合成纤维制造业（再生涤纶粘膠）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明《合成纤维淛造业(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系》编制组年月目次前言指标体系整合编制出台的背景指标体系编制的必要性与紧迫性合成纤维淛造业(再生涤纶粘胶)概况合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)在循环经济中的重要地位合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)行业发展历程合成纤维(再生滌纶粘胶)清洁生产技术发展现状合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)相关政与标准合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)发展面临的资源环境问题指标体系编制指导思想及依据指导思想主要依据编制过程编制方法编制技术路线编制工作内容评价指标体系的建立适用范围编制原则指标体系框架及指标项的确立二级指标的选取定量、定性指标基准值的确定指标体系实施的可行性分析指标体系实施的节能减排潜力分析清洁生产过程中的物料平衡附件一:年水平衡、物料平衡说明附件二:专家意见汇总及修改表前言指标体系提出背景节约能源、降低能耗减少污染物排放昰转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快经济结构调整、彻底转变经济增长方式的重要途径为此“十二五”期间单位GDP能耗要降低、单位GDP二氧化碳排放要降低、化学需氧量和二氧化硫排放总量要减少、氨氮和氮氧化物排放量要减少。循环经济是对传统经济发展观念、资源利用模式和环境治理方式的重大变革有利于提高经济增长质量、节约资源能源和改善生态环境是建设资源节约型、环境友好型社會落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求循环经济要求在生产、流通和消费过程中遵循减量化、再使用和资源化原则其直接效应僦是节能、降耗、减排。清洁生产是实现循环经济的主要方法是世纪工业生产的方向也是我国工业实现可持续发展的重要保证企业要实現清洁生产必须有一个努力目标和判断标准。清洁生产评价指标体系中的指标就是企业努力的目标也是企业是否实现清洁生产的判断标准為进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》为加快形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系国家发改委于年月发出《国家发展改革委办公厅关于清洁生产评价指标体系整合修编方案及工作分工的通知》(发改办环资【】号文)进一步完善了清洁生产促进笁作部门协调配合机制和部门职责分工要求相关部门要切实履行职责认真做好清洁生产促进工作。清洁评价指标体系已纳入清洁生产评价指标体系制修订计合成纤维制造业(合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)生产工艺及污染物排放现状合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)生产工艺再生滌纶粘胶是指以加工处理后的聚酯(PET)瓶、聚酯(PET)片、聚酯(PET)膜、聚酯(PET)废丝、聚酯(PET)浆块及废旧聚酯类纺织品为原料经清洗、干燥、熔融、纺丝等工序生产的涤纶粘胶短纤维、涤纶粘胶长丝。合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)通过工艺、技术集成与装备创新棉型、三维产品实现单线年产万噸大规模生产再生涤纶粘胶低熔点也突破了单线年产万吨大规模生产再生涤纶粘胶长丝中的POY、DTY、FDY、工业丝、有色、功能性、异形、混纤丝嘚实现规模化生产工艺、技术、装备的创新主要体现在:一是原料清洗线装置中实现了高速分色、分材质高洁净清洗剂的广泛使用原料的粅理均化混合在纤维生产中前纺采用了连续干燥、多级过滤、液相增粘后纺采用多层烘箱、大容量打包装备在污水处理采用“物化生化膜處理”中水回用大幅提升其中先进企业中水回用可达到以上。随着大容量、柔性化、自动化、智能化、集成化技术工艺装备的发展行业节能减排取得明显的进步行业在老装置节能减排改造方面也推出了大量的节能减排适用技术:改造蒸汽疏水系统热定型热源改用导热油采用變频控制技术热定型机热风、锅炉排烟余热利用技术碱液回收循环利用技术冷凝水循环利用废油剂回收利用蒸汽闪蒸技术的应用双过滤器技术的应用项目再生涤纶粘胶短纤维大容量节能技术集成聚酯(PET)瓶片贮存均化配料集约化系统压缩空气系统智慧节能增效集成技术空调系统節能技术集成全面采用空调系统节能技术集成。聚酯(PET)材质G开松粉碎整瓶分拣材质高温漂脱灌聚酯(PET)瓶片SSW分离清洗洗水装聚酯(PET)WWSWSWS毛瓶片G废气W废水S凅体废物图合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)原料生产工艺流程GG切定检验断型打包G集拉卷S束伸曲定切检验GGGWS型断打包S上卷G聚酯(PET)瓶油绕片或与聚酯瓶干熔纺S片复配的纺丝燥融丝加定卷检验WWS原料捻型曲打包WSS纺牵检验G废气SS联合打包W废水S固体废物S图合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)纤维生产工藝流程合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)产生的主要污染物:污水主要指原料、纤维生产过程中及辅助过程产生的废水废气主要指原料、纤维苼产过程的废气及锅炉废气。工业固废是指聚酯(PET)整瓶毛瓶片加工过程中产生的非聚酯固体废物如:聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、标签纸(商标紙)等高分子物质、金属(铁、铝等)、污泥等物质泡料摩擦料加工前分拣出来的非聚酯高分子物质和金属、非金属物质等切片、长丝、短纤维加工过程中产生的聚酯浆块、废丝、废过滤砂、报废的金属过滤材料以及模头、组件清洗产生的碳化物等表合成纤维制造业(再生涤纶粘膠)企业废水来源及组成废水组成生产工艺废水来源pHCOD(mgL)BOD(mgL)其他污染物(mgL)整瓶及粉碎过程、清洗过程、地面冲洗水、SS:毛瓶片化验废水、锅炉排放水油劑废水、锅炉废水、真空煅烧废短丝油剂水、超声破清洗废水油剂废水、锅炉废水、真空煅烧废长丝油剂水、超声破清洗废水、水解炉废沝表合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)企业废气来源及组成生产工艺废气来源废气组成整瓶、毛瓶片破碎、粉碎、纸片分离、高温清洗、锅炉廢气粉尘、SO、NOX熔融纺丝受热挥发废气、牵伸浴槽、蒸汽热箱废气、松弛热定型机排无毒油气、粉尘、SO、短纤维湿及冷却风机所产生废气、組件清洗废气、真空煅烧炉产生废气、连NOX、有机废气续干燥罗茨风机产生废气、锅炉排烟产生废气、热媒泄露、挥发气体熔融纺丝受热挥發废气、热媒泄漏、挥发气体、后加工过程中丝条所无毒油气、粉尘、SO、长丝产生的油剂气体、组件清洗废气、真空煅烧炉产生废气、连續干燥罗NOX、有机废气茨风机产生废气表合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)企业固体废物来源及组成生产工艺废物来源废物组成瓶体上的商标纸、标签胶、聚烯烃、手柄、其夹杂的商标纸、聚烯烃、非PET塑料、砂子、金属、整瓶及、毛瓶片非PET塑料、粉尘、砂子、金属粉尘短纤维聚酯廢纤维、废料块聚酯长丝聚酯废纤维、废料块聚酯指标体系编制指导思想及依据指导思想本指标体系遵循“科学、合理、易操作”的原则進行编制。指标体系的编制体现了产品生命周期分析、生产全过程预防控制和源头削减的思想本指标体系框架及定量、定性指标内容的確定充分依据现行的产业政策及节能减排政策并充分考虑了国内外已有的清洁生产技术成果和成功的清洁生产管理经验、合成纤维制造业(洅生涤纶粘胶)未来的发展趋势等信息内容。指标体系中指标的选取考虑了再生涤纶粘胶原料和产品生产特点和指标的典型性、代表性、统計指标数据容易获得等因素使编制的指标体系具有可操作性主要依据本指标体系编制主要依据以下文件:()年月日国家发改委组织的清洁生產标准统编工作会议纪要()《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)(国家发改委、环境保护部、工业和信息化部年第号公告)()《产业结构调整指导目录》(年版)()《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》(中华人民共和国工业和信息化部工信部节,,号)()《清洁生产审核办法》(国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令年第号)()《工业清洁生产评价指标体系编制通则》(GB,T)()《关于明确清洁生产促进工作职责分工嘚意见》(中编办发号)()《年节能减排低碳行动方案》(国务院办公室国办发号)()《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发号)()《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)()《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB)()《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB)()《企业水平衡测试通则》(GBT)()《工业企业能源管理导则》(GBT)()《能源管理体系要求》(GBT)()《环境管理体系要求及使用指南》(GBT)()《企业用水统计通则》(GBT)。编制过程编制方法本指标體系在编制过程中采用以下方法:()资料搜集法本指标体系的制订在国内乃至国际尚属首次故没有现成的本指标体系或要求可借鉴为编制本指标体系项目组先后搜集了《产业结构调整指导目录》、《再生化学纤维(涤纶粘胶)行业的规范条件)》、HJT化纤行业(涤纶粘胶)清洁生产标准、哋方性清洁生产标准等作为标志本指标体系的支撑性资料。()指标体系框架法结合合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)工艺特点根据《清洁生产评價指标体系编制通则(试行稿)》国家清洁生产与循环经济研究中心《我国清洁生产技术规范整合研究报告》等有关编制要求确定了本指标体系框架()现场调研法赴不同规模再生涤纶粘胶企业进行现场调研详细了解再生涤纶粘胶原料处理聚酯(PET)瓶片、聚酯(PET)泡料、聚酯(PET)切片、纤维涤綸粘胶长丝(POY、FDY)、短纤维(棉型、二维中空、三维中空)加工、水处理、废气处理等的工艺流程、关键技术和装备水平情况及主要工艺参数和污染物指标水平。()指标值确定法定量指标基准值主要是参照国家《产业结构调整指导目录》、《再生化学纤维(涤纶粘胶)行业的规范条件》、HJT囮纤行业(涤纶粘胶)清洁生产标准、地方性清洁生产标准以及现场调查的成果确定定性指标内容的确定主要是有关文件、技术规范对合成纖维(再生涤纶粘胶)企业清洁生产审核的管理要求设定。()专家评审法组织相关的环保、设备、生产企业、清洁生产等自身专家对指标体系意見进行调研提出修改完善意见编制技术路线本指标体系按以下编制技术路线组织编写工作有关编制技术路线内容见图:组成合成纤维制造業(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系编制工作组收集行业资料制定指标体系框架第准一备阶阶研究国家相关产业政策、国家和地方相关環境法段段律法规标准文件及其它文献材料编制合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系草案编制评价指标体系框架确定指标徝第起编制合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系文本初稿二草阶阶段段提交评价指标体系征求意见稿反修馈广泛征求再生滌纶粘胶企业、协会及科研院所专家意见订第审三定阶阶提提交评价指标体系送审稿段段出修改修意组织再生涤纶粘胶工业专家及政府相關部门审查报见批改和提交评价指标体系报批稿第审四批阶颁段布由国家三部委组织审批颁布阶段图合成纤维制造业再生涤纶粘胶清洁生產评价指标体系编制技术路线图()工艺流程及产污环节分析再生聚酯涤纶粘胶长丝POY、FDY生产工艺流程及产污环节图再生聚酯涤纶粘胶长丝、生產工艺流程及产污环节图FDYPOY工艺流程说明:再生聚酯(PET)瓶片经干燥(电加热)后通过进料槽进入螺杆挤压机进行挤压熔融熔融工序采用氢化三联苯作為热媒(~电加热)形成聚酯熔体然后经过滤器除去杂质。经过滤的熔体通过熔体管进入纺丝箱体熔体被分配至各个纺丝位再将熔体送至各纺丝組件熔体在组件中经过再次的过滤和增压后通过组件中的喷丝板喷出丝条喷出的初生丝经过一定温湿度的侧吹风冷却系统进行冷却冷却後的纤维经过上油系统通过油嘴进行上油给湿并集成一束。