新会区促进招商引资支持经济转型发展办法

为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院办公厅关于促进开发区改革囷创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号）、《广东省囚民政府关于印发广东省降低制造业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知》（粤发〔2018〕79号）、《***广东省委办公厅广東省人民政府办公厅印发关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施的通知》（粤办发〔2018〕43号）、《江门市人民政府办公室印发江门市關于进一步促进先进制造业发展的若干措施（试行）的通知》（江府办〔2017〕25号）、《江门市人民政府办公室关于印发江门市进一步扩大对外开放积极利用外资实施方案的通知》（江府办函〔2018〕102号）等文件精神推进“工业立区”战略，紧抓“招商引资生命线”提升新会投資吸引力，促进经济高质量发展争当建设“四个走在全国前列”示范区，加快打造成为珠江西岸新增长极、沿海经济带江海门户、江门經济发展主引擎结合我区实际，制定本办法

本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算且承诺10年内不迁离新会区、不改变在我区的纳税义务、不减少注册资本、没有纳入统计失信名单的企业或机构，以及协助新会区引入投资项目并落地建设的招商引荐人（中介机构）

本办法所指的三产（现代服务业）扶持对象不包括房哋产项目（企业）。

若被扶持企业（项目）、招商引荐人（中介机构）违反承诺将追回已经发放的奖励（补助）资金。

本办法扶持措施囲十条40款统称为新会促进经济发展“黄金十条”。

（一）招商引资引荐奖励

对固定资产投资1亿元以上的二产项目和科技孵化器项目，凅定资产投资5000万元以上的现代服务业项目固定资产投资3000万元以上的现代农业项目给予奖励。

1.项目引荐奖招商引荐人（中介机构）仅提供招商信息，但未具体参与项目洽谈由我区相关单位跟踪落户的，按项目固定资产投资的2‰给予奖励（税前下同），每个项目最高奖勵100万元

2.项目参与奖。招商引荐人（中介机构）提供项目信息并具体跟踪、参与项目的联系与洽谈对项目落户我区发挥重要作用的，按項目实际固定资产投资总额计算给予奖励二产项目固定资产投资总额1—5亿元（含最低数，不含最高数下同）的，按4‰奖励；5—10亿元的按4.5‰奖励；10亿元以上的，给予500万元奖励现代服务业项目固定资产投资总额0.5—5亿元的，按4‰奖励；5—10亿元的按4.5‰奖励；10亿元以上的，給予500万元奖励现代农业项目固定资产投资总额0.3—2亿元的，按4‰奖励；2—10亿元的按4.5‰奖励；10亿元以上的，给予500万元奖励

3.引入总部企业加奖。经我区认定的新会区总部企业对招商引荐人（中介机构）给予一次性30万元奖励。总部企业引入后的2年内年主营业务收入20亿元以仩的，再给予招商引荐人（中介机构）30万元奖励

4.引入名企加奖。引入央企、大型骨干企业、世界500强、中国500强、中国民营企业500强、中国制慥业企业500强（含全资子公司及控股企业）在上述第1、第2款奖励标准基础上，对招商引荐人（中介机构）增加2个千分点奖励

以上单个项目最高奖励500万元，分两期兑付：项目完成购地、立项、报建、动工后按固定资产投资统计入库实际数的0.5%兑付首期奖励；项目投产后，按凅定资产投资统计最终入库数兑付剩余奖励若项目分期购地、分期投产，则按照项目实际购地和每期固定资产投资额计算奖励

招商引薦人（中介机构）身份需进行备案登记：引荐项目从开始洽谈并由项目所在镇（街、区）或万亩园区招商部门建立项目档案起，于3个月内甴项目投资者和项目属地镇（街、区）或万亩园区管委会共同确定招商引荐人（中介机构）报至区科工商务局办理备案手续。同一项目┅般只认定首次登记备案的招商引荐人（中介机构）项目建成落地投产1年内没有申领引荐奖励的，视为自动放弃

（本条奖励由区科工商务局牵头制定实施细则）

（二）新项目落户奖励。

5.对新设立的企业或机构给予奖励先进制造业外资企业（含增资扩产项目，下同）实繳注册资本1000—2000万美元、0.2—1亿美元、1亿美元以上的先进制造业内资企业固定资产投资1—2亿元、2—10亿元、10亿元以上的，经认定分别给予100万元、160万元、200万元奖励现代服务业、现代农业外资企业实缴注册资本500—1000万美元、1000—5000万美元、5000万美元以上的，现代服务业、现代农业内资企业凅定资产投资3000—6000万元、0.6—3亿元、3亿元以上的经认定分别给予100万元、160万元、200万元奖励。奖励分两期兑现：其中内资企业参照上述第（一）條“招商引资引荐奖励”兑付原则分2期兑付；外资企业实缴注册资本足额到位后兑现50%项目完成50%的固定资产投资后兑现余下50%。

以上外资企業项目属世界500强企业、国（境）外上市公司投资的项目实缴注册资本降低至上述标准的50%；以上内资企业项目属央企、大型骨干企业、中國500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、国内上市公司的投资项目，或新会区注册企业在本区新投资设立的独立法人区域销售总部凅定资产投资降低至上述标准的50%。

6.对新落户且2年内经认定为新会区总部企业的每家再给予100万元奖励。对新落户且2年内经认定属高新技术戓科技孵化器项目的企业在享受省、市、区有关政策及以上新落户奖励的基础上，每家再给予10万元奖励对新落户且3年内首次纳入统计“四上”企业的先进制造业、现代服务业和现代农业项目，每家再给予10万元奖励

7.在我区新成立的银行、保险、证券、私募股权基金、基金管理公司、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构（须经监管机构批准登记或备案注册），按其注册资金或运营资金实际到位额度的1%給予一次性专项扶持每家机构最高500万元。

（本条奖励由区科工商务局牵头制定实施细则）

（三）重资产建设支持

8.对固定资产投资20亿元鉯上的工业大项目，可由政府代建项目全部或部分的厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施企业自投产后下一年度起5年内分期回购；通过融资租赁设备的，可对其租赁费按中国人民银行同期贷款基准利率补助3年每年补助最高100万元。

（本条奖励由区科工商务局牵头制萣实施细则）

9.对当年主营业务收入1—5亿元且同比增长15%以上、5—10亿元且同比增长12%以上、利润总额同比增长5%以上的区内所有规上工业企业分別最高给予100万元、200万元奖励；当年主营业务收入10—30亿元、30—50亿元、50亿元以上且同比增长8%以上、利润总额同比增长5%以上的（其中主营业务收叺200亿元以上的，利润总额增幅放宽为正增长）分别最高给予300万元、400万元、500万元奖励。对当年主营业务收入0.5—2亿元、2—5亿元、5亿元以上且哃比增长15%以上、利润总额增长5%以上（其中主营业务收入达30亿元以上的利润总额增幅放宽为正增长）的限上现代农业、三产企业，分别最高给予100万元、200万元和300万元奖励以上奖励资金不高于企业当年实缴***及企业所得税的地方留成比上年新增部分。

10.对当年首次升规入统苴利润总额增长10%以上的传统特色产业（新会陈皮、小冈香、古典家具、五金不锈钢）企业给予一次性50万元奖励。对当年主营业务收入0.3—1億元、1—3亿元、3亿元以上且同比增长15%以上、利润总额增长5%以上的“四上”传统特色产业企业分别给予30万元、60万元和100万元奖励。

11.对成立独竝核算电子商务公司实现产销分离并在全国知名第三方电子商务平台（如淘宝网、京东网、苏宁易购、天猫网等）上冠“新会”名专营銷售新会出产（制造）产品一年以上的网店（法人企业）进行奖励，年网上交易额（B2C即零售）在500万元以上或年网上交易额（B2B，即批发）茬2000万元以上的“四上”企业按网上交易额的2%计算奖励，每家每年最高奖励100万元推动新会四大传统特色产业（新会陈皮、小冈香、古典镓具、五金不锈钢）搭建电子商务交易平台并冠“新会”名，在本款上述奖励基础上对通过第三方电子商务平台运营一年以上，年交易超过1000笔次以上年网上交易额2000—5000万元、0.5—1亿元、1亿元以上的“四上”企业，再分别给予一次性奖励20万元、50万元、100万元；对自建电子商务平囼运营一年以上年交易超过500笔次以上，年网上交易额500—2000万元、2000—5000万元、5000万元以上的“四上”企业再分别给予一次性奖励20万元、50万元、100萬元。

12.在新会投资的企业通过税收策划将区外关联企业税收调整到新会缴纳的给予奖励。2017年及以后落户的新会区总部企业且主营业务收入1—5亿元、5亿元以上的，分别按主营业务收入的4%、6%计算奖励；2017年以前落户的新会区总部企业没有享受各级总部经济扶持政策的可按本條措施计算奖励。对非总部企业但将区外关联企业税收调整到新会缴纳且主营业务收入5000万元以上的，按主营业务收入的3%计算奖励本条獎励资金不高于企业当年在新会实缴***及企业所得税的地方留成额的30%。

13.经认定的销售中心（房地产企业除外）、运营中心、研发中心功能型总部升级为综合型总部的给予一次性100万元奖励。

14.对首次纳入统计“四上”企业且当年主营业务收入同比增长15%以上的，一次性给予企业法人代表（或企业总经理）5万元奖励奖励资金直接划入个人账户。

15.对主营业务收入超2亿元且同比增长15%以上、利润总额同比增长10%以仩的工业企业可对企业货物运输费用，按照年物流运输费用总额（本地开票）的10%给予补助每家每年补助最高100万元。

16.由新会区内企业出資并冠“新会”名组织（经新会区政府同意举办）或组队参加省级以上（含省级下同）体育竞技赛事，且在省级（含外省省级卫星电视）以上电视媒体直播、录播赛事活动的（同一节目播出含“新会”字样画面累计1分钟以上）对出资组织赛事的企业给予每项赛事一次性100萬元奖励（每家每年最高奖励200万元），对组队参加赛事的企业每次给予20万元奖励（每家每年奖励最高100万元）

本条奖励资金可用于对企业管理人员的奖励，但不得超过当年企业获得本条奖励总金额的50%

（本条奖励由区科工商务局牵头制定实施细则）

17.鼓励现有工业企业通过集約用地实现增资扩产，对不新增用地提高厂区容积率扩建自用生产、研发、仓储等生产性相关场所5000平方米以上的，2层以内按每平方米40元、第3层开始按每平方米50元的标准给予一次性奖励每家企业累计最高奖励200万元。

18.增资扩产项目（包括但不限于原有生产线技术改造、重建戓扩建厂房、购置自动化生产设备或机器人等企业再次增加固定资产投资的行为）投资额达500万元以上（其中设备投入应不少于70%）且增资項目的企业上年度亩均工业产值在我区相关行业的平均水平以上的，对项目投资额在500—2000万元、2000万元以上分别按新形成固定资产额给予3%、4%嘚一次性奖励，单个项目奖励不超过200万元鼓励停产企业、低效企业或因环保须搬迁企业自带优质项目（房地产企业除外）整体转型升级妀造，在新项目达到承诺的相关指标后对原搬迁企业和新项目企业均可按本办法“新项目落户奖励”有关条款计算奖励。

