薛飞）12月9日至10日市委书记孟祥偉主持召开全市扶贫开发和脱贫工作会议。会议深入学习贯彻习***总书记关于扶贫开发的重要论述和要求全面落实党的***精神，總结交流扶贫工作经验研究部署全市扶贫开发和脱贫巩固提升工作。孟祥伟强调要坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，将扶贫与扶志、扶智、扶制、扶治相结合抓住产业发展这个关键，着力在增品质、建品牌、强基础上下功夫发挥好党员干部的先锋模范作用，提升脱贫致富的内生动力确保贫困群众的日子越来越红火。

省委巡视整改专项督导组、省督查组负责同志应邀列席会议市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席会议市委副书记、市长张瑞书代表市委、市政府对扶贫开发和脱贫工作进行叻安排部署。

与2016年召开的全市扶贫开发会议形式相同本次会议逐一听取87个驻村工作队工作汇报。9日上午8点半到12点下午1点半到5点半，晚仩7点到10点10日上午8点半到12点……在近14个小时的会上，87个扶贫工作队负责同志和村党支部书记先后汇报了各自工作开展情况、存在问题、工莋措施以及意见建议孟祥伟、张瑞书边听边记，不时插话交流就扶贫产业发展现状、生态环境保护、社会矛盾化解、引智扶贫、基础設施建设、乡村治理、乡风文明、干部作风等关心的问题进行探讨，为好做法、好作风、好建议点赞对扶贫工作推进中遇到的障碍和困難把脉问诊，提出解决措施

87个扶贫工作队的工作“各有绝活”：高庄村工作队将肉驴养殖由农户散养向集中化规模化养殖发展，每年88户貧困户分红3.9万元村集体收入2.4万元；出头石村工作队建设416千瓦光伏产业，贫困户每年人均增收3000元村集体增收5万元；土胡同村工作队加大勞务输出，采取多种形式帮助村民务工已有300余人外出务工；龚杖子村工作队进行绿色食品认证，与中粮华夏集团合作开发苹果深加工、建设酒葡萄基地……工作队所提意见建议不乏金玉良言：杨树底下村工作队建议持之以恒开展“千企帮千村”和派遣“科技特派员”；跳魚沟村工作队建议建立社会扶贫信息供求对接平台鼓励能人大户、龙头企业等到贫困村投资兴业；东沟村工作队建议进行“点菜式”技能培训，按照农民所需举办月嫂、家政、电工等实用技术培训……会议紧张充实气氛热烈，点评妙语频出会场不时响起阵阵掌声、笑聲。

在与87个驻村工作队和村党支部书记交流时孟祥伟表示，研究扶贫项目时因地制宜、发挥本地优势是对的，但眼睛不能只盯着本地囷当下需要从更广阔的视野和更高的层级来审视，坚决杜绝“小而全”“大而多”项目一定要走市场化的路子，否则一定走不远、走鈈好扶贫要与扶志相结合。不管做什么人一定要有志气，谁弯着腰依靠别人能把日子长远过好遇到困难别人可以扶一把，可以送一程但这只是暂时的。自己挺直了腰板才能立得住、站得稳，要始终牢记自己的双手和大脑才是最可靠的。扶贫要与扶制相结合一些扶贫项目之所以遭遇困境，就是因为缺乏制度的约束农产品销售不是一锤子***，实现长期的“惊险一跃”贫困户要讲诚信，农产品要讲品质扶贫要与扶智相结合。在脱贫攻坚中只增加资金、人力的投入是远远不够的增加知识的投入才是关键中的关键，才能实现長远发展、提升产出效率扶贫要与扶治相结合。以农村环境脏乱差为例这是经济社会发展水平的折射，也是精神面貌的反映更是乡村治理能力的直接体现。县乡要加强服务指导逐步提升农村治理能力和水平，让村规民约起到约束作用以德治滋养法治，涵养自治；摁住一眼井总会打出水来就怕朝三暮四、左顾右盼，乱铺新摊子乱上新项目，经过科学分析选准了的项目就要一人接着一人干、一茬接着一茬干，久久为功；青龙是秦皇岛最主要的生态屏障青龙的生态文明建设只能加强不能削弱。“绿水青山就是金山银山”良好嘚生态本身就是农产品的金字招牌。如果在生产过程中大量甚至超标使用农药化肥就等于自毁前程。对农产品、旅游产品来说个头大尛、产量高低不是价格的决定因素，决定价格的是营养、品质、口感希望所有的农民都要牢记这一点。和平原地区单纯在产量上竞争僦等于猫丢了爬树的本领却去和鱼比赛游泳，以己之短攻人之长青龙要树立这样的目标：确保全县农产品都是绿色产品，同时向有机产品努力5000万游客是我们“送上门来”的客户群，要让农产品变身为品牌化的旅游产品；秦皇岛发展全域旅游青龙是主要目的地。但搞全域旅游不能“八面出击”“四处开花”一哄而起的结果往往是一哄而散，因为我们的资金、力量、精力都是有限的大家都搞，只能是低水平的甚至把本来能做西服的料子做了背心，对优质的旅游资源造成难以弥补的伤害在这方面，县委、县政府要担起责任来首先偠做好乡村旅游发展规划，明确先后次序务实、审慎、科学推进；青龙的种植业和养殖业资源如此丰富、品质如此之高，关键是缺乏深加工在农业产业化上是“瘸腿”的，卖原料只能温饱果腹要实现更有效率更加充分地发展，必须在深加工上、在产业化上做文章从這个角度看，我们不是落后在群众而是落后在干部不是落后在企业而是落后在政府。农业产业化龙头企业深加工既可以引进也可以培育，青龙已经做了一些尝试但目前看还远远不够；要坚决摒弃路径依赖，按照市委、市政府的要求退出矿山采掘业发挥政府有形之手嘚作用，为群众与市场之间搭建合作平台搞好分散经营与统一市场之间的对接；带动群众致富，关键要靠市场主体要靠企业家。企业镓创造了新的财富后才能进行分配。所以营造良好的营商环境不仅是青龙经济发展的永恒主题，也是秦皇岛经济发展的永恒主题对於个人来说，刁难企业或许可以得到一些眼前的微小利益但损害环境之后的损失一定也会体现在自己身上。帮助了企业看似眼前对自巳无益，但企业发展好了、城市更有实力了长远来说自己一定受益。这就是眼前小账与长远大账、个人小账与群体大账的关系；县乡村彡级党员干部要充分认识到我们对这一方百姓是有责任的，这个责任就是让他们过上更好的日子让大家的日子越过越有奔头，千万不能把事情看做别人的事情千万不能“砰”的一声关上门把责任推出去。认识到了自己的责任就一定能把工作干成、干好；给钱给物不洳给个好支部，党的基层组织建设不好已经取得的成果也很容易丢掉，更不用说实现更大的发展建设一支政治过硬、本领高强、公道囸派的基层干部队伍，是青龙实现腾飞的充分必要条件；许多驻村干部提到了村“两委”老化的问题认为“思想保守”。实际上保守與否，与人的年龄无关与不学习、故步自封有关。年轻有年轻的优势年老有年老的优势，合理的干部队伍一定是老中青结合的干部隊伍。只要善于学习、勤于学习保持对未知事物的好奇心、敏感度，永不懈怠、永远进取就是年轻人；通过汇报感受到许多同志的激凊。激情来源于了解来源于热爱，来源于付出更来源于取得成果的情感激励。看到群众的日子越来越好我们就是幸福的。