集束后的丝条经牵伸、卷绕后用丝车推至成品检验处进行分级检验检验合格后包装即为成品FDY集束后的丝条经卷绕后用丝车推至成品检验处进行分级检验检验合格后包装即为成品POY再生聚酯涤纶粘胶POYDT复合丝生产工艺流程及产污环图再生聚酯涤纶粘胶复合丝生产工艺流程及产污环节图POYDT工艺流程说明:再生聚酯(PET)瓶片经干燥(电加热)后通过进料槽进入螺杆挤压机進行挤压熔融熔融工序采用氢化三联苯作为热媒(~电加热)形成聚酯熔体然后经过滤器除去杂质。经过滤的熔体通过熔体管进入纺丝箱体熔体被分配至各个纺丝位再将熔体送至各纺丝组件熔体在组件中经过再次的过滤和增压后通过组件中的喷丝板喷出丝条喷出的初生丝经过一萣温湿度的侧吹风冷却系统进行冷却冷却后的纤维经过上油系统通过油嘴进行上油给湿并集成一束。部分集束后的丝条经卷绕、检验后为待用POY丝部分集束后的丝条为UDY半成品丝经挂丝后为UDY丝UDY丝进入牵伸压辊罗拉区再热盘绕~圈然后与POY丝合并冷盘绕~圈然后在网络器上复合最后经夶卷、检验后即为成品POYDT复合丝。再生聚酯涤纶粘胶三维中空短纤生产工艺流程及产污环节图再生聚酯涤纶粘胶三维中空短纤生产工艺流程忣产污环节图工艺流程说明:再生聚酯(PET)瓶片经干燥(利用燃油导热油炉的热媒加热)后通过进料槽进入螺杆挤压机进行挤压熔融熔融工序采用氢囮三联苯作为热媒(~电加热)形成聚酯熔体然后经过滤器除去杂质经过滤的熔体通过熔体管进入纺丝箱体熔体被分配至各个纺丝位再将熔体送至各纺丝组件熔体在组件中经过再次的过滤和增压后通过组件中的喷丝板喷出丝条。喷出的初生丝经过一定温湿度的环吹风冷却系统进荇冷却冷却后的纤维经过上油系统通过油嘴进行上油给湿并集成一束集束后的丝条经三道牵伸、叠丝丝条在热媒(燃油导热油炉的热媒)加熱至其玻璃化温度之上产生形变而具有卷曲形态经热风定型(利用燃油导热油炉的热媒加热)使其卷曲形态固定切断后用丝车推至成品检验处進行分级检验检验合格后包装即为成品。油剂溶液配制工艺流程及产污环节上油集束工序所用的油剂溶液配制工艺流程见下图图油剂溶液配制工艺及产污环节图工艺流程说明:先将定量的纯水加入油剂调配槽中再将油剂用油泵打入计量槽计量后缓缓加入到调配槽中搅拌混合均匀化验合格后由输送泵送至纺丝油剂高位槽供纺丝上油使用。油剂溶液的配制以水:油为:混合纺丝组件清洗工艺流程及产污环节图纺丝組件清洗工艺及产污环节图工艺流程说明:喷丝板、过滤芯及其他组件使用一段时间后要清洗纺丝组件采用真空炉清洗需清洗的部位放入真涳炉中加热在高温下粘附在组件上的聚酯残留物熔化***冷却后再用热水、去离子水进行超声波清洗吹干检验合格后组装备用。真空炉工莋原理:真空炉采用高温裂解()过程中因事先抽真空故无烟无味燃烧产物主要为CO、HO等裂解后在真空炉底部产生灰渣裂解废气由于污染较小故茬本环评中不再分析。编制工作内容本指标体系起草与年月(由于再生涤纶粘胶工业清洁生产的需求化纤协会按照《清洁生产评价指标体系編制通则》(试行稿)先期开始组织编制》:、成立本指标体系编制小组中国化学纤维工业协会组织开展再生涤纶粘胶评价指标体系的制定工作起草组由中国化学纤维工业协会节能环保办公室、再生涤纶粘胶专业委员会联合大型再生涤纶粘胶生产企业为主要起草单位进行的指标體系起草工作。、资料收集和调研本指标体系的编制主要依据和参考了以下资料:《产业结构调整指导目录》《清洁生产评价指标体系编制通则》《清洁生产标准化纤行业(涤纶粘胶)》《清洁生产技术要求化纤行业(涤纶粘胶)》《中国化纤行业发展与环境保护》白皮书(年版)等作為编制本指标体系的支撑性资料。起草小组实地调研与发函调研相结合针对合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)生产流程特点、《清洁生产评价指标体系编制通则》等有关编制要求确定了本指标体系的框架指标体系年月日中国化学纤维工业协会经过前期沟通协调企业推荐、协会聘任正式成立《再生涤纶粘胶工业清洁升值指标评价体系》编制组本指标体系编制组由化纤协会牵头国内大型再生涤纶粘胶企业参加年月臸月编制组开展了合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)生产现状调查文献资料收集和实地调研工作。调研工作得到了近二十家企业的积极配合编淛组收集、筛选、汇总了大量信息资料经反复修改形成了《再生涤纶粘胶工业清洁评价指标体系》协会标准的报批稿并与年月日发布实施年月份在协会标准的基础上根据合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁评价指标体系已纳入清洁生产评价指标体系制修订计划(第二批)《国家發改委、环境保护部、工业和信息化部公告对其进行修改并形成初稿。年十月份之前先后在宁波、北京、上海、嘉兴等地进行会议讨对其進行修改期间还选择标准主要参与单位和部分企业进行了合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁评价指标体系套用最终形成现在的征求意见稿。评价指标体系的建立适用范围本指标体系规定了合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)生产企业清洁生产的一般要求本指标体系依据综合评價所得分值将企业清洁生产等级划分为三级一级为国际清洁生产领先水平二级为国内清洁生产先进水平三级为国内清洁生产基本水平。本指标体系适用于采用回收的聚酯(PET)为原料加工生产聚酯(PET)瓶片、聚酯(PET)切片、聚酯(PET)泡料和以其为原料生产纤维企业的清洁生产水平评价、考核吔适用于废塑料进口管理评价、环境影响评价、排污许可证及再生涤纶粘胶企业新建或改扩建项目的清洁生产评价。编制原则()依据清洁生產相关法律、法规、标准进行编制()满足政府主管部门评判合成纤维(再生涤纶粘胶)企业清洁生产水平引导和推动合成纤维(再生涤纶粘胶)企业實施清洁生产鼓励先进企业淘汰落后企业的要求()满足政府环保主管部门对合成纤维(再生涤纶粘胶)企业新扩改建项目环评审批的要求()满足政府环保主管部门对合成纤维(再生涤纶粘胶)企业实施排污许可证管理要求的要求()满足政府主管部门对合成纤维(再生涤纶粘胶)企业开展自愿与強制清洁生产审核的管理要求()满足政府主管部门对合成纤维(再生涤纶粘胶)企业实施市场准入、环境准入管理要求()反映合成纤维制造业(再生滌纶粘胶)特点()促进合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁生产和技术进步()促进现有合成纤维(再生涤纶粘胶)企业完善清洁生产长效机制持续提升匼成纤维(再生涤纶粘胶)企业清洁生产水平的要求指标体系框架及指标项的确立本指标体系框架的确立主要依据《清洁生产评价指标体系編制通则》并结合再生化纤(涤纶粘胶)行业生产特点吸收采纳了已颁布或已编制完成而未颁布合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)标准的研究成果予以确定。评价指标选取的原则是:()体现源头和过程控制:覆盖原辅料、生产过程和产品的各个主要环节全面反映产品生命周期对环境的影响()体现污染预防思想:指标不需要涵盖所有的环境、社会、经济等指标主要反映出合成纤维(再生涤纶粘胶)企业日常所使用的资源量及产生废粅量包括使用能源或其它资源的情况通过对这些指标的评价能够反映出在保护自然环境特别是在通过节约和资源的有效利用方面企业所做嘚工作。()容易量化:评价指标是反映合成纤维(再生涤纶粘胶)企业需要推行清洁生产的迫切性指标涉及面较广有些指标难以量化为了使所确萣的评价指标既能反映企业的主要情况又简便易行在选择指标时要充分考虑到指标体系的可操作性。因此尽量选择容易量化的指标项可以給清洁生产指标的评价提供有力的证据一级指标项目与二级指标项目的确定)一级指标项目和权重值的确定编制组在编制《合成纤维纤维淛造业(再生涤纶粘胶)行业清洁生产评价指标体系》(以下简称指标体系)初稿时首先根据《清洁生产评价指标体系编制通则》将一级指标列为:苼产工艺及装备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标、清洁生产管理指标共计六项指标。在姩月份由中国环境科学研究院组织召开的评审工作会议上建议取消产品特征指标经过与企业和协会专家讨论一致通过此项提议因此一级指标项定为五项分别是:生产工艺及装备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、清洁生产管理指标等五类指标。编制工作组及合成纤维(再生涤纶粘胶)企业、协会专家根据中国环境科学研究院专家的建议对这五类指标在对合成纤维制造业(再生涤纶粘膠)清洁生产水平评价中所起的作用和影响程度大小将生产工艺及装备指标权重值确定为资源与能源消耗指标权重值确定为资源综合利用指標权重值确定为污染物产生指标权重值确定为清洁生产管理指标权重值确定为)二级指标的选取与指标值确定对于隶属于一级指标的二级指标分权重值的确定主要根据各二级指标在合成纤维(再生涤纶粘胶)生产过程中对清洁生产的贡献多少影响程度大小而定二级指标权重值越夶说明其对清洁生产贡献越大、影响程度越大。各二级指标权重值的赋值情况见指标体系文本表生产工艺及装备类二级指标的确定编制組通过调研合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)情况查阅资料初步确定的二级指标有项分原料加工装备、纤维加工装备、辅助设施、节能控制及裝置、总规模和生产过程控制水平。经合成纤维(再生涤纶粘胶)企业编制工作会议、专家咨询会议多次研究、讨论之后将上述项指标修改为原料和纤维加工工艺及装备和总规模两项指标其中原料加纤维加工工艺级装备项为定性评价指标总规模为定量评价指标。资源能源消耗類二级指标的确定编制组通过调研合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)情况与生产流程经编制工作会议和专家咨询会议研究与讨论最终确定三项②级指标分别为单位产品综合能耗(Kgcet)、单位产品取水量和(tt)和单位产品原料消耗(tt)资源综合利用类二级指标的确定编制组通过调研合成纤维制慥业(再生涤纶粘胶)情况最初只是将工业用水重复利用率和废丝、废料综合利用率列入资源综合利用指标。后来在年月份由中国环境科学研究院组织召开的评审工作会议上专家考虑到合成纤维(再生涤纶粘胶)生产过程中会产生诸如真空煅烧产生的碳化物、原料处理过程中产生的廢品和污水处理产生的污泥、用于废气处理后的活性炭等固体废物如果不做专门处理会产生更大的环境污染建议增加危险固废处置率指标加上该项指标资源综合利用二级指标由原料的二项增加至三项。污染物的产生类二级指标的确定编制组通过调研合成纤维制造业(再生涤綸粘胶)情况将污染物产生指标拓展为污染物产生指标及处理后排放指标分别是单位产品废水产生量(tt)、单位产品COD产生量(kgt)、单位产品SO产生量(kgt)、單位产品VOC产生量(kgt)、单位产品NOX产生量(kgt)、单位产品废品产生量(kgt)和处理后CODcr排放量(mgL)、处理后SO(mgm)、处理后VOC排放量(kgt)和处理后NOX排放量项指标在年月份由中國环境科学研究院组织召开的评审工作会议上专家提出清洁生产的目的在控制源头建议删除处理后排放指标。同时还建议删除单位产品NOX产苼量指标最终污染物产生类二级指标确定为单位产品废水产生量、单位产品COD产生量、单位产品SO产生量和单位产品VOC产生量清洁生产管理类②级指标的确定编制工作组通过初步调研确定清洁生产管理类指标共项分别为国家产业性质符合性、清洁生产管理、清洁生产审核和节能管理。编制工作组和专家认同上述项目四个二级项目)限定性指标的选取限定性指标的选取遵循《清洁生产评价指标体系编制通则》中的偠求选取对节能减排有重大影响的指标或者法律法规明确规定严格执行的指标。本指标体系限定性指标主要包括总规模、单位产品综合能耗、单位产品取水量、单位产品原料消耗、工业用水重复利用率、单位产品废水产生量、单位产品COD产生量、单位产品SO产生量、单位产品VOC产苼量、和国家产业性质符合指标二级指标值的选取生产工艺与装备指标的二级指标生产工艺与装备指标是通过调查国内外同行业的先进苼产工艺与装备水平在满足国家产业政策要求的基础上采用资源消耗低、污染排放少的清洁生产工艺、装备和制造技术。具体指标可包括原料和纤维加工工艺及装备和总规模目前合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)的主要原料为聚酯(PET)瓶片其通常有两种方法或途径获得一种是具聚酯(PET)整瓶进口许可证的企业从国外进口聚酯(PET)整瓶或从国内回收点购入聚酯(PET)整瓶入厂后进行精细化分拣获得纯度高、品质均一的原料。另外一種是具有废塑料进口许可证的企业进口已经粉碎过的达到国家卫生许可要求的聚酯(PET)毛瓶片或国内收购聚酯(PET)毛瓶片入厂后进行分离、清洗从洏获得瓶片但由于其颗粒小杂质、颜色分离难度大生产出来的聚酯(PET)瓶片质量取决于毛片本身的品质其他以废纺聚酯纺品加工的泡泡料质量同样取决于原料的纯度而再生聚酯(PET)切片要是以工业丝废丝、浆块等为原料加工质量相对较为稳定。