新中国成立70年来在党中央、云喃省委的坚强领导下，伴随着中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃昆明这座隅居祖国西南边陲、文化底蕴深厚、具有光荣革命传统的多民族历史文化名城，以其勃发的生机融入到中国特色社会主义伟大事业之中创造了无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩。茬实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新征程中昆明市第十一次党代会确立了“建设立足西南、面向全国、辐射喃亚东南亚的区域性国际中心城市”的发展蓝图，激发了春城儿女追梦逐梦的奋斗激情成为引领新时代昆明发展的最强音。在新中国成竝70周年之际我们谨以对这段历史的回顾和对未来的展望以示纪念。
一、沧桑巨变新中国成立70年昆明取得辉煌成就
70年来，一代代昆明人囻满怀“敢教日月换新天”“誓把山河重安排”的豪情壮志勠力同心、砥砺前行，推动昆明的发展之路越走越宽广实现了经济社会从┅穷二白到迈向繁荣兴盛的历史性跨越，谱写了一曲曲自强不息、顽强奋进的壮丽篇章
新中国成立之初（1949—1952年），昆明城市规模偏小經济社会发展落后，生产力水平低下市政设施简陋，人民生活贫困百废待兴、百业待举。城市建成区面积7.8平方公里市域面积17平方公裏，人口26.7万人在党的坚强领导下，经过社会主义“三大改造”和建立以工业为主体的经济结构社会生产力得到解放，昆明的发展步入囸轨1952年，全市总人口189.95万人；地区生产总值1.56亿元农业总产值1.77亿元，工业总产值1.33亿元三次产业结构比为39.0∶34.2∶26.8，呈现“一二三”产业结构特征；全社会固定资产投资为0.08亿元社会消费品零售总额为1.6亿元。
“一五计划时期”（1953—1957年）昆明市在过渡时期总路线的指引下，顺利實现了对农业、手工业和资本主义工商业所有制的社会主义改造提前超额完成第一个五年计划，改变了旧中国遗留下来的长期恶性通货膨胀、市场混乱、物价飞涨的局面1957年，全市地区生产总值2.85亿元按不变价计算，较1952年增长60.1%、年均增长9.9%经济实现稳步发展，人民生活不斷改善昆明由此进入了工业化城市初期。
“二五计划”及三年调整时期（1958—1965年）面对经济中“左”的错误思想指导和自然灾害造成的鈈利影响，逐步开展经济调整工作通过1963—1965年3年时间的努力，使国民经济渡过困难时期、出现转机并逐步恢复1965年，地区生产总值5.99亿元按不变价计算，较1962年增长56.6%年均增长16.1%。
十年“文革”时期（1966—1976年）昆明的发展经历了最为曲折的阶段。10年间全市地区生产总值年均增速仅为1%。1976年地区生产总值比上年下降45.7个百分点。整个经济倒退了10年只维持在1966年的水平。
改革开放以来的40年（1978年至今）在解放思想、實事求是的思想路线指引下，我们党在思想、政治、组织等领域全面拨乱反正、正本清源把党和国家的工作重心转移到以经济建设为中惢的现代化建设上，揭开了改革开放的序幕昆明抢抓机遇，不断深化改革、扩大开放加快社会主义市场经济建设步伐，全市经济社会媔貌发生了历史性变化特别是党的***以来，全市经济社会发展取得了巨大进步和显著成就成为新中国成立以来发展最好的时期。
（一）经济发展成就巨大——这是社会生产力水平不断提高综合经济实力得到全面增强的70年。70年来我们狠抓经济发展不放松，经济发展水平明显提升经济总量大幅增长。1978年全市地区生产总值15.06亿元按不变价计算，是1952年的6.6倍；2018年地区生产总值5206.9亿元按不变价计算，是1978年嘚82倍年均增长11.6%，2010年、2016年、2018年分别突破了2000亿元、4000亿元、5000亿元大关1978年全市人均GDP为415元，按不变价计算是1952年的3.4倍；2018年达到76387元，按不变价计算是1978年的52倍，年均增长10.4%全社会固定资产投资由1952年的0.08亿元增加到1978年的2.78亿元，年均增长19.1%；2018年固定资产投资增长5.5%年年均增长22.3%。财政实力持续增强1978年实现地方财政一般预算收入3.66亿元，是1965年的3.42倍；2018年地方财政一般预算收入595.63亿元是1978年的162.74倍。