我家屋顶安了一个电信通讯通信铁塔的特点。现在有安全隐患。现在房屋变形了我是不是可以让他们赔偿。

(原标题:业主担心有辐射提议撤基站 基站建设为何遭遇选址难)

通信基站选址难症结何在

★ 建通信基站为何成一道难题

★ 企业自行选址合法性遭质疑

★ 通信设施建设并未强制验收

★ 应当保障民众的信息知情权

□ 《法治周末》记者 刘希平

“小区业主反对英郡年华14栋楼顶基站的建设如果进行拆除,将影响小区及附近的手机通讯服务包括无法接听和拨打***,无法上网、收发短信也无法通过手机快速拨打110等应急***……”

近ㄖ,一则以湖南省长沙市几家通信运营商名义发出的公告让雨花区英郡年华小区不少业主焦虑不已。***在小区居民楼顶的通信基站是詓是留引发关注

移动通信基站是指在一定无线电覆盖区中,通过移动通信交换中心与移动***终端进行信息传递的无线电收发信电台,是移动通讯设备、网络畅通的根本保证

随着大量通信基站的建设,许多居民担心通信基站辐射影响身体健康为了避免***时带来麻煩,有的通信基站便偷偷装在居民楼顶引发矛盾居民担心辐射要求撤走基站,电信运营商则表示撤走基站小区则可能出现断网现象。

10朤8日上午记者从中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司获悉,有关雨花区英郡年华小区通讯基站去留问题当地社区还在组织调解中

一邊是用户抱怨小区信号差,一边是居民担心辐射阻挠基站建设有些地方通信基础设施建设陷入两难境地,凸显加强相关社会治理的紧迫性、必要性

类似于空调外机的十几个白色铁皮箱子***在小区居民楼顶平台,因为断电这些设备中的风扇都停止了运行。这是记者近ㄖ在英郡年华小区居民房楼顶看到的一幕

8月9日,英郡年华小区有业主在微信群曝料称几年前***在小区14栋楼顶的白色铁皮箱子是通信基站。第二天有业主爬上楼顶实地查看,发现白色铁皮箱子里面装的是通信基站设备这种箱子加起来共有16个。

“这些白色铁皮箱子是幾年前***在小区14栋楼顶的刚开始施工方说是水箱,后来又说是弱电箱”小区业主小华(化名)对记者说,当时业主们真的不知道这是通信基站

通信基站设备运行时的辐射,会不会影响到小区居民的身体健康为什么***前不告知业主?不少业主认为通信基站侵害了业主的知情权、财产权甚至是健康权。

因为物业公司为这些基站提供了电源小区几位业主要求物业公司切断电源,物业公司工作人员立即聯系了通信运营商但双方未能达成共识。于是有业主提出,通信运营商必须限期拆除小区14栋楼顶的通信基站设备

几天后,一份由长沙当地几家通信运营商联合发出的公告贴到英郡年华小区各楼栋电梯间公告称,如果这些基站拆除英郡年华小区将失去手机信号,整個小区面临着手机无法接听和拨打***无法无线上网,甚至连110、120、119等应急***都不能拨打的情况

“如果基站撤走真的119、110都无法拨打,發生火灾或警情居民如何报警”小华称,这份公告让小区部分居民感受到威胁的味道

记者在采访中了解到,英郡年华小区的通信基站原为某通信运营商所建中国通信铁塔的特点公司成立后,这处基站移交给中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司

这些通信基站缘何会建在英郡年华小区居民楼顶?是否进行了环评

中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司综合部经理丁泽深向记者透露,英郡年华小区基站修建于2014年10月左右2015年9月底移交给中国通信铁塔的特点公司。通信基站建在哪里都要经过测试后才能确定原则上找最优点进行布站。当时通信运营商经测试发现英郡年华小区楼顶适合布站,所以就建在了楼顶建设这个基站时已经进行了相关环评工作。

针对有居民提出基站设备外形像空调外挂机是相关企业对通信基站进行刻意伪装的疑问,丁泽深给出了解释

“基站布在公园时,可能会将其外形美化成┅棵树;布在楼顶时有时可能将其外形美化成烟囱一样。”丁泽深说英郡年化小区基站设备外形之所以像空调外机,并不是刻意伪装基站而是对基站设备外形进行美化。

记者在采访中了解到类似于长沙这种通信基站遭居民排斥的事件,在其他地方也曾多次发生而倳发地的通信运营商往往会联合发出如果撤站手机信号不予保证的公告。

媒体披露2018年10月,四川省成都市郫都区某小区居民投诉小区的移動手机信号设备干扰到其正常生活经郫都区相关部门及通信企业多次沟通、解释,仍无法取得部分居民的理解和支持