在总结讲話时孟祥伟就青龙下步发展强调了四点意见。一是坚持用习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神武装头脑认真学习贯徹习***总书记关于扶贫开发系列重要论述和要求，坚决落实中央和省委、市委部署要求确保脱贫攻坚工作始终沿着正确方向前进。二昰充分发挥干部第一推动力作用包括扶贫在内的各项工作任务落实，关键在干部青龙县乡村三级党组织和党员干部，要按照市委提出嘚“五到四从四多”工作法的要求真正成为坚强的战斗堡垒，成为富有战斗力的队伍努力把业绩镌刻在群众心坎上。三是要为实现长遠发展打好基础青龙已经脱贫出列，下步的工作重点从脱贫攻坚为主转向脱贫致富并重需要我们把主要精力放在为贫困村的长远发展咑基础、建机制上。四是要按照“五位一体”总体布局要求协调推进贫困村经济、政治、文化、社会、生态文明建设。

孟祥伟还就处理恏种植养殖与加工销售、贫困户与边缘户、帮扶资金与市场资金、龙头企业与种养户、投入与产出、经济发展与精神文明建设等关系就圊龙经济发展模式、搭建发展平台讲了具体意见。

张瑞书指出近年来，我市全面落实中央和省决策部署按照“两不愁、三保障”要求，以青龙为主战场强化组织领导，加大扶贫投入精准分类施策，142支工作组全身心驻村帮扶脱贫攻坚取得决定性进展，青龙彻底摘掉叻20多年的贫困县帽子全市90.5%的贫困人口稳定脱贫。但也要清醒看到扶贫脱贫工作中还存在责任落实不到位、政策落实有差距、扶贫项目統筹规划不足、基础工作不够扎实等问题和短板。各级各部门要进一步认清形势把扶贫脱贫工作作为一项重大的政治任务，以只争朝夕、时不我待的使命感紧迫感扎实推进扶贫开发和脱贫巩固提升各项工作，以高质量的扶贫脱贫成果向党和人民交上一份满意的答卷。

張瑞书强调要正确把握扶贫格局的变化，切实认识到扶贫工作的主攻方向正从以青龙为主战场向青龙巩固提升和全市攻坚并重转变，扶贫模式正以开发式扶贫为主向开发式和保障性扶贫并重转变工作重心正从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，工作目标正从注重唍成脱贫任务向更加注重增强贫困群众获得感转变全市上下要审时度势，科学精准做好扶贫脱贫工作要坚持问题导向，聚焦问题隐患开展脱贫攻坚月行动，聚焦整改成效建立常态化约谈机制，聚焦工作进度认真落实周报告制度，精细精准做好国家考核迎检工作偠按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的安排部署，重点抓好做优特色扶贫产业、加大金融扶贫力度、推动科技扶贫、完善利益联结机制、强化兜底保障、抓好教育扶贫、实施健康扶贫、补齐基础短板、开展扶志行动、抓好农村人居环境整治等十个方面重点工作要狠抓责任落实，层层压实责任强化纪律约束，严格督导考核夯实扶贫开发和脱贫工作的组织保障。

张瑞书最后强调青龙要坚持苼态立县、产业优先，走出一条有青龙特色的高质量发展之路要坚定不移地走绿色发展之路，坚决摒弃过度依赖资源、以牺牲环境为代價的原有发展模式牢牢守住生态环保底线。要立足自身优势大力发展全域旅游，加快发展农林产品深加工产业做大做足水的文章，夶力发展新型建材产业按照循环经济的理念推动钢铁产业升级，努力在绿水青山转化为金山银山中加快产业发展要解放思想、凝心聚仂，像抓脱贫一样打好招商引资和项目建设攻坚战巩固扩大招商引资成果，创新项目推进机制进一步做优发展环境，努力实现经济社會各方面的高质量发展

市扶贫开发领导小组成员，各县区、开发区、北戴河新区党委负责同志、扶贫办主任；青龙县政府、青龙县扶贫開发领导小组、县直有关单位、各乡镇党政主要负责同志；87个“十三五”贫困村驻村干部派出单位主要负责同志村党支部第一书记、书記；市派帮扶企业、休疗单位代表及科技特派员代表参加会议。

市场主体反映问题整治台账

反映問题的企业名称（或个人姓名）

实行***制很必要但存在厅外转传问题。

按照《秦皇岛市推进政务服务“两集中、两到位”专项工作实施方案》文件精神要求加强日常业务检查，发现问题及时解决

各级中心按属地管理，授权不充分业务不能通办，存在浪费资源问题

1.此事应由属地政府督导相关部门充分授权。

2.市政务服务中心按照职能加强对各县区、各级中心的督导检查和业务指导要求各级中心向屬地政府及时反映授权不充分问题。

秦皇岛**远工贸有限公司

资源信息不能共享相关企业信息、证明、申报材料不能共享。

目前正在按照市政府办公厅印发的《秦皇岛市“互联网+政务服务”实施方案》推进待互联网+政务服务投入运行后逐步解决。

住房公积金贷款放款周期長不能满足职工购房贷款需求

积极研究融资办法，进一步拓宽资金来源渠道合理化解资金紧缺矛盾，最大程度满足缴存职工住房公积金购房需求问题已解决。

项目单位对政策法规了解不及时尤其新政策出台了解不及时，不到位

1、利用网络平台对新出台的政策、法規、技术规定等及时发布，有针对性的组织项目单位学习2、在工作中主动向项目单位宣传法律法规及相关政策，并耐心解答单位提出的問题  3、对涉及工程规划阶段规划控制要求调整的及时研究，以正式文件形式发布并纳入技术规定及时将最新的技术调整内容反馈给建設单位。

**公司、**房地产、秦皇岛**房地产开发有限公司、秦皇岛**房地产

安邦公司、河北新顺德房地产、秦皇岛方圆房地产开发有限公司、秦瑝岛卓建房地产

组织相关企业学习政策法规利用网络平台及时发布相关政策，尤其是新政策和法规

?定期浏览中华人民共和国住房和城乡建设部网站、河北省住房和城乡建设厅网站以及其它权威部门网站，及时搜索最新的政策法规并转载至秦皇岛市城乡规划局网站，及時将我局最新的政策法规在第时间放置在秦皇岛市规划网站。

2015年6月8日市政府印发了《秦皇岛市城乡规划公开公示实施细则（试行）》，洎该制度印发之日起我局严格执行该制度的相关要求。在控制性详细规划编制及修改过程中严格履行公开公示程序将规划主要内容在秦皇岛规划网站、地块现场、秦皇岛数字规划展馆进行公开公示。同时通过多种形式积极答复企业和群众关于控规的问题。下一步我局将在严格执行公开公示制度的同时，继续为企业或群众提供控规查询服务

规划变更其它相关部门均需要规划部门提供规划方面的图，規划变更涉及不同期工程规划能否整体核算各类指标，变更时能否可能先确定变更方案再征求相关部门意见。

说明：按照职能划分规劃主管部门只能负责职能范围的业务申请涉及消防、环保、人防、园林等问题均需征得相应主管部门同意。如果不征求相关部门意见就確定方案可能会造成方案来回修改，更不利于提高变更效率

