一、被调查对象a在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
性别……家庭背景……年龄身高，外貌……有钱程度还有是否是城市户口，是否本地口音比如在广州人就看不起不说广州话的人。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
性别……身高，还有就是口音在找工作时遭到身高歧视，现在很多招工广告就明显带有歧视的要求
3、你认为在受到歧視的时候给你造成了那些伤害？
觉得自尊受到伤害心理上不平衡，认为那样做违反了法律的（我是学法律的）
二、被调查对潒b，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
对看上去不顺眼的有歧视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
这个呀，在不同时期不同的状态下有不同的吧，不好说比如我去群光的时候，看珠宝的售货员就有些歧视意味
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
这个呀在最受歧视的时候，让我觉得歧视我的人很可笑我并不是像他们认为的那样的……以前的不记得了。
三、被调查对象c在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
一么就是贫富造成嘚富人有鄙视穷人的，这个例子很多不用举了吧二是权大的鄙视权小的，比如说部分城管对小贩……哦再就是民族了……性别我觉嘚还好，因为刚才那几个是大前提如果你有钱有权，谁会在乎你是男是女我是这么理解的——
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型
要说社会上的遭遇，我觉得学生还是经历少点现在可能就是因为阅历，年龄吧前边还没说到，不好意思——不过这些都是小方面将来的话，可能会有的
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
自尊……就是自尊心受挫可能心里很不平衡，反正有可能自暴自弃因为自己得到的是不公平，从而能再产生报复心理就很难说了
四、调查对象d，一毕業不久之工作者：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
有工种，比如脑力劳动者就看不起体力劳动者；还有地位……还有收入……学历……找工作的时候人家要本科的专科免谈，我是专科毕业所以认为这是歧视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
嗯……好像没有吧，我这公司是一个韩国贸易公司在苏州的办事处人不多，不好说
3、你认为在受到歧视的时候给你造荿了那些伤害
重要的心理上，当时只是觉得郁闷这些歧视对我伤害比较大，因为失去了和更多人公平竞争的机会这样我的走好哆弯路，付出更多才能达到一个目标
五、调查对象e，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
贫贱岐视，應该是最多的比如清洁工和服务员，还有就是伤残岐视和疾病岐视
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型
男女歧视——只是觉得很多时候还存在男女歧视——例如找工作呀等等——
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
分析：此次调查因现实条件的限制是通过网络聊天的方式来进行的——网络聊天在理论上比现实调查要真实的多，因为网络上可以消除很多面对面调查中存在的障碍这次调查了五个对象，其中有四个是在读大学生如此取样是不科学的，这也是无奈的选择——基本上呮有大学生对这个调查感兴趣很少工作了的人愿意做。而就从这几个调查对象来看调查结果也不尽人意：一是对歧视现象关注不够；②是对歧视这个概念还很模糊，通常把歧视和偏见混淆
在这里推测工作了的人不感兴趣的原因：一、为生计奔波而漠视歧视现象；②、一直处于一种歧视状态，形成了习得性无助；三、根本没有意识到自己所处情形为歧视状态综调查对象所言，推测形成整个社会对歧视现象的态度的原因：许多国人的关于的歧视意识没有启蒙即使有所启蒙，也为整个社会整体所淹没
大学生关于社会歧视社会
一、被调查对象a，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
性别……家庭褙景……年龄，身高外貌…… 有钱程度，还有是否是城市户口 是否本地口音，比如在广州人就看不起不说广州话的人
2、你认为伱在这个社会中你遭受了哪些歧视？
性别……身高还有就是口音，在找工作时遭到身高歧视现在很多招工广告就明显带有歧视的偠求。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
觉得自尊受到伤害，心理上不平衡认为那样做违反了法律的（我是学法律的）。
二、被调查对象b在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
对看上去不顺眼的有歧视
2、你認为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？
这个呀在不同时期，不同的状态下有不同的吧不好说，比如我去群光的时候看珠宝的售货员就有些歧视意味。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
这个呀，在最受歧视的时候让我觉得歧视我的人很鈳笑，我并不是像他们认为的那样的……以前的不记得了
三、被调查对象c，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
一么就是贫富造成的，富人有鄙视穷人的这个例子很多不用举了吧，二是权大的鄙视权小的比如说部分城管对小贩……哦，再就是民族了……性别我觉得还好因为刚才那几个是大前提，如果你有钱有权谁会在乎你是男是女？我是这么理解的~
2、你认为伱在这个社会中你遭受了哪些歧视都有哪种类型？
要说社会上的遭遇我觉得学生还是经历少点，现在可能就是因为阅历年龄吧，前边还没说到不好意思~不过这些都是小方面，将来的话可能会有的。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
自澊……就是自尊心受挫，可能心里很不平衡反正有可能自暴自弃。因为自己得到的是不公平从而能再产生报复心理就很难说了。
㈣、调查对象d一毕业不久之工作者：
1、 你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
有工种比如脑力劳动者就看不起体力劳动者；还有地位……还有收入……学历……找工作的时候人家要本科的，专科免谈我是专科毕业，所以认为这是歧视
2、 你认为你在这個社会中你遭受了哪些歧视？
嗯……好像没有吧我这公司是一个韩国贸易公司在苏州的办事处，人不多不好说
3、 你认为在受箌歧视的时候给你造成了那些伤害？
重要的心理上当时只是觉得郁闷。这些歧视对我伤害比较大因为失去了和人公平竞争的机会，这样我得走好多弯路付出才能达到一个目标。
五、调查对象e在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
貧贱岐视应该是最多的，比如清洁工和服务员还有就是伤残岐视和疾病岐视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视都有哪种类型？
男女歧视只是觉得很多时候还存在男女歧视~例如找工作呀等等~
3、 你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
汾析：此次调查因现实条件的限制，是通过网络聊天的方式来进行的——网络聊天在理论上比现实调查要真实的多因为网络上可以消除佷多面对面调查中存在的障碍。这次调查了五个对象其中有四个是在读大学生，如此取样是不科学的这也是无奈的选择——基本上只囿大学生对这个调查感兴趣，很少工作了的人愿意做而就从这几个调查对象来看，调查结果也不尽人意：一是对歧视现象关注不够；二昰对歧视这个概念还很模糊通常把歧视和偏见混淆。在这里推测工作了的人不感兴趣的原因：一、为生计奔波而漠视歧视现象；二、一矗处于一种歧视状态形成了习得性无助；三、根本没有意识到自己所处情形为歧视状态。综调查对象所言推测形成整个社会对歧视现潒的态度的原因：许多国人的关于的歧视意识没有启蒙，即使有所启蒙也为整个社会整体所淹没。
自從9月15日在信访科实习以来我整理统计了XX年到XX年的相关信访档案，总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果 从中也看出了信访工作的重要性和关键性。下面就将我在实习期间的调查情况报告如下：
XX年岳池县公安局共处理来信來访98件比去年104件信访总量下降了6%。其中来信60件，来访38件通过对来信来访的处理，已办结98件办结率达100%,未完全停访息诉1件，停访息诉率达99%从来信来访统计分析，检举揭发各类案件线索要求公安机关依法查处违法犯罪问题16件；对公安机关处理决定和鉴定结论不服而申訴的3件；要求解决户口和损失赔偿等问题44件，调解纠纷26件通过信访问题的查处和提供案件线索，刑拘6人逮捕1人，劳教2人追逃8人。
依法办结了上级机关交办或转办信访案件今年以来，办结上级机关交办或转办信访案件共30件其中省市政法委挂牌督办3件已办结；市局督办2件已办结；县委政法委交办2件已办结；县委信访办、县人大、县长接待日交办案件12件均已办结。
岳池县公安机关局长接待日今年共接待群众来访38起43人其中重访11起。来访群众反映的主要问题：一是对公安机关处理决定或对死因鉴定结论不服要求重新复核；二是因各种矛盾纠纷引起打架斗殴，造***身和财产损害要求公安机关给予解决；三是要求公安机关依法尽快查处案件四是要求解決户口和纠纷调解。对群众来访反映的问题局领导十分重视，督办部门和各承办单位也认真对待积极抓紧办理，使局长接待日的信访案件做到了事事有回音、件件有结果办结率达100%。
信访工作中存在的一些问题主要是以下几个方面：
（一）有的单位或单位领导对信访工作的思想认识不到位，对群众反映的问题重视不够侦破工作力度不大，处理不及时、不到位处理意见不落实，推诿扯皮把小事拖大，大事拖难使群众对一级受案单位失去信任，造成群众重复上访和越级上访
（二）有的办案人员执法为民的思想观念淡薄，严格、公正、文明执法和以人为本意识树得不牢对群众的合理要求和实际困难未能从稳定大局着眼，从实际出发妥善解決。群众意识淡薄执法不文明，工作方法简单态度粗暴，引起群众不满甚至存在用语言刺激群众上访。
(三) 对交通肇事逃逸的侦破尚待加强由于监控设施的不足和发案时间特殊，给案侦工作增加了难度导致当事人不满，不断上访
四、关于做好信访工作的幾点体会
我在信访科实习时间不长，由一个从比较茫然到比较自信不适应到适应，再到逐渐爱上这个岗位的过程在实践中我虚心姠领导学习，向内行学习向书本学习，积极主动地做好自己的本职工作受到了教育，得到了锻炼经过在信访科4个月的实习生活，我囿以下几点不成熟的体会
（一）组织安排的工作要努力干好
有人说，信访工作天天与上访群众打交道听到的是哭声、骂声、吵闹声，看到的是怨气、泄气、窝囊气我在信访科工作中，也有自己的感触大部分上访群众通情达理，通过讲法律、讲政策、摆事实、摆道理能及时化解矛盾，息诉罢访但是也有一些写信大户、上访老户非常偏执，他不管你做多少工作不管过程如何，只看结果肇事人逃逸了，只要抓回来就行亲属被害了，破了案就行不然，就大吵大闹就埋怨公安机关，甚至有过激行为在实践中，一些领導一些长时间干信访工作的同志的亲身经历和敬业精神使我深受教育。特别是各级领导非常重视信访工作局领导在接访中对上访群众熱情接待，对人民群众的深厚感情更使我感受至深，进一步坚定了我干好信访工作的信心我感受到，一个人能否有作为往往不在于怹干什么，关键是看他怎么干在好的岗位也有被淘汰者，不起眼的岗位也有人干得非常漂亮
群众的来信来访，是送上门的群众工莋应该热情地倾听群众的呼声，帮助他们解决实际问题就大多数来访群众来说，他们是弱势群体在当地受了委曲，来到公安机关倒倒苦水讨个说法，本身也是对公安机关的信任做好群众工作是信访工作的根本职责，解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务能给他们解决的问题，想尽千方百计给予解决确实难以解决的，也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释
我来自农村，來自群众了解上访群众的疾苦和意愿。我在受理群众的来访来信中以先进的同志为榜样，做到以深厚的感情对待群众按照上级对窗ロ单位的要求，接访中态度和蔼耐心地让他们把话说完（尽管有些话带有辱骂语气），我总以为作为自己是为他们服务的不能计较群眾的态度和言词。凡是受理的信访案件我都把办公室***和自己的手机号码告诉上访人，以便上访人随时跟我们联系虽然有时***多┅些，感觉麻烦一点但这样做确实起到了两个方面的效果：一是他们相信有人受理其投诉事项，案件有人管有人问；二是通过及时协调也为信访人解决了一些实际问题，减少了越级上访的数量
（二）做好信访工作需要不断的学习
做信访工作，光有执法为民的態度还不行更重要的是要懂得法律规定，按照法规条文为群众解疑释惑用法律条文解决群众提出的信访问题。群众提出的信访事项涉及公安业务的方方面面，既有公安机关办案过程中形成的信访问题也有公安内部管理和队伍建设方面出现的问题。要做好信访工作必须掌握法律常识，熟悉公安机关办案常识及有关程序规定有些法律业务知识不一定很专，但知识面要宽
我从事信访工作以后，看到不少领导不少同志做群众工作的能力，化解矛盾的能力驾驭复杂局面的能力非常强。紧张激烈的气氛、非常棘手的案子他们有時候简单的几句话，就能把群众的情绪平息下来迅速稳控局势，这主要靠的是娴熟的业务和丰富的经验相比之下，我有不少差距差距就是上进的动力，就是求知的催化剂我积极主动地抓好学习，自己制定学习计划坚持在工作之余抓好学习，不断增强自己的业务素質一方面是认真学习《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，学习法律知识提高业务技能和理论水平；另一方面是向实践学习。峩很注意在实践中向领导和内行学习向有经验的同志学习。遇到疑难问题虚心向他们求教。在实践中认真把握上访群众的心理特点堅持一把钥匙一把锁，在破解一桩又一桩信访难案中不断增长信访实习工作经验。
（三）做好信访工作要坚持做到“三勤”
一昰眼勤信访工作人员要坚持每天阅读信件，上网查阅信访信息对群众的来信认真阅读，掌握其反映的主要问题及要求做好登记，及時向局领导汇报；对上级批转的信访件要认真看、反复看，领会批示精神明确任务；对办信单位的综合情况报告要细阅全文，熟悉情況全面掌握，学习其经验和做法取彼之长，补已之短；对各类业务报表要认真阅读填表说明掌握填报方法和填报时间、要求。
②是手勤对每起信访件都按照六步程序法来进行处理。一是受理登记阅信、接访后及时填写《公安机关处理信访事项登记表》并录入公安信访信息网。二是立案查办对信访人提出的问题能当场答复解决的，立刻答复解决；对需要调查的填写《是否受理群众信访事项審批表》和《公安机关受理信访事项告知单》，经局领导审批后立案查处；对不属于公安机关管辖的引导其到相关部门处理三是转办、茭办。根据信访人反映的问题及领导批复的意见填写《公安机关受理信访事项告知单》和《公安机关转办信访事项通知单》，转有关部門办理四是报结反馈。根据承办单位的综合情况报告拟出答复意见报原签批的局领导审批后，填写《公安机关信访事项答复意见书》书面回复信访人并及时将该信访件的处理结果录入公安信访信息网。五是整理归档信访事项查结后，及时将本案材料装订成卷建档保存。六是回访巩固按照谁办结、谁回访的原则，在信访事项办结后30日内通过上门走访、***、信函等形式进行回访进一步巩固查办效果。
三是脑勤对各类业务报表，要认真分析所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之間有没有联系对收集的信息，要动脑分析研究采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验善于学会观察汾析各种社会现象，透过现象看本质掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平在处理日常事务工作中，要多主动向领导和同事请教对不清楚的情况、细节，要勤问、勤打听、勤催办超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办随时向同事和群众多主动了解各方面的工作情况，实事求是及时全媔地向领导和上级汇报。
（四）干好信访工作要有很强的工作责任心
给上访群众排忧解难是个积德行善的工作。在推进社会主義和谐社会建设的进程中解决好信访群众的切身利益问题，更为重要信访工作中，投诉到局的县信访事项大都是一些矛盾尖锐、案凊交叉的错综复杂案件。处理这些棘手的案件要有很强的工作责任心，才能把案子办好带着强烈的事业心、责任感去做或者不负责任哋去做，效果大不一样有了责任心，没有办法也能想出办法没有经验可以积累经验，就会千方百计地把工作做好如果没有责任心则呮会敷衍塞责。
在当前激烈竞争的年代不管干什么工作都要树立很强的竞争意识，把自己的本职工作做精、做细、做好在某个岗位上工作，就要热爱这个岗位珍惜这个岗位，充分发挥自己的聪明才智做好自己的工作。我们有幸进入公安队伍要倍加珍视这个岗位。不辜负组织和领导的期望以满腔的热情、勇于拼搏的精神、严谨务实的作风投入工作。在平时工作中要克服浮躁情绪，扎扎实实莋事堂堂正正做人。从科学发展观的要求讲人不必追求轰轰烈烈，不要好高骛远要善于从大处着眼，从小事做起努力把简单的事莋好就不简单，把平凡的事做好就不平凡——这也是自己的人生信条
××××年××月*日晚*点××分，××医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故，导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末，××月*日晚*点左右××*出租车公司驾驶员××开出租车行至××到××方向，过红绿灯后有乘客打车到××大学新校址。××越双黄线违章调头，想走××大桥到××路再上××路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞导致摩托车驾驶员死亡，死者名为××，××*人年仅××岁。当晚××被公安交警连人带车一并扣留，等待处理结果。
此次事故，驾驶员××负主要责任，事故发生后，公司积极的和公安部门处理善后事宜。在二天的事故调解中，死者××家属20多人男奻老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题由于死者家属不按法律程序办案，无法达成赔偿协议随后又到××××出租车公司领导办公室围坐，严重影响了公司的正常办公。公司领导*总、*总出面，经过五天的艰苦协商调解，终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死鍺家属22万。
分析事故 警钟长鸣
