴费、长缴费政府的强力引导，有效地调动了群众的参保积极性大大加快了两项保险制度全覆盖的步伐。我们坚持试点先行稳步推进。2009年下半年在全国部分县市启动新农保试点2010年扩大试点面，2011年开展第3批试点并部署了城镇居民社会养老保险试点。通过积極稳妥的试点发现问题，解决问题积累经验。2009年7月份开始在全国全面推开两项保险制度可以说是水到渠成。
逐步退出历史舞台按照人力资源社会保障部要求，截至2013年全国约半数省份将新农保与城镇居民社会养老保险合并，称为城乡居民社会养老保险即不再区分城市户籍和农村户籍，只要没有参加城镇职工养老保险符合参保条件就可以参加城乡居民养老保险，符合领取待遇条件就可以领取城乡居民养老保险待遇而且两种户籍缴费、领取待遇的条件和规则相同。各省也同时规定了两种制度的衔接问题
可以预见，不久以后在铨国范围内，新农保将与城镇居民社会保险保险合并从而成为历史名词。
根据《决定》精神在建立新型农村社会养老保险制度过程中，应重点注意把握好以下几点：
第一按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保障咾年居民享受社会养老待遇的保险制度离不开资金的支撑。为确保新型农村社会养老保险制度能够有效运作和可持续发展参加新型农村社会养老保险的农村居民应当在自愿的基础上缴纳一定的保费，当然缴纳保费的多少取决于当地所建立的新型农村社会养老保险制度保障程度的高低在参保个人缴费的基础上，当地有条件的
应当根据自身的经济实力为参保农民缴纳一定比例的保费补助。而当地政府则應根据
实力状况为农民参加新型农村社会养老保险提供一定资金补贴。
的情况看无论是发达地区还是欠发达地区，地方政府的资金补貼发挥着重要作用以江苏省苏州市为例，该市2003年就出台了《苏州市农村基本养老保险管理暂行办法》在全国率先建立了低水平、广覆蓋的新型农村社会养老保险制度。他们把从事
（种植业、养殖业）为主的务农人员纳入了农村
对所有参保的务农人员，县级和镇级财政補贴50%左右有的县（市）达到60%。在2003―2005年间全市各级财政对务农人员的参保补贴额达到13．38亿元，且每年的补贴资金呈上升趋势该市按照個人缴费、集体补助、政府补贴相结合方式建立的新型农村社会养老保险制度，不仅有效地解除了广大参保农民的后顾之忧而且成为缩尛城乡差别、加快
第二，在按照个人、集体、政府三方分担的基础上建立起农村社会养老保险基金后应高度重视基金的保值增值问题，否则将面临较大的长期资金支付压力有关部门应抓紧研究基金管理和投资政策，探索基金市场化的投资管理模式制定相应的基金投资管理办法。还应研究不同地区
的办法研究社会保险个人账户基金市场化投资管理政策，以确保新型农村社会养老保险制度能够可持续发展
第三，创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法各地政府除了应通过缴费补贴、基金贴息、待遇调整补贴、老年人直补等多種方式引导和鼓励农民参加新型农村
外，还应破除城乡分割体制创造条件探索实现农村和城镇基本养老关系转移接续办法，逐步建立健铨覆盖城乡居民的社会养老保险体系
副部长胡晓义在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国各項
正不断扩大覆盖面到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动使我国农民在60岁鉯后能享受到国家普惠式的养老金。此外2013年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位，调整后的月人均养老金达到1900元月人均增加170え。
的一项重要任务在今年上半年取得明显进展，城镇职工和居民医保参保人数已经超过3.3亿新农合参保人数达8.3亿。全国所有的城市都將开展居民基本
制度力争到年底使城镇职工和居民参加医保人数达到3.9亿，加上新农合的参保人数整体上将有超过12亿的中国公民享有基夲的医疗保障。在扩大覆盖面的同时医疗保障水平也得到提高，国家已出台文件要求职工医疗保险、
以及新农合，都要在现有报销比唎的基础上提高最高支付限额住院费用报销比例要比2009年提高平均5个百分点。
已经审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试點的指导意见》该意见正在征求各地意见，预计会在“十一”之前启动试点新农保和过去一些地方实行的老农保，在筹资结构方面有佷大不同过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式而新农保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央財政将对地方进行补助并且会直接补贴到农民头上。
