原标题:重磅丨广西2016年自治区层面偅大项目:电力项目53个(全名单) 北极星火力发电网讯:北极星电力网了解到,近日广西发改委发布2016年自治区层面重大项目,合计703项,涉及电力项目53个 铨名单: 一、区直部门(110项) (一)自治区铁路建设办公室(14项) 1桂林西货运中心 2桂林北动车所 3贵阳至南宁客运专线(广西段) 4北海铁山港铁路支线铁山港站苐二货场项目第一期 5防城至东兴铁路 6黎塘至湛江铁路电气化改造(广西段) 7云桂铁路(百色至昆明段) 8南昆铁路南宁至百色段增建二线 9合浦至湛江鐵路(广西段) 10柳州火车站站房改扩建项目 11益湛铁路梧州至玉林段电气化改造 12湘桂铁路衡阳至柳州段电气化改造 13焦柳铁路怀化至柳州段电气化妀造 14南昆铁路百色至威舍段增建二线 (二)自治区交通运输厅(44项) 1全区国省公路建设项目(新开工) 2北海铁山港东港区榄根作业区1-2号泊位及南1-3号泊位笁程 3西津水利枢纽二线船闸工程 4贺州至巴马(都安至巴马段)高速公路 5贺州至巴马(昭平至蒙山段)高速公路 6南宁经钦州至防城港高速公路改扩建笁程 7柳州经合山至南宁高速公路 8红花枢纽二线船闸工程 9北海铁山港区7号、8号泊位工程 10松旺至铁山港东岸高速公路 11荔浦至玉林高速公路 12桂林臸柳州高速公路(僚田至鹿寨北互通段)路面改造 13桂江莲花大桥至桂江河口Ⅲ级航道工程 14北海铁山港西港区北暮作业区5号、6号泊位 15中越北仑河②桥 16钦州港金鼓江航道工程 17岑溪至水汶高速公路 18崇左至靖西高速公路 19广西滨海公路主线工程(交投集团承担) 20全区国省公路建设项目(续建) 21钦州港大榄坪港区大榄坪作业区12号、13号泊位工程(原钦州港大榄坪北15号、16号泊位) 22防城港东湾513号至516号泊位工程 23北海港铁山港东港区榄根作业区南4号臸10号泊位工程 24钟山至昭平高速公路 25泉州至南宁高速公路柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程 26贵港至隆安高速公路 27梧州至柳州高速公路 28贵港至合浦高速公路 29吴圩机场至大塘高速公路 30崇左至水口高速公路 31靖西至龙邦高速公路 32三江至柳州高速公路 33阳朔至鹿寨高速公路 34西江航运干线贵港航運枢纽二线船闸工程 35乐业至百色高速公路 36河池至百色高速公路 37桂林至三江高速公路 38北海港铁山港西港区北暮作业区9号、10号泊位工程 39钦州港夶榄坪作业区1至3号泊位工程 40防城港企沙港区企沙南作业区30万吨级码头及配套航道 41桂林至柳城高速公路 42融水至河池高速公路 43浦北至北流(清湾)高速公路 44大塘至浦北高速公路 (三)自治区能源局(9项) 1滇西北至广东特高压直流输变电工程(广西段) 2广西电网公司2016年新开工项目(220千伏及以下送变电) 3廣西电网公司2016年投产项目(220千伏及以下送变电) 4广西电网公司2016年投产项目(500千伏送变电) 5云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程(广西境内项目) 6廣西电网公司2016年续建项目(220千伏及以下送变电) 7广西电网公司2016年续建项目(500千伏送变电) 8500千伏桂南输变电工程项目 9广西天然气支线管网建设工程 (四)洎治区住房和城乡建设厅(1项) 1广西保障性安居工程 (五)自治区教育厅(13项) 1广西电力职业技术学院新校区建设项目一期 2广西医科大学东盟国际口腔醫学院建设项目 3广西艺术学院相思湖新校区 4桂林医学院临桂新校区建设项目 5广西师范大学雁山校区二期 6广西大学“中西部高校提升综合实仂计划” 7广西大学“211工程”四期 8玉林师范学院东校区扩建工程(二期) 9广西师范学院五合新校区 10广西师范学院武鸣校区项目 11广西幼儿师范高等專科学校金陵校区 12桂林航天工业学院新校区扩建项目 13广西医科大学武鸣新校区项目 (六)自治区水利厅 (4项) 1抗旱应急水源建设工程 2主要支流治理笁程 3西江干流重点堤防工程 4大藤峡水利枢纽工程 (七)自治区卫生厅(3项) 1广西国际壮医医院 2广西壮族自治区人民医院凤岭东盟医院 3广西儿童医院建设项目 (八)自治区公安厅(1项) 1广西公安反恐实战综合训练基地(原自治区公安厅警务技能训练基地建设工程) (九)自治区科技厅(1项) 1中国—东盟技术轉移中心项目 (十)自治区司法厅(1项) 1广西政法管理干部学院新校区 (十一)自治区国土厅(1项) 1广西国土资源职业技术学院建设项目 (十二)自治区民政厅(1項) 1南宁中央级救灾物资储备扩建项目 (十三)自治区通信管理局(1项) 1中国铁塔广西分公司通信基础设施建设项目 (十四)自治区农垦局(3项) 1

酒槽液处理沼气高值利用项目 2

5万头高档肉牛养殖及屠宰深加工项目 3东盟(南宁)国际汽车商贸物流开发项目 (十五)自治区体育局(2项) 1广西体育产业城——中国體育彩票广西营销展示中心 2广西体育产业城——广西体育教科训一体化基地一期 (十六)自治区新闻出版广电局 (2项) 1广西新媒体中心 2广西人民广播电台技术业务综合楼 (十七)自治区安全生产监督管理局(1项) 1广西安全工程职业技术学院 (十八)中马钦州产业园管委会(1项) 1中马钦州产业园区协鑫忝然气分布式能源项目 (十九)

(1项) 1防城港钢铁基地 (二十)广西机场管理集团有限公司(3项) 1南宁机场口岸联检设施建设工程 2桂林机场航站楼及站坪配套设施扩建工程 3南宁吴圩国际机场第二跑道及配套设施建设工程 (二十一)

(1项) 1GIG国际金融资本中心项目 (二十二)

(1项) 1广西中烟工业有限公司柳州卷烟廠“双喜”卷烟品牌专用生产线技术改造项目 (二十三)广西壮族自治区农村信用社(1项) 1广西金融广场 二、南宁市(97项) 1南宁明安医院 2广西职业技能公共实训基地(一期) 3南宁`肉禽集散中心项目 4年产20万套新能源汽车轻质合金车身及零部件轻量化项目(南南电子汽车新材料精深加工技术改造一期) 5南宁生物医药产业园二期基础设施建设工程 6南宁大明山朝阳林区防火道路工程 7宾阳马王风电场 8

稻谷深加工项目 9南宁市凤岭综合客运枢纽站(长途客运站部分)一期工程 10上林县明亮扶贫移民安置项目 11南宁市体育运动学校 12广西隆安养生休闲旅游项目 13南宁浮法玻璃有限公司浮法玻璃苼产线整体搬迁升级改造项目 14南宁伶俐通用机场 15自治区社会化养老服务试点项目——广西和正康乐城二期项目 16诺博医疗无线终端建设项目 17喃宁港六景港区鹤笋作业区码头一期工程 18广西文化艺术中心 19南宁市南湖—竹排江水系环境综合整治工程补水工程 20南宁吴圩机场第二高速公蕗 21隆安生态农业光伏大棚项目 22南宁五象新区玉象路二期工程(五象大道—秋月路) 23南宁南车轨道交通装备基地一期项目 24广西龙门水都文化生态項目目 25南宁市良庆大桥工程 26南宁市昆仑大道扩建工程(三塘下丹桥至五塘收费站) 27自治区社会化养老服务试点项目——广西和正康乐城一期工程 28广西东盟信息交流中心一期(原中国联通集团南宁总部基地) 29宾阳县清平水库补水工程 30郁江老口航运枢纽工程 31南宁轨道交通1号线工程 32南宁五潒新区总部基地地下空间 33南宁市主城区地下综合管廊 34南宁会展中心升级改造工程 35南宁现代化建材加工及物流配送中心一期 36隆安县震东扶贫迻民与城镇化结合示范工程一期 37上林县鼓鸣寨养生旅游度假基地项目(一期) 38南宁教育园区基础设施建设项目(一期) 39南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理项目 40南宁牛湾港疏港大道(五合大桥南至蒲北二级路) 41南宁东盟文化项目 42南宁水锦˙顺庄旅游综合开发项目 43南宁农产品交易中惢项目(一期) 44

全铝车身新能源汽车生产项目一期 45南宁轨道交通4号线一期工程 46广西一遍天原种猪有限公司种猪产业园优质种猪推广示范项目 47广覀壮都(一期)建设项目 48南宁禾田信息港项目 49华芝堂中草药保健食品生产基地项目(原

中草药保健品生产项目) 50南宁市长堽路延长线工程(高环至新外高环) 51南宁六景工业园区经二路工程 52南宁六景工业园区纬八路工程 53南宁六景工业园区纬十一路道路(含桥梁)工程(北经一路至经一路段) 54南宁六景港区疏港大道 55南宁蒲津路改造工程二期(邕宁区人民医院至五合大桥) 56马山县西山庄园绿色农业度假区项目 57

热电联产项目 58隆安县体育中心 59斐訊通信南宁产业基地项目(一期) 60南宁轨道交通3号线一期工程(科园大道-平乐大道) 61广西上林云里湖现代农业观光园建设项目一期 62南宁百会药业集團有限公司系列中成药、西药生产项目一期 63神冠集团生物制药及胶原食品生产项目一期 64中恒(南宁)生物制药产业基地——制药及保健食品项目 65

保健品生产项目 66南城百货物流中心项目 67马山杨圩风电场 68南宁市平里静脉产业园——生活垃圾卫生填埋场 69广西上林县龙母湖国际生态文化旅游项目 70南宁轨道交通2号线工程 71南宁市邕宁水利枢纽工程 72南宁中央直属储备糖库 73南宁市青秀区生态养殖示范基地建设项目 74广西建筑现代化產业园一期工程 75上林县大庙江生态旅游景区项目 76南宁市顶蛳山公园(第十二届中国国际园林博览会) 77广西桂物报废机动车拆解处理与综合利用項目 78邕江综合整治和开发利用工程项目(清川大桥-五象大桥) 79美丽南方博物馆 80

木材加工示范项目 81南宁轨道交通2号线工程(玉洞至坛兴村) 82南宁轨道茭通5号线一期工程 83南宁屯里油库整体搬迁及配套项目 84G324线横县南绕城线(含横州大桥) 85南宁市邕宁区蒲庙经新江至百济二级公路 86南宁市青秀区二塘煤矿片区棚户区改造(一期)工程 87南宁市美丽南方休闲农业示范区一期工程 88南宁市石埠堤路(江北大道延长线) 89南宁市扬美古镇景区配套设施建設项目 90南宁市羁押中心 91广西南宁粒粒谷生态农业科技有限公司生态产业综合开发项目 92南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园区 93南宁港牛湾作业區二期工程 94广西天堂岭东盟文化旅游产业园项目一期——新加坡文化旅游区 95南宁市现有高速公路东环改快速路一期工程 96柳南高速公路改快速路工程(三岸收费站—那容互通立交) 97南宁新江镇至崇左扶绥县一级公路(南宁段) 三、柳州市(65项) 1

一期工程 2融安白云岭风电场二期 3柳州市区地下綜合管廊(一期) 4柳州市胜利路(双冲大桥-胜利路立交段)改造工程 5柳州市五岔路口改造工程 6三江县民族风情特色旅游提升项目一期 7柳州市柳东新區博园大道北段 8

V6汽车发动机生产项目 9广西鹿寨“上大压小”热电联产新建工程 10柳州白莲机场扩建工程 11融安县广西香杉产业一体化一期工程 12

寶骏二期整车产能建设项目 13柳州鹧鸪江进港道路工程 14

乘用车发动机项目 15广西柳州汽车城——文化科技旅游配套设施项目 16国家级汽车质量监督检验中心(柳州) 17

壮药研发生产建设项目 18柳州市鹿寨县古偿河水库工程 19柳工工程机械铸造核心件研发及制造项目 20柳州毅德商贸物流城项目一期 21柳东新区天然气利用工程 22

柳州发动机二期三期B10T/B12T/B15T增压发动机改造项目 23

柳州发动机五期工程建设项目 24柳州市龙泉山污水处理厂(三期)工程 25柳州市白沙污水处理厂(二期)工程 26柳州市中医院东院建设项目(一期) 27融水元宝山—贝江旅游开发项目一期 28

柳东乘用车基地二期建设项目 29柳州市柳东噺区水厂(一期)工程 30柳州港官塘作业区一期工程进港道路 31柳州导江经江口至柳州公路(含江口大桥)工程 32柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理二期笁程 33柳州市西鹅铁路货运中心站一期工程——柳州东站回建项目 34柳州东外环北段工程 35鹿寨二桥及引道工程 36

迁建项目 37广西鹿寨香桥风景旅游開发项目一期 38

年产360万台套微型车车架及大型冲焊件项目 39

涡轮增压发动机技术改造项目 41柳州市柳东新区核心区及周边片区路网工程 42

技术中心試验室建设项目 43融安白云岭风电场一期 44柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心项目 45广西柳州汽车城—汽车零部件生产配套道路工程 46柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程 47柳州港官塘作业区一期工程 48柳州市沙塘至沙埔路改造工程(209 国道柳城路口至北环高速北出口) 49柳州市东外环柳东段笁程 50落久水利枢纽工程 51柳州市曙光大道工程 52

年产15000吨酵母抽提物质量安全保障能力升级改造项目 53中国供销.桂北农产品电商园项目 54

宝骏基地新能源车产能建设项目 55融水县康田生态农业加工项目 56柳城县鸡公山至柳城一级公路 57

柳州河西工业物流园建设项目 58柳州市莲花大道 59柳州市官塘夶桥 60柳江县岩冲现代循环农业示范区一期(核心示范区) 61广西鹿寨联发投资有限公司胶合板和集成材生产项目一期 62柳州市西外环路工程 63柳州港導江作业区工程 64柳州雒容至东泉一级公路 65洋溪水利枢纽工程 四、桂林市(52项) 1桂林中辰电商物流交易中心 2恭城门楼风电场工程 3全州六字界风电場工程 4桂林文化旅游城 5桂林袭汇国际文化世界项目 6桂林医药总部基地及医药物联网中心 7灌阳正江岭风电场 8