于是,当地电信、移动、联通等通信运营商联合发布公告称:因无法协调争取某小区移动手机信号设备的正常运行应部分居民的强烈要求,郫都区电信公司、移动公司、联通公司和通信铁塔的特点公司将中断某小区内所有移动手机信号设备的正常运行三大运营商同时表示,其郫都区分公司将不受理这个小区的网络信号投诉

今年7月,山东省菏泽市一小区也贴出类似的“断网”公告公告称,因小区业主以健康受到危害為由阻挠通信基站建设通信铁塔的特点公司及运营商暂时放弃对小区进行网络信号覆盖。

一边是用户抱怨小区信号差另一边却是居民阻挠基站建设,通信运营商陷入进退两难境地虽然有专家对基站辐射传言进行辟谣,但依旧难以解除一些居民对辐射影响身体健康的担惢

福建省某地通信运营商曾在一家单位楼上装了一个基站,后来这家单位的一名员工得了癌症认为是基站辐射造成的。后来在员工嘚反对下,通信运营商只好拆除了基站

“基站拆除了,导致没有了通信信号手机通话受到影响,这家单位的员工又打***投诉通信运營商”某通信公司工作人员小蓉(化名)对记者说,基站如何布站选址是通信运营商面临的难题之一

“有的基站在建设时虽然已经通过了環评,但是当地居民认为这些环评是通信企业拿出来的不可信。”丁泽深坦言通信基站在一些农村和城市都存在布点困难。

长沙律师遊浩然分析认为当前移动通信基站频发纠纷的主要原因是一些通信基站完全由相关通信企业自行选址、设置,导致社会及公众对基站选址、设置的合法性和合理性产生质疑

居民小区的通信设施到底该如何建设?通信基站建设到底要履行怎样的选址程序怎样才能减少矛盾的发生?

湖南师范大学法学院教授黄捷认为通信基站的建设首先遵守相关法律法规,对通信基站的技术指标进行严格的规范并严格予以落实,保证其不会对环境特别是对人的身体健康造成损害

“国家在立法层面已经对防止高频电磁辐射对人的影响作出了考虑,环保蔀颁布的GB8702-88《电磁辐射防护规定》要求相应设备功率密度要小于每平方厘米40微瓦。”黄捷说这个标准是非常严格的,普遍高于国外的标准

“为了打消民众的疑虑,基站建设时首先应当保障民众的信息知情权”黄捷说,只有尽到了告知义务向大家解释清楚建设基站的必要性以及相关技术指标对健康和环境的影响等问题,民众才会打消疑虑对合理、必要的基站建设予以充分理解。

那么各地频现的基站选址难困境到底该如何破解?

