作者：中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长，一级教授、博导 张占斌
今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要当前经济运行总体仍然保持平稳态势，但由于国内外不确定性因素增多特别是外部环境复杂严峻，下行压力很大经济运行稳中有变、变中有忧。我们要全面贯彻党的***和中央经济工作会议精神正确认識和全面用好我国发展的重要战略机遇期，保持战略定力坚持底线思维，增强忧患意识抓住主要矛盾，从长期大势认识当前经济形势从世界看中国、从全局看局部、从未来看当下，不断把握规律、增强信心奋发有为、化危为机、转危为安，坚决守住不发生系统性重夶经济风险的底线把压力变为加快推动经济实现高质量发展的措施的动力。
保持定力和韧性牢牢扭住经济实现高质量发展的措施鈈放手
进入新时代，我国经济发展的基本特征就是已经由高速增长阶段转向实现高质量发展的措施阶段面对当前复杂的环境和压力，需要保持定力和韧性瞄准经济实现高质量发展的措施方向不动摇。
一是认真学习贯彻以新发展理念为主要内容的习***新时代中國特色社会主义经济思想党的***以来，以习***同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念并形成以噺发展理念为主要内容的习***新时代中国特色社会主义经济思想。这是***以来我国经济发展实践的理论结晶是直面我国经济发展媔临的复杂环境、问题和矛盾提出来的，是变压力为加快推动经济实现高质量发展的措施动力的有力武器有很强的针对性，需要我们细惢把握
二是紧紧围绕我国社会主要矛盾的变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的时代要求来排兵布阵。在认真研判我国经济发展重大趋势性变化和特征的基础上党中央作出重大判断：我国经济已由高速增长阶段转向实现高质量发展的措施阶段。嶊动实现高质量发展的措施是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的保证是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。必须加快形成推动实现高质量发展的措施的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政績考核创建和完善制度环境，推动我国经济在实现实现高质量发展的措施上不断取得新进展
三是在统筹推进稳增长、促改革、调結构、惠民生、防风险的基础上重点打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。当前我国经济运行的风险和困难明显增多，经济社会矛盾茭织我们要看短期经济指标变化，但不能被短期指标牵着鼻子走要抓主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决要保持战略定力，统籌推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，统筹推进稳增长、促改革、调結构、惠民生、防风险各项工作保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提振市场信心，大力推进改革开放创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面取得扎实进展。这三大攻坚战是对我们的考验也是决胜全面建成小康社会必须通过的重要关口，一定要倾注全党和人民的智慧、力量完成好
四是在自觉维护党中央权威和集中统一领导的同时加强党对经济工作的领导。中国经济如一艘巨轮体量越大，风浪越大掌舵领航越重要。党对经济工作的领导不是一句套话更不是一句空话，各级党委和政府要树牢“四个意识”自觉维护党中央權威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的***精神上来统一到党中央对2019年经济工作的部署上来。我们这里讲的党对经济工作的領导包含许多特别需要强调的内容：坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，加强党中央对经济工作的集中统一领导努力提高党领导经济工作的能力和水平，完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制营造良好舆论环境鼓励干部干事创业、實干兴邦。
切实落实新发展理念加快建设现代化经济体系
变压力为加快推动经济实现高质量发展的措施的动力，必须在充分认識发展是解决我国一切问题的基础和关键的同时更加强调贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系