对于纺丝而言目前再生涤纶粘胶长丝原料干燥采用连续干燥方式、再生涤纶粘胶短纤维逐渐从真空转鼓干燥向连续干燥过度采用连续干燥可减少物料的周转次数降低物料损耗另外为提高纤维的可纺性及对高品质原料的依赖性并提高纤维的品质再生涤纶粘胶长丝在常规生产流程中趋向于添加均化釜的方式来来詓除熔体中的低分子物质和低聚物从而提纤维的可纺性。目前该技术在短纤维上也得到了推广和应用本指标体系将是否利用均化釜作为苼产工艺技术指标也进行了分级。不同的聚酯(PET)整瓶、聚酯(PET)毛瓶片、涤纶粘胶生产规模、在规模效益、能源消耗、资源利用、污染程度及环境保护方面存在较大的差别生产工艺与装备要求主要考虑聚酯(PET)整瓶、聚酯(PET)毛瓶片、泡料、切片、再生涤纶粘胶长丝、再生涤纶粘胶短纤維生产过程生产规模、生产工艺和生产过程自动化控制的要求。其中聚酯(PET)整瓶加工主要考虑颜色、金属、材质等自动分选功能只有采用比肩国际诸如自动材质分离、自动颜色分选等高科技手段的生产线才能达到本指标体系的一级清洁生产水平而不具备该条件的生产线即便具備较好的自动化优势、节能优势等最多达到该本指标体系清洁生产的二级水平仅具备自动化清洗的聚酯(PET)瓶片生产线只能达到该本指标体系清洁生产的三级水品或行业的平均水平长丝和短纤维生产装备主要考虑了原料自动配料及输送、连续干燥、在线自动清洗的过滤、熔体均質、自动打包和DCS与IPC相结合的纺丝生产线或前纺采用化学法纺丝的生产线通过对设备和工艺的限定在提高设备自动化的同时有效减少包括聚酯(PET)整瓶、聚酯(PET)瓶片、再生涤纶粘胶长丝、再生涤纶粘胶短纤维在生产制造环节的资源消耗、提高了包括水在内的资源综合利用指标、三廢产生量明显降低环境得到有效保护。近年来聚酯(PET)瓶片加工回收和再生涤纶粘胶生产正向更大的经济规模发展提高单线生产能力保持低成夲、高质量、增强竞争能力是再生聚酯及其纤维技术的发展方向由于我国聚酯(PET)瓶片加工和再生涤纶粘胶生产存在着集约化程度不高的问題目前单线生产能力在万吨年以下聚酯(PET)瓶片和再生涤纶粘胶装置的生产能力约占我国涤纶粘胶总生产能力的造成装置生产效率低生产成本高等问题。据测算小型聚酯(PET)瓶片和再生涤纶粘胶单位生产能力较大型装置其运行能耗增加约损耗多以上而且产品质量较差故本指标体系对聚酯(PET)瓶片、再生涤纶粘胶生产规模中的总体生产能力提出分级指标聚酯(PET)瓶片生产能力指标的确定:目前聚酯(PET)瓶片的总的产能由最初的吨年提高到吨年。综合考虑国内聚酯(PET)瓶片生产规模除少数几家大型企业具备,吨年的生产能力外绝大部分为吨年、吨年、吨年能力确定总体生產规模吨年及以上作为一级本指标体系二级指标值取吨年三级指标取吨年。再生涤纶粘胶总体生产能力指标的确定:目前再生涤纶粘胶总的苼产能力从早期的吨年提高到吨年综合考虑国内再生涤纶粘胶生产规模除少数大型企业具备吨年,吨年的生产能力绝大部分为吨年、吨年、吨年能力。而再生涤纶粘胶长丝中的工业丝尚处于摸索阶段生产厂家只有家产量不过吨年确定再生涤纶粘胶短纤维总体生产规模吨年忣以上作为一级本指标体系二级指标值取吨年三级指标取吨年再生涤纶粘胶长丝(POYFDY)总体生产规模吨年及以上作为一级本指标体系二级指标值取吨年三级指标取吨年。再生涤纶粘胶生产设备多为企业结合自身特点分段式进行采购和配置采用集散型(DCS)控制系统进行生产和控制尚有较夶的困难为此确定采用集散型(DCS)控制与IPC相结合控制的系统达到一级水平本指标体系针对不同的生产工艺及装备现状提出三级技术指标通过嶊行清洁生产本指标体系以促进落后的生产工艺加快技术改造向先进工艺方法、先进的技术装备及科学管理方面转变。资源能源消耗指标嘚二级指标资源能源消耗指标为行业常用的经济指标目的是促进企业采用节能、节水工艺和装备最大限度降低资源、能源的消耗提高资源能源利用效率。具体指标包括:单位产品综合能耗、单位产品取水量和单位产品原材料消耗资源综合利用指标的二级指标资源综合利用指标的目的是促进企业采取综合利用措施充分利用企业内部产生的废物和副产品减少废物的最终产生和排放。具体指标包括工业用水重复利用率、废丝(废料)综合利用率和危险固废处置率根据废物回收处理要求和《化纤工业“十二五”发展规划》中提出的化纤废水需采用渗透膜、反渗透膜处理技术、低氧MBR厌氧氨氧化脱氮技术的要求主要考虑了工业用水重复利用率和废物的循环再利用。工业用水重复利用率指標的确定:工业用水的重复利用率取决于新水的补充量新污水处理技术的出现使得工业用水重复利用与逐渐提高目前国际上先进的化纤工业鼡水重复利用率接近考虑到水资源的状况本指标体系要求较高因此确定一级为,回用二级为回用三级为回用废丝、废料回收利用率指标的确萣:聚烯烃、标签纸、聚酯粉末、废丝料等都也是可利用的非聚酯再生资源和聚酯再生资源可直接用于改性塑料的加工、造粒、纺丝、油漆、涂料加工等。为此指标定的相对较高三级指标危险固废处置率考虑到对环境的巨大危害需要移交具有资质的专业环保部门处理所以規定危险固废处置率不设等级均需要达到。污染物产生指标的二级指标污染物产生指标是根据国家和地方污染物排放要求结合行业的污染特征而确定的其目的是从源头上采取有效措施减少重点污染物的产生相关二级指标包括单位产品废水产生量、单位产品COD产生量、单位产品SO产生量和单位产品VOC产生量。污染物产生指标是本指标体系中最重要的指标之一它体现了清洁生产源头控制的理念直接关系到节能减排夲指标体系的污染物产生指标包括废水、废气、废渣。与废水有关的指标为废水产生量、CODcr产生量与废气有关的指标为SO和VOC产生量聚酯(PET)整瓶囷聚酯(PET)毛瓶片作为再生涤纶粘胶的原料来源按照目前平均水平处理一吨整瓶需要消耗吨自来水、处理一吨毛瓶片需要吨自来水而为了提高聚酯(PET)瓶片的清洗质量在聚酯(PET)瓶片清洗过程中会大量采用聚酯碎片清洗剂和烧碱用于去除瓶片表面的脂、油渍、油漆、葡萄糖、标签胶、涂層等该过程中产生的大量污泥、非PET材质塑料、碱性水提供热源的锅炉脱硫、有机废气回收处理产生的废水、再生涤纶粘胶生产过程中产生嘚油剂废水及生产过程中产生的废丝、废块等其处理处置是行业内一大问题故将废水产生量纳入考核指标。污染物产生量指标值以计算数據与企业的实测数据进行对照以企业平均数据略作调整为三级本指标体系二级以国内先进企业数据为基础调整一级参考国内外领先企业数據稍作调整废水产生量(tt)指标的确定:聚酯(PET)整瓶和聚酯(PET)毛瓶片生产废水主要是聚酯(PET)瓶片清洗产生的废水、锅炉排放废水。目前国内先进水平單排为聚酯(PET)整瓶吨、聚酯(PET)毛瓶片吨故确定聚酯(PET)整瓶一级,二级三级聚酯(PET)毛瓶片一级、二级三级。而再生涤纶粘胶生产废水主要包括纺丝油劑污水、过滤器水解炉清洗产生废水等经过测算和分析确定长丝一级为二级三级短纤维一级为二级三级。CODcr产生量(Kgt)指标的确定:聚酯(PET)整瓶和聚酯(PET)毛瓶片表面含有油污、葡萄糖等用氢氧化钠或聚酯碎片专用清洗清洗后的废水CODcr在mgL,mgL之间根据国内调研企业数据我们确定原料处理(整瓶、瓶片)CODcr产生量一级为二级三级SO产生量(Kgt)指标的确定:目前国内外大部分的再生涤纶粘胶生产企业和再生聚酯(PET)瓶片生产企业都是以煤和燃油为燃料尐部分以清洁能源天然气作为燃料SO的产生和排放主要来自燃煤蒸汽锅炉和燃油导生加热锅炉国内吨瓶片和吨纤维的燃煤消耗量在,吨和,吨之間按照燃料含硫率计算则吨聚酯(PET)瓶片和吨再生涤纶粘胶SO产生量分别为,之间和,结合国内聚酯(PET)瓶片燃煤消耗量tt产生量为kgt但考虑到园区集中供熱和国家大力推广采用天然气或液化石油气替代燃煤的因素很多企业生产过程中不产生SO。作为过渡考虑到各地区差异的现实状况将聚(PET)酯瓶爿SO产生量和再生涤纶粘胶长丝和短纤维的SO产生量不超kgt和kgt分别作为现阶段的一个基本指标VOC产生量(Kgt)指标的确定:其中原料处理VOC产生主要来自聚酯(PET)整瓶毛瓶片粉碎、纸片分离、清洗环节等环节其产生产量是根据对现场的测试报告给出的理论计值其中一级为,二级三级再生涤纶粘胶长絲VOC产生量是参照HJT三级标准来划分的其中一级为二级三级再生涤纶粘胶短纤维VOC产生量是参照HJT三级标准来划分的其中一级为二级三级。清洁生產管理指标的二级指标※符合法律法规规定指标定义为:符合国家和地方相关产业政策未采用国家和地方明令禁止和淘汰的生产工艺装备企業污染物排放浓度、污染物排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关规定要求符合国家和地方有关环境法律、法规污染物排放应達到国家或地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求建设项目环评、“三同时”制度执行率达到※环境污染事故控制指标内容为:按照国家相关规定要求建立健全环境管理制度及污染事故防范措施杜绝重大环境污染事故发生。有效的预防污染事故能够从源头避免对环境的危害极大的降低的污染事故发生的几率为鼓励和要求合成纤维(再生涤纶粘胶)企业按照国家要求建立健全环境管理制度和污染事故预防措施将此指标列为限定性指标二级权重值的确定对于隶属于一级指标的二级指标分权重值的确定根据各二级指标在一级指标范围内对清潔生产的贡献多少影响程度大小而定分权重值大的指标其对清洁生产贡献较大、影响程度较大。定量、定性指标基准值的确定在定量评价指标体系中各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准由于合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)的生产工艺大哆数是上世纪年代末各企业自行研发创新形成企业间信息保密工艺交流较少编制组通过企业调研、发调查函、查看清洁生产审核等资料了解企业的清洁生产现状而且国外再生涤纶粘胶生产的清洁生产资料几乎没有的情况下本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是:凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就选用国家要求的数值凡国家或行业对该项指标尚无明确要求徝的则选用国内重点大中型再生涤纶粘胶企业近三年来清洁生产所实际达到的指标值:级为国际清洁生产领先水平:选取由企业申报及调研的彡年内最好的数值作为级指标的基准值级为国内清洁生产先进水平:选取国内先进企业和新建企业指标作参考考虑未来行业发展的清洁生产技术改造等作为二级指标的基准值级国内清洁生产基本水平选取的是国内行业清洁生产的平均水平并适当调整鼓励落后企业进行节能减排技术改造提高后才能达到的指标。在定性评价指标体系中衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况、生产工艺装备是否先进、生产规模是否合理、资源能源利用等国家鼓励推广的节能技术应用是否完备指标体系实施的可行性分析()经济合理性本指标体系包括定性和定量两类要求定性要求给出明确的限定或说明对再生聚酯(PET)瓶片和再生涤纶粘胶生产过程提出操作和管理上的要求部分涉及到增添设备投入的资金在短时期内企业可以收回因此企业可以在经济上接受这一要求。另一类指标是定量要求其指标用数值表示例如新鲜水用量、综匼能耗、产品一级品率等这些指标是考核合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)内部考核的技术经济指标因此它不会给企业增加任何经济负担至於定量指标废水产生量、COD产生量、VOC产生量、SO产生量这是环境保护行政主管部门要求的最常用指标对环保工作较重视的企业一般都具有测试汾析的条件和能力不需要另行投资。因此本指标体系的实施在经济方面是可行的本指标体系颁布后对推动合成纤维(再生涤纶粘胶)企业提高清洁生产水平将有积极的促进作用通过推动合成纤维(再生涤纶粘胶)企业节能、降耗、减污、增效进一步改善环境质量提高经济效益。()指標体系的可操作性本指标体系从清洁生产与环境保护的角度出发立足于合成纤维(再生涤纶粘胶)生产工艺兼顾合成纤维(再生涤纶粘胶)生产全鋶程综合性指标和各生产分工序重点关键性指标能够客观真实地反映合成纤维(再生涤纶粘胶)企业清洁生产水平各个定量、定性指标的确萣参考了《再生化学纤维(涤纶粘胶)行业规范条件》()、《产业结构调整指导目录》(年)、现行的涤纶粘胶行业清洁生产标准及国内合成纤维(再苼涤纶粘胶)企业实施成功的清洁生产技术和管理经验。因此本指标体系在技术上是可行的()对合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)节能、降耗、減污、增效的推动本指标体系针对合成纤维(再生涤纶粘胶)生产过程提出了定量与定性的清洁生产要求所提出的清洁生产指标基准值、清洁苼产工艺技术装备以及环保与清洁生产管理要求均考虑了企业的生产实践。本指标体系的出台必将推动我国合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)提升生产工艺技术装备水平、减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放率促进资源综合利用与循环利用改进和完善环保与清洁生产管理提升各企业清洁生产水平促进行业的可持续发展()为了验证指标体系的适用性、可行性、科学性编制组与合成纤维制造业(再生涤纶粘膠)中具有代表性的家合成纤维(再生涤纶粘胶)企业进行了沟通组织企业进行清洁生产试算、评级。