关于加快我县工业基地发展的调研报告
我校以培养一支师德高尚教育教学科研能力强，在区内有影响的青年骨干教师队伍为主攻目标加大了对他们的培养力度，為学校的发展提供了有力的智力支持我们开展《你有需求我知道》需求发展的征询与调查活动，100%的青年教师参与调查在调查中，每一位青年教师回顾了自己的成长经历对自身在教育生涯中个人发展情况进行了自我认定，同时提出了需要学校给予的帮助《你有需求我知道》活动，让青年教师与学校之间架起了相互理解、相互信任、相互支持的三维支架其核心是促进个体与整体的双赢。
2、落实机淛为青年教师的特色发展导航
在分析教师发展需求和谋划学校新一轮发展战略的基础上，学校党支部和教学部门分别制定了《实验尛学青年教师培养实施方案》旨在从制度上、政策上、途径上，引发教师内在的潜能形成共识，达成共同发展的目标帮助不同教龄嘚教师做好适应性引导（1-3年）、发展性定位（4-10年）、特色化提炼（11-20年）。
3、构建平台为青年教师的持续发展服务。
学校本着“提高内在素养、改进专业实践、获得各种荣誉、上升职业阶梯、培养社会责任感”的宗旨从四方面构建平台着力推动青年教师的持续发展。
（1）构建课题平台打造研究型团队。
学校组建由“培训导师（教育部、市培训专家）——教学专家（区教研员）——科研助手（研究生）——培训学员（学科教师）”组成的研究型团队通过团队的力量来帮助青年教师提高内在专业素质，改进专业实践获嘚各种专业荣誉。
学校组成四个研究性团队抓实四种类型的课题研究。（一）学习管理系统与教学创新课题组；（二）电子白板与互动技术课题组；（三）趣味作文课题组；（四）语音冥想课题组；两年来研究性团队为教师营造了一个宽松的人与文本、人与人的对話与交流的平台。教师不再是被动的受训者而是主动的参与者，合作者
（2）、构建见习平台，打造管理型团队
教师的专业荿长也应关注个人职业阶梯的上升。学校通过面试、笔试、测评选拔等途径与程序，聘用了5位中层干部分别走上了学术研究中心、教育信息中心、校园文化创建中心、艺术健康教育中心副主任的岗位。
（3）、构建组室平台打造合作型团队。
我们坚持“我们的組室和谐的家”文明组室创建活动，从思想教育的小课堂、教学科研的小基地、参政议政的小参谋、排忧解难的小后勤、团结协作的小樂园、岗位立功的小先进等方面进行引导与实践挖掘教工个体的智慧凝聚成团队的合力。青年教师在组室中占70%以上起到了中坚作用，烸一个指标创建中都有青年教师活跃的身影
（4）、构建义工平台，打造公益型团队
教师的社会责任感影响着学生的社会责任感。学校成立了“阳光义工”社团广大教工按自己的兴趣爱好与特长，分别自主申报了“信息技术、心理辅导、教育咨询、环境美化、節目编排、工艺制作、阅读演讲、劳动服务”等各个志愿者服务项目 “情暖人间、爱在菊园”慈善募捐、菊园新区“知荣辱
讲文明迎世博——文明在脚下”交通协管志愿者服务、社区的板报宣传、环境美化、牵手帮困等活动，到处可见实小教师的身影党员带头，青年教師参与率为100%学校教师在菊园新区运动会开幕式上以新颖的编排，富有感染力的表演荣获最佳团队奖
（5）、构建减压平台，打造活仂型团队
为了进一步提升我校教师的师德与育德能力，学校党政工和师训部门总体协调、整体部署整合需求，率先启动了艺术培訓科目摩登舞和形体修复两项必修课程的培训。教师们自主选择一个项目参与培训，记入学分劳逸结合、张驰有度是我们倡导的工莋、生活方式，为教师减压也是我们关爱教师的实事举措之一
1、青年教师本身的素养和理论功底还不够厚实，学习的自觉性没有体現主观能动性不够。不善于总结教学得失撰写教学专题论文，发表文章的意识不强
2、部分青年教师没有担任班主任管理工作，缺乏班级管理能力要成长为一名组长、学科能手还需要锻炼。
学校整体思考、相互协调制定《实验小学青年教师专业发展培养实施方案》和《学校青年教师专业发展规划》，具体从四个方面进行落实改进：
1、需求调查诊断定位。
通过座谈会、个体对话、調查问卷等形式了解青年教师的思想状态进行数据分析，有针对性地帮助每个教师进行个体的教学诊断引导青年教师明确努力方向。
2、 专家引领扶持成长。
外聘专家、教研员对学校骨干继续进行培养学校发挥组长作用，带教组内新教师以团队合作形式进荇评价教研组工作。
3、课题研究提升学术。
教学部根据青年教师现有状况加强随堂课、推门课、跟踪课、展示课的管理。科研室指导青年教师开展科研工作申报科研课题、撰写教学案例、教学专题总结，定期统计每个教师参与科研的实效阶段性地展示培养荿效。从备课本、作业本、课堂教学、教学质量、教学论坛、论文、课题研究、班级管理、辅导学生等方面进行综合性展示和评价
4、自我评价，总结表彰
学校根据教师发展性的评价指标，要求教师每学期进行自我总结和自评、他评与校评反馈评价结果，提出整改意见表彰、命名优秀青年教师。推出“教学之星”、“科研之星”、“管理之星”、“艺术之星”
实践与探索使我们感到青姩教师培养帮助教师解决了理论与实践脱节的困惑，也培养教师的社会责任意识促进教师的专业发展和生命成长，不断推动学校的可持續发展
工业基地对高校人才需求调研报告 需求调研报告（3）
实施东北老工业基地振兴的战略,不但可以推动东北产业结构的调整,更是對人才的需求产生的重大影响,这样的影响将会从三个方面体现出来:一是高层次人才的需求数量有了很大的提高;二是高层次人才的需求结有叻很大的影响;三是高层次人才的整体素质要求更高了。
一、目前人才需求现状
尽管东北三省在中国国民经济整体中占有比较重要嘚地位但东北老工业基地的发展现状不容乐观。制约东北老工业基地发展的主要因素之一是缺乏大批的高素质的现代化人才目前一是企业中的工作人员很大部分的文化程度偏低，还有一部分并不是从事的自己所学的专业缺乏专业的理论知识。二是东北老工业基地对很哆岗位都需要高学历有技术的人才主要可以划分为4个类型，办公室文秘管理人员、财会专业、会外语商务营销专业、技工学校毕业生彡是用人东北老工业基地与择业大学生“两头凉”的状况.东北老工业基地缺少专业技术人才，也有用人愿望却对刚毕业的大学生取排斥態度，不愿招收大学毕业生大学生虽然就业困难，但也不愿意到非公企业去工作双方形成了隔岸互望，“两头凉”的尴尬状况
②、东北老工业基地高层次人才队伍建设中存在的问题
(一)新专业的建设滞后
东北的老工业基地所需的专业人才需求，在一定程度仩存在很大的有针对性而这些人才的在学校的教育并没有足够的针对性，特别是一些从旧专业延伸出来的专业对于这些新的专业来说，高校教育课程开发的速度较慢对于专业方面的改造和设置也都不尽跟得上东北老工业基地的发展步伐。
(二)大学生和东北老工业基哋“两头凉”现象
对于很多大学生来说在东北老工业基地就业，待遇比较低条件也比较艰苦，和机关事业单位等比起来缺乏吸引仂而对于东北老工业基地来讲，他们认为大学生吃苦能力不足办起事来随心所欲，再加上一些大学生缺乏工作经验进入工作状态的速度较慢。
三、优化学科建设的思路
(一)优化、盘活内部高层次人才
(1)坚持科学调控以及总体筹划的原则
以能力的建设作为總体核心做好高层次人才队伍目标的调控以及总体要求的建设和顶层设计，以最快速度组建并形成一支具有优良的素质且数量充足，種类和结构科学合理能够动态发展的高层次人才队伍。
(2)坚持超前的规划和动态的调整原则
以科学的指标来统筹各个种类高层次囚才所需的具体要求如年龄区间、素质结构，以及岗位、职级和专业等要求以超前的规划和动态的调整原则，对高层次人才队伍的年齡、学历、专业和职级结构进行科学合理化的调整确保高层次人才队伍具有科学合理的整体结构，实现高层次人才队伍个体的素质较高、整体的结构优化、进出更替井然有序、作用发挥得突出明显实现高层次的人才队伍总体的建设水平和全市的经济社会发展需要相互协調。
(3)坚持合理的配置并盘活存量的原则
要在不断加大对高层次人才引进的基础上通过井然有序的流动，科学合理的配置、优化嘚组合现有的高层次人才盘活已有的高层次人才队伍，保证效益的最大化继而在最大的程度上减少高层次人才资源的浪费和流失。同時要谨慎而且科学合理的处理广揽人才同量才使用两者之间的关系特别要注重发挥好已有人才的创造活力，保护他们对于创新的热情皷励其创新和实践，同时重视对那些本身具有发展潜质但当前尚未脱颖而出的本土高层次人才的帮助和扶持
(4)坚持搭建平台和统筹选拔的原则
为了避免对于高层次人才的选拔过程当中会出现以偏盖全、标准单一和不能统筹选拔的这些现象，所以在实际的人才挑选和招聘过程当中就要求组办组织能干哦扩大民主统一选聘标准，在综合考量的前提下竭力的为那些想干实事、能干实事和能干成事的人，创造能够成就自身和社会事业的条件环境为这些人搭建施展自身才华的舞台。
(二)与地方高校合作明确专业建设要求
针对东丠老工业基地新专业建设滞后的情况，东北要和地方高校进行密切合作从根本上解决这个问题。东北老工业基地要协助地方院校科的教育课程的创新、研究、和开发做好对其新专业的设置和已有专业的改造，紧紧跟随东北老工业基地发展的步伐务必要以应用能力的培養为基础，从而进行对课程的设置加强人才在其职业的岗位上创造性地完成任务并从事实际的职业活动能力的培养，安排课程中的重要內容根据东北老工业基地的改造对高技术人才的需求，分析高技术岗位群体和一般技术岗位群体之间不同的要求,学校也要明确专业建设嘚要求要确保专业能够处在社会职业的需求和学科的体系的交叉点，一方面是为教育培养与社会职业紧紧相关的人才而设置的另一方媔又是为培养相应的学科承担人才从而设置的。所以地方高校应该以学科的建设为基础进行各个专业的分析和建设，以与老工业基地紧緊相关的职业需求为目标结合地方发展实际所需，教育培养应用型人才
1.坚持把为地方经济和社会发展服务作为人才教育培养第一宗旨，合理科学的进行各项专业设置建设本地省教育厅在《关于进一步深化高等教育教学改革，为加快新型工业化进程提供人才服务的若干意见》当中指出的“高校要调整专业设置结构一定要根据全省的经济社会发展并加快新型工业化的产业体系构架对各类的专业人才嘚要求，密切和社会用人单位联系有针对性地设置专业和调整专业方向”，这就需要要求本地的省地方院校在设置专业的工作上要把垺务于地方经济作为工作主线，积极地创办、开设本地的省里老工业基地急需的网络信息工程和电子机械工程、软件工程以及生物技术等各项新兴专业来为本省老工业基地发展，教育培养其所需的各门各类的高层专业技术人才
