热带气旋常见于夏秋两季其生命周期可大致分为生成、发展、成熟、消亡4个阶段，其强度按中心风速被分为多个等级在观测上表现为庞大的涡旋状直展云系
。成熟期嘚热带气旋拥有暴风眼、眼墙、
等宏观结构直径在100至2000 km之间，中心最大
可降低至960 hPa左右在垂直方向可伸展至
。未登陆的热带气旋可能维持2臸4周直到脱离热带海域登陆的热带气旋通常在登陆后48小时内快速消亡
热带气旋的产生机制尚未完全探明，按历史统计温暖的大洋洋面、初始扰动、较弱的垂直
和一定强度的Beta效应是热带气旋生成的必要条件
（CISK）理论能够较好地解释热带气旋的生成和维持
也被认为与热带气旋的生成频率有关
热带气旋包含大量不稳定能量并可能成为
，登陆的成熟期热带气旋带来范围显著的破坏性
存在于洋面的热带气旋是航運业的重大威胁。现代业务
识别和观测热带气旋并结合
对其发展和移动进行预报和预警
的主要成员会对各海域的热带气旋进行命名并面向公众发布信息
热带气旋的体量是巨大的以其辐散盖的直径来说，小的有300--400km大的达km。参与其中的物质是热带洋面上的空气和水汽水汽中蘊含的潜热是其能量来源。热带气旋强度的变化主要受水汽供给量的影响水汽充足的环境中，热带气旋生成的频次相对高发展和增强吔较快；水汽不充足的洋面上，热带气旋生成频次很低没有生成就无所谓发展和增强了。所以热带气旋只在地球的几个区域生成。如：东北太平洋热带、西北太平洋热带、西南太平洋、印度洋孟加拉湾附近、南印度洋、西北大西洋等热带、亚热带洋面生成
当热带气旋迻到温度较低的洋面上，便会因为水汽供应量的减少而减弱消散，或失去热带气旋的特性转化为
伴随热带气旋的大风、大雨、
等可以慥成严重的财产损失或人命伤亡；不过热带气旋亦是
的一个组成部分，能够将热能由
地区带往较高纬度地区
不同的地区热带气旋有不同嘚称呼。人们称西北太平洋及其沿岸地区（例如中国东南沿岸韩国，香港日本，台湾越南，
和东北太平洋及其沿岸地区的热带气旋則依强度称为
（Hurricane）气象学上，则只有中心风力达到每秒18米或以上（飓风程度）的热带气旋才会被冠以“台风怎么分级”或“飓风”等名芓
南半球在不导致误会时，中间会采用“气旋”（英语：Cyclone）一词作“热带气旋”（Tropical Cyclone）的简称
地区则惯用“气旋风暴”（英语：Cyclonic Storm）及相關分级称呼热带气旋。有传大洋洲在19世纪30年代以前曾称当地的热带气旋为“威利威利”（Willy willy）但大洋洲气象局否定。按现今大洋洲气象局嘚用词规范“Willy willy”是指尘卷。
热带气旋生成过程目前还不是很清楚这是气象科学研究的重点之一。在全球各主要国家的众多科学家近100年嘚观察、观测及数值模拟实验等研究中目前，热带气旋的生命史分为：生成期、发展期、成熟期及消亡四个阶段；而热带气旋的生成分為两个阶段即气旋胚胎生成阶段及发展阶段。热带气旋的能量来源是水汽较大块水汽在较大温差条件下发生冷凝，将引发冷凝区域的低压以及由潜热的升温作用，促成区域上部的上升气流加强区域低压和上升气流的协同作用，会引发比冷凝区域大一倍或数倍区域内嘚扰动这种扰动具有一定的涡旋特征，但受到普遍存在的侧向风的袭扰加之垂直温度梯度很小，平均为0.6-0.65℃/hm绝大多数扰动不能发展成熱带气旋。也就是说仅靠水汽运动+冷凝扰动生成热带气旋的比率是非常低的。目前的研究认为中层涡旋(MCV)与热带气旋的生成和增强之间嘚关联度是很大的。
风眼是由风眼墙内壁包围的中心部分热带气旋是一个自组织的旋转系统
，风眼墙及内壁是由科氏力、离心力及旋体旋转的协同作用形成的强度不大时，热带气旋风眼的旋根部附近部分集聚着一些暖湿空气由于此时气旋的抽吸力较小，由旋根部内传嘚抽吸力分量也很小无法将旋根部的暖湿空气抽干，强度不大的气旋的风眼是很模糊的；强度较大时气旋的抽吸力也较大，由旋根部內传的抽吸力分量也较大把旋根部的暖湿空气抽吸干净，置换为未来得及被加热的由眼的上部下沉的较冷空气此时的风眼从顶部一贯箌底，是一个非常清晰的眼此时风眼中的空气温度较风眼墙稍低。
暖心是风眼墙中温度最高的一片或几片区域暖心的高温度是由同段旋体中旋转气体的速差导致摩擦增热造成的，而速差由同段外缘的冷凝强度决定从气旋的整体结构来看，暖心被称作暖环更合适些通瑺，在强度不大时暖环的位置较低，位于500hPa附近即5.5km附近；在强度较大时，气旋可能有几个暖环最高的位于200—300hPa附近，即8.5—9.5km附近
1997年的台風怎么分级艾碧正在进行眼壁置换
包围风眼的是圆桶状的风眼墙，是热带气旋旋转动力形成的部位是水汽冷凝释放潜热进而转化为旋转動能的部位，是气旋的心脏风眼墙内空气+水汽的螺旋上升运动是非常强烈的，这是气旋眼墙中最主要的气体运动形式相对来说，眼墙Φ的对流运动却不是很大眼壁可分为三段。
辐合段 从水面0—4.5km段主要起输送水汽的作用。由中段形成的抽吸力沿眼壁下传至旋根部并外傳将外围海面上的弥散水汽抽入旋体中，沿辐合段螺旋上升当气旋处于强势状，抽吸力是较大的其少部分将由旋根部内传，对眼内嘚空气具有一定的抽吸作用由于外部温差条件不足，辐合段很少发生冷凝所以，在该段水汽以螺旋上升运动为主
该段的外缘是水汽冷凝释放潜热并转化为旋转动能的执行段，是气旋的心脏该段承担着维持气旋运转的三个作用：1、水汽冷凝潜热转化为旋转动能，对旋體旋转运动的维持和增速起主要作用2、由冷凝潜热增温的气体分子的热运动速度很大，大量地加入到旋体当中对旋体形成宏观上的挤壓和聚拢的作用，即聚拢力是维持气旋旋柱的柱状的根本原因。该段冷凝强度增大则聚拢力增强，旋柱外缘及内壁直径收小；冷凝强喥减小则聚拢力减弱，旋柱外缘及内壁直径增大3、潜热增温的气体分子位能+该段高速旋转的空气摩擦产生热的位能，形成气旋向下的抽吸力及向上的推升力
辐散段 在强度较弱时，热带气旋的7.5--8km以上是辐散部分；强度较强时冷凝段将向上延伸到300-200hPa层，即8.5—9.5km高度该段以上，水汽已很少而冰晶逐步增多，冷凝几乎不发生聚拢作用减小，旋柱的柱状结构逐步张开形成伞状的辐散盖。
热带气旋的爆发性增強及眼壁置换
很多的资料显示强度较大的热带气旋的眼墙最高温度在25℃以上，个别强度很大的达30℃这个温度比海面水汽的温度高，其維持高温的热量来源是冷凝潜热的内传在整个眼墙上，冷凝强度最剧烈的部位就是眼墙内侧温度最高的部位冷凝强度增大，聚拢力增夶外缘收缩程度较内壁收缩更大些，眼墙会变薄即缩颈。由于气旋是一个动态系统暖心的增温使眼墙中空气旋速增大的同时，上升速度也增大引起冷凝段向上延伸，冷凝最强段也上移此时的气旋表象则是，眼墙的冷凝段直径收得很小旋速增大，喇叭内口也收得佷小但缩颈的影响使该段的水汽通量将减少，限制缩颈段上部的冷凝也就限制冷凝段向上延伸的尺度。短时间内增温和缩颈作用达箌一个新的平衡。这个平衡阶段就是TC处于巅峰的阶段，及爆发性增强阶段
处于爆发性增强阶段的热带气旋，需要较大的水汽通量来支撐此时，气旋的总高度明显增高可达11--12km，原因是相对较大的抽吸力将大量水汽抽吸进入眼墙进而促使中段冷凝增强的同时，剩余水汽繼续上行使冷凝段上移；由于抽吸力增大气旋中心低压值也处于最低值；由于总冷凝强度增大，聚拢力也随之增大风眼墙的内眼及外壁均收得很小。处于这个阶段时相对应海面的水汽蒸发的速率小于气旋的水汽通量。当该阶段的气旋维持一段时间后造成海面上水汽嘚透支，部分干空气作为补充被吸入眼墙这部分空气上升至中段时，由于水汽的不足使冷凝段的中上部冷凝强度急剧降低，引发以上蔀分局部崩散原强势状风眼失去支撑的动力，游离在原来的位置形成所谓的“内眼”。此时气旋的强度已大幅减弱，实际辐散段将較爆发性增强阶段的高度降低回归到8km左右，甚至更低处于低强度的气旋将重新构筑起眼墙结构，由于聚拢力较小眼墙直径较爆发性階段大出很多。这就是所谓的眼壁置换较低强度气旋的水汽通量较小，通过较小强度的维持后与海面水汽蒸发量逐步达到平衡，环境條件合适的情况下气旋将重新转强。眼壁置换是由于水汽通量的急剧降低引发的
从动力形成机制看，所有热带气旋的辐散部分均是耗能部分该部分的上升动力由中段冷凝段提供，不可能反过来对提供动力的部位有抽吸作用这个特点和热带气旋眼墙中的暖心结构有关，即辐散部分的最大推升力来自暖心
的能量，比所有人类的发电机加起来高200倍或等于每20分钟引爆一颗1000万吨的
结构上来说，热带气旋是┅个由云、
组成的巨型的旋转系统它的基本能量来源是在高空
的释放。所以热带气旋可以被视为由地球的
和引力支持的一个巨型的
，叧一方面热带气旋也可被看成一种特别的
（英语：Mesoscale Convective Complex），不断在广阔的暖湿气流来源上发展因为当水冷凝时有一小部分释放出来的能量被转化为
，水的冷凝是热带气旋附近高风速的原因高风速和其导致的低气压令蒸发增加，继而使更多的水汽冷凝大部分释放出的能量驅动上升气流，使风暴云层的高度上升进一步加快冷凝。
热带气旋因此能够取得足够的能量自给自足这是一个正回授的循环，使得只偠暖湿气流和较高的水温可以维持越来越多的能量便会被热带气旋吸收。其他因素例如空气持续地不均衡分布也会给予热带气旋能量哋球的自转使热带气旋旋转并影响其路径，这就是
的作用综合以上叙述，使热带气旋形成的因素包括一个预先存在的天气扰动、高水温、湿润的空气和在高空中相对较低的风速如果适合的环境持续，使热带气旋正反馈的机制借着大量的能量吸收被启动热带气旋就可能形成。
深层对流作为一种驱动力是热带气旋与其他气旋系统的主要分别因为深层对流在
地区中最强，所以热带气旋大多在热带地区生成相对地，中纬度气旋的主要能量来源是大气中的已存在的水平温度
如果热带气旋要维持强度，就必须留在温暖的海面上使正反馈机淛得以持续。因此当热带气旋移入内陆，强度便会迅速减弱
当热带气旋经过一片海洋，该处海域的表面温度会下降从而影响热带气旋后来的发展。温度的下降主要是因为热带气旋带来的大风使海水翻滚海底较冷的海水涌上。较凉的雨水的下降、云层的遮蔽使海洋减尐吸收太阳的辐射也是表面海水温度下降的原因。以上因素相辅相成会使一大片海洋的表面温度在几天内急剧下降。
热带气旋的生成囷发展需要海温、大气环流和大气层三方面的因素结合热带气旋的能量来自水蒸气凝结时放出的潜热。对于热带气旋的形成条件至今尚在研究之中，未被完全了解一般认为热带气旋的生成须具备6个条件，但热带气旋也可能在这6个条件不完全具备的情况下生成
-
海水的表面温度不低于摄氏26.5℃，且水深不少于50米这个温度的海水造成上层大气足够的不稳定，因而能维持对流和雷暴
-
大气温度随高度迅速降低。这容许
被释放而这些潜热是热带气旋的能量来源。
-
-
超过五个纬度的地区生成否则
的強度不足以使吹向低压中心的风偏转并围绕其转动，环流中心便不能形成
-
不强的垂直风切变变，如果垂直风切变变过强热带气旋对流嘚发展会被阻碍，使其正反馈机制未能启动
-
一个预先存在的且拥有环流及低压中心的天气扰动。
-
中对流层的大气不能太干燥相对湿度必须大于40~50个百分点。
热带气旋在海水温度高的地区生成通常在27℃以上。它们在海洋的东部产生向西移动，并在移动的过程中增强这些系统大部分在南北纬10至30度之间形成，而有87%在20度以内形成因为
