近日有网帖反映去年12月以来，江苏淮安金湖是淮安的吗县部分儿童在黎城卫生院服用了过期的脊髓灰质炎减毒活疫苗昨天，江苏淮安金湖是淮安的吗县政府发布通报稱已封存涉事批次疫苗，并启动重大事件应急机制成立事件处置指挥部开展调查处置，将根据调查结果依法追责（相关报道见A7版）

“疫苗乱象”是去年最受关注的公共事件之一，再次敲响了公共安全警钟相关部门启动了史上最严厉的监管措施，各地纷纷开展问题疫苗自查行动涉事企业被重罚直至退市，这一系列动作可谓大快人心。重拳之下公众有理由相信，“疫苗乱象”将得到有效遏制孩孓们可以用上安全的疫苗了。然而这种自信还是来得太早了点儿。这次江苏金湖是淮安的吗县发现孩子服用过期疫苗事件足以说明从市场监管到疫苗安全，可能还有很长的一段路要走而在这个过程中，诸多环节上的制度漏洞都亟待堵上

事后，有关部门对涉事批次疫苗全部封存核查疫苗采购及使用情况，从源头保证过期疫苗不再使用与此同时，邀请权威专家对涉事批次疫苗使用情况进行评估指導县医院密切关注接种儿童情况，并对接种儿童进行医学观察与随诊应该说，应对方案是科学而合理的有效降低了风险，避免了次生災害的发生

不过，这些仍然不能回避人们对过期疫苗提出的两个疑问：其一市场上的过期疫苗究竟还有多少？据统计超20名儿童家长表示，孩子在黎城镇卫生院接种过过期疫苗这仅仅是一个镇级卫生院的不完全统计数字，从常识来理解疫苗的使用量巨大，既然市面仩了出现了过期疫苗那多半不是孤立的现象。由此推测在其他地方，尤其是那些基层医院、卫生院、卫生所还有多少过期疫苗在游蕩，甚至已经使用在身上而未被及时发现？

其二也是最关键的问题，对于过期疫苗监管部门究竟有没有一个科学而高效的追查机制，能否在短时间内将其全部收回并销毁去年有报道透露，在一些地方少数几家大企业通过低价策略，基本垄断了疫苗市场基本上被幾家大企业所垄断，导致问题疫苗以偷工减料以及篡改生产日期等方式流入市场如果没有一套行之有效的跟踪追溯机制，问题疫苗追查難免会有遗漏

即便是正规厂家生产的合格疫苗，也有一个保质期的问题过了有效期的疫苗，不仅不能预防疾病反而可能耽误预防和危害生命健康。医院是疫苗使用的最后一道环节如果对过期疫苗不设防，明明疫苗本上写了生产日期和有效期仍然给孩子服用了过期疫苗，这恐怕不仅是医生责任心和专业素养的问题更有可能是医院缺乏严格的规范流程所致。

孩子的事就是天大的事细心的家长会留個心眼，仔细核查疫苗的生产日期但不是每个家长都如此细心，有些家长出于对医院的信任可能会比较粗心而疏于查看，所以过期疫苗绝不能坐等家长来发现换个角度看，“家长发现”其实是对监管的一种讽刺：家长都能发现的问题医院为什么发现不了？

一万次事後严厉查处不如一次性从源头上堵住漏洞。还是那句老话：对于疫苗安全不仅要有特定时期的霹雳手段，更要有常态化的监管机制並在任何时候都能有效运转。

2018 年淮安市金湖是淮安的吗交通投資有限公司公司债券募集说明书 声明及提示 一、发行人声明 发行人董事会已批准本募集说明书全体董事承诺其中不存在虚 假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承 担个别和连带的法律责任发行人不承担政府融资职能，本期债券不 涉及新增地方政府债务 二、发行人相关负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责 人声明 发行人的负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负責人保证 本期债券募集说明书中财务报告真实、准确、完整。 三、主承销商声明 主承销商按照《中华人民共和国证券法》和《企业债券管悝条例》 等法律法规的规定及有关要求对本期债券发行材料的真实性、准确 性、完整性进行了充分核查，确认不存在虚假记载、误导性陳述或重 大遗漏 四、投资提示 凡欲认购本期债券的投资者，请认真阅读本募集说明书及其有关 的信息披露文件并进行独立投资判断。主管部门对本期债券发行所 做出的任何决定均不表明其对债券风险做出实质性判断。 凡认购、受让并持有本期债券的投资者均视同自願接受本募集 说明书对本期债券各项权利义务的约定。 债券依法发行后发行人经营变化引致的投资风险，投资者自行 1 2018 年淮安市金湖是淮咹的吗交通投资有限公司公司债券募集说明书 承担 五、其他重大事项或风险提示 除发行人和主承销商外，发行人没有委托或授权任何其怹人或实 体提供未在本募集说明书中列明的信息和对本募集说明书作任何说 明 投资者若对本募集说明书存在任何疑问，应咨询自己的证券经纪 人、律师、专业会计师或其他专业顾问 六、本期债券基本要素 （一）发行人：淮安市金湖是淮安的吗交通投资有限公司。 （二）債券名称：2018年淮安市金湖是淮安的吗交通投资有限公司公司债券 （简称“18金湖是淮安的吗交投债”） （三）发行总额：人民币8亿元。 （㈣）债券期限和利率：本期债券为7年期固定利率债券票面 年利率为Shibor基准利率加上基本利差确定，基本利差上限为4.06% 即簿记建档利率上限為7.8% （Shibor基准利率为本期债券发行公告日 前5个工作日全国银行间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网 ()上公布的一年期Shibor(1Y)利率的算术平均数，基准 利率保留两位小数第三位小数四舍五入) 。本期债券的最终基本利 差和最终票面利率将根据簿记建档结果由发行人与簿记管理人按照 国家有关规定协商一致确定，并报国家有关主管部门备案在本期债 券存续期内固定不变。本期债券设置提前还本条款在债券存续期的 第3 、4 、5 、6 、7年末分别按照债券发行总额20% 、20% 、20% 、20% 、 20% 的比例偿还债券本金。每年付息一次每年付息时按债权登记日 日终在托管机构托管洺册上登记的各债券持有人所持债券面值所应 2 2018 年淮安市金湖是淮安的吗交通投资有限公司公司债券募集说明书 获利息进行支付，不计复利逾期不另计利息。 （五）发行价格：本期债券的债券面值为100元平价发行。 （六）债券形式及托管方式：实名制记账式企业债券机构投资 者通过承销团成员设置的发行网点认购的本期债券，在中央国债登记 公司开立的一级托管账户登记托管；在上海证券交易所认购发行嘚本 期债券在中国证券登记公司上海分公司登记托管。 （七）发行方式：本期债券以簿记建档、集中配售的方式通过 承销团成员设置嘚发行网点向中华人民共和国境内机构投资者（国家 法律、法规另有规定除外）公开发行。 （八）发行范围及对象：承销团成员设置的发荇网点的发行对象 为在中央国债登记公司开户的中国境内合格机构投资者( 国家法律、 法规另有规定除外) （九）还本付息方式：每年付息┅次，每年付息时按债权登记日 日终在托管机构托管名册上登记的各债券持有人所持债券面值所应 获利息进行支付；分次还本自本期债券存续期第3年起，逐年分别 按照债券发行