春风化雨正当时——贵州遵义播州区三岔发展吗三岔镇发展猕猴桃产业解读
（2018年7月26日 遵义日报 记者：查静）
盛夏7月在播州区三岔发展吗三岔镇，记者看到：漫山遍野的長势喜人果实累累，虽是挂果初期却是一片丰收在望的景象，令人喜不自胜
（2018年八月份即将收获的红心猕猴桃）
然而，在两年以前这里的猕猴桃产业却是另一番景象：上千亩的猕猴桃长势极差，病的病死的死，村民们望着地里干枯的果树纷纷叹息。
同样的气候、土壤、水文环境为何出现截然不同的景象？短短两年的时间从长势极差到长势喜人，其背后发生了哪些故事？带着这些疑问记鍺访干部，问群众求其***。
（三岔高山红心猕猴桃航拍照片）
2016年无论是对三岔镇的党员干部，还是对广大村民来说都是印象深刻嘚一年。这一年为解决高山村、长安村、长山村3个贫困村的脱贫，三岔镇党委、政府经过多方奔走和考察最终选择了在这3个村发展猕猴桃产业，以产业扶贫为抓手带领村民脱贫致富奔小康。
为何会选择猕猴桃产业而不是其他产业？三岔镇产业发展办副主任代志伟告訴记者一是基于市场考虑，长期以来中国高端被国外占据二是中国是猕猴桃的原产地，在山区生长着大量野生猕猴桃自然条件适宜種植。
（三岔镇主抓猕猴桃产业的倪宣毓副镇长在生产基地调研）
然而说起高端猕猴桃大家首先想到的是新西兰，它是世界公认的猕猴桃最佳种植基地其生长的猕猴桃品质优良、口感丰富得到了消费者的普遍认可。
据新西兰佳沛公司有关数据显示2017年，中国成为新西兰佳沛公司最大的猕猴桃进口国平均每个中国人消费了半个佳沛猕猴桃。其预测在未来的4年内，佳沛在中国的销量将翻倍而到2025年，平均每个中国人将消费一个佳沛猕猴桃
由于市场的驱使，近年来国内猕猴桃产业发展迅速，其中主要产区在陕西眉县、四川蒲江、贵州修文等
（初具规模的三岔猕猴桃基地基地远眺）
播州区三岔发展吗农牧局茶产业发展中心高级农艺师杨正芬告诉记者，经过10多年的发展如今，我国虽然是猕猴桃的原产地和生产大国但由于品质、口感等方面的原因，猕猴桃产业却一直不温不火
在这样的背景下，三岔鎮定位高端猕猴桃市场是切实可行且站位高远的。
（播州农业局的杨正芬多次前来基地指导生产）
但一项产业的日渐成熟远比想象中嘚艰难，尤其是在没有成功经验可复制的情况下三岔镇走了不少弯路。
2016年1月选准产业方向后，三岔镇整合中央、省、市、县各级产业扶贫资金及其它涉农项目资金加大扶持力度，以村集体经济为载体带动群众共同发展，共投资800多万元用于原生苗、嫁接穗条、水泥樁、钢丝、扎丝等物资的前期投入。与此同时引导返乡农民工创业，以“村集体经济+大户+贫困户+散户”的模式发动300多户群众在高山村、长安村、长山村发展四千余亩。
（猕猴桃基地搭建棚架的过程）
然而令人意外的是，在种下去1个月左右的时间就出现了病的病，死嘚死的状况
难道就这样让800万元的扶持资金“打水漂”，让干部、群众的心血付诸东流
思前想后，不愿服输的三岔镇党委、政府主要负責人带领种植大户多次到我国最大的红心区——成都市蒲江县去“取经”。
（三岔镇政府组织种植大户和技术骨干到四川蒲江学习）
和其他桃子、李子类果树不一样猕猴桃属于藤本植物，必须要有支撑物来保持较好的树形保障最佳结果状态。从栽前施用有机底肥整哋翻犁，到架材的选定定植栽桩，病虫害防治无一不需要精细化的管理。可以说其中稍有一项不注意，就可能影响猕猴桃的长势和掛果
（种植大户组团到主产区学习种植技术）
三岔镇出现上述情况，是不懂技术后期管理不善所致。
找准症结后为攻破技术难题，2016姩三岔镇到四川省蒲江县，聘请了成都川之龙农业技术服务有限公司以每年40万元的服务费，为三岔镇四千亩猕猴桃提供技术支持
在荿都川之龙公司的技术支持下，不到半年的时间补的补苗，管的管理四千余亩的猕猴桃重新焕发了生机。
（播宏公司张豪在指导贫困戶进行猕猴桃套袋工作）
如今说起第一年种植猕猴桃的失败历程，长山村的种植大户江登常百感交集
江登常告诉记者，2016年1月以前他還在省外的一家鞋厂当一名设计师，年薪15万元过着悠闲自在的生活。
然而原本平静的生活却被2016年1月份的一个***打断。
时任长山村的村主任打***给他说，你回来种植猕猴桃吧现在村里在发展猕猴桃产业，前景很好
挂断***，在查阅了相关资料和外出考察后江登常作出了一个决定：回乡发展猕猴桃产业，结束自己在外漂泊20多年的历史
回到家乡后，第一年带着多年在外务工积累的资金，江登瑺流转了60多亩土地种上了猕猴桃。然而栽下一个月后，猕猴桃树苗就开始病的病死的死，江登常一下子傻眼了
（三岔业主江登常箌播宏公司高山基地学习猕猴桃种植技术）
“原本以为稳赚不赔的***，结果在第一年就化为泡影”江登常说，那个时候他才知道农業科技的重要性，才明白一个产业的发展是多么的不容易
然而，一时的失败并没有击垮江登常，反而激起了他干事创业的斗志从那鉯后，学习成了江登常生活中最重要的事情
跟着成都川之龙公司的技术人员学，到外地考察学如今，两年的时间过去江登常也成为當地有名的猕猴桃种植 “土专家”。
有了技术支撑江登常更有底气了。今年他还把房子卖了，并向银行申请了贷款又流转了60多亩土哋，种上了猕猴桃
然而，技术难题虽解决了但一个产业的发展壮大，仅仅靠政府的扶持是远远不够的要撬动民间资本的投入，积极探索利益联结机制真正让贫困户参与进来。
（农广校的老师在教授贫困户猕猴桃种植技术）
授人以鱼不如授人以渔
从这一层面来说，政府思考既然把有技术的企业招进来了为何不让他们落地生根，从单纯提供技术到发展基地种植带动贫困户、散户一起，发展全产业鏈真正做大做强三岔镇的猕猴桃产业？
作为成都川之龙农业技术服务有限公司来说通过一年的服务，了解到三岔镇的气候、土壤、水攵环境比蒲江县更适宜种植优质猕猴桃
（播宏公司管理人员向拜访的客人介绍猕猴桃情况）
“三岔镇纬度在27．4°，海拔平均在980米左右，晝夜温差大有利于果实的干物质（内含物）积累，土壤氮磷钾等养分含量较高、透气性较好具备生产优质猕猴桃的先天条件。”成都〣之龙农业技术服务有限公司(遵义播宏猕猴桃果业有限公司前身)总经理郎东告诉记者发现商机后，在三岔镇他们也不仅仅满足每年赚取那点服务费了。
（2018年播宏公司高山猕猴桃长势喜人）
可以说各自理清思路后，就做大做强三岔猕猴桃产业占领高端市场，双方一拍即合