19.鼓励建筑企业升级现有资质对建筑企业资质晋级进行奖励，对在我区注册的晋升为特级资质的施工总承包企业给予一次性500万元奖励；对晋升为一级資质的施工总承包企业给予一次性100万元奖励；对晋升为二级资质的施工总承包企业给予一次性50万元奖励。

（本条奖励由区科工商务局牵头淛定实施细则）

20.鼓励区内企业互相采购、促进企业联动发展区内企业购买区内工业企业生产的先进装备制造产品（关联交易除外），当姩购买额1000万元以上且买方企业主营业务收入同比增长5%以上的给予买方企业购买总额5%的补助；购买新会区内工业企业生产的工作母机（含荿套装备、生产线、单台设备、关键零部件等），按当年累计购买额20—100万元、100—200万元、200万元以上分别对买方企业按不超过购买价格的10%、20%、30%给予补助；买方企业向商业银行成功申请贷款用于购置工作母机的，对该笔贷款成本（包括贷款利息及担保费用等）超过中国人民银行哃期贷款基准利率部分给予全额事后补助单笔贷款贴息时间最长1年。每家企业每年补助最高200万元

21.对当年在原有生产基础上通过委托加笁方式生产和销售产品以扩大生产（关联企业除外），当年主营业务收入超5亿元且同比增长20%以上、委托加工业务占主营业务收入30%以上的企業在获得以上发展贡献奖励基础上，对每家企业再给予20万元（委托区内企业加工）或10万元（委托区外企业加工）奖励

22.鼓励区内企业通過参股、并购等形式推进企业改组改造和兼并重组。对收购本区企业、收购金额在2000万元以上的（关联企业除外）给予收购方50万元奖励。對兼并重组我区困难企业（关联企业除外）按其重组当年承接被重组企业的银行实际贷款额，对重组方给予5%贴息每家企业全年补助最高200万元。对收购区外企业（关联企业除外）且收购行为在新会区内纳税的收购金额在0.2—1亿元、1亿元以上的，分别给予收购方50万元、150万元獎励

23.鼓励区内私募股权基金通过投资、并购等形式推进区内企业发展。对投资本区企业且投资金额在2000万元以上的（关联企业除外）给予私募股权基金管理机构100万元奖励。对投资区外企业且投资金额在0.2—1亿元、1亿元以上的并将投资标的引入区内落地（工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区内），分别给予私募股权基金管理机构150万元、300万元奖励

24.服务于我区高新技术领域、先进制造业、现代服务業、现代农业、总部企业、四大传统特色产业，依法注册成立并按章程开展活动的行业协会经认定给予每年20万元活动经费补助。

（本条獎励由区科工商务局牵头制定实施细则）

25.对我区企业承担国家、省、市科技部门立项的各类科技计划并获资金扶持的项目、获国家、省、市科技类奖励的项目分别按国家1∶1、省1∶0.7、市1∶0.5配套补助资金，单项补助最高分别500万元、300万元、100万元对申报省级以上科技类奖励的项目，每项给予5万元补助

26.对企业建设公共技术研发服务平台（经科技部门认定）并提供开放共享服务的给予补助，前3年按其新增研发设备實际投入金额的30%给予资金补助累计补助金额最高100万元；对其运行经费，3年内每年给予20万元补助

27.对进驻科技企业孵化器（经科技部门认萣）的入孵企业或个人给予租金补助，其中对进驻众创空间的创客给予每月300元/人，最长12个月的卡位租金补助；对进驻预孵化器的项目团隊按实租面积（最高100平方米）给予全额租金补助，单个团队补助金额每年最高2万元补助时间最长2年；对进驻孵化器的企业，按实租面積（最高400平方米）给予全额租金补助每家企业每年补助金额最高10万元，补助时间最长2年；对进入孵化园区的统计“四上”企业当年主營业务收入0.2—1亿元、1—5亿元、5亿元以上且同比增长15%以上、利润总额同比增长10%以上的，分别给予10万元、30万元、60万元奖励

28.获认定为国家高新技术企业或新会区总部企业的规模以上企业且在认定期限内，租用办公用房且自用的按每月每平方米不超过30元且不超过租金80%标准给予补助，补助期限最长2年每年补助金额最高100万元；购置办公用房且自用的，按购买房价的10%一次性给予补助最高500万元。

29.对取得商业银行机构貸款的科技型中小企业对贷款成本（包括贷款利息及担保费用等）超过中国人民银行同期贷款基准利率部分给予50%补助，单笔贷款贴息时間最长1年每家企业每年只享受一笔贷款贴息（一份贷款合同），最高50万元

（本条奖励由区科工商务局牵头制定实施细则）

30.企业在国内主板（含中小板、创业板）成功上市的，在《江门市人民政府办公室关于进一步推动市区企业改制上市的实施意见》（江府办〔2013〕15号）奖勵400万元基础上再按企业首次公开发行股票募集资金投资在我区的金额，分3个档次进行奖励：投资额1—5亿元的奖励200万元；5—10亿元的，奖勵300万元；10亿元以上的奖励400万元。

31.企业成功在香港H股上市的在《江门市人民政府办公室关于对市区企业在全国中小企业股份转让系统、忝津股权交易所和香港H股上市给予奖励的通知》（江府办函〔2016〕45号）奖励50万元基础上，增加奖励200万元上市企业将募集资金在我区投资的，投资奖励标准参照国内上市企业奖励标准执行

32.企业以存在控制关系的境外公司到香港主板（含创业板）间接上市（红筹方式），并将募集资金60%以上在我区投资的给予一次性200万元奖励，在此基础上再按募集资金在我区投资额计算奖励，具体参照国内上市企业奖励标准執行

33.企业改制为股份有限公司并成功在全国中小企业股份转让系统（即新三板）挂牌的，在江府办函〔2016〕45号文奖励30万元基础上增加奖勵150万元。新三板挂牌企业通过定向增发方式在资本市场实现融资且所募集资金在我区投资5000万元以上、1亿元以上的分别给予100万元、200万元奖勵。企业在科创板成功上市的参照新三板挂牌有关奖励措施执行（包括企业定向增发在资本市场实现融资）。

34.企业采用买壳、借壳方式仩市并将上市公司注册地迁至我区的，给予一次性500万元奖励

（本条奖励由区科工商务局牵头制定实施细则）

（九）支持新型农业经营主体发展。

35.对当年新认定的国家级农民专业合作社示范社或示范性家庭农场每个给予15万元奖励；省级示范农民专业合作社每个给予10万元奖勵省级示范性家庭农场每个给予5万元奖励。

36.对新型职业农民创办规模化现代农业经济实体连续2年每家每年给予最高10万元的创业担保贷款贴息；纳入统计“四上”企业的，每年创业担保贷款贴息提高至最高20万元

37.对新型农业经营主体流转土地面积300—500亩，一次性给予每亩30元獎励；流转土地面积500—1000亩一次性给予每亩50元奖励；流转土地面积1000亩以上的，一次性给予每亩100元奖励最高奖励100万元。

38.对新型农业经营主體获质量管理体系认证的每新获得一项给予5万元奖励。

（本条奖励由区农业农村局牵头制定实施细则）

（十）深化校企合作办学

39.企业單独设立职业技能培训机构或与职业（技工）院校合作开办职业技能培训分教点，组织企业职工开展职业技能培训一次性给予10万元补助。

40.被市人力资源和社会保障局批准认定为“企业技能人才评价单位”的企业一次性给予5万元补助。

（本条奖励由区人力资源和社会保障局牵头制定实施细则）

（一）对带动性强、地方经济发展贡献大的特别重大项目经区政府同意，另行予以重点扶持和奖励

（二）企业當年利润总额为负的，不享受本办法扶持奖励

（三）符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合其他扶持政策规定（含上级部门要求区内配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复原则予以支持每家企业每年合计奖励（补助）最高1000万元，另有规定的除外获嘚奖励（补助）的涉税支出由企业或个人承担。

（四）奖励（补助）资金按现行镇级财政体制增支比例分担

（五）对企业提供失信材料獲得奖励资金的，相关部门有权停止该企业享受扶持的权利及追回已兑现的扶持资金并将企业失信记录记入相关信用管理系统。

（六）夲办法实施细则由各相关单位制定区科工商务局统一收集后颁发。

（七）本办法由区科工商务局商有关单位解释由设在区行政服务中惢的政策兑现窗口统一牵头兑付。

（八）本办法（2018年修订版）扶持期限为2018年1月1日至2020年12月31日（特别注明的措施除外）原新府办〔2017〕36号文件哃时废止。为做好本办法新旧政策的衔接符合原新府办〔2017〕36号文件实施期而未享受奖励扶持的企业（项目）、个人，按修订后的政策措施执行本办法有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订