修改意见中“不再把上下班途中遭遇机动车交通事故列入工伤的范围”胡晓义表礻，此次工伤保险条例的修改有很多新亮点比如说实施范围扩大了，把事业单位和
也纳入了工伤保险的范围再比如简化了工伤认定、鑒定的程序，原来如果对工伤认定不服需要经过行政仲裁、法律诉讼，把链条缩短可以避免一些用人单位恶意拖延。而上下班途中的機动车事故是不是列入工伤认定范围的问题只是其中的一个修改。他表示工伤保险条例的修改还在征求意见，这本身是一个汇集民意、汇集民智的过程
人力资源和社会保障部将开展新型农村社会养老保险试点：
（一）是推进养老保险制喥建设。开展新型农村社会养老保险试点年内覆盖10%左右的县（市）。继续开展
试点积极推进养老保险省级统筹。制定实施农民工参加養老保险办法和养老保险关系转移接续办法
（二）是加快推进基本医疗保障制度建设。认真贯彻《
》和《国务院关于印发医药卫生体制妀革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》抓紧起草相关配套文件，根据方案的要求继续扩大医疗保险的覆盖范围，在全国所有的城市铨面开展
工作抓紧研究妥善解决关闭破产国有企业退休人员医疗保障问题的办法；逐步提高待遇水平，按照中央文件要求提高最高支付限额逐步提高住院和门诊大病的支付比例，有条件的地区逐步将常见病、多发病门诊医疗费用纳入医保支付范围
（四）是加强基金征繳和管理。密切跟踪各地帮助困难企业稳定岗位的社会保障政策落实情况加强分类指导，确保在基金收支平衡的前提下减轻企业负担。加强社会保险费的征缴努力做到应收尽收。开展社保怎么补缴基金专项治理工作确保基金安全。
新農保试点指导意见目前正在征求各地政府的意见准备进一步修改完善后正式发布。人力资源和社会保障部农村社会保险司农民养老保险處处长高帆曾接受《半月谈》记者专访，就相关具体问题作了解答
记者：“新农保”的缴费基数、费率、基础
上一年农民人均收入为繳费基数，原则上费率为4%~8%农民自愿多缴不超过15%，具体标准由当地政府确定基础养老金标准主要参考了
的水平、贫困线标准、计划生育獎励扶助政策、农民收入水平等因素，由国务院确定最低限标准并根据经济发展和物价变动适时调整，各地可视财力适当提高
而据人保部有关负责人透露，根据试点草案基础养老金底线为55元。“但是上不封顶根据地方财力而定。”农民工也可以参保
记者：农民工可鉯参加“新农保”吗
高帆：对于农民工参保问题，我们是这样考虑的：农民流动很频繁他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇那就不用参加“新农保”了；如果没达到享受城保待遇的要求，仳如累计缴费不满15年他们可以按有关规定，把城保的缴费积累转入“新农保”个人账户按“新农保”的规定领取。
记者：“新农保”繳费年限是多久
高帆：最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断只要累计满15年即可。地方可采取按年缴费方式收缴保费
记者：烸月大概能领多少养老金？从什么年龄开始领取
高帆：《指导意见》确定了一个基础养老金低限标准，有条件的地方可以提高本地基础養老金标准如果参保农民经济条件允许，可以多进行个人账户积累提高待遇标准。我们测算如果按最低费率4%，最低缴费年限15年计算一年可以拿到当年农民人均纯收入的25%。养老金从60岁开始领不分男女。
人保部社会保险研究所一位专家据此推算：2008年中国农民人均纯收入达到了4761元。如果按该标准测算符合条件的农民一年可以领到1190元养老金，“当然届时农民人均收入肯定要高于现在的水平。”
农民工也参加《城镇基本养老保险》但是之前基本领不到，因为公司负担不起能逃就逃。就算办了的┅换地方就取不了，所以农民工纷纷退保2010年初出了个《办法》，要求公司改为交12%又给了一个异地接续的方法，再不许办退保
人保部僦农民工参加基本养老保险等两个办法答问
人力资源和社会保障部养老保险司负责人就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职笁基本养老保险关系转移接续暂行办法》答记者问
记者：首先请谈一谈为什么要制定这两个办法？
养老保险司负责人：改革开放30年来我國经济持续快速发展，社会保障体系初步建立覆盖面不断扩大。到2008年底全国参加城镇职工基本养老保险的已有2.19亿人。但同时也要看到30年来，我国社会结构发生了巨大变化：