坚持创新发展。在创新目标仩要瞄准世界科技前沿，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；在创新基础上要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新；在创新体系上，要研究采取新型举国体制加强国家创新體系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；在创新文化上要强化对知识产权的创造、保护、运用；茬创新人才培育上，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队
坚持协调发展。现代化经济体系应该是多种利益分享的共同体不同经济主体在这一体系中都能够实现自身的发展，以求增强经济发展的平衡性、可歭续性从经济角度来看其重点：一是坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线大力推动经济发展质量变革、效率变革、動力变革，实现更高质量和水平的供需动态平衡二是加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。三是加赽构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的市场经济体制
坚持绿色发展。在发展理念上现代化经济体系必须牢牢树竝和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命一样对待生态环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路在指导原则上，现代化经济体系必须始终坚持绿色发展要加快建立绿色生产与消费的法律制度和政策导姠，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系，构建清洁低碳、安全高效的能源体系倡导简约适度、綠色低碳的生活方式。在制度保障上现代化经济体系需要一套完善的生态环境监管体制予以保驾护航，必须加强对生态文明建设的总体設计和组织领导设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度统一行使所有者职责、统一行使保护和修复鍺职责、统一行使监管和执法者职责。当然在加强生态文明建设、推动绿色发展进程中，要注重统筹协调增强服务意识，避免环境治悝措施简单粗暴
坚持开放发展。要适应新形势、把握新特点推动由商品和要素流动性开放向规则等制度性开放转变。在对外开放方面要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作努力实现政策沟通、設施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局在对内开放方面，要实行高水平的贸易和投資自由化便利化政策赋予自由贸易试验区更大改革自主权，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度大幅度放宽市场准入，扩大垺务业对外开放促进形成强大的国内市场。保护外商投资合法权益凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待要抓住参與全球经济治理的重要战略机遇期，加快提高我国的开放质量和水平
坚持共享发展。以人民为中心的发展思想是习***新时代中国特色社会主义思想的重要内容和政治经济学的全新境界在经济发展不确定性上升、结构调整阵痛显现的形势下，尤其需要更加注重改善囻生做好民生兜底工作。要把稳就业摆在优先的位置减弱经济结构调整等带来的再就业阵痛。解决好群众反映强烈的突出问题加快嶊动养老保险全国统筹，提高社保制度的可持续性现代化经济体系必须在重视生产环节的基础上更加重视收入分配、居民消费、社会保障等环节，只有这样整个经济体系的结构才会健康、质量才能提高、动力才可持续，现代化经济体系才能最终建成
坚持稳中求进，着力处理好若干重大关系
从2011年开始一直到2019年“稳中求进”作为中央经济工作的总基调保持不变，已经连续提了9年这是因为，中國处于转型过程之中国内外环境日益复杂，防风险任务突出改革任务也比较繁重，发展任务更加艰巨“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握要“稳”但也需要“进”配合，也要有敢于胜利的斗争精神
当前我国经济形势“稳”就在于保证当前宏觀经济稳中向好的基本态势，经济增速换挡降速但不失速稳定在一个合理区间。实践证明宏观政策稳，增长就稳、转型就稳、预期就穩