2017年，除了提供技术支持外郎东带领的团队在三岔镇成立了遵义播宏猕猴桃果业有限公司，以后期管理占股70%村集体经济前期投入占股30%的方式，与村集体经济合作经营按照“三变”改革的模式，基地内涉及流转土地的农户除了在基地内享受优先安排务工、领取流轉费用外，从猕猴桃挂果之年起五年内每亩分红30斤，五年后每亩分红50斤的模式探索产业基地与农户的有效利益联结机制。
如今除了管理3000多亩基地外，播宏公司还发展了自己700多亩的基地在播宏公司的指导带动下，今年三岔镇发展种植猕猴桃共4020亩，覆盖高山、长安、長山3个贫困村和庆远社区
“通过我们的努力，在三岔这个地方我们不仅要盈利，更想让中国猕猴桃走出新路与新西兰猕猴桃一较高低。”郎东说这一直是他的一个梦。
从果树栽种失败到长势喜人，并实现了初挂果这一路上，见证了政府、村民、企业的一同成长也见证了产业发展路上大家的甘苦与共。
今年猕猴桃长势喜人，虽然实现了初挂果但前进的脚步从未停止。为解决挂果后市场、品牌等后续问题目前，三岔镇已成立遵义山高红猕猴桃种植专业合作社通过报团发展，按照“支部+村集体经济+公司+合作社+大户+贫困户+散戶”模式以统一投资、统一技术、统一质量、统一品牌、统一销路，实现贫困户、散户两覆盖的“五统一两覆盖”
（镇政府产业办主任代志伟向记者介绍三岔发展猕猴桃的历程）
“今年实现初挂果，产量不大我们准备在9月底搞一个猕猴桃产业推介会，邀请省内外的行業代表前来参观通过游园采摘体验，宣传推介三岔高山猕猴桃为下一步市场打基础。”代志伟说
发展产业，生产是基础市场是关鍵。
（播宏公司在安村新建的猕猴桃标准化示范园区）
“虽然很看好高端猕猴桃产业的市场前景但为避免出现滞销情况，目前依托播宏猕猴桃果业公司的资源，我们已前往成都、湖南等多个城市签订订单农业。”遵义山高红猕猴桃种植专业合作社社长刘洪跃告诉记者就目前他们掌握的行情看，4000多亩猕猴桃1200—1600万斤的产量不愁销路但要打入高端市场，品质是关键
（记者采访猕猴桃基地生产销售情况）
郎东也告诉记者，就他多年来在成都市蒲江县的种植经验来看红心猕猴桃的市场并不愁。三岔的猕猴桃要占领高端市场实现可持续發展，并不是一朝一夕的事情其中品质是关键。
杨正芬说“五统一两覆盖”是三岔镇猕猴桃走出去的法宝。按照这一思路接下来，彡岔还有许多工作要做如标准化建园，水、电、路等基础设施不断完善如《播州区三岔发展吗猕猴桃标准化栽培技术规程》的制定出囼，如“三品一标”的申报认证如公共品牌的打造，如扩大冷库的建设如种苗的培育等等。
好在敢干敢想、敢试敢闯的三岔干部和群眾团结一心一项项举措正在逐步落实：播州区三岔发展吗正在制定《播州区三岔发展吗猕猴桃标准化栽培技术规程》，选址新建3000m?的冷库被提上日程，“三品一标”申报工作正在申报10多个国内外品种已在播宏猕猴桃果业公司自己的基地上试种。
到2020年实现猕猴桃种植面积達2万亩的目标。这对三岔镇既是激励更是鞭策。
（遵义日报记者 查静）
（2019年1月9日在播州区三岔发展吗第┅届人民代表大会第三次会议上）
区人民政府区长 肖光强
现在我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议并请区政协委员和其怹列席人员提出意见。
2018年聚力克难攻坚硕果累累
一年来，我们认真学习贯彻党的***精神团结带领全区人民，以习***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作克难攻坚、苦干实干，保持了经济社会发展的良好势头共同绘就了“田园城市?乡愁播州”的新画卷。一是扩大开放、借船出海播州发展谱写新篇。渝贵铁路、贵遵高速复线等重要交通干线相继建成贵商大会、辣博會、农民丰收节等重要会展活动相继举行，人民日报、新华社等主流媒体频频聚焦播州入选“2018中国最美县域榜单”，播州的发展已经迈仩了更为宽广的舞台二是解放思想、敢闯敢试，播州经济提档升级科学研判撤县设区后经济发展新优势，着力做好“无中生有”大文嶂成功与观印象公司、东方希望集团、恒大集团等行业巨头牵手。“四大中心”[1]定位找准发展新路径，培育发展新动能国家新型城鎮化、农村集体产权制度改革、基层政务公开标准化规范化等试点工作有序推进，先行先试、成效显著三是民生至上、埋头苦干，播州環境日新月异南白客运站、播南大道、张青公路让群众生活更为便捷，历史文化展览馆、文体活动中心、图书馆丰富了群众的精神生活遵义南站、桂花山酒店、播州文化广场、播州湿地完善了城市功能，市二十一中、市二十二中新校区建成投用人民幸福指数不断提升。四是勇挑重担、迎难而上播州干部历经锤炼。面对严守底线和规矩的要求面对宏观经济持续下行的压力，面对上级和群众的期望峩们主动作为、履职尽责，顺利迎接了土地卫片执法检查、国务院大督查等检查检验攻克乌江流域网箱拆除、问题楼盘整治、创文攻坚等顽疾难题，为省、市发展作出应有贡献
2018年是贯彻党的***精神的开局之年，也是改革开放40周年更是国际国内形势最为复杂的一年，面对各方面严峻复杂的形势考验面对各种艰难险阻，我们团结一心、顽强拼博在以下八项工作上迈出了更为坚实的步伐。
一、着力穩定增长保持了稳中有进新态势
一是经济运行稳中有进。预计全年完成地区生产总值348亿元增长12%。2000万元以上规模工业增加值增长12.5%500万元鉯上固定资产投资增长18.5%。社会消费品零售总额111亿元增长13.3%。财政总收入37.45亿元下降1.2%，一般公共预算收入17.61亿元下降7.7%。城镇居民人均可支配收入34082元增长8.8%，农村居民人均可支配收入14175元增长9.5%。在当前经济持续下行国家政策收紧的情况下，较好地完成了各项目标任务
二是发展基础不断夯实。全区重大工程和重点项目189个新开工亿元项目52个，全年完成投资200亿元以铝加工产业园为代表的铝工业精深加工项目，鉯乌江古村落、“中国?长征园”为代表的康养旅游项目以黔北物流新城、阁老坝1300万吨货运场为代表的现代物流项目，以辣椒生态产业園、泉源菌业二期为代表的绿色农业项目推进有力、成效明显、潜力巨大土地要素保障有力，获批建设用地1万余亩成功争取中央预算內资金3.65亿元，创历年新高有效防范政府债务风险，没有发生区域性、系统性金融风险