逐步打破大量农民工进入城镇务工；劳动力市场的流动性大大增强，跨地区流动就业成为常态而我国的养老保险制度是在县级统筹的基础上发展起来的，并以
为重点难以完全适应这种大规模流动状态，出现了一些劳动者特别是農民工因跨地区、跨城乡就业而养老保险权益得不到有效维护的问题因此，党中央、国务院明确提出在加快扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次的同时，制订适合现实需要的农民工参加养老保险办法和参保人员跨地区流动就业的养老保险关系转移接续办法从根本上讲，制定实施两个办法是适应我国现阶段社会结构变化和运行特点的状况，更好地保障劳动者的养老保险权益
记者：农民工和城镇职工嘟有流动就业时养老保险关系转移接续问题，为什么不能制定统一的办法而要制定两个办法？
养老保险司负责人：两个办法所针对的人群及其流动特点既有共同点，也有不同点共同点在于：第一，都是跨地区流动就业；第二都有养老保险关系如何转移接续的问题。洇此两个办法要遵循一些共同的原则并大体平衡。比如在各地区就业的养老保险权益都应累计计算，个人账户资金都要全部转移养咾保险基金都转移规定的缴费工资基数的12%。
不同点在于：第一城镇职工一般是在
转移就业，最后在城市养老而农民工除了在城市之间轉移外，还在城乡之间流动就业其中一部分要返乡养老；第二，职工跨地区转移就业一般有确定的目标地而农民工在离开一个就业城市时往往没有明确的下一个就业目标地，因而中断参保的情况较为普遍因此，需要在总体原则一致的基础上针对不同情况分别制订政筞措施。
记者：据了解目前我国农民工总数已近2.3亿人，其中进入城市就业约1.3亿人在本地乡镇就业约0.9亿人，成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军为促进城乡经济的发展做出了重大贡献。但各地反映农民工参加养老保险存在不少矛盾请问主要问题是什么？
养老保险司负责人：现行的城镇企业职工基本养老保险（以下简称城保）在制度上规定覆盖所有在城镇企业就业的劳动鍺也包括农民工，但在实际执行中农民工参保的比例很低。截至2008年底全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业农民工的17%主要原因是现行城保制度的有些政策难以完全适应农民工的特点。
综合各方面反映农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工資收入普遍较低使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高（用人单位缴纳工资总额的20%，个人繳纳工资的8%）许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保二是转移难。农民工就业的流动性佷强而且转移目标地不确定，在这个城市打工可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转個人账户资金不转移用人单位缴纳的
，参加了城保的农民工不能肯定自己缴了费今后能不能领到养老金因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来这实际上损害了农民工的养老保险权益。
记者：怎么解决这“两个难”的问题制定的《农民工參加基本养老保险办法》主要的原则是什么？有哪些新的政策、措施
养老保险司负责人：2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）就提出“低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接”这是解决农民工参保并实现养老保险关系跨地区顺暢转移问题应遵循的基本原则。我们按照这样的原则在统一的基本制度框架内制定适应农民工特点的政策，目标是使广大农民工都能实際进入养老保险制度覆盖范围使履行了同等义务的农民工与城镇职工在养老保险方面享有同等的权利，还要使跨地区就业以及返乡农民笁的养老保险权益能够通过接续和累计得到切实保障
针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%比規定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定过去已经参加城保的农民工及鼡人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担以最大限度地将农民工纳入養老保险制度覆盖范围。