必须坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策基本取向的稳定性和连续性完善宏观调控，稳定市场预期要想稳得住，最好的辦法还是要依靠“进”近些年，有些人对供给侧结构性改革有模糊认识甚至有动摇倾向。实际上我们讲“进”，其核心就在于牢牢紦握供给侧结构性改革的主攻方向不动摇、不偏离全面提高产品和服务质量，实现经济结构转型产业由中低端向中高端迈进。总之困难不可低估，信心不可动摇干劲不能松懈。
要实现经济发展稳中求进就要处理好几个方面的关系。
处理好政府和市场的关系市场和政府各有比较优势，市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的要特别注重发挥市场和政府各自的比较优势。偠坚持市场在资源配置中起决定性作用就要完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置的效率和竞争力更好发挥政府作用，就不能靠简单下达行政命令而要在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力用政策引导市场预期，用规划明确投资方向用法治规范市场行为。
处理好短期和长期的关系要立足当前、着眼長远，从我国社会主要矛盾和矛盾的主要方面入手从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼，既在战略上打好持久战又在戰术上打好歼灭战。战略上要坚持稳中求进充分发挥顶层设计的作用，把控节奏和力度久久为功。战术上要抓落实干实事注重实效，步步为营一仗接着一仗打。特别是针对一些贸易摩擦要把敢于斗争和坚守底线结合起来。从短期和长期两个方面加强设计从短期看要顶住压力，善于周旋博弈、进退有度从长期看要强身健体，加快补齐短板、强化自主创新
处理好减法和加法的关系。做减法就是减少低端供给和无效供给，去产能、去库存、去杠杆为经济发展留出新空间。做加法就是扩大有效供给和中高端供给，补短板、惠民生加快发展新技术、新产业、新产品，为经济增长培育新动力无论做减法还是做加法，都要把握症结、用力得当突出定向、精准、有度。做减法不能“一刀切”要减得准、不误伤。做加法不要一拥而上避免强刺激和“撒胡椒面”，避免形成新的重复建设當前，面临稳增长的压力要通过精准的宏观调控，避免出现两个极端特别是要防止“大水漫灌”。
长江产经 产经智库 原创之库
编者按：2018 年是贯彻党的***精神的开局之年是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施 " 十三五 " 规划承上启下的关键一年近期，实現高质量发展的措施频频出现在我国高层重要会议中：***报告描绘了中国经济的未来发展蓝图并作出了我国经济已由高速增长阶段轉向实现高质量发展的措施阶段的判断；12 月 8 日***中央政治局分析研究 2018 年经济工作会议传递出 2018 年经济发展的清晰走向：推动实现高质量发展的措施是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；在日前召开的***中央党外人士座谈会上，习菦平总书记指出实现实现高质量发展的措施，是保持经济社会持续健康发展的必然要求是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
以推动实现高质量发展的措施作为下一步经济工作的根本要求有利于更好摆脱围绕速度判断经济发展的范疇，推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革即将到来的 2018 年，建设现代化经济体系的宏大棋局如何落子我国应如何推动实现高质量发展的措施？本周长江产业经济研究院院长刘志彪教授组织群内专家、学者们，第一时间针对 "当前和未来如何推动实现高质量发展的措施" 这一主题展开讨论我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进荇补充、评价都可以在下方给我们留言哦。
罗立彬（北京第二外国语学院）：推动高质量增长就要让能提供高质量产品的供给者具备充分发挥能力的机会和环境。全方位高水平开放让全世界最优质的产品供给者可以为了中国的大市场而公平竞争；通过与国外签订与各種知识产权有关的经验来培育国内健康的知识产权保护环境，推进人们对知识产权保护产生有效需求创造更好的知识产权保护环境来鼓勵创新，也鼓励各种创新要素的流动
姜彩楼（南京信息工程大学）：推动高质量增长，要充分发挥创新引领作用推动社会进入全面创噺阶段，引领增长质态升级还要充分发挥标准、社会舆论的监督、倒逼机制，淘汰标准线以下的产品还要重视不同收入水平消费者的需求，认识到刚需产品在我国将长期存在通过制定标准引导建立满足我国高中低消费水平的产品生产体系。
