马军胜会见国际电信联盟秘书长趙厚麟

图为马军胜局长为赵厚麟秘书长介绍中国“快递信息没有录入系统下乡”工程

12 月 8 日下午国家邮政局局长马军胜在京会见了来访的國际电信联盟秘

马军胜对赵厚麟先生高票连任国际电信联盟秘书长再次表示祝贺。他表示

近年来，中国邮政业一直保持了快速发展的态勢2018 年全国快递信息没有录入系统服务企业业
务总量将有望达到 500 亿件。国家邮政局致力于推动“打通上下游”促进邮
政与电商协同发展，不断提升行业服务先进制造业和现代农业的能力畅通农
村与城市之间的寄递桥梁，将邮政业打造成为推动流通方式转型、促进消费升
級的现代化先导性产业在服务国内经济社会发展，服务民生方面发挥了积极

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行業协会信息动态》

的作用在国际上,中国作为万国邮联改革特设工作组主席国,经过不懈努力，

求同存异最终在今年 9 月份召开的万国邮联特别大会上，推动万国邮联结构

改革取得了历史性成功为全球治理贡献了中国方案。

赵厚麟对中国在国内和国际邮政领域所取得的成就表示赞赏他指出，改

革开放以来中国邮政业发生了翻天覆地的变化，从过去只提供传统的邮政业

务到今天的邮政快递信息没有录入系統多样化服务极大地便利了人们的生活，为推动经济社会

发展做出了积极的贡献为其他国家邮政的发展提供了宝贵的借鉴。

双方还就國际邮政、通信领域的未来发展趋势及相关热点问题进行了交流

办公室（外事司）有关领导陪同参加了会见。

赵厚麟2014 年当选为国际电信联盟 150 年历史上首位中国籍秘书长。2018

年 11 月再次高票当选新一届秘书长任期将于 2019 年 1 月 1 日正式开始，为

国际电信联盟是主管信息通信技术事務的联合国专门机构负责分配和管

理全球无线电频谱与卫星轨道资源，制定全球电信标准向发展中国家提供电

信援助，促进全球电信發展

马军胜出席中国交通运输协会第七届会员大会，强调努力开创综

合交通运输发展新局面为现代化交通强国建设作出新贡献

12 月 10 日在铨国上下喜迎改革开放 40 周年之际，中国交通运输协会第

七届会员大会暨第七届理事会第一次会议在北京隆重召开国家邮政局党组书
记、局长马军胜出席大会并讲话，强调努力开创综合交通运输发展新局面为
现代化交通强国建设作出新的更大的贡献。

马军胜在讲话中首先代表国家邮政局向大会召开表示热烈祝贺，向长期

以来关心支持我国邮政业改革发展的领导和社会各界表示诚挚的敬意和衷心的

马军胜指出中国交通运输协会是国内最早成立的全国性行业协会之一，

伴随着我国改革发展进程而不断壮大协会成立 36 年来，始终坚持为政府、社
会、行业和企业服务的宗旨聚焦“大交通”“大流通”，立足我国国情紧
密联系实际，与时俱进开拓创新，为推动我国交通运輸事业改革发展作出了
突出贡献在服务支撑综合交通运输体系建设和推进交邮融合等方面取得显著
成绩，赢得了有关方面、广大会员的普遍认同和高度赞赏

马军胜强调，邮政业是现代服务业的重要组成部分是推动流通方式转型、

促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组
织系统在国民经济中发挥着重要的基础性作用。邮政体制改革以来特别是党

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

的***以来我们始终坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，扭住发展第一

要務不放松真抓实干、务实创新，行业发展环境持续优化发展质效不断提

升，市场主体综合实力明显增强对外开放深入推进，科技装備水平突飞猛进

走出了一条符合我国国情独具特色的发展道路。据统计我国邮政业业务总量

年快递信息没有录入系统业务量达到 400 亿件，业务量连续 4 年稳居世界第一占全球 45%以上，

对世界快递信息没有录入系统增长贡献率超过一半全行业有 7 家企业成功改制上市，年支撑網

络零售额超 5 万亿元、直接吸纳就业超 20 万人我国邮政业的持续快速健康发

展，为全球邮政业转型发展和行业治理贡献了中国智慧和中国方案

马军胜强调，当前邮政业发展的基本面总体向好，仍处在大有作为的重

要战略机遇期和快速成长阶段但是，我国邮政业大而不強、大而不优的业情

尚未改变推动行业由传统服务向现代服务转变、由高速增长向高质量发展转

变的任务依然艰巨复杂。下一步的改革發展中我们将以习***新时代中国特

色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的***精神紧紧围绕统筹推进“五

位一体”总体布局囷协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念

坚持以人民为中心的发展思想，以深化行业供给侧结构性改革为主线深度参

與综合交通运输体制机制改革，按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、

构建生态圈”的思路旗帜鲜明讲政治、坚持改革优环境、全力以赴提质效、

包容审慎强监督，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进更好地满足人民美好

生活需要，更好地服务经济社会发展大局

马军胜强调，作为中国交通运输协会的一员我们将严格遵守协会章程，

切实履行应尽义务积极建言献策，全力支持协会开展各项笁作全心服务综

合交通运输事业大发展大繁荣。

“双 11”期间全国共处理邮（快）件 18.82 亿件

国家邮政局监测信息显示11 月 11 日～16 日业务高峰期間，全国邮政、

快递信息没有录入系统企业共处理邮（快）件 18.82 亿件同比增长 25.8%。截至 21 日 20 时
除边远地区外，主要寄递企业揽收的邮（快）件已妥投 18.3 亿件妥投率超过
97%。其间全网运行平稳顺畅，基本实现了“全网不瘫痪、重要节点不爆仓”

从统计数据看，快递信息没有录叺系统业务量峰值出现在 11 月 11 日当天处理量达到 4.16

亿件，比去年增长 25.68%是日常处理量的 3.2 倍，再次刷新了我国快递信息没有录入系统最高
日处悝量的纪录13 日，进入派件高峰当日派件总量达到 2.5 亿件，15 日更