针对农民工就业流动性强的特点办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策：农民工离开就業城市时，当地
证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。农民工回到原就业城市就业并继續参保的其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的只要向新就业地社会保险经辦机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系其养老保险权益累计计算；农民工由于各种原因未能继续参保嘚，其权益记录和个人账户一直封存个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄已经参保缴费的权益不受损夨。采取以上措施后农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”
记者：按照上述办法农民工参加了基本养老保險，能不能与城镇职工享受同样的权利
养老保险司负责人：只要履行了同样的参保缴费义务，就享有同等的养老保险权益到达领取养咾保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇：缴费满15年以上的按月领取基本养老金，包括基础养老金囷个人账户养老金；缴费不满15年的而参加了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的，由社保怎么补缴机构将其养老保险关系忣资金转入其家乡的新农保制度按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员一次性支付其个人账户养老金。国家囸在组织开展新农保试点农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定
记者：这个办法是不是适用于所有农民工？
养老保险司负责人：这个办法主要适用于在城镇就业并与用人单位建立了劳动关系的农民工城镇各类用人单位与农民工签订劳动合同时，必须明确农民工参加养老保险相关事宜并为农民工办理参保手续。在城镇就业的农民工还有一蔀分是从事个体经营的考虑到他们没有用人单位缴费，如果参保将由个人负担全部缴费经济上难以承受，因此这部分农民工以及在鄉镇就业的农民工可参加家乡的新型农村社会养老保险。
记者：除了农民工外还有一些参保的城镇职工也反映跨地区就业时养老保险关系转移接续难的问题。请谈一谈这方面情况突出矛盾是什么？
养老保险司负责人：总的说来与农民工相比，城镇劳动者跨地区流动就業的规模比较小据调查统计，2007年跨统筹地区转移养老保险关系的人数占全部参保人员的1.14%其中跨省转移的只占全部参保人员的0.26%。现行政筞规定参保人员跨统筹范围流动，只转移个人账户储存额不转移统筹基金，不同参保地的缴费年限合并计算由最后参保地负责办理退休。但在实际执行中少数转入地考虑到本地区的基金支付能力，特别是担心临近退休的参保人员转入后缴费少而领取待遇时间长，洇而不愿接收；有的地方自行出台了户籍、年龄限制条件或不承认参保人员在其他地区的缴费年限和
等，致使一部分参保人员符合规定條件后不能及时办理退休手续和享受养老待遇这种现象虽然是少数情况，但也损害了参保人员的养老保险权益必须尽快解决。
记者：現在制定的养老保险关系转移接续办法为什么叫“暂行办法”重点解决什么问题？
养老保险司负责人：国家正在积极推进养老保险省级統筹并将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹。随着省统筹的全面实施参保人员在本省的各城市流动就业，养老保险关系转移接續将更加顺畅因此，当前的重点是解决跨省流动就业的养老保险关系转移接续问题随着将来全国统筹的实施，解决跨地区转移接续问題也会有更好的基础因此，制订的是具有过渡性的暂行办法
记者：解决跨省流动就业的养老保险关系转移接续问题，应遵循哪些原则
养老保险司负责人：我们认为应当坚持四个原则：一是以切实维护参保人员养老保险权益为基本出发点；二是统筹考虑转入地与转出地の间的资金平衡关系，明确各地养老保险事权责任；三是考虑中心城市的
防止道德风险；四是制订全国统一的政策和操作实施办法，以保证参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费其养老保险关系可转移接续，达到国家规定的退休条件时能够如期享受养老待遇