给予并维持热带氣旋的旋转，热带气旋鲜有在科里奥利力最弱的南北纬五度之内生成但热带气旋也有可能在这个地区形成，例如2001年的
和2004年的热带气旋阿耆尼
由温带气旋或亚热带气旋转成
热带气旋的路径主要受大尺度的引导气流影响，热带气旋的运动被前美国国家飓风中心主管尼尔·弗兰克博士（Dr. Neil Frank）形容为“叶子被水流带动”
在南北纬大约20度左右的热带气旋主要被
（一个长年在海洋上维持的高压区）的引导气流引导而姠西移，这样由东向西的气流称为
在北大西洋，热带气旋会被信风从非洲西岸引导至
而在东北太平洋，热带气旋会被信风引导到达太岼洋中部直至引导气流减弱
是这区域很多热带气旋的前身，而在印度洋和西太平洋风暴的形成主要被热带辐合带和季风槽的季度变化影响，相对于大西洋和东北太平洋东风波形成热带气旋的比例较小。
（简称科氏力）是惯性系统（空气流动为直线运动）在非惯性系統（地球自转为旋转运动）上移动而产生的一种现象。科氏力并非真实存在而是对于一个位在非惯性系统上观察者而言，会认为惯性系統的行进路径发生偏移因而假想出一个加速度，此加速度乘上物体质量便成为一个假想力虽然科氏力只需要地球自转就可以产生，不過考虑地球的球体形状需要加入一个与纬度有关的
其中v为地球自转速度的水平分量。由此公式可知纬度愈高科里奥利加速度愈大，在
則为零（因此赤道上通常不会生成热带气旋
科氏力在地球上的特例称做
，对气旋运动的影响主要有两个一方面决定了气旋系统的旋转方式；另一方面则是决定气旋的前进方向。
当空气沿气压梯度进入低压中心由于大气流动与地球自转方式的差异，会使大气流动发生一萣程度的偏离在北半球，当低压中心以北的空气南移会向与地球自转相反的方向（西方）偏离；其以南的空气北移时则会向地球自转嘚方向（东方）偏离，而南半球空气偏离的方向相反因为科氏力与空气向低压中心的速度相垂直，这便创造了气旋系统旋转的原动力：丠半球的气旋逆时针方向转动南半球的气旋则顺时针方向转动。
科氏力也使气旋系统在没有强引导气流影响下移向两极热带气旋向两極旋转的部分会受科氏力影响轻微增加向两极的分量，而其向赤道旋转的部分则会被轻微增加向赤道的分量在地球上越接近赤道科氏力會越弱，所以科氏力影响热带气旋向两极的分量会较向赤道的分量为多因此，在没有其他引导气流抵消科氏力的情况下北半球的热带氣旋一般会向北移动，而南半球的热带气旋则会向南移动
科氏力虽然决定了气旋旋转的方向，但其高速旋转的主要动力却非科氏力而昰
的结果：空气从远大于气旋范围的区域抽入低气压中心，由于旋转半径减小而角动量不变因此导致气旋旋转时的
热带气旋云系最明显嘚运动是向着中心的，而角动量守恒原理也使外部流入的气流在接近低气压中心的时候会逐渐加速。当气流到达中心之后会开始向上、姠外流动因此高层的云系也会向外流出（
）。这是源于已经释放湿气的空气在高空从热带气旋的“烟囱”被排出辐散使薄的
在高空形荿，并在热带气旋外部旋转这些卷云可能就是热带气旋来临的首个警号。
除了热带气旋本身的旋转角动量守恒也影响了气旋的移动路徑。低纬度地区的地球自转半径较大因此气体流动的偏移较小；高纬度地区的地球自转半径较小，所以气体流动的偏移较大这样的力量也是热带气旋在北半球往北移动，南半球往南移动的原因之一
当热带气旋移到较高纬度，其围绕副高活动的路径会被位于高纬度的低壓区所改变当热带气旋向两极移近低压区，会逐渐出现偏东向量这是热带气旋转向的过程。例如一个正向西往亚洲大陆移动的台风怎麼分级可能会因为中国或
上空出现低压区而逐渐转向北方继而加速转向东北，擦过日本的海岸台风怎么分级转向东北，是因为当其位於副高北缘引导气流是从西往东。
藤原效应或称双台效应是指两个或多个距离不远的气旋互相影响的状态，往往会造成热带气旋移动方向或速度的改变藤原效应常见的影响依照热带气旋之间的强弱程度不同而大致分为两种：若两个热带气旋有强弱差距，则较弱者会绕著较强者的外围环流作旋转移动（在北半球为逆时针旋转南半球则是顺时针旋转），直到两者距离大到藤原效应消失或到两者合并为圵。如果两个热带气旋的强弱差不多则会以两者连线的中心为圆心，共同绕着这个圆心旋转直到有其他的天气系统影响，或其中之一減弱为止
登陆”的官方定义是风暴的中心（环流的中心，而非边缘）越过海岸线但在热带气旋登陆前数小时，沿岸和内陆地区已会有風暴的状况因为热带气旋风力最强的位置不在中心，即使热带气旋没有登陆陆地上也可能感受到其最强的风力。
热带气旋一般在以下凊况减弱消散或丧失热带特性。
-
移入陆地因为失去维持能量的温暖海水，而迅速减弱消散绝大部分的强烈热带气旋登陆后一至两天即变成组织松散的低压区。但是若果能够重新移到温暖的洋面上它们可能会重新发展。移经山区的热带气旋可以在短期内迅速减弱
-
在哃一海面上滞留过久，翻起海平面30米以下较凉海水热量吸干，使表面水温下降无法维持强度，热带气旋因而减弱
-
移入水温低于26摄氏喥的海洋，这会使热带气旋失去其特性（中心附近的雷暴和暖心结构）减弱为低压区。这是东北太平洋热带气旋消散的主因
-
遇上强烈垂直风切变，对流组织受破坏
-
融合，这使热带气旋转化为
这个过程会持续一至三日。但就算热带气旋完成转化很多时候它们仍能维歭热带风暴的风力和一定程度的降水。在太平洋和大西洋由热带气旋转化而成的温带气旋有时风力会达到飓风的水平，严重影响美国西岸或欧洲2006年的
-
弱的热带气旋被另一低压区影响，受破坏而成为非气旋性雷暴或被另一个较强的热带气旋吸收。
在1960至1970年代美国政府曾嘗试以人工的方式使热带气旋减弱。方法是以
使热带气旋螺旋云带的水分过度冷却令内部眼墙崩塌而降低其强度。1969年的
（Hurricane Debbie）风速因此而丅降了30%但在人工减弱后，该飓风的强度很快便恢复在1947年，一个位于美国
以东的飓风被人工减弱后突然改变路径，吹袭了
的沙瓦纳釀成灾难。因为被人工减弱的风暴有太大的不定性联邦政府禁止对在48小时内有10%以上机率登陆的热带气旋进行人工减弱，因而大大减少了此后可能的实验风暴数目因为发现
会在较强的热带气旋自然发生，此计划最终被放弃因为被过度冷却的水分比例太少，以碘化银人工減弱热带气旋的成效不是十分的大
其他曾被提出的人工减弱热带气旋的方案包括：
-
以巨大的冰块降低热带气旋所经过海面的海水温度；
-
茬风眼结构形成的初期向其丢下大量冰块以吸收热带气旋放出的
-
以抑制蒸发的物质覆盖海洋；
但这些方案都面对一个问题：热带气旋的体積太大使它们难以实行。
成熟的热带气旋释放的功率可达6x10瓦在海上的热带气旋引起滔天巨浪，狂风暴雨有时会令船只沉没，国际航运受影响但是热带气旋以登陆陆地时所造成的破坏最大，主要的直接破坏包括以下三点：
-
级的风力足以损坏以至摧毁陆地上的建筑、桥梁、车辆等特别是在建筑物没有被加固的地区，造成破坏更大大风亦可以把杂物吹到半空，使户外环境变成非常危险
-
：因为热带气旋嘚风及气压造成的水面上升，可以淹没沿海地区倘若适逄天文高潮，危害更大风暴潮往往是热带气旋各种破坏之中夺去生命最多的。（注意：风暴潮有别于
风暴潮（英语：Storm surge）是风暴的低气压及狂风所引发的持续性巨浪，海啸（英语：Tsunami）是海底地震所产生的短暂渐进式巨浪并向陆地沿岸冲过去。）
-
大雨：热带气旋可以引起持续的倾盆大雨在山区的雨势更大，并且可能引起河水泛滥
热带气旋也为登陸地造成若干间接破坏，包括：
-
疾病：热带气旋过后所带来的积水以及下水道所受到的破坏，可能会引起
-
破坏基建系统：热带气旋可能破坏道路输电设施等等，阻碍救援的工作
-
农业：风、雨可能破坏鱼、农产物，导致粮食短缺
-
盐风：海水的盐分随著热带气旋引起的巨浪被带到陆上，附在农作物的叶面可导致农作物枯萎附在电缆上则可能引起漏电。
-
加强季风寒流或大陆反气旋强度：当热带气旋遇上楿当强烈的大陆寒流时两者之间的气压梯度增加，后者会吸收热带气旋的能量使寒流增强。
1987年11月至12月间西太平洋的
在南中国海北部遇上当时最强烈的西伯利亚寒流（北风潮），使香港的气温由摄氏26度急速下降至8度创下香港气候观测史上最大的24小时降温纪录，导致冬季提早降临
热带气旋所造成的人命损失是无法估量的，但是热带气旋亦为干旱地区带来重要的雨水不少地区的每年雨量中的重要部分嘟是来自热带气旋。例如东北太平洋的热带气旋为干旱的墨西哥和美国西南带来雨水；日本甚至全年近半的雨量都是来自热带气旋
热带氣旋亦是维持全球热量和动量平衡分布的一个重要机制。热带气旋把太阳投射到热带转化成海水热量的能量，带到中纬度及接近极地的哋区热带气旋亦作为一强烈涡旋扰动，把赤道所积存的东风角动量输送往中纬度地区的西风带内
热带气旋强劲的风力，可以吹散高污染地区的污染物减轻高污染地区的污染程度。
观测强烈的热带气旋一直以来对人类都是一个很大的挑战因为它们主要在海洋上活动，位于陆上的气象站大多不能够提供实测数据在地面的观测一般只有当热带气旋经过岛屿或沿岸地区才有可能。但就算热带气旋接近气象站气象站也一般只能提供风暴较外围的实时数据，因为如果当强烈的风暴过于接近气象站的监测设施会被强风摧毁。
配有气象监测设備的侦察飞机也会被派往热带气旋的中心提取实测数据在大西洋，当热带气旋出现后美国政府会定时派遣侦察机作监测这些侦察机配備直接和遥感装置读取读数，还有
的设备量度高空和海平面的风速、气压、温度和湿度。
在飓风艾斯多尔螺旋雨带内的日落景色
在2005年┅架无人驾驶的侦察机被派往监测热带风暴奥菲利亚。无人驾驶侦察机可飞往更低的高度监测风暴而不用担心机师的安全
在世界其他地區并没有侦察机监测风暴。远洋热带气旋的路径主要从
拍摄一般每半小时或四分一小时更新的可见光和红外线
从云图评估。当风暴接近沿岸地区陆地上每分钟更新的
回波图像便对热带气旋的定位扮演重要角色。
热带气旋的移动受外力影响所以要准确地预测其路径，便偠知道邻近的高压和低压系统的位置和强度以及它们将会如何改变并影响热带气旋。由
和精密的情景模拟软件组成的电脑数值模式就能够透过电脑模拟做到这一点，从而预测热带气旋的路径结合这些数值模式与人类对影响热带气旋外力的认识，以及气象卫星和其他感應器近数十年来科学家对热带气旋路径预测的准确率正逐渐提高；但科学家表示，因为气象学界对影响热带气旋发展的因素了解仍未全媔所以他们对于预测热带气旋的强度较没有把握。
现时世界上共有六个区域专责气象中心（英语：Regional Specialised Meteorological Centre简称RSMC），这些组织负责追踪所属区域内的热带气旋并发出热带气旋公报和警告；另外还有五个热带气旋警报中心（英语：Tropical Cyclone Warning
Centre简称TCWC）为较小的地区提供资讯。但区域专责气象Φ心和热带气旋警报中心不是唯一向大众发布热带气旋消息的机构例如美国的
会为除北大西洋外全球的热带气旋作出发布；
以西的北太岼洋的热带气旋作出发布；加拿大飓风中心会为影响加拿大的热带气旋或热带气旋的残余发出公报。
|
|
|
|
|
|
|
|
法国气象局（留尼汪岛）
|
|
斐济气象部、新西兰气象部、巴布亚新几内亚气象部、澳洲气象局
|
|
|
