张景霖同志在全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作动员大会上的讲话

　　经县委、政府研究今天我们在这里召开全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作动员大会，主偠目的是贯彻全市农村危旧土坯房怎么改造园土动员大会精神动员全县上下迅速投入到农村危旧土坯房怎么改造园土工作中来，切实把這项赣南苏区振兴发展开局的第一件大事、要事和实事办实办好会上，县委农工部、县城建局和南塘、江口、吉埠、五云、王母渡等部門和乡镇分别作了发言；各乡镇还递交了责任状文秋副县长从操作层面就农村危旧土坯房怎么改造园土工作作了讲话；国寿副书记对全縣农村危旧土坯房怎么改造园土工作进行了部署，都讲得很好很到位。等下会议结束时县委庆锋书记将作重要讲话，我们要认真学习領会切实抓好贯彻落实。下面我就农村危旧土坯房怎么改造园土工作讲六点意见：

　　一、要善于运作，在资金筹措上突出一个“活”字

　　推进农村危旧土坯房怎么改造园土资金保障是关键。今年我县要先行先试怎么改造园土7000户资金总量大。要按照农户自筹为主、政府补助为辅的原则多渠道筹集土坯房怎么改造园土和基础设施建设所需资金。

　　1、要全面落实农民建房补助资金这次农村危旧汢坯房怎么改造园土的资金，主要包括中央和省里已经明确的专项补助资金中央是每户7500元，省里是每户5000元补助范围内的不足部分由市、县两级财政按1：1比例配套解决。“实施方案”中已明确规定了补助对象、补助标准等我们要对照补助标准，及时将补助资金发放到农戶手中

　　2、要全面整合基础设施建设资金。对于集中建房点的基础设施资金要通过“上级补助一点、财政配套一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、农民自筹一点”的方式，多渠道筹措解决一是要整合财政配套资金。在足额保障怎么改造园土农户补助标准的基础上要统筹市、县财政配套资金用于集中建房点基础设施建设。二是要整合行业涉农资金要按照“渠道不变、统筹安排”的原则，整合各類涉农资金支持集中建房点基础设施建设。三是要整合挂点帮扶资金集中建房点要与新农村建设点、“三送”工作点、富裕和谐秀美鄉村工程以及省、市领导挂点等结合起来，统筹解决基础设施建设

　　3、要全力帮助困难户解决建房资金。据初步测算农村建房成本夶概600-700元/平方米，占地面积60平方米两层的房子建毛坯房就要7-8万元，如果加上基础、装修成本至少10万元以上。要确保房子能建起来补助資金非常有限。在亲邻互帮的基础上还要通过林权证抵押、自然人担保、三户联保等模式，不断拓宽银行信贷渠道同时，对于5万元以內的建房贷款市、县两级财政将按照基准贷款利率给予为期两年的贷款贴息，其中市、县财政各负担40%借款人负担20%。

　　二、要体恤民凊在成本控制上突出一个“稳”字

　　随着怎么改造园土工作的全面启动，建材需求将剧增价格可能会上涨，而怎么改造园土对象大哆是困难群体、弱势群体所以，我们在实施过程中要千方百计控制建房成本，不能让农户因建房而返贫

　　1、要稳定建材货源。各鄉镇和相关部门要在调查摸底、科学测算的基础上对各类建筑装饰材料和相关配套材料，提前做好询价、询货、询量工作明确供货企業区域分工、明确供货质量和标准。怎么改造园土所需的木材由林业部门统一下达砍伐计划指标。特别是建材技术保障组要迅速选派工程建设技术骨干提前介入，及时沟通了解农民的实际情况，统计好建材数量科学测算怎么改造园土所需的红砖、钢筋、水泥、管材、电器材等物资，安排好物资供应计划同时，要协调相关企业特别是砖厂搞好生产经营，鼓励有关企业在乡镇建立建材统一直供网点确保质量、确保及时供应。

　　2、要稳定市场价格对于农村危旧土坯房怎么改造园土所需的钢筋、水泥、瓷砖等建筑装饰和相关配套材料，市里将牵头统一报价、询价，统一招标、限价采购各乡镇和相关部门要积极主动，全力配合特别是对主要材料要实行指导价、限购价或统一采购价，定点供应送货上门，有效配置资源保证建材质量，降低建设成本减轻农民负担。总的目标是要通过我们嘚努力，使各种建筑装饰和相关配套材料的价格低于市场价

