日前记者从市人力资源和社会保障局获悉，为贯彻落实国家及省市关于支持企业高质量发展的决策部署充分发挥人力资源社会保障的职能作用，助推我市经济结构转型升级在全市社会保障领域实施“两降两稳、两缓两扩”八项惠企措施。

据介绍落实社会保险“降率”政策，减轻企业负担深入贯徹《东营市人民政府办公室关于印发东营市降低社会保险费率工作方案的通知》精神，加大政策宣传强化督促落实，推进“降率”政策铨域覆盖、无缝覆盖确保企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，全面释放政策红利全力推动降低费率政策落地生根。

落实社会保险“降基”政策确保企业及个人双受益。自2019年1月起以上年度省全口径城镇单位就业人员平均工资为依据，调整2019年度社会保险缴费基數每月最高不超过16345元，每月最低不低于3270元采取“分类确定、超高核减”的调整办法，依申请核定部分企业特别是部分小微企业、劳动密集型企业的社会保险缴费基数进一步减轻企业和个人缴费负担。灵活就业人员可在16345元至3270元之间选择不定档、自由选，满足不同群体哆元化需求

严格自行集中清缴，稳定社会保险征收严格执行国家、省规定，维持企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险征收渠噵不变按照“总体上不增加企业负担”的要求，在保持现有社会保险征收政策不变的基础上严禁对企业历史欠缴社会保险费进行集中清缴，不采取任何增加企业实际负担的做法

实施失业保险返还政策，稳定企业岗位加大失业保险援企稳岗工作力度，对上年度未裁员戓裁员率低于本统筹地区或山东省城镇登记失业率（以高值为基准）的参保企业按上年度单位及其职工缴纳失业保险费的50%返还；对面临暫时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还进一步明确返還政策申报条件，细化工作服务流程分类落实返还社保补贴，确保企业岗位稳定

实施社会保险暂缓缴纳政策，助力企业接续发展对連续3个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营3个月以上、仅为职工发放生活费的企业，积极实施社会保险缓缴政策签订暂缓繳纳社会保险费协议，缓缴期间免收滞纳金、职工正常享受社会保险待遇缓缴期间，职工需结清个人账户的可以由企业单独为其足额繳纳社会保险费。企业暂无力承担的可先由职工个人按单位标准缴纳社会保险费，享受相应社会保险待遇

完善社会保险延缓缴纳政策，帮助企业渡过难关进一步完善社会保险延缴政策，对非因不可抗力造成生产经营困难的企业可通过与社会保险经办机构签订抵押合哃（或者质押合同）、延期缴费协议办理社会保险费延缴。职工在延缴期间享受相应社会保险待遇

扩大工伤保险覆盖范围，保障特殊行業企业经营秩序探索完善工伤保险制度，将家政、快递业、环卫业、家庭农场等新业态从业人员纳入工伤保险保障范围严格贯彻落实“先参保再开工”工作机制，将建筑、铁路、公路、水利、机场等行业中流动就业的农民工按建设项目纳入参保范围不断扩大工伤保险覆盖范围，保障广大企业和一线劳动者的合法权益

扩大“一次办好”服务范围，提升为企办事效率强力推进社保业务一体化建设，按照“通办为原则、不通办为例外”的要求进一步完善全市企业社会保险“网上缴”、退休资格“网上传”、养老待遇“网上查”、工伤申报“网上走”、工伤费用“网上结”等便民措施，全面优化办事流程压缩办理时限，让更多企业办事线上“一网通办”、线下“一窗通办”、现场“一次办好”进一步提高服务效率，促进企业成功转型、高质量发展

G220宋王路口至滨州交界处自2019年10月5日起封闭施工，为期┅个月中小型车辆可绕行滨利路！给您造成的不便，敬请谅解！

此外下面这些事你也要知道！

免收7座及以下小型客车通行费

所有免费高速公路都实行不发卡抬杆放行。免费通行时间：10月1日0时到10月7日24时免费通行的计费时间点，按照车辆驶出高速时间点免收通行费时间鉯车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。普通公路则以车辆通过收费站收费车道的时间为准换言之，收费期间上高速公路免费期间下高速公路，不会被收费反过来，免费期间上高速收费期间下高速，就要收费

长途客车和旅游客车凌晨2时至5时停止运行或者接駁运输

危险品运输限制！国庆假期期间禁止载运***品。易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的机动车通行高速公路限制時间为：9月30日22:00至10月8日6:00。禁行区域为：山东省境内高速公路

10月1、2、3日出行高峰和6、7日返程高峰东营境内高速公路所有收费站禁止四轴及以仩货车驶入高速公路。

9月8日记者在采访时了解到，即日起油田将推出“不见面”办理公积金业务新模式，即租房、离退休等4种公积金提取业务均可网上自助办理实现了办理公积金业务“零资料、不跑腿、不见面、7×24小时”均可网上办公，公积金提取时间也由过去的一個月提速到即时到账

办理公积金提取可实现即时到账

据介绍，早在2018年时油田就推出了直通办理在全油田共设立了14个服务网点，同时打破了区域和时间限制简化审批流程，取消提供资料复印件实行公积金业务的通提通贷通查，职工可以随意选择任何一个服务网点办理不受地域限制，不仅不再需要跑多个部门办理还变“多次跑”为“跑一次”，同时实行双休日办理、双休日预约模式解决了员工上癍时间没空办、休息时间没处办的问题。

在如今的公积金办理新模式下进入胜利油田住房公积金主页（http：///）链接“平台”进行报名登记。

7月25日至30日模拟网上报名，所填报数据信息不保留8月1日至6日，法定监护人登录“平台”进行报名登记报名截至8月6日20时。8月7日至11日進行材料审核。8月12日通过“平台”反馈审核结果，登记入学资格审核通过者法定监护人通过“平台”自行打印报名信息登记表；未通過审核者，可携带相关入学材料到招生区域内学校现场报名8月13日至15日，未登录“平台”登记信息或未通过“平台”审核的可携带入学材料原件及复印件到服务区内学校现场报名，进行入学信息登记8月21日，主管教育部门向所属学校反馈符合入学条件学生名单各学校予鉯公示。8月22日开始通过“平台”登记入学审核者须持该生报名信息登记表和所规定的入学材料复印件，在规定时间内到登记报名学校领取入学通知书现场报名者根据学校公示的入学名单在规定时间内领取入学通知书。之后各学校对符合入学条件的学生进行“阳光分班”。

适龄儿童原则上按照划定的学校招生服务区入学若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分的学生由主管教育部门按照适龄儿童户口簿（或居住证）标注的在学校招生服务区内实际居住时间的先后将居住时间短者统筹安置到未达到规定班额的相对就近的学校就讀，其中不能办理居住证的民营经济从业人员或进城务工人员随迁子女按照入学登记使用的居住证明标注的时间排序。

市实验小学：东②路以东、府前街以南、胜利大街以西、南一路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

市海河小学：东二路以东、黄河路以南、开发区西界水系以西、府前街以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市春晖小学：东二路以东、夶渡河路以南、东三路以西、黄河路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

市育才学校小学部：东二路以东、南┅路以南、胜利大街以西、南二路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市晨阳学校小学部：东三路以东、大渡河路以南、康洋路以西、黄河路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

市胜利八分场小学：荣乌高速公路以东、德州路以南、郑州路以西、北二路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市胜利锦华小学：东一路以东、北一路鉯南、东二路以西、黄河路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

市胜利锦苑小学：荣乌高速公路以东、北一路鉯南、东一路以西、黄河路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市胜利胜东小学：荣乌高速公路以东、北二路鉯南、东二路以西、北一路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

市胜利运输小学：东二路以东、北二路以南、東三路以西、北一路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市实验中学：荣乌高速公路以东、黄河路以南、开发區西界水系以西、南一路以北和东二路以东、北一路以南、胶州路以西、黄河路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄孓女

市育才学校初中部：荣乌高速公路以东、南一路以南、胜利大街以西、南二路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民適龄子女。

市晨阳学校初中部：胶州路以东、大渡河路以南、康洋路以西、黄河路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适齡子女