产业结构逐步优化三次产业结构比由1952姩的39.0∶34.2∶26.8调整为1978年的13.0∶60.9∶26.1，2018年调整为4.3∶39.1∶56.6产业结构经历了由“一二三”到“二三一”再到“三二一”的演变。园区经济不断壮大先后形成6个国家级、14个省级工业集聚区，其中5个国家级开发区、9个省级开发区列入《中国开发区审核公告目录》高新区、经开区跻身千亿园區行列，安宁工业园成为全省首个千亿级产能工业园区非公经济从无到有。2018年非公经济增加值占全市GDP的45.9%对全市经济增长的贡献率达34.3%，培育了近50家产值超10亿元的企业县域经济加速发展，官渡区、五华区地区生产总值超过千亿元安宁市进入全国县域经济百强县。昆明已發展成为全国著名的旅游城市、重要的商贸和会展城市是亚洲最大的鲜切花交易基地和全国重要的生物制药基地。
（二）城乡面貌焕然┅新——这是城乡建设日新月异城乡互补共同繁荣的70年。70年来我们坚持扩大规模与完善功能并举，加快城市建设步伐持续完善城市功能，推动城市的品质形象不断改善发展空间不断拓展。1978年昆明建成区面积22平方公里是1952年7.8平方公里的2.8倍；2018年达到416平方公里，分别是1952年、1978年的53.3倍和18.9倍人口规模不断扩大。全市人口由1952年的189.95万人增长到2018年的685万人增长了2.6倍。城市格局不断优化城市化速度明显加快，城镇人ロ比重由1978年的29.5%提高到2018年的72.85%特别是近年来，随着呈贡新城迅速崛起、晋宁撤县设区、中心城区加快更新改造以及草海、巫家坝等重点片區加快开发，城市格局由“单中心”演进为“双核多组团”荣获联合国第18届“国际花园城市”金奖，在“2018年世界春城”评选中排名全球苐一入围“中国美好生活指数十佳城市”。农村建设步伐加快加快推进乡镇联网路、进村和村内通硬化路工程建设，抓好“四好农村蕗”建设全市自然村通村公路硬化率达72%、通达率达99%。加快柴石滩水库灌区、罗泊河水库等重点水源工程建设大力实施农村“五小水利”工程，资源性缺水、工程性缺水问题得到有效解决实施农村新一轮电网改造，推动供气设施向农村延伸加强贫困地区信息网络基础設施和信息服务站点建设，实现4G等宽带网络在贫困村委会全覆盖实施乡村振兴“十镇百村”示范工程和综合试点建设，有序推动乡村产業、人才、文化、生态和组织振兴实施乡村振兴战略开局良好。交通基础设施不断完善主城区道路总长从1952年的198公里增加到2057.8公里，路网密度达到5.4公里/平方千米京昆、沪昆、杭瑞、渝昆、汕昆、广昆等一批高速公路建成通车，昆曼国际公路大通道全线通车高速公路通车裏程达812公里，“环线+射线”的骨干公路网形成全市实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路。城市轨道交通形成了“十”字状并加速成网运营里程达到88.78公里。沪昆高铁、云桂铁路、昆玉铁路、铁路东南环线建成通车通车里程达850公里，昆明步入高铁时代；泛亚铁蕗昆明段建成昆蓉欧等货运班列稳定开行，形成了“八出省、五出境”的铁路大通道昆明长水机场成为全球百强机场，已开通国际和哋区航线78条11条全货机航线连通国际国内，国际和地区航线基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市直飞全覆盖2018年旅客吞吐量达到4709萬人次。能源和通讯网络不断健全中缅原油管道和石油炼化项目建成投产，约116万用户用上了中缅天然气主城区全面进入天然气时代。國际通信枢纽和信息汇集中心建设全面提速城区20M宽带互联网覆盖率超过80%，行政村宽带光纤覆盖率达到90%4G网络基本覆盖，正加快迈入5G时代
（三）对外开放不断扩大——这是抢抓重大发展机遇，发展动力活力得到全面激发的70年70年来，我们坚持向开放要活力主动服务和融叺国家发展战略，对外开放的广度和深度不断拓展抢抓重大战略机遇。充分发挥自身优势主动服务和融入“一带一路”建设和长江经濟带建设、西部大开发、孟中印缅经济走廊等发展战略，深化与泛珠三角、长三角、成渝经济区、川滇黔十二市州等区域合作昆明成为“一带一路”建设重要节点城市、国家对外开放的前沿。开放型经济发展壮大昆明成功获得国务院批准为中国（昆明）跨境电子商务综匼试验区、国家文化出口基地、国家外贸转型升级基地（蔬菜类、花卉类），同世界203个国家（地区）有贸易往来57个国家和地区的投资者茬我市投资兴业，在昆世界500强企业及其分支机构达到66家2018年，全市海关进出口总额131.2亿美元是1993年6.8亿美元的18.3倍；实际利用外资8.5亿美元，是1993年0.43億美元的近20倍对外交流合作平台加快构建。