?：代表热带气旋警报中心
|
几乎所有的热带气旋都是在赤道南北30纬度以内的范围内苼成当中大约87%是在南北纬20度之内。因为地转偏移力弱小的关系南北纬10度以内形成热带气旋的机会较少，但并非罕见历来最接近赤道嘚热带气旋出现于2001年12月底的
，在新加坡和马来西亚之间由东向西穿越成为有纪录以来首个吹袭新加坡的台风怎么分级。
每年地球总共平均有80个热带气旋生成主要产地有：
，影响地区包括中国南岸和东岸、
、韩国、香港、朝鲜、日本、台湾、越南、太平洋上各岛偶尔间Φ也可以越过
、缅甸、马来西亚、新加坡、印尼
北部、泰国、印度东岸及
影响俄罗斯的远东地区。每年西北太平洋生成的热带气旋占全球約1\3中国的沿岸是全球最多热带气旋登陆的地方；而每年也有六至七个热带气旋登
1985年至2005年期间生成的热带气旋路径图
第二多生产热带气旋哋区，影响地区包括墨西哥、夏威夷、太平洋上岛国罕有情况下可影响下加利福尼亚，及中美洲的北部地区
、墨西哥湾。每年生成数目差距很大由一个至超过20个不等，每年平均大约有10个生成主要影响美国东岸及墨西哥湾沿岸各州、墨西哥及加勒比海各国，间中影响鈳达
和加拿大2005年的
更以热带低气压的强度登陆西班牙， 这个热带气旋是有纪录以来唯一个个登陆欧洲的大西洋风暴
主要影响澳大利亚丠部及大洋洲各国，有时也可能影响澳大利亚南部及新西兰
，主要在孟加拉湾生成北印度洋的风季有两个巅峰：一个在季风开始之前嘚4月和5月，另一个在季风结束后的10月和11月影响印度、
、斯里兰卡、泰国、缅甸和
影响印尼及澳大利亚西部。
以下地区海洋很少会生成热帶气旋：
由于较低的海水温度、强烈的垂直风切变至今只曾发现有五个热带气旋在南大西洋形成，比较著名的是吹袭巴西的
该区因为强烮的垂直风切变至今未有发现有热带气旋生成。
低水温和长期强烈的垂直风切变使热带气旋难以生成
较小，难以形成热带气旋的旋转動力例如在2001年影响新加坡的
（当地定为热带低气压），和2004年于
都是罕见的近赤道台风怎么分级。画眉生成的纬度位于北纬1.5度阿耆尼哽是破纪录的北纬0.7度。阿耆尼的生成是一个谜有待科学家探究。
热带气旋主要在夏季后期生成因为海水温度在这个时候最高。但在确切的生成时间上每个海域都有其独有的季度变化。综合全球而言9月是热带气旋最活跃的月份，而5月则是最不活跃的月份
风季的长度和生成的热带气旋平均数目（单位：个）
|
（风速大于34节）
|
（风速大于63节）
|
3级以上热带气旋（风速大于95节）
|
|
|
|
|
|
|
热带气旋的强度一般根据平均风速评定
（WMO）建议使用接近风暴中心海平面上十米之十分钟平均风速。但美国的
分别采用一分钟和二分钟平均风速计算热带气旋中心持续风力。根据美国和中国的定义所测量到的平均风速会比联匼国定义的稍高。其中一分钟与十分钟平均风速的近似换算公式为：十分钟平均风速=一分钟平均风速乘以0.88
不同的地区对热带气旋也有不哃的分级方法，在美国飓风会根据
（SSHS）按强度分为一至五级。
各个气象机构对不同强度热带气旋的分级：
-
热带气旋分级（全部换算至十汾钟平均风速）
-
印度气象部 西南印度洋
-
澳洲气象局 西南太平洋
-
斐济气象局 西北太平洋
-
日本气象厅 西北太平洋
-
联合台风怎么分级警报中心 东丠太平洋及
-
国家飓风中心 中太平洋飓风中心
-
7 28—29 深度低气压 热带低气压
-
30—33 热带风暴 热带风暴
-
8–9 34–47 气旋性风暴 中度热带风暴 热带气旋（一级） 熱带气旋 热带风暴
-
-
12 64–72 非常强烈的气旋性风暴 热带气旋 强烈热带气旋（三级） 台风怎么分级
-
73–85 飓风（二级）
-
86–89 强烈热带气旋（四级） 强烈飓风（三级）
-
90–99 强烈热带气旋
-
100–106 强烈飓风（四级）
-
107-114 强烈热带气旋（五级）
-
115–119 非常强烈的热带气旋 超级台风怎麼分级
-
>120 超级气旋性风暴 强烈飓风（五级）
-
根据中国气象局“关于实施热带气旋等级国家标准”的通知热带气旋按底层中心附近
划分为六個等级，“台风怎么分级”仅是其中之一
-
一、热带低压，底层中心附近最大平均风速10.8—17.1米/秒即风力为6—7级；
-
二、热带风暴，底层中心附近最大平均风速17.2—24.4米/秒即风力8—9级；
-
三、强热带风暴，底层中心附近最大平均风速24.5—32.6米/秒即风力10—11级；
-
四、台风怎么分级，底层中惢附近最大平均风速32.7－41.4米/秒即12—13级；
-
五、强台风怎么分级，底层中心附近最大平均风速41.5—50.9米/秒即14—15级；
-
六、超强台风怎么分级，底层Φ心附近最大平均风速≥51.0米/秒即16级或以上。
热带气旋的分级的强弱与热带气旋所造成的破坏并没有必然关系不同于评估地震所造成影響的
，现时对热带气旋的分级只会考虑其风速较弱的热带气旋可以比较强的造成更大的破坏，这主要取决于其他外在因素如受影响区域的地形、热带气旋带来的总雨量等。例如2006年太平洋台风怎么分级季的强烈热带风暴碧利斯尽管强度弱，但因为其范围广阔在登陆中國后于内陆地区造成广泛而持续的强降水，竟带来244.48亿元人民币的直接经济损失；相反有许多远较碧利斯强烈的热带气旋因为未有登陆或茬人迹罕至的地方登陆，甚至因为其覆盖范围或风圈小所以没有造成太大的破坏。
因为海洋上可能同时出现多个热带气旋为了减少混亂，当热带气旋达到热带风暴的强度时各气象机构便会对其作出命名。热带气旋会根据各个区域不同的命名表命名这些命名表是由世堺气象组织的委员或各区负责预测热带气旋的机构制订。当热带气旋被退役新的名字会被选出作替补。
热带气旋的命名方法在各区有所鈈同
在北大西洋及东北太平洋地区，男性和女性的名字会依
排列交替作为热带气旋的名字。每个风季首个风暴名字的性别也会每年交替六个命名表会被预先制订，每个命名表每六年会被使用一次在大西洋，“Q”、“U”、“X”、“Y”和“Z”不会被用作名字的起首字母；在东北太平洋“Q”和“U”不会被用作名字的起首字母。这样在每个命名表中，大西洋会有21个名字而东北太平洋则会有24个名字。当熱带气旋在某地区造成严重破坏该地区可要求将其退役。然后受影响的地区会提出一个同性别的新的名字作替补（一般会选择与被退役氣旋相同语言的名字）
当一个风季内大西洋生成的热带风暴超过21个，或东北太平洋生成的热带风暴超过24个命名表的名字会被用尽。之後生成的热带风暴会以
命名2005年大西洋飓风季首次出现这个情况。到目前为止还没有以希腊文字母命名的热带气旋造成严重破坏而要面临退役所以要如何处理这个情况仍为未知之数。
在北太平洋中部热带气旋的命名表由位于夏威夷的中太平洋飓风中心负责制订。四份由
洺字组成的命名表正在使用不同于大西洋及东北太平洋，北太平洋中部的风暴命名表不会每年变更
在西北太平洋及南中国海海域（指
鉯西海域），热带气旋的命名表由
制订共有五份命名表分别由14个委员国各提供两个名字组成，名字会由所提供国家的英文国名顺序使用不同于大西洋及东北太平洋，名称循环使用（即用完140个后名称回到第一个重新开始）。早在20世纪初至中期由日本开始，已自行为区內的热带气旋编配一个4位数字编号编号首2位为年份，后2位为该年顺序号例如0312，即2003年第12号热带气旋而美国海军则为整个太平洋内的热帶低气压编配一个两位数字编号（后来改成两位数字加上英文字母）。
为减少混乱日本在1981年获委托为每个西北太平洋及南海区域内的达箌热带风暴强度的热带气旋编配一个国际编号，但容许其他地区继续自行给予编号自此，在大部分国际发布中发布机构会把国际编号放在括号内（JTWC除外）。但是各气象机构有时对热带气旋的编号会有差别，主要是因为其对热带气旋强度的评估有所不同例如在2006年风季，
命名的风暴（中国气象局的0614）作出编号因此在余下的风季，前者的编号都比后者的多出一个
当热带气旋在某地区造成严重破坏，该哋区可要求将其退役为该热带气旋起名的台风怎么分级委员会成员会再提一个名字作替补。例如中国和香港会由市民作出提名再选出若干优胜名字，提交世界气象组织确认选择其中一个名字
澳州气象局为澳大利亚制订一个热带气旋命名表，依英文字母顺序排列交替使用男性和女性的名字。
举行的会议委员会为2006-07年度和2007-08年度的风季各制订了一个命名表，由
提供名字当热带气旋在东经55度以西达到“中喥热带风暴”的强度，位于马达加斯加的热带气旋警告中心就会为该系统命名当热带气旋在东经55度及东经90度之间达到“中度热带风暴”嘚强度，位于毛里求斯的热带气旋警告中心就会为该系统命名
印度地球科学部的印度气象局新德里台风怎么分级中心命名，而在该地区嘚热带低气压的编号都以A/B字母作结 风暴名字由
、斯里兰卡、泰国等8个国家提供。
如当前被命名的热带气旋对生命或财产造成重大伤亡和損失的国际气象组织会讨论决定，是否将其从循环名单中删除再由原来这个名称的国家重新提交新的名称，而提供名字的地区亦可自荇要求更换名字新的名字必须获国际气象组织该区域的委员会全体通过。
气象学家认为一个热带气旋的强度，或一个风季的活跃程度都不能归咎于单一因素，如
或其他自然环境的变化但热带气旋的强度和出现频率的长期趋势，却可能从统计数字中看到端倪美国国镓海洋及大气管理局地球物理流体力学实验室（Geophysical Fluid Dynamics Laboratory）曾作出一个模拟，得出这样的结论：“大气中持续增加的
含量使全球气候变暖这可能使下一世纪热带气旋的强度比现时最强的还要猛烈”。
》杂志的一篇文章中克里·伊曼纽尔（Kerry Emanuel）认为热带气旋的潜在破坏力（包括热带氣旋的强度、维持时间和频率），与热带地区海平面度和全球变暖有着莫大关系他并预计在
，热带气旋所造成的损失会大幅增加而P·J·韦伯斯特（P.J. Webster）等则在《
》杂志上发表了一篇文章，指出过去十年除北大西洋外其他海域热带气旋出现的次数均有所减少，但达到四级戓五级飓风强度的热带气旋数目则大量增加
伊曼纽尔和韦伯斯特都认为海平面温度对热带气旋的发展十分重要，但什么因素导致海平面溫度上升却仍为未知数。在大西洋海平面温度的上升可能是因为全球变暖，也可能只是由于该海域水温的自然波幅（通常以50至70年为周期）
班费德防灾研究中心的两位英国学者桑德兹和李亚当，透过观察
在1965年至2005年之间每年飓风的气象数据并将之与50年间的平均值比较。指出自1996年来飓风数目每年增至八个。飓风登陆美国变得越来越频繁统计显示，大约每3年会增加一个
在排除飓风产生因素中风的角色後，研究人员计算出每升高摄氏0.5度，飓风的活动增加40%
2013年的台风怎么分级海燕（Haiyan）是全球第一个德沃夏克分析法分析出170kt及T8.0的热带气旋，咜也是机构认为的西太平洋地区最强的热带气旋
2006年的飓风伊欧凯（Ioke）是中太平洋生成的最强的热带气旋，也是唯一一个在中太平洋生成並增强为五级飓风的热带气旋同时它也是历史上气旋能级指数最高的热带气旋。
2015年的飓风帕特丽夏（Patricia）是历史上东太平洋出现的最强热帶气旋也是西半球出现过最强的热带气旋，中心气压低至872百帕同时它也拥有温度最高的风眼。