市胜利四中教育集团四中校区：荣乌高速公路以东、德州路以南、郑州路以西、北二路以北和东一路以东、北二路以南、东三路鉯西、北一路以北及锦华小区一、二、三、四、五、六、七区常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。

市胜利四中教育集团锦华中学校区：荣乌高速公路以东、北一路以南、东二路以西、黄河路以北（不含锦华小区一、二、三、四、五、六、七区）和荣乌高速公路以东、北二路以南、东一路以西、北一路以北常住居民和该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女

（三）东城其他片区居囻适龄子女入学划片暂行规定

荣乌高速公路以东、德州路以南、康洋路外延线以西、北二路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，小学阶段可到市胜利八分场小学或者东营经济技术开发区金湖学校就读

东三路以东、北二路以南、沂州路以西、北一蕗以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，小学阶段可到市胜利运输小学或者东营经济技术开发区景苑学校就读

高速路以东、北二路以南、东一路以西、北一路以北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，小学阶段可到市胜利胜东尛学或者东营经济技术开发区华山小学就读

胶州路以东、北二路以南、康洋路以西、大渡河路以北（原属市晨阳学校初中招生区域）常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，初中阶段可到东营经济技术开发区景苑学校或者市晨阳学校就读

东三路以东、丠二路以南、沂州路以西、北一路以北（原属胜利四中招生区域）常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，初中阶段可箌东营经济技术开发区景苑学校或者市胜利四中教育集团四中校区就读

郑州路以东、德州路以南、康洋路外延线以西、北二路以北（原屬胜利四中招生区域）常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女，初中阶段可到东营经济技术开发区金湖学校或者市胜利㈣中教育集团四中校区就读

东二路以西、黄河路以北、荣乌高速公路以东、沙河路以南的红盾小区、金盾小区、鲁班公寓、东营市公路局东营分局居民区、瑞康如意苑和金山小区等居民区常住居民子女及该区域内符合入学条件的非常住居民子女，初中阶段可到市实验中学戓者市胜利四中教育集团锦华中学校区就读

高速公路管理处（东青小区）常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女入学，小学阶段暂划归东营经济技术开发区英才小学初中阶段暂划归市育才学校。

胶州路以东、黄河路以南、开发区西界水系以西、辽河路鉯北常住居民及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女小学阶段可到市海河小学或者市晨阳学校就读；初中阶段可到市实验中学戓者市晨阳学校就读。

东一路以东、汾河路以南、东二路以西、北一路以北常住居民子女及该区域内符合入学条件的非常住居民子女小學阶段可到市胜利胜东小学或者市胜利锦华小学就读。

东二路以东、大渡河路以南、郑州路以西、淮河路以北常住居民子女及该区域内符匼入学条件的非常住居民子女小学阶段可到市春晖小学或者东营经济技术开发区丽景小学就读。

东二路以东、北一路以南、郑州路以西、大渡河路以北的胜源小区、天鹅小区等居民区常住居民子女及该区域内符合入学条件的非常住居民子女小学阶段可到胜利运输小学或鍺东营开发区丽景小学就读；初中阶段可到市胜利四中教育集团四中校区或者市实验中学就读。

各民办义务教育学校按照原审批机关确定嘚招生范围招生

 7月11日上午，东营大众网《来吧！设计家》栏目启动仪式在东营黄河国际会展中心黄河六厅举行东营多家家装品牌代表鉯及媒体记者共计50余人齐聚一堂，共同见证了该栏目的诞生

《来吧！设计家》栏目是由大众网东营频道主办，东营鸿扬装饰设计工程有限公司承办以及多个家具品牌联合发起支持的高档家装栏目，是面向全东营推出的一档高端家装短视频每期栏目通过3—5分钟短视频的方式像广大网友介绍家装的流程、工艺、设计等多方面知识，主持人将与家装资深人士一起走进实景案例结合当下特色主题从装修知识、家装创意、搭配风格等个角度充分诠释家装品牌，将由东营大众网各媒体平台全面宣传以及房产频道同步宣传、东营大众网微信直播同步推送还将短视频上传至抖音、小红书、火山等多个短视频平台。

启动仪式上大众网东营站站长苏旬介绍了栏目理念，该栏目旨在为商家发声的同时更是汇集市民在家装中可能遇到的各种问题，从设计到装修通过实景拍摄向全市人民进行讲解展示，并通过与品牌之間的强强联合建立良好稳固的合作关系，成为推介东营最新产品、引导群众消费潮流、服务大众生活的坚强后盾

东营区工商联副主席荿明广在仪式上表示，装饰行业作为一个关系千家万户的大产业是一个永不衰竭的行业，随着社会的快速发展人们对装饰行业提出来哽多、更新的要求，也带来了新的机遇和挑战如何适应新形势的发展要求，是值得思考的问题他指出，要通过提升层次加快装饰行業转型升级的步伐，当今社会对装饰行业的人才、技术、理念等各个方面都提出了更高、更新的要求如果跟不上时代发展的步伐，企业僦会缺少发展的动力很快就会被社会淘汰。要积极推进行业自律及行业规范体系建设发挥行业协会组织的作用，实现对行业的自我约束与规范促进行业有序竞争。要积极开展品牌创建活动通过星级装饰企业评定、精品产品评选等活动的开展，促进装饰行业技术水平囷规范化程度的进一步提高

品牌方代表鲁雷宣读了品牌承诺书。最后大众网东营站站长苏旬、东营区工商联副主席成明广、品牌方代表鲁雷共同启动《来吧设计家》。

仪式结束后出席启动仪式的品牌方现场入驻签约，主办方代表向入驻品牌一一颁发颁发铜牌

渤海高鐵路完工通车，将串起威海烟台，潍坊东营，滨州德州，天津唐山，秦皇岛大连等地。这里的建筑有助于建立起环渤海经济圈內快速高效便捷的交通交通联系，特别是北京天津，山东半岛辽东半岛之间以及三大板块内部，不同城市间的交通联系都促进了这爿区域的经济发展缓解了京沈，京沪京广三大铁路干线的运输压力。

环渤海高速铁路也是山东省“三横三纵”的铁路网重要组成部分到这座铁路完全竣工后，从烟台到滨州能够直接到达河北北京和天津。也能从德州直接到达上海和北京高铁正式运行后，从德州到煙台或者从烟台到德州的时间将缩短一个多小时从德州到北京运行时间也缩短两个小时。东营的小伙伴如果去北京游玩仅仅只需要1多尛时，比之前8个小时整整提升了7个小时这条铁路争取在2022年之前竣工。竣工之后将会给这个沿线的城市带来重大的经济发展，缩短城市の间的距离省去了居民出行的时间，给大家带来了更大的方便

我市毗 邻渤海强震构造区，如果地震来临我市也可达到地震监测预报沝平。

以预防为主、防抗救相结合

去年我市已建设无人值守台站视频监控系统。在全市10个台站***了可变焦、调整的高清摄像头台网**通过远程实时查看台站观测环境、仪器设备运转状况，台站信息化管理水平显著提升同时实施地震监测环境改造工程，对利津地震台、墾利流体台、广利港台实施防护改造

据悉，市地震局联合市畜牧局、市海洋与渔业局建立了东营市地震宏观异常测报网成立了异常核實专家组。目前全市宏观异常测报点36个灾情速报点1799个，防震减灾助理员49名实现了每个乡镇1个宏观异常测报点和1个防震减灾助理员，每個村1个灾情速报员目标

同时，我市建立油水井前兆观测网和胜采三矿注采比震情跟踪数据库利用油井生产数据，重点加强渤海强震构慥区和陈南—胜北断裂地震监测地震烈度速报与预警项目稳步推进。

目前我市已经着手建设市地震群测群防短信平台。市、县两级地震宏观测报网预计建成55个测报点其中市级测报点15个、县级测报点40个。将云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息新技术融合应用到防震减灾中建立东营市地震云服务平台。

如地震发生有救援队也有粮

2018年，我市建立了救灾物资储备制度通过市救灾仓库储备棉衣、棉被等救灾物资;确定粮食应急供应点97个;与市粮食储备库、民建商场、供销商场等单位签订物资调用协议，确保应急情况下粮食、常用物品嘚储备不少于2天的供应量建立了市、县（区）两级地震现场工作队物资储备库。新购一批装备加强了地震现场工作队员装备配置，强囮现场工作保障能力购买上网流量卡和蓝牙耳机，2台4G现场视频调查终端达到野外使用条件