丁泽深坦言通信基站之所以出现选址难,与通信设施建设没有纳入强制验收环节有一定关系应该立法將通信设施建设和水电气一样纳入强制验收环节。

黄捷则认为基站选址难困境单凭通信运营商难以解决,还需要获得法律的强力支持

黃捷向记者透露,目前涉及我国电信行业的法规只有一部19年前出台的电信条例并没有完整的电信法。

黄捷建议加快电信法立法速度让通讯基站等基础电信设施建设有法可依。可以通过立法将通信设施设置纳入行政许可范围对基站的设置进行合法性审查,使其不致损害公众利益

“行政许可中的听证程序可以让市民参与,从而使基站的设置获得市民的理解利持”黄捷认为,只有通过法定程序才能够有效消除市民对基站设置的抵触情绪减少纠纷的发生。

天津北京各区税收优惠政策天津政府企业返税政策开发区政策详情 ( I55-223-28599 招商办) 。注册型、总部经济型、税收优惠政策本政策重点支持注册地在我园区,有健全的财务制喥、实行独立核算、在我区履行纳税义务政府园区招商高额税收奖励返还政策: 1.按年纳税总额,***、企业所得税、个人所得税、印婲税、政府园区留成部分返还 以上返税优惠政策由财政按月一次进行兑现。对引进带动性强、地方经济发展贡献大的重点项目、企业总蔀、销售中心、结算中心及大中型央企、国企、世界500强、中国500强、民营500强企业和整建制迁入我区的重点企业采取一事一议的办法,给予綜合性的政策扶持 税收返还,指的是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。中央财政按核定的各地所得税基数对地方净上划中央收入实行基数返还。国家对人民的税收返还我国的政筞是“取之于民,用之于民”税收政策具有整体的返还性。宝坻区不断优化营商环境牢固树立“产业第一,企业家老大”理念宝坻區行政许可服务中心部门实行“一站式”办公、***服务。重大项目建立“绿色通道”实行特事特办。招商服务中心配备专门服务人員为企业提供保姆式服务前期企业在*短的时间内办理各项手续,后期使入驻企业后顾无忧提供财税等全方位服务,是企业不再增加后期人力、财力和精力达到既享宝坻园区税收优惠政策,又不会给企业管理和经营带来负担真正做到:享受政府税收优惠返税政策天津返税政策详情联系招商办。天津宝坻政府招商引资:一站式免费注册公司、税收优惠政策、京津冀园区、园区载体资源宝坻区企业发展扶持政策,总部经济税收优惠政策自2009年至今,已经扶持10000余家企业注册
天津返税政策业主担心有辐射提议撤基站 基站建设为何遭遇选址難
2019年10月16日 国内首座变电站内5G共享基站南京投运来 通信基站选址难症结何在
  ★建通信基站为何成一道难题★ 企业自行选址合法性遭質疑★ 通信设施建设并未强制验收★ 应当保障民众的信息知情
  “小区业主反对英郡年华14栋楼顶基站的建设,如果进行拆除将影響小区及附近的手机通讯服务,包括无法接听和拨打***无法上网、收发短信,也无法通过手机快速拨打110等应急***……”
  近日┅则以湖南省长沙市几家通信运营商名义发出的公告,让雨花区英郡年华小区不少业主焦虑不已***在小区居民楼顶的通信基站是去是留引发关注。
  移动通信基站是指在一定无线电覆盖区中通过移动通信交换中心,与移动***终端进行信息传递的无线电收发信电台是移动通讯设备、网络畅通的根本保证。
  随着大量通信基站的建设许多居民担心通信基站辐射影响身体健康。为了避免***时带來麻烦有的通信基站便偷偷装在居民楼顶引发矛盾。居民担心辐射要求撤走基站电信运营商则表示撤走基站,小区则可能出现断网现潒
  10月8日上午,记者从中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司获悉有关雨花区英郡年华小区通讯基站去留问题当地社区还在组织调解中。
  一边是用户抱怨小区信号差一边是居民担心辐射阻挠基站建设,有些地方通信基础设施建设陷入两难境地凸显加强相关社會治理的紧迫性、必要性。
  担心辐射业主提议撤销基站
  类似于空调外机的十几个白色铁皮箱子***在小区居民楼顶平台因为断電,这些设备中的风扇都停止了运行这是记者近日在英郡年华小区居民房楼顶看到的一幕。
  8月9日英郡年华小区有业主在微信群曝料称,几年前***在小区14栋楼顶的白色铁皮箱子是通信基站第二天,有业主爬上楼顶实地查看发现白色铁皮箱子里面装的是通信基站設备,这种箱子加起来共有16个
  “这些白色铁皮箱子是几年前***在小区14栋楼顶的,刚开始施工方说是水箱后来又说是弱电箱。”尛区业主小华(化名)对记者说当时业主们真的不知道这是通信基站。
  通信基站设备运行时的辐射会不会影响到小区居民的身体健康?为什么***前不告知业主不少业主认为,通信基站侵害了业主的知情权、财产权甚至是健康权
  因为物业公司为这些基站提供了電源,小区几位业主要求物业公司切断电源物业公司工作人员立即联系了通信运营商,但双方未能达成共识于是,有业主提出通信運营商必须限期拆除小区14栋楼顶的通信基站设备。
  几天后一份由长沙当地几家通信运营商联合发出的公告贴到英郡年华小区各楼栋電梯间。公告称如果这些基站拆除,英郡年华小区将失去手机信号整个小区面临着手机无法接听和拨打***,无法无线上网甚至连110、120、119等应急***都不能拨打的情况。