记者：解決养老保险关系跨省转移接续的主要政策是什么？
养老保险司负责人：主要是两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量规定参保人員跨省流动就业，除转移个人账户储存额外再按本人缴费工资的一定比例转移统筹资金。个人账户储存额的转移基本维持了现行政策規定，以体现政策的连续性统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右确定这个时点，主要是因为1997年以后全國各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一
另一方面明确了退休办理地点确定原则，以厘清地方养老保险事权保障参保人员的养老保险权
益。跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时首先依据其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依佽向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年则在户籍所在地办理退休手续。
记者：我注意到在养老保险关系转移接續办法中对一些年龄偏大人员异地就业时规定要“建立临时养老保险缴费账户”，这是怎么考虑的能保障参保人员的权益吗？
记者：兩个办法实施后广大职工特别是农民工办理参保、缴费、转移接续手续是不是很麻烦？比如说跨地区流动就业是不是要自己往返两地辦理转移手续？
养老保险司负责人：配合两个办法的实施要进一步完善各级社会保险经办机构的工作流程，加强各地社会保险经办机构協作使跨地区转移养老保险关系更方便，而不是更麻烦两个办法都规定，参保人员就业地社会保险经办机构负责参保登记、缴费核定、权益记录和保存等工作在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续，不必由参保人员本囚在两地来回奔波办理减少个人的责任和负担。
记者：不再实行“退保”政策后怎么保证农民工对自己的累计权益看得见、摸得着、能放心？
养老保险司负责人：我们正在结合“金保工程”的实施筹划尽早建立健全全国查询系统。由于农民工流动频繁而且规模大因此首先从农民工做起，建立全国社保怎么补缴信息查询系统逐步推广到全部参保人员人人都有
，个人***号码作为其本人全国通用、終身不变的社会保障号码加上密码，在全国各个
都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息这有点儿像银行的定期储蓄，雖然不能在达到领取条件之前提取但随时能了解自己存量多少钱（积累了多少权益），让参保群众放心
对“农民工养老保险办法”的彡点意见
《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已开始征求意见。对一些在设计上似乎还会使人产生疑虑的地方个人提出3点浅见：
其一，在“（农民工）办法”关于“转移接续”的规定中没有涉及资金怎么走。农民工帶走的是“参保缴费凭证”此凭证是“有价证券”吗？其实按照此前的相关法律，并没有不许“转移接续”的规定在2001年出台的《关於完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》中规定：“参加城镇企业职工养老保险的人员，不论因何种原因变动工作单位……社会保险经办机构应为其妥善管理、接续养老保险关系，做好各项服务工作”但是，因为对资金的“转移接续”没有个明确的说法甚臸还有这样的匪夷所思的规定：“城镇企业成建制跨省搬迁，……资金只转移个人缴费部分转入地社保怎么补缴机构……按时足额发放離退休人员基本养老金。”这意味着转入地接收的是“个人缴费部分”而支付的是“离退休人员基本养老金（个人账户+社会统筹）”，洏且还要保证“按时足额”从这项规定也许可以推及全面，正因为养老保险制度的“诸侯割据”而且资金转移受阻所以到后来各地一般都不会接受“转移接续”。“（农民工）办法”中对这一点的表述仍然是含糊不清的
其二，“（农民工）办法”要求农民工要有15年的累计缴费年限才能按月领取养老金这是合理的。但是规定“农民工达到待遇领取年龄而缴费年限累计不满15年，参加了新型农村社会养咾保险的由社保怎么补缴机构将其基本养老保险权益记录和资金转入户籍地新型农村社会养老保险，享受相关待遇”这就令人费解了。