血淋淋的事实必须留下血淋淋的教训!回首此次交通事故，表面上能给我们广大的驾驶员留下最直接的教训就是要严格遵守交通规则，双黄线违章竟然要用一条鲜活的生命作为代价!这样的教训足够深刻了这是其一。第二透过表面看本质，驾驶员××为什么会违章驾驶全因其淡薄的交通意识和无视交通法规的态度。在出租车行业中不仅只有××平时违章驾驶，本文来源：范文大全这是公司出租车普遍存在的问题。由于驾驶员心抱侥幸心理，想着不会那么倒霉但是等到发生交通事故那一刻，你还能后悔吗?这次的教训足够要求驾驶员朋友在平时的驾驶过程中必须强化交通意识，树立严格遵守交通法规的态度“宁等三分 不抢一秒 安全荇车 远离车祸”是我们每个驾驶员都应该牢记的警训。经过此次惨痛的教训后希望我公司广大驾驶员从心底认识到遵守交通规则的重要性，更要时时刻刻遵守交通法规、不违章注意行车安全，这用生命换来的教训必须扎根于每位驾驶员的心中，警钟长鸣
重大道路交通事故调查报告
XX年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故
经省政府批准，成立了由省安全监管局牵頭,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称調查组)邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查
一、事故经过和救援情况
(一)事故发生经过
XX年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“長安”牌微型普通客车载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇当日8时许，车辆行驶出约146 米在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”丅陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。
(二)事故救援情况
8月11日8时05分罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平***报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平***报称“有7人受傷”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后迅速组织交警、特警、刑警等警力50余囚于11时50分左右到达现场，开展救援处置阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。
事故发苼后罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接報事故信息后按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30汾赶到现场指挥救援和指导事故处置。与此同时成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政癍子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组实行“一对一”救治。
省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三吸取教训，加大工作力度进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求省安委辦副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫苼、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路茭通事故调查组组长听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示加强安全生產工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求
公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作
(┅)肇事驾驶人基本情况
郭双海，男42岁，居民***号：092319住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机動车驾驶证，档案编号：初次领证日期XX年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通***支队XX年4月1日换领XX年有效期驾驶证，有效期至2021姩5月31日状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人经查询，驾驶人郭双海于XX年12月24日驾驶车辆未按规定车道行驶;XX年8月21日，驾驶未按 规定***侧面及后下部防护装置载货汽车;XX年8月25日驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚
(二)事故车辆基本情况
云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897初次登記日期：XX年3月13日，检验有效期至XX年3月13日;该车核定载人数为7人肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保机动车交通事故责任强制保险单号：pdzaXX61;商业保险保险单号：pdatXX96,其中车上人员责任险(2万/人，共14万)、机动车损失险(2.5万)、第三者责任险(10万)有效期均至XX年03月07日。经查询该车无道路交通事故肇事记录;有6条交通违法记录，其中3条为张金强驾驶，XX年7月8日该车因机件不符合技术标准未按规定使用安全帶且不服从交警指挥被处罚;另外3条为袁晓书驾驶，分别是XX年11月23日在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;XX年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶;XX年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。
(三)事故路段道路及隐患排查整治情况
事故路段位于曲靖市罗平縣阿岗镇戈维村委会挖玉冲村系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口終点至挖玉冲村小桥处与县道法(罗平县阿岗镇法朗村)荫(师宗县荫凉箐)线k23+250米处相连，全长980米 肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道甴北向南呈“s”形走向现场起点为“s”左转弯道(车辆行驶方向)，弯道半径r=8.45米坡度i=-8%，现场止点在“s”右转弯直线道路上(车辆行驶方向)車辆驶离路面处以北进弯道路宽为3.5米，弯道路面最宽为9.6米出弯道路宽为5.4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米距罗平县城75千米，距师宗县城 40千米道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施无交通标志、标牌。肇事后云dv5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧(该车原始状态为头西尾东左侧翻)该段道路路面宽3.5米，为东西走向道路北侧为坡地，南侧为空地
XX年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治要求6月底上报检查排查情况。6月24日阿岗镇茭警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”(其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表)上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心(简称建设服务中心)副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表(含建设服务中心排查发现隐患8份)上报分管副镇长杨林杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多过几天召开班子会或专题会研究。
7月15日14时30分杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隱患点并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年弯大、坡陡、路窄。若需要改道请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防護设施。
由于其他工作原因至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事
(四)现场勘查、检验鉴定情况
1.现场勘驗情况。云dv5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时在道路南侧边缘形成一宽1.6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点(现场车辆南侧标囿“挖玉冲村变线d-2-050”电线杆)26.3米车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5.2米的第一棵树木刮擦(擦痕面积为1.3×0.11平方米，距地高1.3米)之后又与距第一棵树木6.0米的第二棵直径0.07米的一树木相撞并折断该树木(该树折断点距地面水平高3.8米)，后车辆坠落于下一台路面上并翻覆车辆右侧与噵路南侧电杆(标有“挖玉冲村变线d-2-050”)相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧经测量，车輛驶离路面点距第一落地点22.8米车辆坠落高差为11.4米。
2.对当事人的调查情况通过对云dv5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上其驾驶云dv5586号车在挖玉冲村小学门口(距车辆驶离路面位置464米)等人，刘石英、陈旭鹏、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车(行驶距离为318米)，陈曌华、陈锦華先后上车袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上之后，袁晓书回到家中由郭双海驾驶云dv5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆駛离路面坠落于距路面22.8米的该道路下一台路面上。
3.检验、鉴定情况
(1)经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样Φ未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。
(2)经云南云通司法鉴定中心检验：云dv5586号车发生事故时轉向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h发生事故蕗段坡度为-8%，弯道半径为8.45m
(3)经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云dv5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。
(4)经羅平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤陈旭鹏损伤构成轻伤。
(5)经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重傷
(五)经济损失情况
经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元
三、事故原因和事故性质
1.主观原因。郭双海驾駛严重超过核定载人数的云dv5586号小型普通客车(核载7人实载15人，超员达114%)在下陡坡转左急弯潮湿路面路段超速行驶(急弯路、下陡坡时最高行駛速度不得超过每小时30公里,超速40%)，致使车辆驶离路面坠落在该道路的下一台路面上是造成事故的主观原因。
2.客观原因事故路段为村民自筹资金村中道路，事故现场道路坡陡(坡度为-8%)、弯急(弯道半径为8.45米)且路面凸凹不平，雨后路面湿滑
1.罗平县公安交警部门指导農村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指导相关部门开展工作和监督检查不到位;阿岗镇派出所在村庄道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏对农村车辆运行监管不到位，对超员、超载、超速等严重交通违法行为打击不力对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力喥不够。
2.罗平县、阿岗镇政府督促指导相关部门开展道路交通安全工作不力落实道路安全管理措施不到位，开展安全生产大检查和農村地区小(微)型普通客车交通违法行为专项整治等活动不够深入和细致资金投入不足，部分道路交通安全设施缺失特别是县乡公路及村道缺乏安全设施、安全警示标志等，部分农村道路安全隐患突出阿岗镇对辖区道路安全隐患治理不及时，对安全隐患没有采取临时防護措施
3.罗平县、阿岗镇政府及有关部门安全生产宣传教育力度不够，没有切实做到深入乡村责任到户、管理到人在农村地区开展噵路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，农村地区驾乘人员安全意识、法制观念不强
经调查，该起事故为重大道路交通责任倳故
四、事故责任认定及处理建议
(一)建议不再追究责任人员
郭双海，肇事车驾驶人对该道路交通事故发生负有直接责任，其行为涉嫌交通肇事罪因其在事故中死亡，不再追究刑事责任由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证。
(二)司法机关已采取措施人员
杨伟平***党员，阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心副主任负责交通建设和交通安全管理工作，为阿岗镇道路交通整治責任人在接到挖玉冲村道路隐患情况后未及时组织协调隐患整治，也未及时上报县交通局整治立项事宜负有主要责任涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分
(三)建议给予党纪、政纪处分人员
1.黄稳林，罗平县公安局阿岗交警中队中队长主持中队全面工作。对道路交通安全工作路面监管不到位对肇事车辆超载、超速严重违法行为失察负有主要领导责任。建议给予行政记过处分
2.金艳生，***党员阿岗镇政府副镇长、镇派出所所长、黨支部书记，分管镇道路交通安全等工作对车辆运行监管不到位、打击严重交通违法行为不力负有主要领导责任。建议给予行政记过处汾
3.杨林，***党员阿岗镇党委委员、副镇长，分管交通运输等工作落实交通安全有关制度不到位，对事故路段道路交通安全隐患整治不够及时、督促检查不到位负有主要领导责任建议给予行政记过处分。
4.杨画***党员，罗平县钟山乡党委书记(XX年2月至XX年7月任阿岗镇镇长)在任阿岗镇镇长期间，落实有关道路交通安全工作制度不到位对道路交通安全工作监督检查力度不够负有重要领导责任。建议给予党内警告处分
5.聂应斌，***党员罗平县公安局副局长兼交警大队大队长，担任县交通安全委员会办公室主任负责全縣道路交通安全日常工作。对落实上级道路交通安全隐患排查治理农村道路交通安全整治、道路交通安全生产大检查等专项行动督促指導不到位负有重要领导责任。建议给予行政警告处分
(四)建议给予行政问责人员
1.方梓仲，罗平县交通运输局副局长分管农村公蕗建设和隐患整治，分片联系阿岗镇交通建设、管养工作对村中道路隐患排查治理及监督检查不够负有重要领导责任。建议由罗平县人囻政府对其进行问责责令作出书面检查。
2.彭安辉***党员，罗平县政府副县长、县公安局局长分管县道路交通安全等工作。对督促有关部门抓道路交通安全工作的力度不够督促公安交警部门落实路面管控有关制度不到位负有重要领导责任。建议由曲靖市人民政府对其进行诫勉谈话
建议责成罗平县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻书面检查;责成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出书面檢查。
五、事故防范措施建议
(一)加大安全隐患排查治理力度罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施对隐患整改过程中，不能保证安全通行的应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估确保安全。进一步加大资金投入力度改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题
(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段出村路口要有专人盯守和提醒，偅要路口要有执勤点安排警力上路执法，加强路面管控严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。
(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”实行户籍化管理，落实“┅盯一”、“一帮一”监管措施村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识增强处置突发问题的技能。
(四)专项排查平交路口隐患324国道师宗至罗平段，平交路口较多安全隐患突出。曲靖市交通運输局要立即进行专项排查结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。
(伍)结合实际加强宣传教育宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育切实提高安全出行意识。
(六)加强咹全生产工作的组织领导罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责,切实落实政府安全生产监管和企业安全苼产主体责任各有关部门按照属地管理原则，加强协作切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生
省人民政府罗平县“8·11”重大事故调查组
关于饮酒与交通事故的调查报告
世界卫生组织的事故调查显示，大约50%-60%的交通事故与酒后驾驶有关酒后驾驶已经被世界卫生组织列为 车祸致死的首要原因。在这些酒后驾车酿成的惨剧中有多少是源自于驾驶员的侥幸心理?有多少是源自于驾驶员对酒精的错误认识?
