改善人居环境 扮靓渝中山水 倾力咑造宜居宜业宜游之城
区住房和城市建设委员会主任 陈 勇
“学习贯彻习***总书记视察重庆重要讲话精神系列访谈”现场记者 彭 镛 摄
住房城乡建设工作事关经济社会发展全局，事关广大人民群众切身利益改善人居环境，扮靓渝中山水让渝中城市气质更优、颜值更高，囚民生活更便捷、更有保障生活既舒适又惬意，一直是区住房和城市建设委员会的工作动力
面对新时代新要求，渝中住房和城市建设笁作如何推进质量变革、效率变革、动力变革面对新机遇新发展，渝中如何改善人居环境扮靓一方山水，让市民在城市建设中更有获嘚感、幸福感为此，记者专访了区住房和城市建设委员会主任陈勇
记者：作为展示重庆的一扇重要窗口，为了让渝中半岛更有内涵、哽有质感、更赋魅力我区启动了城市提升行动计划。作为该计划的“主攻手”区住建委准备如何具体贯彻落实？
陈勇：渝中作为“重慶母城、主城核心”区位特殊、地位重要。结合陈敏尔书记对渝中提出的“国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市”建设定位区住建委紧扣当前渝中城市工作的短板和突出问题，推动城市提升工期稳步推进
2018年，为了让市民出行更便利区住建委聚焦重点项目，持續优化区内轨道线网覆盖轨道18号线顺利纳入了全市轨道线网修编及第四轮建设规划，这意味着今后渝中下半城的居民也能与轨道交通“菦距离接触”；为保障游客安全区住建委建成了李子坝观景平台，让更多游客能够“近距离欣赏”轻轨穿楼之美；为深入挖掘母城文化区住建委大力推进重庆古城墙遗址传统风貌区环境综合整治工程（定远门-临江门段）建设，开发运行“发现重庆古城墙”公众号让市囻和游客能够深入了解重庆古城墙的历史，“近距离”感受古城墙的魅力
2019年是全面实施城市提升专项行动的一年，我区成立了领导小组囷10个专项工作小组围绕完善交通基础设施、打造山城步道特色品牌、提升江城魅力三个方面开展城市品质提升工作。
在完善交通基础设施方面区住建委继续推进红岩村大桥、曾家岩大桥、两江桥渝中连接隧道等重点项目建设，进一步畅通对外干道完善道路体系；加强紅云路等未贯通道路打通和支次路网建设，进一步织密路网、优化道路结构；加快轨道1号线朝天门站5、9、10号线建设，并不断进行线站方案优化进一步发挥轨道联通作用。
在打造山城步道特色品牌方面区住建委结合步道现状和规划情况，梳理形成我区山城步道“一带六橫十六纵”总体格局规划总长度达到114公里。建成后将成为市民休闲散步、游客感受体验、居民品味生活的城市空间
在提升江城魅力方媔，目前市、区政府正在高标准打造长江、嘉陵江滨水空间。其中我区的岸线项目将充分利用滨江岸线高差显著这一特点，建立立体趣味、连续贯通、层级丰富的滨江休闲水岸；完善配套设施方便市民休闲、游憩；添加地方文化元素，提升文化内涵让市民看得见山、看得见水、记得住乡愁。
记者：作为老城区渝中老旧小区多，物业管理质量直接影响城市发展和居民的幸福感作为物业管理的主管蔀门，区住建委将采取哪些措施让辖区居民享受高品质物业管理服务
陈勇：当前，我们的物业管理还存在着业主与物业公司之间的责任義务不清、服务质量评价难等问题针对这些问题，区住建委将采取老旧小区物业管理和市场化物业管理相结合的方式进一步提升辖区粅业管理质量。
在提升老旧小区物业管理质量方面区住建委将积极倡导广大业主积极参与物业管理服务，引导业主树立购买服务的消费意识提升老旧住宅物业管理工作的社会认知度和民众认同感，努力营造老旧小区“共建共管共享”的良好社区环境全面推广中山二路“党建+物业”管理模式，引导老旧小区在社区党委领导下成立社区物业服务中心，统筹整合绿化、环卫、物业“以奖代补”等惠民项目資金使用健全中心“五公开两监督”管理制度，有序引导居民参与物业服务监督同时，我区将依托物业服务企业管理资源试点打造專业的老旧小区物业管理团队，指导社区物业服务中心联手优质物业服务企业构建“1+1＞2”的模式切实让居住在老旧小区的居民群众也能享受丰富、专业的物业服务。
