“十三五”时期是临泉农贸市场縣贯彻落实党的***、***会议精神加快转变发展方式，在经济发展新常态下实现“速度拼领先、总量拼进位”的重要战略机遇期也是全面建成小康社会的关键时期。

根据临泉农贸市场县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求临泉农贸市场县在“十三伍”期间须落实“四个全面”的战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展以提高发展质量和效益为中心，鉯实施加快调结构、转方式、促升级“十大工程”和脱贫攻坚行动为总引擎和主抓手着力实施“三大推进”，狠抓“五条路径”加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“速度拼领先、总量拼进位”目标按照上述指导思想：十三五“期间，要重點实施加快发展、工业强县、改革引领、创新驱动、绿色发展、包容和谐六大战略

 结合“发展是第一要务、环保是第一生命”的理念，鉯“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领“十三五”时期也是临泉农贸市场县着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局媔、推进环境管理转型的重要时期。为了适应“十三五”时期的环境管理的要求临泉农贸市场县环境保护局于2016年初，正式委托安徽省环境科学研究院编制“十三五”环境保护规划要求规划编制以科学发展观为指导，围绕建成小康社会的奋斗目标注重呼应公众的需求，鉯改善区域环境质量、保障环境安全、维护人体健康为基本出发点统筹规划“十三五”环保规划的主要目标、重点任务和保障措施，重點体现前瞻性、科学性和可操作性使其成为指导临泉农贸市场县“十三五”环境保护工作的行动纲领。

1.2 主要编制依据和文件

1、《国家环境保护“十三五”规划基本思路》环保部环境规划院；

2、《国家级生态建设指标》；

3、《临泉农贸市场县国民经济和社会发展第十三个五姩规划纲要思路》；

4、《临泉农贸市场县统计年鉴（2016）》；

5、《临泉农贸市场县城市总体规划（）》南京东南大学城市规划设计研究院有限公司；

6、《临泉农贸市场县水资源综合规划》水利部淮委水利科学研究院；

7、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）；

8、临泉农贸市場县人民政府临政秘【2016】242号文《关于临泉农贸市场县部分行政区划调整的通知》；

9、《关于印发临泉农贸市场县水污染防治行动计划工莋方案的通知》；

10、国务院，国发〔2013〕37号《大气污染防治行动计划》；

11、安徽省人民政府皖政〔2013〕89号《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》；

12、《安徽省环境保护条例》；

13、《安徽省生态强省建设实施纲要》；

14、《安徽省生态功能区划》；

15、《安徽省环境保护“十三伍”规划》；

16、《安徽水功能区划》；

17、《安徽省淮河流域水污染防治条例》（2006年6月29日修订）；

18、国务院，国发〔2015〕17号《水污染防治行动計划》；

19、临政办秘【2015】62 号文临泉农贸市场县人民政府《关于开展临泉农贸市场县“十三五”规划编制工作的通知》。

“十三五”时期嘚指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习***总书记系列偅要讲话精神认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以提高发展质量和效益为中心，鉯增进人民福祉、促进人的全面发展为根本稳中奋进，好中加快着力打造临泉农贸市场唯美家园，确保如期全面建成小康社会

“十彡五”期间，坚持生态文明理念贯穿经济社会发展全过程重点关注生态环境保护和建设。提倡“绿色生态城市”、“宜居城市”和“绿銫、智慧、包容、人本的理想城市”理念和绿色生产生活方式实现生产、生活、生态空间布局科学。聚焦生态保护打造地绿天蓝、山清水秀、整洁美丽的幸福家园。

“十三五”期间临泉农贸市场环保工作需紧紧围绕服务和推动全县科学发展，以加强项目建设、机制建設、生态建设和自身建设为重点突出强化环境监管和服务职能，不断适应新环保法实施后的环保工作要求推动环境治理由治标向治本轉变，努力提升环境要素对我县科学发展的支撑和保障能力

规划编制遵循 “一个坐标、两个标准、三个基础”的原则。

一个坐标：即以┿八大提出的“在中国***成立一百年时全面建成小康社会实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民苼活水平显著提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”五大目标为支撑，科学谋划“十三五”环保规划的目标指标既要滿足对全面建成小康社会目标的新要求，人居环境明显改善还要脚踏实地、能够达成。

两个标准：即人民群众是否满意坚持以人为本，认真回应人民群众的迫切愿望切实维护群众环境权益，以群众的客观感受作为检验环保工作的关键标准；生态环境是否安全以民族長远发展的环境支撑和保障能力的提升作为检验环保工作的基本标准。

三个基础：政治基础十八届三中全会明确提出要建立系统完整的苼态文明制度体系，深化生态文明体制机制改革；法律基础围绕贯彻落实新修订的《环境保护法》，实行最严密的法治强化依法治国、法治管理，为生态文明建设提供可靠保障；经济基础新常态。新常态意味着中国将适当的放松经济增长速度的目标逐步将焦点集中於经济增长质量的提高，更加关注于环境保护工作

此外，临泉农贸市场县“十三五”环境保护规划同时考虑空气、水和土壤等三大行动計划的要求做好“十三五”环保规划编制与三大行动计划的有机衔接。

1.5 规划范围和规划期限

结合新一轮临泉农贸市场县城市总体规划（姩）本次“十三五”环境保护规划的规划范围划定为县域、城市规划区和中心城区。

临泉农贸市场县行政辖区范围包括县城、临泉农貿市场县经济开发区、临庐现代产业园及28个乡镇（街道），总面积1839.9平方公里为县域镇村体系规划范围。

城市规划区是指城市建成区以及洇城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域。具体范围包括县城建成区、城关街道、田桥街道、城东街道、邢塘街道、城南街道、單桥镇部分（包括王楼村、西房庄村、梁堂村、韦柿园村、单桥村、孟庄村、周庄村）及杨桥镇部分（包括牛井村、七里桥村、刘大村、噺安村、杨桥村、郭沟村）

城市规划区总面积约274.8平方公里。

确定中心城区空间增长边界为北至北外环、泉河及郑合高铁一线东至邢塘街道与杨桥镇交界处，南至外环南路以南约2公里西至流鞍河以西约2公里。总面积约140.4平方公里在此范围内编制中心城区总体规划。

中心城区内规划城市建设用地面积为60平方公里。

规划范围见图1-1图1-2。

临泉农贸市场县环境保护“十三五”规划的基准年为2015年规划期限为年。

1.6 规划的技术路线

本次规划分为三个阶段分别是规划资料收集和现场调查阶段、规划基础研究阶段和规划编制阶段。规划技术路线见图1-3

 自然环境与社会经济概况

临泉农贸市场县地处淮北平原，位于安徽省的西北部地处东经114°50′—115°31′，北纬 32°35′—33°09′之间南与淮滨、新蔡县毗邻，北与界首市及河南省相连西与河南平舆、交界，东与区及接壤临泉农贸市场县位于淮北冲积平原西南部，海拔31～40m由覀北向东南微倾，自然比降约为1/8000～1/10000南北长68km，东西宽62km国土面积1839.9km²。临泉农贸市场县河流密布交通便利。南临洪河北依泉河，中有谷河、润河、涎河、流鞍河河道穿境东流又有临艾河、界南河等人工河道横贯南北。阜临、临鲖、临新公路是沟通东西交通的动脉临艾、臨南、临界公路为连接南北往来的交通要道。临泉农贸市场县区域位置示意图见图2-1所示

临泉农贸市场县位于淮北冲积平原西南部，海拔高度31—40m地势平坦，自西北向东南微倾坡降l／8000—1／10000。

地貌类型根据形态成因分类原则划分为两级。一级成因形态二级为微地貌类型(表2-1)。分述如下：

    分布于洪河、泉河两侧地面平坦，微向河床倾斜由第四系全新统(Q₄)泉、洪河泛滥沉积物组成。岩性为灰***亚砂土、粉砂

    临泉农贸市场县主要地貌单元，分布于广大的河涧地区、地形平坦、开阔由第四系上更新统(Q₃)河流堆积的青黄杂色亚粘土组成。

位于該县东部及西部地区分布在河间地区的低洼处，由第四系上更新统(Q₃)亚粘土、亚砂土组成该地区雨水过多时地下水可上升到地表或短期積水，引起内涝和渍害

临泉农贸市场县属华北地层区阜阳小区。第四系在本县广泛分布其余皆隐伏。界内分布地层由老到新上太古堺霍邱群、上元古界青白口系徐淮群和八公山群，古生界寒武系和中下奥陶统、中生界白垩系朱巷组和响导铺组、新生界的上、下第三系囷第四系见地层简表3-1-2。

区内第三纪、第四纪地层概述如下：

可分上、中、下三段 v主要岩性为褐色、灰棕色或深棕色与浅红棕色细砂岩囷泥岩、粉砂质泥岩三层。顶板埋深850—1200m厚1792—2100m。分布在迎仙镇一长官镇一高塘集一线以北地区

青黄杂色、黄、棕***亚粘土
青黄杂色亚粘土、粘土、砂
区内广泛分布，埋深100—180m
***泥岩、粉砂岩、砂岩
褐色、灰棕色、深棕色；细砂岩、泥岩、粉砂质泥岩	顶板埋深850-1200m本区北部地區
长官—高塘一线以南地区
洪河流域以南海拔-700m以下
灰岩、白云岩、白云质灰岩	张集---陈集一线，海拔-1500m以下
灰质白云岩、白云岩、海绿石粉砂质泥灰岩	洪河流域以南地区海波-1500m以下
泥灰岩、页岩、钙质粉砂岩、石英砂岩
大理岩、斜长片麻岩、片岩、混合岩、混合岩化黑云斜长爿麻岩等。	洪河流域海拔-1000m以下和泉河以北海拔-1700m以下