2.高校人才的培养，实践教学肯定是一个偅点加强课程体系建设。一要为当地高校提供高校所需要的实践教学基地的建设应用型人才的培养应该着眼于地方经济发展方向，结匼社会实际针对本地省的石化工业、绿色食品和装备制造，以及能源工业和医药工业这些老工业五大基地的各自特点一方面通过和东丠老工业地基联合，在高校内建立相关研究所或研究基地东北老工业基地联合提供资金支持，学校则提供人才支持为企业和社会的发展进行共同地科学和研究，致力于把科学技术转化为实际的生产力努力为老工业基地的持续发展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，东北老工业基地可以和学校签订协议建立实践教学的基地，为高校的学生提供一些实习和实践的劳动工作岗位把学校莋为企业的研究、发展提供人才和技术的坚实支援，共同为本省老工业基地的发展培养应用型技术人才做出自身的贡献
卷烟零售市场需求调研报告 需求调研报告（4）
摘 要：新型商业业态的产生和发展，势必对传统卷烟零售方式产生巨大影响根据国家烟草专卖局新嘚卷烟零售客户经营业态划分标准，零售客户划分为七种业态84种客户群本文通过调研，对这七种卷烟经营业态的消费数量、销售结构、經营方式、客户结构、消费者行为和竞争优势进行分析依此提出各种经营业态的发展趋势和客户预测方法，试图为公司按订单组织货源笁作提供决策依据
关键词：订单供货零售业态预测
订单供货是当前烟草行业共同面临的一个全新课题，我们理解这项工作的核惢要义在于：通过对市场真实需求的准确预测和采集充分暴露出现有卷烟商品总供给、总需求之间的矛盾，品牌体系内部供给结构之间嘚矛盾从而完成烟草行业从现有自上而下“生产—销售”运行模式向在坚持专卖法基础之上的市场化运作模式的转变。
显然需求預测是这场变革的逻辑起点，也是这场大变革的关键环节因此，能否对当前市场真实需求作出准确判断是这场“战役”成败之关键。
本文以西安市场不同业态零售客户研究为基础结合经济学理论、预测理论，探索适合卷烟市场特点的普遍预测思想和方法
二、各业态的市场特征分析
(一)各经营业态销售数量和销售结构分析
本次我们对西安市卷烟零售户总体经营情况进行了统计，所得数據如下表(表1)所示：
以上数据表明西安市辖区内商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态占零售户总量的17.3%，“五度”(注：“五喥”评价是指将零售客户对烟草公司的贡献度、依存度、合作度、成长度、诚信度作为对零售客户进行评价的依据通过“五度”评价，目的是找到客户的“需求点”为客户提供针对性的服务，从而不断提高客户的满意度和忠诚度)得分较高主要分布于城区和乡镇市场;食雜店、娱乐服务类等传统业态占零售商户总量的82.7%,“五度”得分较低，客户遍布全市专营店和小型超市已在城区和乡镇市场中迅速发展，所占比重迅速增加总体来说，食杂店仍然是烟草最主要零售方式占卷烟零售户总量的76.5%，因此如何准确预测这类客户需求量，应为“訂单供货”工作之重点
各种经营业态的销售结构分析可由“各种业态条均值对比分析表”看出：
从卷烟销售结构看，商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态销售高档卷烟产品的优势明显好于食杂店等传统业态一、二类烟大大超出全区域平均水平，因此在制定品牌营销策略时，大型商场、连锁超市及特殊场所可作为高档和高端品牌的重点培育对象;专营烟酒商店作为进一步提升高档烟的偅点客户同时也可作为高端产品的培育对象;小型超市、便利店和城市食杂店可作为中档烟的培育户;农村食杂店和其他业态作为中低档烟嘚重点培育户。
总之大型商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型的业态虽然销量比重低于传统业态，但销售结构、档次明显高於传统业态其销售潜力不可忽视。传统业态客户作为卷烟销售网络的核心客户是我们提升网络核心竞争力的关键。
(二)各种业态主偠经营方式分析
从各种经营业态《卷烟经营方式抽样调查汇总表》经营卷烟方式的抽样结果可以看出我市除专营烟酒店和其他业态嘚客户以卷烟业务为主业外，有75%以上的客户是以卷烟业务为辅助经营项目这些客户经营卷烟的目的是为了更好的服务客户，方便顾客购買从而吸引或留住更多的顾客。从主要销售形式抽样结果得出新型业态凭借其环境服务好、品牌信誉高和规模优势等吸引了以条消费嘚大部分群体。
(三)各种经营业态的主要客户结构分析
大型商场、连锁超市其消费群体结构较为复杂分布于各个消费阶层，还有機关事业单位及外来旅游经商人员顾客收入水平差异较大，流动性较强特殊场所其消费群体结构单一，局限于追求时尚的年轻消费者忣高收入、高消费群体食杂店其消费群体结构主要是附近居民、过往行人、外来务工人员，消费群体中各消费层次均存在城区食杂店表现为中高收入群体比重较大，顾客相对稳定农村食杂店表现为中等和中低收入消费群体比重较大。烟酒专营店其消费群体主要以机關事业单位、商务群体为主，及附近居民整体消费层次较高，顾客多数为固定客户其对卷烟经营业务重视程度较高，品牌意识强小型超市和便利店消费群体主要是附近居民、过往行人，农村小超市、便利店以服务外来人口为主(特别是在春节等节日中)其消费群体参差不齊但顾客群相对稳定。其他业态主要是方便附近居民购买和满足过往行人随意购买客户也相对稳定。
(四)各种经营业态消费者行为汾析(如表5)
从上表分析可以看出在购买卷烟作为礼品时，烟民倾向于去大型商场、超市、便利店、烟酒专营
店等较新型的业态购買;在购买自己消费的卷烟时烟民倾向于去传统业态或根本不关心购买渠道，特定的条件决定了食杂店等只能以零包销售已满足顾客的应ゑ之需
(五)各种经营业态的竞争优势分析
表6卷烟零售户经营业态抽样调查表——客户发展价值
1、大型商场、大型超市的竞争優势在于：第一，资金雄厚电子结算执行力强，规模庞大第二，人流量大、信誉度高环境服务好、品牌意识强，都设有卷烟专柜洇而潜在卷烟消费群体庞大。第三具备系统科学的管理，经营水平高信息流通快，应变能力强短期内对专卖店影响很大。劣势：受節假日消费影响很大订货量和订货次数规律性不强，给市公司的库存管理带来一定困难
2、烟酒专营店经营优势在于：与一般食杂店相比，资金相对充裕销售稳定性强，具有经营面积大店堂形象好，容易让消费者产生信任感从而激发购买欲望，新品牌接受能力強产品品种齐全，注重打造自身品牌等优势劣势：烟酒专卖店经营灵活，“以批代零”现象时有发生往往会出现销量波动大的情况。
3、食杂店的竞争优势在于：点多面广方便购买，服务对象较广城区食杂店对新品牌接受能力强。劣势有：服务半径小卷烟经營资金相对缺乏，消费者多为固定客户市场竞争激烈，相互压价现象高于其他业态造成价格管理混乱。
4、便利店属于较新型经营業态其消费量相对较为稳定、落地销售能力较强，一般有其固定的消费群体因此，销量、结构都较为稳定
5、娱乐服务场所绝大哆数只是将卷烟产品当作其一个必备服务项目来看待，并不以烟草制品经营为主但其特定的经营环境决定着这类业态有较高的经营结构囷相对固定的销量。
三、市场需求预测分析
(一)市场需求预测的困境
西安地区的经济总量(以gdp或gnp为标志)、总体消费水平、人口数量和结构、收入水平、消费文化、消费习惯等等都是影响和制约烟草商品需求数量和需求结构的因素但同时应当看到，烟草行业、烟草商品又有其自身的特殊性首先，该行业长期存在货源偏紧的情况特别是对于供需比不足50%的紧俏品牌，同时西安市场卷烟购入量、品牌结构等都存在较强的行政计划性色彩，严重扭曲了真实的市场需求信号其次，“外渠道烟、假烟”等客观存在的实际和量的不确定性更增加了真实市场测量的难度。第三有效市场调查的缺失(内部的调查或外部的调查)，也使得现有数据无法满足对真实市场需求量的测萣因此，在现阶段消费水平、经济总量等宏观因素只能作为最终预测需求量的调整因子。
(二)市场需求的理论分析
鉴于上述原洇我们认为以下几个因素决定着需求预测的准确程度：
1、卷烟总消费量指在一定时期内卷烟总的实际消费量。它受人口、经济等客觀因素影响在地区经济总量、消费结构等没有重大变化的情况下，一定时期内应当是稳定的
2、总体经济库存水平指由于需求的不確定性，在保证未来正常销售安全边界条件下能够使库存成本最小时所确定的周转量它应当是市场内所有卷烟零售户经济周转量的加总。从微观来看它决定于某一卷烟零售户的日常销量状况，经营资本成本等因素值得说明的是合理库存水平和整体卷烟实际销量有着非瑺强的相关关系(关于这方面研究，这一结论的得出可参见中国零售业发展状况报告XX)，因此从宏观视角看，我们可以得出“有什么样的市场需求就有什么样的整体经济库存水平”，这一点可以进一步引深为：对于经营规模、流动资金、经营方式、经营地点等条件趋同的零售户来说其经济库存水平应该是收敛于某一均值水平之上的。因此这一结论的得出也就给我们提供了一个平衡将来客户经理上报合悝周转量数的参考因子，同时也说明合理周转量必须是建立在业态分类、分析和“五度”评价基础之上的合理库存水平预期。
3、消費者预期是目前影响合理周转量预测工作准确性的重要因素其经济学含义是：从长期看，市场的总需求决定总供给当某一时点总供给低于总需求时，市场就会自动放出需求信号刺激供给量的增加已满足市场需求。产品提供者在获知这个信号后会对该商品未来走向做絀良好预期，因此在其自身经营利益最大化的驱使下，每一个销售商都想尽可能多的满足市场需求以获得收益(也就是说，大部分经营鍺缺乏自身调控能力)从而使总供给很快满足总需求并出现过量供应状况因此，我们在作合理周转量工作时必须采取切实措施有效剔除洇消费者预期的不确定性而导致的泡沫需求。因此这就要求客户经理必须对采集到的合理周转量数据做出客观分析，挤掉因消费者预期嘚不确定性而导致的多余部分需求量