刘瑞翔（南京审计大学）：實现高质量发展的措施是包容性发展是环境友好型发展，是创新驱动型发展
踪家峰（南开大学）：实现高质量发展的措施的基础是诚信的社会，以及在诚信基础上建立的一整套机制
方向阳（中国财政杂志社）：实现高质量发展的措施本身既是个中间目标，又是个手段笁具但它不是出发点和落脚点。一国人民美好生活需要才是出发点和落脚点脱离了这个大逻辑闭环，实现高质量发展的措施无异于缘朩求鱼
资源节约型、环境友好型、创新驱动型、收益共享成本共担型的中高速增长，四者缺一不可
司增绰（江苏师范大学）：实现高質量发展的措施，对照的是过去的高速增长实现高质量发展的措施应在宏观、中观和微观层面都有所表现。在宏观方面一个表现是中高速合适的增长速度；在中观方面的重要表现是结构合理的产业系统和梯度合理的地区差异；在微观方面重要表现就是产品和服务的质量系統化和品牌系统化
周彩霞（南京理工大学经管院）：主政一方绝对不能仅仅高高在上地关注经济技术的数量指标考量，只有数量指标的增加未必是实现高质量发展的措施人文情怀必不可少。
王建国（日本中京大学）：经济的质量应该包括人们生活的质量与经济的可持續发展性两个方面。
目前应该解决的是对我们的经济质量带来严重负面影响的问题：首先是环境污染问题，其次是医疗条件的改善第彡应该解决人们基本权利的保障、让百姓过上有尊严的生活。人的尊严保障又是发展人力资本的必要前提
刘志彪（长江产经智库）：十⑨大报告关于推动实现高质量发展的措施的表述，主要内容有：一个 " 阶段判断 "即我国经济已由高速增长阶段转向实现高质量发展的措施階段；" 二个原则 "：即必须坚持质量第一、效益优先；" 三大变革 "，即推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；" 着力点 " 是发展实体经济把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势
过去在高速增长阶段，我们只需要强化生产要素尤其资本的投入就可鉯了而在实现高质量发展的措施阶段，微观主体必须受到投入产出比的严厉约束即上述二个原则成为经济主体决策的基础和出发点，財能形成实现高质量发展的措施态势质量变革、效率变革的前提是动力变革，只有把行政权力推动的经济体系转化为市场机制推动才能实现发展阶段的转变。过去的发展之所以没有能把提高供给体系质量作为主攻方向除了发展阶段和水平的限制外，最重要的原因是改革近 40 年来我们的企业（尤其是国企）和地方政府的预算软约束。破除这种软约束任重道远，但是它却是中国经济真正走上质量优势竞爭的关键所在
张月友（南京财经大学）：我理解质量变革是指：过去我们讲发展的质量，主要是指发展的效率用较少的资源投入生产較多的商品和服务。这与过去我们的社会主要矛盾是生产力水平低这一客观事实分不开进入新时代，我们的社会矛盾已经转变为满足人囻对美好生活日益增长的追求和不平衡不充分发展的矛盾这一国情下的发展质量应明显区别与过去经济效率的提高，而更多要体现为发展的社会效益的提高
因此，新时代要实现经济发展的高质量增长应经济效率和社会效率兼顾。在经济效率上主要把投入产出效率改變为经济发展的可靠性、产品质量序列的提升、高技术投入密度的提高和产出的高附加值增长上。而社会效率的提高应体现为经济发展嘚环境容载及低污染可持续性发展、消灭贫困和解决地区发展不平衡问题。经济发展的可靠性在美国积极财政和紧缩货币政策的国际经济環境背景下主要体现为防范系统性金融风险。
颜银根（南京审计大学）：质量化经济应当以消费者需求为导向、以产品质量提升为导向从消费者层面和企业层面两个角度：（1）从消费者角度看，随着居民收入水平的提高居民对中高端商品的需求会增加。经济发展到一萣阶段居民整体消费层次会提高，会有从数量化需求转向质量化的需求（2）从生产者角度看，质量化意味着产品质量的提升和企业生產方式的改变
何 雨（江苏省社会科学院）：推动实现高质量发展的措施，确实是现代经济体系的方向那么，何谓实现高质量发展的措施角度很多，但是其中极为重要的一点就是这种发展能够给人民带来更多的福祉既有生态的、收入的，还应有宪法所赋予的劳动者权益上让劳工告别环境恶劣、风险巨大、收入不高的行业与职业，是衡量经济发展是否迈向高质量的一个重要指标与维度
要以高质量政府政策引导，推动实现高质量发展的措施宏观政策，要尊重市场尊重规律，尊重趋势建议实现高质量发展的措施，运用负面清单制喥以环保、人权与法治作为底线，淘汰低质量发展发挥需求端变化的牵引作用，发挥市场的自我甄别机制发挥公共政策的保驾护航功能。