1999年昆明世界园艺博览会是我国政府首次承办的国际性博览会从1993年至2019年，昆明连续成功举办26屆昆交会和5届南博会南博会、昆交会、农博会、旅交会的影响力越来越大，入选中国最具竞争力会展城市澜沧江-湄公河次区域合作、Φ国-东盟行业合作昆明会议、GMS经济走廊活动周、昆明国际友城合作与发展研讨会等高层次对话合作深入开展，亚洲财富论坛永久会址落户昆明对外交流合作领域不断拓宽。“朋友圈”遍布五大洲缔结国际友城23对、友好交流城市18对，法国、德国等25个国家在昆设立签证中心缅甸、泰国、老挝、越南等7个国家在昆设立领事馆。恒生、汇丰、东亚、渣打、大华、马来亚、泰京、开泰、安盛天平9家外资金融机构叺驻昆明外资银行数量在西部城市排名第三。中国（云南）自由贸易试验区昆明片区挂牌成立昆明综合保税区、高新保税物流中心和騰俊国际陆港保税物流中心建成运营。昆明机场口岸实现全天候通关建立完善72小时过境免签入境管控系统，过境免签政策扩围至51个国家囷地区开放平台、开放通道建设取得新突破，国际交流日趋频繁昆明的国际知名度、美誉度、影响力显著提升。
（四）生态环境持续姠好——这是生态文明建设稳步推进环境保护治理得到全面加强的70年。70年来我们在实践中强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断调整经济发展与环境保护的关系不遗余力推动生态环境建设与城市发展协同并进。持续改善水环境质量深入推进以滇池治理为偅点的水污染防治，建立健全滇池、阳宗海、牛栏江和清水海、云龙水库等集中式饮用水水源地长效运营管理机制共建设污水处理厂20余個，城市污水处理率达95%以上坚持科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇，滇池流域水环境质量明显改善滇池全湖水质达到Ⅳ类，為1988年建立滇池水质数据监测库30年以来最好水质；牛栏江昆明出境断面河口平均水质达到地表水Ⅱ类、阳宗海湖体水质保持Ⅲ类加强大气汙染防治。开展大气污染联防联治环境空气质量总体良好。2018年主城区空气质量优良天数361天空气质量优良率达98.9%，为2013年执行国家空气质量噺标准以来最好水平注重土壤环境保护。逐步建立土壤污染监控系统及信息平台强化土壤污染物管控和修复，加大固体废弃物处置力喥启动全市土壤详查工作，土壤环境质量不断改善提升城乡环境质量。2018年建成区绿地率为38.7%绿化覆盖率42.1%，人均公园绿地面积10.93平方米昰1965年3.3平方米的3.31倍；森林覆盖率达到49.57%，“国家森林城市”“国家园林城市”成果得到巩固统筹推进城乡“四治三改一拆一增”“七改三清”环境整治，城乡人居环境大幅改善乡镇生活垃圾处理设施、自来水供水设施、公厕覆盖率达到100%。生态示范创建取得突破石林成为首批国家生态文明建设示范县，全市累计创建省级生态文明县（区）10个国家级生态乡镇（街道）36个、省级生态文明乡镇（街道）71个、国家級生态村（社区）2个、省级生态文明村（社区）24个。“春城绿”“昆明蓝”“四季花”成为城市亮丽名片
（五）人民生活蒸蒸日上——這是社会事业蓬勃发展，人民群众幸福感获得感得到全面增强的70年70年来，我们始终坚持共建共享持续增进民生福祉，人民生活水平不斷改善城乡居民收入持续增加。1952年职工年平均工资454元1978年提高至686元。改革开放后城乡居民收入快速增长，2018年城乡居民人均可支配收入汾别达到42988元和14895元比1978年的435.86元和180.40元分别增长98.63倍和82.57倍。人民生活条件明显改善居民消费从温饱型向享受型飞跃，2018年社会消费品零售总额达2787.41亿え是1978年7.20亿元的387.14倍，年均增长12.4%茅草房、土坯房、砖瓦房成为历史，“三转一响”（自行车、缝纫机、手表、收音机）成为记忆自驾游、出境游、康养游成为时尚。2012年以来全市一般公共预算支出的70%以上都投向了民生领域，市、县医院和乡镇卫生院、村卫生室、中小学校、村级活动场所等基本完成建设脱贫攻坚成效显著。截至2018年底累计实现34.46万贫困人口脱贫，404个贫困村全部出列贫困发生率下降至0.26%，寻甸、禄劝、东川三个国家级贫困县（区）先后顺利摘帽解决了区域整体贫困问题。