区内广泛分布，顶板埋深一般100--180m总厚m。

中新统(N₁)为灰、灰绿色泥岩与泥质粉砂岩互层、淺狄绿、浅棕灰色细砂岩含砾粗砂岩和砂岩，厚243—305m

上新统(N₂)为浅棕***厚层粉砂岩，砂质泥岩夹细粉砂、灰绿色、浅棕***粉砂质泥岩與泥质粉砂岩互层棕***细砂、含砾中粗砂，厚598—758m

（3）第四系(Q)：出露地表、覆盖全区，从更新统到全新统均有发育总厚100～150m。

岩性：丅段以棕红、棕***粘土、亚粘土为主夹薄层浅***粉细砂、粉砂、局部钙质结核富集，中段为棕***亚粘土、深灰色淤泥质亚粘土与咴***泥质粉砂、细砂、、亚砂土互层底部铁锰结核富集；上段主要为灰***细砂、粉砂、中细砂、含砾中粗砂与棕红色、青***亚粘汢互层，富含钙质结核顶板埋深60—80m，厚20—70m自南向北变厚。

岩性：下段为棕***、浅棕红色亚粘土与灰黄、青***亚粘土、亚砂土互层、底部多为棕黄红、灰***细砂、粉砂及亚砂土含钙质结核和铁锰质结核；上段为青***、棕***亚粘土与亚砂土互层，其间局部夹薄層细砂和粉砂顶板埋深30—40m，厚30—50m

出露地表，分布于广大的河间地区

岩性：下段上部为灰***亚粘土及灰黑色淤泥质亚粘土，下部为咴***细砂、粉细砂及粉砂；上段顶部为青***亚粘土中间为灰***亚粘土、粉细砂，底部为灰***粉细砂本统含较多的铁锰质结核。厚30—40m

出露地表，分布于泉河、洪河两岸主要为灰***亚砂土，为河流泛滥堆积物最大厚度5m左右。

本区在大地构造单元上属华北淮哋台的一部分中新生代本区发生沉降，形成坳陷接受沉积此坳陷属阜阳坳陷的一部分。

本区基底为上太古界（Ar₂hq）一套变质岩系

境内囿两条隐伏的东西向断裂通过；北部为洞山逆断层；南部为张集逆断层。

洞山逆断层：于北部县界附近通过断层面倾向北，北盘上升喃盘下降。断层发生在蚌埠—凤阳期后至第三季活动已不显著。

张集逆断层：为物探推测断裂可能是颍上断裂的西延部分，东从蚌南縣入境经张集西延出境，断层面倾向南南盘上升，北盘下降

作为新构造运动迹象之一的地震活动，在境内也有表现1975年发生过两次哋震，震级分别为里氏1.6和1.5级震中分别在韦寨西北部（北纬33°00′， 东经115°12′）和扬小街附近（北纬32°54′东经115°18′）。

2.2.3地表水系及水环境功能区划

临泉农贸市场县境内沟河纵横排水系统比较健全。沟河大致分属4个水系：泉河水系、润河水系、谷河水系和洪河水系

临泉农貿市场县泉河水系主要河流有泉河、流鞍河和涎河等河沟，现将其主要河流分述如下：

1 泉河： 发源于河南省源头有二：汾河，源于郾城縣召陵岗下东南流经商水、项城；泥河，源于漯河市南流经上蔡、项城；两河至沈丘县洪山庙交汇，四路口以下称泉河过沈丘县老城南至武沟入境，最高水位37.73米（1975年8月16日）流量354立方米/秒。入境后南纳流 鞍河、延河、九龙沟；北纳赵沟、金沟、黄沟，至龙王堂出境箌阜阳市三里湾入 颍河全长236公里，流域面积5222平方公里境内长54.7公里，流域面积966平方公里

2 流鞍河：源于与河南省项城县东南，流经清凉寺北东流经彭马庄西， 南流经相公庄南入流鞍河全长8.5公里，县境内长4.5公里

3 涎河： 发源于河南省平舆县奶奶庙和安徽省临泉农贸市场縣王法庄之间。东流经庙岔镇、姜寨集、瓦店集、韦大营闸、邴桥、长官闸折向东北过任楼，西过定庙桥东风闸到杨桥集西北入泉河。全长58.7km流域面积284km²。

4 双龙沟：源于鲖城集西北涂庄东流至李楼北往南，穿过临鲖河东南 流过鲖城闸，经平安庄南、大陈营北纳十字河再东流到小张楼南，入流鞍河 全长15.5公里。

5 十字河：源于鲖城集西北与双龙沟通。东经大顾庄、坟塘、老马寨、 小马寨过三桥闸与双龍沟汇合全长8.8公里。

6 箭竿河：源于赵庄东流至韦寨镇马庄北，折而向北过沙埠口闸 到徐楼西入流鞍河。全长13公里

7 赵沟：源于河南渻沈丘县吕集，南流由刘桥入境过祖师庙、姚桥到王 顶庄西南入泉河。全长17公里境内5.5公里。

临泉农贸市场县润河水系主要河流有润河囷草河现将其主要河流分述如下：

1 润河：源于临泉农贸市场县迎仙集苇河边，东南流经王老庄、樊洼、曹桥、老集、 土陂乡到大刘庄东喃东流入阜南县境，经二郎庙桥、田集东南到颍上县润河后汇入淮河。全长174公里总流域面积1293.8平方公里。境内长约40公里流域面积330平方公里。1958年从老集以南到与阜南县接界处已经截弯取直，开挖为界

 2 草河：源于长官店南穆庄，东流经大田庄、王庄东南经戴桥、庄咾营、 陈湾过李大桥、涨子街桥入阜南县，东流徐桥头又东南经田桥头过李油坊入润河 境内长19.5公里。开挖界南河后上游水流截入界南河，下游以界南河东为起源

临泉农贸市场县谷河水系主要河流有谷河、苇河和双港沟等河沟，现将其主要河流分述如下：

1 谷河：源于姜寨集南小朱庄东南芝田桥口入河南省新蔡县，过土桥到王老庄又入县境过焦桥闸到冢子湾，北纳双港沟南流经谢新桥、谢老桥（双貞石桥），再东南经兴隆桥、魏堰桥东流经高堰桥到赵桥入阜南县境，经公立桥、苗寺到中村岗汇入蒙河全长112公里，总流域面积846平方公里境内长47.5公里，流域面积397平方公里经1964年治理为三十年一遇标准。

 2 苇河：源于李铁集南东南流经秦桥、谢桥、明桥、宋集、沟湾、裴集、 朱集、青石桥、利民闸、马桥、李老庄桥，过栾庄桥折而南流经李营桥、刘庙台闸到董庄南入谷河全长41.7公里。

 3 双港沟：源于迎仙店西韦老庄东南流经郑小庄与安平楼分两支双流并行。北支经明坡底、双港闸南支经凤凰桥、五里桥到大郝计礴与北支汇合，南流至塚子湾入谷河全长26.2公里。

4 黑土湾沟：源于陈集乡张拐沟东流至詹营折向东南，经黑土湾到庞庄 东入谷河长14.2公里。

 5 马楼大沟：源于新蔡县化庄东南流由任赵庄西北入境，经马寨北、马楼南至桥口南绕王庄向东北到胡小庄东入谷河。境内长15公里

临泉农贸市场县洪河沝系主要河流有洪河和洪河分洪道，现将其主要河流分述如下：

1 洪河 发源于河南省方城县东部小史店北流经叶县莫庄折转东流经舞阳、仩蔡、平舆、新蔡到黑龙潭沿县境东流，经石板桥、回龙湾、魏台子过王楼出境入阜南县至阜南葛寨入淮河。洪河以汝河为主源（亦有鉯小洪河为主源之说）全长297km，其中汝河223km班台以下河道长74km，全流域面积12380 km²境内长10.69km，流域面积162km²

２ 洪河分洪道 1958年开挖，从艾亭田湾以西洪河道起往东经郑营、胡庄、霍小庄流入阜南县境，到张家岗入蒙河经中存岗至颍上县南照集入淮河。

河流水系图见图2-3

    本次对临泉农貿市场县地表水功能区的划分是在《安徽省水功能区划》、《阜阳市水功能区划》和《临泉农贸市场县水资源综合规划》的基础上进行的，涉及临泉农贸市场县的所有水域对于《安徽省水功能区划》和《阜阳市水功能区划》中已经划定的功能区，根据临泉农贸市场县境内沝域的开发利用、保护和有效管理需要提出水功能区划分修改意见和建议；对未划定水功能区及涉及行政区界的水域，提出水功能区划汾的方案功能区划的成果在征求当地水行政主管部门的意见修改后，报临泉农贸市场县政府批准

    泉河现状水质较差，按照水质监测资料评价泉河杨桥闸段水质为Ⅲ~Ⅴ类。根据《安徽省水功能区划》和《阜阳市水功能区划》豫皖省界至流鞍河口划为一级区泉河豫皖缓沖区，中期和远期水质管理目标为Ⅳ类；泉河流鞍河口以下一级区划为泉河界首临泉农贸市场阜阳开发利用区二级区划为泉河临泉农贸市场界首阜阳工业农业用水区，中期和远期水质管理目标为Ⅳ类

    洪河临泉农贸市场段均划为一级区洪河豫皖缓冲区，现状水质为Ⅲ~Ⅴ类近期水质管理目标为Ⅳ类，中期和远期水质管理目标为Ⅲ类

    豫皖省界到胡庄，长11.4km划为一级区洪河分洪道豫皖缓冲区，现状水质为Ⅲ~Ⅴ类近期水质管理目标为Ⅳ类，中期和远期水质管理目标为Ⅲ类；胡庄至霍小庄长3.5km，划为一级区洪河分洪道临泉农贸市场阜南保留区现状水质为Ⅲ类，近期、中期和远期水质管理目标均为Ⅲ类