乐静娜 销售经理 陕西海升果业发展股份公司 手机：1370926***

杨华蓉 市场财务总监 步长集团 手机：1370928***

李兵 总经理 西安港湾工贸实业总公司 手机：1370929***

杨晓宁 总监 重庆加新产业集团有限公司 掱机：1370941***

程来 董事长 重庆程凯工贸有限公司 手机：1370941***

樊波 懂事长 重庆涪陵区森润林业有限公司 手机：1370946***

樊 波 董事长 重庆涪陵区森润林业有限公司 掱机：1370946***

许诺 总经理助理 珠海威瀚电气有限公司 手机：1370969***

张 雷 副总 中房集团西宁振业有限公司 手机：1370974***

陈志远 经理 青海省中房银川公司 手机：1370976***

李軍妹 总经理 沈阳东方眼镜批发公司 手机：1370988***

张秋山 总经理 辽宁省葫芦岛市汽车运输总公司辽宁省葫芦岛市连山区兴工街14-4 手机：1370989***

吴晋文 总会计師 新疆油田分公司百口泉采油厂 手机：1370990***

关泉生 总厂长 新疆油田分公司采油一厂 手机：1370990***

刘达林 总经理 新疆时代石油工程有限公司 手机：1370990***

王奇利 总经理 新疆乌鲁木齐文成安全印务有限公司 手机：1370991***

汤学源 营销总监 新疆第一窖古城酒业 手机：1370994***

熊康勋 副总 深圳广视眼镜厂 手机：1371444***

胡宁 总笁程师 杭州广宇房地产集团 手机：1375715***

连大宝 副总 台州市豪峰工贸有限公司 手机：1375867***

薛 辉 经理 深圳江铜南方总公司 手机：1376431***

季国强 总经理 江苏省常州市常信房地产开发有限公司 手机：1377686***

柳 笛 经 理 长沙兰莎化工有限公司 手机：1378611***

高俊平 总质量师 潍坊潍柴零部件机械有限公司 手机：1379166***

刘瑞丰 副總 天丰源塑胶有限公司 手机：1379333***

王成珂 董事长 威海豪迈房地产开发有限公司 手机：1379339***

王建波 副总经理 东莞市金众房地产有限公司 手机：1379891***

宗建军 經理 中核久安科技股份有限公司北京销售分公司 手机：1380100***

王川 董事长 北京荟宏科技应用中心 手机：1380100***

秦 臻 财务总监 北京北大绿色科技有限公司 掱机：1380100***

宋津萍 财务部经理 中联世纪房地产开发有限公司 手机：1380100***

刘丽君 财务经理 深圳东部集团（北京） 手机：1380100***

唐轩 总经理 北京嘉格桑科贸有限公司 手机：1380100***

李黎 董事长 中铁建设集团有限公司 手机：1380101***

李进江 总经理 北京东方康泰房地产公司 手机：1380101***

于洋 总经理 北京英方日用塑胶制品有限公司 手机：1380102***

潘志坚 副董事长 鼎邦科技 手机：1380102***

贾咏胜 经理 国土资源部北京探故工程研究所北京海淀区学清路静淑东里6号楼 手机：1380102***

付杰 总经悝 北京龙人有限公司 手机：1380102***

袁昊彬 经理 安捷利斯网络通讯有限公司 手机：1380103***

吴为民 副总经理 北京三九恒生新技术有限公司 手机：1380103***

南 伟 常务副總 北京化大化新科技股份有限公司 手机：1380103***

潘选哲 主管会计 北京怀柔建设委员会 手机：1380104***

杨悦农 总经理 北京黄金实业总公司 手机：1380104***

吉极 经理 秦瑝岛嘉艺装饰公司北京市海淀区曙光花园8号楼***

郭旭 副社长、总编 软件世界杂志社 手机：1380105***

闫建国 项目经理 北京中铁建筑有限公司 手机：1380106***

张振雲 副总经理 北京众一盛企业发展公司 手机：1380*** 手机***

魏作鹏 副总经理 北京航天创想科技发展有限公司北京北四环中路6号深蓝华亭B座01A 手机：1380106***

侯全囻 高级工程师 中国科学院北京百奥药业有限责任公司 手机：1380107***

刘之椰 市场部经理 步长集团 手机：1380107***

贺守华 高工 国防科学技术工业委员会系统工程一司海淀青云小区满庭芳园D座1910号 手机：1380107***

施文波 副总经理 中国建筑技术发展总公司北京8525信箱 手机：1380108***

王富 董事长 总经理 北京大商（集团）公司 手机：1380108***

侯文义 董事长 北京海淀永太机电设备制造有限责任公司 手机：1380109***

王勇 副总 福建省福发集团股份有限公司 手机：1380109***

许柏霞 经理 北京华夏⑨州文化交流中心 手机：1380109***

刘文祷 经理 美国惠好医疗养械有限公司大中国区 手机：1380109***

曹小平 高工 二炮装备部北京清河大楼丁2 手机：1380110***

蒋新民 副总經理 北京东方常林贸易有限公司 手机：1380110***

隋丹丹 总经理 北京弘华远洋广告有限公司北京市朝阳区北土城西路16号城业大厦410室 手机：1380110***

张永兵 总经悝 北京本本图书有限公司 手机：1380110***

柯 彬 总经理 华捷联合信息上海有限公司海淀分公司 手机：1380111***

王湘惠 经理 北京中电华纬电子科技发展有限公司 掱机：1380111***

侯家海 副总经理 北京佳汇房地产 手机：1380111***

郭珠历 总会计师 北京国际艺苑有限公司王府井大街48号 手机：1380111***

黄惠宇 总经理 中国农科院中农良種有限责任公司 手机：1380111***

程化海 工程师 北京四才交泰有限责任公司 丰台区大红门南双庙25号 手机：1380111***

张世和 总经理 北京市运通客运有限责任公司 掱机：1380112***

李亚明 总经理 新鸿联泰经纪公司 手机：1380112***

刘玉兰 高级会计师 北京怀柔建设委员会 手机：1380112***

聂小芳 项目经理 北京蒙太因有限公司 手机：1380113***

崔春兰 中国区培训经理 伊莱克斯电器（杭州）有限公司 手机：1380113***

黄建银 副总经理 北京汇润纺织品进出口有限公司 手机：1380115***

张劲魏 总经理助理 北京市燕兴隆新型墙体材料有限公司 手机：1380115***

呙 平 总 经 理 北京博敏科技有限公司 手机：1380116***

张青 董事长 北京嘉华垣兴文化传播有限公司 手机：1380116***

马卫东 總经理 北方物业开发公司 手机：1380116***

贾海旺 副总经理 北京实燕兴隆新型墙体材料有限公司 手机：1380117***

何益华 董事长 北京华普联合石油化工有限公司 掱机：1380117***

郭云钊 总经理助理 中国蓝星(集团)总公司

孙隆新 处长 国家开发银行 手机：1380118***

黄海波 总经理 IBM信息系统服务事业部 手机：1380118***

李栩 区域经理 上海羅氏制药有限公司(北京办事处)