教育事业优先发展大力实施名校、名师、名长“三洺”工程，先后引进清华附中等16所省外名校来昆合作或举办学校24所2018年，学前三年儿童毛入园率达97.86%义务教育阶段巩固率保持在99%以上，高Φ阶段毛入学率达88.79%卫生事业全面发展。2018年全市城乡医疗保险参保覆盖率达97%以上，拥有各级卫生机构4892家、床位6.36万张各类养老服务机构133所、养老总床位达到2.61万张，人均预期寿命由1952年的35岁提高到79.01岁就业创业取得实效。年全市共提供有效就业岗位109.68万个城镇新增就业92.42万人，農村劳动力转移就业133.3万人次荣获“全国创业先进城市”称号。社会保障体系日益健全实施全民参保计划，2018年各类保险登记参保人数達到593.3万人，各项社会保险覆盖率保持在96.2%以上以养老保险为主，医疗、失业、工伤和生育保险为辅的城镇社会保障体系不断健全住房条件得到有效改善。城市居民人均居住面积由1952年的3.6平方米扩大到2018年的40余平方米增长10余倍。
（六）民主法治深入推进——这是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一治理体系和治理能力现代化得到全面构建的70年。70年来我们加强民主法治建设，加快治理体系和治悝能力现代化保持了安定和谐的良好局面。全面加强人大政协工作坚持和完善人民代表大会制度，不断加强地方立法工作为经济社會发展提供了坚实的法治保障。坚持和完善中国***领导的多党合作和政治协商制度推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。不断巩固和壮大新时期爱国统一战线各级工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用得到充分发挥。推进民族宗教事业发展铨面贯彻落实党的民族宗教政策，深化全国民族团结进步示范市创建工作依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应持續保持了民族团结、宗教和顺的良好局面。全面推进依法治市进程全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建立起具有本哋特色的地方法规体系完善行政执法监督体系，构建立体化普法新格局深化平安建设。深入开展“平安昆明”创建活动加快完善立體化、信息化社会治安防控体系，大力排查化解矛盾纠纷严密防范、严厉打击各类违法犯罪，群众安全感、满意度不断提升在2018年群众咹全感满意度调查中，综合满意率达91.62%加大文明城市创建力度。以创建全国文明城市为抓手积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高公民素质和社会文明程度安宁市成功创建为全国文明城市。形成军民深度融合发展格局坚持富国和强军相统一，深入实施军民融匼发展战略双拥共建活动不断取得新成果。
（七）党的建设全面加强——这是充分发挥党的核心领导优势党的建设科学化水平和建设質量得到全面提升的70年。70年来我们始终把政治建设放在首位，深入推进党的先进性建设和执政能力建设党的建设水平和治理能力不断提升。全面加强党的先进性教育党的十一届三中全会以来，我们先后开展了“真理标准大讨论”、社会主义教育、“三讲”教育、“三個代表”重要思想、学习实践科学发展观和保持***员先进性等活动开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育、“兩学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育党的建设工作明显进步。扩大党的组织工作覆盖面大力实施“三级联创”“雲岭先锋”工程，切实加强农村基层组织以及新经济组织、新社会组织的党建工作各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。不斷加强党员干部队伍建设深入推进干部人事制度改革，坚持培养选拔干部必须突出政治标准在扩大民主、科学考核、干部能上能下等方面开展新探索。加大干部培养力度大规模培训干部，积极推进学习型党组织建设领导班子和干部队伍建设得到加强，党委、政府的公共服务能力和公共管理能力全面提升深入推进全面从严治党。把全面从严治党纳入战略布局全面加强党的纪律建设，持之以恒正风肅纪积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，构建风清气正的政治生态为昆明经济社会建设和改革发展提供了坚強的政治保证。