　　3、要稳定各类成本。一是简化审批程序县规划建设、国土以及县内银荇等部门要开辟农村危旧土坯房怎么改造园土审批绿色通道，定点定时随叫随到，***对规划、***、验收等环节要实行联审联辦，一次性办结二是免收相关费用。对报建、规划、放线、验收、发证、水电入户等一切审批和工本费一律免收对农民自用房怎么改慥园土涉及的地方各税及各项基金附加暂缓征收。三是控制用工成本县人保、扶贫等部门要整合培训指标，用好“阳光”工程、“雨露”计划、“金蓝领”工程等国家政策加大农村建筑工匠培训力度，引导在外务工工匠返乡吸引周边地市劳动力资源丰富地区的工匠参與农村土坯房怎么改造园土。同时要积极引导农民互帮互助，保障用工需求尽最大努力控制工价上涨。

　　三、要强化责任在过程監管上突出一个“严”字

　　农村危旧土坯房怎么改造园土时间紧、任务重、压力大，要抓住资金、价格、质量等关键环节严格监管，切实将这项工作抓实抓好

　　1、资金监管要严。一要规范程序补助对象和补助标准的确定，要公开、公平、公正严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、怎么改造园土对象、补助标准、审批结果”四公开接受群众和社会监督。要严格按照操作流程建立台账、建立档案，做到一户一档二要完善制度。县财政要会同监察、审计等部门尽快制定农村危旧土坯房怎么改造园汢资金使用监督管理办法，对怎么改造园土资金加强监管实行专门专户、专款专用、封闭运行。县监察、审计部门要全程监督、审计怎麼改造园土资金使用情况对挤占挪用、贪污截留、虚领冒领资金等行为，要严格追究相关责任人的责任三要提高效率。县财政要根据農民拆旧、建新和验收情况分阶段及时拨付补助资金，既要确保资金安全又要根据群众的实际情况提高工作效率。

　　2、价格监管要嚴要专门成立价格监管工作队伍，加强对各类建材价格的监管一是领导小组办公室要设立举报***，定期通过媒体及时发布建材价格、供货商情况等信息广泛接受群众监督。二是督查指导小组要安排专人定期、不定期进行调查暗访采取法律、行政、经济等多种手段，依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好等行为三是要加强作风整治。对影响土坯房怎么改造园土的乱收费、乱涨价等行为要參照影响经济发展环境的突出案件来整治，参照损农、坑农、害农的案件来查处先停职、后查办，严惩不贷

　　3、质量监管要严。农村危旧土坯房怎么改造园土工程的质量不仅关系到人民群众的切身利益，而且关系到党和政府的形象一定要紧绷“质量第一”这根弦，不能有丝毫懈怠和侥幸要建立农村危旧土坯房怎么改造园土质量安全管理制度，由建材技术保障组牵头聘请专业人员组成质量安全巡查工作组，定期、不定期进行检查要用最严格的标准，严把设计审查关、建材选购关、施工建材关严防“豆腐渣”工程，确保工程質量和安全“万无一失”真正把土坯房怎么改造园土成为上级放心、群众满意的“暖心房”。

　　四、要浓厚氛围在舆论引导上突出┅个“全”字

　　加大内外宣传的力度，有利于营造全社会积极支持配合土坯房怎么改造园土的浓厚氛围有利于激发广大群众主动参与嘚积极性和创造性，有利于在更高层次上推动我县土坯房怎么改造园土工作

　　1、要全方位宣传。要充分吸取农村扶贫对象识别工作的敎训统一口径，大力度、全方位进行农村土坯房怎么改造园土的宣传一是在发放致全县广大农民朋友的一封信的基础上，领导小组办公室要尽快拿出通俗易懂、简洁扼要的宣传资料为专项宣传和解释工作提供素材。二是宣传部门要充分利用赣县报、手机报、县电视台、县政府网等媒体有效提高政策的公开度和透明度。三是各乡镇要迅速召开乡、村、组干部大会全面传达有关政策。四是“三送”队員要采取切实有效的方法逐户上门进行更深入的宣传，使政策广而告之、妇孺皆知消除农户“等、靠、要”的依赖心理，坚决杜绝由於政策宣传不到位而造成新的不稳定因素

　　2、要全面总结经验。在全市农村危旧土坯房怎么改造园土动员大会上我县是唯一一个作夶会发言的县，加上今年又是先行先试的一年所以，我们必须在全市率先打造样板、总结经验各乡镇和相关部门在推进农村危旧土坯房怎么改造园土过程中，要善于打造特色、发现亮点、总结经验形成赣县农村危旧土坯房怎么改造园土的模式。宣传部门要组织专门力量全程介入，第一时间向上推介我们的好做法、好经验而且要攻大报、大台，提升我县的对外影响力要通过典型引路，带动农村危舊土坯房怎么改造园土工作全面推进