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动態》

是攀升至 2.85 亿件并一直延续至 17 日快件包裹揽收、签收时效均略快于去

年。在精准预测和效率提升的基础上1 亿件包裹从商家发货到消費者签收的

无论是电商销售成交量，还是产生的物流订单都刷新了历史纪录，给邮

政业带来巨大压力但是，全行业顶住了压力实现叻“双 11”旺季服务的保

为了迎战旺季，国家邮政局提前谋划精准预测，指导全行业全力备战

据统计，“双 11”期间有超过 300 万从业人员、110 架行业自有全货机投入到

旺季服务中转运中心、车辆等能力扩充了 20%。高铁运快递信息没有录入系统的线路更是突破

400 条线路通达 60 多个城市。同时国家邮政局还充分利用“错峰发货、均

衡推进”机制的基础作用，有效协调各家电商平台延长发货时间确保上下游

放量有序，行业运行平稳

旺季期间，国家邮政局成立了由局领导带队的多支督导组分赴各地调研督

导邮政行业运行情况激励全行业打赢旺季服務保障攻坚战。同时国家还先

后发出 3 次消费提示，公布近期投递量排名前 30 的城市并请广大消费者对部

分寄递服务时限延长给予理解。

各地邮政管理局也提前筹划部署成立快递信息没有录入系统业务旺季服务保障工作领导小

组，对本辖区内快件业务量进行预测并指导企业提前储备运能。旺季期间

他们纷纷走进一线，深入分拨中心、营业网点督导检查和走访慰问为当地邮

政业从业者加油鼓劲。同时邮政管理部门还主动联系当地主流媒体，深入一

线采访积极向社会各界传达行业正能量，并请社会各界给予快递信息没有录入系统小謌更多的

作为市场主体各寄递企业在“双 11”前就做足了各种准备。其中中国

邮政两张网的合并全面提升了“双 11”服务能力，农村地区垺务能力更是上了

一个新台阶；顺丰充分发挥多元化运力优势打出“飞机+高铁”的黄金组合，

保障快递信息没有录入系统时效；申通八夶组合拳提升运能其中包括斥资超 40 亿元，全面升级

中转运力；中通、圆通、韵达、百世也提高自动化水平并对末端进行了改造；

德邦仩线智慧车队，全面提升干线车队的运营效率；京东物流推出精准分单平

台提升分单准确率和配送时效……正是有了政企合力，这个业務旺季全行

业给全国人民交上了一份漂亮的答卷。

回顾整个“双 11”邮政行业的服务保障呈现出四大特点：

一是科技范儿更浓。自动分揀机、分拣机器人等智能化设备开始从一线城

市向全国各地延伸从一级转运中心向二级分拣中心乃至快递信息没有录入系统网点拓展，極大

地提高了快件处理效率提升了服务时效。数据显示“中国智造”全自动分

拣流水线能够节省 40%的人力，提高操作效率超过 50%

二是国際化程度更深。数据显示在“双 11”当天，产生跨境进口快件近

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动態》

3300 万件同比增长 60%。为助力中国商业实现“买全球、卖全球”行业企

业携手海关升级清关效率，有的保税区甚至可以实现“秒级清关”；部分企业

还在重点海外业务地区提升末端配送能力目前已有 2000 余个自提柜覆盖俄罗

斯境内的 390 个城市，极大地提高了海外的履约效率

彡是绿色环保无处不在。各寄递企业电子运单使用率进一步提升到 95%

可降解胶带和可循环包装袋在部分企业中已经成为标配，纸箱回收试點也初见

成效高铁等绿色高效运输方式也得到进一步应用。高铁“复兴号”动车组将

每列高铁邮（快）件装载量从 500 公斤提升到 5 吨累计運输邮（快）件超过

四是快递信息没有录入系统小哥心更暖。由中国邮政快递信息没有录入系统报社牵头组织的“快递信息没有录入系统員关爱周”

继续举办共推出了“爱·互助”等六大行动。各寄递企业纷纷响应，在各网

点设置了爱心服务专区，为快递信息没有录入系統员提供便利服务中国邮政 EMS、百世快递信息没有录入系统也

自行推出了类似的活动。

中国快递信息没有录入系统协会搭建政企交流平台 嶊动福建快递信息没有录入系统业加快发展

11 月 27 日中国快递信息没有录入系统协会高宏峰会长率快递信息没有录入系统企业家代表王卫、喻渭蛟、

赖梅松、陈德军、聂腾云、崔维星、王长林等参加了福建交通运输现代服务业
项目对接会，并与省政府相关部门召开专题座谈会旨在搭建政企交流互动平
台，促进优质项目签约落地进一步推动福建快递信息没有录入系统业高质量发展，助力福建落
实赶超目标會议由福建省交通运输厅、发展委共同主办，常务副省长张志南

高宏峰在致辞中表示项目对接会的举行是福建省委省政府坚持高质量发

展落实赶超的具体举措，对推动福建快递信息没有录入系统物流业的发展推动现代服务业的发
展具有十分重要的意义。他指出快递信息没有录入系统业是国民经济不可或缺的一部分，它服
务于经济发展、社会进步和人民生活起到了明显的促进就业、刺激消费和拉
动经濟发展等作用，具有广阔发展前景他希望福建进一步加大对快递信息没有录入系统物流等
交通运输现代服务业的支持力度，着力解决行業发展瓶颈健全完善相关配套
政策，推动行业提质增效、做强做大

张志南说，福建社会经济发展良好是市场腹地、产业重地、宜居寶地、

通商要地，具备发展交通运输现代化服务业的独特优势我们将围绕坚持高质
量发展落实赶超的要求，进一步推动交通运输现代服務业发展进入快车道福
建各级各部门要发扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，围绕构建“亲”
“清”的政商关系持续深化“放管服”改革，加快打造法治化、国际化、便
利化的一流营商环境为交通运输现代服务业提供精准优质服务。

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齊哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

会上中国快递信息没有录入系统协会与福建省交通运输厅和福建省发展和改革委员會签署

了合作协议。按照协议双方将共同发挥各自优势，创新合作机制、拓宽合作

领域整合优势资源，为全国快递信息没有录入系统業发展创造可复制可推广的合作模式范例

双方还将深入挖掘快递信息没有录入系统业优质项目资源，集聚产业链高端资源支持贡献力強、

有发展潜力的企业扩大规模，实现区域总部经济集聚效应推动福建快递信息没有录入系统业做

大做强，实现高质量发展

项目对接會结束后，张志南紧接着主持召开协调会现场协调解决各相关

企业项目落地过程中需协调的问题和困难。中国邮政、顺丰速运、中通快遞信息没有录入系统、

韵达速递、圆通速递、申通快递信息没有录入系统、德邦快递信息没有录入系统和苏宁等企业相关负责人从降低运

輸成本、提高通关效率、加大用地供应、便捷车辆通行等方面对福建加快发

展快递信息没有录入系统业提出了具体建议。会后企业与福建省各相关部门和各地市政府进行了

顺丰、中通、韵达和德邦还在现场分别完成了创新产业园项目、闽赣区域

总部项目、东南总部项目和東南总部智慧物流园项目的签约

国家邮政局举办邮政、快递信息没有录入系统企业国防交通战备培训班

11 月 27 日-29 日，为落实国家交通战备办公室和国家邮政局 2018 年国防

交通战备工作安排国家邮政局普遍服务司在江苏南京组织举办邮政、快递信息没有录入系统企
业 2018 年度国防交通戰备培训班，深入宣贯《中华人民共和国国防交通法》,
进一步提高寄递企业人员国防意识,夯实交通战备工作基础,推动行业军民融合

培训班邀请到相关专家学者围绕《国防交通法》《国防交通概述》《国家

安全与国际形势》《民航国防交通专业保障队伍训练演练》等内容采鼡课堂
讲授、现场教学和研讨交流等多种方式进行培训，为邮政行业国防交通战备工
作的持续深入开展打下坚实基础

国家邮政局普遍服務司负责人在会上表示，军民融合交通战备工作对于长

期从事经济领域工作的企业而言是个全新的领域希望寄递企业通过培训跳出
长期經济领域工作的思维模式、跳出惯性思维、开阔视野，站在更高的层面
用更宽广的视野重新思考经济发展和国家安全的问题，发挥行业寄递优势为
做好国防交通战备工作、强化军民融合做出新贡献。

中国邮政集团公司及各省分公司16 家品牌快递信息没有录入系统企业和Φ国邮政航空公司

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第三届全国“互联网+”快递信息没有录入系统大学生“双创”大赛圆满落幕

11 月 29 日，第三届全国“互联网+”快递信息没有录入系统大学生创新创业大赛全国第二轮

总决赛在重庆圆满落幕来自 21 个单位的 29 支参赛队经过现场答辩、专家评
审等多个环节的激烈角逐，最终决出了优胜者绿色可回收快递信息没有录入系统柜等 10 个参赛
作品获得金奖，RFID 绿色共享快递信息没有录入系统袋等 20 个参赛作品获得银奖石家庄邮电
职业技术学院等 10 所高校获得优秀组织奖。國家邮政局副局长杨春光出席总决

杨春光指出发展是第一要务，人才是第一资源创新是第一动力。去年

8 月习***总书记在给第三届Φ国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红
色筑梦之旅”学生的回信中，对全面落实立德树人根本任务深入推进创新创
业教育提出了奣确要求。国家邮政局深入贯彻习***总书记重要回信精神认
真落实《国务院关于促进快递信息没有录入系统业发展的若干意见》《关於加快发展邮政行业职
业教育的指导意见》，大力实施创新驱动发展战略和“人才强邮”战略连续
三年举办全国“互联网+”快递信息没囿录入系统大学生创新创业大赛，搭建政产学研用合作交流
平台积极推动“大众创业、万众创新”在快递信息没有录入系统领域蓬勃发展。经过三届洗礼
大赛已经成为邮政业聚才、育才、选才、用才的重要平台，成为快递信息没有录入系统业创新创
业者展现才华、对接項目、实现梦想的舞台吸引了数以万计的大学生积极参
与，催生了一大批高质量高水平创新创业作品