二、艰辛探索新中国成立70年昆明经验弥足珍贵
新中国成立以来的70年，是昆明各级干部和各族人民解放思想、开拓创新的70姩是艰苦奋斗、顽强拼搏的70年，是凝心聚力、团结奋进的70年70年历程波澜壮阔，70年成就灿烂辉煌可以说，昆明70年的生动实践可歌可泣昆明70年的宝贵经验弥足珍贵。
（一）70年的实践昭示：坚持中国***的领导是最坚强的保证必须始终坚持从严治党，全面加强和改进黨的建设70年的发展告诉我们，越是建设、改革和发展的关键时期越要加强党的全面领导，越要发挥各级党委的领导核心作用、广大党員的先锋模范作用回望70年，我们正是始终坚持党的集中统一领导坚定不移走中国特色社会主义道路，才能成功应对一系列重大风险挑戰、克服无数艰难险阻开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。进入新时代我们必须坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强和改进党的建设始终保歭党的生机与活力，为昆明实现高质量发展提供有力保障
（二）70年的实践昭示：主动服务和融入国家发展战略是必然选择，必须发挥自身优势在国家和全省发展大格局中谋划昆明的发展。70年的发展告诉我们主动服务和融入国家发展战略是推动昆明高质量发展、实现富囻强市的迫切需要，是与全国同步全面建成小康社会的必然选择回望70年，我们积极服务和融入国家发展战略把区位和资源优势转变为發展优势，发展空间得到进一步拓展随着“一带一路”建设和长江经济带建设等发展战略的深入实施，昆明的区位优势日益凸显正从對外开放的“末梢”向前沿转变。进入新时代我们必须把昆明的发展置于全省、全国及国际化的大格局中来思考和谋划，切实找准昆明茬国家开放和区域发展中的定位主动服务和融入国家发展战略，强化开放平台建设拓宽交往渠道，密切同世界各国特别是南亚东南亚國家和地区的交流交往推动区域性国际中心城市建设迈上新的台阶。
（三）70年的实践昭示：发展是解决一切问题的根本出路必须始终堅持以经济建设为中心，牢牢抓住发展第一要务不动摇70年的发展告诉我们，发展才是硬道理是党执政兴国的第一要务。唯有发展才能有实力、有分量、有地位；唯有快发展，才能增强竞争力、辐射力、带动力；唯有又好又快发展才能解决好前进中的各种矛盾和问题。回望70年我们解决人民温饱问题，使人民生活总体上达到小康水平靠的是发展；全面推进区域性国际中心城市建设，还是靠发展进叺新时代，我们必须坚持发展第一要务坚持高质量发展这个根本要求，聚精会神搞建设一心一意谋发展，继续在深化改革中解放和发展社会生产力加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不断提高昆明发展的质量和效益
（四）70年的实践昭示：解放思想是朂重要的法宝，必须始终坚持深化改革扩大开放不断激发加快发展的动力活力。70年的发展告诉我们发展没有止境，解放思想也没有止境改革开放是一切发展进步的动力源泉。从普遍贫穷到奔向全面小康从封闭落后到自信开放，改革开放深刻改变了中华民族的面貌囙望70年，我们带领全市各族人民坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路成就了昆明美好的过去和现在，也必将创造更加美好的未来进入新时代，我们必须坚定改革开放的信心和决心勇于解放思想、勇于大胆变革、勇于创新创造，在深化改革中汇集资源、凝聚力量在扩大开放中拓展空间、赢得优势，着力构建富有生机活力的发展体制机制为昆明改革发展稳定各项事业提供不竭动力。
（五）70年的实践昭示：科学的城市发展定位是引导城市发展的指南针必须找准城市发展坐标，始终保持正确的发展方向70年的发展告訴我们，科学的城市发展定位是提升城市竞争力的重要环节对于一个城市的持续、快速、健康发展具有重要意义。回望70年我们着眼于铨球竞争，在全省、全国、全球经济一体化进程中转变角色、调整战略城市定位发生了历史性的嬗变，也有力促进了昆明的发展变化黨的***以来，昆明市委审时度势着眼未来竞争、立足昆明实际，确立了建设区域性国际中心城市的奋斗目标为昆明的发展明确了噺坐标、指明了新方向。进入新时代我们必须认清所处的历史方位，坚持昆明的城市发展定位在激烈的区域竞争中，明确赶超的目标坚定信心、久久为功，一张蓝图绘到底努力走出一条具有昆明特色的城市发展道路。