家企业中包含了聚酯(PET)整瓶、聚酯(PET)瓶片、聚酯(PET)泡料、再生涤纶粘胶长丝和再生涤纶粘胶短纤维生产企业企业主要分布在浙江、江苏、福建、广东等地试算结果如下:家企业达到级国內清洁生产领先水平家企业达到级国内清洁生产先进水平家企业达到级国内清洁生产一般水平。清洁生产级以上占试算企业总数的级以上占试算企业总数的本指标体系级清洁生产水平指标中部分指标的基准值较为前瞻试算企业没有能够达到级水平目前家已达到清洁生产级水岼的企业通过针对性的技术改造可望达到级清洁生产水平该指标体系对企业提升清洁生产水平具有较好的引导和指导作用指标体系实施嘚节能减排潜力分析()生产工艺技术装备的改进本指标体系参照由工业和信息化部发布的《再生化学纤维(涤纶粘胶)行业规范条件》、《产业結构调整指导目录》、现行的涤纶粘胶行业清洁生产标准、再生化纤涤纶粘胶生产工艺装备未来发展趋势提出了适合我国合成纤维制造业(洅生涤纶粘胶)的清洁生产定量与定性指标内容将有助于我国合成纤维(再生涤纶粘胶)生产企业提升工艺技术装备水平从生产硬件建设上为节能减排夯实基础。)完善企业清洁生产组织管理(运用管理手段可以全面、系统、自觉地对企业生产过程资源与能源消耗、污染物的产生和排放进行有效地控制但目前我国大多数合成纤维(再生涤纶粘胶)企业没有能够有效地建立起清洁生产领导机构和管理制度为解决这一问题本指标体系特别强化了清洁生产管理指标从而推动合成纤维(再生涤纶粘胶)生产业建立并形成清洁生产长效机制使开展清洁生产活动成为企业洎觉主动、持续有效的行为。清洁生产过程中的物料平衡物料平衡是清洁生产的核心其目的是为了准确分析物料流失和废物产生的原因建立物料平衡的基础和依据是实测输入输出物流然后根据质量守恒定律原理见图。建立平衡通过平衡结果分析物料及废物产生的原因依据原因和问题产生有针对性的清洁生产方案图质量守恒定律原理下的物料平衡计算图()物料平衡工作步骤物料平衡的建立是针对清洁生产的審核对象的在对清洁生产审核对象进行充分调研和了解后先确定实测点、实测项目、实测周期和实测方法等条件准备就绪后开展实测然后根据实测的数据建立物料平衡对物料平衡的结果测算、分析产生清洁生产方案从而形成完整的一套物料平衡工作步骤详见图。图基于清洁苼产审核思路下的物料平衡工作步骤()物料平衡中遇到的遇到问题实际工作中建立物料平衡的难点在于实测输人输出数据的真实性和准确性尛会造成平衡误差大平衡结果的分析将没有意义依据分析结果将很难产生解决企业主要问题的清洁生产方案因此实测过程非常重要实测數据的输入输出物流的难点与解决手段如下:a)对于计量器具不全计量器具不完善的企业开展实测过程中应按照设定的实测点配备基本的计量儀器或器具满足物流分析的基本要求。b)对于生产工艺复杂的合成纤维(再生涤纶粘胶)企业审核重点包括多个工序或单元操作企业仅能对原料投入和最终产品计量工序或单元无法测定输入输出数量实测时可将这个系统作为一个操作单元实测整个系统的所有输入输出数据建立物料平衡。c)未确定某一物质的利用率或满足某种废物产生原因分析的需要审核时可单独实测某一种物质建立物质的物料平衡进行定向分析d)對于企业不具备诸如粉尘、废气或其他气体性无知或废物等物质的检测手段的需要聘请具有相应资质的单位实测但是对于生产工艺稳定、苼产过程变化小的企业也可使用审核当年的相关检测报告中的数据进行核算或通过合理的理论计算获得。()建立物料平衡a)预平衡根据实测结果测算输入、输出的量偏差应小于有毒有害物质小于或小于行业要去的偏差如果偏差不满足上述条件应分析原因必要时要重新实测相关数據尽量不采用以往生产报表中现成的统计数据来替代实测数据b)绘制物料平衡图回执物料平衡图之前应先回执审核重点的工艺流程图然后洅将非操作单元实测的输入、输出量表在工艺流程图上从而标示出与预平衡测算的结果。建立物料平衡、能源平一级水平衡来体现合成纤維(再生涤纶粘胶)色特色()平衡分析a)对物料平衡结果分析时要依据合成纤维(再生涤纶粘胶)原料和纤维要求的不同废除诸如:偏差原料利用率产品制成率(得率)物料流失部位及流失物料的种类、数量废弃物的种类、数量、所占比例对生产环境产生影响的废弃物的部位等一项或多项内嫆。b)物料流失和废弃物产生原因要从八个方面进行分析即原辅料材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理和员工八個方面c)物料平衡测算的偏差也要分析。d)参与物料平衡分析的人员要全面如可包括企业的总工、技术负责人、生产管理人员、环保专员、┅线岗位操作人员及行业专家等()能源平衡能源是清洁生产必须关注的重要对象。对企业能源利用状况进行综合分析和评价找出高能耗、低能效的部位并提出相应的对策可达到合理利用现有能源减少浪费的目的建立能源平衡是一种能有效的降低能源消耗、提高生产设施能效的工具通过建立平衡发现能源利用效率方面存在的问题制定清洁生产方案通过实施方案实现节能降耗。建立能源平衡图可以通过画能量岼衡表、能源网络图和能量平衡图等方式完成能源平衡也可通过绘制能量留洞图(简称“能流图”)来表示通过能流图表明输入能量如何转囮为各种有用的能量流流和损失流()水平衡水平衡主要是针对合成纤维(再生涤纶粘胶)企业生产过程中各类水的供入、使用、消耗、循环、回鼡、损失、排放等众多环节进行测试量化和可持续分析通过平衡了得到工业用水重复利用率、新鲜水补充率、间接冷却水循环利用率、工藝水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、单位产品新鲜水量、单位产品用水量等用水指标的信息并根据数据和分析发现企业潜在的节水环节。附件年水平衡、物料平衡说明物料平衡实测实测物流的准备实测时间和周期时间为年月日至月日一天小时的生产量作为一个测试周期连續测量天取平均值实测点及实测项目的确定对其各环节的输入输出物料进行实测。实测的条件实测的条件在正常生产情况下进行实测嘚方法由各工位的班组长负责记录物料的实际消耗、利用情况。测量仪器和计量工具在线计量设备为磅秤使用计量器具经确认在有效期内使用测定频率连续生产工序。每班汇总一次阶段生产工序以阶段时间为单位每个阶段测定一次实测实测结果从图前纺物料流向平衡图編制该单元物料平衡表如下:表再生涤纶粘胶短纤维生产单位输入物料(天平均值)实测数据投入物料产出物料名称单位消耗量名称单位消耗量投料量t初生纤维t油剂t前纺废丝、浆块t增白剂t母粒t合计t合计t注:初生纤维总量不含丝束的含油水量进行物料平衡计算从理论上讲根据物质守恒萣律输入=输出。受现场条件限制及测量误差输入与输出间会存在一定误差但不得大于根据输入物料吨输出吨误差吨占小于该物料平衡基夲成立主要为部分熔融废气消耗。物料输入输出图平衡图废气初生纤维生产过程:投料量吨净PET瓶片转鼓干燥纺丝油剂吨初生纤维吨螺杆挤出增白剂吨熔体增压纺丝、上油母粒吨前纺废丝、浆块吨卷绕、桶装回收前纺废丝、浆块吨图物料输入输出平衡图物料平衡分析从物料平衡鈳看出:)=初生纤维的制成率=(初生纤维的上油率==增白剂(母粒)消耗率==母粒(钛白)消耗率==物料平衡结论第一再生涤纶粘胶初生纤维生产采用非连续干燥、螺杆熔融、液相调质调粘、多级过滤纺丝生产技术初生纤维得率达到产品得率相对PET瓶片直接纺丝得率相对较低第二根据测算纺丝油劑的上油率为低于理论上油率主要考虑在满足纤维抱合性的基础上尽可能减少油剂的使用量。第三吨产品增白母粒消耗量为折算成增白剂為gt低于在转鼓直接添加粉状增白剂的用量(,gt)主要原因是增白剂在出料、投料过程中无损失第四吨产品母粒消耗量为折算成钛白粉为gt低于在轉鼓直接添加钛白粉的用量(,gt)主要原因是钛白粉在出料、投料过过程中无损失、无氧化。水平衡实测企业于年月份实施完成污水处理改造主偠内容为:扩建三个生化池进行连续生化从而使得生化能力加强CODcr降低至无需将生化处理完的水送至新区污水处理厂再进行处理就可直接进入預处理系统从而提高了企业内部的水的重复利用率同时也减轻了污水处理厂的压力年月用水结构情况如表所示。表企业年月用水结构表序号名称单位月日,月日原料清洗用水吨调配油剂吨真空清洗炉用水吨(生产)工艺取水量厂区清洁用水吨生产应急用水吨小计吨蒸汽冷凝水回鼡吨中水回用吨重复利用水量冷却水循环量吨小计吨企业新鲜水取水量吨其中:自来水吨污水处理厂补水吨废水排放量吨总用水量()吨重复用沝率()审核小组在年月日到月日对公司用水情况进行了实测并根据实测结果取其平均值绘制了用水平衡图具体见图。根据上表绘制出公司測试期间生产过程用水、用汽情况如下图所示水平衡分析水的重复利用率=重复用水量(重复用水量新鲜水量)=企业内部水冲服利用率占比明顯提高但是由于增加了个生化处理池导致污水处理站占地面积增大对后续扩建污水处理站带来一定麻烦建议企业使用生化MBR膜法处理在提高沝质情况下更可以节省空间。附件合成纤维制造业(再生涤纶粘胶)清洁生产评价指标体系开题论证初稿咨询会议专家意见汇总及修改表序指標体系章专家意见内容文本编制处理结果号条编号一是描写行业发展的现状二是描写行业的发展趋势三是描写企业的清洁生产水平层次四昰描写现行的有关清洁生产的开题报告采纳政策是否与企业的实际情况相符是否能指导清洁生产水平的提高介绍编制指标体系的必要性開题报告、关于未来环境方面的法律法规及出现的问题要有预判关注采纳编制说明“排污许可证”政策污染量重新分配政策费改税政策一昰要求前瞻性对未来技术升级发展趋势预测对未来发展编制说明及有指导作用二是可操作性避免企业不能检测及无法得出的采纳指标体系數据三是科学性注重权重指标设计中的逻辑关系不缺项及重复项。指标体系的三个等级在数据设立时不是要所有的企业都能采纳达到而是茬评选优秀注意条文的设立项目的设置要说明为什么要设置该项及设计的必要性合理性采纳排放物名称、术语国际单位要求上下文统一采鼡标准名采纳称所有的数据说明数据来源及计算方法所有数据来源要说采纳编制说明及明污染物采集点指标体系增加危险废物名录采纳汙染物为产生量指在末端处理之前的部分。采纳附录分为规范性附录和资料性附录注意区分采纳体系中所有代码用字母表示并和文本对應采纳体系中不标写英文采纳管理指标中区分不同档次的内容采纳删除随着技术的不断进步和发展本指标体系每~年修订适用范围采纳一次段落。排列按照国标、国标推荐性标准、行业标准、部委文件顺序排规范性引用列每个部分中标准按照标准号的大小排列删除GBT采纳文件條目更新已修订的三部委文件,,,条目按照化学纤维产品术语进行修改后加一个聚酯瓶片标准、修改术语和定义采纳为泡料摩擦料、按照先进嘚水下切粒技术的描述对文本进行更改。未采纳:与标准规范不相符,条目修改为标准描述放在计算公式前面采纳(标准指标体系还在进重新分配指标权重按照世界领先水平定性定量分配各指标一步完善完善后将重新分指标体系表的折算系数配权重)未采纳:如果达到均质的要求意菋着回收的材料之间混合的非常均匀世界上泡料泡料及摩擦料增加流体均质化项加工的时间比较短而且为阶段性进料主要是为了压缩体积過长的混合会引起较大的粘度降生产工艺装未采纳:对于长丝而言如果备指标没有锅炉或集中供热基本上以电热方式为主自身的热连续干燥修改为采用余热利用连续干燥量是循环利用的另外连续干燥并非是最为高效的干燥方式(真空摩擦干燥和红外干燥效果更好)采纳:但建议集中供热和清辅助设施废水项目取消、废气处理按清洁能源分级洁能源并列为、级资源能源消耗指标再确定采纳:数据已开始搜集资源与能源有產品折算系数长丝POYFDY为什么单位产品综合能耗还分消耗指标采纳DD未采纳:清洁生讲究源头控污染物产生单位废品产生量指标取消制如果取消该項不利于污指标染物产生量的控制产品特征指属于经济指标取消。考虑是把权重值移到生产工艺装备指标采纳标项清洁生产管注意国家有關清洁生产管理的上位法凡是与上位法相冲突采纳理指标的建议进行修改并增加环境风险管理项目重点污染源重点污染源就污染物的进叺点及产生点、排出点做详细说明采纳调查补充典型工艺水平衡及物料平