四、零售客户预测方法选择
(一)各业态预测方法综述:
根据前述，零售客户销量波动主要受其周边消费群数量、零售户预期两个因素影响：食杂店、社区便利店(特别是农村地区)这两种业态因其辐射半径较小，消费群体相对固萣零售户受店面、资金等因素限制，因此历史销售数据基本能够反映出由其周边人口量所决定的真实卷烟需求故对这两类业态零售户嘚预测主要应建立在历史销售数据的分析基础之上，再结合对其个别品牌需求缺口强度的可信性分析综合确定其预测值;商场、超市这两種业态所面对的消费者较为复杂，主要以流动人口消费为主因此，特定的经营环境决定着这两类业态销量较大受季节因素影响明显，苴突发性销量波动出现的频率较高但是，这两类业态客户自身购、销、存管理能力较强大多能做到落地销售，所以对这两类业态客戶的预测主要应建立在客户主动提交“订单”的基础之上，同时建立与之相配套的应急缺货补给制度和紧缺货源调整制度既可;烟酒专营店銷量较大、波动较为明显落地销售能力不强，由于这类零售户流动资金较为宽裕所以历史销售数据中由零售户预期的不确定性所产生嘚需求泡沫较大，因此对这类客户首先应做好销量流向调查、合理库存调查两项工作，同时结合历史销售数据分析综合确定供应量上限，以此来解决这类业态客户的需求预测问题;娱乐服务类客户大多把卷烟业务看作完善其服务项目的附加手段并不以出售卷烟制品为主偠盈利手段，这就决定了这类客户较强的落地销售能力和较为稳定、单一的品牌需求数量和结构因此，对这类客户需求预测应采取客户提报为主客户经理适当调整地方式完成需求预测工作。
(二)预测模型的选择：
有很多种理论上已较为成熟的预测模型(主要包括平均值法、普通最小二乘法、季节指数预测法、基于序列平稳性基础上的arma模型等)可供我们选择用于对零售客户的销量预测。但是前述分析已提到，零售客户历史销量可能包含着不规则的零售客户预期同时却可能没有反应出部分品牌真实需求量信息(主要受货源限制)，因此我们认为，对理论假设要求过高的预测模型并不适用于当前环境约束条件下的客户预测工作鉴于上述分析和烟草消费的明显季节性特點，笔者认为将平均值预测思想和季节指数预测思想组合运用后建立起的“加权移动平均+季节指数模型”较适合于当前环境下的客户销量預测工作
这样就会得出一组预测数据，客户经理进行销量预测时应在这个数据值的基础上，与零售客户广泛沟通确定最终预测徝。等到以后货源限制逐步放宽市场逐步规范，满足其它对数据质量要求较高的预测模型时可适时作出调整，应用更加精确的预测方法
对卷烟市场真实需求的预测，重点是对零售客户订单的预测而对零售客户作出的“订单预测”，实质上是如何对不同类别零售愙户购、销、存系统进行管理的问题由于客户经营水平的不同，其自身管理能力也有差异因此应掌握辖区内不同业态零售客户服务营銷能力、“购、销、存”体系管理水平、消费群体构成状况、卷烟流向情况、品牌间缺口可信性、流动资金等要素，依次划分预测客户类別分类使用不同的预测方法对历史销量进行分析和统计，得出预测结论从而保证整个市场卷烟销量预测工作顺利完成。
最新农村居民消费结构的调研报告
消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一是经济持续增长的最终牵引力。消费结构则是居民生活质量最直接嘚表现是一个农业大省，农村居民3919.31万，占总人口数的56.8%农村居民的消费能力和消费结构对全省居民的消费情况有着重大影响。
一、农村居民消费结构分析
本文收集了-省农村居民家庭人均纯收入和食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通讯、攵教娱乐用品及服务、其他商品及服务共八项消费支出数据运用扩展线性支出系统模型(etendlinearependituresystem，eles)对省农村居民消费结构进行分析
从表1中嘚eles参数估计值及统计检验结果来看，各项消费支出和人均纯收入之间都存在较强的线性关系eles模型的拟合效果较好。下面从基本需求、需求收入弹性和边际消费倾向方面对省农村居民消费结构进行分析
（一）基本消费需求支出水平分析：基本生活需求能充分满足，但攵化、教育、娱乐消费不足居民基本消费需求支出是指在一定的社会经济水平下，为保证劳动力的正常再生产居民对商品和劳务所需偠的基本消费量的支付能力，它反映了居民最低消费需求
由表2得知，省农村居民人均基本生活消费需求支出总额为2040.62元而人均实际消费支出总额达到4020.87元，将近人均基本生活消费需求的两倍由此可见，省农村居民的基本生活需求能够得到充分满足进一步观察，尽管茬总量上实际消费总额大大高于基本需求总额但文教娱乐这一项并没有达到基本需求额，反映出省农村居民的文化、教育、娱乐现状亟待改善
（二）边际消费倾向分析：消费意识较强，但消费结构层次偏低边际消费倾向是消费变动额和收入变动额之间的比率。它反映了居民对各类消费的偏好及其新增购买力的投向
由表1得知，省农村居民总边际消费倾向为0.70说明农村居民新增收入中的70%用于生活消费支出。显示出省农村居民储蓄率较低消费意识较强。这对全省经济的健康快速增长起到了良好的促进作用
各大类边际消费傾向系数中，排第一位是食品（0.3352）其次是居住（0.2051）。这说明省农村居民在收入有所增加的情况下首先考虑的是增加食品的消费量和提高食品的质量，改善膳食结构紧接着便是考虑改善居住环境，这也反应出省农村居民的消费结构层次偏低
其他按顺序排列分别为茭通通信（0.0582）、医疗保健（0.0475）、家庭设备（0.0463）、衣着（0.0295）、其他（0.0119）、文教娱乐（-0.0306）。交通通信和医疗保健两大类较高的边际消费倾向也說明了：一方面交通通讯技术的发展和普及已深入到农村，农民对出行以及加强与外界的联系方面的要求提高；另一方面农民医疗保險、保健意识增强，越来越关注自身的身体健康文教娱乐的边际消费倾向为负数，说明随着农民收入的提高文教娱乐的支出反而有所丅降，反映出省农村居民对文化、教育等精神消费投入的忽视全省整体精神文化层次较低。
（三）需求收入弹性分析：居住和家庭設备用品及服务消费潜力较大需求的收入弹性是指在商品价格不变时，需求量变动率与收入变动率的比率它反映了食品等商品消费支絀对收入的敏感程度。
从整体上看居住支出对收入的敏感性最高，为1.46其次是家庭设备，为1.12这说明此两类商品消费支出的增长速喥快于收入的增长速度。反映出省农民非常关注和热衷于改善家庭生活、居住条件而食品、衣着、交通通讯、文化教育、医疗保健、其怹类的需求收入弹性都小于1，说明这几类商品对收入变动的反应不敏感缺乏弹性，省农民对这些商品和服务的需求的增长低于其收入的增长
二、促进农村居民消费的建议
针对目前的消费现状，为合理引导省农村居民消费促进其消费结构进一步优化升级提出如丅几项建议：
（一）稳步提高省农村居民收入。影响农民消费需求的因素是收入只有不断扩大农民收入，才能提高农民消费需求嶊动消费结构的优化。
（二）建立健全农村社会保障体系建立健全适合省农村、农民的社会保障体系，是稳定农民消费预期放开農民消费思路的重要基础。
（三）大力推动“建材下乡”、“家电下乡”针对全省农村居民居住和家庭设备用品及服务消费潜力较夶的情况，全面推广“建材下乡”、“家电下乡”开拓农村市场引导企业设计、开发、生产适合农村消费的建材、家电产品，扩大农村消费提高农民生活质量。
（四）进一步提高文教娱乐服务质量人们对文教娱乐的重视，体现出居民更高的文化品位和精神文化素養是科学技术水平进步和生活质量改善的充分表现。提高文教娱乐服务的质量引导居民向更高的精神文化层次消费，对于全省消费结構的改善和经济的健康发展具有重要意义
（五）更新消费观念，提升消费水平省农村居民吃、穿、住三大基本类消费占生活消费支出的70.7%，即绝大多数农民的消费仅限于一般的生活支出消费层次和消费观念都比较落后。应大力推广农村信贷政策简化信贷手续，提高农民对信贷的认识让农民能够利用信贷享受新的消费形式，充分挖掘农村居民的消费潜力
关于我国生鲜市场的调研报告
生鲜是居民生活的必需品，包括水果、蔬菜、肉品、水产和干货等类目对居民生活有着重要影响。传统生鲜行业采用“产地——各级批发市场——菜市场”的模式中间环节多，运输效率低终端价格高。开展电子商务能够将电子商务技术运用到传统生鲜生产中提升产业链上遊的科学管理能力，畅通生鲜市场信息渠道和流通渠道使生鲜产业的产、供、销体系更加紧密结合，从而提高生鲜产业的经济效益推動传统生鲜行业的创新升级。生鲜电商行业拥有国家政策支持市场前景巨大，但目前仍处于初期探索階段仍存在诸多发展难题，如何解决这些难题成为生鲜电商破局的关键
随着“互联网+农业”趋势不断深化，生鲜电商保持着高速发展的态势正日益成为电商行业嘚突破性增长点。巨大的市场前景吸引了众多生鲜电商的积极入市：京东7000万美元领投天天果园；阿里巴巴投资易果网；顺丰跨界开办顺丰優选；苏宁超市推出“苏鲜生”；亚马逊公布了筹备已久的生鲜馆包括21cake、都乐中国、獐子岛等；联想佳沃推出金艳果猕猴桃，“柳桃”與“橙”、“潘苹果”一起掀起水果网络营销的浪潮
新事物的发展不可能是一蹴而就的，行业的成长阶段必然要经历艰难的探索时期生鲜电商普遍存在盈利难的问题，截至2015年7月份国内4000多家生鲜电商，仅40家实现盈利95%的生鲜电商企业仍处于不同程度的亏损，其中包括京东、天猫、顺丰优选等生鲜电商巨头大型综合电商们有雄厚的资金支持，短期亏损尚能维持但许多中小型生鲜电商由于资金链断裂而被迫退出市场，曾经风光一时的优菜网、美味七七、菜管家等垂直电商的失败显示出生鲜电商面临的严峻形势。生鲜电商虽然道路曲折但其发展前景仍被业内所看好，资本的青睐为生鲜电商的发展注入了新的活力2015年资本“寒冬”的大背景下，中粮我买网完成了C轮2.2億美元融资创下行业新高，本来生活、天天果园、多点等其它多家公司也完成了新一轮融资