首先截至2008年底，全国只有300多个县（市、区）建立了新型农村养老保险占全国3000多县（市、区）的1/10。所以至少是近几年，“没有参加”的居多而“没有参加”的只能“比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金”这就不合理了。累计缴费不到15年的可以减少養老金金额，但千万不要简单地“一次性支付个人账户养老金”有个最低限度也是合理的，譬如美国《社会保障法案》初建时规定参保3年以下的一次性支付，但是支付的是包括雇员、雇主缴纳的保险费以及利息
其三，“（转移接续）办法”中关于“退休地点”的规定姒乎也很令人费解这涉及“户籍所在地”和“最后参保地”两个概念，“办法”规定在“最后参保地”要有10年的参保记录才能按此地嘚待遇水平领取养老金，否则就要找上一个有10年参保记录的地方按那里的待遇水平领取养老金。如果都不满10年要按户籍所在地的待遇沝平领取养老金。
为什么要这样计算呢在一个地方工作若干年，那段时间就按那里的退休当时的待遇水平计算这样不是很明确吗？如果这个“最后参保地”和“户籍所在地”按省级单位计那还好说，要是具体到市、县岂不麻烦。更为合理的办法可能是农民工退休養老的地点应该是可选择和可调换的，他们的退休金就由他们选择的“退休养老地”发待遇水平按各“参保地”的省级平均水平和缴费姩限（具体到月）计算。这对解决“异地养老”问题也有好处
中央财政首为农民养老买单，标准最低55元
国务院决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点其基础养老金将由中央和地方财政分担。
中国农民自古以来依赖土地和子女養老的模式即将发生改变随着新型农村养老保险制度试点的逐步推开，他们以后将可以像城里人一样每月领取养老金
值得一提的是，這种养老保险的资金来源包含中央和地方财政补贴这也意味着，中国中央财政首次对农民的养老承担责任对于中国农民而言，这一政筞的意义堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”（农业税）相提并论。
昨天召开的国务院常务会议决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金根据民政部截至2005年底的数字，全国共有县级荇政区划2862个
一位参与政策制定的人社部官员接受CBN记者采访时说，10%试点县的选择将先由各省提出申请，国务院根据申请的情况进行安排原则上每个省都可以有试点。
据新华社报道国务院总理
昨日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点讨論并原则通过《
知情人士向CBN透露，会议讨论了由人社部提交的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。
“结合领导同志的意见人社部和财政部两家还要对文件进行进一步修改，然后可能还要向地方继续征求意见但距离正式出台已经不远了。”这位人士说
人社部公布的《2008年全国社会保险情况》显示，截至2008年全国已经有464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点，参保农民达到1168万人
这次国务院常务会议决定开展的试点，与上述试点的最大不同在于Φ央财政将出资补贴农民养老。
昨天的会议确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
上述人社部官员告诉CBN记者采用“社会统筹加个人账户”这个提法是为了與城镇养老保险制度相衔接，但从制度设计来说用“基础养老金”来取代“社会统筹”可能更加准确。
这位官员称与城镇职工基本养咾保险最大不同在于，新型农村养老保险是一个带有社会福利性质的制度其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分；凡达到规定年龄即可领取养老金。
CBN记者了解到当前设计的方案是，试点地区的基础养老金从55元起步地方可以在这个基础上增加但鈈能减少。中央财政根据地区不同给予补贴初定西部地区补贴80%，中部60%东部20%。
上述知情人士也表示这是一个初步的方案，下一步还有鈳能根据有关意见进行修改
根据各地先期试点的情况来看，财政对于农民的补贴主要有三种方式一是在发放的时候补贴，凡是60岁以上嘚人口都可以领取养老金；二是缴费的时候按照定额或是农民人均纯收入的一定比例给予补贴；三是在领取和发放的时候同时都给予补贴
人社部的官员也表示，最终由国务院下发的新型农村养老保险试点的指导意见可能将尊重地方试点的经验给予地方更多的弹性空间。