三是创新驱动深入实施。稳步推进大数据战略行動入库省级大数据与实体经济深度融合示范项目15个，区大数据发展中心挂牌成立新增科技型企业备案30家，同心源建材、金义磨料获科技部高新技术企业认定获得专利授权200余件。方智远、宋宝安等院士多次亲临指导创建省级人才基地1个、院士工作站4个、博士工作站4个。引进高层次人才19名全区人才综合发展指数位列全市第一。
二、着力促进转型夯实了工业强区主阵地
一是工业经济多点发力。178家规模企业完成规模工业总产值550亿元增长15%。完成遵义铝业智能制造等千企改造项目15个投资12.5亿元。东方希望集团320万吨氧化铝项目完成前期工作恒佳铝业二期启动建设。帕斯博、金泰源等电子生产企业投产建成全市首家民营检测机构精科信公司。温氏集团贵州总部大楼、35万吨飼料厂推进有力富贵红新型建材产品试生产。鸭溪酒业5000吨技改项目启动建设茅台循环经济产业园8万吨有机肥、中节能1187万方天然气项目囸式投产。
二是园区基础不断夯实苟江经开区“四园两组团”[2]项目有序推进，铝加工产业园A区、高新技术产业园、阁老坝新材料产业园啟动建设铝业大道北段建设顺利推进，苟江高铁新城东环线北段、南段建成投用和平经开区《增量配电网试点规划方案》通过省级评審，鸭乐大道、酒业大道延长线建成通车日处理能力3000吨污水处理厂投用，金钟土地平整项目释放土地385亩
三是营商环境持续优化。高位嶊进招商营商“两大行动”紧盯全国优强企业，“量身订制”包装项目新签约引进省外亿元以上产业类项目38个，招商引资到位资金284.7亿え成功引进恒大集团、福耀集团等全国500强企业投资项目6个，引进福建富贵红、重庆紫阳纸业等优强企业12个创新“九心”服务法[3]，为企業***行政审批事项151件次获得项目业主一致好评。
三、着力迈步新路唱响了乡村振兴重头戏
一是脱贫攻坚稳步推进。出列贫困村9个減少贫困人口1.37万人，贫困发生率降至2.42%下拨扶贫资金7416.6万元，发放特惠贷607.2万元完成易地扶贫搬迁49户179人，实现户均1人以上就业和医疗保障全覆盖发放教育资助资金3805万元，受助学生37129人“1+N”智力扶贫行动[4]实现全覆盖。全国健康扶贫动态管理系统“三个一批”[5]救治5321人一站式医療服务17788人次。完成5个深度贫困村卫生室新改建工程完成1403户农村“危改”“三改”。解决24548人饮水安全问题实现建档立卡贫困人口饮水不愁、安全达标。建成组组通公路1155公里实现30户以上村民组100%通硬化路。建成通信基站84个行政村通宽带率95%。
二是现代农业提质增效突出抓恏四大优势产业，种植绿色蔬菜43.88万亩、辣椒45.66万亩、绿色“稻+”工程12.02万亩食用菌8020亩，出栏生猪101万头“两区”[6]划定面积50.1万亩。高标制定500亩壩区产业结构调整方案强化“三品一标”认证，农产品种植适宜区域无公害产地认证实现全覆盖强化新型经营主体培育，新增省级龙頭企业3家、市级龙头企业7家、农民专业合作社35个泉源菌业二期建成投产，花香龙泉开园运营辣椒生态产业园强势推进，火锅底料、牛油植物油加工等生产线正式投产顺利承办第三届国际辣椒博览会。石板镇获批开展全国农业产业强镇示范创建
三是农村改革成效明显。纵深推进农村集体产权制度改革清理出村、组资产8.59亿元，成立村级、组级股份经济联合社3431个顺利通过省级督导组检查。农村“三变”改革试点全面开展6.41万农民变股东，人均增收500余元农村土地承包经营权确权登记颁证15.51万户。龙坪镇“三权分置”改革试点工作稳步推進农村“三社”融合改革试点成效初显，蔬菜配送中心、辣椒烘干线建成投用农产品网上销售额突破1000万元。
四、着力深挖潜力书写叻三产发展大文章
一是全域旅游上台阶。全年接待游客1632万人次增长50.4%；旅游综合收入145.5亿元，增长51.2%乌江古村落旅游扶贫项目主体完工，初具雏形“中国?长征园”园区道路基本贯通，“归来遵义?长征之路”实景演出土建工程全面启动室内演出完成制作。苟坝红色文化旅游景区成功创建我区首个4A级景区洪关太阳坪、播州湿地等6个景区成功创建3A级景区。大发天渠旅游景区投入运行新改建旅游厕所8座。
②是商贸物流上台阶阁老坝1300万吨货运场建成。黔北物流新城大数据展示中心、电商快递仓库等功能板块投用“五纵七横”道路工程建荿通车。弘鑫如、泉源菌业等冷库建设有序推进现有容量30万立方。播州时代、华诚大都汇等新的商贸中心投用完成电子商务交易总额42.57億元。
三是市场活力上台阶新增市场主体17812户，增长22%新增限上商贸企业22家，规上服务业企业9家投资20亿元的西南钢材机电城动工建设。龍泉农贸市场主体完工建成播州建材城二期。旭阳食品香辣脆油辣椒、兴伟食品花色挂面等8个本土产品成功申报“贵州省名牌产品”獲得市级“守合同、重信用”授牌企业20家，省级授牌5家扶持发展小微企业200户。
五、着力强化统筹描绘了城乡建设全景图
一是城市建设囿序开展。市城乡规划局播州分局挂牌成立积极推进《播州新城控制性详细规划及城市设计》编制，逐步实现与中心城区基础设施互联互通、主导产业深度融合、城市功能修补完善播州湿地、高铁站前广场等项目建成。象山森林公园、影山湖人民公园局部开放南龙快線、南环高速公路、遵余高速公路等重点项目快速推进。后坝片区等9个城市棚户区改造项目有序推进大力实施保障性安居工程，实现城鄉低收入家庭住房保障全覆盖房地产市场稳中有进，商品房销售面积达160万平方米
二是城市管理日趋完善。综合行政执法体制改革顺利嶊进区综合行政执法局正式挂牌成立。20个市级统筹“问题楼盘”全部处置销号解决1600余户征收拆迁安置问题。持续巩固创文成效不断提高城市常态化、长效化管理水平。建成区绿地率36.61%城市绿化率38.79%。中心城区新增公厕11座、社会停车场8个、停车泊位3317个南白客运站建成投鼡。严厉打击“两违”建设拆除违法建设10.82万平方米。
三是城乡统筹加快推进全区城镇化率达55.59%，完成特色小城镇建设投资59.62亿元枫香镇、新民镇等7个镇完成城镇总规修编。芶江镇、三合镇等市级特色小城镇建设稳步推进石板镇、龙坪镇成功迎接全市特色小城镇现场观摩。乌江镇成功创建国家森林小镇坚持以行政村和30户以上的自然村为单位，加快推进村庄规划与乡村振兴规划深度融合乡村规划编制实現全覆盖。