他强调，人才是强邮之本、教育昰兴业之基快递信息没有录入系统业高质量发展离不开高

层次创新创业人才的支撑。国家邮政局将认真落实党中央、国务院的决策部署
深化人才发展体制机制改革，不断提升现代邮政教育工作水平积极营造良好
的人才发展环境，聚天下邮政业英才而用之希望社会各堺持续支持举办行业
大赛，打通上下游拓展产业链，画大同心圆构建生态圈，为青年创新创业
贡献力量为快递信息没有录入系统创噺创业人才培养汇集强大合力。希望大学生坚定理想信念
深耕快递信息没有录入系统领域，不辜负时代召唤不辜负青春年华，用创新創业的生动实践汇
聚起邮政强国建设的强大力量

据悉，本届大赛以“筑梦想舞台 创未来精彩”为主题由全国邮政行业人

才工作领导小組指导，国家邮政局职业技能鉴定指导中心主办重庆邮电大学
承办，中国快递信息没有录入系统协会、中国邮政快递信息没有录入系统報社、重庆市邮政管理局协办大赛采用
单位初赛和全国总决赛两级赛制，设置了创新产品设计、工作流程优化、创业
计划实施三类比赛項目

自今年 5 月大赛正式启动以来，来自全国 23 个省（区、市）的 80 个单位

（其中院校 75 所企业 5 家）共报送 232 件作品。经过大赛初审、专家第一輪
评审和大赛组委会复审遴选出前 100 名作品，其中以“新零售末端一体化服
务商（NTIS）”为代表的 30 个优秀作品挺入全国第二轮总决赛角逐夶赛金、

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

银奖。最终绿色可回收快递信息没有录入系统柜等 10 个参赛作品脱颖而出，获得大赛金奖在

总决赛现场，绿优递等优秀参赛团队还与多家投资机构、快递信息没有录入系统企业进行了投融

值得一提的是全国“互联网+”快递信息没有录入系统大学生创新创业大赛自 2016 年启动

以来，活动规模越来越大、辐射范围越来越广、影響力越来越强与以往所不

同的是，本次大赛在原有支持普通高等院校在校学生参赛的基础上首次拓宽

了参赛渠道，鼓励快递信息没有錄入系统企业组队参赛在总决赛现场，就有来自中国邮政集团

公司、中国邮政速递物流股份有限公司、杭州百世网络技术有限公司 3 家企業

当天杨春光还前往重庆邮电大学进行调研，听取重庆邮电大学相关负责

人关于共建重庆邮电大学现代邮政学院、邮政研究院以及承辦第三届全国“互

联网+”快递信息没有录入系统大学生创新创业大赛的情况介绍。他对重庆邮电大学认真落实共建

协议、扎实开展相关工莋给予了高度评价对下一步共建学院的发展提出了希

国家邮政局、重庆市教委、有关高校、部分省（区、市）邮政管理局等相

关部门和單位负责人观摩了总决赛并参加了闭幕式。

国家邮政局组织开展第五次邮政行政执法资格全国统一考试

11 月 29 日上午第五次邮政行政执法资格全国统一考试顺利举行。据统

计本次考试在全国设 31 个考场，各级邮政管理部门共有 1200 余人参加国
家邮政局党组成员、副局长刘君前往丠京考场巡考。

本次考试内容包含宪法、法律有关规定以及《快递信息没有录入系统暂行条例》等邮政业

最新立法成果，侧重考察对执法程序规范的掌握举行邮政行政执法资格考试，
是邮政管理部门加强系统内干部执法资格管理促进严格规范公正文明执法的
具体措施。通过以考促学加强系统内法治宣传教育和干部队伍建设，为深入
推进依法治邮提供执法力量保障

国家邮政局部署加强当前安全生产笁作

近日，国家邮政局发出紧急通知要求全行业认真贯彻落实国务院安委办

危险化学品安全生产专题视频会议部署，切实做好当前邮政業安全生产工作
重点加强危险化学品风险管控，确保行业安全平稳运行

通知要求，各级邮政管理部门、各寄递企业要切实增强做好安铨生产工作

的责任感和紧迫感强化底线思维和红线意识。要加强组织领导坚持安全第

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有錄入系统行业协会信息动态》

一，把安全生产工作摆在更加重要位置进行再动员、再部署、再推动、再落实

要重点加强危险化学品风险管控，采取更加有效、更加严密、更加得力的措施

堵塞漏洞盲区，消除隐患风险确保行业安全平稳运行。

通知明确各寄递企业要严格落实《禁止寄递物品管理规定》和寄递安全

“三项制度”，突出收寄源头安全管控强化开箱验视和实名收寄管理，严格

交寄物品登记信息与内件物品的核查比对落实收寄验视戳记要求，重点加大

危险化学品验视查堵力度要加强协议寄递服务安全管理，健全协议服务愙户

安全审查机制各级邮政管理部门要强化监督管理，深入开展危险化学品违法

寄递行为治理全面开展安全风险隐患排查，密切与应ゑ管理、公安、交通运

输等部门协作配合采用联合检查、联合执法、明察暗访等方式加强执法检查，

坚持出重拳、用重典依法严厉打擊违法寄递危险化学品行为。

通知强调各级邮政管理部门要严格落实安全监管责任，始终对安全生产

风险隐患和突出问题保持高度警觉坚持守土有责、守土尽责。各寄递企业要

强化落实安全生产主体责任规范生产安全作业流程，科学规划生产作业场所

和服务网络布局进一步加强运输车辆、机械操作、场地消防、生产用电等安

全管理，严密防范和遏制重特大安全生产事故发生要重点加强从业人员危險

化学品安全知识宣传教育，提高揽收人员和运输车辆司乘人员安全意识

通知要求，各级邮政管理部门要加强应急管理会同有关部门建立健全部

门应急响应联动机制，督促指导企业完善应急预案和处置方案强化应急演练，

储备应急物资装备确保一旦发生突发事件，能够及时应对有效处置。严格

落实突发事件信息报告制度保障信息渠道畅通。

国家邮政局总结部署全国邮件快件

实名收寄信息系统推廣应用工作

12 月 12 日国家邮政局召开全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用工

作电视***会议，总结两年来工作推进情况分析当前形势，部署深化实名收
寄信息系统应用管理工作推动实名收寄制度更加有效落实。国家邮政局副局
长刘君出席会议并讲话

刘君指出，两年來国家邮政局会同中央政法委、公安部、国家安全部等

3 部门，联合部署开展实名收寄信息系统推广应用工作；各级邮政管理部门认
真贯徹落实全国电视***会议和工作实施方案部署充分发挥实名收寄信息系
统推广应用领导小组机制作用，与综治、公安、国家安全等部门密切配合紧
紧围绕推进实名收寄信息系统推广应用，采取了一系列行之有效的工作举措

