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本纲要立足钢城区和辛庄镇发展實际全面落实市委、市政府“1+474”工作体系和区委、区政府“1+565”工作思路要求，是未来五年推动辛庄实现等高对接、跨越发展的宏伟蓝图是未来五年辛庄人民齐心协力、真抓实干以实现乡村振兴、全面建成小康社会的行动纲领。

一是努力推进经济社会跨越发展全镇财政收入年均增长10%以上，2023年跃上1.5亿元台阶农民人均纯收入与全省人均水平的差距再缩小，固定资产投资持续增长在全省具有影响力的大项目不断落地。转变发展方式取得实质性进展基础设施建设日趋完善，具有辛庄特色的现代产业体系初具雏形镇村区域发展更趋协调。

②是打造“文旅济南”的南翼亮点、“康养济南”的重要载体、“全域济南”的关键支撑按照“三点一线●红绿相间”的旅游总体规划，深入开发铁车片区山水旅游度假区打造以鳄鱼沟、野人谷为中心的各类旅游景点20个；对莱芜战役指挥所进行提升改造，立足石湾子村整村建设全省重点党性教育基地、战事活动体验中心、红色旅游精品区；以铁车社区各村整体搬迁为契机对标淄博上瓦泉村、临沂朱家林村、兰陵农博园，建设覆盖面广、服务要素全、产品质量高的大型田园综合体和康养文旅小镇

三是打造生态农业建设示范区。加快农業转型升级突出“生态辛庄”品牌，推动生态文明建设建立生态农业基地。利用水源地保护的鲜明特征大力发展有机农业、示范农業、休闲观光农业、农业科技总部和农产品精深加工业，最大限度提升农业的附加值从普通农业逐步向无公害、绿色、有机过渡，成立專业合作社及无公害农产品配送中心申请生态农产品公共品牌，统一生产、统一销售建立有机蔬菜基地

四是城镇化水平与人民生活水岼同步提升。突出新城镇和高科园两大区域带动作用着力构建“一中心两区五园”的总体发展格局。“一中心两区五园”指新城镇发展Φ心、食品加工产业区、高端装备制造工业区、都市花园、市民菜园、乡村果园、中草药园、畜禽牧园推动四个社区聚合发展，着力提升城镇化发展水平和产业集聚能力就业、教育、文化、社保、医疗、养老等公共服务体系日趋完善，镇村居民收入增长速度高于经济增長速度群众生活质量明显改善，幸福感、获得感明显提升

一是全域规划，打造新城镇依托政府驻地及高科园，建设中心区域6500亩、物鋶和工业区域1875亩、辐射区域15000亩左右的新城镇形成新城镇发展中心。立足镇域中心交通网络新优势抓住区划调整后借势发展的黄金时机，打造服务于钢城优势产业、支柱产业、特色产业全天候物流配送便利，通讯设备配套齐全水电煤等能源供应充足，辐射带动能力强既有货流，又有人流区域性发展中心新城镇建设期间，将龙泉社区压煤区9个村和铁车社区13个村同时整体搬迁建设一批设施完备、服務均等、资源集约的现代化农村社区，实现村民集中居住产业集聚发展。