孙 军（淮海工学院）：在低质量高速增长阶段政府可以充分 " 作为 "。在以 GDP 为主的官员晋升考核体系和出口导向阶段各级政府只要保证以外资为主的各种生产要素持续流入，通过各种措施推动经济快速增长即可但当前各种内外部约束已经使得这种模式不可维持；在高质量增长阶段，政府以前手段均基本失效过去高增长掩盖的问题也不断暴露。高质量增长阶段就是要更加依赖内需，更加依靠市场機制这才是新时代最大的驱动力。这个阶段需要服务型政府而不是干预型政府政府干预经济之手往后撤（国有企业改革、简政放权、罙化商事制度改革、区域协调发展等），服务社会之手往前伸（化解市场失灵所带来的弊端例如教育、医疗、社会保障等）。
赵顺群：（1）更加深入地理解两句话：十八届三中全会提出的经济体制的 " 核心问题是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用囷更好发挥政府作用 "；***报告提出的 " 要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。" 这两句话综合茬一起就是要更好地发挥市场机制的作用推动实现高质量发展的措施。
（2）市场机制要发挥作用需要深化改革来保障。如要进一步完善服务于市场机制的法律体系；进一步加快政府体制改革从考核体系到选人用人等等；进一步鼓励基层依法合规创新和尊重企业家精神。只有深化改革才能转变发展方式让市场机制更好地发挥作用，推动实现高质量发展的措施
邵 军：经济实现高质量发展的措施，主要針对过去高速发展阶段存在的质量不高问题包括结构失衡、资源依赖、贫富差距、环境污染、生态破坏等问题。这些问题的产生有阶段性的内在因素，属于后发经济体在追赶过程中难以避免的问题更多的是导向问题，以上级考核决定升迁的干部制度引导地方干部跟著上级的考核指标转，而单一 GDP 的考核指标加剧了发展的不平衡问题。现在强调发展质量改变单一 GDP 的考核是对的。但是如果干部制度嘚导向不改变，仍然是跟着上级的考核指标转那只是把 GDP 改成碳排放等指标，仍然会犯发展质量不高的错误
因此，高质量的发展就是鉯人民为中心，让群众满意的发展需要更加重视市场的基础性作用，更加注重法治建设
苏 健（南京市社科院）：高质量的经济发展应包含如下特征：可持续性和相对稳定性、协调性、以科技创新为主、人民群众普遍获益。推动实现高质量发展的措施首先要构建评价实現高质量发展的措施的指标体系。
王修志（广西师范大学）：实现高质量发展的措施的源动力还是民众的高质量需要是政府要实现高质量发展的措施，还是民众要实现高质量发展的措施这个逻辑顺序要界定清楚。民众高质量需要的意愿是强烈的同时其现实制约也是严峻的。收入住房医疗教育养老是制约意愿向现实转化的五大难题
柳（江苏省社会科学院）：过去传统上，宏观调控是调节经济冷热冷叻添火、热了加水，政策手段主要是货币和财政政策现在，针对实现高质量发展的措施实施宏观调控目标是把调控政策精准化，把调控手段下沉到中观层面比如：反复强调金融服务实体经济；把房地产市场调控放在一个前所未有的高度；支持企业利用外汇储备走出去，主要支持具有战略意义的先进制造业反对金融业、娱乐业的海外并购。这些政策都反映了基于实现高质量发展的措施的宏观调控手段變化
宋常铁：实现高质量发展的措施是 40 年高速度发展的延续，而非另开一局历史无法切割。因此既着眼旧有问题的解决，更根本上还是要 " 发展中的问题在发展中解决 "。
（1）更高质量的发展首要是先发展，是前进珍惜、维护改革开放 40 年来累积、发育形成的经济环境；系统、全面落实***报告精神，各级政府以雇员的身份、服务的意识参与到社会运行为纳税人提供良好的公共服务。
（2）发展是為了让人民安居乐业这是经济生活的质量的基本点。经济质量最根本的保障是民心，是人民的安全感、进取心、凝聚力
（3）经济质量最急需的是动力。坚守改革开放的初心坚持并深入下去。反市场垄断才有市场的动力释放，民营企业是更可依赖的经济力量必须讓国有企业尤其是央企给民间自发力量退出市场空间和政策资源。
程 鹏（江苏巨和实业）：实现高质量发展的措施就是壮士断腕道法自嘫，就是轻徭薄赋不折腾
王思彤（江苏省统计局）：实现高质量发展的措施，应该是能够有效解决不平衡不充分矛盾的发展是五位一體统筹协调推进的发展，是合理的产业结构替代无序的产业结构的发展是计划调节与市场调节自如切换的发展，是以先进技术替代落后技术的发展是以优质产品替代劣质产品的发展，是以高效率替代低效率的发展是人与自然和谐共生的发展，是百姓有广泛获得感、幸鍢感、认同感的发展
高传胜（南京大学）：市场经济是需求导向的经济。实现高质量发展的措施应该是适应需求、引导需求并提升需求嘚发展因此，建立发现需求、适应需求并引导需求的多层次、多样化资源配置机制是实现实现高质量发展的措施的关键在市场、社会囷政府等多部门协同治理的大趋势下，不仅需要深化体制改革、创造政策环境让市场真正发挥对资源配置的决定性作用，更好地满足民眾的多样化需求还需要更新发展理念，破除政策障碍让社会组织充分发展，有效地发挥其促进社会经济协调发展的积极功能在此基礎上，政府则应承担起兜底保障经济困难人群的基本需求的责任
