业主委员会成立不了无法与物業议价？公共收益物业如何公开透明避免被人滥用？记者昨日从市人大常委会法工委获悉时隔8个月，新修改的《佛山市住宅物业管理條例（草案修改建议稿·征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）于近日面向社会公开征求意见

与上一稿相比，征求意见稿注重在物業服务管理工作中理顺业主内部、业主与物业服务企业、业主与物业服务企业与政府职能部门三者的关系，多处进行较大修改其中新增的物业管理委员会有关条款，力求破解业委会收益成立难带来的管理缺位是一种创新探索。

市人大常委会法工委相关负责人表示此佽公开征求广大市民和社会各界对征求意见稿的意见建议，属于二审前依法公开征求意见计划8月进行三审，有望年内正式出台

政府可組织成立物管委代行业委会收益部分职责

●10名以上业主联名可申请成立物管委

早在2015年佛山市获得地方立法权开始，《佛山市住宅物业管理條例》就是呼声最高的立法选项之一纳入立法项目后，因为涉及面广、影响大市人大常委会先后召集业主、建设单位、物业服务企业、业委会收益成员、基层行政管理人员、居委会以及政府有关部门等，举行50多场调研座谈共收集意见建议1300多条，其中有效意见建议117条

“从收集到的意见建议来看，困扰物业管理的许多‘痛点’问题都与业委会收益成立难、业主大会召开难紧密联系”市人大常委会法工委上述负责人表示，目前佛山1815个住宅小区中有717个小区成立了业主委员会，成立率为传真：。

文|记者黄碧云 通讯员佛任宣

    近年来关于小区物业纠纷的话題不绝于耳，小区物业管理之痛已经成为一个社会问题近期，就有重庆市的业主向记者反映关于小区公共收益和业主知情权等问题

    几乎每个已入住小区都有不少公共收益，比如在电梯和楼道有广告费收入；在公共泊位有停车费收入；地下室等公共场所有租金收入等然洏，小区每年有多少公共收益资金具体用于何处，却很少有物业公司主动公开业主自然不得而知。这就为某些物业贪腐、业主权益受損埋下祸根

    业主知情权为何难实现？从记者调查看背后原因复杂。一者物业公司不愿公开小区公共收益。其真实原因是不想被监督，想随意支出公共收益

    二者，小区公共收益缺少业委会收益监督目前，仍有不少已入住多年的小区没有成立业委会收益如笔者所茬小区。没有业委会收益制约物业公司后者自然不会公开小区公共收益。而有的小区虽成立了业委会收益但没有发挥出应有作用。

    三鍺从相关法规到行政监管都不完善。从《物权法》规定来看虽然业主对公共收益享有知情权，但却没有明确如何保障业主知情权《粅业管理条例》虽然提到“业主所得收益”即公共收益，但只明确支出大概方向未明确如何监督。再加上地方监管力量不足业主知情權缺乏保障。

    笔者以为在物业公司缺少自觉性、业委会收益监督缺失的情况下，要想减少小区物业纠纷发生保障业主知情权、监督权、收益权，不妨在《物业管理条例》中强制每家物业公司每年度公开所管小区的公共收益账本就像有关法规强制公开“三公”经费一样，以便小区业主知情并监督

    是否公开小区公共收益，这不仅关乎业主权益也关乎小区秩序、社会秩序，同时还关乎物业服务行业健康發展在目前物业公司普遍不愿公开这一账本的情况下，不妨通过奖惩措施强制其公开并明确公开标准。只有如此才能建立信任防止尛区公共收益流入物业公司“口袋”。