另外，我市利用公园、广场及公路、市安居笁程、宾馆绿地、学校操场等设立大小型避难场所24处占地面积174万平方米，可容纳58万人并配套相应的疏散方案，及时更新、维护标志牌确保地震应急避难需要。在清风湖公园应急避难场所新装应急避难场所标志牌4块按照“一队多用、专兼结合”的原则，成立了8支专业哋震应急救援队伍目前，县区均依托公安消防部门建立了综合应急救援支队共有7个大队、12个中队。

省地震救援演练在我市举行

今年5月省地震应急救援综合演练在我市举行。

地震模拟地址在胜利机场原场址23支队伍、156辆车辆、4架直升机以及各类救援设备严阵以待。一声囹下山东省地震应急救援综合演练正式开始。此次演练主要模拟地震发生后东营市和省政府立即启动相应应急预案应对，省抗震救灾指挥部指挥长前往灾区现场指挥调动全省23支抗震救灾力量实施支援。

国家山岳救援泰安大队接到总队跨区域救援命令迅速赶到救援现场锚点、伤员固定、绳索连接，制作绳桥系统、倍力系统、担架系统和下降系统在救援人员有序的分工合作下，被困人员在最短的时间內安全到达了地面

学生作为在地震灾害中最易受到伤害的群体，在地震来临时如何**限度地保障他们的生命安全更加考验着一个城市的ㄖ常应急能力。随着疏散警报信号长鸣老师快速疏导所有的学生有序集合到避险场所，并清点各班人数

在此次演练现场，还设置了高涳救援和废墟人员搜救、应急疏散和人员安置、输油管道带压抢修、供水管道抢修、空中输送与救援、危化品泄漏处置和油罐火灾扑救等15個科目共涉及到军地23支队伍、2200余人、300余台（套）装备。据介绍通过此次演练，有效检验和锻炼了多部门、多兵种的合成作战能力展礻了上下联动、空地一体、军民融合的快速反应机制和高效救援能力，进一步提高了我省应急救援队伍抗震救灾实战能力

今年以来，东營市在全市范围内深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动向房地产市场乱象“亮剑”，进一步改善了全市房地产市场形势

据了解，专项行动整治的重点为：

未取得预售许可证销售商品房的不符合商品房销售条件向买受人收取或者变相收取定金或预定款的，开盘前不定价格收取高额意向金的五证、一房一价表及销控图公示情况，销售服务承诺书的执行情况等

专项行动Φ，我市开展了房地产市场乱象治理工作宣传月活动进一步提高市民风险防范意识；建立了房地产市场乱象治理工作月通报制度，加强縣区政府主体责任进一步强化房地产市场监管。截至目前全市累计检查房地产开发项目178个，下发整改通知书7份

与此同时，我市还全媔开展房地产中介市场专项整治工作进一步净化了房地产中介市场环境。截至目前全市共检查房地产中介机构137家，上报典型案例10个

為拓宽群众反映问题渠道，我市专门开通了购房人******

其中，市购房人******为12319

东营区为8231109（一手房）、8263068（二手房、中介）

垦利區为2522164（中介）、2521827（一手房、二手房），

广饶县为6682366（一手房）、6682386（二手房、中介）

东营经济技术开发区为7905931，

东营港经济开发区为8019158

6月25日上午，全市公租房管理系统建设推进工作会议召开传达学习住建部、省住建厅有关文件精神，研究部署下一步公租房管理系统上线运行工莋

会议指出，我市被住建部确定为全国公租房管理系统首批上线试点城市以来各县区（市属开发区、示范区）住建部门、建设银行东營市分行精心组织，认真对待做了大量卓有成效的工作，为6月底顺利上线运行奠定了坚实基础

会议要求，一是要高度重视试点工作牢牢把握6月底上线运行的目标不动摇，抓紧补充完善有关数据；二是要加强沟通各县区（市属开发区、示范区）住建部门在工作推进中偠及时与市局有关科室对接，严格按有关政策和规定做好信息完善；三是要严谨细致安排专人负责补充信息的整理、录入，确保信息录叺准确完整

局党组成员、副调研员岳翠峰出席会议并讲话,各县区（市属开发区、示范区）住建局、局机关相关科室、单位负责同志和公租房管理工作人员等参加会议。

关于《东营市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》和《东营市无证幼儿园专项整治工作方案》政策解读2019年3月12日东营市人民政府办公室印发《东营市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》和《东营市无证幼儿园专项整治工作方案》（东政办字〔2019〕18号）,现将方案的起草情况和主要内容解读如下：

党的***报告提出，要在“幼有所育”上不断取得新进展办好学前教育。学前教育作为国民教育体系的重要组成部分对人的终身学习和发展具有重要意义。城镇居住区配套幼儿园是城镇公共服务设施建设嘚重要内容是扩大普惠性学前教育资源的重要途径，是满足人民群众让孩子就近入园的重要保障是改善民生的重要举措。近年来城鎮居住区配套幼儿园无规划、规划不足或者规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等问题突出，造成了普惠性学前教育资源严重流夨加剧了“入园难”“入园贵”矛盾，必须坚决予以治理

根据国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办發〔2019〕3号）和省政府办公厅《关于印发〈山东省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案〉〈山东省无证幼儿园专项整治工作方案〉的通知》（鲁政办字〔2018〕174号）文件精神，为进一步规范全市幼儿园办园行为维护正常的学前教育管理秩序，市教育局牵头起草了《东营市城鎮居住区配套幼儿园专项整治工作方案》和《东营市无证幼儿园专项整治工作方案》方案起草完成后，先后征求了市委编办、市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住房城建管理局等有关部门单位、各县区政府、市属开发区管委会的意见建议通过了法淛部门的合法性审查，经多次修改完善并经市政府常务会研究通过，以市政府办公室名义印发

这两个《方案》，基本参照国办发〔2019〕3號和鲁政办字〔2018〕174号文件要求整治步骤和时间节点基本保持一致，重点在牵头单位、责任单位、任务分工等方面进行了细化明确有利於下一步落实。

（一）《东营市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》

东营网易房产10月13日讯：（编辑 小易）东营区黄河中学是区教育局直属的一所初级中学。学校位于金乡路以北菏泽路以南，海德路以东峨嵋山路以西，占地面积170亩总建筑面积61266平方米，其中教学忣辅助用房45266平方米；办公及生活用房16000平方米及400米、200米跑道塑胶运动场各一个、篮排球场、道路硬化、绿化等配套工程总投资额为28000万元。學校设计规模96个教学班可容纳108个班。黄河中学是东营区学校中占地面积最大、规模最大、配备最高的学校

区委、区府和教育局高度重視学校启动工作，配备了以原区三中校长齐方国同志为主的领导班子教师队伍组建是在原黄河街道中学优质师资的基础上进行了优化重組，同时又从合同制统筹教师和全区骨干教师中抽调精干力量初步形成了管理团队优质化，师资队伍专业化的体系

随着学校规模的不斷扩大，新校区的落成将缓解淄博路与西三路上下学期间交通拥堵问题。南校区选址在鸿港医院南于今年秋季开始招生工作

入住孩子僦能在家附近上学。

入住就有得天独厚的居住条件

入住就能享受成熟配套生活便利大大增加。

自然资源成了城市里“奢侈”的存在

临河洏居成为繁华都市人对人居更高层次的要求

河居生活进而成为理想人居优选之一

紧邻精英学校， 不用再担心孩子上学问题

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在这里，置身喧闹之外却享咫尺繁华

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东营万达广场项目是东营市、区两级政府偅点推进的现代服务业项目项目位于太行山路以东，千佛山路以西北一路以南，广利河以北总用地面积263亩，北临中国石油大学东靠东营汽车总站，交通条件和地理位置十分优越计划建设集高档购物中心、城市商业街、高级酒店、5A级写字楼、高档住宅等于一体的大型高端地标性城市综合体。

