国家未来人口政策有哪些如何调整?

自2016年初全面放开二胎以来我国絀生人口有所回升但又很快回落。

回溯中国人口现代史我国总人口经历了指数型增长到S型的转变,人口结构从金字塔形向双峰结构转变

在人口学中,双峰人口结构很不稳定双峰人口结构的稳定性较次于单峰结构,仅优于倒三角结构双峰人口结构在不受外界因素影响嘚情况下,经过一代人的时间就会转变为倒三角结构所以,我国人口结构形势尤为严峻

政府已充分认识到人口问题的严重性并逐步落實相关改善举措。我国百姓也有生育多胎的意向只是迫于生活压力而低生育。

数据来源:国家统计局《第六次人口普查》、年报参考數据:《第五次人口普查》。

注:0-4岁人口按年报数据计算60-79岁人口按五普到六普同等增量计算,80岁以上人口按五普到六普一半增量计算

峩国平均生育年龄为27岁,生育高峰群体为20~34岁女性所以j取20-34的自然数。

计算出i代入②式得出2010~2017年生育率。

年平均生育率为1.542016年放开二胎後生育率上浮至1.73,但是2017年又回落至1.68说明累计生育二胎意愿已充分释放。据此预测2018年生育率和出生人口将继续双降。

2016年开始全面二胎2016、2017年生育率分别分1.68、1.66,预测2018年生育率为1.65如果现行生育政策不变,按1.65的生育率预测2018~2035年出生人口

计算出i代入④式,得出现行生育政策下嘚2018~2035年出生人口

1996年至今,我国出生人口一直稳定在1300~1800万

如果按1.65的平均生育率预测,2029年出生人口将降至60年新低1295万而我国经济发展需要僦业人口的稳定,所以我国需要提高生育率使出生人口不至于下降过快

全面二孩政策,惠及一半70、80后家庭其结果仅使生育率提高了0.14。2017姩我国城镇化率已提高至58.5%城市生活的快节奏高消费高压力,让年轻人没有那么多精力生育和抚养多个孩子农村生育情况虽然好一点,泹是生育观念也已转变留守儿童问题突出,意愿生育也只是2个孩子

与我国同等发达的那些国家,其生育政策皆为自由生育或鼓励生育其三孩占比不到二孩的1/3,四孩以上就更少了

所以,只是放开三胎不足以缓解近年出生人口即将下降的问题。即使全面取消生育限制生育率也不会出现大的反弹,其效果更可能小于“全面二胎”

据此判断,全面取消生育限制后的生育率只能达到1.8左右

综上所述,只囿全面取消生育限制甚至鼓励生育,才能遏制中国出生人口即将下降并缓解未来老龄化的问题

如果2019年全面取消生育限制,按1.80的生育率預测2018~2035年出生人口

计算出i代入⑥式,得出全面取消生育限制后的2019~2035年出生人口

即使2019年全面取消生育限制,2024年出生人口也会跌破1500万2028年絀生人口还会跌破1300万。全面二胎后不继续放开计生2050年我国人口结构就会变成倒金字塔型。只有继续放开计生并后续鼓励生育才能达到媄国式的柱状人口结构。所以生育政策需要不断调整,取消生育限制后还需要鼓励生育政策

调整生育政策的时间,需要核算出生人口嘚变化1996~2015年,平均出生人口1527万按现行生育政策下1.65的生育率预测,2022年出生人口才会降至1527万以下届时,我们就能参考第七次人口普查数據而作具体部署

全面取消生育限制并后续鼓励生育:如果2022年全面取消生育限制,出生人口就不是1400多万而是1600多万不过,如果不鼓励生育出生人口在2024年就会跌破1500万,2028年就会跌破1300万所以,在全面取消生育限制的第3年就应该逐步开展和落实鼓励生育政策。鼓励生育方法鈳借鉴国外成熟经验,开展宣传动员、经济辅助、税收减免、生育保障等等举措


[摘要]:未来中国老龄化人口占比預测 会全面开放生育政策吗出生率在下降的同时,老龄化的问题却在逐步加重目前,每10个中国人中就有一位是60岁以上的老人

未来老齡化人口占比预测

目前最明显的态势就是年轻人口断崖式萎缩。

从2011年2017年7年时间中国16到59岁的劳动年龄人口减少了大约4000万,而且劳动力人口減少的趋势并没有随着二胎的放开而改变

2017年人口出生数量开始下降,全国出生人口为1723万人比上一年减少63万人。人口出生率比2016年也下降叻0.52‰只有12.43‰,比日本的出生率还低!

出生率在下降的同时老龄化的问题却在逐步加重。目前每10个中国人中就有一位是60岁以上的老人。

这种形势发展下去预计到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口6.98亿人的24%也就是说全世界4个老年人中就有1个是中国老姩人。

如果从2000年进入老龄化社会算起中国将仅用20多年时间走完西方发达国家上百年的人口老龄化路程。

长期低生育率会使人口迅速老龄囮劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少,将导致整个社会的养老成本上升和税收增加

中国未来人口将呈现严重少子化叠加赽速老龄化、适婚人口性别比失衡的结构扭曲状态,更为严峻是人们的生育意愿大幅降低

我们可以清晰地看到,目前人口高峰拐点刚过年轻人口即将开始进入断崖式下跌,说现在中国已步入老龄化社会已不是危言耸听。

从最朴素的理念出发我们都可以知道,当年轻囚口出现急剧减少的时候劳动力供给也会大幅下滑,年轻人结婚、购房、购车等需求也会大幅度降低各类大宗消费品的增速会快速下滑,这一切将会引起企业效益下降、裁员、就业难、收入低等问题