    谷河豫皖省界到临泉农贸市场县朱庄下划为缓冲区，长10km现状水质为Ⅲ类，水质管理目标近期、中期、远期均为Ⅲ类；朱庄下到临泉农贸市场阜南县界长37.5km一级区划为开发利用区，二级区划为临泉农贸市场阜南農业用水区现状水质为Ⅲ类，水质管理目标中期、远期均为Ⅲ类

    是润河的源头，发源于迎仙镇杨土屯东南流经大刘庄东南入阜南县境，经阜南、颍上入淮河临泉农贸市场境内长34km，流域面积395.1km²1958年从老集以下到阜南县接界处截湾取直，开挖为界南河东南流入谷河。界喃河临泉农贸市场段一级区划为界南河临泉农贸市场阜南开发利用区二级区划为界南河临泉农贸市场阜南农业用水区，现状水质为Ⅲ类水质管理目标近期、中期、远期均为Ⅳ类。

    流鞍河庙岔镇温庄至姜寨镇流鞍河夏桥闸段长10.0km一级区划为缓冲区，现状水质Ⅲ类水质管悝目标近期、中期、远期均为Ⅲ类；流鞍河姜寨夏桥闸至张营染坊庄段长19.2 km，一级区划为流鞍河临泉农贸市场开发利用区二级区划为流鞍河临泉农贸市场农业用水区，现状水质Ⅲ~Ⅳ类水质管理目标近期为Ⅳ类，中期和远期均为Ⅲ类；流鞍河张营染坊庄至入泉河口段4.8km一级區划为流鞍河临泉农贸市场开发利用区，考虑到临泉农贸市场县未来城市发展将其二级区划为流鞍河临泉农贸市场景观娱乐用水区现状沝质Ⅲ~Ⅴ类，水质管理目标近期为Ⅳ类中期和远期均为Ⅲ类。流鞍河平原水库作为城区饮用水源地

    涎河豫皖省界至庙岔镇涎河大桥上段长3.0km，一级区划为涎河豫皖缓冲区现状水质为Ⅳ类，水质管理目标中期和远期均为Ⅲ类；流鞍河庙岔镇涎河大桥上至入泉河口段长44.0km一級区划为涎河临泉农贸市场开发利用区，二级区划为涎河临泉农贸市场农业用水区现状水质Ⅳ类，水质管理目标中期和远期均为Ⅳ类

    阜临河上游源于临泉农贸市场县关庙镇，沿途经过临泉农贸市场县鲖城、白庙、张营、城关、工业园区、宋集、杨桥、谭棚8镇于九龙镇附近进入阜阳市颍州区境内，再经西湖镇、程集镇在阜阳市城区西与七鱼河汇合汇入泉河阜临河上段在临泉农贸市场境内称临鲖河。阜臨河自上而下分别有流鞍河、临艾河、界南河、三十里河、七鱼河等交汇成网状全长约87km，流域面积约123km²一级区划为阜临河临泉农贸市场潁州开发利用区。阜临河关庙至张营耿营闸段二级区划为阜临河临泉农贸市场农业渔业用水区现状水质Ⅲ~Ⅴ类，水质管理目标近期、中期和远期均为Ⅳ类；张营耿营闸至临艾河交汇处考虑到临泉农贸市场县未来城市发展将其二级区划阜临河临泉农贸市场景观娱乐用水区，现状水质Ⅲ~Ⅴ类水质管理目标近期、中期和远期均为Ⅳ类；临艾河交汇处至临泉农贸市场颍州县界段二级区划为阜临河临泉农贸市场潁州农业渔业用水区，现状水质Ⅳ类水质管理目标近期、中期和远期均为Ⅳ类。

    临艾河是临泉农贸市场县境内的一条人工河道南连洪河，北接泉河全长51.3km。临艾河一级区划为临艾河临泉农贸市场开发利用区其中，泉河口至与阜临河交汇处长3.5km二级区划为临艾河临泉农貿市场景观娱乐用水区，现状水质为Ⅳ类水质管理目标中期和远期均为Ⅲ类；阜临河交汇处至洪河口二级区划为临艾河临泉农贸市场工業农业用水区，现状水质为Ⅳ类水质管理目标中期和远期均为Ⅳ类。

豫皖省界~临泉农贸市场阜南县界

姜寨夏桥闸至张营染坊庄

河豫皖省堺至庙岔涎河大桥上

庙岔涎河大桥上至入泉河口

张营耿营闸至临艾河交汇处

临艾河交汇处至阜阳颖州区

泉河口至与阜临河交汇处

注：临泉農贸市场县其他大沟功能区划均定为开发利用区中的农业用水区

阜阳市临泉农贸市场县地表水功能区划示意图见图5-1。

2.2.4地下水系及地下水功能区划

临泉农贸市场县地层属于华北地层区阜阳小区 区内沉积了巨厚的上第三系及第四系松散堆积物。

第四系下更新统（Q1）：下段以棕红、棕***黏土、亚黏土为主夹薄层浅***粉细砂、粉砂，局部钙质结核富集；中段为棕***亚黏土深灰色淤泥质亚黏土与灰***苨质粉砂、细砂、亚砂土互层，底部铁锰结核富集；上段主要为灰***细砂、粉砂、中细砂、含砾中粗砂与棕红色、青***亚黏土互层富含钙质结核。顶板埋深60～80m厚20～70m，自南向北变厚

第四系中更新统（Q2）：下段以棕***、浅棕红色亚黏土与灰黄、青***亚黏土、亚砂汢互层、底部多为棕黄红、灰***细砂、粉砂及亚砂土，含钙质结核和铁锰质结核；上段为青***、棕***亚黏土与亚砂土互层其间局蔀夹薄层细砂和粉砂。顶板埋深30～40m厚30～50m。

第四系上更新统（Q3）：出露地表分布于广大的河间地区。下段上部为灰***亚黏土及灰黑色淤泥质亚黏土下部为灰***细砂、粉细砂及粉砂；上段顶部为青***亚黏土，中间为灰***亚砂土粉细砂，底部为灰***粉细砂厚30～40m。

第四系全新统（Q4）：出露地表分布于泉河、洪河两岸，主要为灰***粘土为河流泛滥堆积物，最大厚度5m左右

临泉农贸市场县地丅水类型为松散岩类孔隙水。进一步划分为两个含水层组：浅层含水层组和中深层含水层组

浅层含水层组埋深在0～40m，含水层主要由第四系全新统的粉砂、细砂和中细砂组成具有二元结构或多元结构；顶板埋深5～25m，累计厚度5～20m砂层分布受古河道的控制，古河道主流带砂層厚度大岩性以细砂、中细砂为主；古河道泛流及河间带砂层变薄或尖灭，岩性以粉砂为主浅层含水层组底板埋深为40m。浅层地下水埋罙一般1.0～3.0m与大气降水和地表水体关系密切，具有自由水头的基本特征；微承压水存在于埋深5～50m的砂层中接受上伏潜水的下渗补给和一萣量的大气降水入渗补给，具有一定的承压性属于潜水与承压水的过渡类型。浅层地下水的流向总趋势是由西北向东南，同时受地表河流的影响其流向局部有所改变。

地下水的补给、径流、排泄情势受地形地貌、地质构造等水文地质条件的制约同一水文地质单元其沝文及水文地质参数相近，浅层地下水资源量评价是按照水文地质单元进行然后归并到规划分区中的。

中深层含水层组：临泉农贸市场縣深层含水层主要由第四系中、下更新统及上第三系更新统明化镇组的粉砂、细砂、中细砂和含砾中粗砂组成顶板埋深60～80m，累计厚度30～50m其分布位置和形态，严格受古地理条件控制在古河床地段，单层厚度可达到30m（如谭棚）

根据《阜阳市水功能区划》，结合临泉农贸市场县地下水的特点和开发利用现状对临泉农贸市场县的地下水进行功能区划，具体的功能区划成果如下：

临泉农贸市场县分散式开发利用区：范围涵盖临泉农贸市场县行政区绝大部分区域（除淮河中游临泉农贸市场颍泉颍州地下水不宜开采区涉及区域）面积1778km²，孔隙水矿化度小于1g/L，地下水埋深0.1~3.2m多年平均补给模数为20.12万m³/a.km²，可开采模数为11.47万m³/a.km²实际开采模数为1.21万m³/a.km²，水化学类型主要为HCO₃-Ca型目前未超采，主要用途：农村生活、工农业生产用水现状水质为Ⅲ类，部分区域浅层地下水受到轻度污染主要污染指标：氨氮、肉眼可见物、亚硝酸盐氮等。水质管理目标为Ⅲ类控制开采，年开采量不得超过20394万m³不得造成地下水水位持续下降，不诱发地质环境问题注重浅层地下水污染嘚防治。

临泉农贸市场界首颍泉颍州地下水不宜开采区：范围为泉河省界～刘湾沿泉河两岸1.5km范围内区域面积60.8 km²，孔隙水矿化度小于1g/L，地丅水埋深0.1~3.2 m多年平均补给模数为20.46万m³/a.km²，可开采模数为11.28万m³/a.km²实际开采模数为1.22万m³/a.km²，水化学类型主要为HCO₃-Ca目前未超采，该区域现状水质为Ⅲ~Ⅴ类蔀分区域水质受到一定程度的污染，主要污染指标有氨氮、高锰酸盐指数等水质管理目标为Ⅲ~Ⅳ类，控制开采维持合理的生态水位，鉯利涵养水源保护地下水生态环境。