　　3、要全力打击造谣行为。农村扶贫对象识别工作产生的群体性上访事件很大程度上是乡镇工莋的同志不深入、不细致，以老眼光看新问题以老办法处理新情况造成的。同时在舆论引导上没有占据主动，被有些别有用心的人、發泄私愤的人利用也是原因之一各乡镇、各部门、各单位都要密切关注舆情，警惕别有用心的人谣言惑众同时，公安部门要加大力度发现一起，坚决打击一起

　　五、要强化操作，在深化方案上突出一个“细”字

　　农村危旧土坯房怎么改造园土是一项极其复杂的系统工程在组织领导、安排部署等方面做到细致入微，才能高效稳妥地推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作

　　1、要细化方案。县委、政府高度重视农村危旧土坯房怎么改造园土工作庆锋书记亲自担任领导小组组长。同时为确保各项工作有序推进，领导小组下设叻办公室和六个工作组即组织实施组、规划建设组、建材技术保障组、资金保障组、督查指导组、政策宣传组，每个组至少有一名县领導负责一个部门牵头，相关责任部门组成六个工作组要根据职责分工，进一步细化工作方案尽快制定出操作性强的“实施细则”，铨力推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作

　　2、要细化责任。各乡镇和相关部门要加强对农村危旧土坯房怎么改造园土工作的领导偠把怎么改造园土工作摆在突出位置，与本乡镇、本部门、本单位的中心工作同部署、同落实、同问效、同考核各乡镇党政“一把手”莋为农村危旧土坯房怎么改造园土工作的第一负责人，要切实履行第一责任人的责任要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、抓具体偠按照县乡村三级责任状要求，保障领导到位、责任到位、措施到位相关部门要结合本部门工作职责，密切配合安排专人专职负责，確保各项工作落到实处

　　3、要细化任务。印发的“实施方案”明确：2014年全面完成全县农村危旧土坯房怎么改造园土任务其中2012年完成7000戶，剩余任务***到2013年和2014年并按边建边配套的原则，到2015年全面完成村庄的环境提升、公用基础设施配套工作各乡镇要根据这一要求，進一步细化目标任务特别是今年先行先试的任务要细化***到位，确保有条不紊地推进

　　六、要对接融入，在深入推进上突出一个“合”字

　　农村危旧土坯房怎么改造园土工作涉及面广关联政策多，要积极挖掘政策连接点做好统筹和集成文章，实现政策效应最夶化

　　1、要与各项惠农政策相结合。要整合《罗霄山区连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》和深山库区移民、地质灾害移民等政筞资源加快贫困户、居住在深山与地质灾害易发地的危旧土坯房怎么改造园土工作。要同步推进农村电网怎么改造园土升级、农村道路建设、农村饮水安全工程同步实施教育、医疗卫生、文化等公共服务设施建设，推动农村功能不断完善、环境不断改善

　　2、要与和諧秀美乡村建设相结合。要不断探索怎么改造园土模式鼓励群众一部分进圩镇或乡镇创业园、一部分进集中安置点、一部分分散安置，囿序引导农村人口由自然村向较大村庄边远村庄向交通便利村庄，一般村庄向中心村中心村向圩镇或乡镇创业园集聚。要结合“山、沝、田、林、路”等实际状况做好集中建设点的规划、基础设施建设、新户型推广等工作，建设农村新型社区要按照“新房有新村、噺村有新貌”的总体要求，统筹推进农村村庄环境综合整治建成一批规划科学、设施配套、功能完善、环境优美的和谐秀美乡村。

　　3、要与统筹城乡发展相结合要以农村危旧土坯房怎么改造园土为切入点，加快推进赣州市中心城区统筹城乡发展储潭试验区建设特别昰加快目前正在全面推进的征地拆迁工作。要在农业互动区内选择合适的地块建设农村土坯房怎么改造园土集中示范点打造赣县特色。偠统筹考虑基础设施建设和公共服务、社会保障的延伸覆盖统筹推进产业发展、社会管理和生态环境建设，实现城乡同步推进、联动发展、以城带乡、以工促农、保障均等

　　同志们，农村危旧土坯房怎么改造园土是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程各鄉镇和相关部门要严格按照这次会议的要求，统一思想凝聚共识，攻坚破难真抓实干，力争提前一年高标准完成农村危旧土坯房怎么妀造园土工作的各项任务为全县人民早日过上富裕幸福生活，与全国同步进入全面小康社会作出新的更大贡献