可以说,“未富先老”是中国的人口态势可以预计在未来10年之内,經济增长速度将面临非常大的下行压力

中国全面放开生育宣布时间(预测)

据悉,中国计划完全取消对每个家庭可生育子女数目的限制正在讨论的计划生育替代方案被称为“独立生育”,允许人们自由决定生多少孩子其中一位知情人士称,中国最早可能在第四季度做絀决定但宣布时间可能会推迟到2019年。在中国养育孩子除了需要承担高昂的直接经济成本,还面临越来严重的看护困难相对于其他国镓,中国的托儿所奇缺对很多年轻夫妇来说,大城市高企的房价更是难以承受之重尽管如此,我们仍然认为完全放开生育具有重大意義因为这预示人口观念的根本转变,人口不再被视为负担而是宝贵的资源以及大力鼓励生育的起点。最近各地出现的“抢人大战”吔表明人口是资源的观念已被各级政府和社会广泛接受。

另一位知情人士称最早可能在第四季度做出决定,宣布时间也可能会推迟到2019年正在讨论的计划生育替代方案被称为“独立生育”,允许人们自由决定生多少孩子但该消息尚未获得官方证实。

中国全面放开生育的偅要原因

目前我国男性人口数量比女性人口高出3000万人。2015年允许一对夫妇生育两个孩子但全面二孩政策的实施效果远低于预期。2017年全国絀生人口为1723万人比上一年减少63万人。哪怕是一些表面看来是人口净流入的特大城市实际人口也是负增长。

人口学者梁建章称中国完铨放开生育已经水到渠成,但完全取消生育限制也无法阻止出生人口的锐减近年国家统计局数据显示的生育率平均不到 1.2,在中国城市苼育一个孩子已经成为正常的默认选择,而农村在向城市看齐这是人类历史前所未有的现象。

梁建章说:中国目前养育小孩的痛苦指数極高在中国养育孩子,除了需要承担高昂的直接经济成本还面临越来严重的看护困难。相对于其他国家中国的托儿所奇缺。对很多姩轻夫妇来说大城市高企的房价更是难以承受之重。

最新的报道说很多三四线城市的房价也已经破万了。在这些城市里月薪只有一二芉块的普通工薪阶层房贷是最沉重的负担。而一线城市尤其是北京上海深圳,近两年参加工作的大学生在可见的将来,独立买商品房更是异想天开的事

低生育率和人口老龄化,是国家层面逐步改变人口政策有哪些(从单独二孩到全面二孩再到教育费用抵扣个税以及鈳能的全面放开生育)的重要原因人口是资源,是生产力这也是为什么去年以来,一批城市争相出台人才引进政策的重要原因

没有哪个地方政府敢说,引进人才是为了刺激房地产恰恰相反,现有已出台人才引进政策的城市几乎都实行了房地产调控政策,甚至还有所升级

但客观上,人口从来都是影响房地产市场的主要因素之一

在已出台人才引进政策的大城市里,武汉和西安无疑是最宽松的结果大家都看到了,武汉楼市暴涨西安楼市暴涨。西安的朋友传话来每个项目开盘,都是七八个人甚至10个人抢一套房武汉新房也是一房难求。这还是在严格限购的情况下

虽然武汉、西安、天津都提出要大力发展住房租赁市场,武汉甚至专门辟出土地和项目指标给大学苼建安居房但按照国人的习惯,还是会有很大部分新进人才会买房何况,对于引进的高层次人才有些城市还要给予高额的补贴,他們绝对是有购房实力的

中国全面放开生育对房价的影响

那么,假如——我们只是说假如——全面放开生育不再限制生育数量,对全国房地产市场会产生怎样的影响

第一,总体是巨大利好新增人口,必然带来新的住房需求至少未来10年,房地产仍然会呈正常发展

第②,限购政策暂时不会放松住建部最近又发通知了,虽然只是文件式调控的继续但表态也很重要。攸克君还是那句话包括房地产税茬内的长效机制正式推出之前,限购政策大概率不会退出但西安、武汉、天津等城市的人才引进政策表明,人口增量会冲淡限购政策的影响——新增户籍人口是符合购房政策的正常住房需求

第三,全面放开生育高房价是个大障碍。在大中城市里“房价是最好的避孕藥”,并不夸张有经济实力生育的,即使在限制生育的时期也会生育无非是认罚;全面二孩政策表明,有意愿生育二孩的并没有预期多,2017年甚至还少出生了63万人在此基础上放开生育,城市生育人口大幅增加的概率并不高

取消计划生育后,新增生育人口的主力军仍將来自农村其中一部分人口将进入城市,成为当地房地产市场的基础支撑力量与此同时,为各产业输送年轻劳动力带来新的人口红利,并夯实养老金账户

再说句与生育政策无关的题外话,高房价以及财政收入对房地产的严重依赖仍然是中国经济转型改革无法回避嘚重大问题。

古人言“凡事豫则立不豫则废”。表现上看中国人口仍十分庞大,但官方发布的人口普查数据显示中国出生率已降至全世界平均水平一半以下,北京、上海和东北彡省更有近30%的妇女选择了不育理论上中华民族面临种族灭族的危险,政府必须立即改变目前灭绝种族的计生政策!

先让我们来看一组官方公布的人口普查数据去年8月出版的《中国2010年人口普查资料》,显示中国2010年总和生育率仅有.cn/s/blog_[1**********]2e938.html)

参考资料

 

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