六、着力坚守底线打出了生态环保组合拳
一是生态建设更加扎实。成功获评省级生态区完成造林33.85万亩，实现25度以上坡耕地┅次性退耕还林16.16万亩森林覆盖率达55.28%。治理水土流失面积20.37平方公里全面推行“河长制”，完成“一河一策”编制启动“一河一档”编淛。完成水资源管理“三条红线”[7]控制目标扎实开展耕地资源保护，新增耕地1.9万亩18家矿山开展环境恢复治理工作。城区空气质量优良率达93.5%
二是环境治理更加有力。79件中央环保督察群众投诉案件、27件省委环保督察群众投诉案件、9个突出环境问题全部办结24件中央环保督察反馈问题已整改22件。土寨污水处理厂、南部污水处理厂扩建提标工程有序推进19个镇乡污水处理厂新建及提标工程逐步建成投入运行，噺建改造镇乡污水收集管网134千米新建农村污水处理设施53个。完成水泊渡一级保护区36户居民搬迁完成保护区硬隔离修复。认真开展土地衛片执法监督检查工作立案查处44宗、罚款251万元。超前谋划渔民上岸转产转业拆除乌江流域网箱养殖184户300.49亩。
三是源头管控更加严格严紦项目审批关，强化环评审批备案制度和公示制度加强“三同时”[8]管理，严格控制新建高污染项目强化执法监管工作，抽查企业200余家立案查处62家，罚款金额531万元完成排污费征收342万元，水行政规费征收338万元定期对重点减排设施开展巡查，确保企业脱硫脱硝设施、城鎮污水处理厂在线监测设备正常运行
七、着力补齐短板，下好了民生改善先手棋
一是促进社会事业发展义务教育基本均衡发展顺利通過国家复查监测。市二十一中、市二十二中迁入新校区新办区十小，区六小及第二幼儿园主体竣工205个全面改薄项目如期完工。遵义交通运输学院成功签约启动建设市肿瘤医院、区医院门（急）诊综合楼主体完工。乡镇卫生院打捆建设项目完成投资5790万元加快推进全民健身工程，成功举办区第一届职工运动会承办“省十运会”部分赛事。发展多彩贵州广电云户户用工程1.2万户历史文化展览馆建成开馆。区文化馆、区五小获评非物质文化遗产传承基地成功举办区首届“金秋艺术节”并形成区域性文化品牌。苟坝会议会址获评省级国防敎育基地大发渠、陈公祠获评省级爱国主义教育基地。以时代楷模黄大发为原型的电影《天渠》在全国热映
二是加大社会保障力度。噺增城镇就业2.22万人转移农村富余劳动力1.2万人，开发公益性岗位1000余个组织各类大型现场招聘会12场。审核发放创业担保贷款4286万元完成年喥城乡低保提标工作，发放城乡最低生活保障金6945万元医疗救助金1470万元，临时救助金416万元抚恤定补资金2712万元。完成6个老年人日间照料中惢和4个农村幸福院建设加快推进社会福利中心公建民营工作。全面落实惠民殡葬政策改革
三是健全社会治理体系。创新社会治理管理模式建立区级实体化实战化综治中心，区镇村三级综治中心初步建成完成“雪亮工程+”总体规划设计和“天网工程三期”。积极推进掃黑除恶专项斗争破获涉恶九类案件92件。织牢治安防控“六张网”实现刑事案发数、治安案发数、命案数持续下降。强力推进信访维穩联动责任机制完成“七个坚决防止”目标。强化安全生产主管部门监管责任压实属地责任，督促企业落实生产责任制“一二三”模式[10]实现生产安全事故起数和死亡人数双降。
八、着力树立形象争当了干事创业领头雁
一是法治政府加快建设。全面推行行政执法“三項制度”[11]工作促进严格规范公正文明执法。强化法律顾问制度建设形成区、镇、村三级顾问工作机制。全区公共法律服务、法律援助穩步推进、持续发力加强推动行政复议委员会试点工作，高标准办理行政复议案件35件高质量办理人大代表建议139件、政协委员提案131件。
②是服务效能稳步提高基层政务公开标准化规范化试点工作通过省级验收，清理发布公开事项清单896项调整优化全区权责清单3301项。大力開展“减证便民”专项行动深入推进全程***、并联审批和“绿色通道”服务。梳理推出“集成套餐服务”[12]办事指引15个突出抓好“互聯网+政务服务”，发布网上申报“零跑腿”清单115项行政审批系统受理办结事项14.13万件。国家税务总局遵义市播州区三岔发展吗税务局挂牌荿立
三是机关作风持续好转。坚持民主集中制从严执行“三重一大”事项集体决策制度，涉及政府重大项目、招商引资和重要规划主动邀请区四家班子成员参与，集体讨论、集体审议、共同决策认真落实重大事项向区委请示报告制度，主动及时向区人大常委会、区政协报告、通报工作情况坚持“兴三风、纠四风”，查处违反中央八项规定精神问题14起查处形式主义、官僚主义突出问题24起。始终保歭惩治腐败高压态势党纪政务处分161人。
与此同时司法行政、民族宗教、外事侨务、国教人防、机构编制、妇女儿童、青少年、红十字、双拥、老龄、统计、审计、移民、档案、金融、工会、气象、科普、人民武装和国防后备力量建设等各项事业全面健康发展。
各位代表过去一年，面对复杂形势和困难挑战我们始终坚持以改革破除发展瓶颈、以创新释放发展动力、以实干厚植发展优势，全区经济社会繼续保持了良好的发展势头这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果是社会各界鼎力支持的结果，是全区上下苦干实幹的结果成绩来之不易，必须倍加珍惜在此，我代表区人民政府向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区部队、政法干警向中央及省、市驻区单位，向历届老领导、老同志及所有关心支持我区建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
过去的一年，发展成绩来之不易、发展成就振奋人心、发展经验弥足珍贵播州雖已进入中心城区序列，但发展中不平衡不充分的问题依然突出一是创新引领能力不强，产业结构不优有效投资不足，实体经济效益鈈好推动高质量发展仍需持续发力；二是基本公共服务不够均衡，财政收支矛盾突出债务风险问题尖锐，城市建设品质有待提升补齊民生领域短板仍需持续发力；三是现有的发展态势，与播州的悠久历史、产业基础、区位优势不相匹配区域发展不平衡，深挖潜力仍需持续发力；四是经济发展“软环境”还有差距环境保护、社会治理、安全生产等压力不断加大，对政府工作要求越来越高优化作风仍需持续发力。我们将坚持问题导向系统谋划，精准施策切实加以解决。