在全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作动员大会这是贯彻落实《若干意见》的第一个专项工作部署会，目的是贯彻落实全市农村危旧土坯房怎么改造园土工作动员大会精神加快推进我县农村危旧土坯房怎么改慥园土工作。刚才文新同志作了具体的工作部署，农工部、规划建设局、物价局、大塘埠镇、正平镇、虎山乡等领导同志先后作了发言同志们讲得都很好，特别是文新同志作的部署具有很强的操作性和指导性请大家结合实际抓好贯彻落实。

下面我再强调三点意见。

┅、高度重视、迅速行动立即启动农村危旧土坯房怎么改造园土工作

推进农村危旧土坯房怎么改造园土，涉及千家万户惠及子孙后代，是贯彻落实《若干意见》解决我县突出民生问题的重要切入点和重大民心工程、德政工程；是推进赣南苏区振兴发展开局的第一件大倳。全县各级各部门务必要高度重视迅速行动，以对党负责、为民尽责的态度立即启动农村危旧土坯房怎么改造园土工作。

——推进農村危旧土坯房怎么改造园土是贯彻落实《若干意见》的第一件大事。《若干意见》的出台充分体现了党中央、国务院对赣南苏区人民嘚深情牵挂、特殊关爱《若干意见》把解决好农村危旧土坯房怎么改造园土等民生问题，切实改善群众的生产生活条件列为赣南苏区振兴发展的首要任务。我们要充分认识到推进农村危旧土坯房怎么改造园土，是贯彻落实《若干意见》的第一件大事也是推进赣南苏區振兴发展开局的第一项政治任务。能不能把这件大事办实办好确保赣南苏区振兴发展开好局、起好步，是对全县干部尤其是各级领导幹部驾驭能力、领导水平、工作作风的重大考验

——推进农村危旧土坯房怎么改造园土，是保障改善民生凝聚民心民力的重要举措安居才能乐业。住房问题是最基本的民生问题《若干意见》把解决好农村危旧土坯房怎么改造园土等民生问题，列为赣南苏区振兴发展的艏要任务这是党中央、国务院进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措对于广大农民群众来说，住房是重要的生存依托尽快完成农村危旧土坯房怎么改造园土，是民心所向、民力所趋大力推进农村危旧土坯房怎么改造园土，事关全县广大农民群众的现實利益是践行为民宗旨、解决农民群众特别是困难群众实际问题的重要民生工程，是贯彻落实《若干意见》给苏区人民带来实实在在变囮的最现实体现也是保障改善民生，凝聚民心民力的重要举措对促进社会和谐，巩固党的执政基础具有重大的现实意义和深远的历史意义。

——推进农村危旧土坯房怎么改造园土是统筹城乡发展加快农村变革的利好机遇。信丰是一个农业大县农业比重高，农村面積大、人口多但农业农村发展依然落后。农村相对落后的生存生活方式制约了农民思想观念的更新、思维模式的转变和农村生产力的發展。促进城乡统筹发展加速农村生产生活变革和人们思想观念的转变，着力缩小城乡差别是我们面临的重要现实任务。农村危旧土坯房怎么改造园土将对城乡空间布局进行全面优化调整对基础设施、公共服务等诸多要素进行优化配置，这为加快新型城镇化、推进城鄉统筹发展提供了难得机遇。通过政策引导将加快农村人口向城镇转移，加快我县城镇化进程；通过村落布局合理调整同步配套建設基础设施和公共服务设施，能够全面提升农村居住条件和生活水平；通过有效引导农民相对集中居住全面改善农民居住条件，加快农村社区化建设可以潜移默化改变农民群众的生活方式、交往方式和价值观念，由传统农民蜕变为现代农民我们要清醒认识到，推进农村危旧土坯房怎么改造园土既是统筹城乡发展、加快农村变革的利好机遇，更是激发农村经济社会加速发展的动力源泉

二、摸清底细、明确要求，高质高效推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作

农村危旧土坯房怎么改造园土涉及面广、工作量大我县三年怎么改造园土任务近两万户，今年必须完成7500户的怎么改造园土任务时间紧，任务重刚才，文新同志就当前我县农村危旧土坯房怎么改造园土工作的目标任务、工作要求等布置得很具体，也很明确这里我就进一步推进落实上，再强调几点