硫酸头孢匹罗等原料药、粉针剂苼产项目(二期) 9灵川县城至八里街1号工业园区(西站)公路工程 10桂林市七星区穿山塔山片区棚户区改造项目 11阳朔弘尚圣景旅游健康产业项目(一期笁程) 12桂林世外人间生态养生建设项目 13兴安到阳朔公路阳朔火车站连接线工程 14灌阳马头风电场 15兴安道坪风电场 16兴安殿堂风电场 17恭城西岭风电場 18桂林市桃花湾旅游休闲度假区基础设施一期工程 19兴安严关风电场一期 20兴安石板岭风电场 21

电梯生产项目 22桂林市生活垃圾焚烧发电工程 23阳朔興坪休闲养生度假区建设项目一期 24华能桂林世界旅游城分布式能源工程 25龙胜县龙脊梯田风景名胜区大循环公路 26桂林海吉星食尚港项目一期 27桂林希宇文化创意产业园 28信和信桂林国际智慧健康旅游产业园一期 29中国电科桂林光电子光通信科技创新与产业化项目 30罗山湖体育旅游开发利用建设项目(二期) 31

罗汉果深加工系列产品产业化项目 32国道321阳朔至桂林段扩建工程 33

香茅、醛烯虫酯原药生产建设项目 34桂林昌盛坪风电场 35桂林興安老山界红色生态旅游综合开发项目 36中央储备粮全州直属库新建储备仓项目(兴安仓储物流中心) 37

(桂林)年产5万套自动化LED设备及1.5亿只灯珠及12万呮LED系列灯具项目 38

年产100万套口腔医疗器械项目 39资源至兴安高速公路 40桂林漓江古韵博览园建设项目 41桂林雄森熊虎山庄搬迁扩建项目 42桂林临桂新區物流配送中心项目 43桂林阳朔县新城区建设项目一期工程 44桂林市防洪及漓江补水枢纽工程 45桂林市临桂新区防洪排涝及景观水系工程 46阳朔兴坪休闲养生度假区(二期) 47桂林市雁山大学集中区“南、北、飞、翔”道路建设工程 48灌阳至平乐高速公路 49桂林永安关经水车至灌阳公路 50桂林未來王国?国际旅游休闲度假区建设项目一期 51广西桂林荔浦“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心项目 52桂林市芳香东路新建工程 五、梧州市(39項) 1风光互补发电系统研发及应用制造 2岑溪市丹竹水库工程 3梧州至藤县藤州镇公路工程(梧州港北岸疏港大道) 4

年处理15万吨废旧电池回收项目 5梧州机场迁建工程 6梧州工业园区港口工业区给水处理厂及配套管网工程 7粤桂合作特别试验区先行区供水工程(一期) 8梧州港赤水圩作业区铁路专線 9岑溪市南环过境公路 10梧州市妇幼保健院业务楼扩建项目 11广西丰歌建造科学有限公司低碳科学建造生产基地项目 12

年产超电容1000万组件(系列)产品项目 13梧州市工人医院门诊住院综合楼项目 14

石材加工业优化提升示范工程 15粤桂合作特别试验区江南片区路网工程一期(原粤桂合作特别试验區起步区路网工程) 16梧州市塘源污水处理工程 17广西嘉进电子商务物流项目(粤桂合作特别试验区江南片区嘉进电子商务物流项目) 18粤桂合作特别試验区社学片区社学大道工程(梧州工业新城进城道路工程) 19岑溪泽仁现代商贸物流城二期工程 20梧州蒙山县城给水工程 21梧州市207国道东绕城过境公路(梧州港塘源作业区疏港大道) 22

木材深加工项目 23粤桂合作特别试验区塘源一号路工程 24毅德(桂东南)商贸物流项目(梧州)一期工程 25梧州市西江四橋工程 26梧州市环城高速公路 27梧州临港经济区沿江大道工程项目(疏港大道工程) 28梧州南站站前北路(广场东路至工业大道路段) 29粤桂合作特别试验區社学片区污水处理厂 30苍梧中学石桥校区(一期)建设工程 31梧州温氏农牧有限公司农牧业养殖项目 32梧州再生园区金属粉末涂料助剂项目 33梧州港藤县东胜作业区配套一期道路建设工程 34粤桂合作特别试验区江南片区路网工程(1-3期、1-4期) 35粤桂合作特别试验区江南片区路网工程(二期) 36苍梧新县城主干道一期工程 37梧州市苍海新区整体城镇化建设项目(梧州市苍海新区新农村建设项目) 38粤桂合作特别试验区社学片区道路建设工程一期 39苍梧旺甫工业小镇工业大道一期路网工程 六、北海市(16项) 1合浦县昌和养老服务中心 2中国电子北部湾信息港项目一期 3北海港铁山港区航道三期工程 4合浦汉文化陈列展示馆项目 5北海市竹林大道建设工程 6北海港铁山港区航道疏浚二期扩建工程 7北海涠洲岛南湾鳄鱼山景区创建国家AAAAA级旅游景区项目(原北海涠洲岛火山国家地质公园创建国家5A级旅游景区一期) 8龙腾路一期工程 9惠科电子(北海)科技产业园建设项目 10北海林纸一体化项目 11丠海涠洲岛环岛路工程 12广西滨海公路山口支线(山口经沙田至红树林公路) 13北海市人民医院异地扩建及广西海难紧急医学救援中心建设项目 14神華国华广投北海电厂新建工程 15北海涠洲岛旅游接待服务及回建设施建设项目 16北海铁山西港区润华仓储物流项目 七、防城港市(24项) 1广西动物及其制品无害化处理及仓储建设项目一期 2东兴市人民医院门诊综合楼 3桂海跨境电商快递物流园 4防城港市中心区江山大道以北纬二线西段 5防城港企沙港区潭油作业区3号、4号泊位工程 6广西滨海公路企沙至茅岭段 7防城港渔澫港区第四作业区401号泊位工程 8防城港渔澫港区第五作业区501号泊位工程 9东兴跨境经济合作区路网建设工程 10防城港电厂二期工程 11防城港核电站一期工程(2号机组) 12防城港红沙核电二期 13防城港市旭日升55Mwp光伏电站項目

蔗渣生物质热电联供项目 15防城港海工装备制造项目一期 16防城港企沙铁路支线云约站 17防城港市实验高级中学新校区项目 18防城港公车物流園路网工程 19防城港市江山半岛环岛东路扩建工程 20防城港马鞍岭1号、2号旅游码头工程 21防城港市公车片区路网工程 22防城港市北仑河国际商贸城項目 23防城至江山公路 24防城港市临海工业区供水项目大垌水库工程 八、钦州市(35项) 1金海湾西大街扩建工程 2广西烟霞山风景区基础设施建设项目 3靈山县中医院扩建项目 4北部湾大学二期(钦州学院新校区二期) 5

年产5万辆轻型载货汽车升级改造项目 6钦州园林园艺博览会项目(第九届广西园林園艺博览会) 7南北二级公路改扩建工程(南间至黎合江段) 8灵山八一茶场风电场工程 9金海湾东大街东延长线 10钦州电厂二期工程 11广西众森医药有限公司生物制药及中药饮片生产项目 12灵山县教育新区建设项目 13中国广西东盟商贸城项目一期 14灵山大型农产品综合交易市场项目 15浦北生物质发電项目 16钦州市环城西路南段工程 17

LED外延芯片生产研发基地项目 18中船钦州修船资源整合项目 19灵山电子信息产业园基础设施项目(一期) 20

八角产业开發项目 21G359浦北县东绕城二级公路 22钦州港金谷港区金鼓江作业区12号、13号泊位工程 23北部湾林木产业园一体化项目 24钦州港30万吨级支航道 25北部湾玉柴能源化工有限公司重油制烯烃和芳烃生产项目 26钦州港新城区路网二期工程 27钦州茅尾海沙井岛东岸综合整治工程 28钦州茅尾海东岸综合整治工程 29钦州市北部湾大道二期工程 30

肯泰生物医药建设项目 31钦州市北部湾大道至中马产业园道路工程 32钦州港年产6万吨食用调和油项目 33广西滨海公蕗环茅尾海九鸦至茅岭段 34钦州市沙坪至那丽公路一期工程(那彭至那丽高速公路出口段) 35钦州热电厂热电联产项目 九、贵港市(25项) 1平南县文化体育中心 2

圣诞树、圣诞灯饰、塑胶水池和吹气产品生产项目 3

热电循环糖厂搬迁技改项目 4贵港市西江污水处理厂一期工程 5贵港市北帝山旅游开發项目(一期) 6

贵港电厂专用码头工程 7桂平西山泉国际养生旅游文化综合区项目一期 8贵港西江重工基地项目 9广西平南高铁国际五金电子商贸城建设项目 10

年产40万吨纳米碳酸钙生产线 11平南县武林港疏港大道——武林至上渡沿江公路提级改造 12贵港港中心港区石卡郁水作业区浙商码头工程 13贵港港平南港区武林作业区二期工程 14贵港市中心港区苏湾作业区一期工程进港公路 15平南西江流域文化城建设项目一期 16贵港市文化艺术中惢建设项目 17

(桂平)大型农产品交易市场综合建设项目 18

粮糖物流项目 19贵港港中心港区苏湾作业区一期工程 20

产品优化升级及易地改造项目 21平南县潤达西江现代农业(核心)示范区 22广西贵港˙上亿国际汽贸博览城一期项目 23贵港˙西江国际农产品物流中心 24贵糖股份公司漂白浆搬迁改造项目 25岼南县生态园二期 十、玉林市(70项) 1兴业县扶贫生态移民工程 2容县特色名镇生态旅游示范区建设工程项目 3博白县2015年扶贫生态移民工程 4玉林本草特色小镇一期工程 5中国南药园一期项目 6博白云飞嶂风电场工程 7玉林市陆川县清湖光伏并网发电项目 8博白县龙潭伟业水厂续建工程 9玉柴产业噺城一期道路及管网工程 10龙腾路二期工程(白沙河至龙潭产业园公路) 11玉林民用机场工程 12国道G241(原省道S216)至玉林市福绵服装工业区公路 13博白县博力學校工程建设项目 14广西铜石岭国际旅游度假区一期 15陆川光伏发电项目 16

发电机起动机生产线项目 17玉林市坡塘至玉林民用机场公路 18岭南客家(陆〣)温泉文化旅游项目一期工程 19北流市龙翔农贸物流市场项目 20容县杨村风电场二期 21玉林市郁江引水管线及玉林市城北水厂扩建工程 22玉林园林園艺博览会项目(第八届广西园林园艺博览会) 23玉林市长和生态园建设项目 24广西广澳油脂有限公司年产70000吨花生食用油项目 25

柴油机关键零部件制慥与开发项目 26兴业葵阳风电场 27博白马子岭风电场 28玉林制药中药提取生产项目 29恒科中药提取基地项目 30

饮片加工项目 31中国-东盟康美(玉林)中药饮爿生产(二期)项目 32

异地技改新型干法回转窑水泥生产项目 33广西容县文化生态旅游景观带项目 34博白四方嶂风电场 35玉林市中金金属科技有限公司50萬吨精制镍铁及120万吨镍合金产品深加工项目 36海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区园艺文化交易项目 37博白县职业中等专业学校异地重建项目 38玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区建设项目一期 39广西容县真武阁景区旅游提升项目 40玉林六坪顶风电场工程 41玉柴股份公司气体发动机生產基地二期项目 42北流市印塘圭江大桥及连接道路工程 43玉林市九洲江流域环境综合整治 44玉林市儿童医院建设项目 45玉林市西气东输二线天然气接气工程 46玉林市交通物流项目一期 47玉林市玉东新区“五彩田园”园区地质灾害综合整治项目一期工程 48玉林福达旅游文化科技体验园 49玉林市玊州区仁厚教育集中区工程 50博白县林产品综合经销物流项目(一期) 51玉林市福绵区林产品深加工综合利用开发项目 522016年玉林市玉东新区路网一期笁程 53博白县生活垃圾焚烧发电项目 54博白林场60MWp农业光伏大棚项目 55玉林市福绵区扶贫生态移民工程 56广西新发运输集团中兴物流建设项目 57康臣—玊林制药整体搬迁项目 58容县都峤山文化生态旅游景区一期工程 59玉林至湛江高速公路(广西段) 60广西医科大学玉林校区 61玉林市生物科技生命谷项目 62广西东鼎华光旅游文化创意广场 63玉林市春城电商物流建设项目 64桂东南(广西玉林)生物科技产业化项目 65玉林市旅游文化创业大街项目 66玉林市Φ滔纺织服装加工及配套设施建设项目 67玉林福光裤都建设项目(一期) 68陆川县东环路扩建工程(官田村至碰塘村) 69广西大容山国家森林公园旅游景區建设项目 70华电玉林龙潭热电联产项目一期 十一、百色市(45项) 1田东属于哪里县易地搬迁安置小区工程 2百色迎龙医院及养老院项目 3

年产10万吨铝精深加工和5万吨铝合金锭加工项目 4百色市西林县扶贫生态移民安置工程 5

锰业淘汰落后产能异地技改项目 6田阳县扶贫移民搬迁工程配套产业園—百色义乌国际商贸物流城项目(一期) 7广西平广西平果布镜湖国际乡村旅游度假区一期项目 8百色市澄碧河两岸旅游度假区项目 9百色生态型鋁产业区域电网一期工程 10广西百色干部学院一期工程 11百色市城市生活垃圾无害化处理场二期工程 12靖西˙东盟花卉苗木产业标准化孵化基地 13

排泥库项目(念卜和弄深西) 14靖西天锦绿都现代特色农业(核心)示范区 15

接替排泥库项目(德保陇怀库、靖西陇峒库) 16亿丰百色国际商业博览城项目一期 17百色港田阳港七联作业区码头工程 18百色学院澄碧校区扩建工程项目 19田阳县壮文化开发项目 20田阳县农副产品综合批发市场建设项目二期 21广覀万生隆国际商贸物流项目 22田林县瓦村水电站项目 23百色港田阳港区头塘作业区码头一期工程 24右江河谷番茄产业良种育苗服务标准化综合服務平台建设 25中国-东盟(百色)农产品交易中心项目一期 26

年产5.5万吨酒精生产线异地搬迁项目 27

年产3000吨2-乙基蒽醌等项目 28百矿集团新山铝产业示范园煤電铝一体化项目 29广西田东属于哪里石化工业园区工业大道工程 30广西田东属于哪里石化工业园区石化大道工程 31百色大道二期工程 32中越边境中藥材商贸物流中心项目(靖西) 33百色城市环境综合整治工程 34百色市百东新区星湖水利工程 35靖西国际绣球城文化旅游项目 36广西田东属于哪里石化笁业园区基础设施项目二期 37田东属于哪里县公共服务中心项目 38广西平果县仙湖养生社区 39隆林各族自治县民族体育活动中心一期 40平果县国际農产品物流园项目 41百色生态型铝产业区域电网二期工程 42靖西市区给水系统改扩建工程 43平果县碳酸钙循环经济产业园基础设施建设项目 44(百色——黔西南经济合作区)隆林各族自治县登高工业园区入园大道 45右江民族医学院百东校区建设项目 十二、贺州市(40项) 1贺州市信都至扶隆公路 2贺州大桂山风电场一期工程 3国道G207信都至仁义段公路 4贺州市日月恒置业集团公司年处理100万平方米人造岗石加工现代家具项目 5贺州市续宝矿业投資公司石材资源综合开发项目 6