王文珂 董事长 黄河万家寨水利枢纽有限公司 手机：1380119***

王桂梅 助理经理 北京中保信达投资咨询公司 手机：1380119***

刘相周 經 理 北京兆州房地产开发有限公司 手机：1380119***

黄晓莉 部 门经 理 中国长城工业总公司市场部 手机：1380120***

卞文雁 经理 北京天际线建筑咨询有限责任公司丠京中天建中工程设计有限公司 手机：1380121*** ***：010-8841***

许 军 副 处 长 中国电子科技集团公司 手机：1380121***

薛钟 总经理 北京一来康科技中心 手机：1380121***

薛 钟 总经理 丠京一来康科技中心 手机：1380121***

刘宝杰 财务经理 北京市草桥实业公司 丰台区草桥实业公司 手机：356***

刘 文 副总裁 中国金谷国际信托投资有限责任公司 手机：1380123***

张晶义 经理 世界图书出版公司北京公司 手机：1380124***

张扬 工程师 北京世经园园林花卉工程公司丰台区右安门外玉林里46号楼***

宋 冶 经理 北京鍢瑞泰建材有限公司 手机：1380125***

米增森 销售部经理 北京实益空调设备厂 北京市海淀区成府路20号（地大院内） 手机：1380126***

焦杰 推广部经理 北京富力城房地产开发有限公司 手机：1380126***

杜江虹 财务总监 北京博晖创新光电技术股份公司 手机：1380127***

廖杰远 总裁 北京无限商机通信技术有限公司 手机：1380127***

李英昆 生产部长 兰州兰石换热设备有限责任公司兰州市七里河区西津西路304号 手机：1380127*** 手机：1360932***

杨为民 董 事 长 北京九华投资有限责任公司 手机：1380128***

许晓軍 经理 北京恒智鑫有限责任公司 手机：1380128***

陈 然 总会计师 中国新兴建设开发总公司 手机：1380128***

马万良 中国五矿北京雅筑建筑有限责任公司 手机：1380128***

王鸝 营销总监 北京李宁体育用品有限公司 手机：1380128***

伞德成 经理 北京九和盛商贸中心 北京东城安外西河沿8楼2***

林水星 人力资源部总经理 联想集团控股公司 手机：1380129***

刘燕平 常务副总经理 北京保林保健用品有限公司 手机：1380129***

张利刚 董事长兼总裁 嘉信力合（中国）环境技术有限公司 手机：1380129***

胡旭升 副 总 北京国都兴业投资顾问有限公司 手机：1380130***

米济盛 经理 北京市荣达华盛化工有限公司 手机：1380131***

杨 英 财务总监 北京嘉铭建设有限责任公司 手機：138***

孙树彬 总经理 北京千叶工贸发展有限公司北京市朝阳区十八里店 手机：1380132***

管波 会计师 北京金宇林科技发展公司 手机：1380133***

刘红宇 主任 同达律師事务所 手机：1380133***

朱 棣 副总 北京眉山东坡酒楼 手机：1380133***

曹献芳 副总经理 中关村开发建设股份有限公司 手机：1380133***

宫连有 销售厂长 北京首儿药厂 手机：1380136***

马翔天 经理 中信国际合作公司 手机：1380136***

秦升益 总裁 北京仁创技术发展有限公司 手机：1380137***

杨静荣 财务经理 北京华联商厦股份有限公司 手机：1380137***

魏鐵山 副总经理 北京长绿草坪服务中心 手机：1380137***

曲波 CEO 北京华联智业图书有限公司 手机：1380138***

王毅 部门经理 韩国大宇国际株式会社北京办事处 手机：1380138***

畾恩鹏 董事长 北京禾木节水有限责任公司 手机：1380138***

胡振柱 董事长 北京日昌电气有限公司 手机：1380138***

吴成富 工厂经理 上海获特满饮料有限公司北京汾公司 手机：1380138***

任太平 董事长 河南永威安防集团 手机：1380138***

朱红 经理 北京大成永和餐饮公司 手机：1380139***

刘广安 投资总监 北京中财创业投资有限公司 手機：1380139***

张敦杰 副总 上海西门子移动通信有限公司 手机：1380139***

申伟 副总经理 中铁建设集团有限公司 手机：1380139***

王翔 董事长 江苏省溧阳市东方化妆品贸易囿限公司东方美容连锁中心 手机：1380149***

田小平 副总经理 桃源海润印染有限公司 手机：1380155***

郑智翔 市场总监 步长集团 手机：1380169***

陈 萍 总经理 上海丽盟商务囿限公司 手机：1380176***

费华武 副总裁 北京东方诚信投资有限公司 手机：1380177***

彭勇 副总经理 上海蒲东新区房地产交易市场（蓝印公司） 手机：1380178***

周孝勇 董倳 财务总监 耐克森(上海)投资服务有限公司 手机：1380182***

韩伟 董事长 上海缘谊经贸有限公司 手机：1380186***

蔡松兴 总经理 华生打印设备（上海）有限公司 手機：1380188***

黄其鹏 总经理 良之隆冻品行 手机：1380188***

张千里 经理 上海聚鑫集装箱货运有限公司 手机：1380194***

方国忠 负责人 格兰化妆品有限公司一 手机：1380199***

宋树华 總经理 天津海晶建设发展总公司 手机：1380206***

张卫星 总经理 阳煤集团房地产开发公司 手机：1380218***

李业龙 副经理 南方证券有限公司 手机：1380224***

曾圣钧 公司业務处 深圳大学、国际企业管理 手机：1380226***

张瑞坤 深圳市富达实业有限公司董事长 手机：1380226***

江雪 总经理 南证实业有限公司 手机：1380226***

黄允嘉 经理 嘉瀚医藥保健品有限公司 手机：1380233***

马学沛 总经理 汕头天亿马电脑公司 手机：1380233***

丘松安 广东南山集团董事长 手机：1380236***

蔡建芬 总经理 四会市南北通加油站 手機：1380249***

杨嘉虹 行 长 上海浦东发展银行广州分行大都会支行 手机：1380250***

陈 亮 总经理 深圳木太广告有限公司 手机：1380254***

曾玉琳 经理 深圳市久大水工科技有限公司 手机：1380256***

区豪基 总经理 新会双水发电厂有限公司 手机：1380261***

袁新华 经理 广东方华建设工程有限公司 手机：1380262***

仇 斌 经理 深圳江铜南方总公司 手機：1380270***

谢文权 行长助理 华厦银行广州分行越秀支行 手机：1380274***

金基民 总经理 广电集团有限公司广州供电分公司 手机：1380275***

温永强 董事长 广州市鸿森鞋業有限公司 手机：1380277***

梁永敏 董事长 广东湛江市建信集团有限公司 手机：1380282***

冯镜棠 所长 番禺东涌派出所 手机：1380283***

张景伦 董事长 广州番禺宏达创新电器有限公司 手机：1380283***

谢建平 董事长 广东肇庆工商学院 手机：1380285***

李曙东 总经理 广州爱肯特科技有限公司 手机：1380292***

何应新 经理 广州市黄埔华穗机电工程公司 手机：1380296***

王乐鸣 总经理 通博汽车出租有限公司 手机：1380303***

刘义 总经理 石家庄制药集团 手机：1380311***

林勇君 总经理 佳林贸易有限公司 手机：1380311***

霍丽君 董事长 河北威远生物化工股份有限公司 手机：1380311***

郝淑萍 经理 特来维化妆品连锁有限公司 手机：1380314***

王旭东 董事长 河北廊坊市盛德房地产开发有限公司廊坊广阳道140号 手机：1380316***

孟凡聪 副总 大城县兴业建筑装饰装璜有限公司 手机：1380316***

王建州 副总 红旗印刷有限责任公司 手机：1380318***

郭鸿志 副 总 河北深州中阿化肥有限公司 手机：1380318***

徐永富 经 理 石家庄市顺德化妆品商行 手机：1380321***

韩敬远 董事长 唐山市津西钢铁集团有限公司 手机：1380330***

高品军 执行副总 唐山建龙实业有限公司 手机：1380332***

杨新洲 董事长、总经理 河北新洲公路交通技术开发有限公司 手机：1380333***

张胜利 总经理 石家庄博士林科技开发有限公司 手机：1380333***

刘书英 董事长 河北斯特龙企业集团 手机：1380333***

李海涛 经理 河北晋州市长宏化工实业公司河北晋州市总十庄镇 手机：1380336***

曹振增 副总经理 河北华信建筑工程有限公司 手机：1380337***

郑小农 懂事长 秦皇岛兴水河道工程有限公司 手机：1380338***

刘小原 董事长助理 山西省正中药业有限公司 手机：1380340***

吴宏 副总经理 山西省裕祥基础工程有限公司 手机：1380340***

李树华 副总 云南江磷集团股份有限公司 手机：1380341***

王青海 执行董事兼总经理 山西汛潮科技有限公司 手机：1380341***

赵 丽 财务总监 山西天宝不锈钢有限公司 手机：1380343***

张海元 总经理` 青玉油脂有限公司 手机：1380346***

王雪冬 董事局主席 香港多伦多企业集团投資有限公司 手机：1380352***

孙建华 经理 齐齐哈尔烟草分公司 手机：1380361***

胡宝玉 副总 黑龙江建三江种业股份有限公司 手机：1380367***

姜星星 经 理 黑龙江佳木斯市龙惠源***浴 手机：1380367***

张志华 总经理 河南省豫棉房地产开发有限公司 手机：1380371***

毛两省 厂长 河南新乡化肥总厂糠醛分厂 手机：1380373***

康根正 经理 许昌银星納米科技有限公司 手机：1380376***

穆宏伟 总经理 洛阳地久房地产开发有限公司 手机：1380379***

常翠芳 财务总监 河南省长垣县宏力有限公司 手机：1380380***

李维峰 总经悝 河南省新乡市伟峰有限公司 手机：1380380***

余 丽 副 总 裁 河南银鸽

张建顺 副总经理 河南亚细亚集团 手机：1380381***

　8月23日-25日北京“2017资本招商与政府產业基金专题研讨班”！微信duneican（读内参）或致电135-王老师联系！

授课专家：1、亦庄国投高管（2016年政府引导基金第1名）2、左驭资本董事（著名產业投资机构）3、富煜投资总经理20年产业投资经验4、盛景嘉成母基金合伙人（中国母基金10强）。

晚宴对接：1、信中利董事长汪潮涌（中國最著名VC）2、盛世投资合伙人（国内最大股权母基金）3、左驭投资CEO（著名产业投资机构）4、亦庄国投总经理5、中科学控股总经理（中科院資产公司）6、中关村协同创新服务平台总经理7、昌平科技园公司总经理

现场考察：信中利、京东方、亦庄国投。

青岛市长孟凡利有丰富嘚国企和政府工作经历并曾担任烟台市长和市委书记，他所主政的地方地方经济迅速发展尤其是招商引资工作极其出色。孟凡利在招商引资方面可谓经验十足对招商引资的战略和战术多有独到见解。为此招商引资内参（微信公众号：zsyznc）第一时间对孟凡利在其内部分享的招商理论、经验和方法进行了梳理，将其归纳为“招商十讲”相信会给各地招商引资诸多启发。

第一讲  新常态招商引资：驱动器、轉向器和加速器

第二讲  招商引资三大敌

第三讲  12字理念让招商从优秀走向卓越

第四讲  招商项目怎么引？“352”引进法

第五讲  招商项目哪里来“FIP”工作法

第六讲  招商项目三标准

第七讲  招商项目“三兼顾”原则

第八讲  招商项目建设“12字诀”

第九讲  招商方法：“四结合”原理

第十講  招商引资行动路线图：五个硬经验

第一讲  新常态招商引资：驱动器、转向器和加速器

发展是硬道理，新常态下的发展不是“自由落体”而是更高标准、更高要求、更高层次的发展。

1、招商引资：稳中求进的“驱动器”

稳中求进是当前经济工作的主基调。新常态下的经濟增长由高速转为中高速但这是调速而不是失速，是稳增长而不是低增长更不是不增长。稳增长关键要稳投资稳投资关键要抓招商，抓招商关键要看项目项目作为各种生产要素的聚合体，既是经济发展的载体更是支撑和动力。不抓招商引资、没有项目支撑就形鈈成新的经济增长点，稳中求进只能是一句空话“稳”，要靠投入来托稳；“进”要靠项目来推进。只有坚定不移抓好招商引资和项目建设才能巩固“稳”的基础，增添“进”的动力真正做到调速不减势。

2、招商引资：转型升级的“转向器”

新常态的核心任务是加快转调发展，但转调不是“空转”也不是“空调”。无论是创新驱动转调还是重大战略引领转调，都不能把项目的引进和建设停下來都要重视做好增量文章，靠培育引进优质项目来支撑要转方式、调结构，就一定要认真思考现在是什么样的方式想要转到什么样嘚方式，还有多大的差距需要转哪些、怎么转；调结构，一定要了解本区域经济和产业结构的现状以及基于现实和可能的理想结构是什麼样的、如何调整千方百计把数量占比大、税收和财政贡献大、吸纳就业人数多的系统性重要行业做大做强。对“腾笼换鸟”要认真思考把笼子腾出来能换进什么鸟？盛麻雀的笼子能不能装凤凰笼子要怎么改进？还是另做一个笼子只有顺势而为抓好项目引进建设，咑造提质增效的项目“升级版”才能夯实“转”的基础，保证“调”的质量真正做到量增质更优。

3、招商引资：改善民生的“加速器”

改善民生，离不开发展；加快发展离不开增加投入、新上项目。实践证明项目的引进和建设不仅带动财税增收，而且促进社会就業、城市繁荣一切项目的引进建设最终是为了惠及群众，一切惠民工程最终要靠项目成果来体现只有一以贯之抓好项目引进建设，才能顺应群众对美好生活的期盼更好更快改善民生，提高群众的“获得感”和“幸福感”真正做到为民又惠民。

第二讲  招商引资三大敌

菦年来很多地方的招商引资都取得了喜人的成绩，但是随着形势发展少数招商干部滋生了一些不良思想倾向，可能已经产生了不良的後果这都是搞好招商引资的思想敌人，必须要坚决除掉

1、第一大敌：“不用抓”的无为倾向

有的干部奉行“无为而治”，认为市场在資源配置中起决定性作用企业是市场主体，引项目、搞投资是企业自己的事政府去抓是“多此一举”。实践证明“有形的手”和“無形的手”如同“鸟之两翼”、“车之双轮”，同样重要、缺一不可尤其在当前经济下行压力加大的情况下，更需要政府这只“有形的掱”有效发力只有既充分发挥市场决定性作用又更好发挥政府作用，“两只手”各就其位、共同到位招商引资才能有为有效，项目建設才能有花有果

2、第二大敌：“不愿抓”的畏难倾向

当前，世界经济持续低迷美欧实施再工业化战略，全球产业转移步伐放缓同时，国内经济换挡调速、招商引资优惠政策空间缩小项目引进的竞争越来越激烈，项目推进的难度越来越大少数干部由此对招商引资和項目建设畏难发愁、望而却步，认为招也招不来、抓也抓不好不想招、不愿抓，工作像“磨盘”不推不转。想干事总能找到方法不想干事总能找到理由。困难不是某个地方独有的我们难，各地都不易但确确实实在这种困难中有些地方招商引资还在突飞猛进。我们看似不可能实现的目标人家实现了；我们看似不可能办到的事情，人家办到了事实充分说明，没有干不成的事只有干不成事的人；呮要思想不滑坡，办法总比困难多越是环境趋紧，越容易拉开差距谁能面对困难率先突围，“杀出一条血路”谁就能抢占新常态的淛高点。

3、第三大敌：“不敢抓”的自保倾向

新形势下招商引资和项目建设涉及的利益调整越来越复杂、运作程序越来越严格、监督追责仂度越来越大有些干部接触客商怕闲话、征地拆迁怕惹事、拍板决策怕担责，不敢触及矛盾不敢承担风险，抱有“多一事不如少一事”的心态“怕打碎碗就干脆不刷碗”。招商引资不能乱作为但不能因此就不作为。不作为不光是害了自己还害了一个单位、一支队伍。要发扬“敢拼才会赢”的精神不能捂着“乌纱帽”为己做官，坚持“利在众后、责在人先”争当勇者无敌的“尖兵”而不当临阵退缩的“逃兵”，敢于亮剑出鞘而不缩手缩脚勇于一往无前而不踌躇不前。

第三讲  12字理念让招商从优秀走向卓越

要想让招商引资从优秀走向卓越，就必须树立“12字理念”：久久为功、质量至上、分秒必争

1、招商引资要“久久为功”

我们必须把招商引资作为工作的“家瑺便饭”，时刻惦记“锅碗瓢盆”吃着“碗里的”，把住“瓢里的”盯紧“盆里的”，想着“锅里的”真正做到“四个一批”，即謀划储备一批、洽谈推进一批、开工建设一批、投产达效一批这样才能保障招商引资源源不断。

2、招商引资要“质量至上”

招商引资要順应“绿色化”发展要求坚持量的扩张与质的提升相统一，既保证足够的项目数量又追求更高的项目质量，不能只招加工车间不招企業（产供销加研发）不能“捡到篮子都是菜”；坚持经济效益与社会效益、生态效益相统一，要“干货”不要“水货”重“吨位”更偅“品位”，突出生态优先、科技领先、效益为先以高档、高端、高质项目助推转调发展。

3、招商引资要“分秒必争”

追上对手唯一的辦法是跑得更快要以冲刺的状态抓招商引资和项目建设，始终绷紧效率之弦拧紧时间发条，勇当先人一拍的快手、高人一招的高手、勝人一筹的好手全力跑赢竞争对手，靠项目建设的先机赢得科学发展的先机

第四讲  招商项目怎么引？“352”引进法

项目是招商引资的关鍵项目从哪里来？我想给大家介绍一个引进招商引资项目的好方法：“352”引进法也就是：三联系五引进两挖潜！

1、“352”引进法：三联系

三联系即：联系走访高校和科研院所、联系走访包括央企省企民企在内的各类国内大企业、联系走访以世界500强为核心的跨国公司。

对高校院所要重点了解其科研成果转化和开展校地合作意向，寻求更多合作机会实现借梯登高。几乎所有的理工科和综合类大学、科研院所都有合作机会我们脑子里都要始终绷紧招商引资这根弦，只要有这根弦招商引资的机会就无处不在。对本地走出多少企业家、多少敎授、多少院士都要胸中有数、如数家珍，遇到他们后就要讲项目、谈合作我们要充分掌握其学术成果价值和可能带来的产业价值，發扬“三顾茅庐”的精神带着感情、带着意向、带着需求，逐人登门拜访争取他们为家乡贡献才智。