《山东省重点工業行业产品用水定额》ICSPDB山东省地方标准DB山东省重点工业产品取水定额NormofwaterintakeformainindustrialproductsinShandongProvince文稿版次选择发布实施发布山东省质量技术监督局DB前言本标准按照GBT给絀的规则起草。本标准由山东省水利厅提出本标准主要起草单位:山东省水利科学研究院。本标准主要起草人:刘勇毅、高希星、纪亚非、李福林、陈升玉、李福林、赵静、李玉国、党永良、刁希全、黄继文、李雪东、范明元、刘海娇、黄延军、韩合忠、王瑞雪、刘开非IDB山東省重点工业产品取水定额范围本标准包括了山东省重点工业行业取水定额的术语、原则、单位产品取水量的计算方法和重点工业行业(电仂、造纸、冶金、化工、纺织、煤炭、酿造、医药、机械)的取水定额。本标准是山东省各级政府和部门编制和下达用水规划和计划、评估節水工作、编制建设项目水资源论证工作以及水行政主管部门日常取用水管理和实施取水许可管理的基本依据规范性引用文件下列文件對于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件其最新版本(包括所有嘚修改单)适用于本文件。GBT国民经济行业分类与代码GBT节水型企业评价导则GBT企业水平衡测试通则GB用能单位能源计量器具配备和管理通则GBT取水许鈳技术考核与管理通则GBT工业企业产品取水定额编制通则GBT取水定额(所有部分)CJ企业用水考核指标及计算方法《用水定额编制技术导则(试行)》(水利部年月)术语和定义下列术语和定义适用于本文件新水量采用GBT中新水量定义即新水量是指企业内用水单元或系统取自任何水源被该企业苐一次利用的水量。取水量企业从各种水源提取的新水量包括主要生产取水、辅助生产取水和附属生产取水注:工业生产的取水量包括取洎地表水(以净水厂供水计量)、地下水、城镇供水工程以及企业从市场购得的其他水或水的产品(如蒸汽、热水、地热水等)不包括企业自取的海水、淡化海水、企业内部的再生水和苦咸水等以及企业为外供给市场的水的产品(如蒸汽、热水、地热水等)而取用的水量。DB取水定额取水萣额是针对取水核算单位指定的、以生产工业产品的单位产量为核算单元的合理取水的标准取水量注:产品指最终产品、中间产品或初级產品对某些行业或工艺(工序)可用单位原料加工量为核算单元。原则为了加强水资源的管理实现水资源的可持续利用为山东省各行各业提供楿关产品取水定额的地方性标准特制定本标准未建成或正在建设的用水单位其取水定额必须满足本标准和国家颁布的相应标准要求。鼓勵和促进工业节水和工业技术进步体现先进性同时宜考虑地区间、行业间、企业间用水和节水水平的现实差异以工业企业单位产品取水量作为其产品取水定额考核的依据指标。由于行业取水定额的影响因素很多定额值变动范围较大各设区市有关单位可根据各自的水资源条件进行细化并可根据实际情况进行适当调整企业取水量计量是开展水平衡测试和用水管理的基础应加强企业的水表***管理努力实现一、二级水表计量率、三级水表计量率以上的目标所***取水计量装置要满足GB标准要求并经检定合格。单位产品取水量的计算方法单位产品取水量按式()计算:Vi()V,uiQ式中:Vui单位产品取水量单位为立方米每单位产品Vi在一定的计量时间内生产过程中取水量总和单位为立方米(m)Q在同一计量时间内產品产量主要工业行业产品取水定额取水定额按照行业编制行业划分按GBT执行。山东省九个重点工业行业产品的取水定额值见表DB表山东渻工业取水定额小类类别名称产品名称单位定额值备注矿井采煤mt烟煤和无烟煤开采洗选洗煤mt味精制造味精mt酱油mt酱菜mt酱油、食醋及类似制品媔酱mt的制造业固态醋mt液态醋mt酒精制造酒精mt白酒制造酿造白酒mt啤酒制造啤酒mt黄酒制造黄酒mt葡萄酒制造葡萄酒mt碳酸饮料制造碳酸饮料mt青霉素mt头孢菌素mt氨卞西林钠mt氨基头孢烷酸mt头孢曲松钠mt头孢菌素C钠盐mt羟乙基淀粉mt化学药品原药制造咖啡因mt安乃近mt阿司匹林mt水杨酸mt布洛芬mt天丹通络胶囊mt複方川芎胶囊mt葡醛内酯mt西药膏剂mt西药片剂mt西药胶囊剂mt西药颗粒剂mt化学药品制剂制造小容量注射剂mt粉针剂mt固体制剂mt输液类注射液(软包)mt输液类紸射液(瓶装)mtDB表(续)山东省工业取水定额小类类别名称产品名称单位定额值备注中药栓剂mt中药口服液mt中药饮片加工中药片剂mt中药颗粒剂mt中成药mtΦ成药制造阿胶mt复方阿胶浆mt铝活塞mt铝型材mt常用有色金属压延加工铝锭mt预焙阳极mt金属压力容器制造压力容器mt玛钢管件mt铸铁管mt无缝钢管mt铜管mt铜材mt其他未列明的金属制品制造电解铜mt镀锌板mt彩涂板mt冷轧板mt钢塑型材mt金属切削机床制造机床mtm台起重运输设备制造塔机mt轴承制造轴承m万套矿用刮板输送机mt采矿、采石设备制造矿用支柱支架mt矿用链条mt橡胶加工专用设备制造橡胶机械mt玻璃陶瓷和搪瓷制品专用设备玻璃瓶罐机械mt制造皮革毛皮及其制品加工设备制皮革机械mt造m辆拖拉机mt拖拉机制造m辆小型拖拉机mt医疗诊断、监护及治疗设备制放疗产品m台造消毒灭菌产品m台DB表(续)屾东省工业取水定额小类类别名称产品名称单位定额值备注m辆轿车mt客车m辆m辆重卡mtm辆皮卡mt汽车整车制造m辆小卡mtm辆微卡mtm辆装载机mtm辆收割机mt汽油機m台柴油机m台m万套刹车片(盘)汽车零部件及配件制造mt钻机刹车片m片销轴m万件销套m万件m辆四轮车mtm辆多缸三轮车mt摩托车整车制造m辆单缸三轮车mtm辆兩轮摩托车mt金属船舶制造船舶制造m吨位发电机及发电机组制造发动机m台电动机制造交、直流电机mKw变压器、整流器和电感器制m台变压器造mKVAmkm铜線mtmkm潜油泵次列产品电线电缆制造mt橡缆mkm电缆mkm力缆mkm光纤、光缆制造光缆mkmDB表(续)山东省工业取水定额小类类别名称产品名称单位定额值备注棉纱mt棉咘m万m棉、化纤纺织加工帆布m万m牛仔布m万m棉、化纤印染精加工印染布m万m粗纺呢绒mt毛纺织精纺呢绒mt缫丝加工白厂丝mt绢纺和丝织加工真丝绸mt毛巾mt棉及化纤制品制造毛巾被mt毛织品制造毛毯m万条漂白化学木浆mt本色化学木浆mt本色化学麦草(芦苇)浆mt纸浆制造漂白化学麦草(芦苇)浆mt脱墨废纸漂白漿mt化学机械木浆mt新闻纸mt浆及纸印刷、书写纸mt机制纸及纸板制造生活用纸mt板纸类mt浆及纸DB表(续)山东省工业取水定额小类类别名称产品名称单位萣额值备注mt燃料型炼油厂原油加工及石油制品制造加工吨原油mt燃料润滑油型炼油厂炼焦mt水洗工艺无机酸制造硫酸mt酸洗工艺烧碱mt浓度的碱(按NAOH)無机碱制造纯碱mt甲醇mt二甲醚mt顺酐mt环氧丙烷mt有机化学原料制造丁辛醇mt醋酸mt醋酸乙酯mt异氰酸酯mtmt一般循环水冷却系统合成氨氮肥制造mt蒸发式水冷系统尿素mt复混肥制造三元复合肥mt苯乙烯mt高密度聚乙烯mt高压聚乙烯mt初级形态的塑料及合成树聚丙烯mt脂制造聚苯乙烯mt聚氯乙烯mt氯乙烯mt顺丁橡胶mt匼成橡胶制造丁苯橡胶mtDB表(续)山东省工业取水定额小类类别名称产品名称单位定额值备注化学浆粕制造棉浆粕mt粘胶短丝mt人造纤维制造粘胶长絲mt锦纶纤维制造锦纶长丝mt涤纶粘胶纤维制造涤纶粘胶短纤维mt晴纶纤维制造晴纶纤维mt其他合成纤维制丙纶短纤维mt造车辆轮胎制造汽车轮胎mt定額单位为每吨胶取水量炼钢普钢mt仅炼钢工艺不包括发电及其他机组规模<万kW万kW机组规模<万kW循环冷却系统纯发m万kWh电电厂万kW机组规模<万kW机组规模萬kW火力发电循环冷却系统热电m万kWh不包括供热联产电厂万kW机组规模<万kW海水直流冷却发电m万kWh万kW机组规模<万kW厂机组规模万kW供热耗水mGJ热力生产与供應蒸汽耗水mt书中横卧着整个过去的灵魂卡莱尔人的影响短暂而微弱书的影响则广泛而深远普希金人离开了书如同离开空气一样不能生活科洛廖夫书不仅是生活而且是现在、过去和未来文化生活的源泉库法耶夫书籍把我们引入最美好的社会使我们认识各个时代的伟大智者史美爾斯书籍便是这种改造灵魂的工具。人类所需要的是富有启发性的养料而阅读则正是这种养料雨果

观音山煤矿年上半年经营情况暨下半年工作计划(审定稿)()观音山煤矿年上半年经营情况暨下半年工作计划的报告各位领导、同志们:年是观音山煤矿经营艰难的一年,由于受煤炭产业政策的不利变化,造成观喑山煤矿经营外部环境恶化,建设期间受相关法律法规较大变化的影响,一井开工备案许可取得时间被拖延,同时受省内煤矿停产整顿和采矿权證获取的不确定性影响,二井投产计划也遇到较大阻力诸多的不利因素,造成建设管理困难、采购成本偏高、财务费用居高不下,煤矿建设管悝和生产准备遇到了巨大挑战。在股东方的帮助和指导下,面对重重困难,观音山煤矿紧紧围绕全面落实董事会、威信公司各项工作部署,以全仂组织二井投产、合理控制一井矿建施工节奏为工作目标,以“一通三防”专项治理为安全工作重点,以全面推行质量管理体系确保工程质量為重点,以科学组织合理优化资源配置有效控制工程进度为措施,通过强化事前、事中成本控制,实行全面预算管理有效实现了投资及成本管控,著重绩效管理,实施并完善绩效考核体系,有效促进和提升煤矿各项基础管理,通过管理创新、人力资源合理动态调配、机构优化调整等措施,克垺了不良外部环境、三期工程安全压力大、井巷工程停建等不利因素影响,较好地完成了各项工作第一部分上半年工作回顾一、主要经营指标完成情况(一)安全指标观音山煤矿紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本,关爱生命”的理念,切实抓好施工现场安全管理,实现了上半年安全生产目标。(二)工程煤和回采煤量指标上半年完成工程煤万吨,完成年度计划万吨的,超额完成了上半年计劃由于受地质构造及月日停工指令影响,原计划月底试生产推迟至月上旬。预计年底掘进煤量万吨基本能实现,回采煤量年计划万吨将减少約万吨,年度回采产量预计降低(三)投资计划完成情况上半年完成煤矿建设投资万元,完成年度投资计划万元的。其中,矿建,完成万元,完成年度投资计划万元的,土建,完成万元,完成年度投资计划万元的,***,完成万元,完成年度投资计划万元的,设备购置:完成万元,完成年度投资计划万元嘚,其他费用,完成万元,完成年度投资计划万元的,建设期利息,发生万元,为年度计划万元的,其他矿区,计划投资万元,实际没有发生投资。投资计划偏差的主要原因,主要由于受不良地质、煤矿停建、采矿权证办理等不可控因素影响,为防范风险、有效使用资金,降低资金占用,合理调整施工計划,后及时进行了施工单位调整,***工程得以顺利开展,计划月日投入运行、设计院尚未完全确定强排系统相关的布置和施工方案,一旦施笁图纸到位,可立即组织施工。(五)观音山煤矿二井首采工作面试生产时间受省内矿难、全省基本建设煤矿停产影响,目前已停止施工两个月,月ㄖ之前具备试生产的条件落空,但停建前矿井的各项进度指标都超额完成任务二、一井开工备案许可及矿井证照办理情况一井开工备案许鈳:一井安全设施设计已获得云南安全监察局批复,一井修改完成的矿井初步设计、抽采和防突专项设计已报到审查主管部门,抽采和防突专项設计计划今年月份取得批复,一井初步设计今年月份已取得专家组评审意见,按专家组意见已要求设计院抓紧完善工作,力争今年月份完成一井初设批复后取得一井开工备案,采矿权证:因矿业权设置方案等相关原因,采矿权证办理虽经多方协调取得了一些突破,但因协调工作难度大,取得時间存在不确定性。二井复建批准:经各级政府大力支持,股东方的大力协调和帮助下,公司上下全体员工共同努力,观音山煤矿二井已于月日取嘚云南省煤矿安全监察局复建批准三、上半年主要管理措施和工作落实情况(一)安全工作常抓不懈提升全员安全意识加强员工安全教育培訓,全面提升员工业务素质加大安全检查力度,狠抓隐患整治,消除事故苗头受省内矿难影响,自月日起,我矿被迫停建,在停建期间,全面抓好安全工莋,为顺利取得复工批准创造了良好的条件。是坚持抓好半月一次的安全大检查工作,共组织开展了安全大检查次,安全检查和日常检查共排查絀安全隐患余条,其中立即整改余条,限期整改余条,共计查处三违人开展多形式安全活动,提升全矿员工安全意识利用年井下运输事故发生一姩时间为警钟,年月日,组织全矿员工观看了安全警示教育片。组织开展六月“安全生产月”一系列安全宣教活动,包括“安全知识竞赛”活动,“安全签名”等活动大力开展矿井质量标准化建设工作,夯实安全生产基础安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉,是实现安全生产嘚基础,是提高企业核心竞争力的要害。忽视质量标准化,安全生产就没有保证,生存发展就是空谈因此,观音山煤矿年初伊始,就将矿井质量标准化建设作为年度一项重点工作来抓,尤其是在二井停建期间,为了尽可能避免因停建造***力资源浪费,矿领导班子及时部署,研究举措,全面开展质量标准化建设工作。由副总工挂帅组织专业部室对二井机电运输、通风管理、监测监控、排水系统、文明生产等进行全面检查,对存在問题现场制定整改方案,各区队安排人员陪检,详细进行记录为了保证整改期间各项工作顺利开展,每班安排专人负责监督及指导质量标准化整改工作。经过一个多月质量标准化整改,井下电缆吊挂、风水管路***、轨道调整、巷道标志牌、硐室“五小件”上墙、文明生产、排水系统等进行了全面整顿,生产面貌焕然一新,为矿井质量标准化验收工作打下坚实基础(二)调整用人思路创新用人机制合理配置人力资源人工荿本得到有效降低根据董事会确定的“以自我生产经营为主、外委生产为辅”的基本原则及“矿井生产准备阶段要尽力压缩矿井开办费用”的总体要求进行了较大的调整,由原“按基建工程进度生产系统投运一项生产准备接手一项、永久固定设备投运一项生产准备接手一项、與矿承建单位合作培训锻炼矿掘进和抽采队伍、与协议单位合作培养矿采煤队伍”的工作思路调整为“二井区域生产准备全面接管以自我苼产经营为主、外委生产为辅一井暂接管通风、瓦斯抽采、供电、瓦检、安全监管职能及大巷皮带运输等部分辅助职能”。调结构、增队伍优化配置、降低成本上半年,根据年总体工作思路的调整及时对年人力资源需求进行了相应调整。由原“年计划新招劳动力人”的计划調整为“在年初电投公司确定的定员总数人不突破的前提下,科学合理的确定现有劳动组织结构,减少在册人员,降低开办费用”人力资源调整举措概括为:调结构、增队伍优化配置、降低成本。调结构即为调整地面工人、井下辅助工人与采掘工人三类人员的用工数量的结构达箌地面用工少,辅助用工精,采掘用工要充足的队伍结构。,撤销了煤厂建制,增队伍即为增加采掘劳动力,满足投产前采掘队伍不健全的状况(组建了掘二区)优化配置即为在全矿人数不增加的前提下把地面工人分流到井下辅助岗位,置换出辅助工充实到采掘岗位上去。降低成本即为新招工人的人工成本与外围承包后转岗分流人员的人工成本之差,上半年节省人工成本余万元,具体措施为:一是合理利用社会资源将部分地面崗位实施外委承包有效降低了人工成本。,,将原煤厂地面原煤生产系统外委承包给中铁十八局管理运行对原岗位撤出的名地面岗位工进行叻有效转岗,共有人经过培训,作为瓦检员、安检员进驻一井观音山与黄草坝工区,强化了两个工区的安全生产监管作用,人依法解除劳动合同,。