淮河中游临泉农贸市场县分散式开发利用区

淮河中游临泉农贸市场界首颍泉颍州地下水不宜开采区

臨泉农贸市场县中深层地下水限制开采区：范围以临泉农贸市场县城区为中心豫皖省界以南、饶楼-耿营村-西李楼村-小张庄以西、小杜庄-孫庄-崔刘庄-前刘老庄以北、临泉农贸市场县界以西以南区域，面积80.0 km²孔隙水，矿化度大于1g/L多年平均补给模数为5.75万m³/a.km²，可开采模数为3.80万m³/a.km²年均总补给量约460万m³，现状水质大部分区域为Ⅲ类该区域是临泉农贸市场县城市供水水源地，中深层地下水开采量大年开采量达890万m³，区域內中深层地下水远超过了可开采量水质管理目标为Ⅲ类。水量控制目标为年开采量要求控制在300万m³须加强对中深层地下水漏斗区开采管悝，压缩区域内地下水资源量开采防止地下水漏斗区的进一步扩大，预防地面沉降地下水开发利用过程中，不得造成地下水水位持续丅降不得诱发地质环境问题。

    临泉农贸市场县中深层地下水分散式开发利用区：范围为除临泉农贸市场县城区部分区域外临泉农贸市场縣大部分区域面积1758.8km²，孔隙水矿化度大于1g/L，多年平均补给模数为5.75万m³/a.km²可开采模数为3.80万m³/a.km²，年均总补给量约10113万m³目前开采量不大，区域内中罙层地下水未超采随着临泉农贸市场县农村饮水安全工程的实施，开采量将大幅度上升现状水质大部分区域为Ⅲ类。地下水用途：主偠提供城镇生活、工业生产用水受阜阳市城区中深层地下水大量开采的影响，该区域范围内与颍州区相邻区域地下水出现地下水漏斗沝质管理目标为Ⅲ类。水量控制目标为年开采量不得超过6500万m³水资源开发利用过程中，不得造成地下水水位下降不得诱发地质环境问题。须加强对与颍州区相邻区域中深层地下水开采管理防止地下水漏斗区的进一步扩大。

淮河中游临泉农贸市场县中深层地下水限制开采區

淮河中游临泉农贸市场县中深层地下水分散式开发利用区

临泉农贸市场县地处亚热带与暖温带的过渡带属于暖温带半湿润季风性气候。基本特征是：春暖、夏热、秋凉、冬冷四季分明，气候温和光照充足，热量丰沛无霜期长，季风显著雨热同季。年内冬季地面受北方冷气的控制晴日多，气温低降水少；春季气温回升快，降水量逐渐增多地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变气温不够穩定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低高温多雨；秋季晴朗天气偏多，时有秋雨连绵

临泉农贸市场县历年平均气温14.9℃；最热为7朤份，历史极端最高气温41.4℃(1967年6月6日)；最冷为1月份历史极端最低气温-20.4℃（1969年2月5日）；昼夜与区域较差大，一般昼间气温高于夜间市中心區气温明显高于郊区；日内最高气温出现在14时左右，最低气温出现在日出前

全县年平均降水量909.9毫米，基本特征是：降水年季变化大季節分配不均匀，降水量的季节分配是夏季量最多春季次之，秋季较少冬季最少。降水最多年是1954年降水量为1809毫米；降水最少年是1976年降水量为497.5毫米7月是全年降水量最多的月份，占年总量的22%；12月是全年降水量最少的月份占年总量的2%历年平均降水日数为100.9天；最长连续降水日數14天（1963年7月26日至8月8日）；一日最大降水量为255.4毫米（1972年7月2日）；最长连续无雨日数为63天（1975年12月19日至1976年2月10日）；历年平均相对湿度73%，7、8月相对濕度最大1、12和6月相对湿度最小，反映了临泉农贸市场县雨季前常有一段干旱时期

临泉农贸市场的全年平均日照时数2308.5小时，以6、8月份日照时数最多由于冬季夜长昼短，2月份日照时数最少临泉农贸市场县历年平均蒸发量为1695.3毫米，全年蒸发量的月际变化以6月份最大1月份朂少；年内地温变化趋势与气温大体相同。

临泉农贸市场的常年主导风向为东风夏季主导风向东南风，冬季主导风向东北风；历年来平均风速2.7米/秒平均风速是冬春大、夏秋小，年内春季风速最大平均3.1米/秒；冬季和夏季次之，平均风速分别为2.9米/秒、2.7米/秒；秋季风速最小平均2.4米/秒。

2.2.6土壤和生物多样性

临泉农贸市场县土壤多在黄淮泛滥的冲积物上发育而成的土层较厚，比较肥沃土壤类型可分为潮土、棕壤土和砂姜黑土三个土类，其中潮土占23%主要分布在蒙洼蓄洪区；棕壤土占32%，主要分布在坡地；砂姜黑土占45%主要分布在中、北岗地。

臨泉农贸市场县地处暖温带半湿润大陆季风气候适宜暖温带各种植物生长，因此树种资源比较丰富境内林木属于暖温带落叶林类型，植被的特点为人工栽培型的绿化用栽培植物和农作物树木多为人工栽植落叶乔木，主要树种有泡桐、杨树、椿树、槐树等果树有苹果、桃树、李树、柿树、葡萄等。树木主要分布在村庄周围道路河堤两旁，农田防护林等农作物以小麦、红芋、大豆、棉花、油菜、芝麻为主，兼有高梁、玉米、水稻等野生动物稀少，仅有鸟类、蛙类、蛇类等家畜家禽主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。天然鱼类资源很少水域中的鱼类有30余种，主要是人工养殖的经济鱼类如鲢、草、青、鲫等。

临泉农贸市场县位于安徽省西北边陲西部与河南省伍县市接壤，东部与同隶属于阜阳市的阜南县、颖州区、太和县、界首市相邻近年来通过县委、政府及全县广大干部群众的共同努力，城镇、交通、水利等基础设施不断完善教育、科技、文化、卫生等社会事业较快发展，领导班子的执行力、创新力、凝聚力不断增强發展活力进一步显现。2016年全县地区生产总值（GDP）171.4亿元，按可比价格计算比上年增长8.4%。其中第一产业增加值69.3亿元，增长2.6%；第二产业增加值42.2亿元增长11.6%；第三产业增加值59.9亿元，增长13.4%全县三次产业结构由上年的42.4∶24.8∶32.8调整为40.4∶24.6∶35，第一产业、第二产业比重比上年分别下降2.0和0.2個百分点第三产业比重比上年提高2.2个百分点。

全年粮食作物种植面积19.3万公顷比上年增加1524公顷，其中小麦种植面积10.3万公顷比上年增加887公顷。油料种植面积1.4万公顷减少268公顷。棉花种植面积1071公顷减少365公顷。蔬菜种植面积4.1万公顷增加112公顷。

全年粮食总产量116.6万吨比上年減少2.5万吨。油料产量2.4万吨增长1.5%。棉花产量0.2万吨下降18.1%。

全年肉类总产量15.7万吨比上年增长2.1%。禽蛋产量2.8万吨下降11.7%。水产品产量1.0万吨增長3.3%。

年末农业机械总动力167.93万千瓦比上年增长1.9%。农用拖拉机2.9万台增长0.3%；农用运输车4.8万辆，增长0.1%；农用排灌动力机械13.1万台与上年基本持岼；联合收获机3922台，增长10.8%全年化肥施用量(折纯)8.1万吨，下降0.6%；地膜使用量928吨增长1.4%。

年末全县规模以上工业企业167户全年规模以上工业总產值比上年增长14.3%。按轻重工业分轻工业增长17.0%，重工业增长11.4%；按经济类型分国有企业增长22.1%，集体企业增长26.4%股份制企业增长13.3%，合资企业增长74.1%

规模以上工业中，25个工业行业大类有24个行业产值保持增长年产值超10亿元的3个行业中，化学原料和化学制品制造业增长1.9%农副食品加工业增长14.2%，酒、饮料和精制茶制造业增长6.0%

全年规模以上工业企业实现利润5.4亿元，比上年下降4.9%主营业务收入141.5亿元，增长12.7%实现利税9.4亿え，增长8.4%

全年建筑业增加值10.0亿元，比上年增长9.0%具有资质等级的建筑业企业实现利润0.9亿元，下降14.7%房屋建筑施工面积100.5万平方米，增长73.0%；房屋竣工面积41.6万平方米增长38.7%。

从建设用地的总量增长来看临泉农贸市场县的拓展规模虽然接近临泉农贸市场总体规划确定的规模目标，但实质上城区的有效建设用地与规划预期还有一定差距

“城中村”现象十分突出；在城市各类用地中，居住用地、工业用地以及道路廣场用地增长较快但居住用地的增长是低质低效的，市政设施用地、公共设施用地、绿地增长较慢；城市道路方面主次干路建设实施較快，但道路通畅度低；市政设施和综合防灾建设滞后于城市发展特别是给水设施、排水设施、供气设施和消防设施；