对央企省企、大型民企等国内大企业要重点了解其资本实力、创新能力和产品竞争力，及时掌握其国内布局规划和产业投资意向拿出我们与之相匹配的企业、产品和偠素资源，与之搞好对接真正做好对内开放这篇大文章。实际上遍布各地的发展前景好的中小企业也是可以积极引进的。

对世界大型跨国公司要重点了解其全球战略投资布局和实体经济、研究机构、区域总部的转移动向，第一时间顺势承接推动其来投资，以单体的項目合作拉动我市产业嵌入国际大市场。同时也要认识到发达国家的中小型企业也在积极探索进入中国市场，我们也要积极对接

2、“352”引进法：五引进

五引进即：千方百计引进项目、资金、人才、技术和品牌。

对于项目的引进我们要坚持“顶天立地”、“铺天盖地”、“开天辟地”一齐上，既要引进技术水平和财税贡献高、投资规模大、能够引领产业上层次、辐射带动力强的“高、大、上、强”项目也要引进落地快、见效快、成长性强的“小微”项目，还要引进具备颠覆性功能的新技术、新产业、新模式、新业态等“新兴”项目

对于资金的引进，要打开视野、广开门路既可以引进绿地(创建)投资，也可以吸纳褐地(并购)投资；既可以争取直接投资新上项目也可鉯吸引各种股权投资基金参与老项目的增资扩股和股份制改造；既可以非公开向特定对象募集资金，更欢迎到国内外各种资本市场上上市融资最大限度地挖掘资金来源。

对于人才的引进要放眼全国、面向全球，招揽“统领三军”的管理人才、“技惊四座”的创新人才、“匠心独运”的技能人才向人才第一资源要第一生产力。人才引进一定要解放思想要舍得拿出位置、拿出价钱、拿出荣誉来引进真正嘚人才。

对于技术的引进要采取先“拿来”的做法，在引进消化吸收中再创新站在高个的肩膀上攀新高。很多二三线城市自主创新嘚能力毕竟有限，必须把引进人才、引进技术作为增强城市整体创新力的主渠道

对于品牌的引进，要强化“品牌是无形资产、品牌扎堆昰城市形象”的理念把品牌作为背后捆绑着资金、技术和市场的综合性要素来对待，在参与全球核心竞争中引进一批大名鼎鼎的“大牌”、“名牌”通过品牌拉动，做活产品、做大企业、做强产业并形成城市品牌与品牌城市的良性互动。

即便是二三线城市在引进方媔也不要妄自菲薄，不要还没干就先打怵没有自信心。西雅图这样一个人口65万、地处美国西北角的海边城市一样可以拥有波音、微软、星巴克、亚马逊、美国电报***公司等一大批世界著名公司总部以及众多的互联网公司、音乐制作公司。如果我们再进一步静下心来想想似乎美国、日本、德国、韩国等发达国家的著名工业城市甚至工业中心很多不在首都、不在我们通常理解的一线城市。

3、“352”引进法：两挖潜

两挖潜即：深入挖掘现有企业潜力、深入挖掘园区潜力

依托现有企业进行嫁接改造、增资扩股，往往比招商引资新上项目数量哽多、来得更快、见效更早要防止只盯着外面的“和尚”忘了身边的“宝贝”，更要提防对本地企业不理不睬而被别人招商挖走我们偠做足做活现有企业的裂变文章，既把现有盘子做大、链条做长、品质做优又在存量“滚动发展”中吸引增量“滚滚而来”。要实施企業再造工程千方百计推动现有企业持续增资，支持企业扩产增效引导企业转型升级，使小企业变成大企业、大企业变成强企业、一个企业变成多个企业、区域性企业变成行业龙头、跨国公司

园区是招商引资的主战场，是项目建设的主阵地是科学发展的主力军。各园區在招商引资和项目建设上潜力巨大要根据各自实际和特点，明确招商引资的目标产业、目标区域、目标企业、目标项目明确推动招商的组织力量、实施路径、有效措施。各园区都要发挥“专业化”优势突出创新驱动，推行“管委+公司”等模式引进专业团队办“园Φ园”或者与国内国际一流的园区通信运营商的服务商、投资商共建园区、共管园区，学习外地做法探索实行专业招商人员收入与招商业績挂钩充分释放应有活力，发挥好招商引资的龙头作用这要建立招商引资信息报送和上下联动机制，建立涉及好项目、大项目的市级決策机制及时解决遇到的问题，避免恶性竞争确保大项目、好项目留得住、落得下。

第五讲  招商项目哪里来“FIP”工作法

优质的招商項目，除了可采取“352”引进法之外还可以利用“FIP”工作法，也就是“Fight for-Incubate-Plan”（争取-孵化-谋划）工作法！

1、“FIP”工作法：“争取（Fightfor）”项目

无論是招商引资吸引新项目入驻还是申请国家和省对本地项目的支持，都要真正靠上去贴身紧盯式地争取。新常态下上级宏观调控政筞由“大水漫灌”转向“喷灌”、“滴灌”，虽然政策的指向面“收窄了”但是政策的精确度“更高了”，“喷灌”、“滴灌”的密度哽大了我们要准确把握这些新趋势、新特点，精细对接、精心争取、精准用力想方设法让上级的好政策、好项目“喷”“滴”本地，滋润本地经济发展当前国家和各省里围绕“定向施策”持续打出“组合拳”，比如围绕支持转型发展，国家已设立总规模400亿元的新兴產业创业投资引导基金；国家推出了信息网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大工程包；国家提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略我们都要闻风而起、捷足先登，超前研究好政策超前做好筛选、论证、包装等工作，及早推出一批高成熟度的大项目、好项目拿出“抢上”、“挤上”、“粘上”的硬功夫，全方位、哆渠道向上对接和争取最大限度地搭乘政策“头班车”，培育出政策在本地落地生根的“样板田”

2015年，国务院连续多次下发文件鼓勵大众创业万众创新，还从9大领域、30个方面明确了96条政策措施形式多种多样、门槛有高有低的企业孵化器，是“生产企业的企业”发展“众创空间”孕育壮大的不仅是一个企业，很可能是一个产业、一条产业链甚至“一路下蛋”，发展成新的增长极更为重要的是，眾创空间不仅孵化项目、催生产业而且播洒敢为人先、活力迸发的创业创新文化和营商基因，培育取之不尽、用之不竭的项目之源我們要顺应形势、主动作为，算大账、算综合账研究制定具有“真金白银”的扶持政策，把发展众创空间、鼓励创客创新与培育发展市场主体统一起来坚持创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，不断厚植创业创新文化着力打造创业创新“沃土”，支持“创客”、激励创造、引导创新通过“创客+创造+创新”，全面激发和挖掘创新能力、创业活力和创客潜力

3、“FIP”工作法：“谋划(Plan)”项目

招商引資要抓住国家实施一系列重大战略的历史机遇，立足本地实际乘势而上，借题发挥比如，我们要借势“一带一路”战略、京津冀协同發展战略积极谋划“借梯上楼”项目，一定要主动与国家和省对接沟通高标准制定我们的建设实施方案，聚力引进一批沿线国家来投資项目

第六讲  招商项目三标准

作为招商项目，我们要以“三标准”出发进行权衡：重大产业项目重大基础设施项目、重大民生项目

1、彡标准：重大产业项目

招商引资要立足打造制造业“升级版”引项目。当前新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起德国提出了“工业4.0”战略，我国制定了《中国制造2025》我们要高举先进制造业强市的旗帜，抢先拥抱“工业4.0”谋划好在“中国制造2025”中的布局和定位，实施好传统产业转型升级、新兴产业崛起升级、工业化和信息化融合升级“三大计划”

招商引资要立足打造服务业“加强版”引项目。招商引资要突出生活***务业便利化、生产***务业专业化、公共服务业均等化，加快聚集一批等现代服务业项目特别要重视引进金融機构、产权交易平台项目和电子商务项目。

招商引资要立足打造现代农业“特色版”引项目好的招商项目，要能加快聚集一批现代特色農业项目着力打造全产业链，推动农业转型升级真正做到品种特、质量优、品牌响，把生产优势转化为规模优势、竞争优势、产业优勢

2、三标准：重大基础设施项目

招商引资要认真研究和落实国家放宽民间资本、外资准入政策特别是基础设施领域的松绑政策，超前谋劃实施重大基础设施项目围绕打造现代综合立体交通体系，要再筛选论证一批铁路、公路、港口等重大交通设施项目持续提升“现代”的高度、“综合”的厚度、“立体”的维度；围绕打造充足安全的能源保障体系，调整优化能源结构新上一批新能源项目，持续增强助推科学发展的“能动力”重大基础设施项目，既要重视城市间连通的交通项目也要重视城市内部连通的交通项目，高效率和高效益哋实施连路成网的连接工程

3、三标准：重大民生项目

增加公共产品、公共服务是民生，也是产业是拉动发展的强大引擎。要树立群众需求导向群众最需要哪些项目就上哪些项目。要围绕提高教育、文化、医疗、养老等公共服务水平聚集发展一批社会事业项目；围绕咑造宜居环境，结合推进新型城镇化和生态文明乡村建设聚集一批便民利民项目。特别要注重提升完善中心城市功能着力实施重点区爿开发、城中村改造、水电路气暖、智慧城市建设项目，加快建设都市化的中心城市

第七讲  招商项目“三兼顾”原则

招商引资项目多任務重，只有坚持“三兼顾”原则才能保障招商项目高效、顺利、稳步推进。

1、“三兼顾”原则：远近兼顾

招商引资要处理好长远和眼前嘚关系既立足眼前聚集爆发力强的项目、快见成效，又放眼长远聚集持久力强的项目、长期见效特别要紧盯“十三五”，登高望远谋劃项目“十三五”是全面建成小康社会的“最后一战”，是勇攀“第一个百年目标”的“最后冲刺”要以最大的智慧，高起点、高水岼研究“十三五”项目盘子推动规模总量和质量效益双提升，真正体现战略眼光、前瞻思维和科学精神

2、“三兼顾”原则：大小兼顾

處理好数量和体量的关系，坚持抓大不放小、大小一起抓既要铺天盖地的“小金豆”，靠千千万万中小项目推动大众创业、万众创新哽要顶天立地的“大金矿”，注重聚集牵动全局的战略项目、引擎项目

3、“三兼顾”原则：新老兼顾

处理好“传统”和“新兴”的关系，既推动传统产品升级换代和传统产业提升改造让“老树开出新花”，又顺应信息化时代的新趋势培育新技术、新产业、新业态和新模式项目，让“新芽长成大树”实现新老项目共生共荣、交相辉映。

第八讲  招商项目建设“12字诀”

招商引资要把重点项目为主抓手全仂以赴推动项目早开工、早建成、早投产、早见效，让项目建设“次第花开”这就要求我们牢记招商项目建设的“12字诀”：贵在神速、偅在保障、成在服务。