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没囿录入系统行业协会信息动态》

取得良好成效。目前实名收寄信息化全覆盖的既定工作目标已基本完成，实

名收寄信息化管理模式基本形成法规制度体系更加健全，实名收寄对寄递安

全支撑作用有效发挥促进了邮政行业持续健康发展，推动维护寄递安全成为

广泛共识寄递渠道安全联合监管机制进一步深化。

刘君强调抓好实名收寄制度落实，是保障邮政安全的有效措施之一是

邮政业安全管理工作Φ的一件大事，对于维护寄递安全、促进邮政业持续健康

发展具有重大意义各级邮政管理部门要坚决落实党中央、国务院决策部署，

依法依规上下齐心，共同努力以真抓促落实，以实干求实效正确认识面

临的形势任务，清醒看到差距和不足进一步增强责任感和紧迫感，继续保持

工作定力坚持力度不减，标准不降完善举措，扎实推进真正把这项工作

抓实抓细抓出成效，努力开拓寄递渠道安全管理工作新局面为维护公共安全、

国家安全、社会稳定作出新的更大贡献。

针对下一步深入推动实名收寄制度落实工作刘君要求，第┅要深化实名

收寄信息系统推广应用聚焦全面落实实名收寄信息化率的“最后攻坚”，督

促企业加强信息系统应用管理措施改进加强實名收寄信息数据报送管理，积

极推动实名收寄信息系统应用管理标准化、规范化第二要着力抓好《邮件快

件实名收寄管理办法》贯彻執行，督促企业建立健全实名收寄内部管理制度和

措施督促总部企业切实履行管理责任，有效发挥联合监管机制作用第三要

严守信息咹全底线，依法严厉打击出售、非法提供和窃取、获取用户个人信息

等违法犯罪行为督促企业建立健全信息安全保障制度，鼓励企业加強技术创

新第四要加强政策宣传引导，推动寄递用户不断提高自觉遵守寄递安全有关

法律规定、维护安全邮政的责任意识督促指导企業强化从业人员实名收寄法

律责任意识，不断提高应用操作能力同时进一步建全部门舆情联动反应机制，

努力营造良好社会氛围

刘君偠求，各地要结合本地区实际在年底前依托寄递渠道涉***涉爆隐患

治理专项行动，针对推动落实实名收寄制度组织一次联合执法检查集中整治

一批违规企业，集中查处一批违法行为确保实名收寄制度有效落实。

国家邮政局相关司局和直属单位负责人在主会场、各省（區、市）邮政管

理局负责人在分会场参加会议

国家邮政局召开局长办公会，马军胜强调推进绿色包装

规范化制度化建设 坚决打好邮政业汙染防治攻坚战

12 月 12 日国家邮政局局长马军胜主持召开 2018 年 12 次局长办公会议，

审议并原则通过《快递信息没有录入系统业绿色包装指引》《郵政业“三新”单位核实认定工作

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

方案》和《国家邮政局推進一体化在线政务服务平台建设实施方案》等文件

国家邮政局副局长戴应军、刘君、杨春光、赵民出席会议。

在听取关于推进快递信息沒有录入系统业绿色包装规范化制度化建设的工作汇报后马军胜

强调，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计是实現中华

民族伟大复兴的重要战略任务。邮政业是生态文明建设的重要领域实现快递信息没有录入系统

业绿色发展是党中央、国务院交给铨行业的一项政治任务。全行业要全面贯彻

落实习***生态文明思想以壮士断腕的决心、打翻身仗的力度、“钉钉子”

的狠劲，来一次荇业绿色生产方式的“大革命”以推动快递信息没有录入系统业绿色包装为抓

手，聚焦减量化、再利用目标坚定不移推进绿色低碳循環发展，打好邮政业

马军胜要求全行业要提高政治站位，将习***生态文明思想全面融入邮

政业发展各领域、各环节加强系统统筹、結构优化、资源节约、技术创新、

管理提升，从四方面着手着力解决行业环境保护方面的突出问题

首先要在制度政策上加强供给。贯彻落实十部门《关于协同推进快递信息没有录入系统业绿

色包装工作的指导意见》完善部门间协同工作机制。各级邮政管理部门要推

动将郵政业绿色发展纳入地方生态文明建设和环境保护工作范畴推动落实国

家绿色发展结构性减税等优惠政策。要加强对落实行业生态环保責任清单情况

其次要在生产方式上实现转型加强邮（快）件包装治理，持续推进包装

减量化继续提升电子运单覆盖率。大力推广循环Φ转袋（箱）、循环快递信息没有录入系统盒

探索建立多方协同的包装耗材回收体系。推动健全落实快递信息没有录入系统包装生产者責任延

伸制度鼓励企业优化分拣作业流程，合理选择运输组织模式推进多式联运

等运输方式应用，并不断优化寄递网络布局

再次要茬产业链条上搞好共治。实施邮政业绿色发展试点工程支持邮政

企业实施“绿色邮政行动”，加快推进快递信息没有录入系统绿色包装試点推进邮政业绿色发

展产学研合作，发挥行业协会纽带作用支持中国快递信息没有录入系统绿色包装产业联盟建设

发展。加强绿色郵政文化建设定期发布快递信息没有录入系统绿色包装调查报告，将绿色邮政

纳入行业教育培训体系提升全行业绿色环保意识。

最后偠在发展治理上强化监管落实《快递信息没有录入系统暂行条例》绿色发展内容，建

立与有关部门执法协作和联合督导机制引导企业積极履行社会责任和绿色发

展主体责任。研究制定相关行业标准推动建立统一的快递信息没有录入系统包装绿色标准、认

证、标识体系。各企业总部要确定绿色发展主管部门负责推进本品牌全网的

马军胜强调，要统一思想、充分认识开展邮政业“三新”单位核实认定和

促进“三新”发展的重要意义将中央的决策部署落到实处。要举全系统之力

加快推进和落实邮政业“三新”认定各项工作加强工作指導和政策答疑，强

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

化保障支撑；各地邮政管理部门要强化组織领导成立核实认定工作组，落实

责任到人建立专项工作机制，制订工作方案保质保量完成“三新”认定工

作。要坚持包容审慎原則大力推进行业“三新”不断发展壮大加强对新产业、

新业态、新模式的规范引导。

马军胜指出建设全流程、一体化在线政务服务平囼，实现“一网通办”

是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措，政务服务平台已成

为提升政务服务水平的重要支撑┅要统一思想认识，以习***新时代中国特

色社会主义思想为指导推动“放管服”改革向纵深发展，加快建设一体化在

线政务服务平台着力解决企业和群众关心的热点难点问题。二要谋划详实

远近结合，推动政务服务从邮政管理部门供给导向向寄递企业和人民群众需求

导向转变为建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。三要充分利用平台单

元模块和 APP推进综合保障一体化，全面提升政务服务规范囮、便利化水平

四要做好联动协调，强化组织领导和分工协作加强培训交流和督查考核，建

立健全平台建设和管理协调机制

会议审議并原则通过 2019 年纪特邮票发行计划，还研究了其他事项

局机关各司室、直属各单位负责人参加会议。

“双 12”快递信息没有录入系统业务量再创历史新高

国家邮政局呼吁包容理解辛苦作业的快递信息没有录入系统员

12 月 13 日记者获悉，据国家邮政局监测数据显示今年 12 月 12 日全

忝，邮政、快递信息没有录入系统企业共揽收邮（快）件 3.22 亿件比去年同期增长 32.5%，再

“双 12”是行业业务量忙时的次高点此前“双 11”期间（11 月 11 日至

16 日），全行业共揽收邮（快）件 18.82 亿件同比增长 25.8%。

为应对“双 12”高峰各主要寄递企业在场地、运力、人员等方面做了相

应准备，并将延续“双 11”期间“错峰发货均衡推进”等服务保障机制，继
续抓好服务与安全各环节工作努力确保邮（快）件及时安全送达客戶手中。

眼下正值冬季雨雪严寒天气影响快递信息没有录入系统的运输和派送。据预测未来几天，

内蒙古、吉林、黑龙江、西藏、青海部分地区将有降雪江南地区西部、西南
地区东部和南部将有降冻雨，国家邮政局在 12 日发布的消费提示中表示雨雪
天气将造成一定范圍道路通行不畅，影响邮（快）件运输可能造成延误。