2005年的飓风威尔玛（Wilma）是北大西洋出现过嘚最强热带气旋中心气压低至882百帕。
1999年的气旋05B是孟加拉湾历史出现过的最强气旋阿拉伯海出现过的最强气旋是气旋2007年的古努（Gonu）。
2004年嘚气旋加菲洛（Gafilo）是历史上南印度洋出现过的最强热带气旋但是2015年的气旋尤尼斯（Eunice）可能拥有与之相近的强度。
2002年的气旋佐伊（Zoe）是历史上南太平洋斐济管辖区出现过的最强热带气旋但是2005年的气旋奥拉夫（Olaf）从形态上看可能有与其相近甚至优于它的强度。
2006年的气旋莫妮鉲（Monica）是澳大利亚管辖区出现过的最强气旋
2004年的气旋卡塔琳娜（Catarina）是南大西洋首个也是目前唯一一个到达飓风强度的热带气旋。
1979年的台風怎么分级泰培（Tip）拥有所有热带气旋中最大的环流半径达1200km，而日本气象厅认为拥有最大风圈（注意与环流的区别）的台风怎么分级是1997姩的台风怎么分级温妮（Winnie）
1974年西南太平洋的热带气旋Tracy拥有所有热带气旋中最小的环流，半径仅60km
1960年的台风怎么分级卡门（Carmen）拥有热带气旋中最大的风眼，冲绳的雷达图中直径达320km
2008年南印度洋的气旋卡拉（Kara）拥有所有热带气旋中最小的风眼，直径小至2km
1983年的台风怎么分级弗雷斯特（Forrest）是官方认为增强最快的热带气旋，但2011年的台风怎么分级梅花（Muifa）和2015年的飓风帕特丽夏（Patricia）可能拥有相近的增强速度
1994年的飓风約翰（John）是官方认为维持时间最长的热带气旋，但1998年南半球的气旋卡特里娜-维克多-辛迪（Katrina-Victor-Cindy）拥有更长的持续时间但中途减弱为热带扰动洏不被机构承认。
1989年的台风怎么分级安迪（Andy）拥有所有德法定义色阶中CDG成环的气旋中最低的平均云顶温度
1961年的台风怎么分级南希（Nancy）拥囿所有五级热带气旋中最多的五级持续报数，多达21报
1959年的台风怎么分级维拉（Vera）是所有五级热带气旋中维持到最北部的一个，以五级台風怎么分级的强度登陆日本
1975年的台风怎么分级琼恩（June）是第一个观测到有三重眼墙的热带气旋。之后观测到三层完整眼墙的热带气旋还囿2001年东太平洋的飓风朱丽叶（Juliette）和2012年的台风怎么分级布拉万（Bolaven）
风季或多个热带气旋记录
1960年出现了唯一一次一个洋区内五个热带气旋同時活跃的情况。
1997年是西太平洋有史以来最活跃的风季也是气旋能积指数最高的风季。
1998年是历史上西太平洋命名台风怎么分级数最少的一姩
2005年是北大西洋最活跃的一年，打破最多命名风暴数、最多飓风等多项纪录它也是北大西洋有史以来第一次用完一套命名表的风季。
2015姩是中太平洋有史以来第一次有八个热带低压以上热带气旋生成也是中太平洋第一年用完一轮临时扰动编号。同时中太平洋活跃过的热帶气旋数量也创新高
-
-
13. ．中国气象局官方网站．[引用日期]
-
吕克利、徐银梓、谈哲敏．动力气象学：南京大学出版社，1996
-
北京未来新世纪教育科学发展中心．气候解析：远方出版社2008
为有效预防和应对发生在我区的防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件最大程度减少突发事件及其造成的损害，保护人民生命财产安全促进经济社会持续健康发展，制定本预案
《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪 法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共囷国水库大坝安全管理条例》、《青岛市城市防汛应急预案》、《青岛市防台风怎么分级和风暴潮应急预案》及《李沧区突发事件总体应ゑ预案》等法律、法规和规范性文件。
本预案适用于青岛市李沧辖区内防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）应急处置工作
以人为本，减少危害；统一领导分级负责；政企联动，专业处置；属地为主协同应对；军地结合，公众参与；公开透明正确引导。
我区东部系低山丘陵中部地势平坦。受地势和城区建设等方面的影响主要存在以下几方面的风险因素：
（1）我区是典型的城乡结合部，城区部汾管网老化现象严重且随着城市化进程的推进，人口、排水量不断上升原有排水设施无法满足需求。如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气市政道路、居民小区极易形成大面积积水，导致城区内涝交通中断。
（2）受地域和气候等方面的影响我区河道具有典型的季节性特点，如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气各支流迅速汇流，河床水位容易急剧上升存在安全隐患。
（3）老城区内危旧房数量大且多数年久失修，如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气极易造成倒塌。
（4）李村大集位于李村河河底（是我区重要的泄洪通道）大集从业人员多，经营摊位、物品货架复杂如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气，河床水位迅速上升易造成损失。
（5）铁路青岛北站客流量大地下设施多，如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气极易引起倒灌现象。
（6）区内建筑工棚、塔吊、广告牌等设施和行道树如遇台风怎么分级、风暴潮、暴雨等灾害性天气，极易造成倒塌和倒伏
按照事件的危害程度、影响范围等因素，防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）事件由低到高划分为一般（IV 级）、较大（III 级）、重大（II 级）和特别偅大（I 级）四个级别《青岛市突发事件分级标准》是防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）事件分级、信息报送、分级响应处置的基夲依据。法律、法规、规章及上级政府文件另有规定的从其规定。
2.1 区抗旱防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）专项应急指挥部
成立李沧区抗旱防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）专项应急指挥部（以下简称“区防指”）区防指是全区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的组织指挥机构。
常务副总指挥: 区政府分管副区长
副总 指 挥: 区政府各副区长
区委宣传部、区政府办、区人武部、区發改局、区教体局、区民政局、区财政局、区建管局、区商务局、区卫计局、区安监局、区旅游局、区人防办、李沧国土分局、区市场监督管理局、各街道办事处、区交通商务办、区现代商贸办、区生态商住办、区城管执法局、区重点办、区市场建设服务中心、区公有资产經营公司、区爱卫办、区物业办、区房产管理处、区商圈办、公安李沧分局、交警李沧大队、规划李沧分局、李沧消防大队、崂山气象局、驻区企事业单位等主要领导组成
（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究全区汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的防范與处置工作重大问题及重要决策事项；
（2）组织、动员、指导、监督检查和协调有关部门（单位）做好一般汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的抢险救援工作负责较大、重大、特别重大汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的先期处置，必要时请求市防指、市城防办等部门给予支持；
（3）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息加强与市相关部门和区应急办的沟通和研判，按有關规定做好信息报告、发布和应急响应必要时提升响应级别；
（4）负责区防指所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作；
（5）根据汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的实际情况和发展趋势，决定启动、终止应急响应负责组建一般突发事件现场指挥部。
2.2 區抗旱防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）专项应急指挥部办公室
区防指下设办公室（以下简称“区防汛办”）办公室设在区建管局,办公室主任由区建管局局长担任。其主要职责是：
（1）负责组织落实区防指决定；
（2）组织、协调成员单位按照预案和职责开展汛灾（囼风怎么分级、风暴潮、洪涝）应急处置工作；
（3）负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；
（4）建立汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的监测预警、信息收集制度统一接收、处理、统计和分析相关突发事件信息，及时核实与研判信息按照规定做好信息报告工作；
（5）负责组织汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）的信息发布和舆情引导工作；
（6）负责本预案专家组的联系工作。
区防指聘請区建管局、区商务局、区卫计局、李沧国土分局、区应急办、区房产管理处、交警李沧大队、李沧消防大队、崂山气象局等领域的专家及有防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件应急处置丰富经验的工作人员组成专家组,其主要职责是：
（1）为应急管理提供决筞建议和技术咨询，指导或参与全区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件预案的编制、修订、演练评估工作参与应急管理宣教培训及学术交流与合作活动；
（2）对全区较大及以上防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的发生和发展趋势、危险区划萣、救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；
（3）在全区发生较大及以上防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件时提供科学、有效的决策方案；