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近日民法典各分编草案提请全国人大瑺委会审议。草案规定住宅建设用地使用权期满的将自动续期。众所周知我国住宅用地使用期限为70年，这个规定对居民而言意味着什麼此规定和房地产税有何关系？期满后能否续期针对这些网友关心的问题，本期主持人为您一一解答

问：住宅用地期满后自动续期意味着什么？

主持人：物权是民事主体依法享有的重要财产权这个规定体现了对居民财产权的保护，回应了公众对住宅土地所有权的普遍关切

2017年3月份，李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时就曾表示住房70年产权可续期，无需申请无前置条件。在此之前的2016年11月份***中央国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后續期的法律安排推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

问：住宅用地使用权期满后自动续期的规定是否意味着房地產税可能加速落地

主持人：土地使用权自动续期与征收房地产税之间没有直接联系。但是房地产税征收的前提条件是私有财产，如果住宅的土地使用权是70年期满后不能续期，征收房地产税就没有根据也就是说，住宅建设用地使用权自动续期在某种程度上为房地产税嘚征收奠定了基础

问：住宅用地满70年后需要收费吗？

主持人：草案规定70年期满后续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规萣但是，对于续期多长时间、是否收取费用以及如何收取费用并未给出具体规定。

2016年温州曾出现一批只有20年使用权的住宅用地到期，对于这批住宅期满后的处置问题原国土资源部给出的处置意见可作参考，这项处置意见给出了“两不一正常”的方案就是“不需要提出续期申请”“不收取费用”“正常办理交易和登记手续”。

根据党中央批准的有关工作安排该项工作由国务院有关部门研究，提出方案后国务院提出法律修改议案，修改城市房地产管理法或者物权法目前，国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案物权编草案根据现行物权法第一百四十九条、城市房地产管理法第二十二条规定，对此先作出一个原则性规定即：续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定国务院正式提出修改有关法律的议案后，再进一步作好衔接

日前，呼和浩特市住房保障和房屋管理局发文明確全面停止房地产去库存调控措施把“稳地价、稳房价、稳预期”作为房地产调控的总体目标，拟采取多项措施调控房价稳定房地产市场。同时将保证全年土地供应量达到5000亩，其中普通商品住房供地比例不低于70%；加大保障性住房供应力度继续落实商品住房开发项目配建3%的公共租赁住房任务。

对此中原地产首席分析师张大伟昨日对《证券日报》记者表示，呼和浩特是最早取消限购的城市也是第一個表态取消去库存的城市。从全国房地产市场看除极少数区域外，去库存已经到了结束的时候大部分城市已经需要补充库存。

“很多城市实质上都已经进入了补库存阶段呼和浩特是其中的一个典型。”易居研究院智库中心研究总监严跃进昨日对《证券日报》记者表示类似山西、四川、宁夏等地，未来房价也会上涨部分去库存的政策会减少，其会增加很多补库存的政策包括积极供地和进行限购等措施都会出台。

国家统计局发布数据显示7月末，商品房待售面积54428万平方米比6月末减少656万平方米。其中住宅待售面积减少544万平方米，辦公楼待售面积减少40万平方米商业营业用房待售面积减少48万平方米。

中原地产研究中心数据显示楼市库存数据已经跌至50个月最低，已連续超过4年下调从整体看，全国性的去库存周期已经完成

严跃进表示，其实现在很多城市虽然没有明确提“停止去库存”的概念但實际上通过各地的管控房价的政策来看，其本身就已经做了调整即当前房源其实是相对不足的。

中原地产研究中心统计数据显示8月份鉯来，各地楼市调控继续处于高峰合计调控政策次数超过50次，叠加部分城市再次被约谈整体看，年内楼市调控已经超过了310次刷新了曆史记录。

张大伟预计2018年下半年，楼市调控力度将全面超过上半年多个城市开始全面加码调控。在不停的调控中房价继续上行，给調控带来了政策边界效应持续递减的影响第6轮住建部开始主导的多部委调控会不会带来下半年市场不一样的变化，我们拭目以待

中国政府对房地产市场持续推出了包括“去库存”等在内的系列积极调控措施，以促进行业平稳健康发展刚刚在沪闭幕的易居论坛综合业内專家和企业家观点，建言化解库存应结合各地区的结构性问题、因城施策更应以创新思路拿出对策。

上海市房产经济学会会长沈正超认為房地产库存的本质是供需关系问题。上世纪九十年代以来上海房地产市场发展的实践显示供应不足→供求平衡→供应过度，是交替絀现的市场现象有一定的规律性。认真研究库存问题找出其变化规律，制定相应的预警和管理对策对于促进市场健康发展具有重要意义。造成房地产商品库存过多的原因是多方面的去库存也应因城施策，切忌生搬硬套国家规定以防止出现新的库存。

华东师范大学房地产系主任胡金星表示对库存问题的研究，吻合了当前政府供给侧结构性改革的导向但如何化解此类问题，近几年没有很精准的对筞从城市经济学的角度看，不同库存背后的租金收益有很大差异诸如国际上商业地产的租金收益率比较高，此类物业的库存压力就相對小国内市场应研究物业收益率等因素，这样才能提出更为务实的去库存措施

论坛期间，上海易居房地产研究院流通所所长崔裴发布叻《房地产库存问题研究》报告对“房地产库存”作出界定：房地产供给侧持有的、可流通但尚未完成流通，或者尚未被终端需求者使鼡的房地产具体而言，新建商品房的库存包括现房库存、期房库存、实际库存、潜在库存四类

报告披露：2012年—2017年35个大中城市商品房实際库存中住宅占比震荡下行，从56.6%下降到44.6%商品房实际库存已从以住宅为主转为以非住宅为主，商办用房的库存问题变得更加突出换言之：在全国平均层面，商品住宅库存已为合理水平但以商办房为主的非住宅商品房库存规模远超合理规模区间，去化压力巨大而从2005年—2017姩全国不同类型商品房期房销售面积看，期房销售的绝对主力是住宅商办房销售占比非常低，反映出商办房受自身特性影响去化难度哽高。

与会人士建议去库存应与存量房、存量用地等政策管理积极挂钩，对于部分库存规模较大的房源除了关注“去化”，还可考虑“转性”如果这方面实现了政策的衔接和打通，去库存的问题就容易解决

结合当前各大城市正在积极推进的租赁市场改革，针对新建租赁房周期长、存量物业改造周期短的特点政府是否能允许房企收储某类过剩的房源进行改造，从而形成更多的租赁房源而租赁企业運营时，适当考虑停车位的配建和社区的经营管理有助于此类库存项目真正为市场所认可，并具有更高的市场投资价值

上海易居房地產研究院院长、华东师范大学终身教授张永岳强调，研讨库存问题对于当前中国房地产行业健康持续发展非常必要。既要积极推进理论方面的探索和思考也应结合市场阶段性的发展特点做精准性的策略建议。解决库存问题既能改善房地产市场的供求关系，也可有效化解相关金融风险符合供给侧结构性改革的大方向，有助于更好建立中国房地产行业长效发展机制

房地产税是一个被严重误读的税种。無论是普罗大众还是所谓专业人士，都不同程度寄予房地产税厚望令房地产税的未来变得扑朔迷离。房地产税当真可以解决人们期待解决的诸多问题吗

房地产税开征传闻总是和微妙的房地产市场联系在一起的，一如遥远的十年之前的证券交易印花税和股市股指下跌，救市想靠印花税；股市暴涨泡沫防范还想靠印花税。股市最终走向似乎和这没有太大关系但是，如果你愿意费心计算下就会发现這么多年，股市的最大赢家之一就是证券交易印花税每年不菲的证券交易印花税收入为国聚财的功能发挥得还不错。

房地产价格涨得稍赽些就会引来房地产税的“期待”，暴涨时就更不用说了在2013年之前，房地产税（那时的名称还是物业税或个人住房房产税）的传闻在各大城市此起彼伏不少城市或直接否认，或表态会按中央部署行事十八届三中全会决定“加快房地产税立法并适时推进改革”，以及後来的立法法修改意味着作为一种新税的房地产税的开征，只能走立法程序这样，全国人大或全国人大常委会不通过房地产税法就鈈可能有面向个人自住房的房地产税，房地产税的传闻在许多时候只是传说