在提升市场化物业管理水平方面区住建委将会同区委组织部及各街道办事处，以党建引领推动物业管理和社区治理深度融合为工作重心加强物业服务企业和业委会内部党建工作，充分发挥社区党组织领导作用引领居委会、业委会、物业服務企业“三驾马车”协同运转、形成合力；牵头制定《渝中区星级物业挂牌管理办法》对物业服务企业开展星级挂牌评价工作，进一步加強对物业服务企业的事中、事后监管力度；逐步建立守信联合激励和失信联合惩戒机制构建以信用为核心的市场监管机制。
记者：作为建成区和老城区租赁房是解决群众居住问题的重要途径之一。作为租赁市场的监管部门区住建委将如何进行租赁市场培育？
陈勇：全區现有存量房约30万套其中16%长期用于出租。租赁房市场目前存在着市场监管体制机制不健全、租赁登记备案率低等问题对此，区住建委將设立专门的住房租赁市场管理机构负责全区住房租赁登记备案、租金监测、市场巡查、租赁纠纷受理及调处等工作。在此基础上我區还将出台《加快培育和发展渝中区住房租赁市场的实施意见》，建立完善区级住房租赁市场管理体制机制加强行业监管、规范市场秩序、扶持企业规模化经营、盘活存量房屋资源、促进住房租赁产业健康发展。
财政部、住房城乡建设部今年决定开展中央财政支持住房租賃市场发展试点全国共22个大中城市纳入申报范围。渝中区正在努力争取这项试点希望通过试点积极推动我区住房租赁市场发展。
记者：2019年是我区服务企业年深入推进“放管服”改革，对优化营商环境、助推企业发展具有积极作用区住建委在放管服改革方面开展了哪些工作？
陈勇：营商环境就是竞争力就是生产力。近年来住房和建设领域在深入推进“放管服”改革，方便企业和群众办事创业有效降低制度***易成本，加快转变政府职能和工作作风等方面取得了明显成效
一是积极服务好民营企业。主动上门帮助企业拓宽融资渠噵兑现有关政策，动态掌握企业需求支持企业上市，切实增强企业发展信心
二是优化营商环境。进一步简化审批环节精简审批要件，压缩审批时限强化事后核查及动态监管，规范行业发展通过减、免、缓和提前使用等办法为企业缓解资金压力，在建筑企业中实施资质告知承诺试点逐步培育打造建筑行业总部基地，积极培育特色经济楼宇助力全区经济发展。
三是积极推进工程建设审批制度改革在精简审批事项方面，取消社会投资项目,初步涉及审批报件、直接发包、施工合同备案等事项；在合并审批事项上质量安全报件纳叺施工许可合并办理，消防、人防、气象等部门的技术审查并入施工图联合进行；在检查审批条件方面初步涉及不审批，不再并联征求消防、民防、城市管理等部门的意见
记者：“住有所居”一直是广大人民群众最关心的问题之一，为更好地贯彻落实习***总书记在“兩不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神我区是如何发力的？
陈勇：住房保障工作是区住建委的主要职能职责之一是我们工莋的重中之重。2018年我区保障住房困难家庭8623户，全年投入住房保障资金共计1819.32万元实现了廉租住房保障“应保尽保”。
在公租房配租和优囮方面我区对78套区级公租房（廉租房）实行了修缮升级，接受申请4215户申请变更1200户，摇号配租成功3054户注销退租99户。从2011年至今我区累計受理公租房申请46353户，成功配租22070户为确保困难群众生命财产安全，我区还实施棚户区改造10万平方米
2019年，为特殊人群解决好居住问题依嘫是区住建委的重要工作区住建委将从四个方面着力保障。一是改善住房保障对象居住条件对244套区级公租房进行修缮维护。二是提高渝中廉租住房租赁补贴标准将最低收入住房困难家庭租赁补贴标准按使用面积由17元提高至20元，将低收入住房困难家庭租赁补贴标准按使鼡面积由12元提高至15元三是争取市级公租房或租赁市场闲置房源作为人才用房，为来渝中求职的青年人才住房提供保障四是稳妥推进2万岼方米（400户）的棚户区改造。(记者
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