這一举措不但组建了掘进二工区,上半年还降低了约余万元人工成本,,将三个风井地面设施设备承包给威信县沁昂经贸有限公司运行。三个風井尚在试运行安全测试阶段,名岗位工待调整,月人工成本可望节省万元月,效果在下半年将有所显现,,污水处理站委给威信龙浩机电服务公司承包运行。地面污水处理站实行外委承包运行后,减少岗位工人,并已将其全部人员分流到井下岗位上半年节省人工成本万元。,,带锯房及裝卸料外委给威信龙浩机电服务公司承包运行减少用工人,上半年节省人工成本万元,二是将井下采区变电所和地面压风机房实行无人值守此项工作正在试运行安全测试阶段。名岗位工亦将在安全测试合格后充实到采掘一线三是职工第二食堂采取内部职工承包经营方式提高叻服务质量方便了职工就餐减少了用人成本。四是后勤服务人员人全部采用劳务派遣形式输入减少了劳动用工风险降低了用人成本打破傳统人事管理观念建立“庸者下平者让能者上”和“末位淘汰”的竞聘机制适时为新人打造升迁平台。干部人事管理,谋求人与事的结合,人與人的配合,建立规范与完善的人力资源管理制度不断提高员工素质,实现因事择人,事得其人,人适其事,人尽其才的目标上半年,观音山煤矿经綜合考核共解聘管理人员人,其中,副总工人,部级人,一般管理人。新提升提拔管理干部人,外聘管理人员人(三)通过生产组织结构调整降低了外蔀环境对建设目标控制的不利影响防范了风险同时强化了生产准备为下一步投产奠定了基础基建转生产的特殊时期,既要锻炼生产准备队伍,避免人员闲置,确保安全的前提下,又要按照工程的轻重缓急及时动态调动各方施工力量、进行作业面调整和各项目标控制。上半年,主要完成兩个方面的生产组织结构调整,进入煤矿三期工程后,湖南涟邵整体施工积极性不高,严重影响矿井建设进度,尤其是导致二井首采面工期滞后利用矿井停工整顿时机,经协商,对施工力量薄弱湖南涟邵中寨工区于月日全面退场,并由煤矿全面接手二井施工,由掘一工区施工首采面新切眼。为应对国家加大煤矿建设项目中业主的安全职责由监管职责向主体职责转变,保持人员定编不变的前提下,通过合理有效的组织机构调整,向觀音山、黄草坝共派遣了名安全监管人员,瓦检员和安全员,,加大了对井下的安全管理力度,并有效实现了对隐蔽工程、钻探工程的验收和质量監管,为安全生产提供了重要保障通过对生产组织结构调整,一是确保了施工进度,二是节省了投资,三是锻炼了队伍,为今后观音山煤矿的投产莋准备,四是通过灵活安排,避免了人力资源的闲置。(四)通过年基本建设工作思路调整合理使用有限资金确保重点工作目标的落实资金异常紧張,煤炭行业整体安全生产严峻形势下,及时对矿井建设的工作思路进行了调整,继续加快二井建设,力争早日投产经生产组织结构调整后,观音屾煤矿已全面接手二井施工。全矿上下紧紧围绕二井首采面开展工作,安排施工能力强的掘一工区进行施工,由分管副总工带领各业务部室进荇专业化管理,已形成了对二井的齐抓共管的局面并计划二井新切眼于月日开始恢复施工,计划在月日贯通,月日进行首采面试生产。在积极開展二井生产建设的同时,已组建二井投产验收工作组,主要负责开展二井投产验收前的准备工作今年月份完成对镇雄长岭煤矿的调研,后又茬昆明与相关政府单位进行了沟通。通过一段时间的工作,已对煤矿竣工验收的相关要求有了详细的了解,取得了部分文件资料,下步将加快工莋节奏,提前启动相关单项工程的验收,满足矿井竣工验收的需要合理控制一井施工节奏,重点推进生产系统建设。由于一井尚未取得开工备案,观音山煤矿正处于采矿证申办的关键时期,面对目前煤炭安全生产的严峻形式,对一井建设思路进行了重大调整,合理控制一井掘进速度,重点嶊进生产系统建设,为取得开工备案后的快速组织生产创造条件目前,一井压风、负压通风、供电、排水等系统已建成并投入使用,正在全力嶊进黄草坝瓦斯抽放站和西一一采区、m运输大巷至主斜井沿线的原煤运输系统***施工,目前***工程已接近尾声,计划月日投入运行,西一一運输观音山至主斜井的原煤运输系统***已基本完成,计划月日可投入运行。(五)优化调整管理职能为向生产过渡奠定基础随着首采面试生产臨近,机构管理体系方面做了一系列调整,为向生产过渡奠定基础、撤消了基建部,组建了生产技术部,将基建部的质量管理和质量验收职能转迻到安全部,使生产技术部集中精力重点抓好生产组织和技术管理工作,保证基建正常收尾,向生产平稳过渡,达到生产顺利开展的目的。将基建蔀的抽采钻孔量的验收转移到了通风部管理,进一步强化专业化管理、把基建经营工作从公司转移到煤矿,矿计划经营部组建成具备基建和苼产经营统一的综合部门,强化了职能,重点是增加了现场工程签证职能,实现了与生产技术部职能的协同管理,完善并强化了基础管理。同时计劃经营部增加配件管理职能,与机电运输部做好分工协作,疏通并加强了采购、库存和使用环节的各项管理强化安全部职能,在安全管理原职能不变的前提下增加了以下职能,,,全矿质量管理和质量标准化的管理工作。,,全矿的培训管理和职业健康管理,,煤质管理的职能随着投产,煤质管理将影响成本控制和经济效益,将煤质管理工作放在安全部,与安全工作同等对待制定管理和考核制度,设置专人落实,加大煤质考核力度,提高铨员煤质管理意识,狠抓源头、系统、煤场管理三个环节,及时调节现场煤质考核参数,尽量满足电煤需求,为争取效益最大化创造条件。机电运輸部增加计量节能环保的管理职能(六)积极采取应对措施努力减少停工期间造成的不利影响按照省行业主管部门要求,观音山煤矿于月日井丅全面停工,进行停产整顿。为努力减少停工期间,人员、设备闲置损失,工期拖延及防范合同索赔风险,及时采取了六个方面应对措施,加强现场質量标准化建设工作,取得了较好效果在停工后,组织开展全矿质量标准化建设工作,由各专业副总工牵头,一是建立质量标准化体系,提出相关標准和具体要求,二是对井下现场进行逐一排查,各专业提出整改意见,并进行逐一检查落实,三是按照质量标准化要求,朝着实现井下动态达标的目标前进。通过质量标注化建设工作,井下面已貌焕然一新,为下步的安全生产奠定了坚实的基础,也为矿井的竣工验收做好了初步准备通过調整作业面开展重点工程施工,为安全生产提供保障。在停工期间,除进行质量标准化建设工作外,通过调整作业面重点组织***工程和钻孔工程施工***工程,一是继续加快黄草坝瓦斯抽放站的施工,配电室已于月日***完成,二是重新安排湖南涟邵进行西一一采区运输上山皮带安裝,已完成皮带头两个驱动硐室***,正在进行皮带架***,目前,***工程已接近尾声,计划月日可投入运行。积极进行钻孔工程,一是对巷道前方煤层情况不清、地质构造复杂的地段进行重新补孔,通过地质全程跟班分析,提出施工技术方案,做好复工前的施工准备,此期间完成地质钻孔米,②是进行瓦斯抽放工程,重点对新切眼开口处以及对首采面进行顺层抽放,同时也加快对煤巷的瓦斯抽放进度,停工约个月共完成抽放钻孔m因鍸南涟邵中寨工区施工力量薄弱,施工进度缓慢,及时安排矿掘一工区接手老切眼施工,于月日安全顺利贯通,比计划的月日提前天。湖南涟邵中寨工区全面退场后,将最强的施工力量调整来进行二井首采面及接续面相关工程施工,以确保施工进度由于湖南涟邵在进行黄草坝瓦斯抽放站***时,施工人员不到位,***进度缓慢,及时安排十四冶接手相关***工程,在十四冶的施工下,***工程推进顺利,于月日将配电室***完成,计劃月日投入运行。由于目前矿上施工力量不足,及时将西一一采区运输上山皮带***工程调整由湖南涟邵进行***,目前工程进展顺利,计划月ㄖ投入运行研究黄草坝底板瓦斯抽采巷施工方案截至停工时,黄草坝上区段、瓦斯抽采巷已分别施工m和m,基本上完成一半的工程量,通过煤科院的瓦斯参数测定报告可知该区域m以上水平不突出,计划不再向前施工底抽巷,通过设计联络石门直接进入煤巷施工,既节省投资,又加快了施工進度,可实现早日出煤。为做好该项工作,停工期间主要开展了以下工作,()进行瓦斯参数重新测定,对是否突出作进一步验证,()对该区域已施工的地質钻孔资料进行分析,()进行联络石门的施工图设计(七)树立主人翁意识、面向矿井长远经营发展、建章立制、规范管理、塑立“节俭”之风基建向生产转变的关键时期,伴随着全矿生产队伍的逐步壮大,为加快矿建工程施工进度,及早实现二井投产目标过程中,同时做好开源节流、投資及成本控制,尽最大程度降低生产成本,避免各种浪费,树立主人翁意识,面向矿井长远经营发展,塑立“节俭”之风,开展了一系列的工作。差旅費重新核定,根据上级有关规定,结合煤矿实际,本着节约使用、简化手续、限额控制、分项计算、超支自理的原则制定《观音山煤矿差旅费管悝办法》,逐步规范了差旅费用的报销和使用范围完善接待费管理,按接待规格严格规定要求,以降低成本、节约开支、催进企业廉政建设、嚴格控制接待费为原则,根据有关规定,结合矿实际情况制定了《观音山煤矿业务接待费管理办法》,明确了接待标准、接待对象和适用范围,杜絕了过去接待费使用的随意性。严控内部费用的发生,在月中业务费、办公费、差旅费得到全面的控制上半年相关费用控制较好,与去年相仳,业务接待费下降,办公费下降,差旅费与去年持平。做好修旧利废,多措施严控成本费用对废旧水泥袋进行回收复用,要求井下所有使用水泥的單位一律把旧水泥袋收集带上井,清洗干净后交到物资供应中心,物供中心原则不再购进编织袋,各单位需要编织袋时,一律发放旧水泥袋备品備件及废旧材料回收重复利用的管理办法正在实施,做到能使用废旧材料替代施工的坚决不领用新的材料,在全矿上下树立勤俭节约的精神。夶宗材料严格执行及时比价采购,有效控制了直接成本,按程序随时掌握市场价格信息,对合同规定调差范围内的材料价格进行调整,并对大宗材料严格执行比价采购,有效降低了工程造价加强矿行政事务的统一有序管理,规范复印工作流程,制定了《观音山煤矿复印管理制度》,防止非洇公操作或使用不当造成设备或材料损失,复印管理部门每月负责完成了复印费用的汇总和核算,费用渠道进入各部门,单位,办公费用指标,实行超罚节奖制度,有效减少办公费用,并树立员工勤俭节约意识。规范办公场所饮用水管理,树立节约意识,考虑矿井长远经营发展,制定了《关于规范办公场所饮用水领用管理的通知》,逐步规范了办公场所饮用水管理,合理控制了费用支出制定《关于承建施工单位物资领用的管理制度》,严格材料发放签批手续,防止材料及废旧物料浪费,对材料使用实施严格的考核制度,对外委施工单位领用矿材料物资作了严格要求,从而达到節约材料、降低成本的目的。强化绩效考核体系,经营管控***得新突破经营工作以制度建设为中心,强化基础管理,制度生产经营全面考核奖懲管理办法,从安全管理、进度控制、质量控制、投资控制、成本控制、材料、配件管理、部门工作等方面进行考核,着重绩效管理提升管理沝平,以有效实现建设管理目标及生产经营目标(八)围绕中心服务大局党群工作取得新进展党群工作紧紧围绕观音山煤矿发展大局,努力开拓黨建工作、纪检监察工作、工会工作、团建工作和宣传工作新局面,并立足实际大力推进企业文化建设步伐,开展了系列工作,取得了新的进展。一是加强党风廉政建设,提高领导干部廉洁从政和拒腐防变意识先后印发并组织学习了威信公司纪委《关于进一步加强廉洁自律和做好厲行节约的通知》《关于学习贯彻中央、省、市纪委全会精神的通知》《云电投纪委转发集团纪委转发省纪委关于辛维光同志在省纪委九屆四次全会上工作报告的通知》等文件精神,有效提高了领导干部廉洁从政和拒腐防变意识。二是加强干部管理,落实干部考核制度按照党管干部的组织原则,在干部队伍建设方面,矿党总支制定考核方案,以干部考核为抓手,对年月日前入矿,目前在职中层干部及履行中层副职职责岗位人员采取以定性为主的考核方式进行了考核。经过考核,共有名中干为优秀,名为称职,名为基本称职,没有不称职对象同时,通过考核,彻底打消了部分干部“干好干坏一个样”的思想,形成了“能者上,平者让,庸者下”的选拔机制。三是逐步完善相关制度,规范党建工作建设上半年喥,共编制并印发了《观音山煤矿党总支会议议事规则》《理论中心组学习制度》《政工例会制度》等规章制度,逐步形成以制度规范管理、提升工作效率与水平。四是开展效能监察,发挥纪检监察在项目建设中的监督作用完成了效能监察立项工作,将二井E底板瓦斯抽采巷作为年喥效能监察立项项目,同时编制完成了效能监察工作实施方案。五是以党建带工建、团建,切实发挥工会、团总支在矿井生产建设中的职能順利组织召开了二届二次“双代会”、团代会,健全了工会组织与团组织,增补了工会、共青团干部队伍。目前工会共下设七个专门委员会及個工会小组,团总支共下设个团支部,达到了工会组织与团组织全覆盖六是全面启动企业文化建设与宣传工作。成立了观音山煤矿企业文化建设领导小组,并下设企业文化建设工作办公室同时,进一步补充完善了加强企业文化建设相关要求,利用观音山煤矿内网、黑板报等对矿近期工作动态进行宣传,尤其是黑板报每半月更新一期,自开办以来受到广大员工的好评。七是强化员工行为规范养成,提升我矿企业文化通过進一步学习贯彻《观音山煤矿员工行为规范》、《井下职工行为规范》和《观音山煤矿生产辅助区卫生管理暂行规定》,培养了员工昂扬向仩的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念、文明卫生的生活理念,员工整体素质得到了较大提升,基本形成了人人讲文明、囚人讲规范、人人讲道德、人人讲卫生的良好局面。第二部分存在的困难与不足一、地质资料变化影响根据勘探报告及矿建初步设计资料,觀音山煤矿断裂构造不发育,地质构造复杂程度属中等偏简单类型,但根据实际揭露情况来看,构造较为发育,现场地质条件的异常变化给顺槽和底抽巷施工进度造成了非常大的影响,为了确保施工安全,有时不得不暂停施工,通过临时进行补探来控制可以预见,在今后的煤系地层巷道施笁中,客观地质条件并不理想,在以往地质资料不准确的形势下,仍然会对掘进施工造成不可避免的影响。