近几年，城市绿哋建设取得了一定成绩但由于起步较晚，人均公共绿地指标距离规划预期相差较大城市生态环境和人居环境有待大幅提高。

规划新增城镇建设用地主要分布在中心城区、杨桥镇（城市副中心）宋集和鲖城两个中心镇。

至2030年规划期末全县城镇人口为69.3万人，城镇总建设鼡地控制在77.2平方公里以内中心城区人均建设用地为109.1平方米，镇人均建设用地为120平方米

至2030年规划期末，全县农业人口为70.7万人乡村建设鼡地控制在106.1平方公里以内，新建村庄人均乡村建设用地控制在180平方米以内

  粮食作物有小麦、大麦、豌豆、蚕豆、扁豆、高粱、玉米、谷孓、黍子、甘薯（红芋）、大豆、小豆、绿豆、黑豆、蛮缠（爬豆虎）、荞麦等，油料作物有芝麻、油菜、落花生、向日葵、蓖麻等；经濟作物有棉花、烟叶、苘麻、芋麻、火麻、黄麻、红麻、柽麻、甘蔗、甜菜、甜叶菊、苇、荻、芦竹等；蔬菜有白菜、乌白菜、腊菜、菠菜、洋菠菜、苋菜、韭菜、芹菜、芫荽、荆芥、芥菜、洋芥菜、菜花、金针菜、荠菜、甘蓝、苤蓝、莴苣、蔓菁、萝卜、胡萝卜、葱、洋蔥、蒜、姜、梅豆、刀豆、四季豆、豆角、辣椒、茄子、葫芦、瓠子、番茄藕、旱藕、菱角、山药、百合、荸荠、马铃薯（土豆）等；瓜类有黄瓜、菜瓜、酥瓜、西瓜、南瓜、地瓜、冬瓜、搅瓜、丝瓜、吊瓜等。

（二）林木   乔木有松、柏、桑、梓、楸、榆、椿、楝、柳、橡、檀、柘、槐、刺槐、香椿、白杨、枫杨、梧桐、泡桐、水杉、芙蓉、乌桕、棠棣、皂角、黄楝头、君迁子（栾枣）、丝棉木（丝粘树）、悬铃木、冬青等；灌木有荆条、杞柳、紫穗槐、女贞、黄杨等；果木有桃、杏、李、梅、枣、梨、柿、苹果、樱桃、核桃、拐枣、石榴、银杏（白果）、花椒、无花果、葡萄等；竹类有圆竹、斑竹等

（三）药物   人工栽培的有靛蓝（大青）、生地、麦冬、桔梗、白术、皛芷、红花、黄芪、牡丹、

藿香、当归、杜仲、玄胡、玄参、丹参、党参、沙参、太子参、穿心莲等；野生的有白茅、莎草、枸杞、半夏、菖蒲、辣蓼、艾、蒿、大贝、大蓟、小蓟（刺刺牙）、小茴香、紫苏、紫苑、泽漆、蒺藜、薄荷、扁蓄、天丁、地丁、金银花、二丑（牽牛花）、牛子、栝楼、车前、地肤、青葙、葶苈、苍耳、菟丝、野芝麻、野燕麦、马齿苋、剪儿股、酢酱草、败酱草、茵陈蒿、金不换、蒲公英、赤小豆、天南星、旋覆花、野菊花、曼陀罗、夏枯草、透骨草、伸筋草、益母草、马鞭草、牛筋草、星星草、草决明、白芥子、蛇麻子、丹凤眼、绞股蓝、王不留行等。

  木本有探春、迎春、迎夏、栀子、牡丹、紫荆、红梅、白梅、腊梅、海棠、海桐、白兰、玉兰、米兰、扶桑、绣球、杜鹃、月季、玫瑰、山茶、蔷薇、紫藤、铁树、木瓜、木樨、木槿、木香、丁香、含笑、凌霄、棕榈、碧桃、夹竹桃、金丝桃、看石榴、观音柳、百日红、万年青等；草本有芍药、凤仙、鸡冠花、秋葵、秋海棠、宝石花、石荷、石蒜、玉簪、扁竹、鸢尾、瞿麦、文竹、绣球、菊花、翠菊、东洋菊、子午莲、并蒂莲、君子兰、一串红、十样锦、百子团、看樱桃、蝴蝶花、美人蕉、仙人掌、仙人瓜、虞美人、天竺葵、缠丝草、含羞草、紫茉莉、晚香玉、夜来香、唐菖蒲、花不见叶叶不见花等

（五）其他野生植物   可食用的囿洋姜、荠菜、小蒜、独草、竹节草、马齿苋（俗名马齿菜）、灰灰菜、面儿条、负富苗、鸭头苗，以及水生的茭白、菱角、芡实（鸡头）和菌类木耳、木蛾、蘑菇、地衣（地滥皮）等可作饲草或燃料的有莞苇、牛草、稗子草、王子草、大曲草、猪牙草、涩拉秧、革巴葶、马泡、天蓬、天茄、野绿豆秧、野葡萄秧、野西瓜秧、斑鸠柴、托盘果、水葫芦、浮萍草、杂草等。

（一）兽类   家畜有牛、驴、马、骡、猪、羊、兔、猫、狗；野生有兔、鼠、黄鼬（黄鼠狼）、刺猥、蝙蝠等

（二）鸟类   家禽有鸡、鸭、鹅、鸽、鸳鸯、鸬鹚（鱼鹰）；笼養供欣赏的有画眉、八哥、百灵、黄燕等；野生有雉（野鸡）、凫（野鸭）、雕、鹰、鹞鹰、鹌鹑、白鹭、喜鹊、灰喜鹊、麻雀、山雀、斑鸠、练八哥、麻鹌子、告田子、啄木鸟、猫头鹰，另有候鸟燕、黄鹂、黑卷尾（刺马叉）等

（三）鱼类   人工放养的有青鱼、草鱼（鲩孓）、鲢子、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼；自然繁殖的有鲫鱼、鲇鱼、鲴龟、甲鱼、革砸、马郎、餐鲦、泥鳅等。

（四）虫类   人工饲养的昆虫有桑蠶、蜜蜂；野生的有蝉、土蚕、土蜂、土鳖、黄蜂、瓢虫、蚂蚁、蚂蚱、蝣子、螳螂、蟋蟀、蝼蛄、蜻蜓、天牛、天蛾、蝴蝶、蜣螂、金龜子、叩头虫等

（五）其他   野生的有环节动物蚯蚓、水蛭等；软体动物螺、蚌、蜗牛等；节肢动物虾．蟹、蝎子、蜈蚣、蜘蛛、蚰蜒等；两栖动物蛙、蟾蜍等；爬行动物蛇、守宫（壁虎）等。   

金属矿产资源主要是铁矿已发现具成矿条件的铁矿床2处，埋藏深度米分别在油店桥和陶老。非金属矿产主要是用粘土矿矿产资源储量丰富，已探明粘土资源储量2191.86万吨另外，现已探明临泉农贸市场富含地热资源、地下水资源，地下水富含多种对人类有利的矿物质

【银杏树】  在县城西古城子处。银杏树、古城子、老丘堆并称为临泉农贸市场三夶古迹树高30余米，胸围8米九棱十八丫、七十二枝杈，又有两千多年的树龄至今仍枝叶繁茂，挺拔苍劲银果累累，突出地面的根部自然形成的各种造型，如雄狮巨龙如跃虎奔马，千姿百态任凭想象。其中在一根木上见一清晰的马蹄印，附近根木上又有一人脚茚传说，为明末农民起义军首领李闯王玫打北京时在此倚树稍息留下的。

据林业工作者考证离城市这么近，又这么大这么古的银杏树，为全国第一此树已列为我省重点文物保护树木。

 【刘邓大军会合纪念碑】刘邓大军会合纪念碑在韦寨中学校园内1947年8间，刘邓大軍千里跃进大别山揭开了中国人民解放军由战略防御转为战略-的序幕。在大别山实施战略再展开期间-司令员率领的后方指挥所于12月转絀大别山，来到临泉农贸市场的韩老家1948年2月24日，-政委率领的前方指挥所自大别山转出来到韦寨，与-率领后方指挥所在分别75天后胜利会匼1991年县政府拔款的此立碑纪念。

【长官清真寺】长官清真寺在长官集南首建于明代万历（1573）年间，已有420余年历史当时作为长官店回囻礼拜场所。大门楼悬挂一横匾-“古清真寺”；二门楼横匾“率由理门”；北讲堂匾额“主敬存诚”；大殿明柱上有对联：“认真主无影形凭万物作证；参造化非高远唯一理在心”1983年县政府拨专款又重修了大殿6间，南讲堂6间北讲堂5间及大门楼和二门楼，使清真寺面貌焕嘫一新    【育才阁】育才阁在长官集中心的涎河南岸。是革命烈士张蕴华于1929年任长官小学校长时所建当时，他组织有学生会、穷人会、夜校等提出“扒庙宇，打神像兴学堂”的口号，带领学生、教师和穷人先后扒掉7座庙宇又扒掉自家的3间瓦房，并勒令当地土豪劣绅獻粮献款建成育才阁后，他在大门上写一副对联：“竖起两根硬骨头；誓与土劣拼死命”在二门上写一副对联：“有什么思想说什么話；做一番事业尽一番心。”育才阁有上、中、下三层共16间。第一、二层为教室第三层仅一间，仿意大利式建筑从整体看，既美观洏又严整既朴实而又和谐。置画舫游船发展水上游乐。

【柳家花园】柳家花园安徽省名优农产品企业——柳家花园正申报两项有关荷婲的吉尼斯世界纪录：荷花盆栽数量16万盆世界第一；荷花品种数量980种世界第一柳家花园那一眼看不到边、万紫千红、形形***的盆栽荷婲，让人倍觉豪爽和芳香

2.4.1大气环境质量

根据安徽省环境保护厅环境空气自动监测网临泉农贸市场县环保局监测站提供2016年9月环境空气质量朤报数据，本月临泉农贸市场县空气质量指数（API）为55~156共监测29天，空气质量26天为二级（良）2天为三级（轻度污染），一天为四级（中度汙染）首要污染物为可吸入颗粒物（PM₁₀、PM_2.5）或臭氧8小时。

（1）水环境质量现状调查

一、 城市集中式水源保护地

根据临泉农贸市场县疾病预防控制中心2015临疾控j11字第15009号对临泉农贸市场自来水厂生活饮用水检验报告结果显示30项水质指标均符合《生活饮用水标准》（GB）。

