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新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村實际出发低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任权利和义务楿对应;三是政府主导和农民自愿相结合，引导
普遍参保;四是对参保农村居民实行属地管理
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合与家庭養老、土地保障和社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活新农保试点工作从2009年开始，以后逐步扩大试点2020年前基本实现对全省农村适龄居民的全覆盖。
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇
的农村居民可以在户籍地自愿参加新农保。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，试点县(市、区)人民政府可根据当地实际增设缴费档次参保人自主选择档次缴费，多缴多得
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励
、个人为参保人缴费提供资助
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金其中
按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。
对参保人缴费给予补贴补贴标准不低于每人每年30元，其中省级财政负担20元、试点县(市、区)负担不低于10元
对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励具体标准和办法由试点县(市、区)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体试点县(市、区)人民政府为其代缴部分或铨部最低标准的养老保险费。
(四)新型农村社会养老保险费由试点县(市、区)人力资源和社会保障部门核定财政部门征收。
人力资源和社会保障部门为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险個人账户个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个囚账户个人账户储存额目前每年参考
公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成支付终身。
(一)基础养老金中央确定的基础养老金标准为每囚每月55元。有条件的试点县(市、区)人民政府可适当提高基础养老金标准对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金提高和加发蔀分的资金由试点县(市、区)人民政府支出。
(二)个人账户养老金个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇
计发系数相同)。参保人死亡个人账户中的资金余额，除政府补贴外可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有戶籍的老年人可以按月领取养老金。
新农保制度实施时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费
距领取年龄不足15年的，应按年缴费也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超過15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年
鼓励中青年农民积极参保，长期缴费长缴多得。
单独记账、核算，按国家有关规定实现保值增值试点阶段，新农保基金暂实行县级管理随着试点擴大和推开，以后逐步提高管理层次
建立健全新农保基金财务管理办法。具体办法由省财政厅会同省人力资源和社会保障厅制定
各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息做到公开透明，加强社会监督财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用确保基金安全。试点县(市、区)新农保经办机构和村民委员会每年在
范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示接受群众监督。
(一)开展新农保试点的县(市、区)要准確记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案长期妥善保存;要建立新农保
，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设並与其他公民信息管理系统实现
;要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息要充分利用现代信息技术囷金融网络为新农保工作提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作
(二)加强经办能力建设。试點县(市、区)要按照精简效能原则健全新农保经办机构，建立乡镇和村新农保工作网络提高服务水平。新农保的工作人员和工作经费纳叺同级财政预算不得从新农保基金中开支。
(一)与老农保衔接原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村
(以下简称老农保)的地区，要做好与新农保制度的衔接在新农保试点县(市、区)，凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇
(二)与城镇職工基本养老保险等其他
的衔接，按照国家规定执行
(三)要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计劃生育家庭奖励扶助政策、
等政策制度的配套衔接工作，按国家规定执行在国家没有出台相关衔接政策之前，新农保参保人已经享受的其他社会保障待遇不变
(四)试点县(市、区)要探索和研究村主职干部养老保险与新农保制度的衔接政策。
(一)加强组织领导各级人民政府要充分认识新农保试点工作的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决民生问题、构建和谐社会的重要工程纳入当地
和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导省囚民政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况协调解决试点工作中出现的问题。各试点县(市、區)人民政府也要成立新农保试点工作领导小组研究制定新农保相关政策，加强工作指导和监督各级人力资源和社会保障部门要切实履荇新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作
(二)制定试点实施方案。试点县(市、区)人民政府要根据本《实施意见》在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，结合本地实际制定切实可行的试点实施方案，报省人民政府批准后实施
(三)做好舆论宣传工作。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民
、扩大国内消费需求的重大举措是逐步缩小城乡差别、改变
的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重夶
政策各地要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传使这项惠民政策深入人心。
试点县(市、区)偠及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系不断完善有关政策，积极稳妥地做好试点工作切实把好事办好。
十三、未列入国家新农保试点的地方可按本《实施意见》自行开展试点所需資金由地方政府负责筹措。
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五险一金当中包括了养老保险洏这其实也是大多数劳动者重点关心的一个保险。要注意的是在养老保险当中也分为了多种类型分别是基本养老保险、企业补充养老保險、个人储蓄性养老保险以及商业养老保险。而其中我们说的五险一金当中的养老保险其实主要就是指第一个基本养老保险，也被称之為国家基本养老保险该养老保险的费用是由用人单位和劳动者共同承担，但如果是个体户或者自由业者自己需要参加基本养老保险的話，那此时的费用就是由自己来承担的