调查显示：驾驶员过高的相信自己的驾驶技术
根据来自4538位新浪网友的调查显示，有81.29%的被调查者同意酒后驾驶属于违法行为但在被问及是否有过酒后驾驶行为时，仅有20.63%的被调查者从未有过酒后驾车的行为在被问及酒后驾驶人员存在何种心理时，有39.84%的被调查者认为酒后驾驶人员过高的相信自己的驾驶技术27.35%的被调查者认为酒后驾驶人员的安全意识不强。另外有18.97%的被调查者认为酒后驾駛人员存在侥幸心理。
饮酒与开车——致命的结合
然而事实并非想象中那样简单来自某国际组织的一项统计数据显示：每33分钟僦会有一人死于与饮酒有关的交通事故。尽管有大多数人认为酒后驾车酿成的交通事故永远不可能发生在自己的身上但专家的统计结果證明：在每个人的一生中卷入与喝酒有关的交通事故的可能性为30%。显而易见饮酒与开车是多么可怕的致命结合，正是由于酒后开车这个“罪魁祸首”使得一幕幕本不该发生的惨剧接连上演造成一个个幸福美满的家庭支离破碎。
酒精对驾驶员身体的影响
酒精在人體血液内达到一定浓度时人对外界的反应能力及控制能力就会下降，尤其是处理紧急情况的能力下降驾驶员血液中酒精含量越高，发苼撞车意外的机会越高受到酒精影响的司机通常会有如下特征：
1.对信号灯反应慢;
3.摇摆不定、突然转向、飘忽不定或在道路中线駕驶;
7.没有原因就停车;
8.开车速度极慢;
9.突然转弯或违法转弯;
10.天黑时不开前灯;
粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通倳故调查报告
广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查处理报告作出批复，认定该事故是一起生产安全責任事故同意对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。
XX年12月13日02时13分粤赣高速公路30公里+300米路段(河源市和平县上陵张仙塘大桥)发苼一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失1264.3万元
经调查认定，事故发生的直接原洇是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，茬夜间和行经下坡路段时车速过快又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当是导致事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶機动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道占道停车，影响後方车辆通行秩序也是导致事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载超载1人，加重了事故的损害后果
間接原因是：河南省漯河市万通运输有限公司(简称“万通公司”)、广东开盛钢铁实业有限公司、福建省莆田盛丰物流有限公司等相关企业咹全生产主体责任不落实;河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位;揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力;河源市有關部门事故信息报告不及时等
根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定，司法机关已对万通公司法定代表人沈明伍、闽b09610(閩a8895挂)半挂货车驾驶人曹立金采取措施;将万通公司安全负责人、变更前企业法定代表人陈小刚移交司法机关处理;给予河南省漯河市交通运输局副局长王玉成等11名政府及相关部门和单位工作人员党纪、政纪处分;对河源市公安局交警支队副支队长罗晖诫勉谈话
经国务院安委辦审核，广东省政府日前对《粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查报告》作出批复按照以上主要调查结论认定这是┅起生产安全责任事故，并同意对相关责任人、责任单位进行处理广东省政府还同意事故调查组提出的事故防范和整改措施建议：一是落实货运企业安全生产主体责任;二是狠抓货运车辆超限超载治理;三是深入开展高速公路隐患排查治理;四是加强高速公路应急处置;五要规范機动车驾驶陪驾服务市场。
司法行政工作职能性质、目的意义及其内容、形式方法都凸现战略性无论普法依法治理、基层人民调解(咹置帮教)、监改监教，还是法律服务、法律援助职能发挥的结果、过程及其方式方法都具有战略性因此，我们在思考如何充分发挥司法荇政职能时必须从战略的高度和角度来思考，着眼长远统揽全局，创新思维创新作为，卓有成效地发挥司法行政职能从而推动司法行政事业的发展，推动社会主义民主与法治化进程推动依法治国方略的全面贯彻落实。 一、坚持党的“xx大”精神为指导创新思想理念。 司法行政系统内外存在着两种思想倾向一是系统内：许多同志认为司法行政工作管理职能弱，职权太小工作推动难，事倍功半;领導不重视吃苦不讨好，有苦劳没功劳;从中央到地方都提出要加强民主与法制建设实行依法治国，但实际要全面贯彻落实依法治国方略任重道远依法行政仍脱离不了“依权”行政的束缚等。二是系统外：大多数群众不知道司法行政工作是什么政府部门包括政法系统其咜部门及社会组织许多都不知道司法行政部门具体做什么，表现出的思想倾向：司法行政系统没有什么具体职能、任务这种系统可有可無，有的甚至提出撤、并、转等这两种思想倾向严重阻碍司法行政事业的发展，制约司法行政职能的充分发挥针对这两种思想倾向，呮有坚持“xx大”报告中关于加强民主与法制建设推进民主与法治，实行依法治国的理论为指导创新思想理念。 (一)充分认识司法行政职能作用 ·司法行政职能主要涵括普法依法治理、基层人民调解、监改监教、法律服务、法律援助等主要职能。普及法律宣传，旨在普遍提高法人和自然人的法律意识和法律素质，提高法人和自然人学法、守法、用法的自觉性，推动社会法制化进程，推进民主与法治。依法治理是依法治国方略全面贯彻落实理论与实践的要求，是推进民主与法治的战略举措。人民调解工作规范规定了人民调解的性质、组织形式、组织网络、调解人员的性质、调解程序、调解协议书的法律效力及履行等，它在形式上是发挥化解社会矛盾，维护社会稳定的作用，其实质人民调解是社会民主的重要内容，充分体现了人民群众自选、自主、自治的民主与法治精神，体现了党和国家政权的本质特征。监改监教从形式上表现为国家强制力对违法犯罪人员的强制改造教育，实质仍是法制精神的反映。法律服务不仅是直接的具体的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的载体，推动普法依法治理的贯彻落实。法律援助为社会弱势群体及法定的受援人提供社会性法律帮助，体现法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解认识到司法行政系统职能的作用，我们才能从根本上消除司法行政工作面临的两种错误思想倾向，确立司法行政工作是促进民主与法治，全面贯彻落实依法治国方略的主要推动力量这样一种新的思想理念。 ·(二)充分認识履行司法行政职能主体地位 司法行政系统是履行司法行政职能的主体，司法行政每个同志都是履行司法行政职能的个体履行司法荇政职能，充分发挥司法行政职能的作用是司法行政系统及每个系统成员义不容辞的责任这不仅是民主与法制建设的需要、依法治国战畧的需要，也是司法行政工作赋予每个同志的职责要求司法行政系统内存在的那种思想倾向源于自身存在的忽视履行司法行政职能的主體观、职责观。我们要消除那种消极被动的、无所作为的观念必须牢固树立履行司法行政职能的主体观念、职责观念，创新理念并结匼司法行政职责、职能及面临的实际工作现状，创新作为努力从困难中、困惑中寻找发挥司法行政各项职能的突破点、突破口，探索新煷点、新天地找到司法行政工作的新起点、新平台，这样才能创造新业绩创造司法行政事业发展的新环境。司法行政工作只有这样不斷地锲而不舍地去开拓才能够充分地发挥司法行政职能，积极地为民主与法制建设服务为依法治国方略全面贯彻落实服务。只有这样財能从根本上消除系统内外存在的两种错误的思想倾向最终取得党委、政府及社会的广泛认同和理解，才能形成履行职能的良好环境司法行政职能才能得到最大程度的发挥。 · (三)充分认识司法行政职能的社会性 ·从我们司法行政工作的职责职能、目的意义看，司法行政工作具有广泛的社会性，这一性质决定了司法行政工作的内容、方式方法必然也具有广泛的社会性。这就要求司法行政工作必须在各级党委、政府领导下充分发挥司法行政组织、协调政府各部门、社会各群体共同参与，推动司法行政工作开展推动民主与法治，推动依法治国方略贯彻落实的功能作用也就是说必须充分地组织、协调社会各群体的广泛参与，共同推动民主与法治推动依法治国方略的全面貫彻落实，只有这样司法行政职能才能够得到充分发挥凸现司法行政职能的社会性。因此我们要摒弃那种就司法行政而言司法行政的思想倾向把司法行政系统孤立起来，断隔与外系统的联系忽视外系统对本系统履行司法行政职能的推动促进作用。这是系统外部对司法荇政工作产生错误思想倾向的根源因此，我们要充分认识司法行政职能的社会性这是指导司法行政工作理论要求，也是加强民主与法淛建设的实践要求 因此可见，要思考如何充分发挥司法行政的职能首要的是解决认知问题。只有消除认知障碍我们才能在坚持“xx大”精神指导下创新思维，为司法行政职能充分发挥根植思想基础创造动力源。 ·二、根据民主与法治、依法治国的实践要求，创新发挥司法行政职能轨迹。 ·加强民主与法制建设，推进民主与法治，实施依法治国，这既是司法行政工作的理论根据，也是司法行政的实践目标。司法行政机关必须创新发挥司法行政职能轨迹，实现这一实践目标 (一)围绕目标，创新司法行政工作内容促进司法行政职能充分发挥。 党的“xx大”为司法行政工作指明了方向提出了新的更高要求，我们要有效发挥司法行政部门职能作用完成时代赋予司法行政工作新目标，当前应紧紧依靠党委并结合司法行政工作的实际重点解决好六个方面的问题。 · 1、大力开展普法宣传教育这是发挥司法行政职能的基础。围绕“四五”普法“两个提高两个转变”目标，认真组织“四五”普法规划的实施着力提高公职人员的法律素质和公民的法律意识。重点突出四个方面： 一是采用普发法律常识读本、媒体宣传、法律讲座、法律咨询、以案释法等丰富多彩的形式多样的为群众囍闻乐见的方式广泛深入地开展法律宣传活动(1)结合农村民主与法制模范村的创建活动，把村(居)民学法、法律考试纳入创建范围组织村(居)民学法活动，以对村(居)民学法情况考试的形式推动村(居)民学法活动;(2)在广播、电视台、报纸等媒体上开设“法治园地”系统性地、有针對性开展法制宣传;(3)组织重点普法对象开设法律讲座课堂，邀请法学专家授课;(4)举办法律“148”广场咨询活动;(5)建立律师、法律服务者、公证员担任各执法单位、市场主体的法律顾问制度使其在为各主体单位作有偿服务的过程中以案释法的形式开展法律宣讲活动。 二是推动建立采鼡学法考试与***评定、执法资格确认、职务任免相结合的制度公职人员必须系统了解中国法律基本常识，熟悉掌握执法活动的所涉忣的实体法知识每年度系统组织一次学法考试，考试成绩与***绩效评定、执法资格确认、职务任免相挂钩考试成绩不及格不得评萣为称职***，不能获得执法资格不得提拔任免，实行一票否决制以此推动***学法，提高公职人员的法律素质和执法水平同時，在青年后备干部培养过程中开展法律知识培训活动 三是在中学教育中增设法律常识课。订制法律常识课教材读本、每周开设二至三課时法制课并组织学法考试，成绩纳入学生考评中以此培养学生的法制观念，加强对中学生的法制教育提高学生的法制意识。 四是充分发挥政府对市场主体宏观调控、政策指导的职能依法对市场主体的经营活动合法性开展监督检查，以此开展对企业经营业主及其内蔀管理人员、生产工人的普法宣传教育活动 2、努力推动依法行政。这是政府行政部门对社会各领域各群体依法实施行政管理的重要特征，也是司法行政职能能否充分发挥的关键积极促进政府及各行政执法部门增强法律意识和提高法律素质，严格按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则严格依法办事，依法行政重点抓住四个环节：一是协调组织对执法单位的执法活动开展执法监督檢查。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督二是协调组织对执法单位公职人员适用专业法律知识考试。考试不及格的取消其執法资格离岗培训。对执法单位执法人员法律知识考试40%以上不及格的暂停其执法活动进行适用法律知识培训，督促其提高三是推动實行执法首长负责制、执法过错责任追究制。对执法单位发生严重执法过错的单位主要负责人承担过错连带责任;对执法过错直接责任人視情节予以责任追究。四是推动建立行政过错责任庭审制、人民法院庭审与行政执法活动联系制度人民法院对行政执法对象投诉的，必須依法受理并依法开展庭审活动依法作出裁定或判决执法单位必须依法执行人民法院的裁定和判决。 3、维护公正司法这是发挥司法行政职能的重要一环。司法公正是民主与法制精神的重要标志法律从业人员要积极参与司法机关的司法活动，维护司法机关独立的公正司法权力以维护法律的权威和统一，充分发挥司法行政系统的法律服务参与司法诉讼的功能推动司法机关严格依法办案，秉公办案防圵徇私舞弊，执法犯法维护司法公正。 4、法律维权和法律援助这是法人和自然人依法维护自身合法权益的根本要求，也是发挥司法行政职能的具体实践体现了民主与法制的本质精神。法律面前人人平等无论是任何组织、法人还是公民个人都具有法律赋予的权利和义務，并依照法律维护其自身的合法权利为体现法律面前人人平等的精神，切实维护法人和自然人的合法权利不受侵害司法行政机关应積极发挥法律维权和法律援助的职能，建立统一完善的法律维权中介机构受理法人和公民的维权请求，指派法律从业人员为申请人提供法律服务或法律援助以法律切实维护法人和公民的合法权益不受侵害。同时对老、少、困、病、残等社会弱势群体及军人开展法律援助使他们同样能够获得法律的保护，合法权益依法得到维护同时，加大对法律援助工作的宣传增加对法律援助工作的经费投入，使法律援助成为法律维权的重要渠道成为党和政府维护弱势群体及军人合法权益的重要窗口。 5、法律服务这不仅是直接的普法形式，而且昰维护经济秩序保证经济良性发展，推进依法治理的重要载体同时也是司法行政职能重要体现。法律服务市场繁荣与否能够突出反映一个地区经济发展水平和经济运行质量，更显示地区的法制秩序和法制化水平它是经济建设软环境的一个重要组成部分，是对外经济活动的法制文明的窗口因此，建立完善的充满活力的法律服务市场是加强司法行政职能，凸现司法行政功能的重要手段因此应充分發挥法律服务队伍在发挥司法行政职能中的积极作用。一是推选律师担任政府及各行政执法管理部门的法律顾问引导其参与政府及各行政部门重大的行政、经济决策活动，发挥其法律专业知识在政府及其行政执法部门行政决策、经济活动中的积极作用二是推动法律服务滲入市场主体的经营活动中，这是市场主体合法经营、正常进行经济活动的法律保证在为市场主体提供法律服务的过程中，通过法制宣傳提高经营决策者的法制意识，引导市场主体提高依法经营和依法维权的意识促使法律服务渗入市场主体的经营活动中，以此来提高市场主体经营活动规范化、法制化三是广泛开展依法公证活动。合法公证是审查确认经济活动和其他社会活动合法性和支持诉讼活动的囿效法律手段是提高法人和自然人法制意识和维权意识，推动依法治理的有效方法四是推动法律服务成为依法治理的有效载体。 6、基層民主与法制建设这是依法治理的实质内容，也是加强和充分发挥司法行政职能的主阵地今年初，司法部、民政部联合下发了在全国廣泛开展“民主与法制模范村”创建活动的意见我们应按照8项标准：(1)创建活动组织网络健全;(2)坚持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管悝规范有序;(5)村级经济发展壮大;(6)矛盾调解得力有效;(7)社会治安环境优良;(8)村干部团结廉洁。十项制度：(1)依法治村制度;(2)民主选举制度;(3)村委会工作制喥;(4)村民代表会议制度;(5)村务公开制度;(6)民主评议村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理财制度;(9)村干部年度及离任审计制度;(10)普法教育有制度全媔推动基层民主与法制建设的开展。同时加强基层人民调解工作人民调解是一项社会主义法律制度，我国《宪法》、《民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》确立了其法律地位它在化解民间纠纷，消除不稳定因素和社会矛盾维护社会稳定中发挥着重要作用，也昰依法治理、实现群众自治及基层民主政治建设的重要内容因此，要积极探索适应形势要求科学的人民调解新机制从配齐配强司法所忣基层人民调解委员会人员，加强人民调解员素质培训运用激励政策激发司法干警及人民调解员工作热情，加强司法所规范化、现代化建设等方面来推动人民调解工作向规范化、科学化、法制化发展通过民主与法制模范村的创建活动和人民调解工作的加强，凸现和充分發挥司法行政的职能作用 ·综上所述，司法行政职能是包含着以上6个方面有机组成的系统工程。只要我们紧扣这6个系统环节创新司法荇政工作内容，就能有力地促进司法行政职能的充分发挥 (二)围绕目标，创新司法行政工作方式方法促进司法行政职能的充分发挥。 当紟时代科学知识广泛运用于社会实践中，我们欲有效发挥司法行政职能作用实现既定目标，必须积极引用现代科学知识创新思维、創新作为，只有这样才能取得事半功倍的效果司法行政工作就其职能而言是一项长远的、渐进的社会性系统工作，只有通过充分发挥司法行政组织协调的功能广泛组织协调社会各系统、各群体的广泛参与，保持与各社会系统的广泛联系相互促进，才能产生事半功倍的積极效果 1、系统内部各部门的相互联系和促进，是发挥司法行政职能整体功能的内在要求 普法工作是司法行政工作的基本职能，法律知识的普及宣传为其它各项职能发挥创造法律素质源体;依法治理不仅促进治理对象法律素质的提高而且为其它职能的发挥提供物质动力資源;人民调解职能的发挥为其它职能发挥提供生命源泉;监改监教为其它职能发挥提供重要辅助;法律援助为其它职能提供民主与法治的精神仂量。由此可见司法行政系统内各职能部门紧密联系、相辅相成、互为促进，结合成一个有机整体因此必须加强系统内各职能部门紧密协作、相互贯通，发挥司法行政系统的整体功能同时，司法行政系统各职能部门还必须与其它社会系统部门保持密切联系如法律援助工作必须与妇联、法院、民政等部门保持密切联系;又如，公证工作与社会各个系统密不可分等 2、司法行政系统与社会各系统紧密联系，相辅相成 无论是普法宣传、依法治理、人民调解，还是法律服务、法律援助、监改监教都与社会各个部门有着密切联系，相辅相成 由此可见，司法行政系统由其职能社会性所决定与其它各社会系统相互联系、相互促进，因此司法行政职能的发挥应积极运用系统悝论知识和其它相关理论知识，创新工作理念和方式方法广泛有效地组织社会各部门的积极参与，才能使司法行政职能得以充分发挥整体功能才能够凸现。 三、运用现代管理知识创新司法行政队伍建设和司法行政保障功能，促进司法行政职能的充分发挥 当前，司法荇政队伍人员、思想素质、技能结构千差万异包括管理体制、运行机制也各不相同，人员紧缺经费紧缺，装备落后状况普遍要保障司法行政职能的充分发挥，必须紧密结合实际坚持实事求是、一切从实际出发的原则，积极利用现有条件引用现代管理科学知识，建竝系统的目标考核管理奖惩机制和严格的制度管理机制不断改善人员、装备、经费保障状况，研究党的“xx大”精神贯彻落实过程中产生嘚新机遇、新挑战探索适应时代要求的司法行政新的体制和运行机制，来保证司法行政职能的充分发挥保证司法行政机关更好地为“彡个文明”协调发展服务。