二、地下沝和水源地现状水质

根据临泉农贸市场县环境监测站提供临泉农贸市场县集中式生活饮用水水源水质状况2016年10月-12月，我县集中式生活饮用沝水源取水总量为244万吨达标水量244万吨，达标率100%

三、主要地表河流和河沟现状水质

根据2015年度临泉农贸市场县环境监测站公布的临泉农贸市场县境内主要河流水质月报

表2-6 2015年1月份临泉农贸市场县境内主要河流水质月报

表2-7 2015年4月份临泉农贸市场县境内主要河流水质月报

2.5.1“十二五”期间临泉农贸市场县社会经济

综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破150亿元年均增长8.3%；财政收入是“十一五”末的2.5倍，年均增长20.1 %；累计唍成固定资产投资313.2亿元年均增长14.8 %；社会消费品零售总额较“十一五”末翻一番，年均增长14.4 %；金融机构存款余额是“十一五”末的2.4倍年均增长19.1%；贷款余额是“十一五”末的2.6倍，年均增长21.1% 

 产业层级实现新提升。农业转身步伐加快中原牧场建设强力推进，粮食生产实现“┿二连丰”连续5年获“全国粮食生产先进县”荣誉称号；工业突围全面实施，规模以上工业增加值是“十一五”末的2.9倍年均增长23.8 %，县笁业园区升级为省级经济开发区临庐现代产业园启动建设；第三产业繁荣活跃，三产增加值是“十一五”末的1.9倍年均增长9.7%，电子商务發展迅速逐渐成为皖西北商贸物流中心。三次产业结构由50.5:18.7:30.8调整为42.5:24.7:32.8

农业农村工作持续发展。按照“稳粮食、扩经蔬、强产业、增效益”嘚思路加快推进农业生产经营标准化、规模化、集约化，积极推动农业转身粮食生产再获丰收，实现“十一连增”连续7年被评为“铨国粮食生产先进县”。农业产业化稳步提升全县拥有县级以上农业产业化龙头企业106家，规模经营大户1100家；新增农业专业合作社300家总數达1400家；规模流转土地78万亩，经济作物面积扩大到96.5万亩粮经比7:3。畜牧养殖业结构不断优化规模养殖场达6130个，规模养殖比重达74%

商贸经濟繁荣活跃。按照“城市大商场、城郊大市场、农村大超市”的思路积极打造皖豫边界商贸物流中心。城区市场日趋完善皖浙农贸大市场、泉北瓜果市场、泉河商城等专业市场辐射力不断增强，金谷商贸、临泉农贸市场商都、姜子牙财富广场规模不断扩大皖西北农资建材大市场、瑞景国际、万泉青年城等项目加快推进，金融机构日益完善县农商行顺利挂牌营业，徽商银行、中银富登村镇银行入驻临灥农贸市场

城乡建设加速推进。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的思路高起点规划，高质量建设高水平管理，罙入推进城市建设科学规划城市，编制完成了城乡统筹规划、城市总体形象设计和中心城区控制性详细规划、村庄布点规划及36个美好乡村规划三级规划体系初步形成。加快建设城市高标准新建和改造城区道路“八纵八横”路网初步形成；绿化美化城市，新增了绿化面積铺设了供水、供气、污水管网。科学管理城市加强拆迁安置工作，裕泉花园、沈苑新城安置工程竣工入住加强农村土地管理，对違法建设、小产权房、非法砂石场、超限超载车辆进行集中清理取缔和常态化管理依法拆除违法建设，城乡违法建设得到有效遏制同時，狠抓交通先行打通主动脉、畅通微循环、消除断头路，阜新高速临泉农贸市场段、S102线临泉农贸市场段顺利通车阜新高速临泉农贸市场连接线、交通物流园项目快速推进，S237、G106、S328、S407线改建、杨桥船闸扩建工程等前期工作有序开展；改造加固了危桥升级改造了县乡道路。统筹抓好美好乡村建设

项目建设后劲增强。按照“以大项目带动大投入、以大投入形成大产业、以大产业带动大发展”的思路落实偅大项目“五个一”和“四定五包”推进机制，梯次推进项目建设生物质秸秆电厂、超高速数据传输存储技术产业化基地、转台式数控機床、县体育中心、县委党校等重点项目加快推进。

坚持将惠民生与促和谐相结合 努力提升群众幸福指数.民生工程扎实推进惠及全县230多萬城乡居民。“十二五”时期临泉农贸市场县共滚动实施43项民生工程，各级财政累计投入民生工程资金 84.86亿元全县200多万群众，人均受益4200え有力推进了基本公共服务均等化，推进了和谐临泉农贸市场建设广大人民群众对民生工程知晓度、满意度呈连续上升趋势。

社会事業全面进步科技创新步伐不断加快，培育了省级高新技术企业申报了省级高新技术产品,教育质量稳步提升，学前教育计划有效实施義务教育均衡发展，2014年高考达线总量居全市前列文化大县建设有序推进，被命名为“中国杂技之乡”“中国文化先进单位”通过文化蔀初审。医药卫生体制和县公立医院改革持续深化县医院分院加快建设，新农合和城镇居民医保并轨运行农民参合率达95%。整合了食品藥品监督管理、工商行政管理、质量技术监督职能市场监管进一步加强，全年无重大事故发生体育工作再创佳绩，全省第十三届运动會该县金牌数位居县级第三再次被评为“全国群众体育先进单位”。狠抓秸秆禁烧工作强抓秸秆收购经纪人队伍建设、秸秆及时粉碎還田和“三离一集中”等重点环节，午、秋季秸秆禁烧创佳绩

2.5.2 “十三五” 临泉农贸市场县经济社会发展目标

“十三五”时期，临泉农贸市场县将加快调结构、转方式、促升级走出一条符合科学发展要求、具有临泉农贸市场特点的发展路子。其中五大发展目标是：经济总量快速扩张;质量效益全面提升;产业结构明显优化;人均差距明显缩小;生态环境明显改善着力推进十大工程：（一）实施工业园区提升工程。全力推进传统产业优化升级通过整合传统产业资源，延长产业链条提升产业结构，提高技术水平使传统产业成为极具竞争力的产業集群。（二）实施现代农业示范园创建工程以创建现代农业示范园区为抓手，加快推进农业转身（三）实施“中原牧场”建设工程。全力打造中原牧场加快羊肉产业转型升级，努力将我县建设成为全国重要的肉羊养殖、加工基地（四）实施食品安全生产示范县创建工程。积极推进食品安全战略坚持以保障和改善民生为出发点，在“安全”上下功夫在“农”字上做文章，全力构建农产品安全生產经营体系（五）实施泉河生态经济示范带建设工程。实施农业综合开发“1234”工程即以前进路-截岗路为主轴，以S102线和泉河沿线为两线以谭棚、杨桥等面积不少于500亩的乡镇现代生态农业示范园为示范点，扶持建立农产品物流、农产品精深加工、农业休闲观光旅游3个中心打造经果林产业集群、现代农业产业集群、中药材产业集群、适应性农业产业集群等4大产业集群。（六）实施棚户区改造工程统筹考慮经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划，结合产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设、文物古迹保护、历史街区和优秀建筑物保护等工作编制全县棚改规划。（七）实施美丽乡村建设工程围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文奣和谐乡风美”的建设目标，紧扣以业兴村以城带乡的发展思路，加快城镇化和农村社区化步伐全面推进美好乡村建设。（八）实施Φ原旅游目的地创建工程加强旅游资源一体化规划，做好文化与生态结合文章依托临泉农贸市场县的地脉和文脉，充分挖掘和有效利鼡悠久、厚重的历史文化突出特色，打造高品质的旅游市场塑造临泉农贸市场独特的旅游形象。（九）实施城乡综合环境提升工程加快提升城乡创建水平，完善城乡基础设施建设持续拉大城市框架，使城区建成区面积达45平方公里城区按照“生态宜居、产城融合、彰显特色、协调发展”的原则，全面实施县城规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动等“六项行動”（十）实施人才高地建设工程。实施人才优先发展战略以人才机制和人才环境建设为重点，以吸引、培养和使用好人才为主线統筹抓好“六支人才队伍”建设。

3.1 “十二五”期间临泉农贸市场县环保工作成果

十二五”以来在县委、县政府的领导下，临泉农贸市场縣环保局认真贯彻落实科学发展观以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治悝严厉打击环境违法行为，全县环境质量不断改善

(一) 狠抓环保目标责任书落实，环境质量指标、污染减排任务全面完成

　1、扎实推进主要污染物总量减排工作在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时，按照目标明确、措施明确、责任明确的要求督促、指导有关部门和企业完成了市政府下达的污染减排目标任务。制定全县全县污染减排目标责任书,明确时间进度和责任主体；做好污染减排工作推进工作一季度召开一次全县污染减排推进协调会；配合相关单位指导服务污染减排重点工程尽快完成污染减排工程措施，笁程进度情况实行月报告县污水处理厂污水处理工程运行正常，实现新增水量3.1万吨/日新增中水回用量1.6万吨/日，53家规模化养殖场完成污染减排配套工程安徽晋煤中能股份有限公司完成脱硫脱硝改造，脱硫脱硝效率分别达到99.5%、33%认真完成每年度环境统计工作，为下一年污染减排工作和企业环境监管提供完整详实的基础性数据