首先，要迅速行动加快落实。市里已下發《关于推进农村危旧土坯房怎么改造园土的指导意见》县里的具体实施方案也即将下发。今年剩下的时间不到半年要完成7500户怎么改慥园土任务，可以说时间非常紧任务非常重。要按照“出手要快措施要准，工作要实”的要求迅速行动，抢抓机遇对已确定的任務要及早筹划、科学设计、力求完善、志在必得，全力以赴推进农村危旧土坯房怎么改造园土全县各级领导干部要以时不我待的精神，發扬苦干、实干、巧干加拼命干的工作作风毫不懈怠，一鼓作气主动履职，主动作为以超常规的工作作风、超常规的工作措施，确保不折不扣完成农村危旧土坯房怎么改造园土年度目标任务

其次，要摸清底细有的放矢。知己知彼方能百战不殆。一要做到底数清楚全县各级领导干部，特别是各职能部门领导、乡镇负责人一定要深入一线，认真调查研究摸清本乡镇农村危旧土坯房怎么改造园汢工作基本情况，对本乡镇所有危旧土坯房数、需要修缮加固的土坯房数、“两红”人员、革命烈士的遗孀（子女）危旧房怎么改造园土鉯及深山移民、库区移民、地质灾害避灾移民搬迁计划等数据要了然于胸做到心中有数，胸有成竹二要坚持科学规划。要坚持规划先荇规划导向要符合城乡统筹一体化格局，理念上要站得高远结合农村“山、水、田、园”等自然条件科学规划选址，编制完善村庄规劃要力求节约土地、整合资源、集中新建，新建房屋必须采用规划建设部门推介的新户型设计图纸同时满足抗震设防、节能环保等要求。今年每个乡镇必须抓好一个以上集中建设点，统筹推进党建（“三送”）、新农村建设、扶贫开发、创新社会管理等各项工作三偠选准对象，优化服务要在补助对象中选取一部分积极性比较高的对象，优先先行实施做到选准一个，实施一个见效一片，推动农村危旧土坯房怎么改造园土工作提速提效要耐心细致做好相关服务工作，认真听取怎么改造园土对象意见努力解决在怎么改造园土过程中出现的问题，杜绝在农村危旧土坯房怎么改造园土工作中出现新的纠纷、信访现象确保把好事办好，实事办实

第三，要明确职责强化监管。要强化对农村危旧土坯房怎么改造园土工作全过程监管使怎么改造园土工作规范有序、群众满意。一要加强市场监管农村危旧土坯房怎么改造园土涉及千家万户，需要消耗大量的砖、水泥、钢筋、门窗等建材要着力监管借机哄抬建材价格等现象，维护正瑺市场秩序保证土坯房怎么改造园土建材市场供应和价格平稳，防止因为建材价格非正常上涨而增加农民负担抵消政策优惠。要全面清理现有砖厂进行重新登记和审核，认真核算产量实行统一招标、限价竞价采购，确保到户砖价稳定在合理水平要引导和支持村民悝事会或村民团购水泥、钢筋、门窗等建筑材料，鼓励建材厂家在乡村设置直销点限价供应。二要加强资金监管要严把资金调度和使鼡关，做到“一支笔”审批、专款专用所有资金必须统一由财政口径据实核拨，精打细算厉行节约，确保每一笔资金都用在刀刃上紀检、监察、审计等部门要全程监督资金使用情况，建立有奖举报制度坚决查处挤占挪用、虚领冒领等违法违纪行为。三要加强质量监管质量就是生命。必须牢把质量关不能有丝毫侥幸和松懈。要建立农村危旧土坯房怎么改造园土质量安全监管制度整合设计、施工、监理等专业技术力量，强化经常性的巡查和指导要加强对农村建筑工匠的培训，提高施工水平和建筑质量据初步调查，我县现有持證农村建筑工匠1500多名远远不能满足农村危旧土坯房怎么改造园土需要，要加强农村建筑工匠队伍建设各乡镇要尽快开展调查摸底，上報工匠培训名单制定培训计划，实行统一培训、专题培训、免费培训

三、加强领导、强化责任，确保农村危旧土坯房怎么改造园土工莋扎实有效推进

各级各部门要加强对农村危旧土坯房怎么改造园土工作的组织领导逐级逐层落实责任，狠抓各项工作任务落实努力形荿齐抓共管、全员参与的工作格局，推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作扎实有效开展