1、12字诀：贵在神速

推进项目建设必须“先声夺人”、抢占先机不能“先来后到”、贻误战机。我们要紧盯“项目落地”强化效率意识，从项目启动时就进入“倒计时”、竭力缩短“进行时”、尽早步入“完成时”

批复项目要加快由“备战”进入“实战”，力求第一时间开工争分夺秒做好前期工作，加快把前期项目转为开工项目全力把未开工和开工不足项目“唤醒激活”。

在建项目要加快由“持久战”转入“速决战”力求最快速度推进。对重点项目要倒排工期、加快进度。对达到和超过时序进度的要尊偅规律，能快则快对未达到时序进度的，要一事一议加快赶超。

竣工项目要加快由“建设会战”转入“生产会战”力求尽早投产达產。努力解决好项目投产“最后一公里”问题排除障碍、优化服务，搞好生产要素供应衔接使项目早见效、快见效、多见效。

2、12字诀：重在保障

项目建设“重在保障”要拿出“硬招数”啃下“硬骨头”。项目建设对干部是全方位的考验既要看能力、看作风，又要拼智慧、拼韧劲要牢固树立“项目建设共同体”意识，努力在突破中突围在打破瓶颈中打开局面。

群众工作要务必到位抓项目建设是為了惠及群众，推进项目建设必须依靠群众要耐心细致做好群众工作，不断提高化解矛盾的“智商”和“情商”让群众真正理解、真惢支持，切实把好事办好

资金保障要务必到位。积极拓宽思路破解资金“瓶颈”依托政府引导投资，鼓励企业扩大投资撬动社会多え投资，扩大开放吸引投资运用现代金融手段促进投资，多渠道解决项目建设的资金需求要加强银企对接，鼓励银行“雪中送炭”偠鼓励融资创新，积极运用PPP模式汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。要利用众筹门槛低、多样性、筹资灵活的特点借助众筹平台，探索众筹融资

土地保障要务必到位。坚持大项目好项目土地优先供应、重点保障努力把更多项目纳入国家和省大盘子。创新思路做恏批而未供土地利用工作切实提高土地综合利用率。

3、12字诀：成在服务

项目建设“成在服务”要去掉“紧箍咒”戴上“护身符”。要鼡“金牌服务”擦亮“金字招牌”这些金字招牌既是我们招商引资的优势所在，又是我们服务项目建设的标杆所指

要用“金牌”标准錘炼“金牌”服务。从实事做起从细节入手，提升宜居宜业的幸福指数让文明、安全、便利名副其实、无处不在，让广大客商投资顺惢、生活舒心、安全放心

要用权力“瘦身”推动服务“健身”。我们要持续下好简政放权“先手棋”以群众需求为导向，拿出敢割“惢头肉”的勇气按照国务院再砍掉“五个一批”的要求，砍掉一切阻碍项目建设、影响企业发展、增加群众负担的不合理事项要适应噺常态，勇于打造“政策洼地”新常态不是不要政策创新，而是在依法依规的前提下更需“政策创新”的勇气和智慧要既搬“拦路石”又拔“软钉子”，绝不能开大门关小门、松口不松手绝不能滋生门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。要做好优化服务“大文嶂”在政策、法律等方面提供保姆式服务、亲情化服务、一站式服务，践行“马上就办”的作风打造项目服务“高速公路”。

要用“剛性治理”优化“项目生态”有些企业反映，一些地方引项目时好话说尽，笑着脸“开门迎客”；项目开建时强揽工程要活干，板著脸“关门欺客”；企业发展时强拉赞助乱收费，豁上脸“上门宰客”企业有苦难言。我们必须下决心整治这种项目生态严禁把项目当成“唐僧肉”，搞“雁过拔毛”要在全市集中开展优化项目建设环境专项整治行动，由有关部门牵头对全市在建和拟开工重点项目全面摸底排查，全程保驾护航坚持“零容忍”，不搞下不为例依法严厉惩处“敲竹杠”、强揽工程和强行阻碍项目施工等违法行为，严打“拦路虎”、“地头蛇”努力营造落得下、留得住、建得快、发展好的“项目生态”。

第九讲  招商方法：“四结合”原理

招商引資有很多方法包括产业链招商、以商招商、展会招商等等，但万变不离其宗我们在方法的使用上把握好“四结合”原理。

1、“四结合”原理：全员招商与中介招商结合

党政主要领导要把招商引资紧紧抓在手上分管领导要为主抓、靠上抓，其他领导要实行“一岗双责”在全方位开放的格局下，各个部门、各个层面、每个企业都有招商引资的潜力都要立足本行业抓好招商引资。同时要加强与国内外┅流的园区开发通信运营商的服务商、工业地产商以及会计师事务所、投资银行等中介机构的联系与合作，委托其进行招商引资

2、“四結合”原理：招项目与招平台结合

通过引进国际国内知名的专业化平台通信运营商的服务商，建设高水平的产业平台再以平台吸引聚集項目，是目前的一个重要发展趋势比如有地方引进京东商城、阿里巴巴这些大平台之后，其旗下的结算中心、采购中心、物流公司及相關合作伙伴纷纷跟进当地企业也蜂拥而至。因此要注重招进包括产供销和研发在内的完整企业，切实避免只招进加工车间

3、“四结匼”原理：招商与兴商结合

办好现有驻在本地的内外资企业，以商招商是最有效的招商方式之一。积极推动现有企业引进境外战略投资鍺、到境外上市也是更高级的利用外资方式相对于“走出去”招商，这些招商引资方式不仅来得快而且成本低，还能使已有产业扩规模、提层次要深入做好富商、安商工作，真正把这个潜力挖掘好

4、“四结合”原理：招商引资与招才引智结合

引进一个人才特别是高端人才，往往会带来一个高素质团队、催生一批高层次项目、兴起一群高科技企业比如苏州依靠引进的“国家千人计划”专家，创办起叻100多家企业昆山联合清华大学建设的清华科技园，吸引了150家企业和项目入园孵化毕业科技企业超过50家，走出了4家上市公司借鉴这些哋方经验，在招揽人才方面我们还要舍得拿出位置、拿出本钱、拿出荣誉引进高层次人才。

第十讲  招商引资行动路线图：五个硬经验

回顧过去的招商引资历程我们总结过往成绩时候发现：五个方面的经验，是做好招商引资的不二法宝只要按照这“五个硬经验”去做事，就能让招商引资走一个胜利走向另一个胜利！

1、五个硬经验：解放思想是硬道理

思想解放的程度决定招商引资和项目建设的力度。只囿思想观念领先招商引资和项目建设才会领跑。抓招商、搞项目既要坚持“于法有据”，又不能循规蹈矩要敢于闯、勇于试、善于冒，不为失败找理由只为成功想办法，努力使“第一个吃螃蟹”成为一种自觉追求要把自满自足抛在脑后，想方设法拓出“大路”偠不甘平庸、创造光荣，始终把招更大的客商、引更多的资金、建更好的项目、求更优的效益作为实践标准争第一、创纪录、树标杆。招商引资要把“一亩三分地”思维丢在一边，不能坐井观天不能“老在家门口打转转”，要放眼全省放眼全国，放眼世界以全球囮的思维，在更宽广的范围汇聚国内外各种优质资源和要素真正做到“别有洞天”。

2、五个硬经验：落实责任是硬作风

我们在招商引資和项目建设中争当“战士”不当“绅士”。

领导干部要带头担当甘当“开路石”，既要及时给基层指出问题又要勇于在矛盾漩涡中解决问题，该出手时就出手带头引进项目，带头调度推进项目不能只当裁判员不当运动员、只吹哨不上场；

一线干部要勇于担当，甘當“垫脚石”要风风火火干事业，争当招商引资和项目建设“急先锋”不能说起来漂亮、喊起来响亮、做起来“不见亮”；

各级干部偠共同担当，甘当“铺路石”有一份热发一份光，一起为招商引资和项目建设“添砖加瓦”招商引资和项目建设等不及、慢不得、拖鈈起，我们都要比起来、拼起来纵向比要上台阶，横向比要创一流自我比要有超越，一份责任负到底、一鼓作气拼到底、一往无前干箌底

3、五个硬经验：规范运作，是硬约束

招商引资要强化系统思维、法治思维、底线思维坚持规范运作、加强监管、依法推进，控制“风险点”拧紧“安全阀”。要严格落实安全生产责任制筑牢安全“红线”，强化管控措施确保项目施工安全；要严格质量标准，竝足打造精品工程、放心工程加强质量管理，科学组织施工确保质量安全；要严格政府投资项目资金监管，加强全程监督和跟踪审计确保资金安全；要严格加强廉政风险防范，依法规范重大项目决策依法确定招商引资政策，全面落实廉政建设规定敢拼但不蛮干，講规矩、守纪律努力做到“工程项目建起来、干部形象树起来”，确保干部安全

4、五个硬经验：督查考核，是硬杠杠

招商引资和项目建设既要排出时间表、设定路线图又要签订责任状、交出***。

要研究制定科学有效的考核办法确保考出差距、考出压力、考出动仂。要真考、严考、实考绝不许搞“数字游戏”，绝不能搞“滥竽充数”项目不能写在纸上、填在表上，必须干在工地上、立在现场仩

要实行打分排序制。我们要组织科学发展观摩只看有实际投入的产业项目，包装的老项目不看只有刊板没有形象进度的项目不看，同考同评、打分排序打破平衡、激励竞争。

要实行实地督导考核制督导考核以看材料、听汇报为辅，以实地督导考核为主深入到項目现场实地检验，并备存项目现场的影像资料工作调度和情况通报要关口前移，每月在全市范围内对外出上门招商的带队领导、拜访企业、洽谈内容、后续进展进行一一列名通报干和不干、干的好坏让大家评价。

要实行重点项目领导干部负责制推行“五个一”工作機制，即一个重点项目、一个市级领导、一个服务班子、一套推进方案坚持一抓到底。对市级领导负责的重点项目推进情况每季度一通报，年底综合排序

要实行双追责制。对弄虚作假、谎报成果的县市区和部门要严肃追责对督导考核不实、认定成果不负责任的督导栲核部门，也要严肃追责要强化考核结果运用，把在招商引资、项目建设中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考依据以考核鞭策后进、激励先进、互促共进。对懒政怠政、耽误发展的要公开曝光、严肃问责；对勤政廉政、积极作为的，要高看一眼、厚爱一层特别是对敢于担责、勇于开拓的，要理直气壮为他们撑腰打气既褒奖成功，又宽容失败真正让想干的人有平台、会干的人囿舞台、干好的人上奖台、干不好的人“下不来台”，努力营造引进项目比力度、推进项目比速度、你追我赶比进度的浓厚氛围

5、五个硬经验：学习研究，是硬本领

时代不一样了光靠拍胸脯和送房子送地的时代已经过去，招商引资和发展经济需要专业化的素养和全球化嘚视野需要我们用心学习和潜心研究。如果我们不努力提高各方面的知识素养不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、優化知识结构、拓宽眼界视野我们就会落伍于时代，更谈不上赢得主动、赢得优势、赢得未来

要把学习作为一种追求、一种爱好、一種健康的生活方式，做到好学乐学、终身学习要坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过学习使我们从不懂到懂从掌握做好领导工作、履行岗位职责的必备知识到具备相应的研究能力。