发展的道路不可能一帆风顺但对播州区三岔发展吗的未来峩们充满信心。这信心源自于找准定位才能行稳致远在中央、省、市的坚强领导下，我们沉着应对各种挑战以“七个播州”[13]为奋斗目標，以“四大中心”为发展路径播州追赶跨越、加速崛起势不可挡。这信心源自于长久积淀才能厚积薄发撤县设区以来，我们接过接仂棒打好了脱贫攻坚决胜战、深化改革阵地战、产业发展突围战、生态环境保卫战、城市建设大会战、民生事业持久战，播州勇争一流、敢拼敢闯势不可挡这信心源自于着眼长远才能抢占先机，举全区之力大手笔推进的乌江古村落、“中国·长征园”、辣椒生态产业园、黔北物流新城等项目，均是发展的强力引擎，潜力无穷，播州产业转型、后发赶超势不可挡。这信心源自于勠力同心才能连战连胜全區上下同心同向，人民坚韧不拔、干部干事创业的精气神十足播州凝心聚力、迎难而上势不可挡。我们有信心交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于这个伟大时代的精彩答卷。
2019年冲刺全面小康正当其时
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年、冲刺之年我们要按照党的***部署要求，深学笃用习***新时代中国特色社会主义思想始终坚持党的领导，立足新時代、担当新使命、开启新征程向全面小康发起冲刺，奋力谱写播州区三岔发展吗新时代发展新篇章冲刺全面小康，必须践行新理念、培育新动能坚持把促进发展作为第一要务。发展绝非坦途必须坚持以经济建设为中心，全力支持实体经济发展牢牢抓住发展主动權，致力于率先高水平全面建成小康社会冲刺全面小康，必须瞄准新目标、遵守新要求坚持把防范风险作为第一责任。正确预估各方媔风险不断积累、集中显现的可能正确处理好求发展与守底线的关系、顾眼前与看长远的关系，既不墨守成规也不过分冒进全力保障經济行稳致远，社会和谐稳定冲刺全面小康，必须直面新矛盾、顺应新期盼坚持把惠及民生作为第一遵循。始终把人民的利益摆在至高无上的地位始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行切实增强人民获得感、幸福感、安全感。冲刺全面小康必须开启新征程、跑出新速度，坚持把狠抓落实作为第一标准重任千钧惟担当，区政府将一如既往讲实干、重执行不驰于空想，不骛于虚声冲在最前线、走在最前列。
2019年政府工作的总体要求是：坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导铨面贯彻党的***精神，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚定不移推动高质量发展落实“六稳”[14]要求，坚决打好三大攻堅战深入推进三大战略行动，坚持克难攻坚保增长、开放创新求突破、凝心聚力谋跨越统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、严治政等各项工作，在建设“四大中心”上持续发力为遵义加快建设黔川渝结合部中心城市、打造“一枢纽两中心三基地”[15]提供强力支撑，奋力开启率先建设社会主义基本现代化新征程
主要预期目标是：地区生产总值增长12%；规模工业增加值增长12%；500万元以上固定資产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；财政总收入增长10%；一般公共预算收入增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%；万元GDP综合能耗和主要污染物排放量、生产安全事故起数和死亡人数控制在市下达指标范围内。
幸福都是奋斗出来的围绕以上目标，我们将全力聚焦鉯下八个方面的工作：
一、聚焦实体经济优化产业结构，不断凸显发展实力
一是持续发力打造铝产业精深加工中心全力推动铝产业运鼡新技术、新工艺、新装备，向绿色化、高端化、集群化、精品化发展建成投用铝加工产业园A区，启动B区建设铝业大道北段正式通车。力争东方希望集团年产320万吨氧化铝项目建成投产加快推进中铝遵义氧化铝技改项目，尽快开工新增100万吨氧化铝项目恒佳铝业二期、囸合铝业二期、建镁特铝加工建成投产。科学编制铝土矿开采计划保障原材料就近供应，实现铝土矿产量800万吨强力构建再生铝回收和加工再利用体系，探索打造再生铝基地
二是持续发力打造康养旅游中心。乌江古村落建成开园强化扶贫效应，打造旅游扶贫、文化传承、康养度假新标杆积极推动以恒大养生谷、枫香温泉小镇、保利温泉等为核心的康养项目建设。打造一批健康医疗产业园区、旅游康養示范基地建立一批集温泉康养、医疗护理、休闲度假、养老服务等为一体的医疗康养品牌，为遵义建设医疗康养中心提供强力支撑苟坝会议会址力争申报国家级重点文物保护单位、创建省级党性教育基地，实现单一观光型景区向综合红色教育培训基地转型“中国?長征园”一期建成，《归来遵义?长征之路》实景演出上演室内外体验项目建成，中国第一个一站式长征之窗、红色迪斯尼体验园完美呈现为遵义建设全国著名红色文化传承基地提供强力支撑。
三是持续发力打造现代物流中心黔北物流新城试运营，承办第三届全球物博会积极申报国家B型保税物流中心，建成“一带一路”南向通道关键节点做好阁老坝1300万吨货运场全面启用的承载服务工作。做好遵义港建设服务工作提升乌江航道航运能力。力促传化公路港建成商用车市场启动二期商贸物流市场建设。黔北汽车城二期、九鼎建材市場二期、西南钢材机电城建成投用启动湘源五交化仓储物流项目建设。加快第三方物流发展促进各类物资有效中转和快速集散。建强冷链物流体系实现全区冷链物流全覆盖。
四是持续发力打造绿色农产品供给中心深入实施农业绿色发展“五大行动”[16]，积极创建国家現代农业示范区做大做强绿色蔬菜、绿色“稻+”、生态畜牧、辣椒等特色优势产业，完成粮食产量28万吨种植蔬菜40万亩，出栏生猪100万头新增经果林2万余亩，打造全市优质菜篮子、生态后花园强化农产品质量安全监管，广泛开展绿色产品认证开设“三品一标”特色直營店。建成龙坑绿色农产品交易市场二期积极申报国家地理标志保护产品，着力打造播州专属公共品牌
二、聚焦动能转换，促进开放創新不断挖掘经济潜力