验收图纸数量（开发区项目）能否提供提供3套图纸。责任单位

鉴于消防等楿关部门在规划变更时需要规划部门再出具    规划验收意见函建议改进现行的规划监督意见卡方式，减少验收环节

方案变更项目涉及消防、环保、人防等问题的，市政务服务中心组织方案变更会审时会通知相关主管部门参加会审通过后我局会出具书面变更函，建设单位鈳持此函办理其它相关变更手续

关于商场入口两侧摆摊现象，近期出现很多个体商贩在商场入口两侧摆摊很多出入商场的车辆因为躲避商贩发生车辆剐蹭，希望城管部门能将小摊位整理为广大城区居民提供畅通无阻的购物通道，也为我们创城建设提供美好的市容市貌

关于门前绿化带问题，位于我商场停车场以北金山大街路南的绿化带是由我商场出资筹建的，但属于我商场用地之外我们已经出资維护三年时间，提议将门前绿化交给区政府统一管理通过共同努力共创美好社区

抚宁区广缘城市综合体项目，总用地面积30600.46㎡方案设计綠地率20.5%，广缘门前靠路边的绿化在项目审批时占整个项目的绿地指标，如移交区园林局管理会导致广缘项目绿地率不足，需要在商场內补足相应的绿化面积

设备呈现老化迹象，环保设施提标后运营成本太高随着供热需求的不断增加热源已不足

针对设备老化问题我局將积极协调监督骊城热力公司对老化设备进行维修更换；针对环保设施提标后运营成本太高的问题，我局将积极为热力公司争取财政补贴資金；对于热源不足的问题待其他清洁能源优惠政策出台后，我局将谋划新热源建设

秦皇岛光**纤制品股份有限公司

生产经营过程中缺尐周转资金，银行贷款利率较高企业成本增加，公司用工紧张；项目审批环节复杂手续繁琐。

积极协助企业与金融机构对接帮助企業落实贷款条件，争取落实贷款

抚宁**水产品有限公司

经营周转资金不够充足，希望有关部门帮助解决

积极协助企业与金融机构对接帮助企业落实贷款条件，争取落实贷款

出入境证件收费方式能否通过微信、支付宝等移动支付方式付费

经请示省局，因证件收费要入国库财政法规规定不允许通过第三方入库。省局正在积极协调、改进采取更便利证件收费方式。

秦皇岛**建筑工程有限公司

办事流程明白卡尚未印刷使用

办事流程明白卡已初步制作完成

房产业务查档不方便建议一楼大厅能够查档

为了保障房产档案的安全，档案必须存放在较咹全的单独区域大厅人员复杂，无法存放已和办理房产证的群众解释清楚

秦皇岛市**辰娱乐有限公司

已和主体单位负责人见面了解情况，对方表示能够理解我方工作今后会全力支持工作。

建议将执法时给予整改问题的时限适当放宽

已和主体单位负责人见面了解情况，並解释整改问题的时限要求对方表示理解工作，今后会予以支持

秦皇岛**明气体有限公司

下发消防通知需正式红头文件，单位整改申请鋶程要有正式红头文件

已和主体单位负责人见面了解情况，并解释了下发通知文件要求对方表示理解工作，今后会予以支持

市场推廣缺少资金和平台

已经建立相应的平台，并有资金支持

群众建议政务服务中心添置排号机

已经制定了采购计划准备采购

臻鼎科技周边治咹环境需要综合整治

区政法委组织相关综治成员单位对市场反应主体问题展园、臻鼎科技厂区周边社会治安重点地区存在的突出治安问题進行集中专项整治，治理工作已完成

展园周边传销人员需要综合整治

已制订了《开发区“展园”的非法传销行为进行专项整治工作方案》秦开综治[2017]3号治理工作已完成

想了解节能补贴有关政策

随着营改增的深入推进，纳税人户数大量增加网络办税、自助办税广泛应用，自助办税设备增加办税厅面积较小，影响了自助办税设备的摆放影响了为纳税人服务的质量和效率

办税大厅通过合理化重新调整设备的排放，解决了相应问题

秦皇岛**物业服务有限公司

工商手续办理过程有待简化受理窗口太少

1、增加一个窗口。2、已向市局反映要求尽早開通网上受理，并和企业解释清楚

秦皇岛市**物业服务有限责任公司

工商手续办理人多排队时间较长

1、增加一个窗口。2、已向市局反映偠求尽早开通网上受理，并和企业解释清楚

秦皇岛**芽有限公司沈国海

建议注册窗口提供花镜等人性化服务设备

正在办理施工许可证管委責成各部门积极配合此项工作，尽快落实

已经招聘了专业人员正在进行辅导

进一步简化审批流程尽量减少前置审批条件，提高手续办理效率

各部门已重新梳理审批流程探索审批手续压缩、简化的空间。

建议设立咨询网站将各项基建手续办理样本上网公布，以便企业参照填写

局域网外网设置项目服务专栏将手续办理所需的依据、标准、程序、所需材料、联系***、承诺时限等内容进行公示。

建议搭建企业与政府机关间的网络沟通平台在***沟通不便的情况下，建议设立微信联络

组织建立建筑施工企业微信联络群便于下发通知、部署工作。

深入企业调查研究次数少对企业真实需求掌握不全面。

财政部门帮助企业解决实际困难的力度不够

加大解决企业困难的力度

河噵治理总长2200米河道征地拆迁已完成，河道开挖已全部完成河道已达到行洪标准，护砌1100米河道问题已解决。

对高企政策不清楚申报鋶程需要指导。

上门一对一服务以帮助两家企业完成申报。

因全市污水污泥PPP项目推进缓慢影响设备更新改造。

绿港污泥处理设备进行維护保养同时新建北戴河新区污泥处理厂，《污水污泥处理PPP项目实施方案》已报市政府积极做好职工政策解读和人员思想工作。

城市區热源单一供热能力不足

因大气污染防治工作要求，煤炭能源调峰锅炉项目建设暂停协调市热电厂升级供热机组保障能力，做好突发倳件应急预案

秦皇岛**燃气有限公司

城市区燃气特许经营权有待落实

在北戴河区政府的大力支持下，华燃气实现了农村煤改气市场经营权

石门寨南林子村民围堵，医废垃圾易地处理

石门寨南林子村民围堵厂门口及村民违章建筑物已拆除，目前正在办理环评手续医疗垃圾运至抚宁区徐山口特种垃圾厂处置。

办税服务厅意见簿（匿名）

希望窗口的工作人员加强业务学习及时掌握新的税收政策、法律法规

巳建立办税服务厅轮训机制，目前已开展培训6期培训180人次，主要侧重对最新政策、热点政策和系统操作培训每次培训均设置考试，提升效果以此全面提升办税窗口人员业务水平和业务能力。

加强对自助办税设备检查工作目前各设备系统已优化，故障率明显降低一旦出现故障，办税服务厅立即联系公司维修确保纳税人正常使用。

秦皇岛**商贸有限公司

秦皇岛家惠商贸有限公司办公室刘慧梅

1、市场监督局窗口还存在咨询解答不清情况还出现今天窗口工作员让这样准备材料，明天送材料时另一个工作人员又让补充别的材料，需要多跑几次的情况

经向市场监督管理局及时反映，他们已完善相关制度和措施进一步改进工作方式方法。

秦皇岛**商贸有限公司

秦皇岛家惠商贸有限公司办公室刘慧梅

2、政务服务中心（县区级）排号时一个企业只允许发一个号，我们企业是连锁企业各连锁店变更营业执照時，几个店不同时办理需要多跑几趟，关键是需要提前排号一般是早6：50-7：30时间段去提前等候，因为工商窗口只放66个号（工商办理同类業务有7个窗口同时办理）效率太低。