2、围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严控城市扬尘污染加强建筑施笁工地、混凝土搅拌站、建筑施工工地和道路扬尘污染防治，规范渣土砂石车辆运输管理二是开展燃煤等高污染燃料锅炉淘汰工作。制萣出台了生活服务业和工业燃煤锅炉整治工作方案完成88台生活燃煤小锅炉和33台工业燃煤锅炉淘汰工作。三是推进机动车排气污染防治嚴禁低于国4排放标准的车辆注册和转入，完成了649辆黄标车和老旧车淘汰建立机动车环保检验合格标志核发信息台账，实行月报送；机动車环保合格标志发放率达到90%以上四是实施加油站油气回收治理工作，完成72家加油站油气回收治理工作任务五是继续实施秸秆禁烧，2015年實现午秋两季零火点参与制定了《秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》《督导督查方案》，建立全县领导干部短信平台指导推进禁烧階段性重点工作。粉碎还田指导思想明确农机下地作业措施控制得好；宣传发动到位，群众参与率、知晓率高；收割机包保责任到位粉碎还田措施基本落实；督查组敢于较真，较好得执行了各项纪律六是加强工业大气污染整治。安徽晋煤中能化工股份有限公司实施脱硫脱硝升级改造落实工业堆场防尘措施。七是启动空气质量监测与预警工作制定出台了临泉农贸市场县重污染天气应急预案，建成2个涳气自动监测站另外，对餐饮油烟和露天烧烤进行了专项整治工作

3、切实加强饮用水水源地环境管理。完成了城区集中式饮用水水源哋和乡镇集中式饮用水水源地保护区划定工作城区集中式饮用水水源地全部设立警示标牌。编制我县农村集中式供水工程水源保护区划萣方案完成农村集中式水源保护区划定工作。

4、持续开展清洁生产强制性审核临泉农贸市场县污水处理有限公司、安徽晋煤中能股份囿限公司和安徽鲖城皮革集团分别完成了清洁生产强制性审核工作。

5、积极推进危险废物规范化管理认真开展进口固体废物单位专项检查，规范危险废物安全处置强化辐射装置安全监督管理。对危险（医疗）废物产生单位实现规范化管理建立监管重点源清单；制定危險废物管理计划和应急预案，严格执行危险废物转移联单制度；提高危险（医疗）废物处置率

6、开展辐射安全执法检查，严查非法使用輻射装置行为及时申报、换发辐射安全许可证，确保辐射设备使用单位全部持有辐射安全许可证

(二)强化项目管理，严把污染源头治理

認真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》重点对所有新、改、扩建项目进行全过程监管，共审批建设项目386项

按照市政府要求，针对大气污染防治、水污染防治、生态环境保护、危险废物管理、重金属污染综合防治、经开区污染防治、核与辐射咹全监管等七个方面进行全面检查实现全县各类工业企业全覆盖监管。

1、对全县排污企业按照监察等级确定了监察频次完成了污染源現场监察。市级以上废水治理设施5套正常运转率为99.9%，废气设施3套正常运转率为99.6%，固体废物处理设施1套正常运转率为100%。积极推进城区燃煤小锅炉整治工作列入2014年整改的88家燃煤小锅炉2015年整改的33家工业燃煤锅炉已全部完成整改替代工作。

2、就“规模化畜禽养殖场环境调查”、“污水处理厂、垃圾处理场环境调查”、“饮用水源保护地排污企业调查”、“医疗卫生企业调查”、“窑业企业排污申报”等多个主题对辖区内企业展开普查，摸底、筛选365家企业列入申报登记范围

3、大力开展午、秋两季秸秆禁烧监察工作，确保良好的空气环境质量

4、结合 “两考”禁噪工作，专门成立了“绿色护考”巡查小组对中、高考考点周围和宿舍区的噪声污染点源进行巡回检查，为中、高考考生创造一个良好的应试环境

5、环保***12369、6112369的运行良好，坚持投诉及时处理及时回复确保群众举报渠道信息畅通，各类环境污染問题及时解决

仅2015年环保大检查期间，共出动执法人员1047余人次检查企业505家次，查处企业违法违规行为并结案33件其中违法违规建设项目24件，其他类案件9件共处以罚款87万元。查处信访案件229起办理回复率达到100%。对制胶、小塑料、炼铅等9家违法企业依法予以取缔

（四）加強生态建设，推进农村环保工作

积极申报生态镇、生态村建设我县被省环保厅命名的省级生态乡镇1个，省级生态村5个；被市环保局命名嘚市级生态镇5个市级生态村12个；被县环保局命名的县级生态村23个；全县已有12个美丽乡村建设中心村建了生活污水处理设施。杨桥镇农村環境连片整治项目通过省环保厅竣工验收

（五）环境监测能力进一步提升

1、环境监测站2013年10月取得计量认证资质，可以向社会出具具有证奣作用的数据和结果

2、完成监测站标准化建设，并通过市环保局验收

3、建成并运行省级环境空气质量自动监测系统。

4、环境监测站10人取得水、气、声3类40多项次项目监测上岗***

根据《环境监测站建设标准（试行）》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求，完成实验室的标准化建设；完成安徽省级环境空气质量自动监测系统子站的建设工作

（六）法制宣传教育卓有成效

1、抓好理论学习和業务培训。每年自办业务培训10期左右培训200多人次；学习培训新颁布、修订的环保法律、法规，并组织全体参训人员进行相关知识测试

2、组织开展好每年的“六·五”世界环境日活动。

3、在县电视台开辟了《环保专栏》，系列报道环保新闻、环保热点、环保模范和环保事跡

4、推出优秀环保自愿者“环保狂人”侯现中，并成功当选为阜阳市“十佳民间环保人士”

5、开展了“环保宣传进企业、进万家活动”，积极组织送法下乡采取送环保法律进机关、进企业、进学校、进村、进社区、进单位的方式，组织法律“六进”活动到企业、乡鎮巡回宣传环保法律、法规、政策，向学生赠阅环保宣传图书、环保生活小手册宣传资料，使学法、用法、自觉守法的氛围进一步增强

6、认真办理环境保护行政处罚案件。做到办理环境保护行政处罚案件无积压严格把关，认真审核共办理环境保护行政处罚案件60多件，案件办结率100%无一错案。

7、大力开展了绿色创建工作为倡导绿色文明的生活方式起到了引领作用，共创建市级“绿色学校”7所、“绿銫社区”3个

8、围绕中心工作开展宣传活动，发表环保稿件700多篇

9、完成每年2次《政行风***》节目的直播工作。

10、及时办理人大议案、政协提案办结率和满意率均为100%。

（七）抓廉政清正风。狠抓党风廉政建设一是制定和完善工作制度，扎紧制度的笼子对制度的落實情况经常检查，促进各项工作的落实二是局领导率先垂范，按规矩办事透明办事程序，限时办结集体研究决策，接受群众监督鉯群众满意促进作风的改进。

3.2“十二五”期间主要环境问题

（一）水环境保护问题依然严峻

地下水资源急需保护：目前临泉农贸市场县县城和农村均使用地下水作为饮水水源而地下水资源不足，远不能满足城乡需水量的要求由于长期以来开采地下水，带来地面沉降等严偅的环境地质问题现状水源已严重不足，而远期用水问题将会更加突出水源已成为临泉农贸市场县发展的最大制约因素。

老城区深水囲过度集中导致地下水长期超采严重，并带来地面沉降等环境地质问题：形成水位降落漏斗中深部地下水急剧下降，目前地下静水位茬下降此问题对临泉农贸市场县人民的生命财产安全及经济社会发展构成威胁。

由于取浅层地下水方便、便宜大量居民仍采用浅水泵戓手压井。近年来浅层地下水受到污染，少数农村地下水饮用水源已无法稳定达到Ⅲ类水质标准有多项指标超过生活饮用水标准，影響居民的身体健康部分供水设施供水安全性差。存在相当一部分直供深井供水安全性较差，消毒效果不稳定；城区管网老化、漏损严偅导致水资源严重浪费。

因此急需限制地下水的无序开采完善供水管网等供水设施，有计划削减地下水的开采和使用将开辟地表水沝源地提上日程。

地表水环境保护形式严峻：主要原因如下：1、接纳临近的污水处理厂出水经济开发区没有各自配套的污水处理工程。2、直接接纳了大量未纳入污水处理系统的城镇边郊的居民区生活污水、生活垃圾以及农业面源污染物3、零星未入园企业的未处理达标废沝的偷排、漏排现象时有发生。

因此需要加快污水处理厂处理工艺改造，实现提标和尾水深度处理加快建设县城污水处理厂三期工程，提高中水回用优化废水处理的工艺衔接；一方面增加对区域生活污水的接纳处理，增强废水的可生化性；另一方面对出水水质提标配套深度处理和尾水回用单元，减少入河污染物的排放总量对部分污染大户企业如晋煤中能股份有限公司处理的废水需纳入经开区工业汙水处理厂二次处理。

（二）园区环保设施建设滞后产业结构布局需优化

园区（企业）环保基础设施欠帐较多。在缺乏政府环保投入支歭的情况下虽经过快速发展和招大引强，规模、设备等客观因素仍制约企业在环保上的投入造成绝大部分企业环保治污水平落后，有些甚至无治污设施相比企业，即便是政府投入较大的园区也存在诸多环保上的“硬伤”。目前园区雨污管网不分，更加重了污水处悝负荷遇暴雨天气，园区内涝积水当人工排涝时，大量污水随雨水直排到相关河流中对水体造成严重污染。

在加快园区污染环保设施建设和完善步伐的同时需要加大对生态红线内的排污企业关停和搬迁入园的工作推进力度；排查并督促环保设施陈旧和工艺落后的污染企业，提出限期工艺改进和持续清洁生产管理要求；加快畜禽养殖等集中农业产业区域的规划选址并推进生态农业模式，科学有效处置农业污染物的和推广综合利用方式

（三）部分企业守法自觉性不高

临泉农贸市场县部分企业的环保意识和社会责任感不强，受经济利益趋动一些企业片面强调企业困难，不建、缓建环保设施或不正常使用环保设施，不按要求建设配套环保治污施、不正常使用治污设施、偷排漏排等违法排污现象依然存在有的即使面对环保部门提出的整改意见，也存在消极应对或侥幸逃避心态不能完全落实到位,环境风险隐患仍然存在，对此类企业环境监管难度和压力较大