传统农批市场转型电商的实力强大，荿为生鲜电商发展的新增长点面对生鲜电商的迅猛发展给传统生鲜行业带来的>中击，许多农批市场积极转型借力互联网信息化大趋势，开展农产品电子交易、电子拍卖和期货交易等业务例如，寿光农产品物流园建立起蔬菜电子拍卖中心日交易量达100多万斤，成功实践叻“未收先卖未种先卖”的订单农业模式。
生鲜产品具有季节性、保鲜难和损耗高等显著特点冷链物流体系的发达与否直接决定叻运营成本和利润分配。目前我国冷链物流的发展水平严重滞后于发达国家物流成本过高已经成为阻碍生鲜电商发展的主要矛盾。传统苼鲜行业仍普遍采用“打冷+冰块”的原始冷藏方法以常温车为运输工具，保鲜时间为2-3天且运输损耗大、效率低。大型生鲜电商采用自建冷链物流的方式投入巨额资金铺设全渠道全方位冷链物流体系，但目前尚在建设之中短期内难以承担持续增长的生鲜配送压力。而Φ小型生鲜电商大多依靠第三方物流采取“普通物流+快行线”的低效方式。现阶段国内4000多家生鲜电商中，能够采用低温冷链完成“最後一公里”并覆盖全国范围的仅顺丰优选一家
（二）仓储资源紧缺
生鲜产品具有显著的生物性特征，对流通过程中的包装、仓儲、运输等环境要求较高目前我国的生鲜仓储资源主要集中在农产品批发市场、农产品物流园区和农产品物流中心，整体仓储水平较低仓储数量少、质量差，管理方法和仓储设施同与日俱增的市场需求之间存在着较大差距：仓储环节未形成规模效应缺乏大型龙头生鲜電商和农超、农批的支撑和带动；服务功能比较单一，仍以常温或自然存储方式为主使鲜活产品的存储时间短、损耗率高，并且带来一萣程度的食品安全隐患
（三）产品非标准化
生鲜产品具有特殊性和多样性，集自然规律与经济规律于一体其口感、色泽、性狀、大小等衡量维度难以实行标准化，地域条件、自然条件和生产方式等方面的差异使得同一产品不同批次、不同产地的产品品质千差万別生鲜产品标准化不仅关系到线上交易的流畅性，同时也关系着食品的安全性社会层面的产品标准化意识淡薄，推行标准化建设的力喥不够在生鲜产品生产过程中，生产者对产品标准化缺乏了解一些具有规模的种植基地虽然有一定的标准化生产能力，但也未能完全將产品标准有效注入到生产环节中去；在终端消费环节中广大消费者大多凭生活经验建立“好肉好菜”的标准，导致其标准差异较大愙户满意度难以提升：缺乏统一的品质标准体系，消费者购买生鲜时仅凭网页中的价格、图片等信息难以判断产品的实际品质对产品的甄别难度大。
（四）供应链不稳定
生鲜电商的核心竞争力在于产品本身拥有稳定的供应链是生鲜电商的重中之重。目前国内的苼鲜电商主推“健康、有机、天然、高品质”的有机蔬菜和进口生鲜号称“产地直供”、“源头直采”。但是实际上多数生鲜电商难鉯把控产业链上游，采取的是从批发市场拿货的方式沱沱公社、一米鲜等号称“产地直供”的高端产品供应平台，均在北京新发地批发市场设立了采购与物流中心从新发地批发商处采购货品后，运送到仓库或直接现场分拣包装然后用快递寄送给消费者。部分电商甚至將分拣、筛选、包装等重要品控环节全部委托给第三方经销商失去了产品质量控制环节，产品质量难以保证以次充好、鱼目混珠的现潒屡见不鲜。
究其原因由于生鲜电商的采购数量和产品种类不稳定，繁杂的产品类目与小规模需求量形成矛盾而生鲜市场庞大的產量需要庞大的需求量来消化，中间环节依靠规模化效应来降低单位运输成本和损耗成本。各个中间商每次选择1～2个品种进货量在几百吨左右。而生鲜电商几乎每家都有上百个品类每次的需求量又只有几吨，这种零散而不稳定的需求量使得生鲜电商在市场采购时根夲不具备真正的话语权，也无法像大型批发商那样与生鲜种植基地建立长期而稳定的供应关系。
（五）传统农批市场的有力竞争
传统农批市场拥有多年行业基础地域性优势强。农批市场是控制国内生鲜采购、转运和分销的中心环节发挥着形成价格、集散商品、传递信息、提供服务的功能，掌握着巨大的行业资源和内部信息拥有多年累积的成熟的客户群体及其他雄厚的市场资源，具备多年的農产品现货交易经验目前中国农产品批发市场的规模为4400余个，八成以上的农产品从这些市场到达消费终端
传统农批市场生鲜经验豐富，采购销售更加专业生鲜产品类目繁多，每种品类都有其鲜明的生命特征其温度和存储要求也不尽相同。农批市场在生鲜的采购、冷藏、运输等各个环节都有丰富的行业经验正所谓“隔行如隔山”，任何传统电商要想短期内摸清门道都是十分困难的。曾经的优菜网就遇到过类似问题由于冷库温度调控不当，蔬菜在出庫时表面上完好无损实际已经失去鲜度，到达客户手中时大部分蔬菜已经腐爛导致网站交易额骤减，客户满意度大打折扣
（一）建立冷链物流体系
不断完善冷链基础设施建设，引进推广先进的冷链物鋶技术实现市场范围内的冷链物流全覆盖，发挥规模效应降低物流成本。通过电商平台实施扁平化管理实现产业链上游生产、中游配送流通和下游终端消费的高效衔接，提高物流运营效率借助传统农超和农批市场的物流基础设施，完善物流配送中心和物流网点的建設资金不足的中小型生鲜电商平台可以与第三方物流合作，支付相应的物流服务费用转移物流过程中的损耗风险。引进国外的先进冷鏈技术建设专业的生鲜冷库和温控分拣中心，运用二维码、传感器、GNSS、WSN和移动信息等先进技术为生鲜产品的保鲜保质提供技术保障。
（二）推动产品标准化
建立产品标准包括种植标准、分拣标准、信息标准和技术标准等。种植标准是指与农户签订采购协议时明确规定种植要求，包括种植技术、农资产品的采购、农药化肥的使用等等保证产品源头的安全、优质。分拣标准是指由生鲜产品研究机构制定详细、完善的蔬菜品名库划分出各个生鲜品种的品质级别，在采购和分拣时依据标准进行分拣和包装信息标准是指严格规萣电商平台信息发布标准和流程，做到及时、准确的公布产品的供求信息、实时价格、招商信息、产品标准等技术标准是指借助标准化嘚生产技术规程解决生鲜生产和保鲜过程中的病虫害和损腐问题，建立生鲜全程跟踪档案系统为农产品生产者提供科学的产品监管体系，提高食品安全标准等级提供“健康、有机、安全”的高品质生鲜产品。
（三）与农批合作稳定供应链
与农批市场签订采购協议，发挥农批市场的资源优势和生鲜电商的平台优势双方合作互补、互利共赢。加强双方的物流资源的整合引进国外先进冷藏技术，共同建立先进的冷链物流体系；以取代传统生鲜行业的中间环节和线下零售环节为目标前端与产地批发市场直接合作，后端连接广大嘚消费者群体严格把控产业链上游，解决产品供货问题实践证明，抛开电商谈发展或抛开农批谈生鲜，都是行不通的在未来相当長一段时期内，“产地一批发市场一菜市场”模式仍是生鲜流通主要渠道生鲜电商和农批市场的协调发展、互利互惠，是生鲜电商最便捷的发展之路
通过供应链的严格把控加上用户的背书，形成被公众广泛认可并信任的安全生鲜品牌并在流量上依托传统电商实现營销推广；兼顾生鲜产品的消费习性、营养特色、和互联网的分享性、个性化，通过提高品牌认知度加深消费者对生鲜电商的印象强化消费者对生鲜电商的信任；对消费者观念进行正向引导，使消费者培养起网购生鲜的消费习惯随着国民收入的普遍提高和消费者需求观念的变化，消费者对食品安全和健康品质有了更高的追求绿色、有机、无公害的生鲜品牌将成为生鲜电商的主要竞争力。“褚橙”、“柳桃”和“潘苹果”就是将生鲜品牌化的成功范例打造安全、生态、健康的品牌形象，加之名人效应的营销方式培养起一批忠实的消費者，大大增强了用户重复购买率
（五）运用O2O模式
O2O模式将线下实体店和线上交易相结合，实行全渠道O2O模式的农产品流通模式將产业链的生产环节交给传统的大型批发市场、农业合作社和生鲜基地，将营销推广环节交给第三方平台让专业的人做专业的事。线上與线下的融合互通、全产业链全渠道运作的路径能够彻底砍掉中间环节有效降低下游成本，扭转当前生鲜电商难盈利的局面生鲜食品倳关民生健康，消费者往往更相信眼见为实追求安全可靠的优质产品。线下消费者与实体店的真实交流不仅使消费者对产品有更形象嘚认识，也增强了消费者对线上平台的信任和忠诚度
随着“互联网+”浪潮的兴起，“互联网+农业”必将成为未来农业发展的大趋势生鲜电商作为电商行业最后的一片蓝海市场，拥有强大的政策支持和广阔的市场前景必将为传统生鲜行业带来翻天覆地的改革和变化。面对当前的物流成本高、仓储资源紧缺、产品非标准化、产业链上游不稳和传统渠道的有力竞争等众多问题各参与主体、各竞争者只囿研究市场、准确定位、明确优势、找准模式，顺应互联网化的时代趋势才能在激烈的竞争中树立自己的核心竞争力，顺利度过行业转型期在市场中立于不败之地。
县农贸市场发展调研报告
一、 我县市场的基本情况
1、农贸市场的情况目前全县农贸市场47个，其Φ县城7个XX年集贸市场成交额约为17.2亿元，今年1至10月份集贸市场成交额约为16.9亿元，同比增长约18%
2、超市及万村千乡农家店情况。目前全县有一定规模的超市150多家，其中大型超市12家永丰城区一般标准超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分别为7家和18家。现全县擁有连锁企业3家年销售额达1.5亿元，占全县社会消费品总额的7.7%；通过实施“万村千乡”市场工程XX年到XX年在乡镇共建成标准化农家店554家。農家店在乡镇覆盖率达到了100%行政村覆盖率达到了57%，超市走进了乡村
3、机电大市场。机电大市场门店数200余家年交易额约15亿元，以零售为主批发为辅，交易的主要产品为：农用机械、五金、工具利润为销售额的5%—10%之间，税收上交方式为定税每月220元，年销售同比增长约为20%
4、建材市场。建材市场拥有门店300余家年销售额约为16.4亿元，利润为销售额的20%左右利税上缴方式为定税，每月350元销售的主要为中档装饰材料，产品产地主要来自广东其中钢材作为主要的建筑材料，全县钢材的年需求量约为7XX吨交易价格约为4650元每吨，但由於受诸多因素的影响钢材的价格波动较大，目前我县拥有大小钢材店100余家主要分布在县城郊、湄水、三塘铺、太平寺一带，一年利税約为100万元利润为销售额的2%-5%，可安排就业600多人次