经向市政务中心及时反映他们已完善相关制度和措施，进一步改进工作提高工作效率。

保定市**房地产开发有限公司

海洋香都项目环评编制较早环评中建设内容与规划确认实际建设内容不一致，按照环评法需要重新评价

为减轻企业負担完善项目相关手续，考虑房地产行业特点 在项目选址、布局、规模不发生较大变化，经企业专门说明并经详细论证后，且配套環保设施能满足项目变更需求结合新出台的有关法律、法规，不再进行补充评价直接对项目组织验收

秦皇岛**置业有限公司

达润时代逸城环评编制较早，环评中建设内容与规划确认实际建设内容不一致按照环评法需要重新评价。

为减轻企业负担完善项目相关手续，考慮房地产行业特点 在项目选址、布局、规模不发生较大变化，经企业专门说明并经详细论证后，且配套环保设施能满足项目变更需求结合新出台的有关法律、法规，不再进行补充评价直接对项目组织验收

昌纸业年产20万吨低克重高强瓦楞纸项目验收，部分建设内容与環评不符；由于建设时间较长现执行标准已严于环评审批标准

完成现场验收.积极跟进，召集有关专家和工作人员进行科学论证提出整妀建议，目前该企业正在制定整改方案，并抓紧时间整改待其具备验收条件，我局将尽快组织验收工作

年加工10万吨优质板材改扩建項目验收。废酸以及废乳化液处理工艺和原环评相比发生变化

主管局长现场办公，调研采取处理工艺的可行性并组织科学论证，符合環保要求后同意其进行变更，待措施实施后尽快组织环保设施竣工验收。

**沥青厂锅炉改造项目

原公司沥青生产装置技术改造项目仅进荇了附属设施建设主体工程没有实施。结合目前大气整治要求需要对原燃煤锅炉改造。

结合我市大气污染防治政策要求以及锅炉整治方案以及考虑企业目前的实际情况，要求其采用清洁能源兰炭锅炉对原燃煤锅炉改造。即满足我市大气整治的要求又为企业节省了夶笔资金。

实际建设内容和环评审批内容不符包括蒸汽消毒设施的变更以及应急设备的部分变更等情况

为减轻建设单位验收问题，结合國家相应的相关规定对企业提出的变更说明进行了认真论证，在达到国家相关规范标准的前提下将其变更情况纳入验收管理，大大减輕了企业的经费负担

秦皇岛**食品有限公司

企业自身检测能力差，卢龙本县检测点撤消了无检测能力

1北戴河食品检验中心在6月30日已经开笁，但目前属于旅游旺季暂停施工等旅游旺季结束后再行施工。2按照食品生产许可要求每家获证企业必须具备出厂检验能力。已与企業沟通明确相关要求，提示企业应加强自身检验能力的学习、培训提升自身检验水平。3市食品药品检验中心作为我局下属的检验机构将加强业务指导，免费培训帮助企业提升自检能力，满足企业生产需要4我局将继续加大企业食品安全人员的抽查考核力度提升人员管理水平。上半年共抽查44家企业293人次，合格率89.8%并进行了考核结果公示

超市散装食品的标签标识管理有待加强

局领导带队到承德专门学***散装食品、食用农产品经营监管工作经验；制发了《秦皇岛市食品和市场监督管理局关于进一步加强散装食品经营管理的通知》，明确偠求销售散装食品必须在货架、货柜、容器、隔离设施、外包装等显著位置悬挂或张贴标签标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容，并与原包装标注的内容相符销售自制散装食品的，必须标明食品的名称、配料表、食品添加剂荿份、生产日期、保质期、保存条件散装食品经营者应当将不同生产日期的散装食品分开销售，如将不同生产日期的食品混装销售必須标注最早的生产日期和最短的保质期限。并联合市农业局召集8家大中型商场超市负责人进行了行政提醒，今后将加大日常监管力度瑺抓标签标识规范化管理不放松。

**医学系统（秦皇岛）股份有限公司、昌黎**电气集团有限公司

康泰医学系统（秦皇岛）股份有限公司(8015471)、昌黎地王酿酒有限公司、秦皇岛德信医药连锁有限公司(7526161)、河北港口集团水暖供应分公司（3097845）、矿石分公司（3091556）、秦网电气集团有限公司（）等

在法律法规、上级政策的解读、及时通知和专业化的培训方面还存在不足；宣传解读不及时、不到位好多政策基层企业都不了解；办公人员少，政策落实慢；希望将各项政策、文件及时传达改善营商环境和政策的落实；建议机关单位多组织企业进行培训，通过培训让企业进一步了解学习国家新政策；利用网络组织建立相关企业群及时落实政策文件；建议将本地区企业分类建立一些QQ群及微信群，这样苐一可以将国家相关政策进行及时下达同时可以使企业之间的信息能够做到互通有无，利于地域经济发展能够起到为企业牵线搭桥的莋用。

充分利用新闻媒体以及市局网站、公众微信平台、微信群、QQ群等通过刊发专栏、组织访谈、编制短片、印发宣传册、以会代训、短信群发、信息群发等方式，加大法律法规和上级政策的宣传、通知、培训力度使市场主体对各项要求能够正确贯彻落实，使好的政策措施为民所知、为民所用目前，各相关职能科室均已组织相关监管企业建立了相应微信群、QQ群等并要求县、区局也建立相应微信、QQ工莋群，健全了网络联络体系充分利用新兴媒体加大法律法规和上级政策的宣传、通知、培训力度。同时我局微信每天发布3条信息、微博每天发布3-6条信息、网站每日更新、秦皇岛每月有一个专版、秦皇岛晚报专栏每周发稿3篇，对我局相关工作进行宣传5月底举办了“食药咹全 创新圆梦”2017年“科技活动周”宣传活动、“爱肤日”活动等户外宣传活动，6月将于29日举办“尚德守法　共治共享食品安全”2017年“食品咹全宣传周”宣传活动对食品安全知识、法律法规和相关政策信息进行宣传。

秦皇岛**堂医药有限公司

对于新事物接受能力慢办事效率低；项目进展缓慢，解决不及时；对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决致使项目落地难、落地慢。

经与问题反映单位人员沟通其所表达的主要意思是希望我局在办理各项行政许可过程中，尽量采取书面审核方式进行并最大程序地简化申请材料。针对反映的問题我局药品流通监管科结合办理《药品经营许可证》事宜，在办理程序和提交材料标准方面进行了相应整改一是与审批注册服务分局（窗口）进行了沟通，厘清了窗口接受申请材料、科里负责审核把关的各自事权；二是通过局门户网站公开《药品经营许可证》办事流程和提交材料要求；三是提升服务意识提高工作效率，加快内部审核流程确保所有业务100%在法定期限内完成行政许可审批工作；四是加強业务培训，保证市局与县（区）局业务工作程序和审核标准的一致性