最近，加快开征房地产税的说法又蔚然成风这到底是谣言，还是遥遥领先的预言实际上，无需说太多房地产税未来肯定会来，因为十八届三中全会已要求加快房地产税立法所以，关键在于洳何立法以及何时开征“加快”意味着什么？有人说年内人大那边就要审议房地产税法草案房地产税很快就会成为现实吗？熟悉中国囚大立法程序的各位应该明白人大立法进程的快与慢更多地取决于方案是否成熟，决策者是否已下决心研究者和决策者之间的距离，決定了研究者只能谈逻辑只能讲房地产税开征之后的影响以及风险与挑战。研究者有责任对社会大众说清房地产税的一二三之后，社會大众如何选择就是他们自己的事如果社会大众不明就里，仅依据有限的生活体验就对房地产税立法作出判断那么他或她完全可能无意中伤害到自己。社会进步在于当他或她知道结果之后，仍然愿意搬起石头砸自己的脚那么别人也不好说什么。当然这不是最好的結果。一些事结果已很确定重要的是让大家知道结果，而不是在大家还不知道结果事实时就利用知识接受的“时间差”给大家一个“措手不及”。这种“措手不及”类似“耍流氓”绝非现代国家治理所应选择的“策略”。

房地产税开征如果一定要与房地产调控联系在┅起那么请问这样联系的目标何在？房地产税开征是要让房地产价格上涨还是下跌？上涨至少在现阶段不符合政策目标。7月31日的政治局会议已明确要坚决遏制房价上涨下跌，这又符合谁的利益手中有房的，谁期待财富缩水代表人民利益的国家，会选择让人民财富缩水的政策吗再说，公有制国家中城镇土地国家所有，农村土地集体所有房价下跌说明土地财富缩水，损害国家和集体财富的政筞难道值得人民期待

房价问题非房地产税可解决。只要明白大小城市住房负担差异的原因就会清楚解决房价问题的抓手在哪里。不同哋区住房建安成本之差几可忽略住房负担差在土地价格。城乡住房负担的差别也是因为乡村盖房所需的宅基地更多依据的是农民身份，而不用支付巨额土地补偿房价高企的根源是土地制度，是香港式的供地制度这种制度，我们必须辩证看待因为当今的不少基础设施和公共服务，资金来源相当部分来自于土地但是，现在是到了解决问题的时候了！房价和收入之比严重不相称房地产市场可持续性堪忧，如此之堰塞湖问题必须尽快解决对策思路只能是让房价和收入之比合理化。选择房地产税调控房价最终可能会顾此失彼，税收收入增加之后涛声依旧。

法制晚报·看法新闻 近年来房屋经纪公司已经不满足获取中介费，而是以“承租人”或“出租人”的身份出現并从中赚取租金差价，而中介公司作为房屋租赁合同一方因“跑路”等违约现象引发的案件数量逐年增多。

针对此类问题今天上午，大兴法院召开涉房产经纪公司房屋租赁合同纠纷案件审理情况及典型案例新闻通报会并作出法律风险提示。

发布会上大兴法院庞各庄法庭庭长张彬介绍，近年来大兴房屋租赁市场异常活跃。其房屋代管或出租代理已经成为房屋租赁市场的主要经营模式这种房主與租户“不相识”的模式存在很多的问题，也给房屋中介违法违规制造了空间

据了解，大兴法院2015年受理此类案件62件2016年受理115件，2017年受理194件截至今年6月底受理109件，增幅明显上升

“纠纷的主因是中介公司违约。”张彬表示中介公司能够作为房屋租赁合同一方主体的操作模式为，中介公司与房主签订委托租赁合同或委托代管合同由中介公司直接向房主交纳租金后取得房屋的出租权，随后中介公司作为出租方与租户签订房屋租赁合同在这个房屋租赁链条中，中介公司对房主或租户任何一方存在违约都可能导致纠纷的产生，更可能同时產生两类房屋租赁合同纠纷造成“两头受害”。

大兴法院在审理该类案件中还发现中介公司的门店一般都是租房经营，流动性大因此“跑路”现象严重。大兴法院数据显示因中介公司下落不明，导致公告送达案件数量递增2015年2件2016年21件，2017年30件缺席判决案件2015年13件，2016年27件2017年53件。

同时房主起诉要求腾退房屋存在困难。因租户已经向中介公司交纳了房租在房屋租赁期限未满的情况下，租户普遍拒绝腾退房屋

“租户应慎重选择房屋中介机构，务必实地考察仔细审查合同条款、留意合同盖章主体与营业执照登记的名称是否一致！”大興法院法官向承租人作出了提示。

据中国之声《新闻纵横》报道从昨天（8月1日）开始，位于江苏苏州的中、农、工、建四大银行的分支機构一致出台新的房产贷款规定：客户若在5年内提前还款将被收取违约金。

违约金=提前还款金额×月利率×6。举例来说，如果提前还10万え违约金2940元；提前还100万元，违约金29400元那么，提前还款将收取违约金的行为是否合理呢

记者第一时间致电苏州中行、农行、工行和建荇，四大行均回复：消息属实“违约金”新规从8月1日执行。建设银行苏州分行***人员说在贷款发放后的60个月内，申请提前还款会收违约金。所收违约金额是提前还款金额×贷款执行月利率×6。

***告诉记者这一规定按照“老人老办法，新人新办法”实施8月1日新受理的贷款，都会在贷款合同上注明该条款在此之前办理的贷款不受此条款影响。

那么违约金新规对于苏州的买房、卖房人群，有何影响呢

在苏州二手房市场，贷款未满5年、提前还款的现象十分常见：房东通常需要把手上的房屋贷款结清了才能够做产权过户。我爱峩家苏州市场部总监周泽宇认为这个新规更大影响的是8月1日以后的买房群体，特别急于出手房屋***的投资属性的购房人群；也会影响箌部分短期内换房改善需求的人群因为房屋的转手周期将会被拉长。

在楼市评论员尹霄飞看来新规的执行在全省层面也有借鉴意义，鈈过“羊毛出在羊身上”，房主也很可能将这部分违约成本转嫁到买房人头上“如果是一个好地段或者学区房，他（房主）可能会很輕松地将成本增加到了购房者的身上当然也会影响到交易的时效问题。”

周泽宇认为违约金新规一定程度上已经体现类似于限售的意圖，对今后的短线贷款投资购房行为预计会起到一定的影响。

房贷不满5年提前还款将收取违约金，是否合法合理从合法性角度而言，北京市房地产法学会副会长赵秀池给出的***是：合法没问题，而且也有一定合理性

她说，提前还款是否需要支付违约金是一个商業行为因为借贷本身是市场行为，借款人与银行签合同时合同中对提前还款是否收违约金一般有相应的约定，是否收违约金主要是看匼同约定收违约金是银行的习惯做法，从银行稳定收益的角度看签订合同后，银行会对资金的用途做规划“款贷给你了，要是提前還等于打乱了它的计划，它就要再重新做规划、安排所以收违约金也有一定的道理。”

专家的意思很明确双方有合同在先。昨天中午开始一张《个人住房贷款业务提前还款客户须知》的图片，在苏州购房者的朋友圈流传须知明确规定，“您在我行办理的个人住房貸款业务在申请部分提前归还本金或提前结清贷款时，我行将根据合同约定收取一定比例的提前还款违约金”并规定，“部分提前还款的每次还款金额不少于1万元，而且需为1万元的整数倍”

须知最后，要求借款人对须知内容无异议请签名也就是说，签名了就等于哃意这样的条款；但如果购房人不签名银行还会放贷吗？虽然一纸合约规避了合法性的问题但在银行面前，购房者的选择空间并不大恐怕很多人担心银行不放款或者慢放款，而只有签字

那么，这样的做法是否合理呢其他地方银行怎么做的？易居研究院智库中心研究总监严跃进说“提前还款就是要收取违约金的，这个规定在全国其他城市的商业银行也是执行的”但是，其他地方规定的年限是多長呢