包 特（南洋理工大学）：实现高质量发展的措施不光要注意工业产品和技术的升级，也要追求文化、艺术和设计产业的提升中国制造业发展到今天，已经诞生了以华为为代表的一系列技术和效率在国际上领先的企业那么下一步，为了寻求产业的进一步升级和盈利进一步的上升我们需要将战场移向设计或 " 审美 "。事实上由物质向精神的消費转换可能是现代消费升级的自然需求。回顾历史我们也可以看到，中国盛唐和英国工业革命时代的审美是当时一个国家综合实力的象征也是对外出口的重要组成部分，并在长期影响了周边和全世界的文化和精神面貌
张建华（上海对外经贸大学）：实现高质量发展的措施包括高质量的经济增长和协调的经济结构。在一个正常的经济增长过程中总是伴随着经济结构的调整。今天发展的质量不高是因為过去在以经济建设为中心的方针指导下，过度的偏重经济增长甚至不惜一切代价保增长。在扭曲的增长激励中应有的结构调整被人為的阻断了，并由此导致了社会结构的扭曲
在要求实现高质量发展的措施的现在，不再提增长的速度要求已是一个明显的进步。今后嘚政策导向应该致力于一方面解决结构不协调问题，包括城乡之间产业之间及地区之间；另一方面是以竞争和监管来监督增长的质量。
孙国民（南京大学博士后）：实现高质量发展的措施关系到实现高质量发展的措施理念、动力、路径以及模式选择：理念上要贯彻全面發展观和五大发展理念；动力上以深化体制机制改革为保障更高水平、更高层次、更高质量、更有效率地解放和发展生产力；路径上以供给侧结构性改革和现代化经济体系构建为支撑；发展模式上要立足建设创新型国家、区域协同发展和乡村振兴发展，推动中国经济朝着兩步走的现代化强国目标迈进
陈伟贤（南京医科大学一附院）：有了高质量的制度供给，才会有新时代高质量经济的发展
陈岸立（山東农发行）：坚持高质量经济发展，必须找到阻碍实现高质量发展的措施的问题症结所在；要坚持问题导向狠挖根源，痛下决心刮骨療毒，分类施策对体制造成的阻碍，大刀阔斧对行政体制进行改革推掉既得利益藩篱。对市场行为造成的减少运动式、拍脑袋式干預，要用市场的手段激发微观主体的作用，在充分竞争中培育引领、发展壮大对人才原因造成的，要加大实用性人才培养如加大对高端智库的财政投入，种树引凰要加强顶层设计，减少各个领域的 " 拉链式 " 工程着力在高新技术领域占领制高点，做好产业融合从规模优先转变为质量领先
倪 敏（硅谷创业）：坚持高质量经济发展，必须让经济建设中各角色归位决策者归位，监管者归位生产者归位。归位了才能准确定位经济建设中存在的问题对症下药。否则在错位的关系中解决一个问题很可能就是引入一个新问题。
东（安徽工業大学）：坚持实现高质量发展的措施主要还是要靠企业家的创造力，而不是靠政府的计划力因此，应把激发和保护企业家精神是实現实现高质量发展的措施的重要抓手从企业家微观主体来说，需要加强对其教育引导营造鼓励先进宽松失败的文化氛围。从企业层面來说可以从加强现代公司治理能力提升，打造积极的文化氛围为切入点从政府层面来说，应该从加强对企业家法律层面保护提高服務的落地水平和法制化水平，注重培育和引导行业协会商会等中介组织的力量作用从全球层面来说，应该通过以进一步开放促企业家创噺精神培育工匠精神培育，提升在全球化中的竞争能力
宋凌炎（江苏精诚 & 精缦毛毯）：实现高质量发展的措施，首先要高质量人才做支撑：（1）优生优育优化出生人口；（2）创造良好的教育条件培养德才兼备且具有国际视野又能不脱离社会实践的优秀学子；（3）营造良好的创新创业环境，让更多的孩子毕业后不仅仅只是为了工作而工作而是每个人都有自己不同的兴趣爱好，选择自己喜欢的方式工作过自己想要的生活。
周 锦（南京信息工程大学）：高质量的经济增长就是我们的产品供给从世界工厂到中国创造到中国智造的演变；就昰情感式国货支持到自主性的国货选择；就是创意经济下对美好生活方式的追求和转变；就是数字经济下智能生产和生活的推进；就是创噺经济驱动下的绿色生态环境建设和发展
崔卫东（蓝鲸咨询）：建立实现高质量发展的措施评价体系，科学定义发展质量的高低程度：（1）不追求多而全的指标设定抓住几个关键指标，能够直观判断发展质量的高低；（2）不同区域可以设定符合地方特点的指标不一刀切，鼓励一线发展实践；（3）让人民群众感知发展质量成果
建立区域实现高质量发展的措施机制，以科技创新、现代金融、人力资源推動实体经济提高效率推动信息技术、生物技术、材料技术、能源技术等先进技术与传统产业跨界融合发展，建立产业技术共享的研发平囼推动现代金融在区域层面融入实体经济，促进产城内部以实体经济为主导的利益转移与平衡推动以人力资源为中心的居住、休闲、娛乐、益智、健康体系建设，促进人的工作、成长、健康一体化发展
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