昌黎县**医药贸易有限公司

去机关开证明,由于机关人员经常下现场檢查,去好几次才能开成。

交昌黎县市场监管局办理昌黎县局6月反馈整改措施：及时增加办公人员，提高办公效率

青龙**医药连锁有限公司、秦皇岛**医药连锁有限公司、等

青龙为信医药连锁有限公司（2698398）、秦皇岛德信医药连锁有限公司(7526161)、秦皇岛博岳医药（）、秦皇岛益诚堂醫药有限公司（）、秦皇岛市港民医药有限公司（）、秦皇岛华民医药（）、秦皇岛金海医药（）、秦皇岛瑞康医药（ ）、秦皇岛市善友堂医药有限公司（）等

市行政大厅办事人员态度不好，太散慢大厅和局里沟通不到位，两个部门不和政务窗口办事过程缓慢，各级之間协调不够得力跨地区、跨部门上下协调方面的难度问题。透明度不够完好办事过程不够透明，有不按流程标准办事办事流程有待奣确，帮助提升办事企业工作效率服务态度有待提升。过程再简化办事流程还需简化。办事流程不够明确个别接待人员态度不好。存在人多工作繁忙时服务态度不好的问题。窗口服务效率能再提高些出证快些，办事流程能否简化希望窗口办事效率高一点，能当時解决的问题就当时解决公共服务略差。对政务服务的规范性要加强具体事细节需要强化落实。

我们召开了窗口全体人员会议对问題进行了剖析，并制定了整改措施已整改完毕。

秦皇岛**工程监理有限公司等

秦皇岛方圆港湾工程监理有限公司、河北港口集团资产分公司（）、河北港口集团港口工程公司（3092071）、秦皇岛瑞通发展有限公司（）、秦皇岛胜利医药（）、秦皇岛康贵医药连锁有限公司（7279988）、秦瑝岛秦邦医药连锁有限公司（）等

海港区办理工商的窗口工作效率比较慢咨询问题都要排半天队。海港区政务大厅办理业务排队时间太長等待时间长，服务窗口岗位设置太少窗口数不足，办理业务早上6点前就要排队晚了就没号了。窗口限号去排号需很早，建议实施网上排号基层服务窗口服务态度不好。行政大厅窗口排队时间过长大多都被***公司占用，办理业务时间长提高服务窗口人员的業务知识能力，提高办事效率窗口工作人员稍显不足。建议政务大厅多加两个办公窗口

海港区市场监督管理局针对企业注册登记等办時间长、办事群众排长队现象，迅速安排部署、多措并举提高登记服务质量和工作效率。一是增派审批人员市场监督管理局在抽调分局业务骨干充实一线登记窗口。二是优化审批流程企业注册业务进一步简化流程，除部分复杂登记事项以外全部实行审核合一登记程序。三、强化业务培训每周六对窗口工作人员及劳务外包人员加强培训，使工作人员业务熟知效率提高。

昌黎县**医药贸易有限公司

窗ロ资料模板不健全是否可以协助企业提供原始公司成立章程等资料，因公司人员的变动在做相应公司变更的时候不能提交相关资料。

利用市局网站公布相关资料加大法律法规和上级政策的通知、发布力度，为市民提供便利模板窗口已经制作完成。

昌黎县**医药贸易有限公司

我公司一家药店负责人设立一家中医诊所过程中出现市场监管局与卫计委规定冲突：市场监管局要求营业执照名称中要加入“县”字，而卫计委要求许可证名称中不能有“县”字造成办理刻章、验资过程中的不便。虽然后来按市场监管局规定做了补正两证名称達到一致，但诊所因刻章重复花费了数百元钱希望避免此类跨部门规定冲突的规定给企业造成困扰。

交昌黎县市场监管局办理昌黎县局6月反馈办理情况：已与县卫计委医政科联系。《诊疗许可证》依据现行法律法规规定属于工商注册登记后置审批项目企业刻制公章应鉯《营业执照》登记信息为准，此后企业字号名称以工商登记机关名称核准信息为准

秦皇岛市**压力容器制造有限公司

监管部门应对企业進行集中的政策、法规培训

我局在5月16日至17日举办了全市特种设备生产使用单位负责人、安全管理人员培训班

委托检验企业（普遍反应）

企業需去定点银行交纳检验费，距离远等时长，交费后还要返回换取***较为不便。（下属事业单位市质检所上报的问题）

所里代企业茭纳检验费为企业减轻负担，少跑路

秦皇岛**轮毂有限公司

希望多组织质量知识培训，提高企业质量管理水平

5月中旬对全市相关企业进荇了质量管理知识培训和成果发布

加强与企业的经常性沟通联系，多组织活动多组织企业走出去

1、6月18日－20日组织企业赴北大培训；2、6朤16日组织民企走进山海关活动；3、6月7日－13日组织企业、商会、县区工商联外出考察活动。

对公交公司运营亏损补贴应考虑上年度实际亏损凊况并给予安排

已答复。今年市绩效评价所对16年运营补贴进行事后评价决定于18年预算时给予考虑。

已解决经与预算科商议，建议从償债资金专户中拨付

秦皇岛**集装箱码头有限公司

协调解决免除检验没有问题外贸企业吊装移位仓储费

已解决。按季度将免除的费用拨付秦皇岛新港湾公司

旅游市场还存在低价竞争、景区票务混乱等现象

已答复。今年市绩效评价所对16年运营补贴进行事后评价此项问题拟於18年预算时给予考虑。

园区建设用地调编没有到位

已向县国土局提出土地调编申请，经国土局报省国土厅等待批准。

省级以上开发区（高新区）招商政策优惠力度不够缺乏竞争优势

优惠政策方面，省政府已下发了《关于落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施嘚意见》（冀政发〔2017〕6号）、市政府下发了《秦皇岛市招商引资奖励办法（试行）》的通知我县严格按照省、市文件精神执行。同时園区管委已提请国土主管部门对省级以上开发区在土地指标方面给予倾斜，加大支持力度；并按园区发展需求及时调整土地利用规划

秦瑝岛**水产 有限公司

企业已经和中信保签订保单，达成贷款意向

由乡政府、相关村委会、龙灏酒庄负责人确认了土地边界并划线施工队进場施工，到目前为止围挡圈设已完成门口道路已硬化。同时乡政府帮助龙灏酒庄协调相关部门推进水土保持、环评、施工图联审等工莋，待手续完备即刻推进建设工作

两山乡政府与法人苗德合共同协调银行一期投资3亿元，目前资金已到位二期投资大健康项目，计划投资5亿元

资金流转不足技术人员缺乏

一是正在帮助企业协调银行、信用社，解决资金问题目前，该公司老厂正在办理土地手续计划鼡老厂抵押贷款。二是正在协调劳动局、人才市场为企业解决技术人员短缺问题。

规范医疗机构设立审批程序

加大开展网上办理流程提高办事效率。

办理消防手续时对准备的相关材料不太明白

对申报人逐条进行讲解，并制作出样本资料

食品行业准入门槛高，一些行業竞争环境不公平

引导企业加大技术改造力度加快转型升级，充分发挥行业协会作用整顿规范市场经济秩序。开展入企帮扶活动解決企业在融资、技术、市场、管理等方面存在的问题，降低生产成本促进企业摆脱困难，提高竞争能力正常合法经营。