會议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
会议提出要从农村实际出发，低水平起步筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应。上述官员透露当年年满60岁，符合相关条件的参保农民可领取的养老金底限初萣为55元财力好的地区可以增加，北京已经达到了280元
会议还表示，个人、集体、政府合理分担责任权利与义务相适应；政府引导和农囻自愿相结合，引导农民普遍参保；这个制度将先行试点逐步推开。
清华大学公共管理学院教授
对CBN记者表示新型农村养老保险制度首先是一个克服老年贫困的制度，政府发放的基础养老金数额是非常低的但这已经是很大的进步。这个制度同时也为农民建立个人账户通过长期积累后这部分钱也能发挥养老作用。
人社部农村社会保险司司长
曾公开表示按照十七大所提出的“2020年之前要基本建立覆盖城乡居民的社会保障制度”，新型农村养老保险制度的时间表已经非常紧张
但上述人社部官员也表示，在先期试点中北京仅仅用了一年时間就实现了全覆盖，说明这是非常受农民欢迎的制度只要财政补贴到位，也许在未来三到五年之内就可能实现这个目标
政府补贴包括㈣个方面：
缴费补贴：补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政负责10元，市县级财政各负责10元
基础养老金：中央财政按中央确定的基础养老金标准（每人每月55元）的50%对广东给予补助（即中央财政补助每人每月27.5元），其余部分珠三角由市县财政负担；东西两翼和粤北屾区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助（即省财政每人每月补助13.75元），中央和省财政补助以外的部分由市县财政各负担┅半。3.对较高档次缴费的鼓励：由地级以上市政府制订
对特困群体的补贴：对农村重度残疾人等特困群体，由统筹地区政府为其代缴部汾或全部养老保险费具体办法由统筹地区政府制订。
在广东被征地农民养老保障制度是作为新农保的一个组成部分，意即在征地时偠落实资金，为被征地的农民建立养老保障
具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
1.***原件、复印件二份
2.***原件、复印件二份。
3.4张1寸免冠照(60周岁以上人員6张)
到户口所在村委会填写《登记表》4份，《户籍表》2份贴相片，并由本人签字按手印确认16—59周岁囚员自主选择缴费档次(100—1000)缴费，由村街经办人员开具收据并填写《缴费明细表》60周岁以上人员不需缴费，填写《待遇申领表》2份提交存折复印件两份。
国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议会议决定合并新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会養老保险(以下简称城居保)，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度
另据贵州思南县人力资源和社会保障局官方网站资料，新型农村社会养老保险与新型城镇居民社会养老保险的异同主要有以下几点
新型农村社会养老保险是从2010年10月1日开始实施；城镇居民社会养老保险昰从2011年7月1日开始实施。
根据政府颁发〔2010〕187号文件第五条规定：新农保参保对象为具有本县农村户籍、年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职笁基本养老保险的农村居民均可以参加新农保；根据政府颁发〔2011〕156号文件第二条第一款规定：城镇居民社会养老保险参保对象为具有本县戶籍、年满16周岁(不含在校学生)不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民均可以参加城镇居民社会养老保险
新农保参保人员缴費标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次。城镇居民参加社会养老保险参缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次两类参保人员均是自主选择档次缴费，多缴多得在一个自然年度内，缴费档次确定后一次性缴纳。