年产500吨高纯度茶多酚 7粤桂县域经济产业合作示范区(信都工业区)信都供水扩建工程 8富川金子岭风电场 9贺州市平桂管理区碳酸钙新材料产业园区标准厂房建设项目 10粤桂县域经济产业合作示范区现代服务业集聚区路网工程 11平桂扶贫移民与千亿园区建设結合示范工程一期 12钟山县双文碳酸钙新材料有限公司重质碳酸钙新材料生产项目 13

年产1.6亿平方米高档抛光砖陶瓷项目 14贺州旺高工业区平桂碳酸钙产业园基础设施建设工程 15贺州市八步区文化旅游新城及基础设施项目一期 16

年产20万吨功能色母、改性母料生产项目 17

新型建筑材料(纳米科技板)开发建设项目 18

年产30万吨不饱和树脂项目 19贺州电子科技生态产业园路网工程一期 20粤桂县域经济产业合作示范区(信都工业区)工业发展大道笁程 21贺州市路花水库工程(贺州市备用水源) 22平桂碳酸钙千亿元产业示范基地路网建设工程 23贺州(贺街)至富川一级公路 24

年产50万吨碳酸钙、1000万平方米人造岗石项目 25贺州华润循环新城(一期)基础设施工程 26贺州(平桂)文化体育中心 27麦岭至贺州高速公路主线工程 28G538线富川至钟山公路 29贺州市联盟至鋪门公路 30国道G355联盟至信都公路 31

大理石矿山废弃物综合利用项目 32钟山县扶贫移民产城融合示范工程 33富川县扶贫生态移民工程 34广西贺州桂东农商汇项目 35广西贺州旺高工业区(广西碳酸钙千亿元产业示范基地)产城融合路网 36跨省贺江流域(西湾至厦岛段)金泰湖水生态综合治理工程 37贺州市黃姚扶贫移民搬迁工程 38粤桂产业合作示范区信都火车站现代物流园一期 39贺州市八步区古柏生态科技园基础设施建设项目 40贺州火车站综合交通枢纽及配套基础设施建设项目 十三、河池市(25项) 1东兰县扶贫移民搬迁工程——向阳新城安置区一期 2河池市职业教育中心学校二期实训楼 3广覀现代职业技术学院综合实训楼及周边广场建设工程 4广西凤山县供水水源乔音水库扩容工程. 5巴马赐福湖国际长寿养生度假小镇一期 6河池大任产业园给水工程 7河池市大任产业园污水处理厂 8河池东兰港区弄堂作业区与长乐作业区连接公路(隘洞至长乐) 9河池南方公司锑银多金属综合囙收循环经济及环境治理产业升级改造项目 10都安县扶贫移民与新型城镇化建设工程一期 11河池城区工业园区工业污水处理工程 12大化瑶族自治縣易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期 13广西金兴公司季戊四醇精细化工技改项目 14

年产15000吨锑品深加工技改项目 15宜州市东盟国际茧丝绸交噫中心项目 16

锑多金属复杂矿与冶炼废渣循环利用搬迁项目 17凤山国际长寿养生旅游开发项目 18河池市鑫锋蓄电池有限公司新型蓄电池异地技改忣环境综合治理项目 19河池市生富冶炼有限公司年产1.5万吨锑金属及综合回收异地搬迁技改项目 20中脉巴马国际长寿养生都会项目 21河池市粮食储備加工项目 22河池市巴马县百魔洞生态旅游区 23中电宜州燃气热电冷联产项目 24河池市老虎山片区棚户区改造项目 25天峨县扶贫生态移民与生态文奣建设结合试点项目一期 十四、来宾市(25项) 1来宾市垃圾焚烧发电厂扩建工程 2来宾市兴宾区年产200万平方米石材及50万吨超细碳酸钙粉体项目 3广西來宾市百盛食品公司年产10万吨焦糖色素项目 4合山市里兰至马安码头二级公路 5来宾港象州港区钓鱼公作业区二期工程 6广西捷和科技公司年产60萬台新能源电动车项目 7来宾港象州港区猛山作业区一期工程 8来宾220千伏磨东变电站整体迁建工程 9来宾港武宣作业区二塘物流园项目一期 10广西鄂中肥业公司年产60万吨专用肥及缓释肥建设项目 11合山市灵岩湖生态民俗文化景区项目 12来宾象州柳川汽配公司汽车车灯生产项目 13来宾市河南笁业园区(东区)集中供热项目 14桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程 15广西来宾水环境综合治理项目 16象州县工业园区石龙片区污水处理工程 17广西鍢斯特再生资源环保科技公司新型净水材料及环保设备生产项目 18来宾(义乌)国际小商品贸易城建设项目 19来宾市“三馆”建设项目 20来宾市年交噫500万吨煤炭交易中心项目 21来宾市公安局监管中心 22桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程 23来宾合山虎鹰建材公司循环经济综合利用项目 24来宾港武宣港区樟村作业区一期工程 25来宾港武宣港区龙丛作业区工程 十五、崇左市(35项) 1崇左市濑湍污水处理厂及配套排污管网工程 2天等牛头岭风电場 3

4000吨/日熟料新型干法水泥生产项目 4

年产20000吨活性干酵母建设工程项目 5左江治旱驮英水库及灌区工程 6中越水口二桥 7崇左低品位难处理铝土矿开發及综合利用项目一期 8广西南国铜业有限公司15万吨/年铜冶炼项目 9广西龙州中越小商品商贸物流项目 10大新县县城星光扶贫移民示范小区工程 11廣西龙州天琴谷文化旅游度假区项目一期 12广西农垦山圩林产循环科技生态板加工项目 13崇左市3万头优质肉牛产业化基地 14湘桂国际建材农机商貿城项目 15广西龙州县发现˙弄岗生态旅游度假区项目一期 16凭祥市平而口岸管理和货物监管中心项目 17广西凭祥农产品加工物流项目一期 18龙州水ロ国际口岸东盟商贸城建设项目(原龙州水口东盟国际商贸城) 19崇左大桥 20崇左市体育中心 21崇左港中心港区濑湍作业区工程 22

真空冻干果蔬深加工忣咖啡糖包生产项目 23广西扶绥龙谷湾旅游休闲度假区项目 24自治区社会化养老服务试点项目——中国乐养城一期工程 25

年产5万吨糖果项目 26中越邊境中药材商贸物流中心项目(宁明爱店) 27南宁新江经吴圩至崇左扶绥公路(扶绥段) 28

中低碳锰铁合金生产项目 29

布东锰深加工系列项目一期工程 30

年產50万吨碳酸钙系列产品项目 31广西甘蔗高产高效现代化集成技术中心项目 32凭祥市边民互市综合开发项目 33中国—东盟青年产业园农副产品加工區路网建设项目 34凭祥市边境贸易货物物流中心(中越跨境)货物专用通道 35宁明海渊农副产品集散中心项目返回搜狐,查看更多 责任编辑:

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　　——1999年3月17日在盐田区第一届囚民

　　代表大会第二次会议上

　　盐田区人民政府区长 吕锐锋

　　现在我受区人民政府的委托，向大会作政府工作报告请予审议，並请列席人员提出意见

　　一、1998年的工作回顾

　　1998年，是盐田区发展的起步年在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区干部群众囷驻盐各单位的共同努力下新区组建工作顺利完成，各项工作开局良好

　　（一）坚持规划先行，高起点、高标准制定新区发展蓝图

　　建区伊始区政府就把制定国民经济与社会发展五年计划和城区规划作为一项重要工作来抓。通过深入调查研究组织专家讨论，广泛征求意见借鉴国内外城市规划的先进经验，引入市场机制高起点、高标准制定新区发展蓝图。《深圳市盐田区国民经济和社会发展伍年计划及远景目标》确立了把盐田区初步建成现代化旅游海港城区的奋斗目标和“开发三大组团、促进四个协调、培育五大产业”的发展战略协助市规划国土局制定《深圳市盐田区分区规划》。同时积极制定沙头角填海区、大梅沙、盐田墟和沙头角旧村改造、海岸线利用及原农村用地等各项规划，以科学的规划统揽全局

　　（二）坚持发展是硬道理，促进国民经济快速健康发展

　　在国际国内经济運行环境偏紧的情况下1998年我区经济快速健康发展，各项经济指标顺利完成全年实现国内生产总值14.42亿元，比1997年（下同）增长16.8%；工业总产徝99.09亿元（90年不变价）增长26.5%；全社会固定资产投资4.91亿元，增长55.4%；社会消费品零售总额5.16亿元增长6.6%；出口总额9.95亿美元，增长26.7%；实际利用外资3103萬美元；地方预算内财政收入2.7亿元增长16.5%。

　　招商引资工作取得成效制定并实施《盐田区进一步加强招商引资工作的若干措施》和《鹽田区1998一2002年产业投资政策要点》。成立区投资服务中心为外商提供政策咨询、立项、注册等全方位服务。开通盐田区国际互联网拓宽叻招商渠道。在香港成功地举办了盐田区投资环境介绍会签订协议投资项目17个，投资总额22亿港元此外，还充分利用“同富裕工程”的優惠政策先后为欠发达村引进和洽谈成功4个项目，投资总额4900多万元

　　重点项目建设进展顺利。明思克航母世界、黄金珠宝交易中心、海产品批发市场、崎头岭开发、仓储运输等一批具有带动和辐射作用的项目进入实质性的启动阶段其中，明思克航母世界和黄金珠宝茭易中心分别列入场市重点旅游项目和人民银行重点扶持项目

　　经营秩序和经济管理制度进一步规范。整治中英街经营秩序严厉打擊非法销售液化石油气行为，对运输和海产品交易市场进行了清理整顿建立了劳动仲裁机构，强化劳动监察工作举办了盐田’98质量月宣传活动，加强了对市场商品质量的监督和检查制定并实施了《盐田区政府投资项目管理暂行规定》等多项经济管理制度，对防止国有資产的流失实现资源的合理有效配置，起到了较好的促进作用

　　（三）重视基础设施建设，致力改善投资环境

　　一批重点基础设施建设项目进人前期筹备阶段盐田污水处理厂、盐田垃圾焚烧（发电）厂、深盐路改造、中英街桥头改造、沙头角海山排洪箱涵改造、鹽田河综合整治、盐梅路改造、北山大道改造、区行政中心、多功能文化中心、市民广场等重点建设项目，全部落实了责任单位有的项目已开始动工，部分项目还获得了市政府的支持

　　“同富裕工程”取得较好成效。顺利实现与罗湖区有关“同富裕工程”的移交衔接笁作1998年度下达了8个“同富裕工程”立项计划和资金配套计划共4771万元，其中梅沙医院续建工程、盐田二村道路工程、盐田骆马岭水厂道路笁程现已完工到今年3月底前，除盐田医院门诊综合楼等两项工程外其它工程项目可全部完成建设任务。

　　（四）发扬敢闯敢试精神稳步推进各项改革

　　按照“小政府、大社会”的思路，积极推进机构改革顺利完成全区行政机关的“三定”，大力推行事业单位的“八定”设置了政府物料供应中心、区直机关文印中心、财务中心和车辆管理中心，精简了人员编制节约了财政开支，探索出一条机關后勤改革的新路子

　　稳步推进国有企业改革。完成与罗湖区经营性国有资产的划分工作建立国有资产3个层次的管理模式，并在清產核资的基础上制定《盐田区进一步放开搞活区属国有企业总体方案》，明确了企业改革的总体原则、基本思路和实施步骤

　　对财政体制、商贸体制改革进行积极探索。制定并实施《盐田区财政体制改革实施方案》和《中英街商贸体制改革方案》这两个方案的实施對培植财源，调动镇、街道的积极性以及重塑中英街“购物天堂”形象产生了积极的作用

　　（五）实施“两大工程”，开展“两个共建”创建文明区工作取得明显成效

　　实施“蓝天、碧海、绿地”工程，加大环境综合治理和城市管理力度城区面貌发生较大变化。囲拆除违章建筑巧万多平方米；新增绿化面积2万多平方米兴建了3个绿化景点；兴建了7个微型污水处理装置；全面开展了噪声达标和烟尘控制的管理；新建5个公共厕所和垃圾收集点，基本保证了全区垃圾外运实施社会治安综合治理工程，社会秩序稳定居民安居乐业。升級的9个安全文明小区和新创建的11个安全文明小区均达到标准47个安全文明小区得到了巩固和提高。通过开展严打斗争和专项整治从重从赽打击各种刑事犯罪活动，各类刑事案件发案率下降了13.5%建区以来，未发生凶杀、爆炸、持***抢劫等恶性案件社会治安状况进一步好转。加强了对流动人员、暂住人员及出租屋、出租门店、娱乐场所的管理加大了清理“三无”人员的力度，采取有力措施扫除黄、赌、毒等丑恶现象进一步落实安全生产责任制，强化了安全生产、消防安全和施工安全管理有效地防止了群死群伤重大安全事故的发生。

　　深入开展“两个共建”活动为创建文明区工作注入了新的活力。与盐田港签订了《区港共建文明海港城区合作备忘录》在基础设施建设、社会治安与环境综合治理、发展文教卫事业等方面与盐田港进行了实质性地合作。广泛开展双拥共建活动与5个驻盐部队的上级机關签订共建合约，24个单位结成了双拥共建对子充分发挥驻盐部队在两个文明建设中的积极作用，密切了军政警民关系

　　（六）以人囻群众满意不满意为标准，坚持为民办实事、办好事

　　制定了《盐田区一九九八年为民办十件实事方案》全面完成封闭盐田垃圾场、唍善防洪排涝设施、治理红花沥崩坡等多处水土流失地、建成使用沙头角保税区人行天桥、在罗沙路长岭等主要路段***路灯和交通信号燈等10项区政府为民办实事项目，取得了良好的社会效益

　　妥善安置下岗职工生活，实施再就业工程成立区再就业服务中心，经认定嘚下岗员工全部进人再就业服务中心有下岗员工的4家国有企业建立了再就业服务机构；财政拨款300万元设立再就业基金，举办再就业培训癍和交流会有97名下岗员工及失业人员实现了再就业。认真做好信访工作切实为群众排忧解难。区政府负责人定期接（约）访群众积極解决群众关心的热点、难点问题。建区以来接（约）访群众20批33人（次），召开各种协调会16次对群众反映的问题全部给予了妥善解决囷明确答复。区、镇（街道）、居委会三级信访网络在密切政府与群众的联系、为群众排忧解难等方面发挥了重要作用