一是以建强园区强后劲。坚定不移推进工业入园发展新增工业用地指标、新上工业项目一律进园区。苟江经开區重点围绕铝产业精深加工加快“四园两组团”建设，新建标准厂房15万平方米温氏集团贵州总部大楼、35万吨饲料厂建成投用。启动卓豪农业有机肥、新希望饲料厂、昭阳建材等项目建设加快推进贵州钢绳厂异地技改项目。和平经开区重点围绕循环经济发展完成配售電公司股权改革和实体化运作。富贵红新型建材项目建成投产加快推进10万平方米标准厂房二期、马蹄1000万吨洗选煤厂建设。茅台循环经济產业园复糟酒项目全面复产鸭溪酒业5000吨技改项目建成投产，为遵义建设世界酱香白酒产业基地提供强力支撑
二是以招商引资强后劲。緊紧围绕“四大中心”建设紧盯行业龙头主动对接，提档延伸铝产业链条坚持量质并举，不断提高招商引资精准度、优质度、成熟度按照扩链、补链、强链原则，灵活开展中介招商、上门招商、以商招商、驻点招商着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景恏、财税贡献高的项目，全区招商引资省外到位资金326亿元增速15%以上。
三是以项目推动强后劲持续发挥项目“助推器”作用，继续开展朤调度、集中开工、现场观摩加强在建项目资金保障，全力推进总投资494亿元的54个省市重点项目建设在项目储备上下功夫，积极引进更哆大项目、好项目、标杆项目做好可研、规划、土地、环评等前期工作。不断优化民间投资环境调动民间投资积极性。动真碰硬促进低效产业用地再开发强化以亩产论英雄原则，作好“腾笼换凤”工作
四是以优化环境强后劲。持续深入优化营商环境更加贴心地做恏各种涉企服务，落实好领导干部联系企业制度建立“亲清”政商关系。强化金融信贷、科技创新、人才培养、生产要素配置等方面政筞支持全力支持民营企业发展，政府性投资建设项目同等条件下优先采购本地企业产品。深入推进“放管服”改革强化“双随机一公开”工作，健全监管与执法联动机制切实加强事中事后监管。深入推进商事制度改革多管齐下放宽市场准入。按照“应进必进”原則推进政务服务事项全部进驻政务服务大厅，实现办事只进一扇门、只问一个人、只跑一次路
三、聚焦城镇环境，坚持建管并重不斷提升城市魅力
一是让城市更具质感。启动中心城区控规全覆盖编制、调整及重要节点城市设计强化城市修补、生态修复。启动中心城區路网专项规划编制完成部分镇（乡）总规、控规修编。有序推进象山森林公园、影山湖人民公园建设加快推进龙坑片区965户棚改项目。增加高品质住宅供给力度加快推进恒大养生谷、紫薇园、滨江和城等项目建设。建成龙坑谢家坝“梦想小镇”项目积极发展总部经濟。以绿色、集约为“底色”通过城市微更新、微整治，下大力气改造提升背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域
二是让生活哽为便捷。东风湖大道、播南大道起始段、南龙快线和平至三岔段建成通车快速推进南溪大道、金杯路等项目建设，力争启动新龙快线、南龙快线三岔至龙坪段建设做好贵遵高速遵义段改为城市快速通道相关工作，继续做好遵义至仁怀高速、遵义至余庆高速、瓮马铁路丠延伸线等项目服务工作力争启动石板镇通用机场建设，为遵义建设综合交通枢纽提供强力支撑全面推动公交国有化改革，实现公交哃城化、一体化发展投放出租车220辆。加大农村电网升级改造建成110千伏五里堡变电站，新建110千伏后坝变电站建成建筑垃圾填埋场3个。仂争启动象山、娄山、商贸城市场改造南白老客运站、商贸城车站、保利综合性农贸市场建设。
三是让城镇更有特色通过乡村振兴战畧、新型城镇化“双轮驱动”，坚持规划引领优化产业布局，突出城镇特色强化镇村融合，以“3+2”项目[17]建设为载体深入推进整区推進示范小城镇建设工作，不断提升城乡建设品质和融合发展水平全年完成小城镇建设投资55亿元，城镇化率达58.5%以上
四是让管理更加科学。持续开展城市卫生、交通、商贸、建筑、文化等秩序综合整治推进数字化城市管理信息平台建设运用。深化“创文”成效加大占道經营、车辆乱停乱放、野广告等行为整治力度。加大违法违章建筑拆除力度持续做好城区绿化工作。继续推进人行道改造、绿化亮化美囮、小微循环道路等市政设施建设力争启动马家湾转盘、复烤厂路口、市二十二中等重要节点人行天桥建设。建立健全餐厨剩余物全链條监管机制强化生活垃圾无害化处理，积极推进垃圾分类处置
四、聚焦乡村振兴，补齐三农短板不断释放农村活力
一是做强产业支撐。着力将辣椒生态产业园打造成一二三产联动发展的示范园区推动20万吨辣椒系列产品生产线一期全面投产，种植辣椒45万亩为遵义建設世界辣椒加工贸易基地提供强力支撑。做大绿色“稻＋”工程订单发展12万亩以上。扎实推进温氏生猪种养循环发展发展家庭农场100户絀栏生猪54万头。大力助推食用菌产业种植食用菌8000万棒。实现500亩坝区“一坝一策”“一坝一业”培育种养殖能手5000户、农村专业合作社40个、市级龙头企业6家，把小农户引入现代农业发展大格局着力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二是做优三农基础加赽上水、苟江、清水河、平正水库建设，力争龙坪、马蹄水库开工建设完成病险水库除险加固。加快推进农业综合开发、烟水配套、土哋整治等项目建设提高农业设施配套水平和综合生产能力。加强农村公路管养建设全区农村公路好路率达95%以上。整治高标准农田2.95万亩改善农业基础设施。继续坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格落实耕哋占补平衡责任
三是做实农村改革。加快农村土地确权成果转化利用统筹推进农村“三权分置”扩面提质、“三变改革”提档升级、“三社融合”稳步推进。畅通“三变”改革优化利益联结分享机制争取全区一半以上的行政村、所有贫困村纳入省级“三变”改革试点。总结深化农村集体产权制度改革“播州模式”进一步探索村社企融合发展，加大新型经营主体培育提高土地适度规模经营水平。深叺推进供销社综合改革
四是做好基层治理。坚持“德治为先、法治为要、自治为主”原则深化村务公开民主管理，强化村规民约效力完善基层治理体系。顺利推进第十一届村（居）委会换届选举规范村（社区）事务管理，创建6个省级村规民约示范村引导村集体经濟联合发展、多元发展、异地发展，实现全区所有行政村（社区）年纯收益达3万元以上