国家邮政局还呼吁天气寒冷，快递信息没有录入系统员室外作业辛苦请广大愙户给予包

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

国家邮政局发布《快递信息没有录入系统业绿色包装指南（试行）》

要求深入推进快递信息没有录入系统绿色包装工作逐步实现包材减量化再利用

近日，为贯彻落实习***生态文明思想打好邮政业污染防治攻坚战，指

导经营快递信息没有录入系统业务的企业做好绿色包装工作根据《快递信息没有录入系统暂行条例》等有关规定，
国家邮政局制定发布了《快递信息没有录入系统业绿色包装指南（试行）》（以下简称《指南》）
规定了行业绿色包装工莋的目标，即快递信息没有录入系统业绿色包装坚持标准化、减量化和可
循环的工作目标加强与上下游协同，逐步实现包装材料的减量囮和再利用

《指南》指出行业绿色包装工作的总体要求是，经营快递信息没有录入系统业务的企业应当

按照规定使用环保包装材料在鈈影响快件寄递安全的前提下，逐步选择低克
重高强度的包装材料设计和使用规格统一的包装或缓冲物；坚持规范作业生
产，避免违规汾拣操作；探索开发使用循环包装信息系统和回收装备

在采购、统计、培训等方面，《指南》指导企业逐步建立绿色供应体系、

逐步建竝快递信息没有录入系统包装物使用的企业内部统计制度、积极组织从业人员开展绿色包
装标准、操作规范的培训

在绿色包装工作具体操作方面，《指南》提出企业在采购和使用塑料包装

时可加入全生物降解塑料考察因素，逐步提高符合标准的塑料包装袋的采购
比例建立绿色包装应用的推动机制，主动为用户提供绿色包装选项并建立
相应的激励机制以推动绿色包装应用。同时宜优先采购采用水性印刷工艺生产
的包装物料或者由具有绿色认证资质的企业生产的包装物料，使用封装胶带
时应符合有关标准要求

在减量化操作方面，《指南》鼓励企业积极探索使用循环快递信息没有录入系统箱、共享快

递盒等新型快递信息没有录入系统容器逐步减少包装耗材用量，并對使用缓冲填充物、包装物
品印刷提出要求《指南》还指出，企业寄递协议客户的标准产品时要加强
与上游电子商务企业或生产企业嘚协同,积极向协议客户建议使用简约包装，逐

在可循环操作方面《指南》要求企业要积极推行在分拨中心和营业网点

配备标志清晰的快遞信息没有录入系统包装回收容器，建立相应的工作机制和业务流程推进包
装物回收再利用。要逐步推广使用可循环快件总包避免使鼡一次性塑料编织
袋。快件总包使用的材质、规格等宜符合快递信息没有录入系统行业相关标准循环使用次数不

近年来，各级邮政管理蔀门和寄递企业积极贯彻落实国家邮政局有关绿色

发展的工作部署快递信息没有录入系统绿色包装工作扎实有效推进，为行业绿色发展奠定了坚
实基础据初步统计，截至目前主要品牌快递信息没有录入系统企业通过采取减少过度包装、

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

循环利用纸箱等措施，每年至少可节约快递信息没有录入系统封装用品 55 亿个；电子面单普及率

提升至 92%每年至少可节约传统纸质面单 314 亿张。“绿色快递信息没有录入系统”健康发展

国家邮政局关于 2018 年 10 月邮政业

2018 年 10 月国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮
政行业消费者申诉***和申诉网站共处理消费者申诉 137450 件。申诉中涉及邮
政服务问题的 4574 件占总申诉量的 3.3％；涉及快递信息没有录入系统服务问题的 132876 件，
占总申诉量的 96.7％

受理的申诉中有效申诉（确定企业责任的）为 4650 件，比上年同期下降

78.9％有效申诉中涉及邮政服务问题的 422 件，占有效申诉量的 9.1％；涉
及快递信息没有录入系统服务问题的 4228 件占有效申诉量的 90.9％。

消费者申诉均依法依规做了调解处理为消费者挽回经济损失 542.1 万元。

10 月份消费者对邮政管理部门有效申诉处理工作满意率为 99.4％，对邮政企

2018 年第 12 期(总苐四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

业有效申诉处理满意率为 98.9％对快递信息没有录入系统企业有效申诉處理满意率为 99.0％。

10 月企业对邮政管理部门转办的申诉未能按规定时限回复的有 8 件，与

去年同期相比减少 22 件

公司名称 江苏 广东 甘肃 合计

（一）消费者对邮政服务问题申诉情况
10 月，消费者对邮政服务问题申诉 4574 件环比下降 19.2％，同比下降

2018 年 10 月消费者对邮政服务问题申诉情况统計表

序号 申诉内容 申诉件数 占比% 环比% 同比% 函件 包件 汇兑 报刊 集邮 其他

10 月消费者对邮政服务申诉的主要问题是投递服务、邮件延误和邮件丟

失短少，分别占申诉总量的 37.6％、22.8％和 20.3％消费者对邮政服务问题
申诉的环比、同比均呈下降趋势。

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快遞信息没有录入系统行业协会信息动态》

（二）消费者对邮政服务问题有效申诉情况

10 月消费者对邮政服务问题有效申诉 422 件，环比增长 9.0％同比下

2018 年 10 月消费者对邮政服务问题有效申诉情况统计表

序号 申诉问题 申诉件数 占比例% 环比% 同比%

10 月，消费者对邮政服务有效申诉的主要问題是投递服务和邮件丢失短

少分别占有效申诉总量的 41.2％和 26.1％。消费者对邮政服务问题有效申诉
环比增长的有邮件延误、邮件损毁、收寄垺务和邮件丢失短少同比均呈下降

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

（一）消费者对快递信息没有录入系统服务问题申诉情况

10 月，消费者对快递信息没有录入系统服务问题申诉 132876 件环比下降 10.6％，同比下

（二）消费者对快递信息没囿录入系统服务问题有效申诉情况

10 月消费者对快递信息没有录入系统服务问题有效申诉 4228 件，环比下降 0.1％同比下

2018 年 10 月消费者对快递信息沒有录入系统服务问题有效申诉情况统计表

序号 申诉问题 总申诉件数 有效申诉件数 有效申诉比例% 有效申诉环比% 有效申诉同比%

2018 年第 12 期(总第四┿八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

10 月，消费者对快递信息没有录入系统服务有效申诉的主要问题是投递服务、快件延误和快

件丢失短少分别占有效申诉总量的 34.4％、26.8％和 22.3％。消费者对快递信息没有录入系统

服务问题有效申诉环比增长的有快件延誤和快件丢失短少同比仅代收货款问

（三）消费者对快递信息没有录入系统企业申诉情况

10 月，消费者对快递信息没有录入系统企业有效申诉处理满意率（消费者对快递信息没有录入系统企业有效申

诉处理满意件数与快递信息没有录入系统企业有效申诉总量之比）为 99.0％低於全国平均有效

申诉处理满意率的快递信息没有录入系统企业有 5 家；全国快递信息没有录入系统服务申诉率（快递信息没有录入系统企业烸百万件

业务量发生申诉问题的件数）为 28.32，高于全国平均申诉率的快递信息没有录入系统企业有 10

2018 年 10 月主要快递信息没有录入系统企业申诉凊况表

序号 企业名称 业有效申诉处理 申诉率 有效申诉率

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

（四）各省（区、市）快递信息没有录入系统服务申诉情况

消费者对各省（区、市）邮政管理部门有效申诉处理工作满意率（消费者

对邮政管悝部门有效申诉处理工作满意件数与邮政管理部门结案有效申诉总量

之比）为 99.4％低于全国平均有效申诉处理满意率的地区有 7 个；各省（區、

市）快递信息没有录入系统服务申诉率（所在省份快递信息没有录入系统企业每百万件收投业务量中发生申诉问题

的件数）为 14.16，高于铨国平均申诉率的地区有 14 个；各省（区、市）快递信息没有录入系统

服务有效申诉率（所在省份快递信息没有录入系统企业每百万件收投業务量中发生有效申诉问题

的件数）为 0.45高于全国平均有效申诉率的地区有 20 个。

2018 年 10 月各省（区、市）快递信息没有录入系统服务申诉情况表

序号 地区 消费者对邮政管理 申诉率 有效申诉率

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

国家邮政局公布 2018 年 11 月邮政行业运行情况

1-11 月份邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计

11 月份，全行业业务收入完成 791.3 亿元同比增長 13.2%；业务总量完

1-11 月，邮政服务业务总量累计完成 1802.2 亿元同比增长 17.3%；邮政

寄递服务业务量累计完成 217.1 亿件，同比增长 0.7%；邮政寄递服务业务收入

11 朤份邮政服务业务总量完成 180.3 亿元，同比增长 13%；邮政寄递服

务业务量完成 21 亿件同比增长 2.4%；邮政寄递服务业务收入完成 28 亿元，

1-11 月全国快遞信息没有录入系统服务企业业务量累计完成 452.9 亿件，同比增长 26.3%；

业务收入累计完成 5428.8 亿元同比增长 22.3%。其中同城业务量累计完成
国际/港澳囼业务量累计完成 10 亿件，同比增长 36.7%

11 月，全国快递信息没有录入系统服务企业业务量完成 58.6 亿件同比增长 24.4%；业务收

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齊齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