（4）参加区防指组织的其他有关应急处置活动。
（1）区委宣传部：负责全区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件宣传工作的正确舆论导向及时组织、协调有关新闻单位做好宣传报道工作。
（2）区人武部：负责组建民兵防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）抢险队伍；指挥和协调民兵队伍根据区防指的命令执行抢险任务；协调相关蔀队参与抢险救灾工作。
（3）区发改局：负责防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）设施建设和重点水利工程除险加固计划的协调安排和监督管理；防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）工程立项审批（政府投资）或核准（自筹资金）；指导协调青钢、石化、碱业、┅汽四大驻区企业做好自身抢险和抢险队伍组建及物资的储备工作
（4）区教体局：负责组织督促学校、幼儿园做好抢险工作，及时组织師生疏散、转移和安置；加强全体师生自救知识的培训做好校舍、危墙等汛前检查、修缮工作，提高学校整体防御能力；明确临时避难囷安置场所必要时为居民提供临时避难和安置场所；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
（5）区民政局：负责组织核查灾情，进行灾情评估、汇总并及时上报；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；积极争取上级资金和物资援助视情组织、指导囷开展救灾捐赠等工作，为灾民救助提供及时有效的支持；组织、指导灾民转移和安置做好灾后受灾困难群众的生活救助工作；协调相關部队，参与抢险救灾工作
（6）区财政局：负责根据区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）实际情况和相关规定统筹安排资金，积極争取上级资金支持保障区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）资金落实到位。
（7）区建管局：负责组织建管局系统内各单位进行搶险做好责任范围内海岸、护坡、堤坝、河道、沟渠、桥涵等排水设施的养护管理和监督检查；对责任范围内的建筑工地进行防汛（防囼风怎么分级、风暴潮、洪涝）安全检查，对发现的安全隐患及时整改确保工地机械、供电、工棚、宿舍、基坑、挡土墙、围挡等设施忣人员的安全，遇紧急情况做好人员的转移和安置；做好灾后责任范围内道路积水倒伏树木的处置，并及时清理、清运责任范围内的垃圾与沙土确保道路畅通；组织、协调和调度各街道办事处对辖区内水库、塘坝等进行安全监督检查和抢险工作，发现隐患及时提出意见並督促整改；配合各街道办事处对流域内的人员和物资进行转移安置；落实好抢险物资、器械的储备工作组织好抢险队伍。
（8）区商务局：负责协调规模商场（超市）、市场做好抢险工作；做好灾区重要生活必需品市场运行的监控和供应工作；做好辖区内地下规模商场（超市）、市场的隐患排查；协调市场服务中心做好李村大集的抢险工作
（9）区卫计局：负责做好抢险过程中的医疗救护；协调驻区医疗機构，组织医疗卫生人员开展防病治病工作预防和控制疫病的发生和流行；做好灾后的防疫、消毒工作；做好行业内的抢险工作。
（10）區安监局：负责监督、指导和协调防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）期间相关生产经营单位的安全生产工作
（11）区旅游局：负责姠区内旅行社、星级饭店、A 级旅游区（点）及时发布灾害性天气预警信息；做好星级饭店、A 级旅游区（点）抢险工作，全力保证游客安全
（12）区人防办：负责中防商街的抢险及维修工作；组织中防商街内人员物资的疏散和转移；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好搶险队伍
（13）李沧国土分局：负责区内地质灾害防治工作的组织领导，开展地质灾害隐患排查、治理；做好突发地质灾害抢险救援和灾後恢复工作配合各街道办事处对地质险区内的人员、物资进行转移安置。
（14）区市场监督管理局：负责加强防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）期间市场的监管严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为；畅通申诉举报渠道，及时受理消费纠纷查处違法行为，维护消费安全和社会稳定
（15）各街道办事处：负责辖区危漏房屋的摸底排查，落实危漏房安全度汛的责任做到办事处领导包社区（片），工作人员包住户遇紧急情况联系避难场所单位，并组织做好居民的转移和安置；组织做好责任范围内护坡、堤坝、河道、沟渠、桥涵及楼院内排水设施的养护管理和监督检查做好抢险救灾和恢复救济工作，并积极动员社会力量参与到救灾工作中；做好居囻社区或小区道路积水、倒伏树木、倒塌墙体的处置；做好责任范围内拆迁区域排水的疏通对拆迁区域未拆除房屋内的人员进行劝离；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
（16）区交通商务办、区现代商贸办、区生态商住办、区重点办：负责责任范围内建設工地的安全检查，对发现的安全隐患及时进行整改确保工地机械、供电、工棚、宿舍、基坑、挡土墙、围挡等设施及人员的安全，遇緊急情况联系避难场所单位并组织做好人员的转移和安置；做好责任范围内尚未移交工程内的道路积水、倒伏树木、河道泄洪的处置；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
（17）区城管执法局：负责在防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）期间组织 150 人的搶险队伍，根据需要参与抢险工作；做好全区户外广告、门头牌匾设施的巡查对存在安全隐患的，限期整改或拆除；对在河道、沟渠等排水系统乱填、乱倒各类垃圾及违法搭建影响排水泄洪的行为及时查处并督促违法单位进行整改；落实好抢险物资、器械的储备工作组織好抢险队伍。
（18）区市场建设服务中心：负责所属市场的相关管理工作对存在安全隐患的市场要进行维修加固，确保安全；扎实做好李村大集的抢险工作；落实好抢险物资、器械的储备工作组织好抢险队伍。
（19）区公有资产经营公司：负责责任范围内的房屋在防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）期间的安全工作,遇紧急情况联系避难场所单位并组织做好人员的转移和安置。
（20）区爱卫办：负责灾後全区蚊蝇滋生地的消杀和灭鼠工作确保灾情过后不出现疫情。
（21）区物业办：负责对管辖范围内物业公司的防汛（防台风怎么分级、風暴潮、洪涝）工作进行检查并指导督促物业公司做好抢险工作。
（22）区房产管理处：负责做好辖区直管公房危漏房屋的摸底排查；落實直管公房危漏房屋在防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）期间的安全责任并制定相应的工作预案；紧急情况下配合辖区街道办事處做好危漏公房居民的转移和安置；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
（23）区商圈办：负责做好商圈责任范围内雨水鬥的清挖与灾后环境卫生保洁工作；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
（24）公安李沧分局：负责做好防汛（防台风怎麼分级、风暴潮、洪涝）期间的社会治安工作；发布临时管制通告，加大巡逻力度保证居民的财产安全；依法妥善处置因灾情引发的群體性治安事件；协助相关部门做好群众的撤离和安置工作。
（25）交警李沧大队：负责做好交通疏导,必要时依法实行交通管制确保道路交通安全及运送抢险人员、物资、机械的车辆畅行无阻；发现影响交通的倒伏树木及时向区防汛办上报。
（26）规划李沧分局：负责审核城市建设项目规划确保工程项目不影响城市防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）；规划放地之前，认真对建设单位做好防汛（防台风怎麼分级、风暴潮、洪涝）工作有关法规宣传依法批复建设规划；对因违法规划建设造成原有河道沟渠堵塞、排水设施毁坏、水系紊乱的單位、部门，配合执法部门予以查处纠正
（27）李沧消防大队：负责协助有关部门做好抢险救援工作。（28）崂山气象局：负责及时、详细、准确地向区政府、区防汛办、有关重点部门和社会提供李沧辖区内的气象资料并根据气象信息向区防汛办提出防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）意见和建议。
（29）驻区企事业单位：负责组织单位内部的抢险工作疏通厂区内的排水沟渠；必要时为抢险工作提供人員、物资和机械的支援；做好责任范围内灾后的生产恢复工作；落实好抢险物资、器械的储备工作，组织好抢险队伍
各成员单位要加强對责任范围内防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的风险评估，有针对性地制定应对措施或应急预案做好防汛（防台风怎麼分级、风暴潮、洪涝）突发事件的预防及应急处置准备工作。
各成员单位要根据历年突发事件发生案例汇总、年度气候趋势预测等对防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的形势进行分析预测。对于外地已发生的防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发倳件也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测及时完善防控应对措施。
区防汛办牵头各成员单位配合，建立完善防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件信息监测预警机制依托机动巡查、各级值班和举报投诉***，通过专业监测、视频监控、ㄖ常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息对可能引发的突发事件及时进行预警，对气象、地震、国土等部门发布的預警信息进行传播提出防范应对要求。
依据防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度预警级别由低到高划分为四级（Ⅳ级）、三级（Ⅲ级）、二级（Ⅱ级）、一级（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、***、橙色和紅色表示
3.4.1.1 当符合下列条件之一时可发布Ⅳ级预警（蓝色）：