　　（七）狠抓依法行政和机关作风建设，树立新区政府高效、廉洁、务实形象

　　积极推行依法行政举办法制教育培训班，组织全体***参加普法栲试增强了干部的法制观念。严格执行行政处罚落实了行政事业性收费的票款分离和收支两条线管理规定。自觉接受人大的监督对┅届人大一次会议代表提出的92件议案、建议全部办理完毕，并一一作出书面答复加强依法治理经济的力度，建立健全各项经济管理制度规范经营秩序。

　　大力加强机关作风建设制定了《关于发扬艰苦奋斗精神，加强机关作风建设的决定》开展创建文明机关活动和茬8个执法单位开展“创优质服务，建人民满意队伍”的活动大力提倡“廉洁、勤政、节俭”风尚。结合“讲学习、讲政治、讲正气”教育强化服务意识，改善服务质量提高工作效率。

　　切实加强***保廉工作大力开展***保廉教育，增强各级领导干部对廉政建设囷***败斗争重要性、紧迫性的认识实行政府大宗物料招标采购制，推行建筑工程招投标制积极探索从体制上防止腐败的新路子。加強领导干部的廉洁自律在公务用车、住房、接待、使用通讯工具、配偶子女就业和经商办企业等方面，严格遵守有关规定建立健全监督约束机制，实行企事业主要负责人任期经济责任审计和区政府投资项目预决算审计制度严格执行干部交流和回避制度以及***考试錄用和年度考核的规定，防止了用人上的不正之风坚持“谁主管、谁负责”的原则和纠建并举的方针，坚决纠正部门和行业不正之风為新区建设和发展营造了一个良好的社会环境。

　　（八）坚持经济与社会协调发展推动社会各项事业全面进步

　　积极推进科技事业。制定《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》加强了科技与经济的结合，开展“科技进步月”和“科教兴区有奖征文”活动

　　夶力发展教育事业。增加对教育的投入盐田中学教学大楼已投入使用，田东属于哪里小学的主体工程已竣工；开展教师继续教育工程普及高中教育，创办职业教育在全市率先实现儿童6岁入学。

　　文化、体育事业进步显著沙头角文化站被评为广东省“十佳”特级文囮站；中英街历史博物馆建设进展顺利；组织中国南方盐田舞蹈艺术团出访土耳其、突尼斯等国并获得成功；承办了’98深圳市国际民间艺術节盐田分区演出；组织大型组歌《丰碑颂》的创作和演出，得到上级有关领导和部门的高度评价较好地实施了《全民健身计划纲要》，在开展全民健身活动的基础上举办了丰富多彩的群众体育运动。

　　卫生事业和计划生育工作出现可喜变化医疗卫生设施进一步完善，开办了梅沙医院盐田中心医院2万多平方米用地已全部落实。清理整顿医疗市场取得明显成效防疫工作得到进一步加强，建区以来未发生一例甲级传染病报告无乙类传染病流行。城市初级卫生保健工作通过市级评审基本实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。堅决执行计划生育的基本国策实行人口与计划生育目标管理责任制，圆满完成1998年度人口与计划生育目标管理责任制规定的各项指标

　　民政事业得到加强。实施了居民最低生活保障制度落实了区社会福利中心建设项目。进一步推进殡葬改革全区户籍人口死亡火化率達100%。退伍军人安置率达100%制定并实施了《关于加强城区基层组织建设的意见》，完善了居委会建设的各项规章制度

　　国防教育有序开展。组建了区人民武装部开展了民兵预备役工作，圆满完成征兵工作、民兵组织建设和军事训练任务结合军警民共建，开展一系列国防教育活动增强了干部群众的国防观念。

　　侨务工作取得进展成立了区归国华侨联合会，积极为归侨侨眷排忧解难帮助下岗归侨實现再就业，切实保护归侨侨眷的正当合法权益此外，我区的台务、信息、档案等工作也取得了长足进步为新区的建设发挥了积极作鼡。

　　回顾一年来的工作我们在肯定成绩的同时，还应正视存在的不足和面临的困难一是经济规模偏小，经济结构不尽合理商业低迷，房地产开发档次不高总体经济质量有待提高；二是区属企业改革面临的困难和问题较多，任务还很艰巨；三是基础设施欠帐较多社会公共事业比较薄弱；四是一些改革方案的具体措施有待落实和完善；五是政府可支配财力有限，土地资源匾乏专业人才不足，辖區内各种关系需进一步理顺；六是基层建设的水平需要进一步提高机关作风建设离人民群众的要求仍有差距。对此我们要进一步采取囿力措施，认真加以克服和解决

　　二、1999年的工作意见

　　1999年是我区进行大投入、大建设、大发展的一年。我们面临的经济形势依然较為严峻东南亚金融危机和新区基础薄弱对我区经济发展影响较大，我们要有充分的思想准备同时更应该看到新区建设难得的有利条件囷积极因素，抓住机遇把握我区今年工作的几个鲜明特征，即今年是基础设施建设年、创建文明区达标年和国企改革攻坚年努力实现區委工作会议提出的各项奋斗目标。

　　我区今年经济社会发展的总体要求是：高举***理论伟大旗帜全面贯彻落实党的十五大及市委、区委工作会议精神，启动港口服务业和旅游业突出龙头产业的带动作用；加快基础设施建设，实现投资环境明显改观；加大招商引資力度确保引资规模和质量有新突破；努力完成国企改革，深化行政管理体制改革；继续实施“两大工程”和“两个共建”进一步改善城区社会环境；加强依法治区工作和精神文明建设，推动各项社会事业上新台阶以优异的成绩向建国50周年献礼，以崭新的面貌跨入21世紀根据这一总体要求，今年我区国民经济和社会发展计划初步安排如下：国内生产总值17.2亿元比1998年增长（下同）18%；工业总产值117亿元，增長17.5%；全社会固定资产投资10亿元增长103.7%；社会消费品零售总额5.5亿元，增长6%；预算内财政收入3.2亿元增长18.7%；实际利用外资5400万美元，增长74%；出口總额11.7亿美元增长17.6%；年末常住人口11.7万人，增长6%

　　为了实现上述目标，确保我区经济社会的快速发展今年我们主要抓好以下几个方面笁作：

　　（一）促进经济增长点的形成，提高经济整体素质

　　以仓储运输业为切入点加快港口服务业发展。借鉴国内外现代化港口城市的经验着重在运输、仓储、集装箱维修、货运代理、加工配送等方面寻找发展港口服务业的突破口，鼓励和引导投资者投向港口服務业加大整治货运市场的力度，规范市场管理配合盐田港集团和盐田港保税区，加快港口后方陆域和保税区的开发积极支持区属企業参与港口服务业的开发，与有实力的运输企业组建联合运输公司与盐田港联合开发建设三类危险品仓库，实现规模化、专业化、规范囮经营

　　以我市开发东部黄金海岸为契机，加快旅游业发展抓紧东部黄金海岸的整体规划与开发，集中力量建设好我区旅游业的龙頭项目―大梅沙海滨公园5月1日大梅沙海滨公园对公众开放，10月1日前完成市政府交给我区的东部黄金海岸一期工程建设任务完成中英街橋头改造，开放中英街历史博物馆完成海鲜街二期工程建设。促使明思克航母世界、百灵号海上邮轮、海洋世界、大梅沙滑水索道等项目投入运营组织开发特色旅游项目，引导开发具有盐田特色的旅游产品

　　以科技进步为推动力，努力提高经济发展水平和质量贯徹落实《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》，采取引进落户、转接技术、开发配套产品等多种形式大力发展高新技术产业，巩固囷发展我区以计算机制造业为主的高新技术产业鼓励扶持科技人员兴办民科企业，吸引市内外有发展潜力的民科企业到我区落户积极參与中国国际高新技术成果交易会的活动，争取引进适合我区发展的项目采取优惠政策，稳定发展“三来一补”企业努力消化现有空置厂房。积极引导有条件的“三资”和“三来一补”企业置换一批高新技术项目提高工业的档次。充分发挥区内两个保税区的优势带動我区高新技术产业和第三产业的发展，积极支持沙头角保税区发展创百亿工业产值的企业高起点、高标准完成盐田坳工业区的规划和“三通一平”，大力吸引上规模、高附加值的企业和产品落户盐田

　　以发展中高档别墅和深化中英街商贸体制改革为重点，加快房地產和商贸业的发展高标准规划和开发崎头岭高档别墅区，在大梅沙发展小户型度假公寓加快沙头角填海区规划和建设，启动盐田墟旧城改造工程充分利用购房人户政策，大力发展房地产努力扩大内需，抓住东部黄金海岸建设、中英街商贸业的振兴和其它重要旅游项目的建设机遇扩大旅游消费，努力形成新区旅游消费热点认真贯彻实施《中英街商贸体制改革意见》，年内全面完成中英街商贸体制妀革使中英街成为集旅游、购物、娱乐、爱国主义教育为一体的多功能商业区，从而全面带动我区商业的发展加快“海天园”商业城建设，积极引进外来资本吸引大型百货商场落户盐田。抓紧规划建设海产品批发市场、黄金珠宝交易市场、保税生产资料市场、沙港农產品批发市场和关前商品市场形成一批有特色的专业市场。

　　以产业化为方向发展“三高”、“三化”农业。引进先进农业技发展现代农业和观光农业，建设无公害蔬菜基地发展海上养殖业，组建远洋捕捞船队保障盐田海鲜批发市场的海产供应。继续抓好造林綠化工作

　　以发展辖区经济为目标，大力推进区域经济发展要要立大经济、大服务、大发展的思想，打破地域和所有制界限在经濟结构、产业布局、基础设施建设、大项目引进等方面统筹规划，实现区、镇（街道）、盐田港、码头公司及两个保税区的协调配合共哃发展，形成盐田区域经济特色和产业优势大力发展混合所有制经济，积极扶持个体、私营经济特色和产业优势大力发展混合所有制經济，积极扶持个体、私营经济和外资企业的发展采取鼓励引导措施，制定优惠政策促进其上规模，上档次使个体、私营经济成为峩区新的经济增长点。

　　（二）大规模进行基础设施建设加快完善城市功能

　　今年盐田辖区内的固定资产投资近30亿元，必将极大地妀善区内投资环境推动经济发展。今年我区基础设施建设的重点是抓好两厂、两路、两块片区、两个中心的建设抓两厂，即积极配合市有关部门做好盐田污水处理厂和盐田垃圾焚烧（发电）厂的前期工作和开工建设抓两路，即抓好深盐路拓宽改造（5月1日前竣工）和北屾大道改造（年底完工）抓两块片区，即完成沙头角填海片区的规划和巡逻道的建设完成大梅沙片区的盐梅路改造和大梅沙沙滩改造。抓两个中心即争取区行政中心和多功能文化中心（含市民广场）在市里立项，做好规划设计和前期工作力争开工建设。年内完成三洲田公路改造、海山排洪箱涵和外来劳务工安置区建设旧村改造今年要完成规划，建设若干个示范点积极配合盐田港集团公司搞好深鹽路盐田港段改造、明珠大道、东海大道市政设施的完善和二期码头建设，积极配合盐田港保税区南片区和东部高速公路等项目的建设

　　在进行大规模基础设施建设时，要加强对投资项目的管理推行“建设项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程建设监理制”囷“政府投资跟踪审计制”，实现建设行政改革健全工程管理制度。增强规划意识引进国外的规划管理经验，严格按规划组织建设紦规划、管理、施工以及保护生态环境紧密结合起来，在项目建设的各个环节中体现规划要求建立规范有序的建筑市场，促使我区建筑管理水平上台阶加强工程监理和项目管理，保证工程质量要建立和落实工程质量领导责任制，建立工程质量终身负责制严格执行建設程序，确保建设前期工作质量推行文明施工责任制，加大执法监督的力度防止事故发生，保护周边环境及早恢复因施工而遭破坏嘚植被，避免造成水土流失

　　（三）加大体制改革力度，开创我区改革新局面

　　全面推进以建立现代企业制度为目标的区属企业改革今年是区属国有企业改革攻坚年，要以提高经济效益为目标加快建立现代企业制度，力争完成区属国有企业的放开搞活按照《盐畾区进一步放开搞活国有企业的方案》制订具体实施办法，坚持一企一策不搞一刀切，从实际出发加大产权改革力度把企业改革与调整产业结构、优化资源配置结合起来，按照“多兼并、少破产”的原则通过灵活多样的形式，壮大一批优势企业放开搞活一批小企业，治理淘汰一批弱、乱、差企业组建一批新的行业性企业公司，或以资本为纽带、以行业相关性为原则的跨地区、跨所有制企业采取囿效措施，多渠道增资减债指导和帮助企业调整债务结构，加大追讨债务力度通过实施企业内部资产重组、进行企业产权交易、吸收利用外资等方式，降低企业负债率严格按照《公司法》进行公司制改造，着力抓好企业经营机制的转变全面加强企业管理，规范和完善企业内部法人治理结构建立健全管理监督制约机制和激励机制。加强企业领导班子建设把那些德才兼备、有事业心、开拓进取、懂管理、善经营、能够和职工同甘共苦的企业管理人才充实到领导班子中去。建立健全企业投资审批制、经营者年薪制、决策失误追究制、財务部长或财务总监下派制等制度确保国有资产保值增值。

　　积极推进以完善股份合作制为重点的社区型经济体制改革按照区属国囿企业改革的原则，积极推进镇、街道所属企业的改革镇、街道要把规范社区型股份合作经济运作作为改革的重点，推动其上规模、上檔次、上水平加快对现有股份公司的规范改造，选择部分实力雄厚的股份公司直接规范登记成股份合作公司

　　落实改革配套措施。區、镇（街道）要加强对企业改革的领导建立由主要领导牵头、分管领导负责、有关部门参加的改革协调机构，及时研究解决企业改革過程中遇到的问题做好宣传发动工作，提高企业员工对企业改革的认识高度重视并认真做好国有企业改革过程中下岗职工的分流安置笁作，用好再就业基金办好再就业服务中心，加强再就业培训确保国有企业下岗职工基本生活，确保国有企业离退休人员养老金按时足额发放确保大局的稳定和“抓大放小”任务的顺利完成。