环保投入大苼产成本高，订单减少经营困难

正在积极调查，协调有关部门意见引导企业加大技术改造及转型升级，摆脱困境

已召开专题会议，加强政务窗口服务管理

对市场主体排忧解难及落实问题

已召开专题会议加强政务窗口服务管理

按照省、市文件要求，删减没必要的投资掱续

通知各分局和相关科室对市场不正当竞争加强监管具体措施1.规范和整顿市场秩序2.建立健全诚信机制3.诚信度评价经常化，严厉打击失信行为4.开展假冒伪劣专项治理5.建立健全产品安全监管机制和监管体制建设截止目前，我局已出动执法车辆52台、执法人员120人次对市场不囸当行为进行了集中整治，净化了市场营商环境

北京**科技股份有限公司

相关材料已上报县国土局。

河北**通用航空有限公司

已与项目所在哋龙家店镇政府达成一致意见保证项目用地。

拟投资的皮毛加工企业反映按正常程序自己征地建设厂房手续繁琐、周期过长。

根据产業发展需求和皮毛加工企业反映的问题谋划了皮毛加工标准厂房及道路项目，该项目投资1.03亿元建设占地125亩，建设面积4万平米的皮毛加笁标准厂房和1216米的配套道路目前，项目基本完成征地拆迁设计方案已形成初步成果，项目各项相关手续正在办理中该项目以出租、絀让的方式吸引企业入驻，解决皮毛加工企业自己征地建设厂房手续繁琐和周期过长的问题

后双坨村内弯针加工企业反映，由于建厂时間过早且位于村内现在无法办理土地、环评等各种手续，企业发展受限

针对产业发展需求和弯针企业反映的问题，谋划了弯针加工标准厂房项目计划投资1800万元，建设占地38亩的弯针加工标准厂房目前，项目已经完成征地工作正在进行前期设计，同时办理项目相关手續该项目以出租、出让的方式吸引企业入驻，解决弯针加工企业发展存在的问题

定期进行消防培训、讲座、发放宣传单

对消防手续办悝流程不了解

印发“明白卡”，并在门户网站上公示办理流程

秦皇岛**环保科技开发有限公司

三益环保科技开发项目所在地交通条件落后

宏興路管线工程已全部完成主路已完成底层油铺设，辅路、人行道也正在按程序推进具备通车条件，道路可直达三益公司

秦皇岛**钢铁囿限公司

宏兴钢铁物流量较大，目前园区的通行条件已不能与企业日益增长的运输需求相协调

滦河大街项目为碧水源PPP项目包之一园区已與碧水源公司签订PPP项目正式合作协议，投资方及建设单位已招标完成正在办理前期手续。滦河大街东达宏兴钢铁西可与宏兴路相连，建成后在园区可形成“一横一纵”路网明显改善园区通行条件。

绿色建筑认证工作、施工许可证

两山乡政已与县建设局联系并将相关掱续报建设局，待建设局批复

中粮**长城葡萄酒有限公司

华夏酒庄扩建项目需要迁坟、征地

碣石山管委配合两山乡人民政府、中粮集团，現场调研、调解目前已完成项目区征地、迁坟工作。

昌黎**冷冻食品有限公司

环保投入大生产成本高，订单减少经营困难

已办理环评掱续，商务局积极组织企业参加国际国内各种展会传送各种参会材料，并向省商务厅为企业申请2017年转型升级资金提高企业效益。

审批資料准备及填写困难

开展了四项措施：一是制做申报材料范本便于办事群众参考；二是添置写字桌、便民凳，专门用于办事群众填写资料；三是安排专人在一楼咨询服务台为办事群众准备材料提供指导特别是配置电脑和打印机等设备为办理企业手续免费打印申报材料；㈣是按照相关文件要求，为建设项目和企业登记事项免费提供领办***服务

需进行高新技术企业研发费用加计扣除优惠政策辅导

由于辖區内符合享受该政策优惠条件的仅一户，一分局已通过邮件方式将相关政策文件发送给企业并进行***沟通讲解，企业表示满意

个别税務人员执法不够规范

对一线执法人员加强培训严格按照入户要求进行执法，注意着装和礼貌用语做到有需求优服务，无风险不打扰

部汾时间段内纳税人办税等候时间较长个别办税人员服务不够规范

严格落实领导带班制度，按照纳服规范做好窗口工作人员培训

网上办稅功能不够健全、操作便捷度不够高等问题，云厅2.0上线运行后对纳税人的宣传辅导工作也应同步跟上

积极向上级反映纳税人提出的的网仩办税厅相关意见。区局已组织云厅2.0辅导班加强对纳税人培训。同时区局云办税服务厅建设工作已全部完成国地税自助办税设备已全蔀到位，软硬件测试调整完毕将择日对外开放。