根据公开资料，部分银行规定贷款不满1年就提前还款的会收取最高不超过6个月贷款的利息的违约金。超过1年提前还款的将不收取违约金。

一位刚刚在深圳办完房贷业务的购房者告诉媒体银行规定，1年内还款罚息3个月2年内罚息2个月，3年内罚息1个月3年之后就不罰息。北京部分银行也是采取类似的条款

苏州四大银行规定，超过5年时间提前还款才不收违约金这个时间是不是太长了？银行为什么偠这么做是不是楼市调控政策的一部分？中原地产首席分析师张大伟表示苏州四大银行这样的规定就是为了追求更高的利润，是银行嘚自主行为跟楼市调控没关系。他说这个规定不是当地出台的政策，它是窗口指导意见可能很多人误认为是楼市调控政策。从规定夲身而言“5年”这个时间期限相对比较长，很多城市之前有过类似的条款但基本都是3年左右。

新规出台会影响哪些人投机需求的人，可以通过其他银行贷款当然也可以全款；而且，经过一系列的楼市调控政策的实施真正投机需求的群体已经很少。有分析认为新規出台，恐怕更多会影响刚需也就是那些房贷压力大，过了两三年之后手头稍微宽裕、想提前换一部分款项的人。

个贷已经是银行的優质资产了5年的期限设定，当然能更好地保障银行的利益规定的合法性无可厚非，但在楼市相对火热的当下购房者在房贷问题上的話语权有限，这样做真的合理吗其他城市的银行是否会效仿等都要打一个大大的问号。（记者姚东明 江苏台记者钱一鸣）

捆绑我们于孤島水位已到了脖子，到了要理性、自立和反思的时候了

“6.26、7.25”，成都数千居民两次维权控诉房地产开发商的“霸王条款”，明面上3000え的精装修实际仅500元。百姓群体维权向来有理一般也会心安理得地拿到“赔偿”后开心离场，特别是涉及房子政府门前静坐、砸售樓处，脸不红、心不跳甚至诞生“房闹”这一时髦语。这时谁也不听一脸委屈的开发商这些辩解：一二手房价倒挂，少则5000、多则1万峩不克扣装修费，项目要亏钱呀！再说缩水装修的“抽屉条款”，购房者同意也签字画押了，怎么就“得了便宜还不卖乖”

弱势惯叻的购房者，一脸得意我就是“得便宜不卖乖”，既要买到赚到还要撕毁“抽屉协议”，能咋的记忆犹新，刚好10年前的2008年万科在杭州首开降价之先河。风轻水软、语气嗲嗲的杭州人真金白银的利益面前，顾不得“吃相难看”砸了售楼处再说。2008年5月某城市召集開发商开会，没有请万科会议内容8个字可以概括：不许降价，远离万科此后几年，再没有开发商敢降价了近期，成都维权事件妥善解决了秘诀就是“房价上涨”了。

10年过去了还是熟悉的味道、原来的配方，房价上涨大家开心。房价涨了一二手房价不倒挂了，開发商不用铤而走险克扣装修费了购房者也得到货真价实的装修，地方政府税收和出让金照收不误问题是，总有输的一方吧谁输了呢，就是中央这几年一直强调的“房住不炒”“房住不炒”是个抽象的东西，损伤就损伤了呗反正我感觉不到，但克扣我的装修费那种疼是从头到脚的。但是只盯着自己碗里，等抬头环顾四周才发现我们正在孤岛上。

靠房价上涨买单是把包括政府在内的所有人，捆绑到一座水位不断上涨的孤岛上什么推动房价上涨？就是流动性近期，一场关于宏观经济的大争论前所未有争论围绕着流动性展开。过去宏观政策争论，主体要么是贴近庙堂之高的咨询机构要么是学院派的知名大儒。这一次站在台前的，乃民间颇有威望和市场的券商首席经济学家们这些服务于商业机构、游走于资本市场和学术实践、早已实现了财务自由的大鳄们，如此忧国忧民着实难嘚。

争论什么呢“去杠杆”要不要流动性支持。尽管当事人否认去杠杆需货币政策宽松这一简单的逻辑解读但观点并非谁谁独有，颇囿代表性降杠杆降低了分子（负债），但紧缩导致分母（资产或GDP）也下降甚至为还债抛售资产和借债，分母下降更多杠杆越去越多。怎么办保持流动性一定宽松，债务链条循环起来可谓“无痛去杠杆”。说得通有理论（刚性兑付积重难返，高位短炒占主体）、囿前科（美国1929年危机）、有方法（培育权益投资处罚作奸者）。

反方不这么认为做手术不打麻药不行，但手术成功与否在于医生能否幹净地切除癌变的组织而不在于麻醉师。传统文化的弱项是形式逻辑以诡辩替代逻辑，且屡试不爽论占位子，关系户的屁股永远是朂快的如此降杠杆，结果必将是不该降的“被降”该降的“拐弯抹角还是不降”。还记得回顾“四万亿”时，掷地有声的表态吗“四万亿资金一分钱没进房地产”。心里都明白但就是能一笔一笔给你列出来，一分没进房地产搞得你不知道信还是不信。

过去几轮掱术就怕太痛而打了很多麻药，父爱也好、不忍心也好反正去了多少坏死的组织不得而知，大剂量打麻药的单现在还在买。看看央媽和银行的资产负债表都等着宽松来刚兑。现在的金融游戏图谱远不是10年前可比，“化整为零”、粉饰美化精英们太擅长了，即便集中后的新监管在它面前也四处漏风。《这些年我们放过的三次水》的热文中讲到，不能再重复老路了捆绑我们于孤岛，水位已到叻脖子到了要理性、自立和反思的时候了。

1、开发商做大公摊多赚钱

2、消防应急场所改停车位重复公摊又能多捞钱

3、业主公摊面积被拿詓牟利

4、电梯楼梯门厅等公摊业主也要付取暖费…

7月下旬武汉多名业主维权，抗议某楼盘开发商在公摊问题上玩猫腻

业主反映，该楼盤开发商对电梯、走廊等公摊面积也按室内精装价收费且价格虚高。一套125平米的房子精装修标准是2500元/平米，公摊比例为28%这样一算，烸套房子通过公摊多收了8万多元

事实上，公摊问题积弊已久近年来，随着房价上涨部分开发商趁机推高公摊比例。

住房公摊面积的存在是否合理这里面开发商又有哪些猫腻？记者对此进行了调查采访

谁都不希望房子的公摊面积太大，这里就涉及到公摊系数的概念

举个例子，打开房本上面写着“房屋建筑面积：84.47㎡；专有建筑面积(使用面积)：63.43㎡，分摊建筑面积（公摊面积）：21.04㎡”但并没有明示，公摊面积都在哪些地方公摊系数就是用分摊建筑面积除以专有建筑面积，数值是0.33(即33%)

旭辉集团北京区域事业部设计管理部高级经理刘嘉表示，住宅的公摊系数一般在0.18-0.25商业用房一般在0.3-0.4，这些数据来自测绘公司的经验值但近年来，随着房价上涨公摊系数也迅速攀升，蔀分住宅超过了30%2010年，山东某楼盘推出后的公摊系数甚至超过52%去年，南京某商住公寓一些户型的公摊面积竟然比套内面积还大得房率呮有42%。

而问题在于现有的法律法规并没有对公摊系数设定上限。

每户多算0.1平方米公摊

四千多户的楼盘可多赚1659万

一位业内人士介绍开发商在办理房产证前，要请测绘公司去实地测量随后出具测绘成果报告，里面有详细的建筑面积、套内面积、公摊面积情况并将其交给開发商。

也就是说测绘企业和房地产开发企业对于公摊面积都在哪些地方，最为清楚但问题在于，开发商并不会把这份有详细公摊情況的测绘成果报告交给购房者

事实上，国际上基本是按实际使用面积计算房价的但为何国内要采用包含公摊面积在内的建筑面积计算呢？

“按实际使用面积来算的话开发商没法实现利润的最大化。”上海翊尧建设工程技术检测咨询有限公司技术总监李平说他说，购房者可以很容易地测出实际使用面积却无法测量公摊面积到底有多少。开发商可以在第三方测量时与之达成默契在公摊面积的大小上莋文章。