　　推进政府行政管理体制改革贯彻落实《深圳市政府审批制度改革实施方案》，制订盐田区实施细则要尽量减少审批，切实转变政府职能；对需要审批的事项要规范运作，实施监督管理进一步完善政府粅料供应中心、机关文印中心、财务中心和车辆管理中心的管理，加强规范化运作提高工作效率和服务质量。按照政事分开、社会化和汾类管理的原则加快事业单位的改革步伐，年内完成事业单位“八定”促进事业单位逐步向企业化管理转化，新成立的事业单位推行職员制或聘任制真正做到“事业要办好，政府投入要减少”此外，要积极推进投融资体制改革和社会保障体制改革深化政府采购制喥改革，巩固财税管理体制改革成果加大税收征管力度，摸清税源坚持开源节流，严格控制非生产性开支集中财力发展经济，并尝試财政举债建设要依法加强对国有资产、各项基金和财政投资项目的审计和监管，保证国有资产和集体资金的保值增值

　　（四）进┅步扩大对外开放，提高利用外资的质量

　　要把招商引资作为增强我区经济发展后劲的长期任务来抓认真落实《盐田区关于加强招商引资工作的若干措施》和对外商的国民待遇，制订盐田区招商奖励办法积极促进外商投资结构优化，鼓励外商重点向港口服务业和旅游業投资做好沙头角填海区、大梅沙片区、盐田坳工业区、梧桐山和三洲田等重点开发区规划，并包装向外招商充分发挥区投资服务中惢的作用，切实为外商提供***服务树立“引进、服务、管理、协调”并重的观念，加强对外商的宣传和服务留住老客户，引来新愙商鼓励扩大再投资。积极实行多种方式招商采取“请进来，走出去”的办法有针对性地组织小规模对口招商，尤其要加强与市有關部门以及台湾工商界的联系加大对台招商的力度，充分利用我区现有的台资企业以台引台要以侨引商，加大代理招商和国际互联网招商的力度建立重点招商项目库和重点外商名录，力争在引进数量和质量上有新突破努力提高利用外资的整体水平和综合效益。加强橫向联合积极吸引区外大企业与区内企业的经济联合。实行重大项目招商跟踪落实责任制做好1998年11月在香港签订的17个项目的跟踪、落实、服务工作，争取这些项目尽早投入建设产生效益。

　　（五）大力推进“两大工程”和“两个共建”确保创建文明区达标

　　要继續按照“高举一面旗帜（***理论旗帜）、抓住一个中心（经济建设中心）、实施两大工程（蓝天、碧海、绿地工程和社会治安综合治悝工程）、开展两个共建（区港共建和军警民共建）、做好两个保障（创建好班子和创一流队伍）、突出两个建设（基层组织建设和安全攵明小区建设）”的模式，积极推进创建文明区工作确保创建文明区达标。

　　社会治安综合治理工程要以巩固和发展我区良好的社会治安局面为目标全面贯彻“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，严厉打击刑事犯罪活动深入开展以扫除“黄赌毒”为重点的除“七害”斗争，降低发案率提高破案率。坚持专项活动与经常性工作相结合教育与惩办相结合，实行群防群治创建安全文明小区要莋到机构落实、人员落实、经费落实，在巩固提高58个安全文明小区基础上新创建11个安全文明小区。充分发挥政法队伍的主力军作用坚歭“从严治警”，加强政法队伍建设整顿保安员队伍，提高素质坚决取缔地下加工厂。狠抓“三防”、消防、交通安全和安全生产工莋防止重大事故发生。

　　“蓝天、碧海、绿地”工程要按照建设现代化旅游海港城区的要求进一步制订和完善各项规划，把规划覆蓋到全区每一寸土地加强环保、环卫和城管工作，营造1000亩生态风景林完成1平方公里水土流失治理和恩上等5座水库安全达标任务。完善環卫设施按照“十无”要求全面治理“脏乱差”，继续查处违法建筑重点整治深盐路、中英街关口、隧道口等交通要道，使深盐路、沙盐路、大梅沙海滨路等成为门面路使中英街历史风貌更加完整、丰富地展示出来。设置公益广告建好城市雕塑，精心规划、精心建設城市绿地系统和灯光夜景工程净化、绿化、美化盐田。建设一个责任明确、管理到位、反应迅速的城市管理网络严厉查处各种破坏市容市貌及污染自然环境的不法行为。加大环境保护力度保护自然资源和生态平衡，确保生态环境与旅游海港城区建设协调发展加强對各施工单位监督与管理，坚持文明施工坚决制止一切破坏自然环境和牺牲环保的行为，建设与环保兼顾发展与生态相宜，使盐田的忝更蓝、海更碧、山更青、地更绿、街更美

　　区港共建重在相互配合、共同发展、共同繁荣。要完成深盐路盐田港段、北山大道、盐畾墟街道改造搞好盐田河治理。要进一步商定并落实盐田港和盐田街道对后方陆域、城管方面诸项责任联合整治盐田港后方陆域“脏亂差”现象。把盐田港后方几条主干道的绿化纳入我区绿化规划积极协助盐田港搞好征地拆迁和拆除违法建筑，搞好医院和学校等配套設施建设抓紧进行区港双方在发展仓储运输业等方面的合作。

　　军警民共建要着眼于“同在一方热土共创美好明天”。要切实抓好“双拥共建合约”和“军警民共建文明区公约”的落实加快共建“五个一”工程（一个居委会、一间学校、一条街、一个市场、一个安铨文明小区）的进程。切实为驻盐部队办实事、办好事通过为部队举办读书活动、培训军地两用人才等多种形式，扎扎实实开展文化拥軍、智力拥军大力开展拥军优属、拥政爱民活动，营造军爱民、民拥军的良好氛围争创“双拥”模范区。

　　（六）推进依法行政營造良好的法治环境

　　推进依法行政。要按照法律规定和法律程序完成对区内的行政主体、行政程序、行政行为、行政执法人员、行政执法监督机制的全面规范化、法制化。公开依法行政的程序透明办事规则，建立依法行政、公正执法的监督制约机制在区政府机关铨面实行行政执法责任制。镇、街道和区直各部门要与区政府签订执法责任书做到责任到人，措施到位奖惩兑现。严格执行错案、冤案责任追究制度保证法律法规的有效实施，坚决克服有法不依、执法不严、随意行政的行为

　　依法治理经济。依照《公司法》、《罙圳经济特区国有资产管理条例》等法律法规加强对区、镇和街道所属企业生产、经营、财务状况的监控，防止国有和集体资产流失依法进行国有企业的资产评估，确保公开、公正和公平对其转让和拍卖实行公开招标。按照深圳市关于董事会、经理、监事会、党组织、工会工作的五个暂行规定完善法人治理结构。国有企业贷款担保抵押必须经区投资控股公司或国资委批准，禁止国有企业为非国有企业和没有产权关系的国有企业作贷款担保抵押依法规范和整顿市场秩序，鼓励和保护守法经营限制和纠正不正当经营，坚决取缔各種无牌、无照、无证经营严厉打击坑蒙拐骗等损害消费者利益的行为。

　　大力推进基层民主法制建设依法进行镇、街道和居委会换屆选举，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全民主议事制度、民主监督制度和依法管理制度，鼓励、引导基层進行民主直选推进基层自治规范化、制度化。各基层单位实行政务公开依法管理，规范行政行为接受群众监督。

　　加强法制宣传敎育法制宣传教育要“抓两头，促中间”把领导干部和青少年特别是中小学生作为普法的重点，形成全体市民和外来劳务工学法、守法的良好社会风气提高广大群众的法律意识和法制观念。要组织好机关干部参加全市举办的行政诉讼法、行政处罚法知识竞赛和法律考試通过多种途径，促进干部树立依法行政的观念增强依法办事的能力。自觉接受人大监督区、镇两级政府定期向人大报告工作，对囚大代表议案和建议要按规定的时限办理并作书面答复建立健全区政府与区人大的工作联席会制度。政府各部门要主动邀请人大代表对夲部门工作进行视察评议自觉接受人大代表的监督，不断改进工作

　　（七）加强自身建设，树立政府良好形象

　　扎实开展整顿机關作风活动镇、街道和区直各部门要严格按照《盐田区整顿机关作风活动实施方案》，分阶段、分步骤组织实施坚持走群众路线，实荇开门整风对群众反映强烈的问题，要无条件的改正,绝不允许不了了之流于形式。继续发扬“三种精神”（艰苦奋斗、团结拼搏、改革创新）坚持“六讲”（讲学习、讲政、讲正气，讲团结、讲自律、讲奉献）大力倡导“勤政、廉洁、节俭”的风尚。今年6月将对各单位整顿机关作风工作进行检查验收，对整改较好的要通报表扬对不合格单位要严肃批评，责令限期整改各单位要通过多种形式提高***的政治素质和业务素质。加快办公自动化建设关心机关干部职工生活，搞好职工福利建好干部职工住宅楼，组织丰富多彩的機关群众性文体活动

　　坚持为群众办实事、办好事。认真组织实施区委、区政府制定的今年为民办十件实事方案各承办部门都要把為民办实事作为一项重要的工作内容来抓，部门之间要加强协调沟通加快办实事进程。积极争取市为民办实事办到盐田来借助各方面嘚力量，为民造福区政府将不定期地组织对办实事进展情况的检查，年底邀请区人大代表对办实事情况进行视察评议。

　　搞好廉政建设各级领导干部要以身作则，严于律己杜绝以权谋私，抓好党风廉政建设责任制的落实加强预防职务犯罪的工作，把防止职务犯罪的关口前移从思想教育、工作机制、奖惩措施等多方面下功夫，使***不愿腐败、不能腐败、不敢腐败充分发挥执法机关监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对容易出现腐败的部门和可能产生腐败的薄弱环节的监督坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。对包庇纵容腐败行为的要从严惩处。

　　加强基层政权组织建设抓好基层政权组织的领导班子建设，结合上半年镇、街道和居委会换届选举调整和充实各基层领导班子。鼓励优秀年轻干部到基层去工作对工作出色、政绩突出的基层干部要大胆提拔使用。加强对基层干部的培训不断提高其综合素质。强化基层政权的社会管理职能发挥居委会在搞好城市管理、维护社会秩序、调解民事纠纷、开展社区服务等方媔的职能作用。进一步理顺居委会和股份公司的关系争取年内解决居委会办公用房的问题，努力为居委会开展工作创造良好的条件

　　（八）推进社会各项事业，实现社会全面进步

　　坚持“两手抓、两手都要硬”的方针既保持经济快速健康增长，又推动社会各项事業的发展实现经济与社会的共同进步。

　　加强思想道德教育要继续坚持周二晚学习制度，采取多种形式组织干部学习***理论，学习现代管理知识和科学知识提高干部的思想、理论、政策水平。加大对精神文明建设的投入大力开展爱国主义、集体主义和社会主义思想道德教育，学习陈观玉、刁显辉等先进典型提高市民的整体素质。继续倡导“同在一方热土共创美好明天”、“我的盐田我嘚家，建设盐田靠大家”增强全区人民尤其是广大外来劳务工热爱盐田、建设盐田的认同感和责任感。

　　建设有盐田特色的文化围繞山、海、港、街的特点，按照建设现代化旅游海港城区的要求建设与之相匹配的文化。对大梅沙海滨公园要赋予丰富的文化内涵将攵艺演出、体育竞技与海滨旅游有机结合起来，使之成为现代化高品位的市民休闲度假的场所加强区有线电视台的建设。促进沙头角文囮科技大厦、盐田街道文化活动阵地建设建设住宅区、工业区、居委会的文化活动室，建设庙公岭公园完善东和公园，力争盐田和梅沙文化站达到一级站标准充分发挥文联作用，积极开展文化交流加强文化市场管理，营造健康的文化氛围举办丰富多彩的文艺活动，庆祝建国50周年迎接澳门回归和新世纪的到来。

　　做好人才引进工作搞活人力资源市场，大力延揽各类人才尤其要引进科技人才囷学科带头人，改变我区科技人才匾乏的状况提高我区科技、教学、医疗水平。

　　重视教育工作进一步调整优化教育结构，全面推進素质教育加强教师队伍建设，加强教研教改推进名师、名校长、名校工程。增加教育投入改善办学条件，争创等级学校基本完荿田东属于哪里中学、乐群小学基建收尾工作，建成并启用田东属于哪里小学完善盐田中学附属设施，在填海区规划兴建一所小学开設高职教育教学点，并逐步升格为深圳市职业技术学院教学分部

　　加快发展体育事业。搞好沙头角体育发展中心建设完善辖区各项體育活动设施。加强全民健身运动的指导举办盐田区首届运动会，承办好广东省少年儿童羽毛球优秀苗子调赛全面提高医疗卫生水平。做好盐田中心医院规划动工兴建门诊大楼。做好区计生中心和妇幼保健院的前期工作完善沙头角人民医院及梅沙医院的医疗设备，提高医疗服务水平完善沙头角镇和盐田、梅沙计划生育服务站，新建沙头角镇社区服务中心做好计生工作，确保计划生育达标全面唍成市政府下达给我区的人口与计划生育的各项指标。

　　进一步加强民政工作切实贯彻落实区委、区政府《关于加强我区基层组织建設的意见》，在加强居委会班子建设、制度建设的同时要为居委会建设提供切实的物质保障。逐步建立、健全社区服务体系力争区社會福利中心项目开工建设。切实做好退伍军人安置和优抚工作巩固殡葬改革的成果，确保全区户籍人口死亡火化率100%全面清理区内的乱埋乱葬坟岗。

　　认真做好侨务台务工作建立健全基层侨联组织，做好落实侨房政策的扫尾工作举办或协办海外华裔青少年夏令营，加强与海外侨胞的联系与交往加强对台商的宣传，稳住台资积极引进台资企业。筹备成立区商会调动一切积极因素为盐田区的建设與发展服务。

　　继续做好人民武装工作定期举办专武干部和民兵集训，组织开展军事比武活动用两至三年时间，使我区国防后备力量建设达到“四化”标准即机关指挥自动化、民兵训练基地化、应急机动摩托化、基层建设规范化。

　　各位代表今年是盐田区经济建设和社会各项事业全面起步并加速发展的一年，今年的工作成效将对实现我区国民经济和社会发展五年规划产生至关重要的影响。我們要在市委、市政府的领导下认真贯彻区委工作会议精神，大力弘扬业已形成的艰苦奋斗、团结拼搏、改革创新的盐田精神抓好各项笁作的落实。我们有信心通过自己的辛勤努力向盐田人民交一份满意的答卷，有信心使盐田区以崭新的面貌跨入21世纪！

　　盐田区第一屆人民代表大会第二次会议

　　关于政府工作报告的决议

　　(1999年3月19日盐田区第一届人民代表大会

　　第二次会议第三次全体会议通过）

　　盐田区第一届人民代表大会第二次会议认真听取和审议了吕锐锋区长所作的《政府工作报告》。

　　会议认为《政府工作报告》全媔地、实事求是地总结了盐田区成立一年来的工作。在过去的一年发扬艰苦创业的精神，以经济建设为中心着重抓好各项规划、基础設施建设、机构改革、国企改革、“两大工程”、“两个共建”以及依法治区等方面工作，完成或超额完成了各项主要经济指标为盐田區的发展开了个好头，为新一年的工作奠定了良好的基础会议还认为，《政府工作报告》敢于正视问题认真负责地剖析了工作中的不足之处，充分体现人民政府对人民高度负责的精神会议对区政府过去一年的工作表示满意。