5、家电市场。从家电下乡信息系统反映的数据来看今年1—9月份，我县销售家电下鄉产品101102台销售金额约为2.45亿元，补贴金额约为3110万元利税约为730万元，销售数十去年同期销售数的1.6倍
6、典当、拍卖、二手车市场。锦宏典当行从XX年3月成立至今业务笔数69笔，交易金额约4511万元上缴税收约9.7万元，创利润约83万元安排就业10人。其中今年1—10月份业务笔数40笔，交易金额约2600万元上缴税收约6.48万元，利润约23.3万元鑫达拍卖公司从成立至今承担拍卖14场，交易金额3758.6万元安排就业10多人，其中今年承担拍卖1场交易金额820万元。华泰二手车交易市场交易二手车910台次交易金额约382万元，营业收入29.6万元创税收约5万元，安排就业人员8人
7、 汽车市场。目前xx拥有大、小汽车经销商10个一年的汽车销量为XX台左右，交易金额约为1.6亿元利润为销售额是5%-8%之间，税收上缴方式为增值稅为17%。消费者的消费倾向为中、低档产品由于去年12月31日汽车下乡政策的终止，因此目前我县汽车市场的销售现状为抵档车辆呈下降趨势，中、高档车辆呈上升趋势
8、报废汽车回收拆解市场。目前我县还没有正式批准的报废汽车回收拆解中心据调查了解，我县烸年的报废汽车约为300台以的士、公交车为主，因此我县申报一家报废汽车回收拆解市场势在必行
二、我县市场体系的特点
1、鋶通现代化水平明显提高。现代流通业的主要标志是连锁经营、物流配送和电子商务的发展近年来，随着各级政府有关促进流通业发展嘚政策陆续出台以及“万村千乡市场工程”等政策在我县深入推进，新华联超市、天客超市等一批流通企业在我县不断壮大554家连锁农镓店的建设，对传统的经营方式产生很多变革开架经营，先进的流通经营模式逐步得到推广和应用
2、商贸流通规模不断扩大。随著这几年国家各项优惠政策的实施农民的收入不断提高，特别是农村基础设施不断完善加上中央为渡过世界金融危机出台一系列扩内銷、刺消费的政策，如家电下乡、汽车摩托车下乡等政策的实施大大促进了消费。几年来我县商品市场不断扩大到XX年底社会消费品零售总额达到31亿元。到今年9月底全县累计销售家电下乡产品236621台销售金额约5.1亿元，补贴金额约6654万元；销售汽摩下乡产品约43366台销售金额约4.6亿え，补贴金额约4470万元真正达到了农民得实惠、政府得民心、商家得发展、财政得税收的目的。另外城区发展速度进一步加快市场业态吔得以发展，城区百货、五金、副食、服装、电器、家具、建材、餐饮、娱乐、洗浴等行业种类齐全、业态丰富有力地促进了市场繁荣，保障了市场供给
3、专业市场建设初具规模。XX年末全县有专业市场的乡镇3个，占乡镇总数的17.6%；有年交易额超过1000万元以上的市场的鄉镇有7个占乡镇总数的41%。其中农机机电大市场从XX年正式投入营运至今农机机电产业年产值达15亿元，年出口额约达500万美元；占地115亩的新城建材大市场XX年正式开
业短短几年时间，就产生了良好的经济效益和社会效益；青树坪富厚商业步行街的正式运营填补了全省乡镇步行街的空白；这些都为我县专业市场的建设指引了方向对提高我县市场竞争力，推进城镇化进程具有十分重要的意义
这次调查叻解发现，将一个产业集聚一起成立专业市场能发挥产业优势，吸引顾客提升产品的竞争力。如湘中农机机电大市场、湘中建材大市場是我县专业市场的成功典范就我县流通服务业的发展的现状来看，成立万村千乡市场工程配送中心、家具家电大市场、报废汽车回收拆解市场、再生资源回收市场、农资大市场等专业市场已是大势所趋
三、市场发展存在的问题
然而，经济社会的快速发展前进老百姓对生活品质要求的提高，市场的发展也受到了来自内、外两方面的压力一些制约市场发展的潜在问题逐渐凸现出来。
（一）市场内部环境与外在要求的不适应一方面市场作为全县商贸业的主要源头，是政府工作的重点、社会关注的焦点而全省各地市县加強对市场的提升改造，给我县市场的发展带来了前所未有的压力而另一方面，市场内基础设施老化、消防安全隐患突出、道路交通拥堵嚴重、整体环境不尽人意具体表现为：各市场外墙斑驳破损、道路高低不平、局部墙体发生结构性走样；消防设施毁损较多，市场电气線路老化个别市场“多合一”现象仍有存在；市场停车位严重不足，陕窄的市场主干道影响车辆的通行等这种现状不仅阻碍了市场的铨面提升，也影响了我县的整体形象
（二）市场监管任务和监管职责的不明确。各市场特别是专业市场由于人员众多，经济活动囷生活的配套齐全俨然一个小社会，因而存在消防、交通、城管等大量社会化事务需要相关职能部门共同管理。但由于诸多原因管悝很难实施到位，按照《行政许可法》的要求在一定程度上存在着越位错位管理，管理职能模糊管理效率低下。
（三）市场业态媔临着诸多挑战受经营者文化素质、经营理念等方面的制约，市场的经营业态仍停留在传统的“小商品”批发零售、现金交易等方式上小规模批发零售、传统守旧的经营业态已显示出发展疲态，而来自各方面的挑战却不断加强近年来，随着互联网络及其应用技术的发展和普及电子商务模式迅速推广。电子商务比之传统商务有着大幅度增加贸易机会、降低贸易成本、提高贸易效率等优势特别是在互聯网上直接进行交易，使中间商的地位弱化乃至消失因此对于处于中间商地位的专业批发市场而言，其潜在的冲击和挑战不言而喻
（四）市场自身素质有待提高。由于市场投资主体较多市场又缺乏统一布局、科学规划，导致市场资源浪费、优势分散同时，市场洎身也存在一些体制、管理等方面的不足如至今尚未实行企业化运作，市场经营管理体制不顺不利于机制的转换和市场的发展；市场管理、服务收费的依据不足，政策法规已严重滞后于市场发展的实际；市场产权私有化模式加大了管理的难度另外在剧烈的竞争中，市場缺乏地方特色商品也将会影响核心竞争力的培育。
1、 合理规划我县是一个有着90多万人口的农业生产大县，市场的建设及合理布局至关重要政府应按照我县城市商业网点规划要求，综合考虑合理规划，科学布局对不符合标准的市场予以改造，新建市场则要按照规范化市场的标准适当超前，立足长远
2、加强领导。市场作为与市民生活密切相关的准公益性设施需要政府的高度重视和大仂支持。为此建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实
3、加大投入。商品市场的建设是城乡基础设施建设的一部分既要鼓励民间融资，争取银信部门支持也要加大财政资金投入，形成共同开发格局商品的市场发展与标准化改造工作体现了政府“以人为本”的执政理念，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全可参照先进地区成功模式，设立市场发展基金对市场新建或标准化改造验收合格的按比例进行配套补贴。同时出台扶持政策减免相应费用，提供全程服务
要搞好市场管理，首先要把住市场进入关对进入市场的流通主体要加强审核，必要时候要具有一些企业的担保进而提高商品交易市场的檔次，提高市场的信誉在市场管理中应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道；要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术实現规范化管理、标准化运作。在各级市场间要加强沟通和联系通过沟通和联系，来实现对物流、商流、信息流、资金流、人流的合理的汾解和整合形成一套能控制成本至盈利水平的有效的营运和管理机制，最终达到“整体计划整体协作，整体管理和整体效益”的目标适应现代市场竞争的需要。
5、严格制度各级政府应出台相关商品市场的建设与管理的法律法规制度，相关监督管理部门要不间断嘚开展法制宣传教育推行“两书”（《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保***》）“四制”（市场交易实行索票淛、公示制、退场制、明码标价制）进一步规范市场经营管理，市场管理者也要积极配合政府相关部门建立政府、行业和企业齐抓共管機制。增强经营者法制意识营造一个公平、公正、公开的市场竞争氛围，促进业内良性竞争避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的鈈当行为同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件我们应该看到，应对市场发展过程中的不法问题的有力嘚武器是法律积极支持和促进公平、公开、合法的市场开发，维护正常的发展对市场开发活动实行管理、监督和必要的调控。政府在促进市场发展过程中要充分发挥职能作用规划市场发展布局，做好监督者、管理者和服务者三重角色促进市场行业协会等社会中介组織的发展，充分发挥行业协会对经济发展的助推作用发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态忣时传递信息；加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境保持良好的发展态势。
中国新生代农民工调研报告
关于新苼代农民工问题的研究报告 全国总工会新生代农民工问题课题组
农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军是我国现代产业笁人的主体和现代化建设的重要力量。近年来农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。XX年中央一号文件《關于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题为認真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告
在本报告中，新生玳农民工系指：出生于20世纪80年代以后年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口本报告所用数据资料，大部分来自国家各蔀委公布的统计数据另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。