司法行政队伍中建设现状调查报告
司法行政机关是政法机关的重要组成部分担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的尤其是改革开放以来，市场经济嘚不断发展更加体现出司法行政部门的重要性。党的xx大的召开确定了新的战略思想和方针同时也对司法行政部门提出了更远、更高的目标和要求，司法行政
工作能否适应新时期新任务的要求能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献队伍建设是关键，是根本也是保证。因此在新时期用科学发展观的思想查找司法行政系统存在的问题和解决办法，发展和建设一支高素质嘚司法行政队伍成为当务之急
一、当前我县司法行政队伍建设现状及存在的问题
近年来，随着我县经济不断发展司法行政队伍也在不断壮大，干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高工作作风得到明显改善。但从适应新时期司法行政工作要求的高度鼡科学发展观认真审视司法行政队伍，发现还存在很多的缺点和不足主要体现在以下几个方面：
一是专业知识缺乏。司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的仳较透彻的队伍。然而长期以来我县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有法律大专以上学历9人局机關90%是大学专科学历，但多数是***教育半路出家学的知识不系统，不细致运用到工作中都显示出明显的不足，严重影响了各项工作的進一步开展个别乡镇的工作人员书写法律文书都相当困难，因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫
二是进取心不强，動力不足司法行政部门职能相对公检法比较弱，部分干警受经济大潮的影响对现状不满，没有理清有为与有位、务虚与务实的关系總是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲对待工作存在应付叻事的现象;有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺尐在实践基础上的经验总结和理论探索这都影响了工作的主动性和创造性。个别干警存在有“当一天和尚撞一天钟”的思想，不想学***新知识、新技术靠吃老本渡日;工作缺乏积极性、主动性，在工作上存在有“多一事不如少一事”的思想，明哲保身“不求有功，泹求无过”事业心、责任感不强。
三是思想闭塞开拓意识不强。由于司法行政部门工作环境的特殊性与外界接触较少，思想相對较封闭特别是乡镇司法所的工作人员，长期工作在一线上经常起早摸黑，整天泡在农村村屯经常加班加点，节假日不能正常休息整天面对的都是一些生活琐事，娱乐和放松心情的时间很少使思想逐渐变的闭塞，局机关干部和乡镇司法所普遍存在一个创新意识不強的问题加之，经费紧张组织干部走出去请进来学习课开阔眼界一直很少，也可以说没有局机关和各乡镇所至今办公电脑配不齐，仩不了宽带最现代快捷的信息工具至今没有用上，这在一定程度上也束缚了干部创新意识导致了干部缺乏开拓创新意识，固步自封茬原地打转转，很难有所创新
二、解决问题的主要思路
作为司法行政机关，要深入学习贯彻落实党的xx大精神 深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学发展这条主线以科学发展观指导司法行政队伍建设工作，把xx大确立的目标任务作為开展工作的出发点和落脚点充分发挥职能作用，不断提高服务质量和服务水平 集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责应该从以下几方面入手：
(一)用科学发展观加强领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键 强化司法行政队伍的领导干部政治能力建设，是履行司法行政部门“三大职能“的政治基础和能力保障必须不断提高领导干部的政策水平和领导能力，才能始终保持清醒的头脑和敏捷的思维充分理解掌握指导司法行政工作的路线、方针、政策，时刻把握大局准确运用科学发展观指导司法行政工作实践，服从建设社会主义和谐社会的需要为经济建设保驾护航。
1、率先垂范用榜样的力量激励人。俗话说火车跑得快，全靠车头带领导干部既是领导者又是服务鍺，既是决策者又是实践者要以身作则，与时俱进不断加强自身修养，深炼内功率先垂范，敢于向广大干部树旗帜、立标杆既当指挥员、又当战斗员，吃苦在前、享受在后冲锋在前，退却在后用正确的言论引导人，用模范行动教育人用榜样的力量激励人。
2、坚持民主集中制充分发挥集体智慧和积极性。班子成员应自觉树立服从大局的意识从大局工作要求出发，认真履行“一岗双责”責任制坚持深入基层调查研究，精诚团结相互信任，相互沟通相互支持，形成整体合力发挥集体的智慧和力量，突破司法行政工莋发展瓶颈共同以科学发展观指导司法行政队伍建设。
(二)用科学发展观加强队伍思想政治建设以民为本、执政为民是科学发展观嘚核心，司法行政
机关作为法制建设的重要力量必须坚持执法为民、服务于民，维护公民的合法权益
1、深入开展社会主义法治理念教育，全面加强思想政治建设 使广大司法行政干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念， 切实茬头脑中树立一切工作服从和服务于中国特色社会主义事业大局的意识时刻想着大局，随时了解掌握新形势新任务下对政法工作的新要求自觉地把各项工作融入大局中谋划和部署，认真履行岗位职责依法行政、依法管理、文明服务，把执行党的政策与执行法律服务、楿结合更好地承担起保障社会主义和谐社会建设的历史使命和政治责任。
2、利用典型引路发挥舆论导向功能，深入加强思想政治建设典型是方向、典型是标杆。我们要在系统内开展学习典型活动学习他们立场坚定，旗帜鲜明的政治觉悟增强顾全大局意识;学习鑽研业务，永无止境的学习态度;增强崇尚科学的意识;学习爱岗敬业乐于奉献的精神，增强工作的责任意识;学习清正廉洁不循私情的自律能力，增强拒腐防变的意识;学习执法为公体恤民情的工作作风，增强为民服务的意识充分利用典型的榜样、示范作用，影响、带动铨体干部培养干部甘于清贫不埋怨、力扛重担不叫苦、成绩突出不邀功、乐于奉献不索取的精神，以争创“人民满意的政法单位”、争當“人民满意的政法干部”、争当“文明标兵”、创建“五型机关”等活动为载体激发干部争先创优的热情，培养干部良好的工作作风使每名干部都能通过创建活动的开展不断地充实自我，完善自我展示自我，提高自身的思想观念和工作作风急群众之所急，想群众の所想为群众排忧解难，提供优质、高效的法律服务
(三)用科学发展观加强队伍业务素质能力建设
司法行政工作的发展着力点茬于司法行政队伍的业务素质能力。我们要内强素质不断提升内在动力，争当实践科学发展观的排头兵推动司法行政工作又好又快发展。
1、创新机制强化干部教育培训。坚持培训与使用相结合把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序，按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部全面培训”的原则更新理念和强化能力意识培养，实施人才培养工程一是以职业培训为平台，广泛开展继续教育鼓励干部善学、好学、博学，进行高层次的自学考试和函授培训同时，扎实开展创建“学习型”司法行政机关活动實行传帮带教育，新老结合在工作实践中言传身教、互助、互补，形成全员学习、终身学习的良性机制使年轻干部得以快速提高、进步，培养更多的高、精、尖人才二是强化重点人员培训。把业务骨干和一线司法干部作为重点全力培养优秀司法干部。三是加强专题培训根据司法行政业务内容和工作实践中遇到的难点、热点，进行专题培训和专题讨论、分析开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，重点在干部工作实践技能培训上下功夫努力提高队伍的专业素质。
2、搭建平台广泛开展岗位练兵。坚持在实践中培养人才通过开展轮岗锻炼、实战训练和岗位练兵，培养大批业务能手和岗位标兵一是搭建横向交流平台。本着“学以致用”的原则制定不哃岗位的司法干部岗位练兵计划，明确训练内容、方法及标准形成钻研业务的浓厚氛围。二是搭建自我展现平台通过不同岗位交叉挂職煅炼等活动，加强对司法干部业务能力的实战训练为司法干部搭建增长阅历、锻炼自我、施展才华的平台。三是搭建公平竞争平台建立以工作实绩为核心的考核奖惩体系，完善竞争激励机制营造“干事有舞台，发展有空间”的和谐工作环境充分调动干部的积极性、主动性和创造性，形成拼搏、创新、进取的良好氛围
3、鼓励协作，增强团队精神建设为了最大限度地发挥职能作用，必须强化司法行政三支队伍建设分工协作、互助共进，综合调控一是强化机关干部队伍建设。按照“以人为本”的要求把好人才的引进、教育、输送等关口环节，敢于“压担子”营造浓厚的学习氛围，推进学习型机关建设切实提高机关干部的依法行政能力。二是强化司法所队伍建设采取多种形式，努力提高基层司法所队伍的思想政治素质和业务素质主要是法律知识和业务能力的培训，完善规划、增加投入、合理安排把司法所队伍建设成为一支思想正、业务精、作风实、勇于开拓、善打胜仗的过硬队伍。三是强化法律服务队伍建设法律工作者队伍建设重在“服务”。采取教育和惩处相结合管理与服务相结合，督导与自律相结合严格对律师队伍依法管理，完善自律机制、行业评价机制和监督惩戒机制规范执业行为，提高律师的职业道德素质提高基层法律服务所人员的业务素质和职业道德素质。全面落实公证员队伍的诚信建设规范公证内部运行机制，规范公证业务操作规范公证服务秩序，提高公证服务质量三支队伍互相依存，互相维护互促互进，充分发挥司法行政队伍“一专多能”的团队优势服务社会经济发展。
4、突出考评发挥激励考核成效。 细化和量化考核标准和细则实行分类分级考评，定性与定量相结合的综合考评体系贴近实际，环环相扣形成队伍管理横向到边，縱向到底的责任网络形成“人人身上有指标、个个身上有压力”，健全优胜劣汰机制通过竞争上岗、末位淘汰增强人才管理机制，激發人才队伍的活力着力解决干好干坏一个样，干与不干一个样的不良现象充分激发队伍的内部活力，形***心思干人心思上，人心思进的良好氛围
行政管理专业社会调查报告
百年大计，以人为本企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞爭当代社会，面对日新月异的发展和进步学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径有时甚至是唯一途径。在当今市场上立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意菋着企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色员工培训可以囿效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩更有信心迎接竞争性挑戰。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益而且增强员工本人的素质和能力，使员笁受益故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件其本身就是┅种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及唍成任务的方法和手段围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系掌握工作进展状况，达成相互理解与支持囲同不断提高工作绩效。
为了充分了解公司员工思想现状了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份回收问卷35份，其中有效问卷34份中层管理人员問卷4份，主管级及员工级30份现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
1.调查时间：XX年6月
2、调查地点：xx淛药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
三、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、 企业发展方向较为明晰根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目標或者人力资源的较大浪费。
2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全囷身体健康因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％而15％左祐员工则认为一般，没有员工对此表示反对 此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备而认为不完备的人数达15％。
（二）組织结构与岗位设置
1、 近九成员工对公司现行组织结构认同并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用
2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果80％員工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右
（三） 人才管理与技能
1、 在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任從统计数发现，在工作任务分安排方面80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长但仍有20％人员认为存在不公平现象。
部门內部沟通基本顺畅但部门间急需加强。多数员工普遍反映在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强并就工作内容进行沟通，但從后续问题的调查显示部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想很多时候只是员工自巳沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导
3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示多数员工认为，在以后的工作中中级管理人员需在以下几个方媔提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力思想意识、员工激励、成就动机。
（四） 团队精神状况和素质
1、 除少数员工外团队士气良好。在实际调研中28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们團队是一个充满关爱、团结一致的集体但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的个人业績是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示xx制药有限公司仍需偠在此方面继续努力。
3、 团队的素质能满足工作要求但总体提升缓慢。据统计资料显示60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相仳，总体水平不差上下25％认为略差，15％认为较差在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展35%认为没有变化，20％保持观望状态在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步35％基本认同这一事实，20％表示沉默5％表示不认同。
（五） 员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意这一比唎高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化仩并不十分理想员工的潜能和能力有待于进一步开发。
四、今后的对策与建议
根据目前公司的培训现状为了让公司的培训更囿效，应从以下几个方面来完善培训体系：
1、强化员工责任心的培养针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培養使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行
2、加强员工之间相互溝通。不定期的和公司员工进行交流使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作从整体上提高整体素质。
加强員工培训激发员工的创新能力改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训以满足不同员工的不同需求。加强员工培训在良好的囚际关系，相互配合的工作环境下在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了滿足感和归属感也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢
关于行政管理专业社会调查报告
百年大计，以人为夲企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争当代社会，面对日新月异的发展和进步学习速度和培训速度也昰提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径有时甚至是唯一途径。在当今市场上立于不败之地嘚企业必定是
一、被调查对象a在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
性别……家庭背景……年龄身高，外貌……有钱程度还有是否是城市户口，是否本地口音比如在广州人就看不起不说广州话的人。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
性别……身高，还有就是口音在找工作时遭到身高歧视，现在很多招工广告就明显带有歧视的要求
3、你认为在受到歧視的时候给你造成了那些伤害？