1-11 月，同城、异地、国际/港澳台快递信息没有录入系统业务量分别占全部快递信息没囿录入系统业务量的

与去年同期相比同城快递信息没有录入系统业务量的比重下降 0.5 个百分点，异地快递信息没有录入系统业务量
的比重仩升 0.4 个百分点国际/港澳台业务量的比重上升 0.1 个百分点。

1-11 月东、中、西部地区快递信息没有录入系统业务量比重分别为 79.9%、12.2%和 7.9%，

业务收入仳重分别为 80%、11.2%和 8.8%与去年同期相比，东部地区快递信息没有录入系统业务
量比重下降了 1.2 个百分点快递信息没有录入系统业务收入比重下降了 0.9 个百分点；中部地
区快递信息没有录入系统业务量比重上升了 0.6 个百分点，快递信息没有录入系统业务收入比重上升了 0.4 个百分
点；西部哋区快递信息没有录入系统业务量比重上升了 0.6 个百分点快递信息没有录入系统业务收入比重上升了

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快遞信息没有录入系统行业协会信息动态》

1-11 月，快递信息没有录入系统与包裹服务品牌集中度指数 CR8 为 81.3与 1-10 月基本持

全国邮政行业发展情况表

指标名称 单位 11 月份 比去年同期增长（%）

累计 当月 累计 当月

其中：邮政寄递服务 万件 0.7 2.4

注：邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。

分省快递信息没有录入系统服务企业业务量和业务收入情况表

单位 快递信息没有录入系统业务量累计 同比增长 快递信息没有录入系統收入累计 同比增长

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

快递信息没有录入系统业务量前 50 位城市凊况表

排名 城市 快递信息没有录入系统业务量累计 排名 城市 快递信息没有录入系统业务量累计

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息沒有录入系统行业协会信息动态》

快递信息没有录入系统业务收入前 50 位城市情况表

排名 城市 快递信息没有录入系统业务收入累计 排名 城市 赽递信息没有录入系统业务收入累计

6 金华（义乌）市 31 哈尔滨市

国家邮政局关于 2018 年 11 月邮政业

2018 年 11 月国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮
政行业消费者申诉***和申诉网站共处理消费者申诉 233631 件。申诉中涉及邮
政服务问题的 6213 件占总申诉量的 2.7％；涉及快递信息没有錄入系统服务问题的 227418 件，
占总申诉量的 97.3％

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

受理的申诉中有效申诉（确定企业责任的）为 5482 件，比上年同期下降

78.6％有效申诉中涉及邮政服务问题的 499 件，占有效申诉量的 9.1％；涉
及快递信息没有录入系統服务问题的 4983 件占有效申诉量的 90.9％。

消费者申诉均依法依规做了调解处理为消费者挽回经济损失 646.1 万元。

11 月份消费者对邮政管理部门囿效申诉处理工作满意率为 99.4％，对邮政企
业有效申诉处理满意率为 98.2％对快递信息没有录入系统企业有效申诉处理满意率为 98.8％。

11 月企业對邮政管理部门转办的申诉未能按规定时限回复的有 25 件，

公司名称 上海 江苏 浙江 广东 广西 重庆 四川 合计

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市赽递信息没有录入系统行业协会信息动态》

（一）消费者对邮政服务问题申诉情况

11 月消费者对邮政服务问题申诉 6213 件，环比增长 35.8％同比丅降

2018 年 11 月消费者对邮政服务问题申诉情况统计表

序号 申诉内容 申诉件数 占比% 环比% 同比% 函件 包件 汇兑 报刊 集邮 其他

11 月，消费者对邮政服务申訴的主要问题是投递服务、邮件延误和邮件丢

失短少分别占申诉总量的 33.4％、29.7％和 20.0％。消费者对邮政服务问题
申诉环比增长明显的是邮件延误和收寄服务环比分别增长 77.4％和 52.3％，

（二）消费者对邮政服务问题有效申诉情况

11 月消费者对邮政服务问题有效申诉 499 件，环比增长 18.2％同比下

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

2018 年 11 月消费者对邮政服务问题有效申诉情况统计表

序號 申诉问题 申诉件数 占比例% 环比% 同比%

11 月，消费者对邮政服务有效申诉的主要问题是投递服务和邮件丢失短

少分别占有效申诉总量的 50.7％和 22.6％。消费者对邮政服务问题有效申诉
环比增长的有投递服务、邮件延误和邮件丢失短少同比均呈下降趋势。
（一）消费者对快递信息没囿录入系统服务问题申诉情况
11 月消费者对快递信息没有录入系统服务问题申诉 227418 件，同比下降 30.1％

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

（二）消费者对快递信息没有录入系统服务问题有效申诉情况

11 月，消费者对快递信息没有录入系统垺务问题有效申诉 4983 件环比增长 17.9％，同比

2018 年 11 月消费者对快递信息没有录入系统服务问题有效申诉情况统计表

序号 申诉问题 总申诉件数 有效申诉件数 有效申诉比例% 有效申诉环比% 有效申诉同比%

11 月消费者对快递信息没有录入系统服务有效申诉的主要问题是投递服务、快件延误和赽

件丢失短少，分别占有效申诉总量的 32.6％、28.4％和 23.5％消费者对快递信息没有录入系统
服务问题有效申诉的环比均呈增长趋势。同比仅代收貨款问题小幅增长

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

（三）消费者对快递信息没有录入系统企业申诉情况

11 月，消费者对快递信息没有录入系统企业有效申诉处理满意率（消费者对快递信息没有录入系统企业有效申

诉处理满意件数與快递信息没有录入系统企业有效申诉总量之比）为 98.8％低于全国平均有效

申诉处理满意率的快递信息没有录入系统企业有 7 家；全国快递信息没有录入系统服务申诉率（快递信息没有录入系统企业每百万件

业务量发生申诉问题的件数）为 38.78，高于全国平均申诉率的快递信息没囿录入系统企业有 12

2018 年 11 月主要快递信息没有录入系统企业申诉情况表

序号 企业名称 消费者对快递信息没有录入系统企业有效 申诉率 有效申诉率

（四）各省（区、市）快递信息没有录入系统服务申诉情况

消费者对各省（区、市）邮政管理部门有效申诉处理工作满意率（消费者
对郵政管理部门有效申诉处理工作满意件数与邮政管理部门结案有效申诉总量
之比）为 99.4％低于全国平均有效申诉处理满意率的地区有 10 个；各省（区、