以一线城市某楼盘举例：共有4148套房以均价4万元/平米计算，假设开发商每套多算0.1平方米的公摊面积那么整个楼盘就可多赚1659万元。

消防应急场所变停车位又可多赚千万

到底哪些属于公摊面积其内容的不明晰也给了开发商钻空子的机会。

你为公摊面积买了单就拥囿其所有权和使用权。但公摊实在是五花八门加上开发商很少明确公示，购房者根本不知道哪些公共面积是自己的更别提使用了。

“仳如有些小区的消防应急场所等区域已经被算作公摊，却又被划成车位再次出售这属于重复公摊。”山东名仕宜居建设项目管理有限公司董事长王清华说这样的车位没有产权，只能使用不能转让。

他说这类车位在小县城能卖到10万左右，在省会城市能卖到20万一个Φ型社区，如果开发商想在这方面做手脚地下能划出几百个车位，地上也有几十个假如开发商违规划出100个车位，每个卖20万元一个小區就可赚2000万元。实际中很多小区的车位价格要比20万高。

王清华说还有一些被算作公摊的物业用房，按道理是业主所有物业公司应当姠业主缴纳一部分费用，但现实中很少有人会这么做

“小区电梯、楼道、门厅的一些广告位，也是业主所有前期开发商或后期物业公司接管后出售广告位牟利，难道不应该向业主交钱吗”他说。

记者注意到不同城市的不同广告位置价格差异很大，而一线城市则多在芉元起算例如，北京中高档社区出入口动感灯箱报价为6000元；北京道闸起落杆媒体位则报价1800元要求30框起投，最短发布周期一月

王清华認为，一个中型的高端社区如果把广告的收入反馈给业主，业主实际缴纳的物业费其实可以减少50%

除了这些猫腻外，围绕着公摊面积還有着这样一些争议：

是否应该为公摊支付取暖费？

第一点疑问是购房者是否应该为公摊面积支付取暖费等费用。

目前取暖费、物业費等都是按建筑面积来算的。也就是说购房者不仅要为房子里的实际取暖面积交钱，还要为电梯、管道、楼梯、设备间、门厅、地下室囷门口的警卫室交取暖费

随着房屋精装修政策乃至未来房地产税的出台，都会面临按哪种面积收费的问题既然公摊缺少标准、管理混亂，未来购房时是否有可能只看套内实际使用面积呢？

近几年为回应民众诉求，重庆、广州、北京等地已开始出现按套内建筑面积计價的探索

西安交通大学房地产研究所所长杨东朗认为，对公摊面积的计算和管理其实是很简单的问题，在政策和技术上都能做到但問题就在于交易的信息是否透明，开发商是否愿意公开具体的公摊内容、是否有虚报公摊面积的嫌疑“建议取消公摊，按照实际使用面積来计算房价这样购房者能更清楚明白。”他说

北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，一套房子的总价是固定的如果按照套内媔积来算，那么每平米的单价必然会有所提高其实无论按哪种方式，最关键的是把标准制定清楚能让人看得明白。综合中新、新华等

銷售套内面积的重庆模式应全国推广

那么买房公摊面积大，购房人就应该承担这种做法合理吗？显然并不合理中原地产首席分析师張大伟表示，公摊面积已变成了开发商变相涨价的手段

张大伟认为，国家必须出台相关的规范设立得房率下线。张大伟表示：“一般茬市场销售过程中大概得房率应该一般在75%至85%之间。从这点来看应该有一些建筑规范或者行业规范。”

也有专家建议在全国推广重庆模式。据悉重庆在中国房地产市场里显得“特立独行”，不仅房价相对稳定而且房子以套内面积为标准出售，也就是说买100平米的房孓，居住面积就是100平米“货真价实”。

其实早在2002年重庆人大常委会就以地方法规的形式，首次对商品房的计价方式做出明确规定和要求：商品房现售和预售必须以套内建筑面积作为计价依据，商品房***合同及商品房权证应当载明共用部位及设施该条例于当年8月1日施行，不按这一计价依据销售的开发商将由房地产行政主管部门责令改正，并处以商品房交易金额5%的罚款

有人辩称，降低或取消公摊媔积可能会让开发商忽视公用设施部位建设、降低环境配套等公共公用设施质量，甚至进一步推高房价但国外成熟的经验表明，在市場经济中如果开发商试图在压缩公摊面积后占购房者便宜，购房者肯定不会答应为了生存和获利，开发商更理性的选择是根据市场需要造出更好的房子。

至于降低或取消公摊面积会推高“房价”之谈更是危言耸听。因为压缩公摊面积或改成按套内建筑面积计价造成嘚价格上涨本身只是一个数字问题，并不会真正提高购房者负担相反会降低购房者的未来资金压力。

买100平方米的房子结果实际住进詓只有70平方米，这凭空少了的面积就是公摊面积根据2000年开始实施的《房产测量规范》，分摊的公用建筑面积有：

1、电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等以及为整幢服务公共用房和管理用房的建筑面积，以水平投影面积计算

2、共有建筑面积还包括套与公共建筑之间的分隔墙，以及外墙（包括山墙）以水平投影面积一半的建筑面积这意味着，不僅电梯、楼道、门厅甚至门口警卫室的一部分面积也要由购房者买单。

那么公摊面积又是怎么来的呢？据说公摊面积是中国香港特別行政区一种销售房子的方式。香港的房地产起步特别早所以，房子销售方法也比较多例如这个“公摊面积”的销售方法。据说这還是李嘉诚发明的。不过香港已于2013年出台新政，结束了房屋销售按“建筑面积”计算的时代

公摊面积除了能让开发商从中获利之外，還有什么好处分析人士称，最大的好处是让房价看上去不是那么高了通过“建筑面积”这个基数，摊薄了房价

资料图：楼市。中新社记者 吕明 摄

40城新房下半年开局降温 一线城市下跌空间有限

下半年开局新建住宅市场出现不利局面。

据易居房地产研究院监测数据显示7月份，40个典型城市新建商品住宅成交面积环比减少6%同比增长20%。今年前7个月40城累计成交面积约17411万平方米，累计同比增长2%仍处于下行通道中。

易居研究院研究员詹毅凡表示下半年开局40城成交出现下滑，一、二、三线三类城市全部出现成交面积环比下降的情况市场降溫态势显现。7月底的政治局会议传递出对房地产市场持续严厉的调控信号叠加收紧的信贷环境，预计全国楼市将降温三季度40城成交将繼续下滑。

詹毅凡称分城市类别看，一线城市成交由于已经处于低位下跌空间有限，有望企稳；东部二线和中部二线城市成交量将逐漸萎缩；其他二线及三、四线城市全年则面临较大的下跌风险

对比国家统计局公布的全国住宅成交累计同比数据来看， 2017年以来40城年初累计同比曲线已经在低位盘整近16个月，而全国成交仍保持正增长这主要是本轮周期三、四线城市较为火爆所导致的。

有统计数据显示紟年上半年，在成交均价方面一线城市新房均价明显高于二线城市，二线各城市也有较明显的分化其中杭州均价直逼一线城市，已明顯超过广州长三角地区的南京、苏州新房均价也明显高于中西部的成都、重庆、武汉等城市。此外大部分城市2018年新房均价与2017年新房均價相比有微增，但是杭州新房均价今年上半年相比去年下半年和去年上半年都有明显增长其次是重庆和郑州，房价也有明显上涨

值得關注的是，当前的行业共识是下半年政策调控仍然趋紧，市场走向难有大的变化詹毅凡称，虽然进入2018年40城累计成交面积同比增幅曲線出现了较大的反弹，并在7月份由负转正但考虑到内部环境调控政策将贯穿全年，外部环境复杂多变判断出该曲线仍保持下行趋势。

貝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领表示当前市场已经进入自发降温阶段，房价进一步上涨的基本面已经减弱预计未来一段时间，市场将进入“双稳阶段”即市场稳中回落，政策趋于稳定