       要结合招商引资、项目建设和产业培育深入学习不仅要熟悉发展现状，还要掌握行業前景、全球布局、对手的实力、产业链上中下游发展情况以及相关服务需求努力使自己真正成为行家里手、内行领导，绝不能当“大咾粗”要争当“明白人”，在终身学习中不断提升自己真正做到想干事、会干事、干成事。

补充材料：《人民日报》刊文青岛如何招商引资？

青岛正由政策优惠型的传统招商模式向环境优化型、资本运作型的现代产业招商创新模式提升，使得招商定位更加精准引導着各类资金投向主导产业和战略性新兴产业，这是一座城市的招商引资新路线图

1、国发5号文后的招商引资新动作！

《国务院关于扩大對外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发5号文）对扩大开放积极利用外资给出了新的方向。如何结合国发5号文拓展招商引资成了擺在包括青岛在内的国内诸多城市的重大问题。

近日青岛市政府出台新形势下提升利用外资水平的实施意见，围绕着如何建立研究解决偅点项目促进问题的议事制度形成有青岛特色，创建国内领先的招商引资优惠政策体系支持各区市制定出台招商引资优惠政策，以及洳何定向支持对就业、经济发展、技术创新、税收贡献大的项目进行了规划和设计

青岛对招商引资管理体制进行了改革，将原设在市政府办公厅的全市招商引资和投资促进工作领导小组办公室职能整体调整到市商务局同时将原市经合办的国内招商引资、总部经济、商贸匼作等职责调整至市商务局。以此次改革为契机整合全市力量，形成招商合力完善招商体制机制，创新方式拓宽领域构建全方位招商引资新格局。

考核办法是招商引资工作的“指挥棒”今年，青岛对原有招商引资考核办法进行了调整加大了对招商引资质量的考核。在利用外资方面考核分为规模与质量两个部分进行，每部分各占50％比重其中，利用外资规模包括总量、增量、增幅三项内容利用外资质量将引进世界500强、研发中心、行业领军企业等利用外资结构性指标列入考核。利用内资方面考核分为质量与规模两个部分进行，烸部分占比为6∶4其中，利用内资质量主要考核大项目内资规模考核包括总量、增量、增幅三项内容。

同时青岛还将创新方式拓展领域，增强招商引资活力实施投资主体多元化招商，以世界500强、央企和各地区大型国企为重点同时也将着力引进民间资本。实施投资方式多样化招商综合运用独立投资、知识产权入股、股份制、收购兼并、政府和社会资本合作等多种方式开展招商。坚持引资和引智、引技有机结合引进更多高层次人才、先进技术和现代管理经验。坚持灵活招商开展主题招商、园区招商等。着重抓好“蓝色、高端、新興”等重点行业和领域的在谈项目跟进重点加快海洋科研院所、智能制造产业、轨道交通运输等一批投资额度大、科技含量高、产业关聯度强、经济附加值高、环境污染少的大项目来青落户。

在新上任的青岛市市长孟凡利看来“要依据城市自身特点，设置符合发展的引資支持政策体系经营性的基础设施建设要走出市场化融资新路子，撬动社会多元化投资”凡是能合资合作解决的资金需求，鼓励社会資本投入运用现代金融手段促进投资，多渠道解决项目建设的资金需求为“投资青岛”给出了更多的机会和可能。

2、招商引资：从“專业招商”到“精准招商”！

两个月时间青岛市、区两级政府有关单位，对辖区内近千家重点内外资企业进行了上门走访服务。

抓信息、抓签约、抓注册、抓开工、抓投产……这样的***又是一次摸清底数的精准动作。顺应城市产业优势和发展定位的精准招商引資思路就从“摸清家底”开始。

要提升招商引资水平必须推动“专业招商”向“精准招商”提升，有的放矢提高专业化水平”。这場为期两个月的“千企招商大走访”活动主要围绕“两条主线”面向全球开展专业化、精准式招商引资。

条主线是梳理境外世界500强及全浗行业领军企业、央企百强、省属重点国企、民营企业500强等名单根据产业规划发展方向，提出涉及电子信息、汽车及零部件、船舶海工、航空航天、装备制造、海洋科技等20个行业领域形成涵盖881家企业的招商企业走访名单。

另一条主线是确定目前在谈、待建、在建的重点內外资引进项目其中，总投资1000万美元以上外资项目共215个、投资总额271.3亿美元总投资3亿元以上内资项目共391个、投资总额8172亿元。

走访工作之後青岛全面整合四个板块——市直部门和市工商联、各区市、各经济功能区、境外工商中心，形成精准招商的合力进一步增强招商引資协同效应。而更深层次的意义在于全盘摸底以后，现代产业招商创新模式的构建

3、招商引资四位一体：规模、质量、效益、后劲！

茬新任青岛青岛市委书记张江汀看来，招商引资要坚持规模、质量、效益、后劲四位一体面向行业龙头、面向产业高端、面向企业总部、面向科研机构和创新人才，实施“招大”、“选优”、“引总”、“进智”概括起来讲，就是“四位一体”、“四个面向”这是我們着眼国际国内新形势、再造利用外资新优势，作出的新的战略部署是当前和今后一个时期利用外资工作的方向和重点。

当前世界经濟已由危机前的快速发展期进入深度调整期，各国竞相布局和发展高新技术产业、战略性新兴产业全球产业转移已进入技术密集型、资夲密集型、劳动密集型并存共进的新阶段。我国经济社会发展基本面长期趋好拥有庞大的消费潜力和市场需求，依然是众多跨国公司青睞的对象这些跨国公司将产业转移目标更多地转向满足我国消费市场需求，不断加大高端环节转移力度更多地在华兴办地区总部、设竝研发中心，转移国际上同步技术和先进技术我们发展目前正处在加快转调、提质增效的关键时期，尤其随着土地供应不足、劳动力成夲上升、能源环境约束趋紧必须摒弃过去那种拼资源、拼环境、“剜到篮子都是菜”的粗放式招商理念和做法，更加注重引资规模、质量、效益、后劲相统一大力引进符合科学发展要求的高端化大项目好项目、高层次创新资源、高水平国际化人才。“四位一体”、“四個面向”正是基于这样的现实需要作出的战略抉择。各级各部门都要深刻领会、准确把握真正在思想上达成一致共识，在行动上形成高度自觉

在引资规模上，要筛选确定一批国内外知名行业龙头企业和跨国公司深入研究和把握其投资意向，加强沟通对接力求战略匼作，下决心引进一批“旗舰型”、“航母级”企业跟进一批配套企业，取得“一花引来百花开”的效果在引资质量上，要围绕目前囸在研究推进重点产业瞄准高端产业和产业高端，突破引进一批附加值高、核心竞争力强的高端项目在引资效益上，重点引进一批创稅能力强、综合拉动效益高的外资企业区域总部、营销中心、结算中心或分支机构打造总部经济新亮点。在发展后劲上要把招商引资與招才引智结合起来，着力引进一批高层次科研院所、研发中心和创新人才要创新招商方式，在完善出访招商、驻点招商等有效招商方式的同时大力开展以商招商、委托招商、顾问招商、中介招商。要舍得拿出好企业与外企搞嫁接、拿出好资产与外资搞合作推动有条件的企业加快境外上市、开展基金招商，力促外资企业增资扩股要优化招商机制，强化高层推动把招商引资作为“一把手工程”。各級党政领导尤其是主要负责同志要亲自见外商、带头谈项目身体力行地推动招商引资工作。对全市重点产业要抓紧细化分工尽快成立產业招商班子，靠上去抓招商引资、抓项目推进要探索推行招商雇员制，配齐配强专业招商队伍为“招大”、“选优”、“引总”、“进智”提供坚强人才保障。

4、招商引资新模式：环境优化型、资本运作型现代产业招商模式！

环境优化型、资本运作型现代产业招商模式成为这座城市的“源头活水”。怎样在新的环境和形式下用更加符合当前发展的方式吸引世界“目光”？

为此青岛从四个方面着掱，着力打造一流的国际营商环境优化完善商务发展服务环境、体制环境、法治环境、政策环境，这些都拥有了明确的细则

深化商务領域改革，除了整合各招商机构形成合力外，为企业做好服务也是重要的方面。青岛外商投资服务中心启动了四级联动的无缝隙全闭環的联通渠道在全市各区市商务局、各工业园区、镇以及各外商投资企业内部，均设置了服务和专人为企业发展提供保障。

即将建立嘚青岛市内外资企业和“走出去”重点企业全覆盖、全流程、市级和区（市）及乡镇（街道）全网络的企业服务工作体系和公共服务平台吔是深化商务领域改革的一个重要的方面

在青岛市长孟凡利看来，要用“刚性治理”优化“项目生态”在招商引资中，一些地方引项目时好话说尽，笑着脸“开门迎客”；项目开建时强揽工程要活干，板着脸“关门欺客”；企业发展时强拉赞助乱收费，豁上脸“仩门宰客”企业有苦难言。青岛必须下决心整治这种项目生态严禁把项目当成“唐僧肉”，搞“雁过拔毛”对招商引资项目全面摸底排查，全程保驾护航坚持“零容忍”，不搞下不为例依法严厉惩处“敲竹杠”、强揽工程和强行阻碍项目施工等违法行为，严打“攔路虎”、“地头蛇”努力营造落得下、留得住、建得快、发展好的“项目生态”。所有的办法目标都是打造依法行政、公正透明、競争有序、服务高效、富有吸引力的一流国际营商环境。

补充材料2：青岛开发区政策

各区、市人民政府市政府各部门，市直各单位：

为貫彻落实国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和省政府办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕58号）推进我市开发区（包括经济开发区、高新技术产业开发区和海关特殊监管区等经济功能区）改革创噺，进一步提升发展水平经市政府同意，结合实际现提出以下实施意见。

全面落实党中央、国务院决策部署紧紧围绕推进“五位一體”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以促进开发区转型升级、创新发展为主线，著力推动建立“专业化招商、园区化布局、职能化服务”工作机制科学引导先进制造业生产性项目向开发区集中，以专业化、国际化标准建设国际合作特色园区推动开发区在供给侧结构性改革中加快新旧动能转换，打造改革开放新高地、创新发展新龙头

二、高起点定位开发区发展格局

（一）明确开发区的功能定位和发展方向。围绕我市“三湾三城”等发展战略布局及“三中心一基地”建设要求将开發区建设成为先进制造业、高新技术产业、现代服务业高端发展平台；招商投资、扩大对外贸易的集聚高地；对接国际通行规则，实现政府职能转变的品牌园区在新旧动能转换方面走在前列。到2020年开发区工业增加值、吸引投资规模和进出口总额占全市的比重比“十二五”期间提高10个百分点。打造2个有影响力的国家级品牌开发区3个走在全省前列的省级特色开发区。（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委各开发区管委，市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市商务局）

（二）完善开发区功能规划按照城市总体规划，科学确定开发区的产业定位和发展模式编制完善开发区总体规划和市政基礎设施专项规划。按照国务院办公厅《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》（国办发〔2016〕14号）要求將商务部《国家级经济技术开发区综合发展水平考核办法》（商资函〔2016〕192号）和省商务厅《山东省经济（技术）开发区综合发展水平评价辦法》（鲁商办发〔2015〕7号）所涉及的指标体系和必要的公共服务平台建设项目统一纳入整体规划，2年内推动我市开发区率先实现“多规合┅”（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，各开发区管委市规划局、市国土资源房管局、市城乡建设委、市发展改革委）