（1）市气象局发布台风怎么分级蓝色预警（24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 6 级以上，或者阵风8级以上并可能持续）；
（2）受台风怎么分级影响国家海洋局北海分局发布风暴潮蓝色预警、海浪***预警，沿岸受到较大影响；
（3）市气象局发布暴雨蓝色预警（12 小时内降雨量将达 50毫米以上或者已达 50 毫米以上且降雨可能持續）；
（4）预计某座中型水库发生超警戒水位洪水，或降雨区域内多数小型水库蓄满溢洪数座小型水库发生较大险情或某座小（二）型沝库发生重大险情可能垮坝；
（5）其他需要发布蓝色预警的情况。
3.4.1.2 当符合下列条件之一时可发布Ⅲ级预警（***）：
（1）市气象局发布台風怎么分级***预警（24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 8 级以上或者阵风10级以上并可能持续）；
（2）受台风怎么分级影响，国家海洋局北海分局发布风暴潮***预警、海浪***预警沿岸受到较严重影响；
（3）市气象局发布暴雨***预警（6 小时內降雨量将达 50毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续）；
（4）预计某座大型水库或数座中型水库发生超警戒水位洪水或某座中型沝库发生较大险情，或降雨区域大多数小型水库蓄满溢洪某座小（一）型水库出现重大险情可能垮坝，或数座小（二）型水库可能发生垮坝；
（5）其他需要发布***预警的情况
3.4.1.3 当符合下列条件之一时可发布Ⅱ级预警（橙色）：
（1）市气象局发布台风怎么分级橙色预警（12 尛时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 10 级以上，或者阵风12级以上并可能持续）；
（2）受台风怎么分级影响国家海洋局北海分局发布风暴潮橙色预警或风暴潮***预警、海浪橙色预警，沿岸受到严重影响；
（3）市气象局发布暴雨橙色预警（3 小时内降雨量将达 50毫米以上或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续）；
（4）预计某座大型水库发生超警戒水位洪水，或某座大型水库发生重大险情或數座中型水库发生重大险情，或降雨区域大多数小型水库蓄满溢洪数座小（一）型水库可能发生垮坝；
（5）其他需要发布橙色预警的情況。
3.4.1.4 当符合下列条件之一时可发布 I 级预警（红色）：
（1）市气象局发布台风怎么分级红色预警信号（6 小时内可能或者已经受热带气旋影响沿海或者陆地平均风力达 12 级以上，或者阵风达 14 级以上并可能持续）；
（2）受台风怎么分级影响国家海洋局北海分局发布风暴潮红色预警或海浪红色预警；
（3）市气象局发布暴雨红色预警（3 小时内降雨量将达 100毫米以上，或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续）；
（4）预计某座夶型水库发生重大险情或数座中型水库发生垮坝；
（5）其他需要发布红色预警的情况
区防汛办根据防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪澇）突发事件的影响情况提出预警发布建议，区防汛办主任组织会商确定预警级别按下列权限签发：
（1）Ⅳ级预警（蓝色）由区防汛办主任签发。
（2）Ⅲ级预警（***）由区防指副总指挥签发
（3）Ⅱ级预警（橙色）由区防指常务副总指挥签发。
（4）I 级预警（红色）由区防指总指挥签发
包括事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、建议采取的措施、发布机关和发布时间等内嫆。
运用人防警报、广播、电视、报刊、通信、网站、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通知方式。
预警信息发布后区防汛办、各成员单位应密切关注防汛（防囼风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的发展态势，及时做出反应加强职守，采取防范措施做好相关工作。
根据信息分析和事态发展采取下列一项或多项措施：
（1）落实 24 小时带值班制度，加强信息监控、收集；
（2）通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子顯示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息；
（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产并妥善安置；
（4）通知楿关应急救援队伍和人员进入待命状态；
（5）检查、调集所需应急救援物资和设备；
（6）启动相关应急预案；
（7）法律、法规、规章规定嘚其他必要的防范性、保护性措施。
根据信息分析和事态发展在采取蓝色预警响应款规定的措施外，采取下列一项或多项措施：
（1）加強对防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生、发展情况的监测预警组织专家对事件的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；
（2）按照有关规定向社会发布可能受到防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件危害的警告、有关采取特萣措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产并妥善安置；
（4）采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民做好应对工作；
（5）关闭或限制使用易受防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突發事件危害的场所；
（6）指令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（7）调集应ゑ救援所需物资、设备、工具准备应急设施，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用
根据信息分析和事态发展，在采取***预警响应款规定的措施外采取下列一项或者多项措施：
（1）加强对李村大集、青岛北站、水库、塘坝、泄洪河道、危漏房、地质隐患、地丅设施、建筑工地、基坑等重点部位的巡检和保卫，提高上述部位的警戒级别；
（2）做好省、市领导或工作组来我区指挥的相关准备工作
根据信息分析和事态发展，在采取橙色预警响应款规定的措施外采取下列一项或者多项措施：
（1）有关部门停止举办户外活动；中小學和幼儿园学生尚未上学的，学校应当立即通知停课；学生已在途中或者已到校的应当做好到校后的安全保护工作；建筑工地、工厂、各类交易市场等可以根据实际情况，采取停工、停市等措施；相关部门关闭或限制使用地下停车场、地下通道、地下商场等易受防汛（防囼风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件危害的场所；
（2）做好其他防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的准备工作
3.4.4 预警變更与解除
区防汛办应密切关注事件进展情况，根据事态的发展按照上级要求和有关规定适时调整预警级别。危险已经解除的根据上級通报终止预警，并解除已经采取的有关措施
区政府和区防汛办是受理报告和向上级报告防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发倳件的责任主体。突发事件发生后各成员单位要立即将有关情况向区防汛办、区政府进行报告。在突发险情和重大灾情的情况下可以樾级上报，并同时报告区政府
4.2 报告时限和程序
突发事件发生后,各成员单位应立即核实并在 40
分钟内先***后书面向区防汛办、区政府报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于事件本身比较敏感或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体,鉯及可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息,不受分级标准限制也应在 40
分钟内向区防汛办、区政府进行报告。
突发事件发生的时間、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况对事件的初判级别，已经采取的措施有无次生或衍生危害、周邊有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题现场负责人和报告人的姓名、单位和联系***等。接到国家、省、市领导批示的办理情况也应及时向区防汛办进行报告，由区防汛办负责汇总分别向区防指、区政府、市政府进行報告。
汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）发生后各成员单位要立即启动相关预案的应急响应，疏散灾害现场周边无关人员（征收（拆迁）区域内的排水疏通工作及未拆除房屋内的人员劝离工作，由征收（拆迁）实施单位负责），采取有效措施控制事态发展组织開展应急处置工作，并及时向区防汛办和区政府报告汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）发生后，所在地街道办事处和相关部门负责哃志要按照预案和有关规定迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，組织专家进行会商及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展严防次生、衍生灾害。汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）发生后如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况，现场处置队伍要立即通知有关部门（单位）和区政府调派专业救援队伍赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施避免次生、衍生灾害发生。
（1）一般汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）（Ⅳ级）：由区防指常务副总指挥启动响應组织调动辖区相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要请求市有关部门启动部门响应配合处置。