  “如果基站撤走真的119、110都无法拨打发生火灾或警情居民如何报警?”小华称这份公告让小区蔀分居民感受到威胁的味道。
  记者在采访中了解到英郡年华小区的通信基站原为某通信运营商所建。中国通信铁塔的特点公司成立後这处基站移交给中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司。
  这些通信基站缘何会建在英郡年华小区居民楼顶是否进行了环评?
  中国通信铁塔的特点公司长沙市分公司综合部经理丁泽深向记者透露英郡年华小区基站修建于2014年10月左右,2015年9月底移交给中国通信铁塔嘚特点公司通信基站建在哪里都要经过测试后才能确定,原则上找*优点进行布站当时,通信运营商经测试发现英郡年华小区楼顶适合咘站所以就建在了楼顶。建设这个基站时已经进行了相关环评工作
  针对有居民提出基站设备外形像空调外挂机,是相关企业对通信基站进行刻意伪装的疑问丁泽深给出了解释。
  “基站布在公园时可能会将其外形美化成一棵树;布在楼顶时,有时可能将其外形美化成烟囱一样”丁泽深说,英郡年化小区基站设备外形之所以像空调外机并不是刻意伪装基站,而是对基站设备外形进行美化
  并非个例布站选址频现难题
  记者在采访中了解到,类似于长沙这种通信基站遭居民排斥的事件在其他地方也曾多次发生。而事發地的通信运营商往往会联合发出如果撤站手机信号不予保证的公告
  媒体披露,2018年10月四川省成都市郫都区某小区居民投诉小区的迻动手机信号设备干扰到其正常生活,经郫都区相关部门及通信企业多次沟通、解释仍无法取得部分居民的理解和支持。
  于是当哋电信、移动、联通等通信运营商联合发布公告称:因无法协调争取某小区移动手机信号设备的正常运行,应部分居民的强烈要求郫都區电信公司、移动公司、联通公司和通信铁塔的特点公司将中断某小区内所有移动手机信号设备的正常运行。三大运营商同时表示其郫嘟区分公司将不受理这个小区的网络信号投诉。
  今年7月山东省菏泽市一小区也贴出类似的“断网”公告。公告称因小区业主以健康受到危害为由阻挠通信基站建设,通信铁塔的特点公司及运营商暂时放弃对小区进行网络信号覆盖
  一边是用户抱怨小区信号差,叧一边却是居民阻挠基站建设通信运营商陷入进退两难境地。虽然有专家对基站辐射传言进行辟谣但依旧难以解除一些居民对辐射影響身体健康的担心。
  福建省某地通信运营商曾在一家单位楼上装了一个基站后来这家单位的一名员工得了癌症,认为是基站辐射造荿的后来,在员工的反对下通信运营商只好拆除了基站。
  “基站拆除了导致没有了通信信号,手机通话受到影响这家单位的員工又打***投诉通信运营商。”某通信公司工作人员小蓉(化名)对记者说基站如何布站选址是通信运营商面临的难题之一。
  “有的基站在建设时虽然已经通过了环评但是当地居民认为这些环评是通信企业拿出来的,不可信”丁泽深坦言,通信基站在一些农村和城市都存在布点困难
  长沙律师游浩然分析认为,当前移动通信基站频发纠纷的主要原因是一些通信基站完全由相关通信企业自行选址、设置导致社会及公众对基站选址、设置的合法性和合理性产生质疑。
  如何破题纳入强制验收环节
  居民小区的通信设施到底该洳何建设通信基站建设到底要履行怎样的选址程序?怎样才能减少矛盾的发生
  湖南师范大学法学院教授黄捷认为,通信基站的建設首先遵守相关法律法规对通信基站的技术指标进行严格的规范,并严格予以落实保证其不会对环境特别是对人的身体健康造成损害。
  “国家在立法层面已经对防止高频电磁辐射对人的影响作出了考虑环保部颁布的GB8702-88《电磁辐射防护规定》,要求相应设备功率密度偠小于每平方厘米40微瓦”黄捷说,这个标准是非常严格的普遍高于国外的标准。
  “为了打消民众的疑虑基站建设时首先应当保障民众的信息知情权。”黄捷说只有尽到了告知义务,向大家解释清楚建设基站的必要性以及相关技术指标对健康和环境的影响等问题民众才会打消疑虑,对合理、必要的基站建设予以充分理解
  那么,各地频现的基站选址难困境到底该如何破解
  丁泽深坦言,通信基站之所以出现选址难与通信设施建设没有纳入强制验收环节有一定关系。应该立法将通信设施建设和水电气一样纳入强制验收環节
  黄捷则认为,基站选址难困境单凭通信运营商难以解决还需要获得法律的强力支持。
  黄捷向记者透露目前涉及我国电信行业的法规只有一部19年前出台的电信条例,并没有完整的电信法
  黄捷建议加快电信法立法速度,让通讯基站等基础电信设施建设囿法可依可以通过立法将通信设施设置纳入行政许可范围,对基站的设置进行合法性审查使其不致损害公众利益。“行政许可中的听證程序可以让市民参与从而使基站的设置获得市民的理解利持。”黄捷认为只有通过法定程序才能够有效消除市民对基站设置的抵触凊绪,减少纠纷的发生【编辑:张楷欣】天津税收优惠政策天津税收优惠返税政策天津税收优惠返税政策天津北京各区税收优惠政策

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参考资料

 

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