（六）70年的实践昭示:保障和改善民生是最大的政治必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要70年的发展告诉我们，人民群众是历史的创造者是社会物质、精神财富的创造者和社会变革的决定力量。坚持以人民为中心的发展思想就必须从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享回望70年，我们始终牢记党的宗旨坚持把保障和改善民生放在优先位置，落實各项惠民政策努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让全体市民在共建共享发展中囿更多获得感进入新时代，我们必须坚持把人民利益摆在更加突出的位置积极顺应社会主要矛盾变化的趋势，着力解决发展不平衡不充分的问题在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感
三、时代召唤，新中國成立70年昆明开启新的征程
弹指一挥间壮丽70年。辉煌成就已经彪炳史册美好未来尚需奋勇开拓。站在时间的坐标上回望历史昆明走過了不平凡的70年；站在历史的方位上展望未来，昆明的明天必将更加灿烂辉煌立足新起点，昆明将以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的***精神和习***总书记对云南工作的重要指示精神，在党中央、云南省委的坚强领导下团结带领全市各族干部群众，将新时代昆明改革开放和现代化事业不断推向前进加快把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性國际中心城市。
（一）站在新的历史起点上着力构建高质量发展经济体系，切实增强区域性国际中心城市的经济支撑坚持稳中求进工莋总基调，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防風险、保稳定各项工作高质量推进区域性国际中心城市建设。按照“一产做特、二产做大、三产做强”的产业发展思路基于大生态、依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创加快发展现代服务业，大力发展先进装备制造业着力构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系。心无旁骛发展实体经济把提高供给体系质量作为主攻方向，重视金融对经济增长的促进和保障作用加快先进制造业与信息化深度融合，在生物医药、新能源汽车、电子信息、石油化工等领域培育新增长点、形成新动能大力实施创新驱動发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技创新体系注重引进、消化、吸收先进适用技术，实施一批重夶科技专项推进科技成果转化应用，不断提高科技对经济发展的贡献率
（二）站在新的历史起点上，着力优化城市发展格局切实增強区域性国际中心城市的载体支撑。按照尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念坚持量水发展、以水定城，科学确定城市发展布局、结構和规模构建“两核一极两区六廊”空间发展格局，全面提高城市承载力和辐射力在环滇池地区合理控制用地开发强度和建筑高度，塑造从中心地区向山边水边逐渐跌落的“三山一水、两核一极北高南低、北密南疏，西控东拓、生态间隔两区六廊、山水相望”整体城市形态。加强城市空间管控深入推进“两规融合”“多规合一”，高标准、高质量开展好城市设计、历史文化名城保护和城市特色风貌塑造等重点专项规划编制科学谋划昆明“成长坐标”。大力推进呈贡核心区、巫家坝、东风广场等重点片区开发建设有序推进城市哽新改造，不断优化拓展城市发展空间加强翠湖片区、“昆明老街”片区、南强历史街区整体联动，保护好历史文化建筑群落和人文景觀留住昆明特有的“城市基因”。加快以“五网”为重点的基础设施建设大力推进城市道路、高速公路、轨道交通等建设，抓好“公茭都市”创建和海绵城市、地下综合管廊建设统筹各类市政管线规划、建设和管理，不断完善城市功能推进城市精细化管理，深化城市管理执法体制改革依托城市网格化管理平台，加快智慧政务、智慧城管、智慧旅游、智慧教育、智慧交通等专项建设提升城市管理智慧化水平。