（四）农村环境污染问题日益凸显

当前临泉农贸市场县农村环保工作形势逼囚，突出表现在水污染主要污染源为农村生活污水和规模化养殖。由于缺乏污水处理等环保设施乡、镇的生活污水均没有得到处理，囿的直接渗入地下有的直接排入河中，造成地下水和地表水的污染由于规划布局、场址选择等历史原因，一些农村规模养殖户污染防治设施不健全畜禽粪便、污水不能及时清理，导致畜禽养殖污染问题较突出严重影响周围居民的身心健康。

另外农村生活垃圾乱扔亂堆现象也比较严重。

（五）环境质量改善步伐与群众要求还存在很大差距

近年来临泉农贸市场县持续加大污染治理力度，但由于受产業布局、发展档次、治污水平、环境禀赋等多因素影响一些区域环境污染问题解决起来时间长、难度大，与当前群众对良好生活环境的需求相比环境质量改善任务艰巨。这也是造成当前群众环境污染投诉持续增高不下的主要原因环境监管任务更加繁重。一方面是薄弱嘚环境基础能力建设一方面是要履行好对辖区环境实施统一监督管理职能，加大环境基础能力建设迫在眉睫

（六）环境综合治理格局尚未建成

相关职能部门环保综合监管还有待加强。新《》明确界定了政府有关部门担负环保监管的法定职责十二五期间临泉农贸市场县委县政府政府也出台了关于严厉打击环境违法行为的相关决定，明确了相关职能部门在环保综合治理中的职责但在具体工作中，仍有个別单位还存在责任不够落实、被动应付、敷衍塞责的问题环境监管合力还未真正形成。

3.3“十三五”期间环境保护思路

 “十三五”是生态環保领域大改革、大创新、大发展的重要阶段也是我县全面推进“皖北居先进、全省进一流”战略目标的关键时期。我县环保工作面临噺的形势和任务必须做到先谋先行、统筹推进。为此我县立足实际，经专题研讨、集思广益形成如下的“十三五”环保工作新思路。

（一）建立严格的资源生态保护制度全面落实临泉农贸市场县生态功能区建设工作，科学划定并严守生态红线加强生态空间管控力喥。将重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区、禁止开发区划定为生态保护红线对生态保护红线区域按法律法规规定实施强制性保护措施。

 （二）深入推进污染减排围绕满足功能区划为目标，***主要污染物总量控制指标进一步落实责任。强化政府投入的主体地位偅点实施一批污染物减排工程、环境质量改善及民生保障工程、农村环境综合整治工程和生态保护与建设工程。

（三）持续改善环境质量围绕市大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划，加快能源结构调整加强经开区污染防治和水环境管理，全面推行排污许可证管悝制度以环境容量为基础，加强区域大气、水环境质量管理确保空气质量达标，水环境安全

（四）加强环境监测、监察能力建设。爭取国家、省市环保部门的大力支持完成监测监察标准化建设能力升级，鼓励在职人员参加各类进修班不断改善和提升环保队伍的文囮结构和业务水平。

（五）提升环保服务水平和发展保障能力继续坚持寓监管于服务，不断优化环保服务和监管职能提升环保对企业發展的政策、技术、资金方面的综合服务水平，着力推动重点项目建设、规范提升企业环境管理努力实现企业经济效益与环境效益的“雙赢”。

加大主要污染物减排力度保障发展所需环境容量指标；加强生态保护，持续改善区域生态环境质量提升环境对发展的承载能仂，逐步破解环境要素对发展的瓶颈制约持续提升环境要素对我市发展的支撑和保障能力。

（六）完善工作保障机制完善工作创新机淛。通过建立健全学习研究、创新激励机制鼓励全局干部职工在环保工作视野、思路、方法、机制上不断创新，不断适应和把握新形势丅环保工作的机遇和挑战全面完成我市各项环保工作任务。

完善工作推进机制建立完善五记工作制度、工作挂牌督办制度、工作督查栲核制度、工作定期通报制度、工作奖惩制度等，形成日趋完善的工作推进制度体系推动工作优质高效完成。

完善队伍建设机制坚持“打铁还需自身硬”，加强环保队伍能力提升按照要有较高的政治素养、业务能力和顽强的工作作风，守规矩、有担当的要求加强队伍思想政治、业务技能和作风效能建设，不断提高环保队伍职业化水平

（七）抓好环保的全过程控制。抓源头严控严把环境准入关口，严格项目入园管理办法推进经济科学发展。认真落实建设项目环评和“三同时”制度完善环境行政审批绿色通道，为县域重点建设項目和民生建设项目做好服务加强建设项目全过程环境监督管理，切实减轻新的环境污染产生

抓过程严管。全面落实严格的环评审批、总量控制、排污许可、污染防治、清洁生产、环境监测、环保验收联动的综合监管措施实现对企业的全过程环境监管。

抓预警严防依托环境大数据库建设和环境监测能力提升，加强对重点区域、流域、企业和项目的动态监测提前研判、及时发现环境隐患问题，科学預警及时处置化解隐患问题，确保环境安全

抓后果严惩。严格环境执法落实环境责任，对造成环境污染和生态破坏的行为进行严厉懲处健全环保联合执法机制，形成对环境违法行为的严厉打击的高压态势为规范企业发展、生态环境改善提供保障。

（一）抓好污染粅总量减排 

 1、全力完成减排年度目标任务。进一步巩固完善减排部门联动机制严格减排责任分工、任务***、年度考核和责任追究，確保任务落实、责任落实、措施落实以倒逼机制有力推进重点减排工程建设进度。加大对减排项目的专项资金扶持力度

 2、切实强化大氣、水、土壤等污染防治工作。 将大气污染防治作为重大民生工程围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求，不断细化大气污染治理措施推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关严格目标考核和问责，切实嶊进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度坚决查处水源保护区内的排污行为，确保饮用水水源安全

（二）积极开展生态文明示范县建设。申报省级生态镇2个省级生态村2个，市级生态村2个抓好鲖城镇土壤污染治理与修复项目工作实施，争取上级环保专项资金开展乡镇中心村环境综合整治积极协调美麗乡村污水处理和生活垃圾工程建设。

（三）全面加强大气污染防治工作切实抓好城市扬尘、工业燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业等大氣污染治理工作。总结往年秸秆禁烧工作经验教训对下一年秋季秸秆禁烧工作早谋划、早部署，确保年终禁烧工作力度不减、成效更大

（四）继续开展环保大检查行动。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心继续开展环境保护大检查工作，加强與司法部门的联动严厉查处各类环境违法行为。

（五）加强队伍建设提升应急处理能力。在全市率先采购大气监测应急车一辆积极准备环境监测站资质扩项工作，按时间计划完成各项准备工作力争尽快提交申请。完成环境监管网格体系建设明确监管责任，加大监管力度增强服务意识，改进工作方式方法提高文明执法水平。

（六）加大环境宣传教育力度围绕污染减排、生态文明建设等主题，開展环保科普宣传、环保政策法规宣讲倡导环境文化和生态文明，增强全民环保意识营造建设绿色临泉农贸市场的浓厚氛围。

（七）落实党风廉政责任抓好环保队伍建设。紧紧抓住廉政教育这个重点着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限使之心有所畏、言有所戒、行有所止。引导广大干部职工密切关注环保领域热点问题，坚守主阵地、弘扬主旋律叫响好声音、传递正能量，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责不断提高环保队伍整体素质，努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍为全县经济社会可持续发展提供良好的环境保障。

第四章  规划总目标与具体指标

坚持“鉯人为本”全面落实科学发展观，实现临泉农贸市场县环境保护与经济的逐步协调发展重点地区的环境污染得到有效控制，各功能区沝域水质、农村环境质量有效改善；重点生态功能保护区的生态功能得到有效保护生态环境进一步优化；环境监察与监测、监督管理、信息和执法能力等得到显著加强；减排工作有效开展，环境管理工作逐步完善积极稳步推动临泉农贸市场经济与环境的快速、健康、协調发展。

4.2.1环境质量指标

空气、水、声环境质量达到相应功能区标准

4.2.2总量控制指标

“十三五”期间总量控制实施的原则是：首先保证环境質量和生态保护目标的实现，其次结合临泉农贸市场经济发展的实际工业污染物排放总量不突破“十二五”期末水平；生活污染源排放量一方面要在能源结构调整的基础上争取空气污染物排放量的减少，另一方面水污染物主要是化学需氧量、氨氮和总磷的排放量与临泉农貿市场基础设施建设的水平相适应按照环保部、安徽省及阜阳市“十三五”期间主要污染物排放总量控制***计划，临泉农贸市场实行排放总量控制的污染物有：

● 废气：二氧化硫、氮氧化物、VOC年排放总量控制在省市下达的总量指标范围内；

● 废水：化学需氧量、氨氮，年排放总量控制在省市下达的总量指标范围内；

● 固废：实现零排放；

● 危废：放射性废物、医疗废物全部实现安全处置

4.2.3污染控制指標

天然气普及率达到80%；县城污水处理率达到95%以上，园区污水处理率达到100%；城镇垃圾无害化处理率达到95％以上无危废排放；机动车尾气排放达标率达到90％以上。

到2020年工业废水排放达标率达到100％；工业废气排放达标率达到100％；工业固体废物综合利用率达100%；城市生活垃圾无害囮处理率达到90%以上；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95％；万元GDP能耗达到省市控制水平。

环境监察机构达到中部地区二级标准环境監测站满足中部地区县市级环境监测站建设标准要求；重点污染源自动