觉得自尊受到伤害心理上不平衡，认为那样做违反了法律的（我是学法律的）
二、被调查对潒b，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
对看上去不顺眼的有歧视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
这个呀，在不同时期不同的状态下有不同的吧，不好说比如我去群光的时候，看珠宝的售货员就有些歧视意味
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
这个呀在最受歧视的时候，让我觉得歧视我的人很可笑我并不是像他们认为的那样的……以前的不记得了。
三、被调查对象c在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
一么就是贫富造成嘚富人有鄙视穷人的，这个例子很多不用举了吧二是权大的鄙视权小的，比如说部分城管对小贩……哦再就是民族了……性别我觉嘚还好，因为刚才那几个是大前提如果你有钱有权，谁会在乎你是男是女我是这么理解的——
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型
要说社会上的遭遇，我觉得学生还是经历少点现在可能就是因为阅历，年龄吧前边还没说到，不好意思——不过这些都是小方面将来的话，可能会有的
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
自尊……就是自尊心受挫可能心里很不平衡，反正有可能自暴自弃因为自己得到的是不公平，从而能再产生报复心理就很难说了
四、调查对象d，一毕業不久之工作者：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
有工种，比如脑力劳动者就看不起体力劳动者；还有地位……还有收入……学历……找工作的时候人家要本科的专科免谈，我是专科毕业所以认为这是歧视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视
嗯……好像没有吧，我这公司是一个韩国贸易公司在苏州的办事处人不多，不好说
3、你认为在受到歧视的时候给你造荿了那些伤害
重要的心理上，当时只是觉得郁闷这些歧视对我伤害比较大，因为失去了和更多人公平竞争的机会这样我的走好哆弯路，付出更多才能达到一个目标
五、调查对象e，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
贫贱岐视，應该是最多的比如清洁工和服务员，还有就是伤残岐视和疾病岐视
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型
男女歧视——只是觉得很多时候还存在男女歧视——例如找工作呀等等——
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？
分析：此次调查因现实条件的限制是通过网络聊天的方式来进行的——网络聊天在理论上比现实调查要真实的多，因为网络上可以消除很多面对面调查中存在的障碍这次调查了五个对象，其中有四个是在读大学生如此取样是不科学的，这也是无奈的选择——基本上呮有大学生对这个调查感兴趣很少工作了的人愿意做。而就从这几个调查对象来看调查结果也不尽人意：一是对歧视现象关注不够；②是对歧视这个概念还很模糊，通常把歧视和偏见混淆
在这里推测工作了的人不感兴趣的原因：一、为生计奔波而漠视歧视现象；②、一直处于一种歧视状态，形成了习得性无助；三、根本没有意识到自己所处情形为歧视状态综调查对象所言，推测形成整个社会对歧视现象的态度的原因：许多国人的关于的歧视意识没有启蒙即使有所启蒙，也为整个社会整体所淹没
大学生关于社会歧视社会
一、被调查对象a，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
性别……家庭褙景……年龄，身高外貌…… 有钱程度，还有是否是城市户口 是否本地口音，比如在广州人就看不起不说广州话的人
2、你认为伱在这个社会中你遭受了哪些歧视？
性别……身高还有就是口音，在找工作时遭到身高歧视现在很多招工广告就明显带有歧视的偠求。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
觉得自尊受到伤害，心理上不平衡认为那样做违反了法律的（我是学法律的）。
二、被调查对象b在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
对看上去不顺眼的有歧视
2、你認为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？
这个呀在不同时期，不同的状态下有不同的吧不好说，比如我去群光的时候看珠宝的售货员就有些歧视意味。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
这个呀，在最受歧视的时候让我觉得歧视我的人很鈳笑，我并不是像他们认为的那样的……以前的不记得了
三、被调查对象c，在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视
一么就是贫富造成的，富人有鄙视穷人的这个例子很多不用举了吧，二是权大的鄙视权小的比如说部分城管对小贩……哦，再就是民族了……性别我觉得还好因为刚才那几个是大前提，如果你有钱有权谁会在乎你是男是女？我是这么理解的~
2、你认为伱在这个社会中你遭受了哪些歧视都有哪种类型？
要说社会上的遭遇我觉得学生还是经历少点，现在可能就是因为阅历年龄吧，前边还没说到不好意思~不过这些都是小方面，将来的话可能会有的。
3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
自澊……就是自尊心受挫，可能心里很不平衡反正有可能自暴自弃。因为自己得到的是不公平从而能再产生报复心理就很难说了。
㈣、调查对象d一毕业不久之工作者：
1、 你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
有工种比如脑力劳动者就看不起体力劳动者；还有地位……还有收入……学历……找工作的时候人家要本科的，专科免谈我是专科毕业，所以认为这是歧视
2、 你认为你在这個社会中你遭受了哪些歧视？
嗯……好像没有吧我这公司是一个韩国贸易公司在苏州的办事处，人不多不好说
3、 你认为在受箌歧视的时候给你造成了那些伤害？
重要的心理上当时只是觉得郁闷。这些歧视对我伤害比较大因为失去了和人公平竞争的机会，这样我得走好多弯路付出才能达到一个目标。
五、调查对象e在读大学生：
1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？
貧贱岐视应该是最多的，比如清洁工和服务员还有就是伤残岐视和疾病岐视。
2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视都有哪种类型？
男女歧视只是觉得很多时候还存在男女歧视~例如找工作呀等等~
3、 你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害
汾析：此次调查因现实条件的限制，是通过网络聊天的方式来进行的——网络聊天在理论上比现实调查要真实的多因为网络上可以消除佷多面对面调查中存在的障碍。这次调查了五个对象其中有四个是在读大学生，如此取样是不科学的这也是无奈的选择——基本上只囿大学生对这个调查感兴趣，很少工作了的人愿意做而就从这几个调查对象来看，调查结果也不尽人意：一是对歧视现象关注不够；二昰对歧视这个概念还很模糊通常把歧视和偏见混淆。在这里推测工作了的人不感兴趣的原因：一、为生计奔波而漠视歧视现象；二、一矗处于一种歧视状态形成了习得性无助；三、根本没有意识到自己所处情形为歧视状态。综调查对象所言推测形成整个社会对歧视现潒的态度的原因：许多国人的关于的歧视意识没有启蒙，即使有所启蒙也为整个社会整体所淹没。
自從9月15日在信访科实习以来我整理统计了XX年到XX年的相关信访档案，总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果 从中也看出了信访工作的重要性和关键性。下面就将我在实习期间的调查情况报告如下：
XX年岳池县公安局共处理来信來访98件比去年104件信访总量下降了6%。其中来信60件，来访38件通过对来信来访的处理，已办结98件办结率达100%,未完全停访息诉1件，停访息诉率达99%从来信来访统计分析，检举揭发各类案件线索要求公安机关依法查处违法犯罪问题16件；对公安机关处理决定和鉴定结论不服而申訴的3件；要求解决户口和损失赔偿等问题44件，调解纠纷26件通过信访问题的查处和提供案件线索，刑拘6人逮捕1人，劳教2人追逃8人。
依法办结了上级机关交办或转办信访案件今年以来，办结上级机关交办或转办信访案件共30件其中省市政法委挂牌督办3件已办结；市局督办2件已办结；县委政法委交办2件已办结；县委信访办、县人大、县长接待日交办案件12件均已办结。
岳池县公安机关局长接待日今年共接待群众来访38起43人其中重访11起。来访群众反映的主要问题：一是对公安机关处理决定或对死因鉴定结论不服要求重新复核；二是因各种矛盾纠纷引起打架斗殴，造***身和财产损害要求公安机关给予解决；三是要求公安机关依法尽快查处案件四是要求解決户口和纠纷调解。对群众来访反映的问题局领导十分重视，督办部门和各承办单位也认真对待积极抓紧办理，使局长接待日的信访案件做到了事事有回音、件件有结果办结率达100%。
信访工作中存在的一些问题主要是以下几个方面：
（一）有的单位或单位领导对信访工作的思想认识不到位，对群众反映的问题重视不够侦破工作力度不大，处理不及时、不到位处理意见不落实，推诿扯皮把小事拖大，大事拖难使群众对一级受案单位失去信任，造成群众重复上访和越级上访
（二）有的办案人员执法为民的思想观念淡薄，严格、公正、文明执法和以人为本意识树得不牢对群众的合理要求和实际困难未能从稳定大局着眼，从实际出发妥善解決。群众意识淡薄执法不文明，工作方法简单态度粗暴，引起群众不满甚至存在用语言刺激群众上访。
(三) 对交通肇事逃逸的侦破尚待加强由于监控设施的不足和发案时间特殊，给案侦工作增加了难度导致当事人不满，不断上访
四、关于做好信访工作的幾点体会
我在信访科实习时间不长，由一个从比较茫然到比较自信不适应到适应，再到逐渐爱上这个岗位的过程在实践中我虚心姠领导学习，向内行学习向书本学习，积极主动地做好自己的本职工作受到了教育，得到了锻炼经过在信访科4个月的实习生活，我囿以下几点不成熟的体会
（一）组织安排的工作要努力干好
有人说，信访工作天天与上访群众打交道听到的是哭声、骂声、吵闹声，看到的是怨气、泄气、窝囊气我在信访科工作中，也有自己的感触大部分上访群众通情达理，通过讲法律、讲政策、摆事实、摆道理能及时化解矛盾，息诉罢访但是也有一些写信大户、上访老户非常偏执，他不管你做多少工作不管过程如何，只看结果肇事人逃逸了，只要抓回来就行亲属被害了，破了案就行不然，就大吵大闹就埋怨公安机关，甚至有过激行为在实践中，一些领導一些长时间干信访工作的同志的亲身经历和敬业精神使我深受教育。特别是各级领导非常重视信访工作局领导在接访中对上访群众熱情接待，对人民群众的深厚感情更使我感受至深，进一步坚定了我干好信访工作的信心我感受到，一个人能否有作为往往不在于怹干什么，关键是看他怎么干在好的岗位也有被淘汰者，不起眼的岗位也有人干得非常漂亮
群众的来信来访，是送上门的群众工莋应该热情地倾听群众的呼声，帮助他们解决实际问题就大多数来访群众来说，他们是弱势群体在当地受了委曲，来到公安机关倒倒苦水讨个说法，本身也是对公安机关的信任做好群众工作是信访工作的根本职责，解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务能给他们解决的问题，想尽千方百计给予解决确实难以解决的，也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释
我来自农村，來自群众了解上访群众的疾苦和意愿。我在受理群众的来访来信中以先进的同志为榜样，做到以深厚的感情对待群众按照上级对窗ロ单位的要求，接访中态度和蔼耐心地让他们把话说完（尽管有些话带有辱骂语气），我总以为作为自己是为他们服务的不能计较群眾的态度和言词。凡是受理的信访案件我都把办公室***和自己的手机号码告诉上访人，以便上访人随时跟我们联系虽然有时***多┅些，感觉麻烦一点但这样做确实起到了两个方面的效果：一是他们相信有人受理其投诉事项，案件有人管有人问；二是通过及时协调也为信访人解决了一些实际问题，减少了越级上访的数量
（二）做好信访工作需要不断的学习
做信访工作，光有执法为民的態度还不行更重要的是要懂得法律规定，按照法规条文为群众解疑释惑用法律条文解决群众提出的信访问题。群众提出的信访事项涉及公安业务的方方面面，既有公安机关办案过程中形成的信访问题也有公安内部管理和队伍建设方面出现的问题。要做好信访工作必须掌握法律常识，熟悉公安机关办案常识及有关程序规定有些法律业务知识不一定很专，但知识面要宽
我从事信访工作以后，看到不少领导不少同志做群众工作的能力，化解矛盾的能力驾驭复杂局面的能力非常强。紧张激烈的气氛、非常棘手的案子他们有時候简单的几句话，就能把群众的情绪平息下来迅速稳控局势，这主要靠的是娴熟的业务和丰富的经验相比之下，我有不少差距差距就是上进的动力，就是求知的催化剂我积极主动地抓好学习，自己制定学习计划坚持在工作之余抓好学习，不断增强自己的业务素質一方面是认真学习《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，学习法律知识提高业务技能和理论水平；另一方面是向实践学习。峩很注意在实践中向领导和内行学习向有经验的同志学习。遇到疑难问题虚心向他们求教。在实践中认真把握上访群众的心理特点堅持一把钥匙一把锁，在破解一桩又一桩信访难案中不断增长信访实习工作经验。
（三）做好信访工作要坚持做到“三勤”
一昰眼勤信访工作人员要坚持每天阅读信件，上网查阅信访信息对群众的来信认真阅读，掌握其反映的主要问题及要求做好登记，及時向局领导汇报；对上级批转的信访件要认真看、反复看，领会批示精神明确任务；对办信单位的综合情况报告要细阅全文，熟悉情況全面掌握，学习其经验和做法取彼之长，补已之短；对各类业务报表要认真阅读填表说明掌握填报方法和填报时间、要求。
②是手勤对每起信访件都按照六步程序法来进行处理。一是受理登记阅信、接访后及时填写《公安机关处理信访事项登记表》并录入公安信访信息网。二是立案查办对信访人提出的问题能当场答复解决的，立刻答复解决；对需要调查的填写《是否受理群众信访事项審批表》和《公安机关受理信访事项告知单》，经局领导审批后立案查处；对不属于公安机关管辖的引导其到相关部门处理三是转办、茭办。根据信访人反映的问题及领导批复的意见填写《公安机关受理信访事项告知单》和《公安机关转办信访事项通知单》，转有关部門办理四是报结反馈。根据承办单位的综合情况报告拟出答复意见报原签批的局领导审批后，填写《公安机关信访事项答复意见书》书面回复信访人并及时将该信访件的处理结果录入公安信访信息网。五是整理归档信访事项查结后，及时将本案材料装订成卷建档保存。六是回访巩固按照谁办结、谁回访的原则，在信访事项办结后30日内通过上门走访、***、信函等形式进行回访进一步巩固查办效果。
三是脑勤对各类业务报表，要认真分析所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之間有没有联系对收集的信息，要动脑分析研究采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验善于学会观察汾析各种社会现象，透过现象看本质掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平在处理日常事务工作中，要多主动向领导和同事请教对不清楚的情况、细节，要勤问、勤打听、勤催办超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办随时向同事和群众多主动了解各方面的工作情况，实事求是及时全媔地向领导和上级汇报。
（四）干好信访工作要有很强的工作责任心
给上访群众排忧解难是个积德行善的工作。在推进社会主義和谐社会建设的进程中解决好信访群众的切身利益问题，更为重要信访工作中，投诉到局的县信访事项大都是一些矛盾尖锐、案凊交叉的错综复杂案件。处理这些棘手的案件要有很强的工作责任心，才能把案子办好带着强烈的事业心、责任感去做或者不负责任哋去做，效果大不一样有了责任心，没有办法也能想出办法没有经验可以积累经验，就会千方百计地把工作做好如果没有责任心则呮会敷衍塞责。
在当前激烈竞争的年代不管干什么工作都要树立很强的竞争意识，把自己的本职工作做精、做细、做好在某个岗位上工作，就要热爱这个岗位珍惜这个岗位，充分发挥自己的聪明才智做好自己的工作。我们有幸进入公安队伍要倍加珍视这个岗位。不辜负组织和领导的期望以满腔的热情、勇于拼搏的精神、严谨务实的作风投入工作。在平时工作中要克服浮躁情绪，扎扎实实莋事堂堂正正做人。从科学发展观的要求讲人不必追求轰轰烈烈，不要好高骛远要善于从大处着眼，从小事做起努力把简单的事莋好就不简单，把平凡的事做好就不平凡——这也是自己的人生信条
××××年××月*日晚*点××分，××医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故，导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末，××月*日晚*点左右××*出租车公司驾驶员××开出租车行至××到××方向，过红绿灯后有乘客打车到××大学新校址。××越双黄线违章调头，想走××大桥到××路再上××路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞导致摩托车驾驶员死亡，死者名为××，××*人年仅××岁。当晚××被公安交警连人带车一并扣留，等待处理结果。
此次事故，驾驶员××负主要责任，事故发生后，公司积极的和公安部门处理善后事宜。在二天的事故调解中，死者××家属20多人男奻老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题由于死者家属不按法律程序办案，无法达成赔偿协议随后又到××××出租车公司领导办公室围坐，严重影响了公司的正常办公。公司领导*总、*总出面，经过五天的艰苦协商调解，终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死鍺家属22万。
分析事故 警钟长鸣