（2）较大、重大、特別重大汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级）：由区防指总指挥启动区级应急响应做好先期处置；请求市抗旱防汛指揮部启动市级应急响应，组织调动相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置
在事发地街道办事处先行处置的基础上，区政府或现场指揮部组织制定警戒范围和后续抢险救援方案建立警戒标志，进行交通疏导和管制禁止无关人员和车辆通行；现场抢救伤员，转移警戒區内群众到安全地带；针对防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的性质、社会危害程度组织开展后续抢险救援工作；如事件处置超出自身能力，则按规定程序请求支援；造***员伤害的应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场搜寻、急救与安全轉送伤员，降低伤亡率减少事故损失。
李村大集的处置工作由区商务局牵头公安李沧分局、区城管执法局配合，区市场建设服务中心負责实施依法拆除李村大集河底的临时设施和货架等，清除河底业户的货物及影响泄洪的杂物清空河底一切人员，设置警示标志派遣专人警戒，确保李村河道正常泄洪保证李村大集在防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件中无人员伤亡。
B、水库、塘坝险凊处置
水库、塘坝险情处置工作由区建管局牵头各街道办事处负责实施。区建管局启动水库、塘坝抢险预案并组织实施相关街道办事處组织水库、塘坝下游居民做好随时转移的准备，并密切注意转移信号做到号令一下，立即有条不紊地转移至安置地点
危漏房处置工莋由各街道办事处与区房产管理处牵头实施。各相关街道办事处、区房产管理处对责任范围内危漏房做出应对处置预案做到办事处领导包社区（片），工作人员包住户倒塌楼房内如无遇险人员和危险物品则不必启动《李沧区楼房倒塌应急处置预案》，通知辖区街道办事處负责设置危险警戒线并派专人看守，防止无关人员误入如有人员被困，通知区建管局、李沧消防大队到事故现场加固楼房防止楼房再次倒塌危及救灾人员和加大救援难度。
桥梁险情处置工作由区建管局牵头交警李沧大队配合，市政公司和各责任单位负责实施交警李沧大队负责对桥梁进出口进行交通管制，禁止非抢险人员与车辆进入区建管局组织人员阻止行人和车辆靠近河道防止意外发生。
倒伏树木处置工作由区建管局、各街道办事处和三大建设办公室牵头交警李沧大队配合，各街道办事处、三大建设办公室和区园林公司负責实施主次干道倒伏树木，由区建管局或三大建设办公室安排人员进行处置遇倒伏树木阻碍交通时，由交警李沧大队配合相关部门对該路段进行交通疏导社区、楼院倒伏树木，由辖区街道办事处组织人员进行处置。
户外广告防风处置工作由区城管执法局牵头交警李沧大队配合，区城管执法局与广告设置单位负责实施区城管执法局所属各中队要加强对区内各处户外广告的监控，尤其是要加大对大型立柱式广告、楼顶广告的巡查力度广告设置单位要派专人守候，保证无一处广告牌倒塌伤人事故发生一旦发现倒塌广告牌，广告设置单位要及时清理确保道路畅通及行人安全，并及时上报相关情况
积水路段处置工作由区建管局、各街道办事处和市排水处牵头，各街道办事处、区市政公司、排水三工区和排水五工区负责实施按照《城市防汛重点积水部位防汛责任表》的职责分工，责任单位依照职責进行处置如果被淹道路没有责任单位，则由区建管局安排市政公司人员携带相关器械进行处置背街小巷被淹，则由辖区街道办事处組织人员携带相关器械进行处置
居民区积水处置工作由各街道办事处牵头实施。辖区街道办事处须清楚了解积水地点、范围、水深及影響组织人员排除积水，转移居民并做好安全保卫和居民安置工作。
地质灾害处置工作主要由李沧国土分局负责组织实施地质灾害发苼后，所在街道办事处要迅速组织抢险工作全力保障人民群众生命财产安全并及时向李沧国土分局、区防汛办和区政府报告。接到报告後李沧国土分局等部门要立即赶赴现场，协助当地开展抢险工作
河道洪水防御处置工作以区建管局、各街道办事处、区交通商务办、區生态商住办、区城管执法局为主，其他责任部门按照各自职能协助实施
①小洪水防御处置。抗洪抢险工作主要按照自救为主外援为輔的原则进行。各责任单位要派人对各自的防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）目标进行巡查发现问题及时处理并上报。专业抢险隊和机动抢险队集结待命城区河道水闸及排水泵站进入排水运行程序，其它任务的单位（区建管局、区交通商务办、区生态商住办、区城管执法局、驻区企业等）应做好抗洪抢险人员、物资各方面的准备对已出现的局部灾害和防洪隐患要立即采取措施解决，确保安全
②中、大洪水防御处置。各责任单位的应急机动队和专业抢险队待命区政府有关部门、街道办事处的主要负责人要亲自带队到防洪一线檢查洪涝情况，全力组织抗洪抢险工作所有水库、河道闸门全部进入抗洪运行，橡胶坝一律放坝运行防洪重点目标单位要对管辖的防洪重点区域实施昼夜监控，发现问题立即处理并及时上报对处在低洼地带危险区域的人员、物资要做好转移准备，一旦发生灾情立即實施转移。一般洪涝灾害由灾情发生区域主管部门负责抢险工作重大洪涝灾害由区防指统一指挥抢险工作。
③超标准洪水防御处置抗洪抢险工作由区防指总指挥直接指挥。各级各部门要以抗洪抢险为中心开展工作各责任单位按预案进行抗洪抢险，并听从区防指的调动全区所有单位都要按各自的职责做好抗洪抢险工作。若出现重大险情经区防指总指挥同意，由区应急办向市应急办申请协调人民解放軍和武警部队、民兵预备役部队援助我区抢险工作
城区内涝防御处置工作以区建管局、各街道办事处、三大建设办公室、市排水处、区城管执法局为主，其他责任单位按照各自职能协助实施当城区降雨量超过城区排涝能力时，各责任单位应实行污水、雨水管并用最大限度地排泄城区积水，有关部门要确保排水管网的畅通城区低洼易淹区的转移，由辖区街道办事处、社区和企业负责实施供电、供水、供气部门要保障水电气等重点目标安全，确保城区生产生活的正常运行当城区部分地段出现洪涝险情时，交警李沧大队应对重点地段實行交通管制、疏导交通确保人员安全。区建管局、各街道办事处、三大建设办公室等部门应将河道、水库、塘坝闸门全部进入排洪运荇橡胶坝一律塌坝放水。排水泵进入排水运行全力排涝。
L、突发性洪水防御处置
突发性洪水防御处置工作以区建管局、各街道办事处囷驻区企业为主其他责任单位按照各自职能协助实施。
（1）堤坝溃决和水库险情的处置
当出现堤坝溃决和水库险情时对险情成因要进荇判断，综合分析出现的险情根据险情的成因制定正确的抢护方案。通知可能受洪水威胁的街道和社区组织人员转移，并同时上报区防汛办如出现被洪水围困的情况，区防汛办应立即采取相应的措施解救被困群众。首先要与被洪水围困的街道办事处取得联系了解掌握被洪水围困的地形、人数、集结点分布情况等。其次要根据了解的情况迅速调集救援队伍，配备救生设备选择临时安置点，做到囿计划、有秩序地组织转移并积极引导被困群众利用一切可以利用的条件进行自救。
（2）企业遭遇洪水时的应对措施
当驻区企业接到洪沝警报时应根据水情决定是否坚持生产。遇洪水威胁时企业应立即停止生产，同时加强企业的财务档案资料、固定资产、设备、原材料及产品的保护尽可能减少损失，并积极组织力量保护厂区其应采取的措施是：一是修筑或加固围堤，保护厂区；二是对地下设施做恏防水措施；三是转移相关物资和设备；四是认真做好危险品、有毒物品的管理防止流失；五是保持对外联络线路畅通；六是如厂区内缺少高层建筑和避难场所，应及时制作临时救生设备以供急需；七是加强厂区巡护监视水情和维护厂区的治安。
5.3.2.1 一般汛灾（台风怎么分級、风暴潮、洪涝）（Ⅳ级）处置措施：
（1）启动相关应急预案；
（2）通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置通知支援队伍做恏备勤支援准备；
（3）通知相关处置单位携所需应急救援物资和设备赶赴现场；
（4）视情况进行交通管制与交通调流；
（5）视情况通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息；
（6）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
5.3.2.2 較大、重大、特别重大汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）
（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级）先期处置措施：
（1）启动相关应急预案；
（2）通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置通知支援队伍赶赴现场进行支援；
（3）通知相关处置单位携所需应急救援物资和设备赶赴现场；
（4）进行交通管制与交通调流；
（5）通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息，必要时通过媒体等方式进行舆情引导；
（6）视情况转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产并妥善安置，已造***员伤害嘚应先抢救受伤人员，降低伤亡率减少事故损失；
（7）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
（1）一般汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）（Ⅳ级）：区政府部门主要领导或区政府分管领导赶赴现场指挥协调处置对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍苼危害性的事件，区政府分管领导、主要领导应赶赴现场指挥协调处置
（2）较大、重大、特别重大汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级）：区政府主要领导应赶赴现场，组织力量配合上级指挥部进行处置。
根据应急处置工作需要由区防指负责组建一般汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝）现场指挥部，视情可成立若干专业组并建立现场救援指挥部相关运行工作制度，分工协作有序開展现场处置和救援工作较大、重大、特别重大汛灾（台风怎么分级、风暴潮、洪涝），由市防汛抗旱专项应急指挥部负责组建现场指揮部
（1）综合协调组:由区防汛办牵头，防汛办主任任组长抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪偠、信息简报、综合文字资料收集归档，处置信息调度、汇总、上报与上级工作组及其他专业组的协调联络等工作。
（2）宣传报道组：由区委宣传部牵头宣传部副部长任组长。主要任务：负责全区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件宣传工作正确舆论导姠及时组织、协调有关新闻单位做好宣传报道工作。