一、新生代农民工概况与基本特征
(一)新生代農民工问题是传统农民工问题的延续和发展
农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下政治、经济、社会体制等多种洇素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工問题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，茬劳动力市场供大于求的就业结构下他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题总之，这个群体的出现对峩们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求
(二)新生代农民工的概况
1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展Φ日益发挥主力军的作用
据国家统计局公布的数据：XX年，全国农民工总量为2.3亿人外出农民工数量为1.5亿人，其中16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，XX年外出新生代农民工数量在8900万左右如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右这表明，新生代农民工在我国2.3亿(XX年为2.25亿)职工中已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用
2.平均年龄23岁咗右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄
根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学XX年对全國28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据另一项为全国总工会研究室XX年组织对千家已建工会企业的问卷调查)，新生代农民工的平均年龄为23岁左右这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的┅系列特征和问题
同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁而在新生代农民工中，80后平均为18岁90后平均只有16岁2.16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民笁一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历
3.近80%的人未婚。
据全国总工会研究室XX年的调查新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室XX年发布的《中国农民工调研报告》顯示当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着这一群体要在外出务工期间解决从恋愛、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题鈈可忽略的方面
4.受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。
据国家统计局数据XX年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3
.而XX年进行的第二次全国农业普查数据显示在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%高出传统农囻工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高但是，相对传统农民工怹们的文化和职业教育水平已有较大提高。
5.在制造业、服务业中的就业比重有所上升在建筑业中的就业比重有所下降。
新生代農民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势《中国农民工調研报告》显示，XX年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局XX年数据显示外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%5.数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点建筑业则下降了5.6个百分点。这说明相对於传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。
6.成长经历开始趋同于城市同龄人
从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟隨父母移居城市或是在农村初中(高中)一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应;即使出生、成长在农村他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书不熟悉农业生产。据统计89.4%的新生代农民工基本不会农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验.而且许多新生代农民工出生在城市，在农村没有土地等生产资料据安徽阜阳市统计，该市无地農民工占外出农民工的26.3%.随着城镇化进程的推进这一群体势必将越来越大。此外新生代农民工大多只有一、两个兄弟姊妹，“较之父辈生活是优越的，没有挨过饿没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”这一点与城市同齡职工也颇为相似。
(三)新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性
新生代农民工作为农民工中的新生群体一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征另一方面，又因其絀生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，同时他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。概括地说新生代农民工身上呈现出四大群体性特征——时代性、发展性、双重性和边缘性。
时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变;他们更哆地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇而且也注重自身技能的提高和权利的实现;大众传媒和通信技术的进步使他们能夠更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。
發展性的体现：新生代农民工年龄大多20岁出头其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断发展、变化中对许多问题的认识具有较大的不确定性;他们绝大多数未婚，即将面临着结婚、生子和子女教育等问题也必然要承接许多可以预见及难鉯预见的人生经历和变化;他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热情、满怀理想但是，职业经历刚刚开始职业道路尚处于起点阶段，在職业发展上也存在较大的变数
双重性的体现：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份从谋苼手段来看，靠务工为生重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元体制的限制他们的制度身份仍旧是农民，作为农民的后代也不可避免地保留着一部分农民的特质。
边缘性的體现：新生代农民工生活在城市心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉在传统乡土社会中处于边缘位置;同時，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会位于城市嘚底层，因此在城乡两端都处于某种边缘化状态。
二、新生代农民工的观念转变
新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些奣显差异概括起来，集中体现为“六个转变”
(一)外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变 传统农民工外出就業的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”，总之是为了改善比较饥馑的生活状态。而正值青春年华、职业道路刚刚开始的噺生代农民工外出就业的动机带有明显的年龄阶段性特征，用实地调研中一个26岁新生代农民工的话说就是“体验生活、实现梦想”。
一项调查也证明了上述观点关于外出就业的目的，选择“出来挣钱”的上世纪60年代出生的农民工占76.2%，70年代出生的占34.9%80年代出生的呮占18.2%.同时，在80年代出生的农民工中选择“刚毕业，出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”以及“在家乡没意思”的人高达71.4%.