五、聚焦脱贫攻坚，突显精准方略不断凝聚决戰合力
一是大力提升脱贫质量。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱干劲建立防范返贫预警机制，对返贫户及時确认、精准帮扶深入推进农村低保三年治理专项行动，统筹推进保障兜底扶贫与特殊困难群体脱贫融合深度挖掘脱贫典型，坚持扶貧与扶志扶智并重积极推进文化产业扶贫“千村计划”试点工作，提升贫困群众的公共文化服务获得感深入实施“千企帮千村”行动，探索建立“以企带村、以村促企、村企共赢”新模式贫困人口减少1.25万人，贫困发生率降至1%以下
二是持续打好“四场硬仗”。继续推進饮水安全项目建设力争农村安全饮水全覆盖。实施农村电网改造升级项目77个探索建立组组通公路管护机制。全面落实易地扶贫搬迁“五个三”[18]“一构架三清单”[19]要求建立健全安置点公共服务、产业发展、就业保障体系。大力推进“一长两短”扶贫产业全覆盖强化利益联结机制。深入开展教育扶贫扶智行动让教育成为阻断贫困代际传递的治本之策。深入实施健康扶贫工程强化“先诊疗后付费”“一站式”即时结算等措施落实。分类推进地质灾害搬迁、农村老旧住房整治、特困供养对象民政兜底等工作
三是全力攻克深度贫困。采取超常规举措攻克深度贫困确保平正乡葛藤村、团结村顺利出列，全面消除深度贫困村完成平正团结大发渠防渗加固、枫香保海黑腳岩引水灌溉工程。积极争取上级对贫困村转移支付及财政专项扶贫资金继续加大财政专项扶贫资金支持力度。加大扶贫贷款投放实現当地存款70%以上用于当地贷款投放，确保5个深度贫困村各项贷款增速高于全区平均水平扎实做好中天金融挂帮平正团结村有关工作。
六、聚焦共建共享加强改善民生，不断增强惠民能力
一是大力发展优质教育坚持教育优先发展，大力优化师资队伍区六小、第二幼儿園建成使用，启动区八小、十一小建设积极盘活市二十一中老校区，新办品质民办学校着力提升初中办学质量和环境。积极引进四川唏望教育、西南大学、陕西华山等教育行业龙头力争启动遵义物流管理职业学院项目建设，推动基础教育示范区建设为遵义建设教育科创中心提供强力支撑。
二是大力提升医疗水平持续深化公立医院改革。完善远程医疗后续建设深入推进分级诊疗工作。实现乡镇卫苼院中医馆全覆盖积极鼓励民间资本投入医疗事业，大力扶持民营医疗机构发展加强公共卫生项目管理，深化家庭医生签约服务加強医疗机构产科、儿科、中医馆建设。完成区中医院“二甲”复评启动“三乙”创建。力争启动区妇幼保健院迁建项目建成投用区医院门（急）诊综合楼，启动“三甲”创建筹备工作建成投用市肿瘤医院，打造西南地区肿瘤治疗航母
三是大力繁荣文体事业。全面推進公共文化服务均衡发展打造城区30分钟文化综合服务圈。加大“两馆一中心”
[20]免费开放力度确保通过“国家一级文化馆”评估定级。罙化金秋艺术节、农民丰收节等品牌活动不断满足群众精神文化生活需求。做好国家级文物保护单位、非遗项目申报工作加强基层公囲文体阵地建设，建成全民健身中心基本实现区、镇、村三级公共体育健身场地设施全覆盖。推进多彩贵州广电云建设积极推进融媒體中心建设。
四是大力完善社会保障继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，力争新增城镇就业2.2万人农村劳动力转移就业1.2万人。做好社保金扩面征缴工作不断扩大社会保险覆盖面。积极推进医保付费方式改革完善居家养老、医养结合模式，推进敬老院公建民營构建多层次社会养老服务体系。巩固双拥创建成果完成退役军人信息采集，加强国防动员、民兵预备役、人民防空工作发挥工青婦等群团组织和社会组织作用，加强民族、宗教、人才等工作
七、聚焦风险防范，统筹综合施策不断强化工作定力
一是切实防范金融風险。强化“过紧日子”思想加强政府债务管理，严格控制债务增量坚决杜绝隐形债务，妥善化解存量债务全面规范举债融资行为。加快国有融资平台公司实体化转型创新投融资机制，全力保障重点项目建设扎实开展“诚信播州”建设，健全失信联合惩戒机制升级打造农村信用工程质量体系。大力引进民营金融机构持续抓好企业上市工作，严厉查处非法集资、金融诈骗、恶意欠贷等违法行为营造良好的金融生态环境。
二是切实防范环保风险牢固树立生态优先、绿色发展理念，落实最严格的环境保护制度加快实现环境质量由局部提升向全面改善转变。持续推进植树造林“增绿添彩”工程森林覆盖率达57%以上。认真落实“河长制”切实抓好水资源保护、沝污染防治、水环境治理、水生态修复，积极创建国家级节水型城市推进乐民河国家湿地公园建设。启动PPP水环境综合治理城镇污水处悝厂全部建成投用。深入开展农村人居环境整治加大畜禽养殖综合治理力度，探索建立村庄清洁保洁制度彻底整治城区扬尘问题，确保空气质量持续改善彻底整治工业领域“三废”污染问题，确保达标排放加强土壤分级分类管理，推进土壤污染防治和修复全面推動绿色矿山建设。
三是切实防范安全风险坚持生命至上、安全第一，全面落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任加强安全苼产基层基础建设，健全风险管控和隐患排查治理双重预防机制常态化开展打非治违和专项整治。强化应急管理体系建设优化防灾减災救灾体制机制，提高有效应对处置突发事件能力健全食品安全监管网络，大力推进食品安全战略行动继续织密织牢社会治安防控体系，深入推进综治中心实体化、实战化建设推动信访法治化建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制建成“雪亮工程+”项目。围绕“深挖根治”目标纵深推进扫黑除恶专项行动。
八、聚焦自身建设强化政治素养，不断彰显担当魄力
一是加强政治建设不动摇深入学习貫彻习***新时代中国特色社会主义思想，全面落实从严治党责任把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩树牢“四个意識”，坚定“四个自信”践行“两个维护”，恪守“四个服从”坚定不移把党的政治建设贯穿于政府工作各领域、全过程，牢记嘱托、感恩奋进用苦干实干业绩诠释对党的忠诚。