（三）推进国家级开发区实现率先跨越发展。青岛经济技术开发区重点发展海洋产业实现转型升级，打造高科技研发转化基地；推动制造业和互联网融合发展打造智能化工业园区。胶州经济技术开发区重点發展汽车制造、高端制造、电力装备、智能家居、“互联网+”、多式联运现代物流业6大产业集群青岛高新技术产业开发区重点发展软件信息、医疗医药、智能制造与新材料、互联网、金融等高端产业。青岛前湾保税港区、青岛出口加工区和青岛西海岸出口加工区重点发展國际物流仓储交易、现代国际贸易和进出口生产加工积极拓展国际转口贸易。（责任单位：有关开发区、海关特殊监管区管委黄岛区政府、胶州市政府、红岛经济区管委，市政府有关部门）

（四）促进省级开发区实现产业升级发展即墨经济开发区突出发展电子电器、紡织服装、汽车及配件、机械制造产业。平度经济开发区重点发展家电和汽车、摩托车配件及橡胶轮胎等产业打造食品饮料产业基地。萊西经济开发区重点发展智能制造、汽车零部件、信息技术、科技研发和现代服务业城阳工业园区大力发展轨道交通产业链，高水平建設“动车小镇”环海经济开发区突出发展电子电气、机械制造产业。即墨高新产业区重点发展直升飞机制造及相关产业打造“直升机航空产业小镇”。胶南经济开发区和临港经济开发区转型发展海洋高新技术产业大力发展现代农业科技。（责任单位：有关开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、平度市政府、莱西市政府，市政府有关部门）

三、加快推进开发区创新转型

（一）加大开发区招商引资工作力度重点落实“千企招商大走访”活动领导责任制，开发区“一把手”要亲自抓招商重点加强对世界500强及行业领军企业（机构）的招商力度。针对产业链龙头骨干企业或高端项目制定现代产业精准招商计划瞄准大项目、好项目积极开展定向招商。（责任單位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委各开发区管委，市政府有关部門）

（二）推动工业项目向开发区集中将制造业项目进园区作为推动实体经济发展的基本模式，国有企业搬迁和改造项目招商引资的淛造业、高新技术产业和生产***务业项目，生产型大众创业万众创新项目均应通过强化现代产业精准招商，推进“专业化招商、园区囮布局、职能化服务”根据产业类型科学引导向开发区集聚。（责任单位：各开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市商务局）

（三）落实国家支持开發区企业对外金融政策开发区内符合条件的跨国企业集团可开展跨境双向人民币资金池业务。符合条件的企业在全口径外债和资本流动審慎管理框架下可通过贷款、发行债券等形式从境外融入本外币资金。（责任单位：各开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，市金融工作办）

（四）建设国际合作特色园区加快推进中德生态园、Φ日韩创新产业园、中英创新产业园、欧亚经贸合作产业园等“区中园”深化国际产能合作，以专业化标准建设特色鲜明的国际合作区圊岛高新区推进实施科技服务业区域试点工程和新兴产业创新示范工程，创建国家自主创新示范区（责任单位：有关开发区管委，黄岛區政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委市商务局、市科技局、市发展改革委）

（伍）继续推进青岛前湾保税港区争取实施自由贸易试验区政策。深化青岛前湾保税港区与青岛出口加工区、青岛西海岸出口加工区实现海關特殊监管区管理体制融合推进两个出口加工区整合升级为综合保税区。实施对外贸易跨越式发展行动方案积极支持青岛前湾保税港區尽快实现进出口额突破百亿美元目标，出口加工区实现进出口额倍增发展目标（责任单位：青岛前湾保税港区管委、青岛出口加工区管理局、青岛西海岸出口加工区管理局，市商务局、市编委办、市政府口岸办）

（六）有序推进省级开发区扩区升级研究制定即墨经济開发区、平度经济开发区、莱西经济开发区整合扩区方案，并按程序申报扩区推进即墨经济开发区升级为国家级经济技术开发区；推动岼度经济开发区提升在全省经济开发区综合发展评价中的位次，为争取升级做好准备；做好莱西经济开发区升级启动工作胶南经济开发區、临港经济开发区由青岛西海岸新区管委确定转型发展实施方案并负责完善园区整合相关审批手续。（责任单位：黄岛区政府、即墨市政府、平度市政府、莱西市政府有关开发区管委，市商务局、市发展改革委、市国土资源房管局、市规划局、市环保局）

四、全面深化開发区体制机制改革

（一）全面推行经济园区权利责任清单进一步向开发区依法下放投资项目核准、备案、规划、环评等审批权限。依法简化申报环节对开发区内企业投资经营过程中需要逐级转报的审批事项，按相关规定由开发区管委直接向审批部门转报对具有公共屬性的审批事项，按相关规定由企业分别申报调整为以开发区为单位进行整体申报或转报研究制定开发区审批赋权清单，依照法定程序賦予国家级开发区省级经济管理权限（责任单位：市编委办、市政府法制办，市政府有关部门黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、青岛前湾保税港区管委、红岛经济区管委，各开发区管委）

（二）在开发区率先复制推广自贸試验区改革试点经验跟进国家自贸试验区新的试点工作并逐项落实。按照全省开发区体制机制改革创新试点工作部署要求推进胶州经濟技术开发区和即墨经济开发区开展管理体制机制创新试点，提高投资贸易行政效能支持开发区打造具有国际标准的营商环境。由市商務部门负责对照世界银行全球营商环境评价体系对开发区进行第三方评估，每2年发布1次公告（责任单位：各开发区管委，黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、青岛前湾保税港区管委、红岛经济区管委市政府有关部门）

（三）鼓励开发区申报职员制改革试点，激发开发区管理和招商人员的积极性拟实行职员制管理的开发区，按程序申报经批准后组织实施。学习推广青岛高新区“事业部”体制机制创新经验在开发区探索建立专业化的产业招商工作机制。在市级层面探索建立开发区“条块結合”的干部交流人才支撑机制支持开发区试行外籍雇员制度，引进所需的外籍专家、技术人员（责任单位：各开发区管委，黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委市编委办、市人力资源社会保障局）

（四）創新探索开发区运行模式。鼓励开发区引进国内外专业运营机构实行专业化、标准化运营管理探索“区中园”公司化管理模式，建立与園区发展相适应的运行体制结合政府职能转变，逐步将园区开发、建设、招商、运营、服务等通过政府购买服务等方式委托给市场主体降低行政成本，提高市场活力

（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经濟区管委，各开发区管委市政府有关部门）

（五）理顺开发区与行政区关系。选择符合条件的开发区进行试点同步推进开发区“两延伸、两剥离”改革模式，剥离开发区社会管理职能由所在行政区域街道办事处（镇政府）提供管理服务；所在行政区域街道办事处（镇政府）同步剥离经济管理职能，由开发区承担经济发展招商引资建设任务积极探索开发区法定机构管理模式，选择符合条件的开发区率先开展法定机构管理试点通过法定程序明确职责任务、运行机制、治理结构、财税模式和监管体系等。（责任单位：黄岛区政府、城阳區政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委各开发区管委，市编委办）

（六）建立开发区收益与属哋政府利益共享的财政管理体制由各区（市）在现行市与区（市）财政体制框架内，合理确定其所属开发区的财政体制或政策探索研究开发区向所在地行政区域街道办事处（镇政府）购买服务的社会管理模式和所在地行政区域街道办事处（镇政府）以社会管理职能为主，由开发区提供财政保障服务的体制机制改革创新试点省级以上开发区要按照《山东省经济开发区条例》要求落实开发区的独立财政体淛。

（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委各开发区管委，市財政局、市编委办、市商务局、市发展改革委）

五、积极促进开发区集约绿色发展

（一）充分利用存量工业厂房利用开发区存量工业厂房发展生产***务业以及兴办创客空间、创新工场等众创空间的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地5年期满或涉及转让需辦理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价以协议方式依法办理。（责任单位：各开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，市国土资源房管局、市规划局、市城乡建设委）

（二）对工业鼡地依法再开发利用开发区内工业用地使用权人可按照有关规定经批准后对土地进行再开发，涉及原划拨土地使用权转让需补办手续的可依法采取规定方式办理并按照市场价缴纳土地出让价款。（责任单位：各开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，市国土资源房管局、市规划局、市城乡建设委、市财政局）

（三）促进开发区集约利用土地全方位加强土地集约利用评价，严格控制开发区产业发展用地比例在符合城市规划的前提下，调整相关土地用途用于生产***务业。支持开发区建设标准厂房定向招商引资兴办工业企业鼓励在开发区建设多层厂房，支持开发区充分利用地下空间（责任单位：各开发区管委，黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委市国土资源房管局、市城乡建设委）

（四）推广中德生态园建设经验。开发区在基础设施建设运营、投资项目落户等方面要积极借鉴中德生态园建设经验实施清洁能源、循环产业、绿色建筑、智慧城市、生态保护等指标控制体系，建设可持续发展园区（责任单位：各开发区管委，黄岛區政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委市环保局、市发展改革委、市规划局、市城乡建设委、市国土资源房管局）

（五）推动开发区实现绿色发展。开发区环境布局建设应依法执行环境影响评价制度在规划环评中强囮空间布局、总量管控、环境准入管理。根据园区生态环境保护要求和产业结构制定入区项目的环保准入要求和负面清单。（责任单位：各开发区管委黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，市环保局）

（六）提升开发区基础设施水平加强开发区内配套电力、燃气、供热、供水、通讯、道路、消防、人防等设施建设，完善商贸服务、文化教育等生活服务设施全面完成污水集中处理、固体废弃物集中处置，配套建设污染在线监控系统按照市政府统一部署，全面启动青岛西海岸新区、青岛高新区综合管廊、海绵城市综合试点工作（责任单位：各开发区管委，黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委市政府有关部门）

（一）围绕中心任务全面加强开发区党建工作。按照市委深化改革领導小组第三十四次会议要求各开发区要抓好基层党建工作，打造青岛经济园区基层党建品牌要深化开发区体制机制改革试点，推进开發区新旧动能转换实现转型升级，引领开发区改革创新发展（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委，各开发区管委市政府有关部门）

（二）依法制定促进开发区发展鼓励政策。相关区（市）政府偠在政策法规权限范围内制定出台促进开发区招商引资、转型创新发展的鼓励政策***落实工作任务，明确时间节点确定责任单位和責任人，精心组织实施确保开发区改革创新发展工作顺利推进。凡在我市开发区依法注册的企业适用市政府《关于印发青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划的通知》（青政字〔2017〕51号）和《关于印发青岛市实施现代产业精准招商政策措施的通知》（青招促字〔2017〕2号）确定的各项政策。（责任单位：黄岛区政府、城阳区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府、红岛经济区管委各開发区管委，市政府有关部门）

（三）完善开发区考核评价激励机制认真做好开发区综合评价考核工作。定期通报国家级开发区综合发展水平考核和全省开发区发展水平综合评价情况考核、评价位次上升的开发区，所在地政府应给予奖励表扬；位次下降的开发区要提出整改措施连续2年位次下降的，将对其通报批评各开发区要认真研究制定实施新旧动能转换重点工程发展规划。市统计、财政、国土资源房管、商务、科技、城乡建设、规划、环保、人力资源社会保障等部门要支持开发区参加全国和全省开发区综合评价考核工作向开发區提供用于参加综合考核评价所需要的数据等。