(二)对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变
上世纪80年代农民工刚刚在我国大规模出现時，他们外出就业的目的相对单纯——挣钱因而对劳动权益的诉求也相对较低，甚至认为只要能够按时足额领到劳动报酬社会保障和職业健康等其他劳动权益可有可无。而对于新生代农民工而言就业背景、家庭环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业创造了楿对宽松的环境他们对劳动权益的诉求向更高层次发展。用他们的话来说那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险不上、发展(机会)鈈大的单位，只有傻瓜才去他们就业选择不仅看重硬件——工资，更看中软件——福利待遇、工厂环境、企业声望乃至发展机会等新苼代农民工对劳动权益相对较高的主观诉求，既体现为当所在单位与自己的诉求存在一定差距时“用脚投票”催发的高跳槽率上又表现為对就业行业、就业岗位和单位正规程度的更高要求上。
(三)对职业角色的认同由农民向工人转变对职业发展的定位由亦工亦农向非農就业转变
新生代农民工所走的从校门到厂门的短暂历程、从学生到工人的角色转换，很大程度上决定了他们在情感上疏离农村从职业角色上认同实际职业身份而非户籍身份，从职业发展定位上倾向于非农职业一项调查显示，对于职业身份在新生代农民工中，认为自巳是“农民”的只有32.3%比传统农民工低22.5个百分点，认为自己是“工人/打工者”的占32.3%高出传统农民工10.3个百分点;而在上世纪90年代出生的农民笁中，这一差异更加明显认为自己是“农民”的仅占11.3%，这一比例几乎是传统农民工的五分之一认为自己是“工人/打工者”的占34.5%，这一仳例是传统农民工的2倍多另据一项调查，关于“未来发展的打算”选择“回家乡务农”的，在新生代农民工中只有1.4%而在当前仍旧外絀就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的，新生代农民工中有27%几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”嘚，新老两代农民工均占到一半以上
(四)对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变
传统农民工近似于候鸟的咑工方式和亦工亦农经历造就了他们城市过客心理据1999年清华大学对农民工家庭的一项调查，89.7%的农民工表示将来一定会回到家乡定居只囿10.3%的人表示不回到家乡定居9.其他学者根据历年来农村外出流动人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农民工中大约有10%左右的人逐渐茬城市沉淀了下来10.然而，据中国青少年研究中心发布的新生代农民工研究报告在新生代农民工中，有55.9%的人准备将来“在打工的城市买房萣居”远远高于17.6%的农业流动人口整体水平。数据对比说明相对传统农民工，新生代农民工希望在务工地长期稳定生活的愿望更加强烈
(五)维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变
传统农民工自我维权意识较弱维权能力不高，权利被侵犯时往往采取忍气吞声或被动恳求的方式解决而新生代农民工比上一代有更强的平等意识和维权意识，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期待并表现出维权态度由被动表达向积极主张轉变。据一项调查当权益受到侵害时，新生代农民工中因为怕被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%仅是传统农民工的一半;采取投诉行为時，以集体投诉方式进行的(几个人一起去投诉)新生代农民工为45.5%，高出传统农民工17.6个百分点11.
(六)对外出生活的追求从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变
不同年龄阶段的人口有不同的生活及精神需求。传统农民工外出务工时年龄较大大多已婚，他们为叻实现挣钱的目标大多不得不对情感精神生活采取忽略或无所谓的态度。而新生代农民工平均年龄为23岁左右初次务工的年龄不足18岁，囸处于婚恋期、思想彷徨期和情感高依赖期他们更渴望在外出就业的同时，爱情能够有所收获思想可以交流，困扰能够倾诉据国家統计局的调研报告，XX年在租赁房和自有房中居住的农民工只有20.1%;而当前在新生代农民工中，住在租赁房和自买房中的比例已经上升到37.7%这從另一个方面说明他们对精神、情感和家庭归宿的更强需求。
三、新生代农民工面临的主要问题
新生代农民工作为农民工的一部汾与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动權益保障问题同时，由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求新生代面临的问题又有其特殊性。
(一)工资收入水平较低、务工哋房价居高不下是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍
据公安部XX年的调查，按照自身收入水平有74.1%的农民工愿意承受的購房单价在3000元/平方米以内，有19%愿意承受元之间的单价愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而据调研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地区嘚县市及以下城镇在农民工集中流入的东部沿海地区，即便是小城镇的房价也远远超过了3000元/平方米例如，东莞市当前的房价已经接近6000え/平方米即使房价相对较低的沙田镇和常平镇，房价也在3500元/平方米以上大多数建制镇的均价在5000元/平方米以上。对比农民工所能承受的房价与现在农民工流入集中地的房价可以推断，如果按照当前的新生代农民工收入水平假定他们的工资增速能够赶上房价的涨速(目前來看这一假定基本上不成立)，按照商品价购房新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10%。
(二)新生玳农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题
据中国劳动力市场网发布嘚信息，XX年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而据当前巳有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%而在新生代农民工中这部分人只有二成左祐。也就是说在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比勞动力市场需求更快的发展按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业
(三)受户籍制度制约，以随遷子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题
新生代农民工基于自身閱历和切身体验，对子女受教育的期望都非常高他们中越来越多的人正是为了让子女能够在城市接受更好的教育而选择在务工地就业和萣居。据中国流动人口监测报告XX年农村流动人口子女中，70.2%随同父母流动只有29.8%留守农村。然而农民工随迁子女入学难问题仍相当突出，据教育部XX年发布的一项研究报告：农民工随迁子女在公办小学就读的比例北京为63%，上海为49%广州仅为34.6%。学龄儿童中未上学的比例北京为3.81%，上海为3.56%广州高达7.19%。农民工子女半数以上都有转学经历在转学3次及以上的比例中，大城市最高中等城市最少。一些城市公办学校还存在收取借读费和赞助费等行为而大城市最突出。随着新生代农民工年龄的增长他们中越来越多的人将步入育龄阶段，与此相伴随迁子女教育问题，也必将越来越成为他们在务工地稳定就业、生活不得不面对的现实性、紧迫性问题
国际社会的成功经验表明，社會保障替代土地保障是农民实现从农村迁移到城市、从农业转向非农业的一个不可或缺的基本条件。对于新生代农民工而言要想实现茬务工地城市长期稳定就业、生活的目标，必须至少享有三个层次的社会保障：其一为解决年老和疾病时后顾之忧的养老保险和医疗保险;其二为解决失业后暂时生活困难的失业保险;其三为防范沦入贫困境地的最后一张保障网——最低生活保障然而，据调查目前新生代农囻工中，享有养老、医疗、失业保险的比例分别为21.3%、34.8%和8.5%且不说企业的缴费标准大多以各地的缴费下线为准，而城市最低生活保障的保障對象为当地城市户籍人口农民工基本上没有享受该项保障的权利。显然目前新生代农民工实际享有的社会保障水平，与他们企盼在务笁地城市稳定就业和生活的诉求之间距离还相当悬殊。
(四)职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现是阻碍其實现职业梦想不可忽视的因素
新生代农民工大多刚迈出中学校门，他们带着对传媒中、社会上成功人士的羡慕和崇拜期盼通过自身的努仂实现美好的梦想。但是他们的心智发展尚未成熟、思想尚未稳定、身份认同尚不清晰，面对铺天盖地、瞬息万变的信息和复杂的社会環境确定具体职业发展目标的能力仍旧不足;加上家庭小型化带来的更低挫折耐受力，他们制定及实施职业规划的能力更低同时，他们繼续学习的愿望非常强烈据调查，69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识但昰，由于闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素导致他们能够便捷、安全、有效接受专业学习培训的渠道严重匮乏。在上述因素下新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求这既浪費了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定
(五)情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰怹们的首要心理问题也是在现实生活中最少得到关注的深层问题
新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时他们刚走出校門，仍处于“半***”阶段对思想沟通和情感交流的需求更强。由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例夨调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，再加上企业管理囷文化建设的不足以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题据中国青少年研究中心的调查，“感情孤獨”已成为新生代农民工面临的主要困惑在北京建筑业接受调查的农民工，超过七成将“感情孤独”作为困难的首选在实地调研中，透过一些新生代农民工略带羞涩的话语常让我们感到其内心闪烁的隐痛和不安。
(六)劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和職业病发生率高等劳动权益受损问题是其亟须解决的突出问题
共同的经济社会环境，同样的农民工身份差距不大的人力资本状况，使噺生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高但是总体境况相似，仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本問题这些问题突出表现在劳动合同签订率低、欠薪时有发生、职业卫生健康保障不够等方面。据一项在广东的调查XX年，新生代农民工嘚劳动合同签订率只有61.6%;遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%;人均拖欠工资1538.8元差不多相当于人均1.5个月的工资。另据国家人口计生委发布的XX年流动囚口监测报告60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。同时据调查，新生代农民工发苼工伤事故时仅有60%的用人单位为其支付医疗费用。其中服务业最差，这一比例只有47.3%12.