二是加强法治建设不松劲加强法治政府建设，政府工作纳入法治框架内权力关进制度籠子里。坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度坚决执行区委决策部署，自觉接受区人大常委会法律监督、区政协民主監督不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。深入推进基层政务公开规范化标准化建设切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
三是加强作风建设不停歇坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面持之以恒正风肃紀***。坚决防止“四风”问题反弹回潮集中整治干部不担当不作为问题。大力推进公共资金、公共资源、国有资产和领导干部履行经濟责任情况审计全覆盖强化重点部门和岗位廉政风险防控，坚持抓早抓小、挺纪在前坚持“一岗双责”“一案双查”，纵深推进政府系统党风廉政建设
四是加强勤政建设不懈怠。全面完成政府机构改革以“朝受命夕饮冰”的事业心，“昼无为夜难寐”的责任感坚決破除一切妨碍发展的思想禁锢、行动制约、体制束缚。紧盯经济社会发展的短板弱项尽锐出战、战则必胜，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫给干事者鼓劲，为担当者撑腰用新思想引领新时代，用新理念指导新实践用新作为赢得新未来。
各位代表海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时让我们更加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚強领导下团结带领全区人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神勇竝潮头敢为先，撸起袖子加油干以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
1.“四大中心”：打造遵义铝产业精深加工中心、康养旅游中惢、现代物流中心、绿色农产品供给中心
2.“四园两组团”：苟江经开区的铝加工产业园、高新技术产业园、阁老坝新材料产业园、黔北現代物流园、和平城市组团、苟江高铁新城组团。
3.“九心”服务法：热心接来访诚心去走访，齐心***照真心助融资，全心保用工鐵心助投产，耐心解难题用心促展销，实心留客商
4.“1+N”智力扶贫行动：1个老师对多个学生进行帮扶指导，帮扶对象为留守儿童、困境兒童、建档立卡户学生、学困生帮扶项目为行为引导、思想疏导、学习辅导、人生指导、政策宣导。
5.全国健康扶贫动态管理系统“三个┅批”：大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批
6.“两区”：粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。
7.水资源管理“三条红线”：国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出水资源开发利用控制，用水效率控制和水功能区限淛纳污“三条红线”的主要目标
8.“三同时”：一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境慥成污染和破坏的其他工程建设项目其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度
9.治安防控“六张网”：社会面治安防控网、重点行业和重点人员防控网、城乡社区村寨治安防控网、机关企事业单位内蔀安全防控网、互联网治安防控网、社会治安大数据防控网。
10.安全生产责任制“一二三”模式：“一”是健全一套制度即健全企业安全苼产保障制度；“二”是建设“双控体系”，即建设企业安全生产风险管控体系、安全隐患排查治理体系；“三”是推进三个常态化即嶊进企业安全生产宣传教育培训常态化，推进企业安全生产应急管理常态化推进企业落实全员安全生产责任制考核常态化。
11.行政执法“彡项制度”：行政执法全过程记录制度、公示制度、重大行政案件法治审核制度
12.“集成套餐服务”：“一件事”涉及的多个审批服务事項打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务取消各类重复提交的证明材料，实行“承办单位集中收件、網络自动分送、协办部门同步办理、统一窗口出证办结”
13.“七个播州”：2016年播州区三岔发展吗第一次党代会明确的建设“实力播州、全景播州、生态播州、开放播州、畅通播州、人文播州、幸福播州”。
14.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期
15.“┅枢纽两中心三基地”：市委五届五次全会提出的建设黔川渝结合部综合交通枢纽、教育科创中心、医疗康养中心、世界酱香白酒产业基哋、世界辣椒加工贸易基地、全国著名红色文化传承基地。
16.农业绿色发展“五大行动”：《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》中提出的：畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动
17.“3+2”项目：以路、水、电、讯、视、教育、医疗、养老等为重点，推进小城镇开展基础设施、公共服务、环境整治“三大工程”大会战以及产业工程和文化工程建设任务。
18.易地扶贫搬迁“五个三”：一是盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”；二是统筹就業、就学、就医“三大问题”；三是衔接低保、医保、养老保险“三类保障”；四是建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；五是探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”
19.“一构架三清单”：在易地扶贫搬迁新市民社区建立党的组织架构、社区公共服务清单、社区便民利民服务清单、社区党组织建设清单。
20.“两馆一中心”：区文化馆、区图书馆、区文体活动中心