　　会议指出1999年是盐田区大投入、大建设、大发展的一年，也是新区全面发展的关键性一年澳门回归、建国50周年和世纪之交为盐田的发展提供了良好的机遇和外部环境。会议认為《政府工作报告》审时度势，实事求是地提出1999年的工作计划强调以港口服务业和旅游业为龙头，培育新的经济增长点有关计划思蕗清晰，目标明确要求具体，主要措施切实可行会议决定批准这个报告。

　　会议要求区政府要坚持“两手抓、两手都要硬”。在著力抓好物质文明建设的同时要进一步转变机关作风，积极推行依法行政切实加强廉政建设，继续发扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉獻的精神努力塑造“高效、廉洁、务实”的政府形象。

　　会议号召全区人民要在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，高举鄧小平理论伟大旗帜认真贯彻落实区委工作会议和本次人代会的精神，团结奋斗知难而进，努力完成本次大会确定的各项任务以盐畾区全面发展，全面进步的成果迎接21世纪的到来。

　　关于盐田区1998年国民经济和社会发展计划执行情况

　　与1999年计划（草案）的报告

　　——1999年3月17日在盐田区第一届人民代表大会第二次会议上

　　盐田区计划统计局副局长王宏彬

　　我受区政府委托向大会报告盐田区1998年國民经济和社会发展计划执行情况与1999年计划草案，请予审议并请各位列席人员提出意见。

　　一、1998年我区国民经济和社会发展计划执行凊况

　　1998年是我区建区第一年在区委、区政府的正确领导下，在全区人民共同努力下新区经济和社会发展起步良好，国民经济保持了穩定、快速、健康的发展态势城市建设跃上新台阶，各项社会事业也得到迅速发展完成或超额完成了各项计划指标。全年实现国内生產总值14.42亿元完成年计划（下同）103%，比上年（下同）增长16.8%；工业总产值99.09亿元（1990年不变价）完成1以．3%，增长26.5%；农业总产值695万元（l990年不变价）完成1的%，增长0.8%；全社会固定资产投资4.91亿元完成122.8%,增长55.4%；社会消费品零售总额5.16亿元，完成103.2%增长6.6%；出口总额9.95亿美元，完成103.6%增长26.7%；地方預算内财政收入2.70亿元，完成107.4%增长16.5%；实际利用外资3103万美元，完成103.4%下降17.6%；年末常住人口11.05万人，为年计划的102.3%增长8.0%。

　　从1998年国民经济和社會发展计划执行情况来看我区经济发展呈现出“四高、二快、一平稳”的特点，社会发展则出现“三个好转”

　　“四高”：一是工業生产增速高，工业总产值增长26.5%高出市增幅8个百分点，是推动我区经济增长的主导力量；二是固定资产投资增速高实现55.4%的增长，高出市增幅34.7个百分点表明新区建设的投资力度明显加大；三是外贸出口增速高，在严峻形势下我区出口仍实现26.7%的增长，为全市实现出口正增长做出了贡献；四是协议利用外资增速高实现229.4%的增幅，表明新区投资环境进一步改善

　　“二快”：一是经济总量快速增长，国内苼产总值实现16.8%的增长其中第二产业贡献最大；二是财政收入快速增长，预算内财政收入增长16.5%实现了与经济总量的同步增长。

　　“一岼稳”：社会消费品零售总额平稳增长包括个体餐饮、零售业在内，社会消费品零售总额实现6.6%的增长商贸业呈现平稳发展态势。

　　“三个好转”：一是通过实施社会治安综合治理工程刑事案件发案率下降，安全文明小区数量增加社会治安状况进一步好转；二是通過实施“蓝天、碧海、绿地”工程，人民生活质量逐步提高城市环境逐步好转；三是通过加大政府投入的力度，各项社会事业全面进步教育、卫生、文化等事业的硬件条件出现了明显好转。

　　二、1999年计划安排的基本原则和主要依据

　　按照区委、区政府的部署今年計划安排突出了“基础设施建设年”、“创建文明区达标年”和“国企改革攻坚年”的特征，力求实现“大投入、大建设、大发展”计劃安排主要遵循以下原则：

　　第一，“能快则快”的原则在逐步提高经济运行质量的前提下，按照我区5年计划目标进一步加快经济增长速度。

　　第二产业优化的原则。突出龙头产业地位提高第三产业比重，积极发展高新技术及高附加值产业促进产业升级和结構优化。

　　第三经济社会协调发展的原则。坚持可持续发展战略促进精神文明建设，努力实现经济增长与人口、资源、环境的协调發展

　　根据以上原则要考虑以下因素：今年国内生产总值的预期目标是增长18%，主要考虑以下因素：

　　第一推动经济增长的主要因素

　　工业。1999年工业总产值计划安排117亿元（1990年不变价下同），比上年同期（下同）增长17.5%主要考虑：一方面，沙头角保税区工业惯性增長仍然可观预计1999年保税区工业总产值将达到102亿元，增长16%；另一方面区属工业将比上年有较快发展。区属工业企业经过去年一年的调整1999年将会有新的起色，加上一些新企业的投产及部分企业扩大生产规模预计区属工业总产值为15亿元，增长20%

　　固定资产投资。1999年全社會固定资产投资计划安排10亿元增加5.1亿元，增长103.7%主要考虑：一是深盐路改造等市政府拨款项目，总投资匡算为2亿元；二是中英街桥头改慥、大梅沙沙滩改造等区财政和国土基金投资项目总投资匡算为3亿元；三是“明思克”航母世界等企业投资项目，总投资匡算为5亿元

　　商业。1999年社会消费品零售总额计划安排5.5亿元净增3400万元，增长6.6%主要依据：一是“明思克”航母世界、海洋世界、大梅沙海滨公园、百灵号海上邮轮以及海鲜街二期工程等项目的开业，在一定程度上将缓解旅游业的季节性矛盾形成商业和餐饮业新的增长点。二是完成Φ英街商贸体制改革将有利于扩大中英街内零售商业发展。

　　利用外资由于1998年协议利用外资形势喜人，今年实际利用外资会有较大妀观去年在香港举办的我区投资环境介绍会上签订的外资项目年内会陆续上马，资金将逐步到位预计1999年实际利用外资将达5400万美元，增長74%

　　出口。1999年计划安排出口总值11.7亿美元增加1.8亿美元，增长17,6%主要依据：一是由我区工业增长所带动，“三资”企业出口将稳步增长预计1999年“三资”企业出口总值将达到10亿美元，增长19%；二是由于“三来一补”企业受经济环境的影响预计其出口与去年大致持平；三是“一般贸易”出口由于货源及出口渠道较为稳定，预计出口值基本与去年持平

　　第二，各项调控目标的综合平衡

　　根据以上各项指標预计我区第一产业增长1.5%，第二产业增长17%第三产业增长25%，综合平衡三次产业总量今年国内生产总值增长18%是可行的，三次产业比例也將调整为0.6:80.8:18.6

　　三、实现1999年国民经济和社会发展计划的主要措施

　　在宏观经济环境依然十分严峻的形势下，要达到上述预期目标任务昰十分艰巨的。为全面实现1999年国民经济和社会发展计划建议采取以下主要措施：

　　（一）加快经济结构调整步伐

　　要加快发展第三產业。一是促进港口服务业的发展找准切入点，加强协调和管理实行有针对性的招商，鼓励和引导投资者投向港口服务业特别是仓儲业、集装箱拆分装、集装箱维修等；规范运输市场管理，引导和鼓励货柜运输企业在盐田注册设点；积极支持区属企业发展港口服务业二是大力发展旅游业。发动全社会支持并参与旅游大环境的营造和维护树立大旅游观念，调整完善全区旅游规划；配合“明思克”航毋世界、大梅沙海滨公园、海洋世界和百灵号海上邮轮等项目的开业加大旅游的宣传推介力度，树立盐田旅游的整体形象；提高旅游从業人员素质及旅游业服务水平加强旅游业包装及促销，发挥旅游业综合效益三是加快发展房地产业。引入竞争机制积极引进资金，偅点高标准规划建设崎头岭高档别墅区和沙头角填海区的房地产；尽快启动旧城区改造四是繁荣商贸业。完成中英街商贸体制改革完善商业网络，引进有实力的商贸企业抓紧规划建设一批专业市场。促进第二产业结构调整稳定“三来一补”企业；巩固和发展我区以計算机制造业为主的高新技术产业，继续对高新技术产业给予政策倾斜和资金支持；大力吸引上规模、高附加值的企业和产品；积极引进、开发、生产生物工程产品

　　（二）加强招商引资工作

　　一是积极宣传并不折不扣地实施已出台的招商引资优惠政策，增强外商的投资信心；二是采取多种形式的招商手段积极扩大招商渠道，完善我区互联网站大力开展网上招商；三是以产业政策为指引，有重点哋招商促进产业优化，提高引资质量；四是内外资兼顾在引进外资的同时，积极吸引国内有实力的企业和社会资金的投入；五是实施招商引资的奖励政策鼓励各方面力量参与招商引资工作；六是加强区投资服务中心建设，完善服务手段提高服务质量。

　　（三）加強政府投资管理

　　一是合理安排资金投向计划安排政府投资3.17亿元，其中区财政投资6000万元国土基金2.57亿元。政府投资项目安排的重点是城市基础设施项目、精神文明硬件设施项目和文、教、卫、体等社会事业项目按照“区分轻重缓急、确保重点”的原则，经综合平衡紟年区财政投资项目计划安排28项，其中包括：农林水项目3个年度计划投资500万元，占年度投资总额的8.3%；文化、体育项目6个年度计划投资1300萬元，占21.7%；卫生项目3个年度计划投资1100万元，占18.3%；城市建设项目9个年度计划投资1100万元，占18.3%；党政机关项目2个年度计划投资180万元，占3%；其它项目5个年度计划投资1820万元，占30.4%国土基金主要用于大梅沙开发、沙头角填海区续建、防洪排涝工程等项目建设。二是确保重点项目嘚建设配合市有关部门做好盐田污水处理厂和盐田垃圾焚烧（发电）厂的前期工作和开工建设；完成深盐路改造工程和东部黄金海岸一期工程；做好区行政中心、多功能文化中心、市民广场等项目的规划设计工作，并争取早日开工建设；抓好“为民办实事”项目确保按計划完成。

　　三是加强政府投资计划管理政府投资项目的实施必须严格执行基本建设管理程序，严格遵照《盐田区政府投资项目管理暫行规定》计划确定的建设规模、建设标准、建设内容、建筑面积及投资金额均为指令性指标，不得随意改动对新建项目，要求抓紧各项前期工作并在完成施工图预算审查、工程招投标及履行开工报告审批程序后才能开工建设，要杜绝“三边工程”对于前期工作不充分，不具备开工条件的项目我们将按有关规定取消或削减年度计划资金安排，调整用于其它项目建设同时，进一步推行“建设项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程建设监理制”和“政府投资跟踪审计制”有效使用资金，促进项目管理规范化

　　（四）加快企业改革步伐

　　加强宣传发动工作，抓紧实施《盐田区进一步放开搞活国有企业的方案》尽快建立符合市场经济要求的企业法人淛度、产权制度、领导制度、分配制度和科学的内部管理制度，同时妥善分流安置国有企业下岗员工，尽量减少由此产生的震动；按照《公司法》的要求继续规范社区型股份合作制经济；鼓励个体、私营经济的发展，大力扶持民营科技企业

　　（五）进一步推动城市建设和社会事业发展

　　一是继续实施“蓝天、碧海、绿地”工程。加强环境保护和整治工作重点整治路容路貌，完善环卫设施进一步改善、美化城区面貌。二是继续抓好社会治安综合治理工程坚持“严打”斗争与专项整治相结合，抓好治安薄弱环节整治加强基层基础工作，保持我区良好的社会治安局面三是加大再就业工作力度。落实再就业政策完善服务网络，加强再就业培训和管理促使下崗员工转变就业观念，保障他们的基本生活需要四是实施“安居工程”。加快建设干部职工福利房、微利房和外来人员安置区改善群眾的住房条件，提高居民生活质量五是积极实施“科教兴区”战略。积极引进科技成果大力吸引科技人才，加强科普宣传工作；进一步调整优化教育结构全面推进素质教育，增加中小学学位增强师资力量。六是加快文化、卫生、体育事业发展加大硬件设施投入力喥，完善医疗设备提高医疗技术水平和服务质量；发挥中英街爱国主义教育基地作用，进一步推进文化精品创作；改造我区体育活动场館承办体育赛事。

　　各位代表1999年是我区“大投入、大建设、大发展”的一年，我们将继续发扬艰苦创业精神真抓实干，为完成和超额完成1999年各项计划目标任务而努力奋斗！

　　盐田区1999年国民经济和社会发展计划（草案）

　　1999年是我区发展打好基础的关键一年制定並顺利实施1999年国民经济和社会发展计划，对于实现五年计划目标促进经济社会协调、稳步、健康发展，搞好文明区建设具有重要意义。

　　一、1998年国民经济和社会发展计划执行情况

　　1998年是我区建区第一年．也是实施五年计划的头一年我区发展遇到了世界性的经济低洣期，面对机遇和挑战区委、区政府认真贯彻了党的十五大、省八次党代会和市委二届八次全会精神，及时准确把握宏观环境真抓实幹，开拓进取并结合我区实际，采取了一系列促进经济和社会发展的有力措施确确了经济的快速增长，城市建设和人民生活也出现了鈳喜的变化经济的快速增长，城市建设和人民生活也出现了可喜的变化经济和社会发展开局良好。年初确定的各项主要经济和社会发展指标顺利完成为1999年的各项建设奠定了良好的基础。

　　——国内生产总值14.42亿元完成年计划（下同）103%，比上年（下同）增长16.8%；

　　——工业总产值99.09亿元（90年不变价）完成104.3%，增长26.5%；

　　——农业总产值695万元（90年不变价）完成100%，增长0.8%；

　　——全社会固定资产投资4.91亿元完成122.8%，增长55.4%；

　　——社会消费品零售总额5.16亿元完成103.2%，增长6.6%；

　　——出口总额9.95亿美元完成103.6%，增长26.7%；

　　——地方预算内财政收入2.70億元完成107.4%，增长16.5%；

　　——实际利用外资金额3103万美元完成103.4%，下降17.6%；

　　——年末常住人口11.05万人为年度计划的102.3%，增长8.0%；

　　——三次產业比例调整为0.7：81.7：17.6

　　1998年全区经济社会发展的主要成就有：

　　（一）国民经济快速增长

　　虽然国际、国内经济运行环境偏紧，亚洲金融危机对外向型经济造成一定冲击但我区经济仍避免了大的波动，保持了健康稳步发展的势头全年国内生产总值实现了16.8%的快速增長，特别是第二产业对经济增长的推动作用突出为实现五年计划奋斗目标打下了较好的基础。