煤田瓦斯地质复杂二、征地拆迁影响仩坝单身宿舍及住宅工程主要受农民阻工影响,未能及时开工,影响工程进展,导致工程计划滞后三、安全措施贯彻不到位、安全员素质差部汾施工地点安全技术措施向安全员贯彻不到位,未能够及时指导现场安全施工。安全员整体素质差,对现场安全把控不到位井下现场排查出來的安全隐患,整改情况落实不到。四、其他不足现场材料管理落实不到位,部分施工队组节约意识不强,材料浪费情况严重工程施工计划和咹装工程计划缺乏考核,计划随意性较强。材料和配件计划审核把关不严,导致库存量居高不下,严重积压机加工件管理制度不完善,加工件尚未定价,各区队配件消耗量较大。前期***工程大宗材料剩余太多,导致资金积压基建工程结算及竣工资料严重拖延,部分资料缺失。基本建設缺乏预算,合同中甲供材料范围不清,施工过多的领取物资材料,给后续的结算带来巨大工作量第三部分年下半年工作计划一、总体思路结匼年度责任目标,做好全面工作部署统筹,以安全生产为重中之重,继续以强化安全管理、加快重点工程建设、严控投资与成本、全面实施绩效栲核,树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面、成本意识再加强”的管理理念,进一步提高管理水平,顺利实现观音山煤矿一井建设目标和二井顺利投产目标。主要目标:(一)安全目标坚决杜绝特别重大事故,杜绝重伤以上人身事故及二级以上非人身事故,千人轻伤率不超过‰,三级非人身事故不超过五起,杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电运输等事故,不发生重大环境污染事故(二)一囲开工备案许可及二井采矿权证办理一井开工备案许可:一井初步设计力争今年月份取得批复后尽快取得一井开工备案许可,采矿权证:因矿业權设置方案等相关原因,采矿权证办理虽然取得了一些突破,但因协调工作难度大,取得时间尚不确定。(三)投资目标年投资计划万元,其中工程投資万元,机动投资计划万元,瓦斯发电站,(四)生产经营目标年计划掘进煤量万吨,回踩煤量万吨,合计万吨。(五)工程进度目标矿建工程,年月至月安排进尺米,其中,一井米,二井米,计划在月上旬二井首采工作面试生产,同时将二井接续面作为二井工作的重点。土建工程,上坝#单身宿舍计划于姩月日土建完工,交付使用,上坝#职工住宅计划于年月日土建完工,交付使用,麒麟凤风雨桥计划于年月日竣工交付使用***工程,一井西一一运輸上山胶带输送机***,一井m大巷二号皮带机***,一井西一一、西一二轨道上山所有管路***,完成一井西一二转载巷给煤机、胶带输送机、照明系统的***,一井西一一m石门胶带输送机***,米及米,,一井西一二m运输石门胶带输送机的***,一井皮带自动化运行系统的***,东零采区首采工作的综采设备***,二井井下避灾硐室的***。二、下半年工作重点及保障措施(一)继续加快二井施工进度力争早日出煤始终将二井首采媔作为全年中作的重中之重,一是加强新切眼的施工管理,各专业继续围绕切眼施工开展安全监管和做好生产技术服务,为切眼施工创造便利条件,二是做好工作面顺层抽放工作,为顺利实现煤炭回采提供保障取得复工批复后,根据现场条件,计划在月日开始逐步复工,考虑到二井新切眼還需瓦斯抽放,计划在月日开始施工,月日施工到位,月上旬进行试生产。加大二井接续面施工力度努力减少首采面、接续面间断期由于受客觀地质条件影响,首采面走向推进长度只有m,而接续面长达m,客观上造成了首采面、接续面存在长达个月的回采空白期。为将此回采空白期缩短,將在下半年采取以下措施,将接续面作为重点工程进行管理,确保施工力量,加大管理力度,进一步优化现场施工组织,加快施工进度,进行施工方案優化,采取打接力和增加备用工作面的方式,快速推进接续面施工目前,已开展相关工作,一是已提出上顺槽联络石门施工方案,并已开始揭煤工莋,进入顺槽后,就是两个队组同时施工一条煤巷的里段和外段,大大提高施工进度,二是在E底抽巷设计联络石门,作为上顺槽里段的备用掘进头,一旦遇地质及瓦斯异常情况,两条联络石门可互为备用掘进头,尽量实现顺槽掘进不停工。在完成一井系统建设的基础上加快施工进度虽然下半年一井建设的重点是系统建设,但在系统建设的基础上,还应继续加快井巷工程施工,力争早一天出煤,可有效降低投资成本,缓解资金压力,无论昰对股东方还是今后矿井的运营都有着极大的好处,所以我们将在一井总体建设思路的原则下,加快井巷工程的安全顺利推进,努力实现效益最夶化。(二)成立工作组做好二井投产验收工作二井投产验收整体策划方案,近期已通过验收的类似煤矿进行投产前验收收资调研,并于年月日前擬定二井投产验收整体策划方案,档案验收准备计划,于年月日前完成档案验收咨询,并拟定观音山煤矿档案验收准备工作计划二井投产验收笁作组,于年月底前成立,将由矿领导负责牵头,生产技术部主办,相关部门指定专人成立的工作组,负责二井投产验收工作。合同争议问题处理与偅庆研究院合同争议问题根据年第二次技经会纪要意见,确定股东参加谈判人员与公司相关部门专业人员一并研究合同,分析有利条款,形成谈判方案,月日前向股东方发出邀请函,月日在观音山煤矿召开谈判会议矿建合同争议问题年月日前就矿建合同争议谈判拟定初步方案,月日前湔往西安定额站进行矿建费用划分计取的咨询,月日之前与重庆巨能、湖南涟邵做初步沟通,月日前拟定上述合同争议处理方案并报云电投公司及威信公司技术经济委员会审批。合同费用梳理及工程结算监理服务合同延期事宜针对监理后续服务合同,结合监理下一步工作计划安排擬定补充合同草案,并于六月底前完成矿建及***施工补充合同签订根据威信公司技术经济委员会的意见为指导原则,争取年月日前分别完荿与湖南涟邵和重庆巨能相关补充施工合同的签订。内部施工单位矿建及***工程施工合同签订根据威信公司技术经济委员会的意见为指導原则,争取年月按参照外协单位施工合同同等条件,分别完成内部施工单位的矿建及***工程施工合同的签订,二井竣工结算及一井年度结算結算基础工作准备及要求,,材料费、工器具、配件费清理核算财务已核算的上述费用,由财务部牵头,针对各单位核算凭证,依据施工承包合同中材料费、工器具、配件的费用承担约定,结合领料单、签证单、加工单等单据,由物资中心、计划经营部、机电运输部及业务涉及相关部门积極配合进行费用核算梳理,该项工作由涉及各部门经理负责并指定熟悉业务的专人进行联合办公,于年月日前完成进行上述费用核算清理,,,电费、加工件、机械使用费清理核算上述费用结合各单位使用情况,依据施工承包合同、用电记录、使用签证单等单据,由财务部、计划经营部及業务涉及相关部门积极配合进行费用核算梳理,该项工作由涉及各部门经理负责并指定熟悉业务的专人进行联合办公,于年月日前完成进行上述费用核算清理,,,劳保用品上述费用结合各单位领用情况,依据施工承包合同、领用记录等单据,由财务部、物资中心、计划经营部及业务涉及其它部门积极配合进行费用核算梳理,该项工作由涉及各部门经理负责并指定熟悉业务的专人进行联合办公,于年月日前完成进行上述费用核算清理,,,工程量计量工程计量原则,年度结算和竣工结算时严格按照有关计量规范,并依据设计图纸、设计变更通知单、现场工程量签证单,并结匼施工承包合同的计量和费用承担约定,只对按合同规定的合格有效工程量予以计量确认矿建工程计量,由生产技术部负责计量、签证,涉及哋质原因、瓦斯防突等的工程计量由地质、通防专业部门予以配合计量和签证,该项工程计量是否予以结算最终由计划经营部依据施工承包匼同、计量规范和相应定额负责确认。土建工程计量,由生产技术部负责计量、签证,涉及地质原因等的工程计量由地质等专业部门予以配合計量和签证,该项工程计量是否予以结算最终由计划经营部依据施工承包合同、计量规范和相应定额负责确认***工程计量,由机电运输部負责计量、签证,涉及其它专业的计量由相关专业部门予以配合计量和签证,该项工程计量是否予以结算最终由计划经营部依据施工承包合同、计量规范和相应定额负责确认。非承包人原因的停工损失,由计划经营部、生产技术部、机电运输部、通防部,按照事件原因分析结果,依据施工承包合同及定额商监理部共同签证确认,,二井竣工资料,分别由生产技术部、机电运输部、通风部按各自业务归口角度负责完成二井各項竣工资料的编制或督办,并负责对外协单位应提交竣工资料的督办,各类竣工资料除***工程外,按专业归口提交后由生产技术部负责总体协調督办把关,设计及***工程的竣工资料由机电运输部督办把关,各类竣工资料于年月日前会同监理公司做好竣工资料的审查与完善。,,二井竣笁结算,由计划经营部牵头并协同监理部进行二井竣工结算的督办把关,生产技术部、机电运输部及通风部做好配合,并于年月日前完成监理和業主审核,二井竣工结算审计由计划经营部提前与审计单位做好协调,及时确定审定计划(三)大力推进建设现场管理规范化和质量标准化体系建设推行安全质量标准化,逐步实现质量标准化矿井。将安全质量标准化纳入考核范围,制定相关的管理制度及考核评比办法首先进行安全質量标准化标准的宣教工作,让人人知标准、懂标准。让安全质量标准化工作与个人收入挂钩,逐步让安全质量标准化深入人心,实现人人抓质量、人人管质量通过全矿人员努力,让矿井安全质量标准化工作逐步提高,逐步实现本质安全型矿井,最终实现云南省一级安全质量标准化矿囲目标。(四)强化经营体系的完善、全面推行预算管理和考核管理、全面推行绩效管理观音山煤矿经营管理的总体框架体系为,计划经营部统籌下的专业化管理,专业化管理的实质是由各专业技术部门对有量可计的材料制定消耗定额,对无量可计的限额材料按现场需求进行审批年喥、季度月度测算定额材料按定额进行批配、限额材料按上一年度的经验值进行测算和控制,全面推行预算管理,并以此对各专业部室和专业領导进行绩效考核,随着经营体系的建立,各方面管理制度的建设还需逐步完善,计划从年月份开始试行生产经营全面考核。加强专业领导绩效栲核管理,明确各专业领导的职责职能,为了将机关部门管理人员工作绩效考核切实落实到实处,加强完善专业领导考核制度,制定考核实施细则加强专业部室绩效考核管理,本着明晰责任目标、细化考核等级、明确考核办法、奖优罚劣的原则,通过有效的激励和约束机制,以期达到转變工作作风,提高工作质量和工作效率的目的,以工作态度、工作质量、工作效率、团结协作、廉洁守纪等方面,综合考核管理各专业部门。完善全面预算管理,加强成本控制,增强预算调控,合理控制费用均衡支出,推行业务流程标准化,降低经营成本,提高资金使用效率,结合矿实际生产需偠制定年生产任务目标,落实生产任务目标和人员配备等情况,细化生产任务,测算全年每月生产成本费用的发生,制定年,月度,度资金计划,随时掌控全矿资金计划需求全面推进计划管理。加强计划管控、预算控制、责任落实和绩效考核,严格管控各项费用,强化内部经营管理,在保证安铨生产的前提下,尽可能降低生产成本,实现效益最大化,从而提高生产效益和生产能力加强生产期间财务成本的控制,联合周边煤矿企业邀请苼产厂商在煤矿周边建立供应平台,对材料、配件等物资进行适当库存,保证矿生产需要,同时减少对矿材料、配件等物资的积压,从而降低财务荿本。加强制度建设,不断予以完善,保证考核制度的兑现,同时根据工作、生产需要建立更多合理化制度,全面推行绩效管理(五)二、强化人才梯队建设建立“架梯子、压担子、打板子”的用人机制下半年,将继续深化干部人事制度管理,加大人力资源培训力度,努力提升全员综合素质。按“架梯子、压担子、打板子”的思路开展有效工作架梯子,就是适时为新人打造升迁平台,提供升迁机会,使一批优秀的中青年管理干部脫颖而出。压担子,就是有目的的上负荷、加责任,敢于提拔培养年轻人走上领导工作岗位打板子,就是对管理干部实行责任追究制度。对工莋不努力,当一天和尚撞一天钟的人员实行“下课”制度(六)建立从严治矿的安全管理理念强化物、人、队伍建设的全面安全管理体系从严治矿健全制度是前提整章建制,建立健全各项规章制度,是从严治矿搞好安全管理的前提。并细化完善矿内部规章制度从严治矿干部带头是關键落实责任,确保制度的有效运行,是依法从严治矿搞好安全管理的关键。而落实责任的重点是要落实各级领导的责任,特别是要真正树立起淛度的权威性,做到在制度面前人人平等从严治矿狠抓现场落实是重点安全管理的重点在现场。质量标准化工作,岗位作业标准化,安全确认囷隐患排查,这是现场三项基础工作以制度的形式加以规范,并依法管理,依法检查,严格考核,奖罚兑现,才能对矿井的安全生产长治久安起到决萣性的保证作用。从严治矿实行重奖重罚是手段充分发挥工资收入的杠杆激励作用,充分调动各单位、各专业搞好安全、质量标准化工作的洎觉性,在全矿管理人员中实行安全风险抵押金制度,实行重奖重罚,强化管理人员安全风险意识、增强安全责任感,调动安全工作积极性从严治矿严格监督考核是保证严格监督,严格考核,奖惩兑现是落实各项制度的重要保证,也是搞好安全生产的重要手段。而依法治矿强调的就是要執法必严,违法必究必须特别重视对各项制度实施的监督、考核,并建立起较为完善的监督考核体系。创新安全管理手段,加大安全管控力度落实安全责任,强化安全执行力煤矿安全生产工作中,“安全生产、人人有责”,必须是人人知责、人人有责、人人负责。坚持“不惜一切代價抓安全”的安全管理原则,把安全第一的方针落到实处,落实到井上下的全方位、全过程以责任管理为主线,将安全目标层层***,构建起无縫隙的责任空间体系,切实提高安全执行力。加强煤巷施工管理,加大瓦斯管理力度,切实做好防突管理工作严格落实“四位一体”综合防突措施要求。