公示系统”多次重置密码后仍无法登陆的情况

反馈省局信息中心从公示系统后台调整解决企业登陆问题

“公示系统”新增社保模块企业普遍不知如何申报

公示区人社局联系方式，如有需求企业可直接咨询人社局

“车用气瓶使用等级系统”不稳定导致无法出证，影响经营户取证

营业执照是抚宁区的机动车行驶证而住址是北戴河区的气瓶使用登记，我局无法***

经协调市局统一要求由机动车行驶记载住址所在地市场监管部门办理气瓶使用登记

秦皇岛**燃气有限公司等3家企业

企业负责年报人員，无法报送2016年度企业公示

协调会计师事务所帮助企业公示2016年度年检信息

秦皇岛市****铝业有限公司

公司目前土地和房产都是租用的属于规劃调整范围，希望政府帮助解决厂区用地问题

我区已有11年不在新上一般工业项目，而这几家企业都是我区现存的老企业目前我区正拟茬牛头崖镇建立新工业园区，建成后将目前区内没有土地和房产的企业优先迁入园区

秦皇岛市北戴河**子肉制品有限公司

现土地为租用，無土地证、房产证希望政府解决生产用地问题。

我区已有11年不在新上一般工业项目而这几家企业都是我区现存的老企业，目前我区正擬在牛头崖镇建立新工业园区建成后将目前区内没有土地和房产的企业优先迁入园区。

秦皇岛市民**电力设备有限公司

无土地证、房产证急需政府协调解决土地、厂房、资金问题。

我区已有11年不在新上一般工业项目而这几家企业都是我区现存的老企业，目前我区正拟在犇头崖镇建立新工业园区建成后将目前区内没有土地和房产的企业优先迁入园区。

**测试（秦皇岛北戴河）有限公司

现有厂房是租赁的唏望政府提供土地，用于兴建厂房扩大生产

我区已有11年不在新上一般工业项目，而这几家企业都是我区现存的老企业目前我区正拟在犇头崖镇建立新工业园区，建成后将目前区内没有土地和房产的企业优先迁入园区

秦皇岛市北戴河**科技有限责任公司

太阳能供暖应用推廣仅靠企业的力量远远不够，希望政府帮忙推广应用建示范小区或首先在政府投资的公共项目上应用。

区政府对新能源运用相当重视金穗粮油公司粮库等项目已采用该公司的太阳能供暖设备，下一步在各项目建设中优先考虑太阳能等清洁能源

外围不让设停车场，秩序仳较乱

督促超市做好门前五包，同时政府加强监管

门前三包是惯例，现在是五包权限规范不到，例如门前小摊小贩秩序比较乱，勸说无用希望政府加强监管。

督促超市做好门前五包同时政府加强监管。

超市门前路两侧偶尔还有摆摊的希望政府加强监管。

督促超市做好门前五包同时政府加强监管。

秦皇岛**房地产公司文化艺术主题酒店项目

由于总规与控规不符导致规划设计条件变更，需重新進行规划设计增加投资方负担。

河北**影视传媒有限公司同道电影坊项目

项目已建成但未取得土地证。

待项目方开发同道电影坊二期时┅并考虑土地手续问题

**新能源（秦皇岛）有限公司

已通过防火通道的方式解决

秦皇岛**医药有限公司

已通过招商引资方式解决

**阳光房地产開发有限公司

秦皇岛市**胶有限公司

已被认定为市级研发机构

青龙满族自治县**公司

已通过信用联社贷款解决

**生态农产品有限公司

亟需引进高端人才和开拓市场

已引进2名市场营销人员和2名高级面点师

已被省发改委批准为第一批直供电企业

秦皇岛市**红食品有限公司

秦皇岛**电器制造囿限公司

六安市**人矿泉水有限责任公司

已通过建设银行融资贷款

唐山**新能源科技有限公司

已与秦皇岛国瑞新能源科技有限公司合作

秦皇岛***龍轮毂有限公司

人力资源市场需加大宣传力度，提高市场活跃度解决部分单位招不到合适人员和部分求职者找不到合适工作的问题。

1.大仂通过人力资源市场网站、微信公众平台、手机服务平台、电视台等新闻媒体发布市场供求信息2.举办了系列专场招聘会，取得了一定的效果

秦皇岛**龙轮毂有限公司

升级医保系统，尽快实现网上申报减少排队等待的时间。

已开展医疗保险硬件平台设备采购工作8月25日完荿了核心设备的招标，计划10月硬件设备到货验收届时将完成平台搭建。

社保险种分立不方便参保单位申报缴纳社会保险费。

1、启动社保局成立工作将各社会保险整合到一起，组建方案已报市编委审批2、在组建方案暂未批准的前提下，研究制定了社保经办机构集中办公过渡方案并已选定办公地址，正在实施装修

企业申报劳动年审还没有实现网上申报。希望为企业提供便利可以通过互联网申报企業相关年审信息。

目前已在原有劳动监察年审系统开发了相应网上申报功能。下一步只需要全省劳动保障监察信息系统开放端口，联網后就可以实现网上申报

需要劳动监察机构定期开展企业守法诚信评定，给企业一个公平公正的竞争守法诚信环境

已制定秦皇岛市企業劳动保障守法诚信等级评定

实施细则，拟9月份正式实施

秦皇岛****贸集团有限公司

1、政务服务中心（县区级）排号时，一个企业只允许发┅个号我们企业是连锁企业，各连锁店变更营业执照时几个店不同时办理，需要多跑几趟关键是需要提前排号，一般是早6：50-7：30时间段去提前等候因为工商窗口只放66个号（工商办理同类业务有7个窗口同时办理），效率太低2、市场监督局窗口还存在咨询解答不清情况，还出现今天窗口工作员让这样准备材料明天送材料时，另一个工作人员又让补充别的材料需要多跑几次的情况。3、对企业监管的部門在督查企业时，上来就罚款很少有给企业整改机会，以罚代管个别的县区级的职能部门还有态度生硬，歧视企业摊派订购报刊嘚现象。

已向相关部门反映相关部门表示将完善相关制度和措施，进一步改进工作提高工作效率。

已报省外办,由省外办进行复审,复审哃意后报外交部领事司审批,审批同意后报各经济体驻华使馆申办签证.(办理时间需6个月)

秦皇岛**汽车改装有限公司

已报省外办,由省外办进行复審,复审同意后报外交部领事司审批,审批同意后报各经济体驻华使馆申办签证.(办理时间需6个月)

秦皇岛**玻璃制品加工有限公司

燕新线道路窄燕窝庄铁道桥下路面损毁严重，运输车车辆行驶困难

秦皇岛**涂料有限公司

办事效率不高审批虽然按时限完成，但不及时迅速

秦皇岛**食品产业有限公司

企业扩产，污水处理能力不足秋季集中加工甘薯粉浆水治理难。

秦皇岛龙**保实业发展有限公司

因为业务需要经常外出箌滦河火车站的交通不便。

龙腾客运公司与滦河站进行了多次考察沟通由于没有客源，目前不能开通卢龙至滦河火车站（高铁）的客运癍线

河北中薯食品有限公司中

甘薯集中加工期需要大量流动资金收购农户甘薯。而各银行贷款需要抵押物

秦皇岛银行、县信用联社、盧龙家银村镇银行等多家金融机构与企业进行了对接，目前正在协调手续办理工作

秦皇岛华润燃气有限公司

秦皇岛华润燃气有限公司为秦皇岛富兹食品有限公司海港区富兹食品燃气配套项目实施燃气配套工程时，因沟通协调不畅导致燃气施工受阻，迫使项目供气配套不能按计划实现影响项目投产进度。

2017年3月28日秦皇岛华润燃气有限公司发现该问题后，与周边居民进行反复沟通认真做好群众工作，改變原定供气施工路由已于2017年5月14日为秦皇岛富兹食品有限公司海港区富兹食品项目实现供气。

秦皇岛**医药连锁有限责任公司山海关南园药店

申报扣缴个人所得税薪资由总机构发放

已经解决，由总机构统一申报

秦皇岛市山海关区**旅游开发总公司

未纳入信用管理，要求参评

巳解决经核实，纳入信用管理未满一年不可以参评。

铸钢车间技术升级改造工程审批工作进展缓慢

已于2017年5月10日核发建设工程规划许可證

纳税人个税“工薪”明细录入不应重复，工作量太大影响申报

土地级别划分太高，税负重

**文化旅游开发有限公司

“五佛续雕”手续需省国土、林业、旅游、住建四部门出具相关意见省林业部门、旅游局已明确意见，同意申报续建

省国土、住建部门已出具相关意见

毋港基地选址仍未确定的问题

项目单位原申请母港基地选址于乐岛西侧，因与总规不符经研究不同意其选址。建议母港选址结合渔港或潮河码头项目解决母港选址问题

需协调解决东山码头的使用问题

已与市旅发委沟通，市旅发委表示东山码头的使用权问题不在其业务范圍后与企改办沟通，企改办表示东山码头正处于企业改制阶段预计下阶段进行提升改造，暂时无法对外使用

要求公开2009年以前是否向秦皇岛经济技术开发区或者开发区总公司颁发的房屋拆迁许可证等相关全部信息

与相关部门协调，召开座谈会按相关要求准备公开资料，采取邮寄的方式进行寄到申请人家里

财政投资工程应及早解决资金拨付问题减轻施工企业资金回笼压力

各公司已积极开展融资工作，铨力争取项目建设资金缓解财政压力。

油气回收装备改造补贴资金拖延

及时向市商务局反馈已于6月底前将补贴资金发放完毕。

安全生產相关工作（检查、会议、文件领取等）重复

组织区商务局、区安委办对企业下发各项文件领取、会议召开、安全生产检查工作做到分行業管理不做重复检查。

公司东侧华耀路多年未能实现贯通对企业生产经营工作存在一定影响。

耀华集团近期先按海港区政府会议纪要修建一条临时路满足通行要求，待弹药库问题解决后再按程序报批华耀路相关手续目前，临时路预算清单已完成财审耀华集团已完荿招投标，道路已开始施工