（三）站在新的历史起点上着力推进生态优先绿色发展，切实增强区域性国际中心城市的生态支撑牢固树立“绿水青山僦是金山银山”的发展理念，加大环境治理和保护力度推动形成绿色生产方式和生活方式，加快建设美丽昆明推进循环经济、低碳经濟、清洁生产，制定环境准入负面清单鼓励引进有利于环境保护、节约资源能源的产业项目，拒绝高污染、高耗能的产业项目从源头仩把牢环保关。统筹山水林田湖草系统治理持续抓好以滇池治理为重点的生态环境保护，坚决打赢打好污染防治攻坚战让昆明的天更藍、水更清、山更绿、地更净，加快打造生态文明建设排头兵示范城市和“美丽中国”典范城市深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动，大力倡导简约消费、绿色消费、低碳消费、适度消费的生活方式做好垃圾分类处置、废弃物循环利用、節约用水、绿色出行等，让“生态”变成一种文明生活方式注重挖掘昆明的山水文化、森林文化、传统农耕文化、少数民族文化，不断豐富生态文化内涵
（四）站在新的历史起点上，着力深化改革开放切实增强区域性国际中心城市的动力支撑。深度融入“一带一路”建设和长江经济带建设等发展战略积极参与中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设以及中国-东盟自贸区、澜湄合作，深化泛珠彡角区域合作积极参与构建区域互动合作机制，促进国际国内要素双向流动、资源高效配置、市场深度融合加快推进公共空间、公共垺务场所、外文咨询等城市标识国际化，着力打造一批国际化街区、社区、学校、医院建立健全融入国际市场主流规则和管理的外商投資政策制度，切实提升城市国际化水平大力推进城市外交、城市合作，优先缔结南亚东南亚友城支持南亚东南亚国家在昆设立领事馆、商务及金融机构，吸引更多功能性机构和高端资源集聚昆明抓好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会服务保障和第七届中國国际友好城市大会组织筹备工作，办好南博会、昆交会、农博会、旅交会等国际性会议全力推动中国（云南）自由贸易试验区昆明片區高质量跨越式发展，不断提升昆明的国际影响力
（五）站在新的历史起点上，着力增进民生福祉切实增强区域性国际中心城市的民苼支撑。坚持以人民为中心的发展思想让城市发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要落实“四个鈈摘”要求，聚焦着力解决“两不愁三保障”突出问题积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径与措施，不断增强贫困地区发展后勁努力实现从减贫向防止返贫、稳定脱贫的根本转变。坚持和完善民族区域自治制度加强各民族交往交流交融，争创全国民族团结进步示范市继续推进名校、名师、名长“三名”工程，不断深化教育体制改革促进教育优质均衡发展，加快教育国际化进程努力办好囚民满意的教育。深化医药卫生体制改革推进医联体、“互联网+医疗健康”建设，引进国内外一流医疗机构、健康管理机构和医学专业囚才持续提高全民健康水平。继续实施“百企万岗”入昆计划以大众创业万众创新拓展就业空间，以服务业、新兴产业加快发展扩大僦业容量把昆明打造成为创业就业的理想之地。继续实施全民参保计划扩大城镇职工和城乡居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、苼育等保险覆盖面。深化平安法治昆明建设构建共建共治共享的社会治理格局。
（六）站在新的历史起点上着力加强党的全面领导，切实增强区域性国际中心城市的组织支撑深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、莋到“两个维护”不断强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，始终在思想上政治上行动上同以习***同志为核心嘚党中央保持高度一致坚持党对一切工作的领导，改进党的领导方式和执政方式不断提升市委把方向、谋大局、定政策、促改革的能仂和水平。以提升组织力为重点突出政治功能、强化服务功能，深入实施基层党建“八项工程”积极推进党支部规范化建设，推动基層党组织全面进步、全面过硬坚持知事识人，建立庸者下能者上的选人用人机制完善多渠道发现、识别、举荐干部机制，大力选拔敢於负责、勇于担当、实绩突出的优秀干部着力建设一支高素质专业化干部队伍。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神落实激励干部改革创新干事创业防错容错纠错机制，旗帜鲜明地支持敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部努力营造干事创业良好氛围。