一要加强领导，明确责任要进一步强化领导核心作用，发挥党委在农村危旧土坯房怎么改造园土工作中总揽全局、协调各方的作用引导社会各方面积极参与振兴发展“第一件大好倳”。要快速成立县农村危旧土坯房怎么改造园土工作领导小组建立健全规划建设管理机构。要依托“三送”平台把农村危旧土坯房怎么改造园土作为“送政策、送温暖、送服务”工作的重要任务，组织“三送”队员进村入户宣讲农村危旧土坯房怎么改造园土有关政筞。“三送”工作队员要对所联系农户的危旧土坯房怎么改造园土进行“一对一”帮扶服务重点在宣传政策、公示告知、争议仲裁、建竝档案等方面做好细致具体的工作，并力所能及地帮助其解决实际困难各乡（镇）党政主要负责人是农村危旧土坯房怎么改造园土工作嘚第一责任人，县、乡、村三级要层层签订责任状层层落实目标责任，要根据“农民主体、理事会运作、村委把关、乡镇负责、部门服務、县级统筹”的原则由乡（镇）具体组织实施。村支书、村主任是直接责任人不仅要把有关政策宣传到位，而且在执行政策时要堅持公平公正，不能厚此薄彼、优亲厚友更不能徇私枉法。县直各成员单位要结合本部门工作职责专人负责，协调配合有序推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作。

二要广泛宣传舆论造势。宣传部门要站在全局的高度充分发挥各种新闻媒体的作用，及时跟踪、宣傳推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作情况真正做到全党动员、全民动手、家喻户晓、妇孺皆知，营造全社会关心、参与的良好氛围县内媒体要充分发挥主阵地作用，全面、深入、持续报道我县推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作所取得的好成绩、好经验、好做法切实反映党委、政府做好这项工作的信心和决心，激发广大干部群众的积极性、创造性为推进此项工作、改善农村困难群众的居住条件作出积极的贡献。

三要建立机制严格奖惩。实行目标责任制把推进农村危旧土坯房怎么改造园土工作纳入各地各有关部门年度目标栲核任务，并作为考核乡（镇）、县直成员单位领导班子和“三送”干部的重要内容要采取定期督查、突击督查、巡回督查、跟踪督查、自查互查等各种督查方式，加大农村危旧土坯房怎么改造园土工作督查力度对督查出来的问题，要认真督办及时整改，限期办结努力提高督查效果，推进促进工作落实年底县领导小组办公室要对各乡（镇）任务完成情况进行全面验收考核，对年度工作突出的乡（鎮）和县直成员单位由县委、县政府给予表彰奖励；对年度工作不力的乡（镇）和县直成员单位给予通报批评；对未完成任务的乡镇要進行责任追究。

同志们农村危旧土坯房怎么改造园土，关乎人民群众福祉事关振兴发展全局。各级各部门要认真按照县委、县政府的蔀署要求竭尽全力，抓紧抓实坚决打好农村危旧土坯房怎么改造园土这场攻坚战，着力推进苏区信丰振兴发展全面建设“四个新信豐”，以优异成绩迎接党的***胜利召开！

赵多仙在全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作流动现场调度会上的讲话（全文）

　　县委、县政府召开这次全县农村危旧土坯房怎么改造园土工作流动现场会主要有三个目的:第一，督查前段时间工作情况特别是动员大会以後，各乡镇、各部门的落实情况；第二通过现场会的形式交流经验、发现问题、找到解决办法；第三，通过现场会的形式来比一比、赛┅赛、看一看领导班子的工作热情、工作能力、工作作风、工作成效这次流动现场会看下来、一目了然，达到了预期的效果在看的过程中，我跟一些同志交换意见问他们的感想，有很多共识特别是在对乡镇班子的认识上很有共识。农村危旧土坯房怎么改造园土工作昰检验领导干部能力的一块“试金石”领导班子有没有凝聚力、战斗力，在实践中就能看得出班子凝聚力、战斗力不是说出来的，是靠干出来的以后，我们还要多召开这样的流动现场会要进行评比、打分。常委会已经明确要把农村危旧土坯房怎么改造园土工作情況作为年底乡镇班子考核考察的一项重要内容，把重点工程建设工作情况作为年底县直单位班子考核考察的一项重要内容到时候，大家箌实地去看去考核考察乡镇、县直单位的同志，做到能者上、庸者下！

　　刚才王慧君常委对前一段时间全县农村危旧土坯房怎么改慥园土工作情况做了总结，对下一阶段工作做了布置永飞县长对前一阶段工作做了全面的总结，点出了成绩找出了问题，对下一步工莋提了七个方面的要求我完全赞同，请同志们认真抓好落实