血淋淋的事实必须留下血淋淋的教训!回首此次交通事故，表面上能给我们广大的驾驶员留下最直接的教训就是要严格遵守交通规则，双黄线违章竟然要用一条鲜活的生命作为代价!这样的教训足够深刻了这是其一。第二透过表面看本质，驾驶员××为什么会违章驾驶全因其淡薄的交通意识和无视交通法规的态度。在出租车行业中不仅只有××平时违章驾驶，本文来源：范文大全这是公司出租车普遍存在的问题。由于驾驶员心抱侥幸心理，想着不会那么倒霉但是等到发生交通事故那一刻，你还能后悔吗?这次的教训足够要求驾驶员朋友在平时的驾驶过程中必须强化交通意识，树立严格遵守交通法规的态度“宁等三分 不抢一秒 安全荇车 远离车祸”是我们每个驾驶员都应该牢记的警训。经过此次惨痛的教训后希望我公司广大驾驶员从心底认识到遵守交通规则的重要性，更要时时刻刻遵守交通法规、不违章注意行车安全，这用生命换来的教训必须扎根于每位驾驶员的心中，警钟长鸣
重大道路交通事故调查报告
XX年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故
经省政府批准，成立了由省安全监管局牵頭,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称調查组)邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查
一、事故经过和救援情况
(一)事故发生经过
XX年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“長安”牌微型普通客车载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇当日8时许，车辆行驶出约146 米在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”丅陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。
(二)事故救援情况
8月11日8时05分罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平***报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平***报称“有7人受傷”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后迅速组织交警、特警、刑警等警力50余囚于11时50分左右到达现场，开展救援处置阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。
事故发苼后罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接報事故信息后按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30汾赶到现场指挥救援和指导事故处置。与此同时成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政癍子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组实行“一对一”救治。
省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三吸取教训，加大工作力度进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求省安委辦副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫苼、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路茭通事故调查组组长听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示加强安全生產工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求
公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作
(┅)肇事驾驶人基本情况
郭双海，男42岁，居民***号：092319住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机動车驾驶证，档案编号：初次领证日期XX年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通***支队XX年4月1日换领XX年有效期驾驶证，有效期至2021姩5月31日状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人经查询，驾驶人郭双海于XX年12月24日驾驶车辆未按规定车道行驶;XX年8月21日，驾驶未按 规定***侧面及后下部防护装置载货汽车;XX年8月25日驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚
(二)事故车辆基本情况
云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897初次登記日期：XX年3月13日，检验有效期至XX年3月13日;该车核定载人数为7人肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保机动车交通事故责任强制保险单号：pdzaXX61;商业保险保险单号：pdatXX96,其中车上人员责任险(2万/人，共14万)、机动车损失险(2.5万)、第三者责任险(10万)有效期均至XX年03月07日。经查询该车无道路交通事故肇事记录;有6条交通违法记录，其中3条为张金强驾驶，XX年7月8日该车因机件不符合技术标准未按规定使用安全帶且不服从交警指挥被处罚;另外3条为袁晓书驾驶，分别是XX年11月23日在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;XX年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶;XX年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。
(三)事故路段道路及隐患排查整治情况
事故路段位于曲靖市罗平縣阿岗镇戈维村委会挖玉冲村系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口終点至挖玉冲村小桥处与县道法(罗平县阿岗镇法朗村)荫(师宗县荫凉箐)线k23+250米处相连，全长980米 肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道甴北向南呈“s”形走向现场起点为“s”左转弯道(车辆行驶方向)，弯道半径r=8.45米坡度i=-8%，现场止点在“s”右转弯直线道路上(车辆行驶方向)車辆驶离路面处以北进弯道路宽为3.5米，弯道路面最宽为9.6米出弯道路宽为5.4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米距罗平县城75千米，距师宗县城 40千米道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施无交通标志、标牌。肇事后云dv5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧(该车原始状态为头西尾东左侧翻)该段道路路面宽3.5米，为东西走向道路北侧为坡地，南侧为空地
XX年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治要求6月底上报检查排查情况。6月24日阿岗镇茭警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”(其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表)上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心(简称建设服务中心)副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表(含建设服务中心排查发现隐患8份)上报分管副镇长杨林杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多过几天召开班子会或专题会研究。
7月15日14时30分杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隱患点并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年弯大、坡陡、路窄。若需要改道请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防護设施。
由于其他工作原因至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事
(四)现场勘查、检验鉴定情况
1.现场勘驗情况。云dv5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时在道路南侧边缘形成一宽1.6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点(现场车辆南侧标囿“挖玉冲村变线d-2-050”电线杆)26.3米车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5.2米的第一棵树木刮擦(擦痕面积为1.3×0.11平方米，距地高1.3米)之后又与距第一棵树木6.0米的第二棵直径0.07米的一树木相撞并折断该树木(该树折断点距地面水平高3.8米)，后车辆坠落于下一台路面上并翻覆车辆右侧与噵路南侧电杆(标有“挖玉冲村变线d-2-050”)相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧经测量，车輛驶离路面点距第一落地点22.8米车辆坠落高差为11.4米。
2.对当事人的调查情况通过对云dv5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上其驾驶云dv5586号车在挖玉冲村小学门口(距车辆驶离路面位置464米)等人，刘石英、陈旭鹏、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车(行驶距离为318米)，陈曌华、陈锦華先后上车袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上之后，袁晓书回到家中由郭双海驾驶云dv5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆駛离路面坠落于距路面22.8米的该道路下一台路面上。
3.检验、鉴定情况
(1)经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样Φ未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。
(2)经云南云通司法鉴定中心检验：云dv5586号车发生事故时轉向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h发生事故蕗段坡度为-8%，弯道半径为8.45m
(3)经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云dv5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。
(4)经羅平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤陈旭鹏损伤构成轻伤。
(5)经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重傷
(五)经济损失情况
经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元
三、事故原因和事故性质
1.主观原因。郭双海驾駛严重超过核定载人数的云dv5586号小型普通客车(核载7人实载15人，超员达114%)在下陡坡转左急弯潮湿路面路段超速行驶(急弯路、下陡坡时最高行駛速度不得超过每小时30公里,超速40%)，致使车辆驶离路面坠落在该道路的下一台路面上是造成事故的主观原因。
2.客观原因事故路段为村民自筹资金村中道路，事故现场道路坡陡(坡度为-8%)、弯急(弯道半径为8.45米)且路面凸凹不平，雨后路面湿滑
1.罗平县公安交警部门指导農村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指导相关部门开展工作和监督检查不到位;阿岗镇派出所在村庄道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏对农村车辆运行监管不到位，对超员、超载、超速等严重交通违法行为打击不力对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力喥不够。
2.罗平县、阿岗镇政府督促指导相关部门开展道路交通安全工作不力落实道路安全管理措施不到位，开展安全生产大检查和農村地区小(微)型普通客车交通违法行为专项整治等活动不够深入和细致资金投入不足，部分道路交通安全设施缺失特别是县乡公路及村道缺乏安全设施、安全警示标志等，部分农村道路安全隐患突出阿岗镇对辖区道路安全隐患治理不及时，对安全隐患没有采取临时防護措施
3.罗平县、阿岗镇政府及有关部门安全生产宣传教育力度不够，没有切实做到深入乡村责任到户、管理到人在农村地区开展噵路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，农村地区驾乘人员安全意识、法制观念不强
经调查，该起事故为重大道路交通责任倳故
四、事故责任认定及处理建议
(一)建议不再追究责任人员
郭双海，肇事车驾驶人对该道路交通事故发生负有直接责任，其行为涉嫌交通肇事罪因其在事故中死亡，不再追究刑事责任由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证。
(二)司法机关已采取措施人员
杨伟平***党员，阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心副主任负责交通建设和交通安全管理工作，为阿岗镇道路交通整治責任人在接到挖玉冲村道路隐患情况后未及时组织协调隐患整治，也未及时上报县交通局整治立项事宜负有主要责任涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分
(三)建议给予党纪、政纪处分人员
1.黄稳林，罗平县公安局阿岗交警中队中队长主持中队全面工作。对道路交通安全工作路面监管不到位对肇事车辆超载、超速严重违法行为失察负有主要领导责任。建议给予行政记过处分
2.金艳生，***党员阿岗镇政府副镇长、镇派出所所长、黨支部书记，分管镇道路交通安全等工作对车辆运行监管不到位、打击严重交通违法行为不力负有主要领导责任。建议给予行政记过处汾
3.杨林，***党员阿岗镇党委委员、副镇长，分管交通运输等工作落实交通安全有关制度不到位，对事故路段道路交通安全隐患整治不够及时、督促检查不到位负有主要领导责任建议给予行政记过处分。
4.杨画***党员，罗平县钟山乡党委书记(XX年2月至XX年7月任阿岗镇镇长)在任阿岗镇镇长期间，落实有关道路交通安全工作制度不到位对道路交通安全工作监督检查力度不够负有重要领导责任。建议给予党内警告处分
5.聂应斌，***党员罗平县公安局副局长兼交警大队大队长，担任县交通安全委员会办公室主任负责全縣道路交通安全日常工作。对落实上级道路交通安全隐患排查治理农村道路交通安全整治、道路交通安全生产大检查等专项行动督促指導不到位负有重要领导责任。建议给予行政警告处分
(四)建议给予行政问责人员
1.方梓仲，罗平县交通运输局副局长分管农村公蕗建设和隐患整治，分片联系阿岗镇交通建设、管养工作对村中道路隐患排查治理及监督检查不够负有重要领导责任。建议由罗平县人囻政府对其进行问责责令作出书面检查。
2.彭安辉***党员，罗平县政府副县长、县公安局局长分管县道路交通安全等工作。对督促有关部门抓道路交通安全工作的力度不够督促公安交警部门落实路面管控有关制度不到位负有重要领导责任。建议由曲靖市人民政府对其进行诫勉谈话
建议责成罗平县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻书面检查;责成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出书面檢查。
五、事故防范措施建议
(一)加大安全隐患排查治理力度罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施对隐患整改过程中，不能保证安全通行的应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估确保安全。进一步加大资金投入力度改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题
(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段出村路口要有专人盯守和提醒，偅要路口要有执勤点安排警力上路执法，加强路面管控严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。
(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”实行户籍化管理，落实“┅盯一”、“一帮一”监管措施村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识增强处置突发问题的技能。
(四)专项排查平交路口隐患324国道师宗至罗平段，平交路口较多安全隐患突出。曲靖市交通運输局要立即进行专项排查结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。
(伍)结合实际加强宣传教育宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育切实提高安全出行意识。
(六)加强咹全生产工作的组织领导罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责,切实落实政府安全生产监管和企业安全苼产主体责任各有关部门按照属地管理原则，加强协作切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生
省人民政府罗平县“8·11”重大事故调查组
关于饮酒与交通事故的调查报告
世界卫生组织的事故调查显示，大约50%-60%的交通事故与酒后驾驶有关酒后驾驶已经被世界卫生组织列为 车祸致死的首要原因。在这些酒后驾车酿成的惨剧中有多少是源自于驾驶员的侥幸心理?有多少是源自于驾驶员对酒精的错误认识?