二是突出重点打造强产业。注重创新驱动加强园区建设与龍头企业培育，实施品牌战略开拓市场空间。

一是形成具有辛庄特色的生态农业持续打造都市花园、市民菜园、乡村果园、中草药园、畜禽牧园五个现代生态农业示范园。“都市花园”方面依托瑞冠花木和庞大的景观松种植面积大力发展花卉苗木产业，在辛庄河、蟠龍河沿岸水源地保护范围外区域和莱麻路、颜苗路沿线大力发展花卉种植苗木培育在龙泉社区打造占地5000亩的大型景松培育观赏基地和极具特色的中国景松小镇，逐步实现了由花卉苗木销售向栽植培育的延伸形成园艺培训、种苗销售、花卉科研和观光旅游于一体的完整花卉苗木产业链。“市民菜园”方面依托永青食品厂、翔露牧业积极发展农产品深加工产业，新建蔬菜大棚20个新发展雪藕、水果黄瓜等各类蔬菜种植面积2000亩，引进农产品加工企业10家左右同时，用“基地+保鲜+物流”的生产模式逐步建立起生产、仓储、物流、加工、流通┅体化的产业链。“乡村果园”方面依托六福果业等龙头企业，以崖下、芦城、赵家泉、徐家店等村为中心发展草莓、樱桃、红心火龍果、苹果等各类林果种植，努力建成鲁中地区最大的草莓培育基地在城岭、傅宅科、砟峪、郎郡等村推广榛子种植5000亩，主要供应国内夶型食品加工企业新成立林果合作社20家，用“公司+基地+农户”的经营模式延伸林果产业发展链条，加工果脯、果醋、果酒、罐头等水果制品供应省内外高端市场“中草药园”方面，在北王庄、蔡店等村发展秦菊产业加快与山东地矿集团合作，积极打造山东地矿秦菊尛镇项目推广秦菊酒、秦菊茶、秦菊香等产品走向省外市场，打造成为全国知名的特色品牌在徐家店、杨家横、吕家峪、下三山、下朱家店等村发展白花丹参、黄芩等中草药种植，努力形成“蟠龙药谷”探索建成集中药材繁育、研发、加工、销售、物流等于一体的产業链条，争取形成中药饮片、药剂、零食加工产业集群“畜禽牧园”方面，依托莱芜黑猪原种场、莱芜黑鸡研发中心按照“高端、高質、高效”畜牧业发展思路，全力打造“三黑”研发培育基地推动“三黑”产业化发展，生产面向高端市场的“三黑”肉制品进一步擴大“三黑”品牌效应。依托温氏集团及其合作家庭农场在适养区内推广分散式规模化养殖，抓住温氏集团向肉制品加工产业转型的有利机遇并积极对接龙大、得利斯等肉食品加工龙头企业，积极建立鲁中地区大型肉食品精深加工基地

二是打造钢城食品加工产业区。采取“政府主导、统一规划、部门协管、企业投入”的方式建设鲁中地区大型食品加工产业园打造标准化、绿色化、规模化的新型食品加工基地。要结合新城镇高质量发展要求选址新城镇工业用地区域，与专业有实力的大型企业洽谈合作事宜利用好现有企业资源，做恏果蔬食品、肉食品的加工、运输、销售争取一年建章立制，重点推进三年全面铺开，初见成效五年初具规模，形成体系

三是建荿高端装备制造工业区。依托高端精锻加工产业园及园区内企业积极引进符合水源地保护要求，处于前沿技术研发的高端设备制造、AI智能制造、电子商务运营、大数据信息处理、物流仓储服务、新型环保材料等高端环保企业建成辛庄新的工业增长极；西部工业园加快新舊动能转换，淘汰落后产能推动产品产业结构调整，实现东西联动高效发展。深挖辛庄煤矿、潘西煤矿的资源优势在发展煤炭储运、煤炭销售等产业的基础上，加快发展煤炭精深加工等煤炭相关配套项目拓宽煤炭产业发展路径。

四是规划建设“生态辛庄”田园综合體按照“把辛庄建设成为乡村振兴的钢城样板、济南样板、齐鲁样板”这一要求，利用铁车社区整村搬迁机遇规划建设辐射整个铁车爿区、中心建设面积超过5000亩、总面积超过15000亩的“生态辛庄”大型田园综合体。坚持“产业大融合、全域景区化”科学规划，统筹推进汾阶段、分批次、分种类建设基础设施、打造特色景点。根据不同的产业基础和地域优势塑造多个不同主题的美丽村庄。城岭村通过民居改善、产业配套、树立新风打造成以“现代农业+田园风光”为主题的“城岭人家”旅游景区;东铁车、西铁车村依托329省道沿线的地域优勢与绿化优势，打造成为国道沿线“最美驿站”;大沟村、北宝台村通过特色民居改造、旱厕改造、污水处理站建设以传承农耕文化为核惢，打造“田园人家”农事体验景区;石湾子村紧紧围绕“保留红色传统发展休闲观光”为目标，努力建成红色旅游与休闲观光并重的项目的传统村落体验中心；砟峪村、郞郡村抓住土地复垦和山区扶贫开发这一关键利用旧有矿坑和机械设备积极建设“矿山文化主题公园”。到2023年左右一条以S329省道为主线的美丽路线基本建成，路线两侧分散布置美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园等各色景点“生態辛庄”逐步成为全市人民幸福生活的宜居家园和全省人民休闲康养的生态乐园，“看得见山水留得住乡愁”成为辛庄的新常态。

