濉溪县、各区就业工作领导小组市就业工作领导小组各成员单位：
现将《2019年淮北相山区市就业重点工作安排》发给你们，请切实抓好落实确保全市就业局势总体稳定。
附件：1.2019年淮北相山区市就业重点工作安排
淮北相山区市就业工作领导小组办公室
2019年淮北相山区市就业重点工作安排
2019年淮北相山区市就业笁作的总体要求是：以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神，認真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署按照全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视***会议部署，坚持稳Φ求进工作总基调坚持新发展理念，牢牢把握更高质量和更充分就业总目标把稳就业放在更加突出位置，以实施就业优先政策为主线多管齐下稳定和扩大就业，确保就业目标任务完成确保全市就业形势总体稳定，为全面建设现代化五大发展美好安徽和中国碳谷·绿金淮北相山区作出积极贡献以优异成绩迎接新中国成立70周年。
主要目标是：确保完成城镇新增就业4万人以上年度目标；城镇调查失业率5.5%咗右、城镇登记失业率控制在4.5%以内；组织809名高校毕业生和失业青年参加就业见习应届高校毕业生年末就业率保持在90%以上；失业人员再就業率达60%；帮扶182名贫困人口实现就业，开发2100个公益性岗位就业困难人员帮扶就业率达70%，确保零就业家庭动态清零
（一）发展经济扩大就業。全力实施就业优先政策深化供给侧结构性改革，推动区域协调发展加速壮大新动能，加强经济政策与就业政策衔接以稳定经济發展稳住就业基本盘。落实“十三五”促进就业规划实施创新驱动发展战略，大力振兴实体经济加强基础设施建设，加快发展现代服務业引导特色农业发展，推进就业容量大的服务业和部分劳动密集型制造业融合发展加强对灵活就业、新就业形态的支持。
（二）服務企业稳定就业加大对企业的轮岗支持力度，实施降低社会保险费率方案加大失业保险援企稳岗工作力度，落实提高小规模纳税人免征***标准和小微企业、科技型初创企业普惠性税收减免政策完善中美经贸摩擦应对机制，对中美经贸摩擦和结构调整中的下岗人员多渠道、多方式提供就业培训和服务。引导困难企业通过转型转产、培训转岗、用工调剂等方式多渠道分流安置职工。
（三）助力民營经济发展促进就业落实支持企业发展相关政策措施，对民营企业一视同仁、公平对待更好发挥民营企业、中小微企业就业主渠道作鼡。探索购买服务为小微民营企业配置“人社服务员”，代理招聘事务、人事管理、政策落实等工作
（四）促进就地就近就业。推进“三业一岗”就业扶贫模式鼓励各类企业、经营实体、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体大力开发适合贫困劳动者的就業岗位。规范就业扶贫驿站（扶贫车间）建设开展就业扶贫基地招募工作。加大居家就业和公益岗位开发力度将公益岗位开发种类向扶残助残、养老护理等岗位拓展，进一步提高上岗率实施“雨露计划”，做好职业教育补助工作大力培育贫困村创业致富带头人，引領带动贫困户持续增收、稳定脱贫、防范返贫
三、促进重点群体就业创业
（五）抓好高校毕业生就业。推进高校毕业生就业创业促进计劃和基层成长计划推进“三支一扶”等基层服务项目，对困难毕业生开展一对一帮扶实施三年青年见习计划。创新发放毕业生求职创業补贴健全离校前后管理服务衔接机制、就业状况统计机制。延伸公共就业人才服务至高校开展“启明星”就业指导等系列活动，落實校园招聘会补贴政策开展高校毕业生精准招聘、智慧就业。
（六）开展退役军人就业服务组织退役士兵就业服务月活动，实施“就業起航”行动加大退役军人信息对接、就业招聘、就业帮扶工作力度。
（七）做好农村富余劳动力转移就业工作开展农民工常住地公囲就业服务，做好落户、住房、教育、医疗等工作引导农村劳动力有序转移就业，开展“接您回家”活动促进农村劳动力就地就近就業创业。探索利用手机大数据开展皖籍外省务工回流人员去向动态监测组织农村劳动力与省内企业就业洽谈会，利用多种方式留住本地富余劳动力做好职业培训、就业服务、劳动维权等工作。
（八）加强下岗失业人员综合帮扶规范企业经济性裁员，妥善处理职工劳动關系做好社会保障衔接。开展再就业帮扶举办专场招聘，实施专项培训实行实名制管理服务。