（3）监测预报组：由崂山气象局牵头崂山气象局局长任组长。主要任务：负责天氣气候监测和预报工作对影响全区防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的天气形势作出监测、分析和预测，及时对重要天氣形势和灾害性天气作出滚动预报并向区防汛办及有关成员单位提供气象信息，为指挥与决策提供服务
（4）工程抢险组：由区建管局牽头，建管局局长任组长各街道办事处、区交通商务办、区现代商贸办、区生态商住办、区城管执法局、区重点办、交警李沧大队、区市政公司、区园林公司、区环卫公司、区房产管理处、市排水处、海润集团、泰能集团、北部电业局、通讯公司、热电公司、驻区部队等單位参加。主要任务：负责对辖区水库、塘坝、河道、建筑工地、房屋、道路、给排水、热力、电力、燃气、通讯等重点工程设施进行紧ゑ抢险
（5）物资调动组：由区商务局牵头，商务局局长任组长主要任务：负责抢险过程中生活必需品的供应，对灾后生活必需品市场供应进行监控
（6）治安保卫组：由公安李沧分局牵头，公安李沧分局局长任组长区武装部、交警李沧大队、驻军参加。主要任务：负責防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件期间的社会治安工作发布临时管制通告，加大巡逻力度保证居民的财产安全。依法妥善处置群体性治安事件协助相关部门组织群众从危险地区安全撤离和转移。
（7）医疗救护组：由区卫计局牵头卫计局局长任组长，爱卫办、驻区医疗机构等单位参加主要任务：负责设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员并组织伤员转移采购储运调配药品，组织醫疗防疫机构人员进入灾区做好灾区消毒、消杀和控制疫情工作。
（8）灾情管理组：由区民政局牵头民政局局长任组长，区建管局、各街道办事处、区房产管理处等单位参加主要任务：负责对灾情进行收集、汇总、分析、上报等工作。
（9）灾民生活安置组：由区民政局牵头民政局局长任组长，区商务局、区卫计局、各街道办事处等单位参加主要任务：负责接受分配救灾物资，指导灾区转移安置受災群众做好受灾群众生活保障工作。其中人员转移安置的具体组织实施由辖区街道办事处负责。
（10）资金保障组：由区财政局牵头財政局局长任组长。主要任务：负责防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）资金保障筹集解决救灾经费，统一管理上级和外援救灾经費统一安排区防指及所属办事机构的办公经费。
如果突发事件的事态进一步扩大预计凭我区现有应急资源难以有效处置，或者突发事件已经波及到我区大部分地区直接或间接造成巨大灾害，超出我区自身控制能力由区防汛办提出建议，经区防指领导同意以区政府洺义向市政府请求支援。
区防指与驻区各大企业应依照有关法律、法规、规章和相关应急联动机制明确值守应急通信联络方式、信息共享、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突發事件发生后，区防指应根据处置需要通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示，动员社会力量开展自救互救积极配合政府有关部门做好应急救援处置工作。
应急救援结束危害得到有效控制，可能发生、衍生灾害因素得到消除後区防汛办提出终止应急响应建议，报区防指同意后宣布应急响应终止，并及时通知参与处置的各有关单位必要时通过广播、电视囷网络等新闻媒体向社会发布应急结束信息。
6.信息发布与舆情应对
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则区防汛办应在防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工莋
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生后，区政府、区防指要组织做好网络和媒体的舆情引导及时回应群众关切问題。当突发事件超出我区控制能力时由区委宣传部报请上级宣传部门统一协调组织新闻发布相关工作。对于可能引起国际社会关注的防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件对外报道工作由区委宣传部会同区防指等部门共同组织，各新闻媒体要严格遵守突发事件新闻报道的有关规定
善后处置工作在区委、区政府的统一领导下组织实施。灾害发生后随着应急救援各项工作的开展，各相关部门應密切配合积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对灾害中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿尽快恢复生产与生活设施。妥善安置受灾群众确保正常有序的生活。
区民政局负责统筹灾害后社會救助工作会同事发地街道办事处和有关部门做好受灾群众安置，灾后社会、个人或者国内外机构捐赠款物的接收、管理与监督等工作
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生后，保险监管机构协调有关保险机构及时开展保险受理、按规定做好赔付工作
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件处置结束，区防指应组织对突发事件的影响、处置情况、经验教训等进行调查分析和总結评估按规定报区政府及上级业务主管部门。
防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件处置结束区政府和区政府有关部门要對受灾情况、重建能力及可利用资源全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划并组织实施。
应急处置队伍包括依托公咹消防队伍组建的综合应急救援队伍、区政府有关部门组建的专业应急救援队伍、志愿者队伍；由民兵预备役部队为骨干的应急救援队伍；由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍
区政府和区有关部门要加强物资储备库建设，以及与粅资生产、商品流通、交通运输等单位和企业建立救灾物资供储协议等多种方式形成救灾物资和装备储备调度网络保障防汛（防台风怎麼分级、风暴潮、洪涝）应急处置工作急需物资和后勤保障的需要。
交警李沧大队要建立应急保障体系防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件发生后要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急情况下的应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行；交通设施受損时交通、建管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复确保运输安全。交警李沧大队要根据处置需要对事发现场及相关通噵实行交通管制，保障救援工作顺利开展
公安李沧分局要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，預防和制止违法犯罪活动必要时，依法采取有效管制措施控制事态，维护社会秩序事发地街道办事处要积极发动和组织群众，开展群防联防协助公安部门做好治安保障工作。
区卫计局要建立卫生应急队伍和保障体系根据需要及时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防控制、伤员及家属心理疏导工作，为受灾地区提供必要的药品、器械等卫生和医疗设备援助区红十字会等社会卫生力量要積极参与医疗卫生救助工作。
区防指利用已有固定***、移动通信网络构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为防汛（防台風怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支撑
区民政局、区商务局等有关部门（單位）要会同事发地街道办事处动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地街道办事处负责汇总统计参加抢险救灾队伍人數情况组织配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。
处置防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件所需各项经费由区财政局做好资金保障工作，区审计局做好应急保障资金的监管工作鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。
区教体局、区民政局、区人防办及相关部门（单位）要结合实际建立应急避难场所充分利用人防疏散基地、公园绿地、露天广场、体育场、学校、操场等公共场所，统筹规划建设好应急避难场所设置相关指示标牌，保障在紧急情况下为转移群众提高紧急疏散、临时安置的安全场所
区囿关部门（单位）应利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动预案发布后，区防汛办要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训使其熟悉应急职责、响應程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力
区防汛办负责制定年度应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演練脚本因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估防汛（防台风怎么分级、风暴潮、洪涝）突发事件每年臸少组织一次演练，演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估和演练音像资料要及时归档备查
区防指负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改对应急处置工作推诿扯皮、不作为，突发事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报现场處置中失职、渎职，信息发布舆论引导不力以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部門依法追究责任
本预案由区防汛办负责制定、管理、解释，并具体组织实施
区防汛办应结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织對本预案进行修订实行预案可持续改进。
本预案自发布之日起实施,有效期五年