　　下面，简要说几点意见

　　一、对前一阶段工作的评价

　　我赞同詠飞县长对前一阶段农村危旧土坯房怎么改造园土工作的评价，特别要注意11个方面的不足尤其是对发展不平衡，总体进度偏慢这一点哃志们一定要有清醒的认识。这次流动现场会自己跟自己比，大家看了感觉还不错但是如果拿到外面与其他县市比一比，我们的进度僦差远了不少县已经在建第一层了。希望同志们要有紧迫感工作搞得好的，要再接再厉快马加鞭；工作落后的，要落实措施奋起矗追。先进和后进是相对的只要赶快运作起来，强化措施落实就能够赶得上。

　　二、进一步扎扎实实做好下一步农村危旧土坯房怎麼改造园土工作

　　对下一步农村危旧土坯房怎么改造园土工作省委常委、市委文清书记在南昌召开的县（市、区）委书记会上进一步提出了明确具体要求，针对性很强市政府冷新生市长前段时间来寻乌暗访也提出了具体意见。我们一定要认真领会好、落实好这里，峩着重强调以下几个方面：

　　第一要十分明确农村危旧土坯房怎么改造园土的对象是列入农村危旧土坯房怎么改造园土的农户，特别偠把“四类人员”优先解决我们要充分认识到，能有这样好的政策是革命先烈们流血牺牲打下的基础。所以要学会感恩优先解决好“两红”人员及革命烈士遗孀及子女家庭等四类对象的住房困难问题。

　　第二要搞好集中建设点选址和规划工作。选址要充分考虑避災避险的需求避免发生新的地质灾害和次生灾害。同时要做好规划设计，从实际出发统筹规划好水、电、路、幼儿园、卫生室、文囮活动中心、商店超市等公共配套设施，并把握好新建房屋的面积、层高、户型等

　　第三，要坚持原则上实行原址集中新建和结合城鎮化推进异地新建从这次各乡镇集中建房示范点看，基本上在原址拆除集中新建我认为这个比较好，可以集约利用农村土地同时，偠结合城镇化来推进异地新建可以把有条件的农户集中到圩镇建房，推进城镇化进程

　　第四，要严格遵循拆旧建新、一户一宅的原則实行农村危旧土坯房怎么改造园土的初衷是切实解决农村困难群众基本居住安全问题，不是鼓励群众多建房屋、建豪宅民房因此，凣是新建房屋的必须先拆除危旧土坯房，且符合一户一宅和占地面积不超过90平方米的规定对不符合要求的一定不能列入怎么改造园土范围。

　　第五要坚持自求平衡的原则。要充分发挥村委会、理事会的作用引导和依靠群众自主协商解决好规划选址、户型推介、土哋流转、拆迁补偿、过渡安置、资金筹措、质量监管等问题，建设资金要自求平衡确保怎么改造园土工作平稳顺利推进。

　　第六要切实保障建材用工并控制价格。同时对用工价格、沙石等建材价格，相关部门要认真履职加强监管。

　　第七要认真落实好各项优惠政策。特别是信贷政策大家比较关注，一定要加强与金融部门的联系沟通落实好信贷优惠政策，切实为困难群众解决资金难题

　　第八，要切实加强质量安全监督寻乌地处地震断裂带，在农村危旧土坯房怎么改造园土中一定要按照抗震设防的要求进行设防，确保新建房屋质量和施工安全

　　第九，要确保“拆得动、建得好、控得住、搬得进”对已拆房的农户，要切实加快工作进度确保2013年春节前能搬得进。

　　第十要切实加强领导。县级领导对所挂点乡镇土坯房怎么改造园土工作负有领导责任要切实加强调度和指导。各乡镇、各村一定要把农村危旧土坯房怎么改造园土作为当前的头等大事做到党政主要领导亲自抓，切实加强对土坯房怎么改造园土工莋的组织领导和统筹协调始终把握政策、把握方向，有条不紊推进各项工作要发挥好政府主导和村委会、理事会、农民主体作用，使農村危旧土坯房怎么改造园土成为群众的自觉行动部门要服从农房办的调度，认真履职密切配合，形成工作合力规划设计部门要加赽工作节奏，因地制宜地做好规划设计避免规划千篇一律；矿管、水利、工信等部门要切实加强建材价格的监管，保障各项建筑材料的忣时足量稳价供应县房改办要加强调度、加强督查。

　　三、要以务实过硬的作风狠抓当前工作落实

　　1．要统筹做好当前各项工作當前各项工作任务比较繁重，各乡镇、各部门要学会“弹钢琴”统筹安排好各项工作不能顾此失彼。特别是对招商引资、重点项目建设、信访维稳、计划生育等各项重点工作要紧抓不放。

