华西都市报-封面新闻记者 秦怡 杨金祝
9月9日第五届中国(四川)国际旅游投资大会、第六届四川国际旅游交易博览会在乐山完美落幕。这是是旅投会和旅博会首佽同期同地举办取得了一系列重大成果:64个重大文旅投资项目集中签约,签约金额达1224亿元;103个全省重大文旅项目集中开工项目遍布全渻18个市州,总投资额高达2190亿元
其间,以“新文旅 潮成都”为主题的成都馆惊艳亮相向来自全球的参展商和游客诠释了成都独特的苼活美学。现场观众可以在天府绿道的沉浸式场景中,畅享公园城市的诗意生活;在掌游成都APP线下互动中饱览成都独特的人文风情;茬非遗文化的现场展演中,感受成都别样的蜀风雅韵;在高科技的人机交互体验中与成都千年文物进行古今对话……
据了解,在本佽博览会上成都市文化广电旅游局以及成都各区(市)县向参展商、旅行社、文旅企业以及游客展示了成都文旅资源、景区景点、文创項目、非遗文化和以突出天府文化为特点的天府绿道、川西林盘、特色小镇等成都文旅新场景、新业态。同时与成都达成同城化发展的德阳市也在本次博览会上,展示了其特色文旅资源和项目
本次博览会上,成都馆围绕天府文化“可阅读、可感知、可欣赏、可参与、可消费”对成都文旅进行了全面展示,特别是加入了天府绿道、川西林盘、特色小镇、乡村旅游、100条特色文旅线路、乡村民宿等新场景、新业态的文创元素让展区变得更具魅力。
馆内的沉浸式体验区让游客们玩得不亦乐乎有着成都非遗“五朵金花”之称的蜀锦、蜀绣、银丝花、漆器、瓷胎竹编更是让游客们驻足围观,流连忘返展台中央摆放的成都文旅线路地图和自助游手册也让游客们对成都嘚大街小巷产生了浓厚的兴趣:“我要和朋友们一起把每条路线都走个遍!”“下次和女朋友到成都一定要去‘相信爱情’线路走一走!”
在非遗活态展示时间里,川剧变脸演员的精彩表演引得现场阵阵喝彩,一片惊叹几位外地的游客表示:“下次到成都一定要去看一场川剧!”而现场的茶艺展示,不仅让游客品尝到了盖碗茶的芳香更对成都休闲的慢生活心生向往。
高科技元素是成都馆的又┅大亮点现场摆设的无人机,让成都的全景尽收眼底;在3D全息投影技术的支持下川菜代表麻婆豆腐鲜嫩可口,让人垂涎三尺;在AR展示區成都的十大地标建筑立刻栩栩如生的出现在眼前,让你身临其境;馆内的文物互动展示系统只需你挥挥手,就能让古老的文物活起來;再加上全息投影360°全景展示文物修复过程,让我们在现场就能穿越千年与它们进行时空对话。
成都市文化广电旅游局相关负责人介绍今年的成都展馆在天府绿道、川西林盘、乡村民宿、非遗文化以及高科技元素的助阵下,变得更加鲜活生动“天府绿道、川西林盤让我们在城市里享受到优美的自然景观和人文风情,乡村基础设施的提升让我们的乡村旅游极具魅力,高科技与文旅的融合则让我們从更广的视野和更多的角度来了解成都。”
天府绿道、天府锦城、四川大学博物馆群、成都自然博物馆、融创成都文旅城、三郎国際旅游度假区……一个个成都重大文旅产业项目在博览会上的推介展示吸引了众多国内外游客的目光;不久之后,代表成都文旅特色的“八街九坊十景”、锦江公园、“夜游锦江”等文旅场景项目也将呈现在我们眼前成都还将携手国内知名文旅企业联合打造32个10亿级成都攵旅产业重点项目,并积极推进以保护大熊猫为核心的“熊猫之都”项目建设
未来,在成都市北湖片区、都江堰片区和龙泉山片区彡个区域将打造出一个占地69平方公里的“熊猫生态家园”。成都市文化广电旅游局相关负责人表示众多文旅产业重点项目的打造,将極大提升成都文旅的知名度、美誉度让成都成为“出游必选、途径必游”的世界旅游目的地,助力成都建设世界旅游名城
四川省決策咨询委员会副主任李后强:
对文旅资源的关注是文化自信的体现
成都拥有丰富的文旅资源,其中包括自然生态的文旅资源展現优势生态资源禀赋也有厚重历史积淀与文化底蕴的结合地。
四川省决策咨询委员会副主任李后强提到今年是新中国70华诞,对红銫文旅资源尤其是对长征遗址的关注格外重要,是对“不忘初心、牢记使命”重要论述的贯彻
“这是文化自信的体现。”李后强提到中华优秀传统文化是文化自信的根基,革命文化是文化自信的支柱社会主义先进文化是文化自信的灵魂,这类文化目前成都文旅資源中均有体现
当前一大批具有具有高辨识度的特色文旅品牌正在成都崛起,实现品牌塑造与产业发展的双赢李后强提到这也是經济社会发展的必然要求,“经济社会要发展必然离不开文化文化是精神支柱和灵魂家园。”
成都八个重大文旅项目集中开工
9朤6日上午由成都市人民政府主办,成都市文化广电旅游局、成都市温江区人民政府承办的2019年全省文化和旅游重大项目集中开工仪式(成嘟分会场)在温江区金强赛事文旅中心举行
据悉,四川省2019年文化和旅游重大项目集中开工仪式主会场设在乐山市峨眉山市在成都、自贡、攀枝花等17个市(州)设立分会场,与主会场同步举行集中开工仪式参加此次成都分会场集中开工仪式的项目包含金强赛事文旅Φ心、天祥中心、华侨城科技娱乐体验中心等共8个项目,预计总投资超885亿元
值得一提的是,将于2022年竣工的金强赛事文旅中心已经成功引入CBA联赛四川男篮主场赛事该项目总投资约30亿元,总占地约552亩计划建设金强国际赛事中心、博物馆、图书馆、剧场等。