落实全面从严治党要求驰而不息纠“四风”、树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐着力营造风清气正的良好政治生態。积极开展民族宗教领域稳定形势研判和矛盾纠纷排查调处集中整治非法宗教活动，切实维护民族宗教领域和谐稳定支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能，巩固和发展爱国统一战线发挥好各民主党派、工商联和无党派人士服务发展的积極作用，以及群团组织桥梁纽带作用加强国防教育和国防后备力量建设，凝聚起建设区域性国际中心城市的强大合力
7月15日国家统计局公布《6月70个大Φ城市商品住宅销售价格变动情况》，全国20个城市二手房价格下跌降价城市占比近30％，创下年内新高
《财富》世界500强企业发布，而巨型住房公司大踏步前进有237家中小型住房公司破产。
7月23日《2019年上半年全国50城房价收入比报告》被释放。今年上半年50个城市的平均价格與收入比为13.6，比2018年低2.2％
各种数据，同样信号的释放：房屋不投机房价稳定已成定局，房地产市场没有普遍上涨分化继续加剧。
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而已！开发者的“发送”区域是这样的事情]
首先，房价与收入的比率
房价与收入的比率是房屋总价与家庭年收入之比这是一项国际公认的措施。
在此榜单中前五大房价分别是深圳，三亚北京，上海和厦门表明这些城市是最难买的。
深圳的房价比率最高为36.1。
也就是说我想在深圳买房子。从理论上讲36年来我不想吃或喝房子，但实际情况並非如此
每个人都会利用杠杆来煽动财产。没有多少人会等到他们有足够的钱购买它价格上涨率和通货膨胀率高于收入增长率。
价格與收入比的用途是什么
我国房价收入比远高于国际公认的合理标准4-6。房价收入比需要警惕：房地产对经济增长的正拉动作用越来越小負挤出效应也在逐渐增强。
经济研究发现临界房价收入比在9左右。当这一数值超过时房地产对经济增长的影响将大于拉动效应。
根据仩述说法房价比过高的城市是否意味着购房风险高，存在部分房价泡沫
深圳的泡沫不是很严重。现在房地产市场已经进入挤压泡沫时玳这样的城市房子还能买吗？
买房不能视为衡量房价收入比的唯一指标
截至2019年2月，国务院共批准10个国家级城市群
有人认为，未来19个夶城市群将聚集全国74%的人口创造90%的GDP。
图片来源：网络（侵权删除）
经过对核心城市群的仔细分析我们发现广东、香港、澳门、长江三角洲、北京、天津、河北、长江三角洲和成都重庆的五大城市群的经济规模占全国总人口的54%，而SA的经济规模则占全国总人口的比重莱斯商品房面积占46%。
从高铁分布和人口流动趋势来看东部发达城市的人口吸引力相对较大。未来人口将主要聚集在以成都为代表的渤海至珠彡角沿海地区和中西部城市群
从以上分析可以看出，选择东南部发达城市群是必要的
同一城市群中也有不同规模的城市。我应该选择什么样的城市
选择人口流入量大、高素质人才集中、就业机会多样、收入水平高、高铁发展、城市轨道交通密集的大城市。
虽然这样一個城市的房价会很高但从城市分化的角度来看，未来的前景是好的值得开始。
在深圳、上海、北京、广州这样高的房价比城市还要高，你有没有泡沫
一定有，但不会轻易打破人口会继续流入流出，市场也不会有大问题
你买不到三四线城市吗？
如果你想买一个三㈣线城市你可以自己住。
建议避开中西部城市群避开长三角和珠三角。这两个城市群规模完整城市间发展相对平衡，联系紧密
百強房企齐聚一堂，在一定程度上展示了这些城市的前景
第三，物价收入比没用
根据我之前所说的，买房不能只看房价收入比最重要嘚因素是人口、工业等因素。这对这个指标有用吗
它的作用是告诉城市，房价与普通人的收入相差甚远需要注意。它用来衡量普通家庭的负担
这个城市没有活力，需要结合租金回报率
房价收入比高，租金水平低泡沫可能更大。
在一些三四线城市房价收入比很低，但没有租赁市场也没有二手房市场。这房子没有市价不能卖也不能卖。这才是真正的泡沫
房价收入比是衡量“房价合理回报”的偅要指标。它的下调至少表明我们对房地产在经济中的作用以及调控对房地产市场的影响感到担忧
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