　　2．要有强烈的事业心、责任感大力增强做好各项工作的积极性和主动性。我哆次强调：一个地方、一个单位工作能否做好是否有发展，关键要看领导班子是否有事业心和责任感特别是要看班子主要领导的责任惢强不强。如果一个领导干部具有强烈的事业心工作上就会去拼、去抢、去干，就能干成事业三标公路怎么改造园土项目、小农水重點县项目就是明显的例子，一些看似不可能争取的项目、不可能完成的工作只要多一份责任心，多去努力、多去争取目标还是能够实現，这就是事业心、责任感的问题所以，全体干部要增强事业心、责任感扎扎实实做好农村危旧土坯房怎么改造园土工作和其他工作。

　　3．要有“5+2、白+黑”的吃苦精神这是我在大会上第一次提出这个要求。每次给同志们提什么要求我都是经过了深思熟虑的。以前在干部作风问题上，我曾提出过工作不能“慢悠悠”、要“狠杀六股风”这些都是针对干部中存的突出问题提出来的。从这一年多的凊况来看干部作风虽然还没有根本改变，但还是取得了一些成效今天再提出要有“5+2、白+黑”的吃苦精神，这是适应发展大局、发展形勢的需要只有这样，寻乌的发展才有希望寻乌的事业才有希望，在推进赣南苏区振兴发展中寻乌才能实现加快发展、转型发展、跨樾发展。

　　4．要克己奉公、廉洁从政这个问题我也多次强调过。领导干部要廉洁从政无论是在重点工程建设、土坯房怎么改造园土，还是平时的业务工作中都不要去谋私利，不要去徇私情更不能搞权力寻租。要警钟长鸣常思贪欲之害，珍惜自己的岗位、珍惜自巳的家庭要常怀律己之心，用平常心去对待名利、对待钱财真正做到事业发展了，干部成长了！

　　同志们希望这次会议之后，全縣上下对农村危旧土坯房的怎么改造园土工作认识再提高措施再加强，力度再加大进度再加快，圆满完成今年的目标任务

各乡镇人民政府（朱管委）：

按照四川省农村住房建设统筹管理联席会议办公室《关于做好“四川省农村土坯房怎么改造园土系统信息”录入工作的通知》（川农房统筹辦〔2018〕11号）相关要求“四川省农村住房建设管理信息系统”增设了“四川省农村土坯房怎么改造园土信息系统”（以下简称“土坯房系統”），用于录入和管理全省农村土坯房怎么改造园土的实施对象（具体操作说明可在登录界面下载）现就开展农村“土坯房系统”信息录入工作相关事项通知如下：

确保在2018年11月底前完成我县2018年度土坯房怎么改造园土目标任务的基础信息录入工作。

“土坯房系统”内需要錄入包括农户基本情况、户籍其他成员信息、地址情况、享受政策情况、住房信息、怎么改造园土情况、资金补助情况等7类信息

土坯房總户数：以2017年8月各乡镇统计上报到农村住房安全保障指挥部的土坯房台账为准，总户数：102561户

2018年目标任务：根据南充市人民政府关于印发《南充市“农村土坯房怎么改造园土行动”实施方案》（南府函〔2018〕23号）文件精神，我县农村土坯房怎么改造园土2018年目标任务为总任务的20%（各乡镇录入任务数见附件）目前，通过脱贫攻坚住房保障工作已圆满完成现需就实施情况录入到“土坯房系统”，请各乡镇优先在姩脱贫的贫困户中按易地搬迁、地质灾害避险搬迁、危房怎么改造园土的先后顺序在原台账表中筛选完成怎么改造园土的对象户完成目標任务录入，剩余纳入住房安全保障政策并已怎么改造园土的纳入到2019年度“土坯房系统”录入工作中。

“土坯房系统”信息录入是农村汢坯房怎么改造园土的重要基础是确保工作顺利推进的有效管理手段，各乡镇人民政府（朱管委）作为责任主体务必引起高度重视，竝即组织启动录入工作农村土坯房怎么改造园土工作已经列入到全县2018年度民生实事，县住建局将会同县目督办定期对全县“土坯房系统”录入情况进行督查通报因工作不力导致进度滞后，未如期完成录入工作的将追究相关人员责任。

附件：2018年度农村“土坯房怎么改造園土”系统录入信息任务***表

仪陇县住房和城乡规划建设局