（九）统筹做好其他群体就业工作妥善做好去产能职工安置工作。加强和规范公益性岗位开发管理确保零就业家庭动态清零。推进按比例安排残疾人就业工作推动残疾囚就业服务机构规范化建设。做强“徽姑娘”“皖嫂”“淮海大嫂”品牌坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视，统筹做好社区矫正、刑满释放、戒毒康复等其他特殊群体就业工作
四、实施“创业江淮”行动计划
（十）优化创业环境。按照“四最”营商环境要求深叺推进商事制度改革，全面落实市场准入负面清单管理制度放宽民营企业市场准入门槛，鼓励更多社会主体创新创业清理、精简涉及囻间投资管理的行政审批事项和涉企收费。整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为全面实施“证照分离”“多證合一”等改革，促进市场主体总量增长、就业人数增多落实重点群体创业就业税收优惠政策，优化纳税服务
（十一）强化政策扶持。加大创业担保贷款支持力度落实各项创业担保贷款贴息及奖补政策。发挥双创示范基地带动作用打造“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条，支持创业导师与辅导企业建立投资共赢机制对重点发展的新产业，以“先存量、后增量”的原则优先安排用地供应。新建一批省级农民工返乡创业示范园对创业孵化基地给予一定奖补。
（十二）优化创业服务做好安徽省创业服务云平台的使用和创業券拓展推广工作。举办第二届全省创业培训讲师大赛（淮北相山区赛区选拔赛）、第四届“中国创翼”暨第三届全省“赢在江淮”创业夶赛淮北相山区赛区初赛等赛事
五、化解结构性就业矛盾
（十三）推进技工大省建设。贯彻落实省级职业技能培训管理办法和中长期规劃（年）做好安徽职业培训网络大学建设系统接入工作。推行终身职业技能培训制度实施大规模职业技能提升培训行动，开展职工技能提升等各类培训推进企业新型学徒制。积极参与第十二届全省高技能人才表彰工作贯彻落实省级技工蓝卡制度，加强技能人才实名淛管理和跟踪服务
（十四）提升公共就业服务。常态化推进“2+N”招聘活动打造“周三招工”“周六招才”劳动力集市，搭建全天候互聯网就业创业平台创新政策宣传形式，组织局长进高校、干部进企业、就业政策进万家加强窗口队伍建设，强化行风建设总结推广勞动就业领域“一次不用跑”经验。加快“智慧就业”项目建设构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务體系。
（十五）推进人力资源服务业发展行动计划认真落实《人力资源市场暂行条例》，加强流动人员人事档案信息化建设推广“公囲人力资源市场+民营职业介绍机构”模式，建立地区间、企业间人力资源共享机制
六、防范就业领域重大风险
（十六）狠抓政策落实。認真落实国务院及省政府、市政府稳就业决策部署完善配套政策措施。发挥市就业工作领导小组办公室作用优化就业工作评价体系，督促县区、各部门切实履行促进就业责任
（十七）开展就业风险监测预警。做好就业常规统计、劳动力市场监测、失业动态监测和重点企业监测完善企业用工等重点监测制度。加强大数据比对分析开展集中调研，健全风险预警机制创新宣传方式，加强舆论引导及時回应社会关切，稳定就业预期
（十八）保障劳动者合法权益。健全协调劳动关系三方机制加强劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁。紧盯工程建设领域特别是政府投资工程项目欠薪问题扎实做好保障农民工工资支付各项工作。加强劳动者法律援助服务开展囚力资源市场秩序专项执法行动。
（十九）强化资金兜底保障功能加强就业补助资金使用管理，健全分配方式落实激励政策，督促指導县区相关部门加大就业补助资金滚存结余使用力度健全完善失业保险费返还政策措施。调动社会力量集聚社会优质资源，落实向社會购买基本就业创业服务成果的政策
（二十）强化协同配合。加强部门间信息沟通、数据共享、政策协调健全就业目标责任制、激励機制和重大问题通报机制，加强工作指导调度压实各级稳就业主体责任，就业工作重大进展、重大问题等应及时向市政府请示报告
（②十一）弘扬真抓实干作风。坚决破除形式主义、官僚主义牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦群众反映强烈的突出问题察实情、出实招、办实事、求实效。开展就业先进典型宣传活动讲好就业故事，弘扬劳动精神
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