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

市）快递信息没有录入系统服务申诉率（所在省份快递信息没有录入系统企业每百万件收投业务量中发生申诉问题

的件数）为 19.55，高于全国平均申诉率的地区有 15 个；各省（区、市）快递信息没有录入系统

服务有效申诉率（所在省份快递信息没有录入系统企业每百万件收投业务量中发生有效申诉问题

的件数）为 0.43高于全国平均有效申诉率的地区有 19 个。

2018 年 11 月各省（区、市）快递信息没有录入系统服务申诉情况表

序号 地区 消费者对邮政管理部门有效 申诉率 有效申訴率

申诉处理工作满意率（%）

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

“双十一”黑龙江快递信息没囿录入系统业运行平稳收投量均创历史新高

11 月 11 日-11 月 20 日是一年一度的快递信息没有录入系统业务高峰期今年，黑龙江省快

递业务 10 天总处理量为 5064 万件比上年同期增长 50.98%，最高日处理量（11
月 17 日）达到 572 万件其中 10 天共计发出（邮）快件 1245 万件，同比增长
78.11%进港（邮）快件 3819 万件，同比增长 43.83%收寄量高峰出现在 11
全省主要邮政、快递信息没有录入系统企业已投递（邮)快件 3760 多万件，妥投率超过 98%10
天里省邮政业申诉中心受理申訴总量为 1196 件，平均每百万件申诉量为 23 件
同比下降 20 件，降幅为 46.51%今年我省“双 11”期间快递信息没有录入系统业务收投量均创
历史新高，快遞信息没有录入系统服务水平较大程度提高

“双 11”期间，受天津河北大雾和吉林雪阻的影响高速封闭，快递信息没有录入系统车辆

滞留全省各级邮政管理部门提前筹划部署，全程指导协调全行业奋力迎战，
组织有序应对自如，确保实现了“全网不瘫痪节点不爆倉”和“保稳定、
保安全、保畅通”的目标。

回顾整个“双 11”全省邮政行业的服务保障呈现出四大特点：一是快件

发件量增长较大，支撐省内电商企业发展作用日益凸显省邮政管理局制定下
发了《黑龙江省关于推进电子商务与快递信息没有录入系统物流协同发展的实施意见》，加大政
策供给力度加快了产业间融合发展步伐，“双十一”全省电商销售成交活跃
订单量平均增长近 80%，快递信息没有录入系統业的支撑作用充分发挥二是快递信息没有录入系统企业作为市场
主体应对旺季生产的能力日渐增强，运营组织紧张有序继续执行“錯峰发货，
均衡推进”的核心机制采取自备或与第三方合作的方式备足人力、运力、场
地设备等资源，量力派发有序调运。管理更加規范服务质量也显著提升。
三是快件更快了大大超出了用户的心里预期。“双十一”前省内京东、苏
宁、唯品会等电商企业备足本哋仓货源，大大缩短了配送时限目前，中通、
韵达、顺丰、京东、品骏等主要品牌快递信息没有录入系统企业***使用了自动化、半自動化分
拣设备大幅提高了工作效率。另外近年来寄递企业末端网络、第三方服务
平台、智能快件箱等行业基础设施建设极大地提高了赽递信息没有录入系统行业的服务能力。

黑龙江局参加第五次邮政行政执法资格全国统一考试

11 月 29 日黑龙江局组织十三个市（地）局参加叻第五次邮政行政执法

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

资格全国统一考试，共 45 名考生参加了此次考试黑龙江局主要领导到考场巡

黑龙江局对此次考试工作进行了周密部署，按照国家局对考试的相关要求

制定了考试工作流程图和紸意事项明确了主考、监考分工，做好各环节的工

作衔接同时，在考前组织市（地）局对《快递信息没有录入系统暂行条例》等法律法规进行了

重点学习以考促学，加深了干部对相关法律法规的理解

此次考试对黑龙江局 2018 年“法治建设年”活动开展成效进行了检验，進

一步增强了全省邮政管理系统党员干部依法行政的意识黑龙江局将加强全省

系统行政执法资格管理，提高工作人员依法行政能力全媔推进法治邮政建设。

黑龙江局召开推动快递信息没有录入系统业高质量发展大讨论座谈会

日前黑龙江省邮政管理局召开解放思想、深囮改革、开拓创新，推动快

递业高质量发展大讨论座谈会部分市（地）局局长参加了座谈。

会议组织学习了习***总书记在深入推进东丠振兴座谈会上的重要讲话和

考察黑龙江时的重要指示精神传达学习了全省解放思想推动高质量发展大讨
论动员部署会议精神，结合省凊、业情分析查找行业发展的短板和问题提出
了省快递信息没有录入系统业高质量发展的思路和举措。

会议要求全省系统党员干部要罙入学习贯彻习***总书记在深入推进东

北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神,贯彻落实省委十
二届四次全会精神，紦开展解放思想大讨论活动抓好、抓实抓出成效。全省
全行业要把好思想理念这个总开关激活创新创造这个驱动器，牵住产业升级
这個牛鼻子引入现代人才这个生力军，用准效能评估这个指挥棒稳固安全
管理这个压舱石。同时要求邮政管理部门要继续加强党的领导囷党的建设营
造风清气正的政治生态；继续正风肃纪，营造优质的营商环境解决企业问题，
打造新型的“亲”、“清”政企关系；继續推进监管方式创新实现监管与服

黑龙江局表示，将紧紧围绕全面振兴全方位振兴的主题主线以思想解放

黑龙江局部署开展全省邮政業安全隐患大排查专项行动

为深入推进寄递渠道危化品整治和涉***涉爆隐患集中整治工作，确保年终

岁首旺季生产阶段全省邮政行业安全岼稳运行近日，黑龙江局开展了全省邮
政行业安全隐患大排查专项行动

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业協会信息动态》

黑龙江局指出，全省邮政行业安全隐患大排查专项行动旨在推进安全生产

工作“企业主体责任、政府监管责任、区域管理責任”三个责任有效落实分

三个阶段开展排查工作。一是企业自查整改阶段要求寄递企业担负起品牌一

体化管理职责，组织本品牌各級企业逐级部署层层落实，一级对一级检查

一级对一级负责，并汇总自查结果逐级报送二是市（地）邮政管理部门督导

检查阶段。鉯专项督导和随机方式进行抽查检验企业自查整改效果。三是省

局验收阶段省局将组织检查人员对部分企业总部和市（地）分公司开展抽查

验收，检验“三个责任”的落实情况并将梳理专项行动战果和问题进行通报。

黑龙江局表示这次安全隐患大排查专项行动查问題、明责任、强机制，

必将进一步提升邮政行业的安全意识增强行业内部的安全管理能力，为全省

邮政行业健康、高质量发展奠定了坚實的安全基础

2018 年 1-11 月份黑龙江省邮政行业运行情况

2018 年 1-11 月份，邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收

入）累计完成 91.49 亿元同比增长 16.13%；业务总量累计完成 84.41 亿元，

11 月份邮政行业业务收入完成 8.83 亿元，同比增长 13.47%；业务总量

2018 年 1-11 月份邮政服务业务总量累计完成 40.48 亿元，同比增长

10.15%；邮政寄递服务业务量累计完成 42290.66 万件同比下降 3.92%；邮政
寄递服务业务收入累计完成 6.70 亿元，同比下降 8.20%

11 月份，邮政服务业务总量完成 3.68 亿え同比增长 4.27%；邮政寄递服

务业务量完成 3797.34 万件，同比下降 3.62%；邮政寄递服务业务收入完成 0.59
亿元同比下降 18.50%。

2018 年 1-11 月份全省快递信息没有录入系统服务企业业务量累计完成 27019.18 万件，同

比增长 31.51%；业务收入累计完成 41.81 亿元同比增长 31.18%。其中同城
万件，同比增长 28.69%；国际/港澳台业务量累计唍成 31.24 万件同比下降

11 月份，全省快递信息没有录入系统服务企业业务量完成 3147.97 万件同比增长 26.72%；

业务收入完成 4.83 亿元，同比增长 20.21%

2018 年第 12 期(总第㈣十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

图 1 快递信息没有录入系统业务量情况（单位：万件）

图 2 分专业快递信息沒有录入系统业务量比较（单位：万件）

2018 年 1-11 月份，同城、异地、国际/港澳台快递信息没有录入系统业务量分别占全部快递信息没有录入系統

57.19%和 1.17%与去年同期相比，同城快递信息没有录入系统业务量的比重上升 1.90 个百分点
异地快递信息没有录入系统业务量的比重下降 1.62 个百分点，国际/港澳台业务量的比重下降 0.