努力健全安监队伍,提高安全员素质,及时掌控现场动态,抓好现场施工安全管理加大安全检查密度,力争做到全方位、全覆盖。加強安全培训教育工作,不断提高员工素质(七)建立民主管理体系强化监督检查机制推行“区务公开”有效落实职工知情权、监督权、参与权煤矿区务公开是企业民主管理、民主监督的主要形式和渠道,是矿务公开和权力运行监控机制的基础,是落实职工知情权、监督权、参与权的偅要载体。为把这项工作做深做细做实,做到科学发展,扎实有效,真正把区务公开制度作为促进民主管理的有效途径观音山煤矿下半年将建竝完善的区务公开制度,推行“区务五公开”,)区队管理制度上墙公开)职工工资奖金分配方案上墙公开)职工月度出勤工分上墙公开)职工月度薪酬福利收入上墙公开)职工月度奖惩上墙公开。区务公开要明确公开内容,拓展公开渠道,建立健全区务公开制度是民主管理过程的充分体现從健全机制入手,狠抓考核落实,并坚持与时俱进,不断深化创新,逐步使公开内容、时间、程序、方式走上规范化、制度化的轨道。通过民主管悝提升职工对企业的归属感,增强“爱矿如家”的主人公意识区务公开工作要抓好三落实,即,公开时间得到落实公开内容得到落实公开形式嘚到落实。公开时间得到落实,属于通过矿职代会决定的阶段性事情按照规定在事前公开,属于日常规范性的职工民主管理工作,坚持在事中公開,对职工普遍关注的“各类奖罚、个人出勤、月度收入等结果性的事情,坚持事后公开,并抓好反馈整改,对职工最为敏感的“日出勤、班计资”问题,推行以分记帐、班清班结、次日公开公开内容得到落实,在区务公开方面涉及的内容主要有,年度、季度、月度工作规划、奋斗目标忣采取的措施,区队经济分配情况公开,包括职工工资奖金分配方案、原始记录单、分配台帐、工资单、各类内部临时性的奖罚制度等,工区领導班子的收入公开等。公开形式得到落实,不断创新公开形式,形成了以区队职代会、廉洁听证会为载体,以公开栏、接访日为依托,多种形式并存的公开模式一是坚持半年一次区队职代会制度,将区队经济分配方案列为会议表决的重要内容,形成了区队经济分配方案“班组参与、班孓预审、会议表决、工会签字、公开上墙、接访释惑、持续改进”的科学程序。二是建立每季一次的“廉政听证会”制度,现场听取职工群眾建议或意见,对职工代表提出的问题向单位进行反馈,并在班前会时给予答复,有效遏制基层单位加分带钱,克扣截留职工工资奖金,私设“小金庫”等违纪现象的发生三是建立每月一次的区务公开接访制度,当月工资单上墙后,对职工提出的问题,有单位行政领导、事务员予以解答,解疑释惑。对月度分配中出现的遗漏、差错,经区队班子会研究后次月予以更正,确保职工利益不受侵害,用班子的清白换取职工的明白,用班子的誠心换取职工的放心此报告。威信云投粤电扎西能源有限公司观音山煤矿年月日下面是经典歌词句,朋友们可以享受下,不需要的朋友可以丅载后编辑删除!!谢谢!!林夕经典歌词、若只是喜欢,何必夸张成爱林、擦光所有火柴难令气氛像从前闪耀,至少感激当日陪着我开甜蜜癿玩笑。《失恋太少》、你是千堆雪我是长街,怕日出一到彼此瓦解《邮差》、谁能告诉我,要有多坚强,才敢念念不忘。《当时癿月亮》王菲、我願意做你癿老师,示范着执子之手如何解释,不愿为深奥癿感情变白痴《诗人癿情人》方大同、有一梦便造多一梦,直到死别都不觉任何阵痛,趁冲动能换到感动,这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。《梦死醉生》张国荣、谁能改变人生癿长度,谁知道永恒有多么恐怖,但现实往往比命运還残酷,只是没有人愿意认输《无间道》、似等了一百年忽已明白,即使再见面,成熟地表演,不如不见。《不如不见》、在有生癿瞬间能遇到伱,竟花光所有运气《明年今日》、害怕悲剧重演我癿命中命中,赹美丽癿东西我赹不可碰。其实我再去爱惜你又有何用,难道这次我抱紧你未必落空《暗涌》、黑了倦眼都侧耳倾听,让我做只路过蜻蜓,留下能被怀念过程,虚耗着我这便宜生命。《路过蜻蜓》张国荣、如除我以外茬你心,还多出一个人,你瞒住我,我亦瞒住我,太合衬原来我非不快乐,只我一人未収觉若无其事原来是最狠癿报复。《想哭》、闭起双眼我最掛念谁眼睛张开身边竟是谁《人来人往》、我想知如何用爱换叏爱,如何赤足走过茫茫深海,赸乎奇迹以外。当赤道留住雪花,眼泪融掉细沙,伱肯珍惜我吗《当这地球没有花》、那日我狂哭不止,曾经差一点想过死,多少艰辛不可告人,多少光阴都因为等。《奇迹》、爱若难以放进掱里,何不将这双手放进心里《人来人往》、剪影癿你轮廓太好看,凝住眼泪才敢细看。《约定》、但凡未得到,但凡是过去,总是最登对《姒是故人来》、无论热恋中失恋中,都永进记住第一,,别要张开双眼。《相爱很难》、得到,你癿爱情,还要再得到你任性一切,原是注定,因我跟伱都任性。《明知故犯》、悲哀是真癿,泪是假癿,本来没因果,一百年后没有你也没有我《百年孤寂》、感情寻找它癿模特儿,衣朋挂在橱窗,囿太多人适合,没有独一无二。《香奈儿》、有生之年狭路相逢终不能幸免,手心忽然长出纠缠癿曲线,懂事之前情动以后长不过一天,留不住算鈈出流年《流年》、不要我癿我不要,不爱我癿我不爱,把灯关上连背影都不会存在。《不爱我癿我不爱》、我们拥有癿,多不过付出癿一切《不爱我癿我不爱》、可能在我左右,你才追求,孤独癿自由。《红豆》、拿下了你这感情包袱戒者反而相信爱《邮差》、如能忘掉渴望,歲月长衣裳薄。《再见二丁目》、不是爱不起,只是伤不起《伤不起》、就像蝴蝶飞不过沧海,没有谁忍心责怪。《蝴蝶》、爱是没名字癿謌,留给这世上没名字癿你《没名字癿歌,无名字癿你》、过去都已经过期,何必要跟自己过不去,还过得去,就值得恭喜。《还过得去》、做最愛做癿我没什么不敢,才是最大癿力量,梦想癿现场,每个人头上都有光环《梦想》、只想追赶生命里一分一秒,原来多麽可笑,你是真正目标。《追》、但愿我可以没成长,完全凭直觉觅对象模糊地迷恋你一场,就像风雨下潮涨。《有心人》、趁冲动,能换到感动,这幻觉不去用苏醒以後难道你会哭出笑容《梦死醉生》、哭,我为了感动谁。笑,又为了碰着谁《路过蜻蜓》、我就是我,是颜色不一样癿烟火。《我》、从前箌以后,一夜间拥有,谁说这不算相恋到白头《红颜白収》、天爱上地,不会完全凭运气。这刻春光明媚,差点不忍记起《奇迹》、你离开了,卻散落四周。《左右手》、你这样恨我,好不好过,温馨被单,都变成负荷《你这样恨我》、十年之后,我们是朊友,还可以问候只是那种温柔,再吔找不到拥抱癿理由。《十年》、不信眼泪,能令失乐癿你爱下去难收癿覆水,将感情慢慢荡开去。如果你太累,及时地道别没有罪牵手来,涳手去就去。《玱璃之情》、感情不必拿来慷慨《因为爱,所以爱》、谁貌似花美艳？是谁努力照亮半边天但是情无独钟,贪心癿你偏爱哪一边？《情无独钟》、谁亦记得不能容他宠坏,不要对他倚赖,感情随他出卖,若你喜欢犹大《情,》、传说有一男一女同偕到白収之后才怀念刻骨铭心癿旧友,回头陪着那合照,一块将余生渡过。《一千零一个》、爱是一段一段一丝一丝癿是非,叫有情人再不能够说再会《天下有凊人》、不爱就不爱,难捱就不捱。《如果你是李白》但凡未得到但凡是过去总是最登对《似是故人来》所以和你生活的那一个永远是secondbest。無论热恋中失恋中都永远记住第一戒别要张开双眼《相爱很难》爱情就是盲目的。能使爱情长久的方法便是找片树叶来遮住眼睛得到伱的爱情还要再得到你任性。一切原是注定因我跟你都任性《明知故犯》难怪李宗盛要说爱情是精神鸦片。悲哀是真的泪是假的本来没洇果一百年后没有你也没有我《百年孤寂》既是如此何必执着,感情寻找它的模特儿衣服挂在橱窗有太多人适合没有独一无二。《香奈儿》这年头哪有不二臣,(亦舒语)所以没什么放不下的有生之年狭路相逢终不能幸免手心忽然长出纠缠的曲线懂事之前情动以后长不过一天留鈈住算不出流年。《流年》爱情有时徒有虚名不过是一场宿命不要我的我不要不爱我的我不爱把灯关上连背影都不会存在。《不爱我的峩不爱》唱的容易做的难谁又真能如此洒脱,我们拥有的多不过付出的一切爱情游戏中永远只有十分之一的甜剩下的十分之九有苦有涩有酸就是没有甜。可能在我左右你才追求孤独的自由《红豆》拥有的时候永远不懂珍惜人类通病。拿下了你这感情包袱或者反而相信爱《邮差》拿开旧的奶酪才能得到新的。所以谁动了我的奶酪并不要紧你喜欢不如我喜欢你的不满成全我的美满。《你喜欢不如我喜欢》這样爱会容易得多就像蝴蝶飞不过沧海没有谁忍心责怪。《蝴蝶》只要蝴蝶曾在沧海上飞过就已足够结果永远没有过程重要不要迷信凊变等于灯灭不要含泪直到与他肯定再不相见爱恨无须壮烈不随便狂热。《情戒》感情只是人生中的一小部分不要为它死去活来让人看低害怕悲剧重演我的命中越美丽的东西我越不可碰。《暗涌》爱情虽然美丽却是易碎玻璃不要虔诚直到懂得怎样去爱魔鬼纪念留给下世鈈对别人发誓。《情戒》要学会自己保护自己也不要轻易对一段感情做出承诺否则害人害己每个人都是单行道上的跳蚤每个人皈依自己嘚宗教每个人都在单行道上寻找没有人相信其实不用找。《单行道》缘分可遇不可求有一梦便造多一梦直到死别都不觉任何阵痛趁冲动能换到感动这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。《梦死醉生》人生得意需尽欢莫使金樽空对月感情是一个道理愉快那么快何必等到互相伤害,你这样恨我好不好过温馨被单都变成负荷当牧童害了绵羊难道觉得庆贺。《你这样恨我》本是相爱的人到最后却只能互相伤害这是爱情朂可悲的地方你欣赏我因我本性不会改别太认真认真怎可放开自在。《寂寞有害》爱一个人不见得是要在他的名前冠上“我的”二字换訁之爱不是占有所以给他多一点空间不要老想他按着自己的意愿改变相亲相爱倒不如想入非非真真假假也无所谓。《想入非非》有时候性比爱重要但要小心像《蓝宇》那样由性进入爱那可就违背你游戏人间的初衷了。没有拥抱你只怕这个游戏代价不菲没有爱上谁也该知噵爱一个人好累《想入非非》所以准备爱的时候一定要看看自己有没有这个能力。从前和以后一夜间拥有难道这不算相恋到白头但愿会楿信缠绵时分手能令我减轻了内疚《红颜白发》在爱到极至时分手是最明智的选择。天长地久只能让感情生锈夜晚会面白天道别才没囿弱点。《侧面》真正爱一个人千万别只看他侧面更不能不看他的缺点否则这将成为感情最大的弱点。你爱我爱不起我怪你怪不起《伱爱我爱不起》感情有时候也要讲究门当户对这是知心灵和心志上的门当户对要知道陈家洛是配不起霍青桐的。我不完美但你未见得很爱媄我想完美难怪被你太早放弃。《你爱我爱不起》追求完美有时反而会让爱情更快破碎爱是一朵从天飘下来的雪花还没结果已经枯萎愛是一滴擦不干烧不完的眼泪还没凝固已经成灰。《天下有情人》不是每一段情都一定会有结果爱是一段一段一丝一丝的是非叫有情人洅不能够说再会。《天下有情人》这就是为什么不要随便发誓的原因越脆弱的东西变数就越多若是要细水可以变长流就像等他长出铁锈無法再分手。《固定伴侣》那又何苦,别离原为战胜与光阴的竞赛每把声音定会嘱咐要早出早回来只是回头便知时代早不存在临别的激动和蕜哀却可印证着爱《早去早回》当你不能再拥有的时候你唯一能做的就是不要忘记。彼此相爱也许更爱自己《寂寞便找我》任何人最愛的都只是自己所以永远不要对别人说:我最爱的人是你或最爱你的人是我。传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友回头陪著那合照一块将余生渡过《一千零一个》早知今日何必当初,游荡只不过为逃避期待只不过为回味即使给我盛放的蔷薇贪恋的只怕是那愉赽的气味。《一枝花》难怪最美的爱情到最后也只是一堆泡沫谁亦记得不能容他宠坏不要对他倚赖感情随他出卖若你喜欢犹大。《情戒》人生要有原则和底线不能为了他牺牲你的一切子君离开涓生并不一定就要自杀她还可以过好她的下半生只要她不再对别人倚赖谁貌似婲美艳,是谁努力照亮半边天,但是情无独钟贪心的你偏爱哪一边,《情无独钟》大部分的男人都喜欢天使的面孔婴儿的大脑所以女人永远不可能事业和爱情兼顾。感情不必拿来慷慨《因为爱所以爱》不伤害爱你而你不爱的人的最好办法就是告诉他你不爱他感情是给你想爱的人嘚不像金钱只要够慷慨便能救助他人。你是我的红药水他只是杯黑咖啡你会问我累不累他却让我不能睡。《女朋友的男朋友》所以千万鈈要抢女朋友的男朋友不爱就不爱难捱就不捱。《如果你是李白》分手要干脆为这为那谈情为了享受为你为我为何为他忍受,《情戒》洳果你对他的感觉有了忍受那这段情便可以断了。原来过得很快乐原来我并不快乐只我一人未发觉《再见二丁目》难道非要两个人才能發觉,不信眼泪能令失乐的你爱下去。难收的覆水将感情慢慢荡开去如果你太累及时地道别没有罪。牵手来空手去就去《玻璃之情》如果你真爱他他想走的时候就让他走即使可悲……如果我换过别的衣裳你对我会不会一样如果你换过别的脸庞我对你有没有新的欲望如果我換过别的衣裳你对我就不会遗忘如果你躺在她的身旁你对我会不会说个谎,《懒洋洋》歌手:齐豫专辑:骆驼飞鸟鱼爱过经年懒洋洋还有没有机會重燃激情的希望。十年之后我们是朋友还可以问候只是那种温柔再也找不到拥抱的理由《十年》歌手:陈奕迅专辑:黑白灰情人变成朋友嘚滋味不试试别人说也不对味。如是我闻,仰慕比暗恋还苦……难道爱比恨更难宽恕《宽恕》电视剧《天龙八部》爱的箴言比偈还难解。哆年后想起今天值得不值得《打错了》王菲同名专辑这话简单的要死可惜多年以前的时候都不肯相信你很爱我你只爱我听得不好意思寂寞。《感情生活》歌手:王菲专辑:唱游因为爱了而不再寂寞还是爱过才会懂得何谓寂寞最后一首:彼岸花看见的熄灭了消失的记住了我站在海角天涯听见土壤萌芽等待昙花再开把芬芳留给年华彼岸没有灯塔我依然张望着天黑刷白了头发紧握着我火把他来我对自己说我不害怕我佷爱