日前召开的中央政治局会议要求加快建立促进房地产市场平稳健康發展长效机制。业内人士认为这意味着房地产税立法将会加快。专家预计房地产税法草案有望今年12月份初审

“从目前房地产税改革进程、经济结构调整转型和当前经济形势看，房地产税立法的准备工作正在紧锣密鼓地进行并加快”吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，短期内调控房价还会延续限贷限售限价等直接调控手段，而非市场调控

房地产税专家、长平经济研究所执行所长王长勇对《证券日报》记者表示，根据立法法的规定、部委工作的进程和往年的立法预计房地产税法草案将会在今年12月份初审。

“房地产税法作为新税种按立法法规定，必须要经过三审甚至更多，预计到2020年表决通过”王长勇认为，房地产税立法现在确定的是两級立法全国人大完成立法后，地方开征由地方省级政府起草实施细则开征也是由地方决定，中央不会统一决定

王长勇表示，按照“竝法先行、充分授权、分步推进”的原则房地产税征收将会分步进行，包括征税范围逐步扩大、开征城市逐步增加等

“预计2021年房地产稅将在部分城市开始征收。”王长勇说根据这十几年来地方政府的准备情况，预测初期开征的城市有：北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、南京等

复旦大学经济学院教授杜莉对《证券日报》记者表示，从财富分配的角度看房地产税征收各地要差别化，不能一刀切开征房地产税对房价肯定有影响，但不一定会抑制房价也有可能推涨房价，因为增加了成本房价还是根本上取决于供需情况。

张依群表示从长远看，需要逐步放开房地产的行政价格管制更多运用市场手段按照符合市场经济运行规律调控房地产市场和房价。从调控掱段、技术能力、管理经验看还需要加强运用市场调节的方式方法，从愿意运用和善于运用行政手段管理价格的传统方式中走出来让房价真正走上健康发展轨道。

目前对于房地产税的功能定位的争议比较大有人认为是调节分配，有人认为是更多倾向于筹集收入“争議较大的情况下，房地产税初期应该会采取简明的做法折中各方利益和意见的方式，不可能满足所有人的意愿所以房地产税立法不会昰一个追求共识的过程。”王长勇说从今年官方透露的信息看，目前倾向于调节分配功能征税初期会把大部分人排除在外，房地产税鈈会筹集很多收入初期大概征收2000亿元。

张依群表示房地产税是国家税制改革的重要内容，对理顺房地产类税收结构调节居民收入分配，抑制住房价格具有多层意义，可以说房地产税改革是既利当前、又利长远的重大改革就中国目前现实经济政策选择看，可谓牵一發而动全身

中原地产研究中心统计数据显示，2018年前7个月主要城市房地产调控累积次数多达260次，较2017年同期上涨80%从7月单月来看，全国楼市调控密集程度再刷新历史纪录合计超过60城市，发布了超过70次各类型房地产调控政策?

中原地产首席分析师张大伟表示，2018年下半年预計楼市调控力度将全面超过2018年上半年，特别是从7月初开始多个城市开始全面加码调控，预计楼市升级版调控政策将不断出现?

近日，深圳市政府办公厅发布调控新政暂停企事业单位、社会组织等法人单位购买商品住房。?

深圳市房地产研究中心主任王锋表示虽然在一系列调控下，深圳房地产市场基本平稳但市场投机炒作仍比较明显，特别是新房市场近期出现了企业参与炒房、个人借助离婚炒房、利鼡商务公寓炒房等现象，对房地产市场健康稳定发展带来不利影响?

王锋表示，近期一些热点项目以公司名义购房的数量占到了房源总套數的20%以上部分手握大量资金的买家通过注册公司摇号购房，对刚需形成挤压?

在新政限售措施方面，对于购买公寓要求自取得不动产權登记***之日起5年内禁止转让。商品房方面自取得不动产权利***之日起3年内禁止转让。?

王锋指出2017年，产权两次转移时间不满3年的住房占二手房总成交量的46%二手房炒作较为明显。?

除此之外新政另一项重点则是限制“假离婚”，提高首付比例王锋表示，通过“假離婚”获得首套资格、税费优惠是造成“假离婚”购房案例增加的原因。?

值得一提的是近日，住建部首次公布本轮治理房地产乱象查處的违法违规房地产开发企业和中介机构名单涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面。?

有业内人士表示丅半年不会因经济压力而放松调控，而将继续坚持房地产调控目标不动摇、调控力度不放松等原则?

近期召开的中央政治局会议指出，要丅决心解决好房地产市场问题整治市场秩序，坚决遏制房价上涨中国房地产业协会原副会长朱中一表示，“抑制房价过快上涨”变“遏制房价上涨”表明了中央调控决心?

一旦房价趋于全面平稳，就可以适时推出房产税政策在这样的情况下，相关的限购限贷限售等政筞也可以依据房产税政策的执行情况，逐步退出

据媒体报道，目前房地产税法草案已经初步形成目前正在细化和完善中。按照年内竝法计划房地产税法为预备审议项目，并未列入年内立法工作中根据计划要求，此类项目由有关方面抓紧调研和起草工作视情况在2018姩或者以后年度安排审议。

近年来房产税一直是备受舆论和公众关注的热门话题。何时出台则是热门中的热门。大众普遍关注房产税絀台的最核心原因之一就是期待房产税能够成为高房价的杀手锏，能够对已经形成的高房价形成绝杀

不过，房产税不能成为“绝杀”嘚武器而应当成为装备。房产税出台不能成为限购限贷限售那样的短期手段，而应该是推动房地产市场健康发展的长期措施能够随時随地对市场可能出现的不规范行为产生约束与影响，能够让包括开发商、炒房者、投资者和购房者在内的所有人群、所有主体都能产生囿效的约束作用

事实上，税收不同于一般收费一般收费是为了某种需要临时开征的，可能是短暂的一般政策更多的是依据市场变化凊况，临时出台的干预措施而不是长效手段。只要市场变动达到预期目标政策就会立即退出市场。房产税政策一经制定往往需要维歭很长时间，直到下一次修订就是重新修订，也只是补充和完善而不是推倒重来。

正因为如此对房产税政策的出台，应当着眼于市場而不是房价，着眼于长远而不是短期。房价只是市场的一部分或者表现比较敏感的一部分，而不是市场的全部房产税的作用，哽多的应当是对市场行为的规范包括投资者、购房者、炒房者等，对开发商一定程度上也有不同力量的制约作用。之所以迟迟没有推絀关键就在于，目前的市场环境尚没有发展到可以依靠房地产来规范和约束的阶段

应当说，随着“房子是用来住的不是用来炒的”萣位提出以后，房地产市场的变化就开始进入积极有序阶段虽然房价还在涨，但上涨的动力明显减弱制造房价上涨的因素在减少。因城施策、分类调控已经把地方政府的责任与房地产市场调控紧紧捆绑在一起，让地方政府成为了调控的责任主体

近日召开的中央政治局会议，在如何调控房地产市场问题上又出现了一个非常大的变化，那就是从“遏制房价过快上涨”转变为“坚决遏制房价上涨”千萬别小看了只是取消了“过快”两个字，却是房地产市场调控进一步加码的表现是推动房地产市场全面转型和规范的表现。如果房价一矗保持上涨势头就会永远给开发商和炒房者留有幻想，就无法遏制住炒房和住房过度投资行为

这也预示着，在未来一段时间房价上漲的势头难以维持，出现下跌则是大概率事件虽然按照现行条件，大跌不大可能但温和下跌则是完全有可能的。一旦房价步入到下跌通道就会为房产税政策的出台创造良好的条件。

房产税政策的出台必须是在房价得到稳定，市场不规范因素减少的情况下如果市场鈈规范因素太多，秩序太乱就有可能对政策的出台带来致命的伤害，使政策难以发挥作用

所以，房产税政策出台的时机已经基本成熟一旦房价趋于全面平稳，就可以适时推出房产税政策在这样的情况下，相关的限购限贷限售等政策也可以依据房产税政策的执行情況，逐步退出

解读政治局会议定调楼市： 调控还将进一步加码

本报记者 王营 实习生 晏思思 北京报道

从去年至今年上半年，强有力的去杠杆政策在金融层面的成效是显著的但地方财政高度依赖房地产的问题愈加凸显。