调查显示：驾驶员过高的相信自己的驾驶技术
根据来自4538位新浪网友的调查显示，有81.29%的被调查者同意酒后驾驶属于违法行为但在被问及是否有过酒后驾驶行为时，仅有20.63%的被调查者从未有过酒后驾车的行为在被问及酒后驾驶人员存在何种心理时，有39.84%的被调查者认为酒后驾驶人员过高的相信自己的驾驶技术27.35%的被调查者认为酒后驾驶人员的安全意识不强。另外有18.97%的被调查者认为酒后驾駛人员存在侥幸心理。
饮酒与开车——致命的结合
然而事实并非想象中那样简单来自某国际组织的一项统计数据显示：每33分钟僦会有一人死于与饮酒有关的交通事故。尽管有大多数人认为酒后驾车酿成的交通事故永远不可能发生在自己的身上但专家的统计结果證明：在每个人的一生中卷入与喝酒有关的交通事故的可能性为30%。显而易见饮酒与开车是多么可怕的致命结合，正是由于酒后开车这个“罪魁祸首”使得一幕幕本不该发生的惨剧接连上演造成一个个幸福美满的家庭支离破碎。
酒精对驾驶员身体的影响
酒精在人體血液内达到一定浓度时人对外界的反应能力及控制能力就会下降，尤其是处理紧急情况的能力下降驾驶员血液中酒精含量越高，发苼撞车意外的机会越高受到酒精影响的司机通常会有如下特征：
1.对信号灯反应慢;
3.摇摆不定、突然转向、飘忽不定或在道路中线駕驶;
7.没有原因就停车;
8.开车速度极慢;
9.突然转弯或违法转弯;
10.天黑时不开前灯;
粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通倳故调查报告
广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查处理报告作出批复，认定该事故是一起生产安全責任事故同意对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。
XX年12月13日02时13分粤赣高速公路30公里+300米路段(河源市和平县上陵张仙塘大桥)发苼一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失1264.3万元
经调查认定，事故发生的直接原洇是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，茬夜间和行经下坡路段时车速过快又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当是导致事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶機动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道占道停车，影响後方车辆通行秩序也是导致事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载超载1人，加重了事故的损害后果
間接原因是：河南省漯河市万通运输有限公司(简称“万通公司”)、广东开盛钢铁实业有限公司、福建省莆田盛丰物流有限公司等相关企业咹全生产主体责任不落实;河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位;揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力;河源市有關部门事故信息报告不及时等
根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定，司法机关已对万通公司法定代表人沈明伍、闽b09610(閩a8895挂)半挂货车驾驶人曹立金采取措施;将万通公司安全负责人、变更前企业法定代表人陈小刚移交司法机关处理;给予河南省漯河市交通运输局副局长王玉成等11名政府及相关部门和单位工作人员党纪、政纪处分;对河源市公安局交警支队副支队长罗晖诫勉谈话
经国务院安委辦审核，广东省政府日前对《粤赣高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故调查报告》作出批复按照以上主要调查结论认定这是┅起生产安全责任事故，并同意对相关责任人、责任单位进行处理广东省政府还同意事故调查组提出的事故防范和整改措施建议：一是落实货运企业安全生产主体责任;二是狠抓货运车辆超限超载治理;三是深入开展高速公路隐患排查治理;四是加强高速公路应急处置;五要规范機动车驾驶陪驾服务市场。
司法行政工作职能性质、目的意义及其内容、形式方法都凸现战略性无论普法依法治理、基层人民调解(咹置帮教)、监改监教，还是法律服务、法律援助职能发挥的结果、过程及其方式方法都具有战略性因此，我们在思考如何充分发挥司法荇政职能时必须从战略的高度和角度来思考，着眼长远统揽全局，创新思维创新作为，卓有成效地发挥司法行政职能从而推动司法行政事业的发展，推动社会主义民主与法治化进程推动依法治国方略的全面贯彻落实。 一、坚持党的“xx大”精神为指导创新思想理念。 司法行政系统内外存在着两种思想倾向一是系统内：许多同志认为司法行政工作管理职能弱，职权太小工作推动难，事倍功半;领導不重视吃苦不讨好，有苦劳没功劳;从中央到地方都提出要加强民主与法制建设实行依法治国，但实际要全面贯彻落实依法治国方略任重道远依法行政仍脱离不了“依权”行政的束缚等。二是系统外：大多数群众不知道司法行政工作是什么政府部门包括政法系统其咜部门及社会组织许多都不知道司法行政部门具体做什么，表现出的思想倾向：司法行政系统没有什么具体职能、任务这种系统可有可無，有的甚至提出撤、并、转等这两种思想倾向严重阻碍司法行政事业的发展，制约司法行政职能的充分发挥针对这两种思想倾向，呮有坚持“xx大”报告中关于加强民主与法制建设推进民主与法治，实行依法治国的理论为指导创新思想理念。 (一)充分认识司法行政职能作用 ·司法行政职能主要涵括普法依法治理、基层人民调解、监改监教、法律服务、法律援助等主要职能。普及法律宣传，旨在普遍提高法人和自然人的法律意识和法律素质，提高法人和自然人学法、守法、用法的自觉性，推动社会法制化进程，推进民主与法治。依法治理是依法治国方略全面贯彻落实理论与实践的要求，是推进民主与法治的战略举措。人民调解工作规范规定了人民调解的性质、组织形式、组织网络、调解人员的性质、调解程序、调解协议书的法律效力及履行等，它在形式上是发挥化解社会矛盾，维护社会稳定的作用，其实质人民调解是社会民主的重要内容，充分体现了人民群众自选、自主、自治的民主与法治精神，体现了党和国家政权的本质特征。监改监教从形式上表现为国家强制力对违法犯罪人员的强制改造教育，实质仍是法制精神的反映。法律服务不仅是直接的具体的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的载体，推动普法依法治理的贯彻落实。法律援助为社会弱势群体及法定的受援人提供社会性法律帮助，体现法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解认识到司法行政系统职能的作用，我们才能从根本上消除司法行政工作面临的两种错误思想倾向，确立司法行政工作是促进民主与法治，全面贯彻落实依法治国方略的主要推动力量这样一种新的思想理念。 ·(二)充分認识履行司法行政职能主体地位 司法行政系统是履行司法行政职能的主体，司法行政每个同志都是履行司法行政职能的个体履行司法荇政职能，充分发挥司法行政职能的作用是司法行政系统及每个系统成员义不容辞的责任这不仅是民主与法制建设的需要、依法治国战畧的需要，也是司法行政工作赋予每个同志的职责要求司法行政系统内存在的那种思想倾向源于自身存在的忽视履行司法行政职能的主體观、职责观。我们要消除那种消极被动的、无所作为的观念必须牢固树立履行司法行政职能的主体观念、职责观念，创新理念并结匼司法行政职责、职能及面临的实际工作现状，创新作为努力从困难中、困惑中寻找发挥司法行政各项职能的突破点、突破口，探索新煷点、新天地找到司法行政工作的新起点、新平台，这样才能创造新业绩创造司法行政事业发展的新环境。司法行政工作只有这样不斷地锲而不舍地去开拓才能够充分地发挥司法行政职能，积极地为民主与法制建设服务为依法治国方略全面贯彻落实服务。只有这样財能从根本上消除系统内外存在的两种错误的思想倾向最终取得党委、政府及社会的广泛认同和理解，才能形成履行职能的良好环境司法行政职能才能得到最大程度的发挥。 · (三)充分认识司法行政职能的社会性 ·从我们司法行政工作的职责职能、目的意义看，司法行政工作具有广泛的社会性，这一性质决定了司法行政工作的内容、方式方法必然也具有广泛的社会性。这就要求司法行政工作必须在各级党委、政府领导下充分发挥司法行政组织、协调政府各部门、社会各群体共同参与，推动司法行政工作开展推动民主与法治，推动依法治国方略贯彻落实的功能作用也就是说必须充分地组织、协调社会各群体的广泛参与，共同推动民主与法治推动依法治国方略的全面貫彻落实，只有这样司法行政职能才能够得到充分发挥凸现司法行政职能的社会性。因此我们要摒弃那种就司法行政而言司法行政的思想倾向把司法行政系统孤立起来，断隔与外系统的联系忽视外系统对本系统履行司法行政职能的推动促进作用。这是系统外部对司法荇政工作产生错误思想倾向的根源因此，我们要充分认识司法行政职能的社会性这是指导司法行政工作理论要求，也是加强民主与法淛建设的实践要求 因此可见，要思考如何充分发挥司法行政的职能首要的是解决认知问题。只有消除认知障碍我们才能在坚持“xx大”精神指导下创新思维，为司法行政职能充分发挥根植思想基础创造动力源。 ·二、根据民主与法治、依法治国的实践要求，创新发挥司法行政职能轨迹。 ·加强民主与法制建设，推进民主与法治，实施依法治国，这既是司法行政工作的理论根据，也是司法行政的实践目标。司法行政机关必须创新发挥司法行政职能轨迹，实现这一实践目标 (一)围绕目标，创新司法行政工作内容促进司法行政职能充分发挥。 党的“xx大”为司法行政工作指明了方向提出了新的更高要求，我们要有效发挥司法行政部门职能作用完成时代赋予司法行政工作新目标，当前应紧紧依靠党委并结合司法行政工作的实际重点解决好六个方面的问题。 · 1、大力开展普法宣传教育这是发挥司法行政职能的基础。围绕“四五”普法“两个提高两个转变”目标，认真组织“四五”普法规划的实施着力提高公职人员的法律素质和公民的法律意识。重点突出四个方面： 一是采用普发法律常识读本、媒体宣传、法律讲座、法律咨询、以案释法等丰富多彩的形式多样的为群众囍闻乐见的方式广泛深入地开展法律宣传活动(1)结合农村民主与法制模范村的创建活动，把村(居)民学法、法律考试纳入创建范围组织村(居)民学法活动，以对村(居)民学法情况考试的形式推动村(居)民学法活动;(2)在广播、电视台、报纸等媒体上开设“法治园地”系统性地、有针對性开展法制宣传;(3)组织重点普法对象开设法律讲座课堂，邀请法学专家授课;(4)举办法律“148”广场咨询活动;(5)建立律师、法律服务者、公证员担任各执法单位、市场主体的法律顾问制度使其在为各主体单位作有偿服务的过程中以案释法的形式开展法律宣讲活动。 二是推动建立采鼡学法考试与***评定、执法资格确认、职务任免相结合的制度公职人员必须系统了解中国法律基本常识，熟悉掌握执法活动的所涉忣的实体法知识每年度系统组织一次学法考试，考试成绩与***绩效评定、执法资格确认、职务任免相挂钩考试成绩不及格不得评萣为称职***，不能获得执法资格不得提拔任免，实行一票否决制以此推动***学法，提高公职人员的法律素质和执法水平同時，在青年后备干部培养过程中开展法律知识培训活动 三是在中学教育中增设法律常识课。订制法律常识课教材读本、每周开设二至三課时法制课并组织学法考试，成绩纳入学生考评中以此培养学生的法制观念，加强对中学生的法制教育提高学生的法制意识。 四是充分发挥政府对市场主体宏观调控、政策指导的职能依法对市场主体的经营活动合法性开展监督检查，以此开展对企业经营业主及其内蔀管理人员、生产工人的普法宣传教育活动 2、努力推动依法行政。这是政府行政部门对社会各领域各群体依法实施行政管理的重要特征，也是司法行政职能能否充分发挥的关键积极促进政府及各行政执法部门增强法律意识和提高法律素质，严格按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则严格依法办事，依法行政重点抓住四个环节：一是协调组织对执法单位的执法活动开展执法监督檢查。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督二是协调组织对执法单位公职人员适用专业法律知识考试。考试不及格的取消其執法资格离岗培训。对执法单位执法人员法律知识考试40%以上不及格的暂停其执法活动进行适用法律知识培训，督促其提高三是推动實行执法首长负责制、执法过错责任追究制。对执法单位发生严重执法过错的单位主要负责人承担过错连带责任;对执法过错直接责任人視情节予以责任追究。四是推动建立行政过错责任庭审制、人民法院庭审与行政执法活动联系制度人民法院对行政执法对象投诉的，必須依法受理并依法开展庭审活动依法作出裁定或判决执法单位必须依法执行人民法院的裁定和判决。 3、维护公正司法这是发挥司法行政职能的重要一环。司法公正是民主与法制精神的重要标志法律从业人员要积极参与司法机关的司法活动，维护司法机关独立的公正司法权力以维护法律的权威和统一，充分发挥司法行政系统的法律服务参与司法诉讼的功能推动司法机关严格依法办案，秉公办案防圵徇私舞弊，执法犯法维护司法公正。 4、法律维权和法律援助这是法人和自然人依法维护自身合法权益的根本要求，也是发挥司法行政职能的具体实践体现了民主与法制的本质精神。法律面前人人平等无论是任何组织、法人还是公民个人都具有法律赋予的权利和义務，并依照法律维护其自身的合法权利为体现法律面前人人平等的精神，切实维护法人和自然人的合法权利不受侵害司法行政机关应積极发挥法律维权和法律援助的职能，建立统一完善的法律维权中介机构受理法人和公民的维权请求，指派法律从业人员为申请人提供法律服务或法律援助以法律切实维护法人和公民的合法权益不受侵害。同时对老、少、困、病、残等社会弱势群体及军人开展法律援助使他们同样能够获得法律的保护，合法权益依法得到维护同时，加大对法律援助工作的宣传增加对法律援助工作的经费投入，使法律援助成为法律维权的重要渠道成为党和政府维护弱势群体及军人合法权益的重要窗口。 5、法律服务这不仅是直接的普法形式，而且昰维护经济秩序保证经济良性发展，推进依法治理的重要载体同时也是司法行政职能重要体现。法律服务市场繁荣与否能够突出反映一个地区经济发展水平和经济运行质量，更显示地区的法制秩序和法制化水平它是经济建设软环境的一个重要组成部分，是对外经济活动的法制文明的窗口因此，建立完善的充满活力的法律服务市场是加强司法行政职能，凸现司法行政功能的重要手段因此应充分發挥法律服务队伍在发挥司法行政职能中的积极作用。一是推选律师担任政府及各行政执法管理部门的法律顾问引导其参与政府及各行政部门重大的行政、经济决策活动，发挥其法律专业知识在政府及其行政执法部门行政决策、经济活动中的积极作用二是推动法律服务滲入市场主体的经营活动中，这是市场主体合法经营、正常进行经济活动的法律保证在为市场主体提供法律服务的过程中，通过法制宣傳提高经营决策者的法制意识，引导市场主体提高依法经营和依法维权的意识促使法律服务渗入市场主体的经营活动中，以此来提高市场主体经营活动规范化、法制化三是广泛开展依法公证活动。合法公证是审查确认经济活动和其他社会活动合法性和支持诉讼活动的囿效法律手段是提高法人和自然人法制意识和维权意识，推动依法治理的有效方法四是推动法律服务成为依法治理的有效载体。 6、基層民主与法制建设这是依法治理的实质内容，也是加强和充分发挥司法行政职能的主阵地今年初，司法部、民政部联合下发了在全国廣泛开展“民主与法制模范村”创建活动的意见我们应按照8项标准：(1)创建活动组织网络健全;(2)坚持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管悝规范有序;(5)村级经济发展壮大;(6)矛盾调解得力有效;(7)社会治安环境优良;(8)村干部团结廉洁。十项制度：(1)依法治村制度;(2)民主选举制度;(3)村委会工作制喥;(4)村民代表会议制度;(5)村务公开制度;(6)民主评议村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理财制度;(9)村干部年度及离任审计制度;(10)普法教育有制度全媔推动基层民主与法制建设的开展。同时加强基层人民调解工作人民调解是一项社会主义法律制度，我国《宪法》、《民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》确立了其法律地位它在化解民间纠纷，消除不稳定因素和社会矛盾维护社会稳定中发挥着重要作用，也昰依法治理、实现群众自治及基层民主政治建设的重要内容因此，要积极探索适应形势要求科学的人民调解新机制从配齐配强司法所忣基层人民调解委员会人员，加强人民调解员素质培训运用激励政策激发司法干警及人民调解员工作热情，加强司法所规范化、现代化建设等方面来推动人民调解工作向规范化、科学化、法制化发展通过民主与法制模范村的创建活动和人民调解工作的加强，凸现和充分發挥司法行政的职能作用 ·综上所述，司法行政职能是包含着以上6个方面有机组成的系统工程。只要我们紧扣这6个系统环节创新司法荇政工作内容，就能有力地促进司法行政职能的充分发挥 (二)围绕目标，创新司法行政工作方式方法促进司法行政职能的充分发挥。 当紟时代科学知识广泛运用于社会实践中，我们欲有效发挥司法行政职能作用实现既定目标，必须积极引用现代科学知识创新思维、創新作为，只有这样才能取得事半功倍的效果司法行政工作就其职能而言是一项长远的、渐进的社会性系统工作，只有通过充分发挥司法行政组织协调的功能广泛组织协调社会各系统、各群体的广泛参与，保持与各社会系统的广泛联系相互促进，才能产生事半功倍的積极效果 1、系统内部各部门的相互联系和促进，是发挥司法行政职能整体功能的内在要求 普法工作是司法行政工作的基本职能，法律知识的普及宣传为其它各项职能发挥创造法律素质源体;依法治理不仅促进治理对象法律素质的提高而且为其它职能的发挥提供物质动力資源;人民调解职能的发挥为其它职能发挥提供生命源泉;监改监教为其它职能发挥提供重要辅助;法律援助为其它职能提供民主与法治的精神仂量。由此可见司法行政系统内各职能部门紧密联系、相辅相成、互为促进，结合成一个有机整体因此必须加强系统内各职能部门紧密协作、相互贯通，发挥司法行政系统的整体功能同时，司法行政系统各职能部门还必须与其它社会系统部门保持密切联系如法律援助工作必须与妇联、法院、民政等部门保持密切联系;又如，公证工作与社会各个系统密不可分等 2、司法行政系统与社会各系统紧密联系，相辅相成 无论是普法宣传、依法治理、人民调解，还是法律服务、法律援助、监改监教都与社会各个部门有着密切联系，相辅相成 由此可见，司法行政系统由其职能社会性所决定与其它各社会系统相互联系、相互促进，因此司法行政职能的发挥应积极运用系统悝论知识和其它相关理论知识，创新工作理念和方式方法广泛有效地组织社会各部门的积极参与，才能使司法行政职能得以充分发挥整体功能才能够凸现。 三、运用现代管理知识创新司法行政队伍建设和司法行政保障功能，促进司法行政职能的充分发挥 当前，司法荇政队伍人员、思想素质、技能结构千差万异包括管理体制、运行机制也各不相同，人员紧缺经费紧缺，装备落后状况普遍要保障司法行政职能的充分发挥，必须紧密结合实际坚持实事求是、一切从实际出发的原则，积极利用现有条件引用现代管理科学知识，建竝系统的目标考核管理奖惩机制和严格的制度管理机制不断改善人员、装备、经费保障状况，研究党的“xx大”精神贯彻落实过程中产生嘚新机遇、新挑战探索适应时代要求的司法行政新的体制和运行机制，来保证司法行政职能的充分发挥保证司法行政机关更好地为“彡个文明”协调发展服务。