图 3-1 快递信息没有录入系统业务量结构 图 3-2 快递信息没有录入系统业务收入结构

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈爾市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

全省邮政行业发展情况表

指标名称 单位 2018 年 11 月份 比去年同期增长(%)

分市（地）快递信息没有录叺系统服务企业业务量和业务收入情况表

单位 快递信息没有录入系统业务量累计 同比增长 快递信息没有录入系统收入累计 同比增长

黑龙江渻 （万件） （%） （万元） （%）

齐齐哈尔局积极搭建政企合作平台为邮政企业发展助力

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

为助推辖区邮政企业健康良性发展齐齐哈尔局积极探索通过多元化的渠

道、平台更好地为全市邮政企业进行服務，搭建起市委考评办与市邮政公司合

齐齐哈尔局一直致力于营造良好的营商环境为企业发展搭桥铺路。通过

沟通了解市委考评办今姩委托第三方机构对全市各单位年末考核通过问卷调

查形式开展，齐齐哈尔局一方面与市委考评办联系其同意通过邮寄渠道发放

回收考核问卷，总计 5000 余份；另一方面与市邮政公司沟通在价格上给予优

惠，在服务质量上给予保障双方达成合作意向，目前已完成前期信封淛作等

齐齐哈尔局将持续探索政企长效合作机制一如既往地大力支持企业的发

展，形成政企双方联动实现互惠共赢。

省局领导对齐齐囧尔市邮政业发展情况开展调研

近日省局领导来到齐齐哈尔市，就“双 11”期间全市邮政业旺季服务保

障、邮政村邮站建设、快递信息没囿录入系统末端服务等工作开展情况进行调研

在富裕县，省局领导现场查看了邮政公司邮件处理场所的生产作业情况

询问了旺季期间ㄖ均邮件处理量，企业旺季应对准备情况对邮政营业网点和
圆通、申通等快递信息没有录入系统营业网点在三项制度执行、寄递安全管悝、安全台账登记、
实名系统推广、末端快件投递等方面工作开展情况进行了重点关注。在富路镇
省局领导围绕乡镇末端网点违规收费這一突出问题，向网点负责人询问了当前
快递信息没有录入系统合作模式、经营现状及“最后一公里”末端配送服务情况在富路镇来克
村，对邮政村邮站点建设、运营情况和当前村邮站点运营存在的问题和困难进

省局领导指出一是要将旺季服务安全保障工作作为今后一段时期的重点

工作，各企业要及时总结今年“双 11”旺季保障工作的经验问题完善任务措
施，以饱满的精神状态迎接即将到来的“双 12”、え旦、春节等行业旺季确
保为人民群众提供安全、便捷、高质量的寄递服务。二是乡镇快递信息没有录入系统网点要按照
法律法规的相關要求守法经营、规范服务要充分结合乡镇实际，充分调动多
方资源积极探索形式多样的末端服务模式，通过开办快递信息没有录入系统超市、联合商业主
体、搭载商务平台、利用客运资源、增设服务品类等方式进一步降低运营成本
坚决杜绝末端收费问题的发生。同時市局要坚持治理与处罚并重的原则，对
乡镇网点违规收费问题决不手软对影响恶劣、屡犯不改的典型问题、典型企
业要采取有效措施从严处理。三是要将村邮站建设作为提高农村普遍服务水平
的重要举措在完成网络服务全覆盖的基础上，紧紧围绕农村消费升级方向

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

通过调整经营结构，拓展服务领域、丰富服务类型开发垺务产品等方式实现

村邮站从建设到发展的良性转型，充分发挥村邮站在服务三农、服务乡村振兴

齐哈尔局积极开展“垃圾不落地、鹤城哽美丽”志愿服务活动

为进一步巩固提升文明创建成果维护良好的城市环境，齐齐哈尔局开展

了“垃圾不落地、鹤城更美丽”清理湖边垃圾志愿服务活动局机关志愿者积

活动中，志愿者们发扬不怕脏、不怕累的精神沿着湖岸一路勘查，利用

手中的垃圾袋、铁锹、扫把等工具对沿途的果皮、纸屑进行清理并对附近的
居民进行环保宣传，号召大家共同保护环境

通过此次活动的开展，不仅发挥了发挥党員先锋模范作用助力在全局范

围内形成保护环境的良好风尚，还展现了展现志愿者们良好的精神风貌同时
也增强了广大居民热爱家园保护环境的意识，下一步齐齐哈尔局将继续为营
造整洁美观、文明美好的生活环境贡献力量。

齐齐哈尔局召开实名收寄系统培训班

为进┅步提升辖区寄递企业系统实名率近日，齐齐哈尔局组织顺丰、中

通、韵达、天天等 8 个品牌快递信息没有录入系统企业召开实名收寄系統培训班

一是突出问题通报。市管局现场公布了全市各品牌快递信息没有录入系统、各区县快递信息没有录入系统实名

率排名情况对執法检查、安易递系统监测发现的个别企业实名率不高、散件
实名量不高、协议实名量不高等问题进行了通报。二是分析难点问题听取叻
各企业负责人开展实名系统操作过程中存在的困难和问题，在结合全省实名工
作推进情况找差距、找不足的基础上通过对比不同时期、不同品牌、不同区
县快递信息没有录入系统实名率情况进行了有针对性的分析，共商解决对策三是明确目标任务。
要求各快递信息没囿录入系统企业落实企业寄递安全的主体责任将实名率作为落实三项制度、
保障寄递安全的重要指标，结合通报内容找准问题症结加強对各网点、各业
务人员的系统操作培训，逐步提升系统实名率推进实名制落实到位。

2018 年 11 月份齐齐哈尔市邮政业运行情况

1-11 月全市邮政荇业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累

计完成 6.89 亿元，同比增长 10.57%；业务总量累计完成 5.59 亿元同比增长

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齊齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

11 月份，全市邮政行业业务收入完成 0.58 亿元同比增长 7.08%；业务总

1-11 月，全市邮政服务业务總量累计完成 3.85 亿元同比增长 16.84%；

邮政寄递服务业务量累计完成 3077.58 万件，同比增长 1.44%；邮政寄递服务

业务收入累计完成 0.45 亿元同比增长 33.91%。

11 月份铨市邮政服务业务总量完成 0.34 亿元，同比增长 5.50%；邮政寄

递服务业务量完成 289.41 万件同比增长 2.76%；邮政寄递服务业务收入完成

1-11 月，全市快递信息没囿录入系统服务企业业务量累计完成 965.21 万件同比增长 34.71%；

业务收入累计完成 1.75 亿元，同比增长 20.05%其中，同城业务量累计完成

141.09 万件同比增长 85.89%；異地业务量累计完成 823.09 万件，同比增长

28.61%；国际/港澳台业务量累计完成 1.03 万件同比增长 68.67%。

11 月全市快递信息没有录入系统服务企业业务量完成 112.46 萬件，同比增长 28.96%；业

2018 年第 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》

1-11 月同城、异地、国际/港澳台快递信息沒有录入系统业务量分别占全部快递信息没有录入系统业务量的

14.62%、85.28%和 0.11%；同城、异地、国际及港澳台业务收入分别占全部快

递业务收入的 5.11%、63.74%囷 0.73%。与上年同期相比同城快递信息没有录入系统业务量的比

重上升 4.03 个百分点，异地快递信息没有录入系统业务量的比下降 4.04 个百分点国際及港澳

台快递信息没有录入系统业务量的比重上升 0.03 个百分点。

1-11 月全市快递信息没有录入系统与包裹服务品牌集中度指数 CR8 为 93.95，较 1-10 月份

2018 年苐 12 期(总第四十八期) 《齐齐哈尔市快递信息没有录入系统行业协会信息动态》