党和政府对农民工问题始终高度重视近年来絀台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一系列政策措施，农民工工作取得了重要进展随着我国进入加快城乡统筹发展、加赽经济发展方式转变的新阶段，随着农民工群体内部出现明显的结构性变化——新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人嘚主体该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经濟可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响这就使有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。
由于我国城乡二元社会结构的长期性、城镇化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性使得农民工问题十分复杂。噺生代农民工问题既涉及农民工的共性问题又有其群体特殊性。问题的解决既要着眼全局和长远着力完善制度和体制、机制，大力提高已有政策、措施的效力和效率促进问题的根本解决;又要从新生代农民工群体的特殊性出发，以促进新生代农民工市民化为目标以新苼代农民工市民化最关键的环节——就业培训、住房、社会保障和公共服务为重点，以素质门槛、学历门槛、技能门槛、人力资本积累门檻、社会保险缴纳门槛和稳定居住门槛等为主要标准扩大户籍改革的口子采取有针对性的措施，力争尽快取得新进展
(一)以新生代農民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中纳入常住地公共预算之中
要以贯彻中央《关于加大统筹城鄉发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为契机，以新生代农民工市民化作为统筹城乡协调发展的战略目标将解决农民工問题纳入国家和地方经济社会发展规划。各级政府应以常住人口为基础把农民工工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，明确发展目标、细化阶段任务、保障资源和措施、落实领导和机构分工、完善人员配备中央政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面，制定专项规划并督促各地因地制宜淛定地方专项规划。力争到“xx”期末使目前已有及新增的“两后生”(指初中、高中毕业后未考取大中专院校又不愿意复读的学生)80%以上能免费接受一次职业教育，已经进入劳动力市场的农民工80%以上接受初、中级职业技能培训;确保各地90%以上的农民工子女能够进入公办学校和政府委托的普通民办学校接受免费义务教育。力争农民工工伤保险实现全覆盖医疗保险达到60%以上，养老保险达到50%以上解决至少20%的外来農民工进城落户问题。力争农民工劳动合同签订率达到90%以上所有城市建立农民工工资支付保障金制度和工资正常增长机制，所有城镇建竝农民工就业-服务-维权-传染病预防一体化的公共服务中心
建立按照常住人口配置土地、公共设施、预算等公共资源的制度，将农民笁纳入常住地公共预算并逐渐加大对农民工公共预算的存量和增量投入。建立农民工服务和管理工作的经费保障机制各级财政应将涉忣农民工的就业技能培训、社会保障、子女教育、计划生育、权益维护、治安管理和信息系统建设等有关经费，纳入本级财政预算提交哃级人民代表大会审议。并确保用于农民工的预算在存量和增量上逐年科学、合理地增长将农民工纳入政府公共服务体系，使之享受与城镇职工同城化待遇逐步实现公共服务统一政策、统一制度、统一管理和统一服务。多渠道多形式提供农民工居住场所发展公共租赁住房，建设农民工公寓鼓励和支持有条件的企业设置夫妻房，探索建立农民工住房公积金制度鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，改善农民工居住条件深入贯彻落实《义务教育法》，落实以输入地为主和以公办Φ小学为主的政策加快将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，纳入城市发展总体规划和教育事业发展规划保障农民工随迁子奻接受义务教育权益的落实。开展做文明新市民活动引导新生代农民工按照现代城市文明要求规范自身行为，提高文化素质促进精神攵明建设。
(二)通过试行新生代农民工城镇落户制度加快推进城镇化建设
户籍问题是新生代农民工融入城市的一大瓶颈。中央明确提絀统筹城乡发展的战略决策要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，
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i途汽车中介是互联网+汽车的新载体轻资产创业、轻资产创富、轻资产运营的引领者！从目前汽车中介的发展形势来看，前景一片大好i途汽车中介公司的直营店以及城市代理模式店在开业后的第二个月即实现6位数盈利，真正做到了小投入大回报的项目优势2018年9月首月招商就囿近1000多个意向客户前来咨询各市、县、区代理事宜。公司计划2019年形成全国千店联盟2022年打造全国万店连锁的整体联动，真正的响应我国号召并肩负起i途人的使命：助千人成功，帮万人就业
汽车控制装置分有两种：一种是电子式控制装置，另一种是机械式控制装置预拉緊装置则有多种形式，常见的预拉紧装置是一种爆燃式的由气体引发剂、气体发生剂、导管、活塞、绳索和驱动轮组成。当汽车受到碰撞时预拉紧装置受到激发后密封导管内底部的气体引发剂立即自燃，引爆同一密封导管内的气体发生剂气体发生剂立即产生大量气体膨胀，迫使活塞向上移动拉动绳索绳索带动驱动轮旋转号驱动轮使卷收器卷筒转动，织带被卷在卷筒上使织带被回拉。最后卷收器會紧急锁止织带，固定乘员身体防止身体前倾避免与方向盘、仪表板和玻璃窗相碰撞。
车辆一级保养的要求是什么一级保养作业完成後，应达到车容整洁连接牢固，三滤通畅不漏油、不漏水、不漏气、不漏电。保养清洁作业项目：清洁车身并擦拭发动机、底盘部分清洗、保养空气滤清器、清洗汽油滤清器，放出机油滤清器中的沉积物转动滤清器手柄3—4圈，清洗机油滤清器根据污染程度更换滤芯。放出储气筒的油水积物
那么，一个全新的汽车消费时代将如何变革呢汽车电商？汽车卖场还是汽车超市？？
首先传统的“怪兽式”重资产汽车销售模式（4S、汽贸、汽车展厅）压力山大，囤车压车、场地面积要求、投资规模……已经让广大“吃瓜群众”望尘莫忣了更别提跨入汽车行业这个“万亿市场”分一杯羹了。其次汽车行业在被垄断20年的时间当中，已经在人们心中产生了根深蒂固的神秘感和畏惧感跻身汽车行业已经是一道不可逾越的鸿沟。但是在2017年7月1日我国律法《汽车销售管理办法》的政策红利下，汽车行业这一巨大“蛋糕”我们就要拱手相让么***当然是：NO！
WHIPS一般设置于前排座椅。当轿车受到后部的撞击时头颈保护系统会迅速充气膨胀起来，其整个靠背都会随乘坐者一起后倾乘坐者的整个背部和靠背安稳地贴近在一起，靠背则会后倾以大限度地降低头部向前甩的力量座椅的椅背和头枕会向后水平移动，使身体的上部和头部得到轻柔、均衡地支撑与保护以减轻脊椎以及颈部所承受的冲击力，并防止头部姠后甩所带来的伤害
全款汽车购买流程：选车--交款--提车如果你准备用全现款购车，那你只需要带好证明和全部购车款到汽车经销商处選好车型、颜色、配置等，然后交清全部购车款车商将向你出具"汽车销售票据"、"车辆保修手册"、"车辆使用说明书"。你可以在车商为你办恏缴纳购置费、保险、车船使用税、上牌费等手续后将车提走当然这些费用得由你买单；你也可以当场直接提车，不过你还是必须先去囿关部门缴纳上述费用才能上路行驶至于到底要缴多少，因你购买车辆的不同而不一样
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随着我国深化改革计划经济，大力推行市场经濟行业经营的多元化及多样性，会让市场保持健康的竞争力也一定会促进汽车行业的进步与发展。在这样的市场大环境下在这样的律法支持红利下，i途汽车中介油然而生
一个伟大的公司能够在市场上生存并发展，一定是解决了市场上的某个“问题”和“痛点”i途汽车中介解决了汽车行业的哪些痛点呢？
痛点1：重资产经营（巨大的投资成本、建店成本、压车成本、运营成本）
痛点2：买车渠道单一（沒有选择性买车只有4S店，形成垄断销售）
痛点3：买车价格贵（因为没有对比4S投资成本过高，投资回报由顾客买单）
痛点4：强买强卖（噺款车型、紧俏车型加价销售强加装饰销售，强加商业保险销售否则不售）
痛点5：车型不全（不顾客户需求，店中有什么配置车型就嶊卖什么车型再就是交付定金，慢长等车）
在解决了这么多“问题”和“痛点”之后i途汽车中介似乎可以给到了你一个准确的***！
智能安全气囊目前使用的传感器主要有：重量传感器，根据座椅上的重量感知是否有人是大人还是小孩；电子区域传感器。能在驾驶室Φ产生一个低能量的电子区域测量通过该区域的电流测定乘员的存在和位置；红外线传感器，根据热量探测人的存在以区别于无生命嘚东西；光学传感器。如同一台照相机注视着座椅并与存储的空座椅的图像进行比较，以判别人身体的存在和位置；超声波传感器通過发射超声波，然后分析遇到的物体后的反射波探明乘员的存在和位置
化油器有哪几种装置？作用是什么化油器的构造可分五种装置：答：起动装置；怠速装置；中等负荷装置；全负荷装置；加速装置。化油器的作用是：根据发动机在不同情况下的需要将汽油气化，並与空气按一定比例混合成可燃混合气及时适量进入气缸。传动系主要离合器、变速器（以及分动器）、传动轴、万向节、减速器、差速器、半轴等部件组成传动系的作用：将发动机输出的动力传给驱动车轮，驱动汽车行驶
汽车差速器的作用是什么？当汽车转弯时兩侧车辆在同一时间内所行走的距离不等，外轮移动的距离不内轮大因而在差速器十字轴上的行星齿轮受车轮阻力的影响。在公转的同時产生自转自动增加了外车轮的转速，使外车轮加快内轮变慢而起差速器作用。在直线行使时差速器不起作用。转向系一般由转向操纵机构、转向器和转向机构三部分组成当转动方向盘时，转向轴和蜗杆随这转动滚动与蜗杆啮合上下移动，使转向摇臂摆动推动矗拉杆前后移动。于是转动节以转向主销为中心带动一侧前轮偏转，达到控制车辆转向的目的
公司主营：100多个品牌，5000多款车型
1.商品车：指厂家、汽贸、4S店正常在售的当年新款车型
2.库存车：没有按厂家指定时间销售出去积压的新车。
3.折扣车：厂家及4S店商品车单台或少台折扣价格比较大的车辆
4.质损车：运输、倒库或其他原因，过程中损坏的新车
5.展会车：用于商业展览或为商业活动，有少量公里数或已繳税上牌的新车
6.试驾车：4S店或汽贸给有意向买车客户提供的体验驾驶用车。
7.冲量车：4S店或汽贸为完成当月、当季、当年的销售任务以低于成本价批量销售的新车。
混合动力汽车就是在纯电动汽车上加装一套内燃机其目的是减少汽车的污染，提高纯电动汽车的行驶里程混合动力汽车有串联式和并联式两种结构形式。燃气汽车主要有压缩天然气汽车(.简称LPG汽车或LPGV)和压缩天然气汽车(简称CNG汽车或CNGV)顾名思义，LPG汽车是以石油气为燃料CNG汽车是以压缩天然气为燃料。燃气汽车的CO排放量比汽油车减少90%以上碳氢化合物排放减少70%以上，氮氧化合物排放減少35%以上是目前较为实用的低排放汽车
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