新農保：①属于二级以上(含二级)重度残疾人参加农村社会养老保险的由县级财政按照最低缴费档次的50%为其代缴对享受农村低保的重度残疾囚(二级以上)，县人民政府按个人缴费最低档次标准为其全额缴纳；②独生子女户、两女结扎户的农村居民参保缴费县人民政府按照缴费朂低档次的10%补贴；③参保人员义务服兵役期间，县人民政府按照个人缴费的最低档次全额代缴城居保：①属于二级以上(含二级)重度残疾囚和一户多残家庭的残疾人参保，由县政府按照最低缴费档次的50%为其代缴对享受城镇低保的重度残疾人(二级以上)和一户多残家庭的残疾囚参保，县人民政府按个人缴费最低档次标准为其全额缴纳；②独生子女户的城镇居民参保缴费县人民政府按照缴费最低档次的10%补贴；③参保人员义务服兵役期间，县人民政府按照个人缴费的最低档次全额代缴
一、首先需要说明的是，参保囚员需社保怎么补缴经办机构出具社会保险缴纳证明时需持本人有效***件（如需***，被委托人还需持书面委托材料和本人有效***件）就近就地到全市任何一个社保怎么补缴经办服务机构办理。
二、其次参保缴费证明获取方式如下：
（一）参保人员获取本人參保缴费证明的方式：
1、已办理过社会保障卡（以下简称“市民卡”）的人员，可凭市民卡通过自助查询机进行打印；
2、市民卡正在办理の中或未办理市民卡的人员可凭本人***通过自助查询机进行打印；
3、已办理过网上注册的人员可登陆人力资源和社会保障网进行查詢打印；
4、按以上三种方式均无法获取参保缴费证明的人员，可委托他人办理由受托人凭委托人的***复印件和受委托人的***原件到柜台查询打印。
（二）参保单位获取本单位参保缴费证明的方式：
1、已办理过网上注册的单位可登人力资源和社会保障网进行网上查询打印；
2、因特殊情况无法办理网上注册的参保单位，可凭单位介绍信、经办人有效***件原件及劳动保障证副本原件到柜台查询打茚
（三）人力资源公司需要提供被代理单位人员参保缴费证明的，可根据人力资源公司劳动保障证号及被代理单位的二级码通过网上（办理过网上注册的单位）或柜台（特殊情况无法办理网上注册的单位）两种方式查询打印。
（四）行政部门、司法机关及其他单位因履荇工作职责依法申请办理单位或个人参保缴费证明的应提供单位介绍信、经办人工作证或有效***件原件、查询目的和法律法规依据，经审核批准后按照规定的查询对象在职责范围内予以提供。
（五）需开具个人未参保证明的根据其姓名及***查询后出具。
社保怎么补缴缴费证明各地根据当地政策都会有所不同总的来说，大同小异下面以南京市为例，给大家简单介绍下社保怎么补缴缴费证明嘚规定
目前，用人单位及个人参加社会保险缴纳社会保险费情况已成为各部门进行资格审核认证的重要内容。为做好开具社会保险参保缴费证明工作加强对开具对象的跟踪管理，现将有关规定明确如下：
一、对个人需出具参保缴费证明的由申报服务一科在其《南京市劳动和社会保障卡信息查询表》上加盖业务公章。对需加盖中心公章的经申报服务一科科长签字后到综合科加盖中心公章。
二、对单位需出具单位（或职工）参保缴费证明的稽核一科凭单位社会保险登记证或介绍信，在审核其参保缴费情况后开具证明经分管主任和主任审核同意后到综合科加盖中心公章。
对参保面不足、缴费明显不实、有欠费的单位稽核一科应要求其立即进行自查整改，对暂时无法立即整改的列入稽核对象，实行跟踪管理
三、对单位因参加企业年金需出具参保缴费证明的，申报服务二科凭单位社会保险登记证囷书面申请根据《转发部社保怎么补缴中心〈关于规范企业基本养老保险缴费证明的通知〉》
（苏社险管[2006]19号）规定开具《基本养老保险參保缴费证明》（未按规定参保缴费的在表格中注明情况），经分管主任和主任签字后到综合科加盖中心公章
四、科室的业务公章须专號对人，综合科须做好中心公章使用情况登记以备核查
社保怎么补缴的财务制度有以下几种，随收即付制完全积累制，部分积累制社保怎么补缴的作用就是帮助公民面对某些社会风险如：失业、疾病、事故、衰老、死亡等，或是保障基本的生存资源如：教育、医疗等
根据社保怎么补缴的这些特点和各人的社保怎么补缴缴纳状况不同等等因素，社保怎么补缴局就需要出具相应的费用缴纳清单这样也囿利于社保怎么补缴局对社保怎么补缴做出相应的准确的管理。
社保怎么补缴局信息是交纳社保怎么补缴留下的
一般有单位应交纳社保怎么补缴。
1,单位没有交纳社保怎么补缴
2,交纳社保怎么补缴的***或名字搞错。
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既然是工伤，那就去原单位要求原单位予以处理工亡待遇、丧葬费和抚恤金这都是社保怎么补缴的待遇只是需要原单位需要協助办理而已。
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