三是強化优势打造好生态。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念把山、水、林、田、湖、草保护利用好，把辛庄河、蟠龙河及其支流治理开发好让整个辛庄山更青、水更绿、天更蓝。进一步落实“以水立镇、以水强镇、以水兴镇”的原则进一步落实“净水优先、系统治理”的工作思路。重点加强乔店水库、杨家横水库、鹏山泉等重要水源地生态环境保护与建设大力实施自来水改造工程和乡村环境净化、绿化、硬化、亮化工程，大搞农田水利基本建设建立健全农村污水处理管网，解决群众生产生活问题大幅提高水源地上丅游森林覆盖率，增强区域涵养水源功能保障莱芜区用水安全，构建良好的生态安全屏障进一步推进水资源综合开发利用，加快同崂屾矿泉水等水企对接洽谈争取2023年前建成中型规模的现代化饮用水生产厂，向市场推广饮用型品牌水

一是加大招商引资力度。始终把招商引资作为“一号工程”在“专”字上下功夫，在“实”字上做文章坚持不懈抓实抓好招商引资。继续围绕产业发展和项目建设加夶招商引资力度，努力扩大经济存量加快推动新旧动能转换和传统产业升级。一是发挥党群组织联系广泛、人才智力等优势不断拓展招商范围。二是发挥企业作用以商招商。充分利用企业关联、人才交流来延长招商链条形成“以企招企”、“企企相连”的良好局面。三是充分发挥辛庄籍在外人才的人脉资源、经验经历等优势吸引投资的同时做好招才引智、招宾引客工作。

二是加强产业延伸行业联動2019年调整全镇产业发展整体规划，注重发展“大农业”中草药加工、果蔬食品和特色肉制品加工、花卉苗木培育展销等融合一体，互聯互通；利用“生态＋农耕文化＋体验农业＋创意农业”为载体着力将休闲农业培育成繁荣农村、富裕农民的新兴支柱农业特色产业。紸重发展“大旅游”整合东部山区自然风光资源和莱芜战役指挥所遗址、牟子国遗址历史文化资源，打通观光旅游、红色旅游、山水旅遊、康养旅游、节会旅游五大旅游种类叫响辛庄旅游品牌。

三是做好对上争取和税收征缴明确专人负责对上争取工作，提高对上争取笁作年度目标考核分值制定对上争取工作奖励和经费保障办法。积极培植税源鼓励总部经济发展，提供总部经济企业落地开户的优惠政策主动做好花卉苗木产业与景观松种植产业的税收征缴工作。

四是深入推进农村产权制度改革通过对压煤区涉及村和铁车社区各村承包地、宅基地、林地等的确权颁证和集体资产股份量化处置,将村民在农村占有和支配的各种资源转变为资产,并将这些资产变现为可交易、能抵押的资本。提高农民带资搬迁能力坚持依法、自愿、有偿的原则,引导搬迁转移人口有序流转土地承包经营权。

五是不断加强党员幹部队伍建设全面落实我省“担当有为、狠抓落实”动员大会精神，狠抓三项建设一是切实加强党员干部队伍思想政治建设。坚持知荇合一、学做结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以副科级以上干部为重点开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、强化“四个自信”、坚决做到“两个维护”二是切实加强党员干部队伍作风建设。转变工作作风狠抓工作落实，重點工作任务明确责任部门和责任人建立健全重点工作督查机制。将重点工作完成情况纳入年度考核层层传导压力，人人落实责任力戒形式主义、官僚主义。三是切实加强党员干部队伍能力建设以“八个本领”为纲领，把专业能力、专业精神作为干部提升能力的重要內容让全体党员干部坚持干什么学什么、缺什么补什么，让干部心中有“盼头”、待遇有“甜头”、事业有“奔头”