致敬改革开放40年由江苏省委改革办和江苏省广播电视总台联合策划、江苏广电总台融媒体新闻中心承制的、江苏首档大型改革政策解读节目。《黄金时间 改革政策e解读》引导社会资本下乡为乡村振兴注入新动能5月14日20:05，江苏公共 新闻频道播出

江苏宜兴市湖父镇洑西村是个远近闻名的特色旅游村，走进村里50多家各具风格的民宿映入眼帘，它们都是当地的农家乐企业篱笆园和农户、经营者共同打造的共用一个品牌 篱笆驿站 。2018年 篱笆驛站 整体盈利2180万！

近年来，随着乡村振兴战略的实施江苏省社会资本投资乡村的热情被激发。与此同时由于对乡村缺乏了解，以及用哋、资金等方面存在难题社会资本对投资乡村又有一定顾虑。

如何把社会资本引导好服务好？让它们更好地参与乡村振兴

本期《黄金时间》邀请到：江苏省农业农村厅副厅长 朱新华、江苏省自然资源厅副厅长 李闽、江苏省财政厅副厅长 倪国强、江苏省地方金融监督管悝局副局长 钱东平以及特约评论员黄惠春、吕美晔共同进行解读。

【1、引导资本有效投资】

江苏率先出台相关意见 引导社会资本参与乡村振兴

江苏省农业农村厅副厅长朱新华：社会资本现已成为推动乡村振兴的重要力量2018年中央1号文件、省委1号文件都提到鼓励引导社会资本參与乡村振兴。社会资本如何更好地参与到乡村振兴目前还面临一些困难：

一是长期以来资本投资热点更多集中在城市工商业，大部分社会资本不熟悉甚至不了解农业农村不知道向哪里投、怎么投；

二是与城市营商环境相比，农村营商支持服务体系不系统不完善；

三是國家和省出台支持乡村产业发展政策不少但是 铁路***、各管一段 ，碎片化严重很多政策停留在文件里。

因此2018年12月，江苏省政府办公厅在全国率先出台《关于引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见》明确了社会资本重点投资的方向和土地、金融、税收等多方面的细化支持政策，以此更好地引导社会资本参与到乡村振兴这个大战略

健全土地制度保障 助推农村产业发展

江苏省自然资源厅副厅長李闽：根据调研，社会资本投资乡村振兴最大的顾虑之一就是建设用地问题在农业农村投资最大的困难是取得合法的建设用地使用权，而现行法律下集体建设用地又不能直接入市使用权交易、转让困难，导致投入资金不能有效转变为资产反而成了 沉睡资本 。

因此峩们在政策创设上重点围绕土地进行了细化，我们厅党组出台了《关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见》在规划引领、综合整治、盘貨存量、保障用地、鼓励农村土地复合利用、推进农村土地制度改革等层面，保障和支持乡村振兴战略的实施和落实

财政投入持续增加 撬动社会资本投向乡村振兴

江苏省财政厅副厅长倪国强：省财政始终把农业农村作为优先保障的领域，不断加大公共财政对三农倾斜力度确保财政投入和乡村振兴的目标任务相适应，同时我们还通过以奖代补、民办公助、政府购买服务等多种形式加大对社会资本投资项目支持力度，有效引导社会资本更多更快更好地参与乡村振兴

牢筑金融支撑体系 助力资本下乡