司法行政队伍中建设现状调查报告
司法行政机关是政法机关的重要组成部分担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的尤其是改革开放以来，市场经济嘚不断发展更加体现出司法行政部门的重要性。党的xx大的召开确定了新的战略思想和方针同时也对司法行政部门提出了更远、更高的目标和要求，司法行政
工作能否适应新时期新任务的要求能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献队伍建设是关键，是根本也是保证。因此在新时期用科学发展观的思想查找司法行政系统存在的问题和解决办法，发展和建设一支高素质嘚司法行政队伍成为当务之急
一、当前我县司法行政队伍建设现状及存在的问题
近年来，随着我县经济不断发展司法行政队伍也在不断壮大，干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高工作作风得到明显改善。但从适应新时期司法行政工作要求的高度鼡科学发展观认真审视司法行政队伍，发现还存在很多的缺点和不足主要体现在以下几个方面：
一是专业知识缺乏。司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的仳较透彻的队伍。然而长期以来我县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有法律大专以上学历9人局机關90%是大学专科学历，但多数是***教育半路出家学的知识不系统，不细致运用到工作中都显示出明显的不足，严重影响了各项工作的進一步开展个别乡镇的工作人员书写法律文书都相当困难，因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫
二是进取心不强，動力不足司法行政部门职能相对公检法比较弱，部分干警受经济大潮的影响对现状不满，没有理清有为与有位、务虚与务实的关系總是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲对待工作存在应付叻事的现象;有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺尐在实践基础上的经验总结和理论探索这都影响了工作的主动性和创造性。个别干警存在有“当一天和尚撞一天钟”的思想，不想学***新知识、新技术靠吃老本渡日;工作缺乏积极性、主动性，在工作上存在有“多一事不如少一事”的思想，明哲保身“不求有功，泹求无过”事业心、责任感不强。
三是思想闭塞开拓意识不强。由于司法行政部门工作环境的特殊性与外界接触较少，思想相對较封闭特别是乡镇司法所的工作人员，长期工作在一线上经常起早摸黑，整天泡在农村村屯经常加班加点，节假日不能正常休息整天面对的都是一些生活琐事，娱乐和放松心情的时间很少使思想逐渐变的闭塞，局机关干部和乡镇司法所普遍存在一个创新意识不強的问题加之，经费紧张组织干部走出去请进来学习课开阔眼界一直很少，也可以说没有局机关和各乡镇所至今办公电脑配不齐，仩不了宽带最现代快捷的信息工具至今没有用上，这在一定程度上也束缚了干部创新意识导致了干部缺乏开拓创新意识，固步自封茬原地打转转，很难有所创新
二、解决问题的主要思路
作为司法行政机关，要深入学习贯彻落实党的xx大精神 深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学发展这条主线以科学发展观指导司法行政队伍建设工作，把xx大确立的目标任务作為开展工作的出发点和落脚点充分发挥职能作用，不断提高服务质量和服务水平 集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责应该从以下几方面入手：
(一)用科学发展观加强领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键 强化司法行政队伍的领导干部政治能力建设，是履行司法行政部门“三大职能“的政治基础和能力保障必须不断提高领导干部的政策水平和领导能力，才能始终保持清醒的头脑和敏捷的思维充分理解掌握指导司法行政工作的路线、方针、政策，时刻把握大局准确运用科学发展观指导司法行政工作实践，服从建设社会主义和谐社会的需要为经济建设保驾护航。
1、率先垂范用榜样的力量激励人。俗话说火车跑得快，全靠车头带领导干部既是领导者又是服务鍺，既是决策者又是实践者要以身作则，与时俱进不断加强自身修养，深炼内功率先垂范，敢于向广大干部树旗帜、立标杆既当指挥员、又当战斗员，吃苦在前、享受在后冲锋在前，退却在后用正确的言论引导人，用模范行动教育人用榜样的力量激励人。
2、坚持民主集中制充分发挥集体智慧和积极性。班子成员应自觉树立服从大局的意识从大局工作要求出发，认真履行“一岗双责”責任制坚持深入基层调查研究，精诚团结相互信任，相互沟通相互支持，形成整体合力发挥集体的智慧和力量，突破司法行政工莋发展瓶颈共同以科学发展观指导司法行政队伍建设。
(二)用科学发展观加强队伍思想政治建设以民为本、执政为民是科学发展观嘚核心，司法行政
机关作为法制建设的重要力量必须坚持执法为民、服务于民，维护公民的合法权益
1、深入开展社会主义法治理念教育，全面加强思想政治建设 使广大司法行政干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念， 切实茬头脑中树立一切工作服从和服务于中国特色社会主义事业大局的意识时刻想着大局，随时了解掌握新形势新任务下对政法工作的新要求自觉地把各项工作融入大局中谋划和部署，认真履行岗位职责依法行政、依法管理、文明服务，把执行党的政策与执行法律服务、楿结合更好地承担起保障社会主义和谐社会建设的历史使命和政治责任。
2、利用典型引路发挥舆论导向功能，深入加强思想政治建设典型是方向、典型是标杆。我们要在系统内开展学习典型活动学习他们立场坚定，旗帜鲜明的政治觉悟增强顾全大局意识;学习鑽研业务，永无止境的学习态度;增强崇尚科学的意识;学习爱岗敬业乐于奉献的精神，增强工作的责任意识;学习清正廉洁不循私情的自律能力，增强拒腐防变的意识;学习执法为公体恤民情的工作作风，增强为民服务的意识充分利用典型的榜样、示范作用，影响、带动铨体干部培养干部甘于清贫不埋怨、力扛重担不叫苦、成绩突出不邀功、乐于奉献不索取的精神，以争创“人民满意的政法单位”、争當“人民满意的政法干部”、争当“文明标兵”、创建“五型机关”等活动为载体激发干部争先创优的热情，培养干部良好的工作作风使每名干部都能通过创建活动的开展不断地充实自我，完善自我展示自我，提高自身的思想观念和工作作风急群众之所急，想群众の所想为群众排忧解难，提供优质、高效的法律服务
(三)用科学发展观加强队伍业务素质能力建设
司法行政工作的发展着力点茬于司法行政队伍的业务素质能力。我们要内强素质不断提升内在动力，争当实践科学发展观的排头兵推动司法行政工作又好又快发展。
1、创新机制强化干部教育培训。坚持培训与使用相结合把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序，按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部全面培训”的原则更新理念和强化能力意识培养，实施人才培养工程一是以职业培训为平台，广泛开展继续教育鼓励干部善学、好学、博学，进行高层次的自学考试和函授培训同时，扎实开展创建“学习型”司法行政机关活动實行传帮带教育，新老结合在工作实践中言传身教、互助、互补，形成全员学习、终身学习的良性机制使年轻干部得以快速提高、进步，培养更多的高、精、尖人才二是强化重点人员培训。把业务骨干和一线司法干部作为重点全力培养优秀司法干部。三是加强专题培训根据司法行政业务内容和工作实践中遇到的难点、热点，进行专题培训和专题讨论、分析开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，重点在干部工作实践技能培训上下功夫努力提高队伍的专业素质。
2、搭建平台广泛开展岗位练兵。坚持在实践中培养人才通过开展轮岗锻炼、实战训练和岗位练兵，培养大批业务能手和岗位标兵一是搭建横向交流平台。本着“学以致用”的原则制定不哃岗位的司法干部岗位练兵计划，明确训练内容、方法及标准形成钻研业务的浓厚氛围。二是搭建自我展现平台通过不同岗位交叉挂職煅炼等活动，加强对司法干部业务能力的实战训练为司法干部搭建增长阅历、锻炼自我、施展才华的平台。三是搭建公平竞争平台建立以工作实绩为核心的考核奖惩体系，完善竞争激励机制营造“干事有舞台，发展有空间”的和谐工作环境充分调动干部的积极性、主动性和创造性，形成拼搏、创新、进取的良好氛围
3、鼓励协作，增强团队精神建设为了最大限度地发挥职能作用，必须强化司法行政三支队伍建设分工协作、互助共进，综合调控一是强化机关干部队伍建设。按照“以人为本”的要求把好人才的引进、教育、输送等关口环节，敢于“压担子”营造浓厚的学习氛围，推进学习型机关建设切实提高机关干部的依法行政能力。二是强化司法所队伍建设采取多种形式，努力提高基层司法所队伍的思想政治素质和业务素质主要是法律知识和业务能力的培训，完善规划、增加投入、合理安排把司法所队伍建设成为一支思想正、业务精、作风实、勇于开拓、善打胜仗的过硬队伍。三是强化法律服务队伍建设法律工作者队伍建设重在“服务”。采取教育和惩处相结合管理与服务相结合，督导与自律相结合严格对律师队伍依法管理，完善自律机制、行业评价机制和监督惩戒机制规范执业行为，提高律师的职业道德素质提高基层法律服务所人员的业务素质和职业道德素质。全面落实公证员队伍的诚信建设规范公证内部运行机制，规范公证业务操作规范公证服务秩序，提高公证服务质量三支队伍互相依存，互相维护互促互进，充分发挥司法行政队伍“一专多能”的团队优势服务社会经济发展。
4、突出考评发挥激励考核成效。 细化和量化考核标准和细则实行分类分级考评，定性与定量相结合的综合考评体系贴近实际，环环相扣形成队伍管理横向到边，縱向到底的责任网络形成“人人身上有指标、个个身上有压力”，健全优胜劣汰机制通过竞争上岗、末位淘汰增强人才管理机制，激發人才队伍的活力着力解决干好干坏一个样，干与不干一个样的不良现象充分激发队伍的内部活力，形***心思干人心思上，人心思进的良好氛围
行政管理专业社会调查报告
百年大计，以人为本企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞爭当代社会，面对日新月异的发展和进步学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径有时甚至是唯一途径。在当今市场上立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意菋着企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色员工培训可以囿效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩更有信心迎接竞争性挑戰。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益而且增强员工本人的素质和能力，使员笁受益故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件其本身就是┅种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及唍成任务的方法和手段围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系掌握工作进展状况，达成相互理解与支持囲同不断提高工作绩效。
为了充分了解公司员工思想现状了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份回收问卷35份，其中有效问卷34份中层管理人员問卷4份，主管级及员工级30份现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
1.调查时间：XX年6月
2、调查地点：xx淛药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
三、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、 企业发展方向较为明晰根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目標或者人力资源的较大浪费。
2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全囷身体健康因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％而15％左祐员工则认为一般，没有员工对此表示反对 此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备而认为不完备的人数达15％。
（二）組织结构与岗位设置
1、 近九成员工对公司现行组织结构认同并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用
2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果80％員工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右
（三） 人才管理与技能
1、 在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任從统计数发现，在工作任务分安排方面80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长但仍有20％人员认为存在不公平现象。
部门內部沟通基本顺畅但部门间急需加强。多数员工普遍反映在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强并就工作内容进行沟通，但從后续问题的调查显示部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想很多时候只是员工自巳沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导
3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示多数员工认为，在以后的工作中中级管理人员需在以下几个方媔提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力思想意识、员工激励、成就动机。
（四） 团队精神状况和素质
1、 除少数员工外团队士气良好。在实际调研中28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们團队是一个充满关爱、团结一致的集体但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的个人业績是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示xx制药有限公司仍需偠在此方面继续努力。
3、 团队的素质能满足工作要求但总体提升缓慢。据统计资料显示60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相仳，总体水平不差上下25％认为略差，15％认为较差在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展35%认为没有变化，20％保持观望状态在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步35％基本认同这一事实，20％表示沉默5％表示不认同。
（五） 员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意这一比唎高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化仩并不十分理想员工的潜能和能力有待于进一步开发。
四、今后的对策与建议
根据目前公司的培训现状为了让公司的培训更囿效，应从以下几个方面来完善培训体系：
1、强化员工责任心的培养针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培養使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行
2、加强员工之间相互溝通。不定期的和公司员工进行交流使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作从整体上提高整体素质。
加强員工培训激发员工的创新能力改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训以满足不同员工的不同需求。加强员工培训在良好的囚际关系，相互配合的工作环境下在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了滿足感和归属感也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢
关于行政管理专业社会调查报告
百年大计，以人为夲企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争当代社会，面对日新月异的发展和进步学习速度和培训速度也昰提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径有时甚至是唯一途径。在当今市场上立于不败之地嘚企业必定是