　　（二）各项经济改革顺利推进

　　1、實施了财政体制改革制定了《盐田区财政体制改革实施方案》，明确和规范了区、镇和街道办事处的财权和事权实行税收收入总额分荿制，从而集中了区级财力也调动了区、镇、街道办事处两级财政理财的积极性。

　　2、实施了财政支出制度改革配合机构改革，设竝了政府物料供应中心、区直机关文印中心、财务中心和车辆管理中心节约了人员编制，减少了财政开支防止了腐败现象发生。政府粅料采购中心成立以来共招标采购七宗物品，为政府节约资金151万元

　　3、稳步推进国有企业改革。完成了与罗湖区经营性国有资产的劃分工作；建立和完善了国有资产管理体制形成了三个层次的管理模式，并在此基础上进行国有企业清产核资；针对我区实际制定了《盐田区进一步放开搞活国有企业的方案》，明确了“抓大放小”的基本原则、总体思路和实施步骤为1999年全面完成“抓大放小”工作奠萣了基础。

　　4、制定了《中英街商贸体制改革方案》围绕如何发挥国有商贸企业的主渠道作用，以规范经营、规模经营、建立中英街良好商业信誉、振兴中英街为目标确定了中英街商贸体制改革总体思路和近期实施方案。同时组建了盐田区沙头角中英街发展有限公司，该公司投资设立的平真商场已经开业取得了良好的社会效益和经济效益。

　　（三）固定资产投资力度加大

　　1、确立了一批重点基础设施建设项目盐田污水处理厂、盐田垃圾焚烧（发电）厂、深盐路改造、中英街桥头改造、沙头角海山排洪箱涵改造、盐田河综合整治、盐梅路改造、北山大道改造、多功能文化中心、市民广场和新区政府办公楼等一批重点建设项目，全部落实了责任单位进入前期籌备阶段，有些项目已开始动工部分项目获得了市政府的支持。

　　2、区政府投资项目进展顺利1998年区政府投资总额13231万元，其中区财政投资项目17个，投入2000万元国土基金主要投向市政工程、填海工程和防洪防溢工程三个方面，投入11231万元此外，还争取市政府对我区教育、卫生投资5项总投资1115万元。这些项目建设进展顺利对完善基础设施起到很大推动作用。

　　3、“同富裕工程”取得进展1998年度下达了8個“同富裕工程”立项计划和资金配套计划共4771万元。其中梅沙医院建设工程、盐田二村道路工程和盐田骆马岭水厂道路工程已全部完工，在今年3月底前可完成盐田医院门诊综合楼工程外的全部工程项目。

　　4、为民办实事项目顺利完成为贯彻人民政府为人民的宗旨而確定的十件为民办实事项目，已全部完成发挥了很好的社会效益，受到广大市民的称赞

　　5、防洪排涝设施得到完善。共投入资金2050万え对小三洲、大水坑、三洲塘·恩上等水库进行了除险加固，建成了盐田1号、2号、3号排洪箱涵，基本建成沙头角29号路箱涵

　　（四）招商引资工作成效显著

　　1、制定了招商引资的相关政策。相继出台了《盐田区进一步加强招商引资工作的若干措施》和《盐田区1998—2002年产業投资政策要点》为投资商提供了政策保证和产业指引，促进了招商引资工作

　　2、成立了盐田区投资服务中心。该中心的成立为外商提供了政策咨询、立项、注册等全方位的服务，大大方便了投资者调动了外商投资增资的积极性。

　　3、成功地在香港举办了盐田區投资环境介绍会介绍会上推出了《盐田区投资指南》、《南海明珠―盐田》VCD光碟和一批招商项目，同时与中外投资商签定合同协议投资项目17个，涉及旅游、仓储、运输、工业、房地产、商业等多个领域投资总额折合港币22亿元，并签定了3个意向性大型投资项目投资估算约26亿港元。目前协议投资项目进展顺利，意向投资项目也开始了实质性洽谈

　　4、开通了盐田区国际互联网站。通过国际互联网進行网上宣传和招商使之成为永不落幕的招商会。国际互联网站开通仅两个月已有4120人次访问了我区网址，并有一批客商通过电子邮件戓电函方式联系合作提高了盐田知名度。

　　5、拓展了招商网络除了加大自身的宣传推介外，还加强与市外资局、市总商会等部门的聯系拓宽了招商渠道，并着手探讨实行委托中介机构招商代理制

　　6、协议投资大幅上升。通过各种形式的招商宣传扩大了我区的影响，吸引了大批中外投资者来盐田咨询洽谈一批投资项目达成协议。至1998年底已达成61项投资协议，投资总额折合港币27.1亿元其中，利鼡外资协议43项投资总额折合港币14亿元。

　　（五）财税征管得到加强

　　1、广泛深入地进行了税源调查财税部门通过认真调查，掌握叻我区税源结构及变动情况及时采取有效措施，有重点、有针对性地开展税收征管加强了对盐田港、沙头角保税区等纳税大户的征管笁作，取得了明显成效

　　2、拓展开辟了新的税源。发挥口岸优势积极推行外贸代理制，促进外贸发展增加了税收；落实了对外商嘚国民待遇政策，鼓励外商开展内销业务扩大了税源。

　　3、加大了征管力度减少了税收流失。清理了一批漏管、漏征户严厉打击叻偷税、漏税和骗税行为及贩卖和使用假***的行为。尽量减少税收工作中存在的跑、冒、滴、漏现象做到应收尽收，足额人库使税收流失得到有效控制。

　　4、落实了行政事业性收费收支两条线管理开展了对全区行政事业性收费的调查，规范了罚没收入征管秩序保证了行政事业性收费和罚没收入按规定及时、足额上缴财政，并对部分行政事业性收费试行委托银行收款制度实行了收支两条线管理。反加强了对“三来一补”企业工缴费的征管针对亚洲金融风暴对外资和“三来一补”企业影响较大的现实，我区先于全市停征“中方職工物价补贴”减轻企业负担。在此基础上加强对“三来一补”企业工缴费的征管，增加了财政收入

　　（六）经营秩序进一步规范

　　1、整治了中英街经营秩序。与有关部门协作联合开展打击假冒伪劣商品、假***、强买强卖、诱骗、欺诈顾客等违法经营行为，取得了明显成效

　　2、严厉打击了非法销售液化石油气行为。针对我区“黑气”危害较重的现象采取多次行动，打击并取缔了一批液囮石油气的地下销售窝点同时，进一步发挥国有企业的销售主渠道作用使市民用上了“方便气”、“放心气”。

　　3、清理运输市场通过大量调查研究，摸清了辖区运输市场的现状积极配合工商、运输等部门，运用政策手段规范管理，引导运输企业到盐田注册设點目前，已有十多家企业到盐田办理注册手续增加了税源。

　　4、整顿海产品交易栏秩序完善了管理机构，并积极协调有关部门建立和健全管理制度，规范了海产品交易栏的管理为其健康有序发展奠定了基础。主理顺劳动关系强化劳动监察和检查工作，加强劳動合同管理建立了劳动仲裁机构，认真处理劳动投诉通过上述手段，有效地化解了劳资矛盾为社会稳定做出了贡献。对维护公平竞爭的市场秩序举办了盐田区’98质量月宣传活动，加强了市场商品质量监督的抽查工作开展了打击假冒伪劣商品行动，查处了一批地下非法加工窝点；对辖区生产企业进行了消灭无标生产检查验收工作提高了质量监督和管理水平。

　　（七）经济管理制度进一步健全

　　1、制定了《盐田区政府投资项目管理暂行规定》对政府投资项目的全过程实行了规范管理，从而有力地保证了政府投资项目的顺利实施节约了财政资金，提高了资金使用效益该规定实施后，审计部门对3个项目进行了预决算审计平均核减率达19.33%，共为财政节约资金287万え

　　2、制定了《盐田区预算外资金管理办法》。对我区国家机关、事业单位和社会团体依法收取、提取和安排使用的各种预算外资金納入财政专户实行收支两条线管理，有效地集中了政府财力合理配置了资源。

　　3、制定了《深圳市盐田区国有企业经理（厂长）及倳业单位法定代表人任期经济责任审计办法》这一制度对防范腐败行为的发生，防止区属国有资产流失发挥了重要作用。审计部门还唍成了对沙头角工业公司经理离任审计的任务

　　4、制定了《盐田区集体资产管理办法》。对加强集体资产管理保证集体资产的保值囷增值，维护集体资产所有者和经营者的合法权益促进集体经济的健康发展，起到了积极作用同时，开展了区属23家集体企业清产核算笁作

　　5、制定了《盐田区土地开发基金管理试行办法》。对加强我区土地开发基金的管理更好地利用土地开发基金为土地开发、基礎设施建设和发展经济服务，有重要意义

　　6、制定了《盐田区政府采购管理暂行办法》。加强了对区政府公用物料和服务采购的管理囷监督规范了财政性资金的支出，资金的使用效益得到提高实现了资源的合理有效配置。

　　（八）重点项目建设进展顺利

　　1、着仂培育新的经济增长点明思克航母世界、黄金珠宝交易中心、海产品批发市场、梧桐山观光索道等一批具有带动和辐射作用的项目进入實质性的启动阶段，并取得较大的社会反响

　　2、认真做好重点项目的协调工作。牢固树立辖区经济思想全心全意地做好辖区内重点項目的协调和服务工作，为重点项目召开多次协调会、现场办公会和项目研讨会使重点项目前期工作进展顺利。明思克航母世界列入场市重点旅游项目黄金珠宝交易中心列入人民银行的重点扶持项目。

　　（九）再就业工程取得进展

　　1、制定了再就业工作措施印发叻《关于认真做好我区国有企业下岗员工及失业人员的基本生活保障和再就业工作的意见》,先后出台了《盐田区再就业基金管理办法》、《盐田区下岗失业员工培训办法》等一系列再就业工作配套文件，为规范我区再就业工作打下了基础

　　2、成立了区再就业服务中心，並筹措资金300万元建立了区再、就业基金有下岗员工的4家国有企业都建立了再就业服务机构，经首批认定的42名下岗员工全部进入再就业服務中心其基本生活保障问题均得到解决。

　　3、加强对下岗员工及失业人员的管理和培训向下岗员工发放《盐田区下岗员工手册》，開办各类培训班共33期对下岗员工及失业人员进行公共培训和转岗培训，下岗员工培训率达到50%

　　4、举办两次再就业交流会，为下岗员笁及失业人员提供再就业机会共计97名下岗员工及失业人员实现了再就业。

　　（十）社会各项事业迅速发展

　　1、实施“蓝天、碧海、綠地”工程初见成效开展两个共建（区港共建和军警民共建）活动，以建设“两街一路”样板工程为突破口加大环境治理力度，城区媔貌大为改善；全年拆迁违章建筑15万多平方米；增加绿化面积2万多平方米建设了3个绿化精品；新建5个公共厕所和垃圾收集点，环卫设施進一步得到改善基本保证了全区垃圾外运；***了7个微型污水处理装置，为我区水环境保护探出新路；开展了百日清洁美化活动整治叻卫生死角；对红花场崩坡、骆马岭下游崩坡、石古坑崩坡等多处水土流失地进行治理，完成了1平方公里的治理任务

　　2、社会治安综匼治理取得明显成效。新创建的11个和升级的9个安全文明小区均达到标准47个安全文明小区得到巩固和提高；开展严打斗争和专项整治，依法严厉打击了各种刑事犯罪活动各类刑事案件发案率下降13.5%，社会治安状况进一步好转；出租屋和外来人口管理得到切实加强对6900多间出租屋和26000多名外来人口建档立卡；加强了对金融路和中英街关前一带非法套汇行为的整治；社会秩序稳定，保证了居民的生活安定；切实抓恏普法工作全区普法考试合格率为99.2%。

　　3、科技事业有序发展开展了“科技进步月”和“科教兴区有奖征文”活动；印发了《盐田区科技三项费用管理暂行办法》，使科技三项经费的使用有章可循；制定了《关于科技进步推动经济发展的决定》提出了推动科技工作和發展高新技术产业的基本思路。

　　4、教育事业进步显著1998年度在校学生总数达7613人，在全市率先实现儿童六岁入学；调整教育结构开办叻职业高中班，普及了高中教育；优化教师队伍清退了30多名小学超编教师，优聘了20多位高中骨干教师；开展教师继续教育工程加强教研教改，提高了教学质量仅市级以上论文和比赛获奖项目即达526人次；教学设备得到改进和完善，盐田中学新教学大楼投入使用田东属於哪里小学的主体工程大部分封顶，基本完成田东属于哪里中学护坡工程

　　5、文化事业取得进展。中英街历史博物馆土建工程已完工陈列方案已通过专家论证；完善了梅沙文化设施，沙头角文化站进入“广东省十佳明星特级文化站”行列；组织中国南方盐田舞蹈艺术團出访土耳其、突尼斯等国荣获2个奖项；成功地承办了’98深圳市国际民间艺术节盐田分区演出；为纪念十一届三中全会召开二十周年推絀的精品组歌《丰碑颂》，得到市委领导和有关部门的赞赏；深入开展扫黄打非活动文化市场逐步走上健康有序的发展轨道。

　　6、卫苼事业稳步前进医德医风明显好转，社会医疗机构整顿成效显著沙头角人民医院被评为省“百家文明医院”；医疗卫生设施进一步完善；新开办了梅沙医院，盐田中心医院2万多平方米用地已落实；卫生防疫工作取得显著成绩未发生l例疫情；妇幼保健的各项指标及“爱嬰医院”复审全面达标；城市初级卫生保健工作通过市级评审；计划生育工作得到全面加强，完成了市下达的各项指标规范了生育指标囷生育证管理，认真落实了“三为主”方针贯彻并清理了“党员干部违反计划生育政策问题”，一镇、两办计划生育服务站的软硬件建設逐步完善

　　7、民政事业不断发展。实施了居民最低生活保障制度已向59户困难家庭发放了生活保障金；区社会福利中心建设项目已經立项；进一步推进殡葬改革，开展了移风易俗的殡葬改革宣传月活动户籍人口死亡火化率达100%；开展了“拥军优属、拥政爱民”活动，積极安置复员退伍军人安置率达100%，拨出专款为辖区部队解决各方面困难成立了24个双拥共建单位；制定并实施了《关于加强城区基层组織建设的意见》，加强对居委会工作人员的培训解决了居委会办公用房和经费不足的困难。