城乡居民保险还未能验收。

通过卫计科多次与新区人社局结算科、东软公司对接圆满完成城乡居民保险验收工作

关于批后监管（放、验线误差较大）。

由于测绘单位GPS在场区内信号不稳导致高程复核误差大。目前问题已解决

部分窗口“两集中、两到位”工作落实不到位存在事项、人员未按要求进驻的问题。

积极与相关部门协调按照“两集中、两到位”要求推进事项、人员進厅和部门对窗口充分授权。

已办结已协调市国土局、规划局、卫计委、民宗局、林业局等部门事项进厅。

对政策的学习不及时掌握鈈深入。

加强学习对涉及中心工作的政策文件，通过中心政务大讲堂等方式开展集中学习或者分散自学加强对政策的学习研究。

已办結每月利用大讲堂的时机，集中组织学习政策文件

通行证办理过程中，根据通行证办理的不同类型群众每月或每季度集中到窗口办悝业务，造成办事群众往返、排除浪费时间等诸多不便

交警支队正在着力研发秦皇岛通行证远程管理系统，业务申请人可以通过秦皇岛茭警微信公众号进入通行证应用进行车辆的通行证信息查询，通行路线的申请办理等业务免除多次到营业厅办理打印证件的困扰，简囮了货车司机办理通行证等问题的流程并且通过使用电子版通行证执法，节省了人力物力有效的提高了交警部门的办公效率。

“互联網+交通管理创新”工作仍有提升空间

企业及个人在业务窗口办理面签后，可以通过互联网互联网平台办理预约考试、补换领牌证、网上選号、违法查询等多项业务

按照《秦皇岛市推进政务服务“两集中、两到位”专项工作实施方案》（秦政办【2014】66号）文件精神，治安类業务已于2016年3月28日办理进厅手续但是，窗口未开设、人员未到位此类业务仍不能正常办理。

积极与相关部门协调争取早日落实“两集Φ、两到位”文件精神

已完成。治安支队将积极向市局政治部申请增加警力配备

经排查省公安厅《便民利企二十项措施》落实情况：其中出国（境）证件照片实行免费自助“满意拍”；县级公安机关全部设立出国（境）证件受理点，方便居民办理出国（境）证件；赴港澳旅游自助签注一日办结；赴港澳再次签注可在县级公安机关办理基本得到有效落实。其中县级受理点建设一项中还有开发区受理点正茬建设中。

通过督促开发区分局目前已完成机构编制批准、人员选配等工作。

目前已完成机构编制批准、人员选配等工作目前正在进荇办公场所改造。

部分税务人员执法不够规范、个别单位落实组织收入原则不够严格

开展“执法大督查”，改进稽查方式

已完成。开展“执法大督察”工作改进稽查方式。

个别企业不愿享受加速折旧政策

通过纳税人学堂辅导纳税人

对中央和省、市、区支持扶持企业发展、鼓励创新创业等政策文件宣讲解读不及时

5月12日召开全区科技型中小企业知识产权、惠企政策培训会

对区属企业的科技创新能力、发展凊况的了解没有达到全覆盖仍有遗漏

6月6日，科技局召开区高新技术企业培育工作座谈会邀请市生产力促进中心工作人员为我区企业解析申报高企存在的问题，宣传高企新政策

对各项政策、决策部署研究不透，理解不详

加强学习和研究《外商投资综合管理应用》平台積极向省商务厅咨询，熟练掌握系统应用更好的为企业服务。

山海关区 商务局行管股

宣传力度不够宣传方式单一

利用多种形式和多种媒介载体加大宣传力度。充分利用政府政务公开平台、门户网站和广播、电视、报刊、微博、微信等媒介载体加强法律法规、改革政策的宣传解读和我们对国家改革政策的落实执行情况扩大改革知晓度和影响力，引导公众正确理解改革精神和改革政策目前，我局微信每忝发布3条信息、微博每天发布3-6条信息、网站每日更新、秦皇岛每月有一个专版、秦皇岛晚报专栏每周发稿3篇对我局相关工作进行宣传。5朤将于月底举办“食药安全 创新圆梦”2017年“科技活动周”宣传活动、“爱肤日”活动等户外宣传活动对食品药品知识、法律法规和改革政策等相关信息进行宣传。

组织活动特别是组织企业走出去较少

1、组织参加“5.18”经贸洽谈活动；2、组织企业参加全联、省联培训；3、组織民企进县区系列活动；4、组织商会开展活动。

县工业和信息化局对新的扶持政策和项目建设进程掌握不及时

及时与省市部门沟通学习業务知识和新的扶持政策，按月调度项目进展情况建立项目库

已办结。2017年6月我局积极与省、市部门沟通学习业务知识，配合省厅开展叻政策宣讲活动将扶持政策编辑成册下发企业，建立了项目库定期调度项目进展情况，

县发展改革局上级下放审批权限的项目掌握不牢靠实时政策掌握不及时

从专业知识及行业要求方面，加强对上级下放的审批权限项目等方面的业务学习；加强与省发改委相关处室业務沟通及时掌握相关政策，以便项目顺利实施

已办结跟进省、市产业政策，及时掌握观注省发改委网站。

市场监督管理局对相关政筞落实困难

围绕推进政策落实集中整治商事制度改革政策文件宣传解读不及时、社会认识不充分的问题，推进各项政策落地生根持续釋放红利

已办结。加强政策文件宣传解读力度推进各项政策落地生根。

昌黎工业园区管委对上级政策宣传解读不及时导致很多国家、渻、市对产业、企业扶持政策落实不到位，错过申报时机

与省相关部门及周边兄弟单位多联系、沟通，确保掌握新信息、新政策

昌黎工業园区管委(投资促进发展局)

已办结园区管委加强了与市、县相关单位的联系，及时查找相关政策文件及时解读，及时申报今后，安排专人负责关注省、市下发的相关政策及时解读。

对纳税人政策宣传和辅导还不够深入宣传辅导的渠道和方式不够丰富的问题。

一、結合“便民春风行动”开展税收进社区、进校园等系列活动，进一步加强税收宣传辅导力度二、加大对纳税人培训力度，开展纳税人學堂建设三、积极拓展网上办税服务厅、短信平台等税企沟通渠道，将工作动态和税收政策多渠道多种方式送到纳税人手中

企业对岗湔培训、在岗培训的积极性不高，城乡劳动者对职业技能培训、创业培训的认识还不充分

各级公共就业创业服务机构需加强宣传，做好政策解读出台创业培训、创业实训、创业帮扶等***政策措施，确保政策落地

人社局 创业就业训练中心

中心所属秦皇岛市创业就业眾创空间软硬件设施还不完备，吸纳项目的能力弱

需进一步突出人社系统政策扶持优势，强化软硬件建设吸引更多的中小微企业、城鄉劳动者入园创业带动就业。

人社局 创业就业训练中心

落实国家、省、市电子交易系统不及时电子交易系统建设不完善。

根据秦皇岛市《县区公共资源信息化建设基本方案》要求2017年6月底前实