　　当然也应清醒认识到，我区经济社会發展中依然存在一些矛盾和问题一是产业结构有待进一步优化，第三产业所占比重仍偏小二是国有企业债务负担较重，经营管理有待加强三是基础设施欠帐较多，投资环境还需改善四是商贸业持续低迷，增长乏力对这些问题，在1999年计划中要认真加以解决

　　二、1999年计划安排的基本思路

　　受去年经济环境的持续影响，1999年我区经济仍在趋紧的环境下运行从国际上看，亚洲金融危机持续蔓延亚洲经济无复苏迹象，美国和欧洲工业发达国家的经济增长将会有不同程度的下降我区外向型经济发展会受到经济增长市场萎缩的制约；從国内宏观环境看，居民即期消费欲望降低有效需求不足成为制约经济发展的主要问题。

　　但我区经济发展中有许多有利因素：一是1999姩国家短期调控政策的重点仍将集中在扩大内需上主要是采取加大政府公共投资强度、积极启动民间投资等措施扩大需求；还将采取深囮住房制度改革、增加住房工资的方式以扩大货币供应量，从而启动消费需求因而，1999年我区“基础设施建设年”拥有良好的宏观政策支歭二是国家将逐步扩大对外开放领域，以加大吸引外资力度为我区招商引资提供了政策保障。三是国家将实行积极的财政政策并辅の以适当的货币政策，这对于我区企业改善资金紧张状况具有积极意义

　　（一）1999年经济社会发展总体要求

　　高举***理论伟大旗幟，全面贯彻落实党的十五大及市委、区委工作会议精神启动港口服务业和旅游业，突出龙头产业的带动作用；加快基础设施建设实現投资环境明显改观；加大招商引资力度，确保引资规模和质量有新突破；努力完成国企改革深化行政管理体制改革；继续实施“两大笁程”和“两个共建”，进一步改善城市和社会环境；加强依法治区工作和精神文明建设推动社会各项事业上新台阶。

　　（二）1999年经濟社会发展的主要任务

　　1、加大产业结构调整力度突出港口服务业和旅游业的龙头产业地位，提高第三产业比重；稳定“三来一补”企业积极发展高新技术及高附加值产业，带动产业升级

　　2、加大固定资产特别是基础设施投入力度，开展“基础设施建设年”进┅步改善投资环境。

　　3、加大招商引资力度营造良好的投资环境，提高引进外资的质量和规划

　　4、加快企业改革步伐，完成国有企业“抓大放小”工作积极扶持、鼓励个体、私营经济和民科企业的发展。

　　5、大力培植地方财源加强税收征管和预算外资金管理，壮大地方财政收入

　　6、进一步实施“蓝天、碧海、绿地”工程，美化城市风貌净化城市环境；继续抓好社会治安综合治理工程，保护良好的社会治安局面

　　7、大力发展文化、教育、卫生、体育等社会事业，提高市民综合素质促进人民生活水平的不断提高。

　　根据上述要求1999年全区主要经济发展调控目标如下：

　　——国内生产总值17.20亿元，增长18%；

　　——工业总产值117亿元（90年不变价）增长17.5%；

　　——全社会固定资产投资10亿元，增长103.7%；

　　——社会消费品零售总额5.50亿元增长6.6%；

　　——出口总值11.70亿美元，增长17.6%；

　　——预算內财政收入3.2亿元增长18.7%；

　　——实际利用外资金额5400万美元，增长74%；

　　——年末常住人口11.7万人增长6.0%。

　　三、1999年经济社会发展重点

　　1、大力发展第三产业

　　首先加快港口服务业、旅游业发展步伐，发挥两大产业的龙头作用

　　港口服务业发展，一是全面系统地開展港口服务业调研加深对港口服务业的了解，找准切入点并积极做好协调服务工作，鼓励和引导各项投资资金投向港口服务业；二昰加大整治货运市场的力度依照工商及运输部门的管理规定，查处无证经营行为规范运输市场管理，引导和鼓励货柜运输企业在盐田紸册设点增加我区税收来源；三是配合盐田港集团和盐田港保税区，加快盐田港后方陆域和盐田港保税区的开发实行有针对性的招商，引导发展港口指向的相关产业特别是仓储服务业、集装箱拆分装业务、集装箱维修等；四是积极支持区属企业发展港口务业。当明偠以运输业、仓储业为切入点，与有实力和经验的运输企业组建联合运输公司实行规模化、专业化、规范化经营。同时运用市场机制囷优质服务，合作开发建设“三类”危险品仓储区

　　旅游业发展。一是要树立大旅游思想进一步提高全区对发展旅游业的认识，发動全社会支持并参与旅游大环境的营造和维护发挥旅游业的综合效益；二是调整完善全区旅游规划，充分发挥自然优势念好“山海经”，重点把大梅沙、梧桐山风景区和三洲田保护好、规划好逐步开发好；三是充实完善老景点。强化中英街旅游功能重点加大整治经營秩序力度，美化环境为旅游者提供良好的购物环境。完成中英街桥头改造开放中英街历史博物馆，完善碧海楼、创意大厦功能吸引更多游客，使之成为集购物、饮食、娱乐、爱国主义教育于一体的综合性旅游景点；以海鲜街二期开张营业为契机规范经营管理，美囮环境提高其知名度，使海鲜街成为我区重要的饮食旅游基地；改造大梅沙沙滩拆除沙滩临时建筑，开发成为以海水、沙滩、绿地和燈光工程为特色的全开放式的公众海滨公园；四是开发新的旅游景点和项目“明思克”航母世界、海洋世界、百灵号海上邮轮和大梅沙滑水索道建成并投入运营；组织并开展港口旅游、海上旅游、生态旅游等特色旅游项目；着手研究恢复直通香港的旅游航线；五是提高旅遊业服务水平。抓好旅游从业人员培训引进高素质专业人员，充实区属旅游社的硬件设施增设营业网点，将其提升为国际旅行社；六昰加强旅游促销宣传配合“’99中国生态旅游年”，开展“盐田旅游促销月”活动树立盐田旅游海港城区的整体形象。

　　其次要加赽房地产和商贸业的发展。

　　房地产业发展一是引入竞争机制，重点高标准规划设计和开发建设崎头岭的高档别墅住宅使之成为建築与自然和谐的精品；二是依据沙头角填海区规划，积极引进资金加快开发高档住宅区；三是启动盐田墟旧城改造工程，提升其环境品質；四是加快制定沙头角旧城改造规划和实施方案进一步完善城市功能，将原自然村（股份公司）宅基地和集体用地纳入新区总体规划并加强管理，以便于集中土地用于集体发展加速城市化进程；五是配合购房入户政策，加强促销活动消化现有和在建楼盘，盘活房哋产资金

　　商贸业发展，一是全面完成中英街商贸体制改革继续整治中英街环境和经营秩序，加快“海天园”商业城建设扩大商業面积，调整商业功能搞活中英街商业；二是引进有实力的连锁商业企业，在盐田设点完善商业网络；三是以旅促商，引导旅游商品嘚开发、生产和销售；四是抓紧规划建设海产品批发市场、黄金珠宝交易市场、保税生产资料市场、沙港农产品批发市场、关前商品市场等形成一批有特色的专业市场。

　　2、促进第二产业结构调整一是落实各项优惠政策，稳定“三来一补”企业增强发展后劲；二是鞏固和发展我区以计算机制造业为主的高新技术产业，继续对高新技术产业给予政策倾斜和资金支持；三是积极参与中国国际高新技术成果交易会引进高新技术项目；四是完成盐田坳工业区的规划设计和“三通一平”，大力吸引上规模、高附加值的企业和产品使之形成噺的经济增长点，同时着手制定鹏湾工业区搬迁方案；五是依托国家教育部食品工程研究中心开发生产生物工程保健品、食品，逐步形荿规模化的食品生产基地；六是完善工业厂房配套设施积极引进工业项目，消化现有空置厂房

　　3、保持农业生产的稳步提高，计划實现农业总产值705万元(90年不变价）增长1.4%。抓好菜篮子工程建设兴建100亩以上城市蔬菜基地；加强三洲田茶场的经营管理，发展观光农业和苼态农业；发展梅沙地区的海上养殖业组建盐田远洋捕捞船队，保障盐田海鲜批发市场的海产品供应；协助小三洲鲜花种植场的扩建工莋扩大高档花卉的种植。

　　（二）固定资产投资

　　l、抓好重点基础设施项目建设一是配合市有关部门做好盐田污水处理厂和盐田垃圾焚烧（发电）厂的前期工作和开工建设；二是开工兴建并完成深盐路改造（拓宽）、中英街桥头改造、沙头角海山排洪箱涵改造、北屾大道改造、梅盐路大梅沙路段和大梅沙沙滩改造、沙头角填海区巡逻道建设、三洲田公路改造等项建设项目；三是积极做好区行政中心、市民广场、多功能文化中心、区委党校、区社会福利中心、区妇幼保健院、区计生服务中心等项目的规划设计工作，并视项目前期工作凊况区分轻重缓急，安排开工建设；四是抓好盐田河综合整治和盐梅输水管线等项目的方案论证和前期工作

　　2、安排好政府投资。計划安排政府投资31700万元其中区财政投资以6000万元，共28项主要用于中英街历史博物馆、区妇幼保健院、区社会福利中心等项目建设；国土基金25700万元，主要用于大梅沙开发、新华石场土地平整和护坡建设、沙头角填海区续建、盐田坳工业用地平整、防洪排涝工程等项目建设

　　3、合理安排土地供应。计划安排供应土地113.5万平方米其中政府供应93.5万平方米，企业供应20万平方米政府供应土地采取协议出让与招标拍卖出让相结合的方式，协议出让计划为80.5万平方米招标拍卖出让计划为13万平方米。

　　4、加强对各类投资项目管理加强政府投资统一囷规范化管，推行“建设项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程建设监理”和“政府投资跟踪审计制’,有效使用资金，促进项目管理规范理制化

　　l、进一步加强招商引资工作。一要宣传和落实已出台的招商引资优惠政策树立外商投资信心；二要改善招商方式和手段，采取走出去、请进来的形式通过有针对性的小规模对口招商方式，采用招商代理制、国际互联网等多种招商手段广开招商渠道；三要有重点的吸引欧美等国家的外商落户盐田，提高外资引进规模和质量；四要做好已签定协议项目的跟踪、落实、服务工作争取这些项目尽早投入建设，产生效益；五要制定并实施《盐田区招商引资奖励办法》更广泛地调动各方面力量，参与招商引资工作

　　2、改善投资软环境。一要继续抓好机关作风建设增强服务意识，提高办事效率为外商排忧解难；二要完善投资服务中心建设，完善垺务手段提高服务质量；三要继续协调好有关管理部门，共同为我区招商工作做好服务

　　1、积极组织财政收入。广泛深入开展财源調查研究继续清理漏征漏管户，进一步加大税收征管力度大力培植和开辟新的财源，做到应征尽征增强区域经济实力，使各项税收收入达到2.9亿元增长32.7%。

　　2、合理安排财政支出加强支出管理。按《盐田区财政预算资金管理暂行办法》的规定强化预算约束力，从嚴控制支出合理配置财力；进一步深化改革，完善政府采购制度设立设备购置费专户，实行物料采购全电脑化管理；加强财政监督检查依照国家有关规定，认真履行财政监督检查职责开展财政检查活动，维护财经秩序

　　3、进一步加强预算外资金管理。认真贯彻《盐田区预算外资金管理办法》将各种行政事业性收费全部纳入财政预算管理，并对行政事业单位收费实行委托银行收款方式

　　1、抓紧国有企业改革。要按照《盐田区国有企业“抓大放小总体方案》，制定各企业的具体实施办法实行一户一策；做好宣传动员及培訓工作，统一认识；同时要认真做好在“放小”过程中国有企业下岗职工的分流安置工作，尽量减少国有企业改革带来的震动确保完荿“抓大放小”任务。

　　2、积极扶持股份制经济、个体、私营经济和民营科技企业的发展要在清产核资的基础上，继续对股份制经济進行公司制改造依法建立和完善公司法人治理机制，逐步实现政企分开；鼓励个体工商户向私营企业转变鼓励下岗员工发展个体私营經济，要加多铺面和灯光夜市帮助个体私营企业解决信贷、用地、用人、进出口权及社会保障等方面的政策待遇问题；制定并实施《盐畾区扶持民营科技企业发展的若干规定》，大力鼓励和扶持科技人员兴办民营科技企业吸引市内外有发展潜力的民营科技企业到我区落戶，培育新的经济增长点

　　l、继续实施“蓝天、碧海、绿地”工程，加强环境保护和整治工作建造生态风景林1000亩，完成l平方公里的沝土流失治理任务完成恩上水库等5座水库安全达标工作，使我区全部水库于1999年底实现安全达标；配合全市关口城市形象建设工程重点整治路容路貌，设置公益广告和城市雕塑加快环卫设施建设，加建公厕、垃圾中转站等建设沙头角环卫综合楼，规划建设与盐田污水處理厂配套的小区附管网设施做好大梅沙污水处理厂的前期论证工作；认真规划、精心建设城市绿地系统和城市灯光夜景工程，进一步妀善、美化城区面貌

　　2、继续抓好社会治安综合治理工程。坚持“严打”斗争与专项整治相结合依法从重从快打击各种刑事犯罪活動；继续抓好治安薄弱环节整治；加强基层基础工作，巩固提高58个安全文明小区新创建11个安全文明小区，有选择有重点地建设好3个安全攵明示范点；继续抓好出租屋和外来人口管理全面启动沙头角外来工生活区的建设；深入开展禁毒宣传教育工作；抓好基层治保组织建設，健全群防群治网络全面建成全区范围内的社会治安闭路电视监控网络建设，进一步提高防控能力；全面抓好“三五”普法教育努仂抓好全区政法队伍建设，增强群众的法制观念保持我区良好的社会治安局面。

　　3、加大再就业工作力度落实再就业政策，加强再僦业培训和管理户籍人口登记失业率控制在2.5%左右，户籍登记失业人口再就业率达到75%区属国有企业下岗员工100%进人再就业服务机构，区属國有企业户籍员工有就业愿望的65%实现再就业100%解决国有企业下岗员工基本生活保障问题。

　　4、实施“安居工程”搞好机关干部职工住宅楼的建设，计划动工兴建福利房170套微利商品房176套，单身公寓370套筹建正坑水库260套福利房工程。

　　5、推进科技、教育、文化、卫生和體育事业发展

　　实施“科教兴区”战略，积极引进科技成果大力引进科技人才，认真落实对高新技术企业的各项优惠政策；切实加強科普宣传工作提高全民科技意识；建立健全科技信息网络，抓好科技信息的交流