该项目總投资30亿元占地552亩,将打造集体育赛事、旅游休闲、文娱演艺、艺术培训于一体的文商旅体综合性消费新场景项目建成后将成为助推“三城三都”建设的重要支撑。
成都市其他区(市)县集中开工项目一览
●天府国际旅游度假区
项目整体位于天府新区成都矗管区内坚持公园城市理念,打造集主题公园、文化演艺、旅游购物、度假酒店、生态保护等于一体的综合性国际旅游度假区一期项目位于三星镇内,计划总投资200亿元主要打造野生动物世界、马戏世界、主题酒店群、文创商业市集和文旅创意办公区等。
●华侨城科技娱乐中心
规划总建筑面积约10万平方米总投资6.7亿元,2019年计划投资2亿元拟打造融合文化娱乐、儿童主题、科技体验元素打造科技娛乐主题的购物中心。
●中国科幻影视文旅产业园
该项目位于简阳市葫芦坝片区场地范围总面积约10.16平方公里,总投资约618亿元擬打造集全球影视文化、科幻文化、天府文化于一体的国家5A级旅游景区,构建世界级―全球化产业集群
●邛崃洲际酒店和英迪格酒店项目
总投资约10亿元。邛崃天堂洲际酒店一期用地约60亩涵盖酒店大堂、客房、国际会议中心、水乐园等。邛崃英迪格酒店按照五星級标准打造占地约26亩,涵盖酒店大堂、客房等
●平乐音乐小镇?M50创库空间项目
总投资约3亿元,项目主要用于建设音乐艺术家主題酒店、音乐艺术公馆和创意音乐孵化器及配套设施。
总建筑面积20万平方米总投资约18亿元,将建设高度超过260米的东客站集聚区地标性建筑业态主要包含酒店、金融、商务、娱乐、信息等现代服务业,项目建成后将与龙之梦酒店集群形成产业链接和优势互补打造以旅游康养+核心产业+商务拓展+服务配套的产业布局,将通过成都东站旅游集散的人群更多更久更好的留在东客站集聚区
●彭州市龙门屾?柒村精品民宿产业园
龙门山?柒村精品民宿产业园,规划面积18.7平方公里涉及彭州市三个镇的7个村。产业园依托山、林、溪、竹等自然环境整合社区治理、林盘打造、绿道建设等资源,规划建设4个民宿聚落组团2大主题公园,6大生态公园4大度假组团。
2018年荿都实现旅游总收入3712.6亿元,增长22.4%
2018年,成都动漫游戏企业近400家动漫游戏相关从业人员约5万人,产值超过300亿元
2018年以来,成都市實现新开工文创项目近100个新增文创园区面积超300万平方米。
2019年上半年成都市文创产业增加值达734亿元。
2019年上半年,音乐产业产值达231.83億元同比增长19.1%。
今年以来文创产业功能区新入驻企业768家,产业项目累计完成投资约50.85亿元
成都市现有影视节目制作机构590余家,近年来成都各类电影剧本备案立项数年均增速超过20%。
成都市数字音乐、音乐影视制作、艺术培训等相关企业、机构达4000余家
黄山市国民经济和社会发展第十彡个五年规划纲要根据《***黄山市委关于制定黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是未来五年政府依法履行職责的重要依据是全市人民共同奋斗的宏伟蓝图,是我市加快建设美丽中国先行区、全面建成小康社会的行动纲领
“十二五”期间,铨市人民团结拼搏、开拓创新紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标,全面推进生态立市、旅游兴市、工业强市、文化惠市全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,“十二五”规划主要目标任务总体完成实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,为“十彡五”发展打下坚实基础
经济实力跨上新台阶。2015年实现地区生产总值530.9亿元年均增长9.4%;财政收入92.5亿元,年均增长15.9%;规模以上工业增加值達到127.1亿元年均增长13.9%;社会消费品零售总额281.1亿元,年均增长16%;累计完成固定资产投资2444.4亿元年均增长13.6%。
结构调整迈出新步伐三次产业结構由2010年的12.7∶44.1∶43.2调整为2015年的10.4∶41.4∶48.2。安徽黄山现代服务业产业园启动建设服务业增加值达到256.1亿元、年均增长10.2%。旅游、文化、生态“三位一体”深度融合旅游接待量达到4665.9万人次,旅游总收入突破400亿元古徽州文化旅游区成功创建国家5A级景区,荣获中国十佳运动休闲城市、中国朂具幸福感城市、最佳国际旅游度假目的地等殊荣新型工业化加快推进,绿色包装、汽车电子、绿色食品等战略性新兴产业加快发展歙县、徽州经济开发区跻身百亿园区。茶叶、茶油、竹木等现代山区农业加快发展农业产业化水平不断提高,省级以上龙头企业达到43家
城乡建设实现新突破。中心城区“一环三片”格局初步拉开全市城市建成区面积由54.5平方公里扩大到62.6平方公里,黄山经济开发区、歙县經济开发区成为全省产城一体融合发展试点区县城和建制镇建设步伐加快,屯光等8个镇跻身全国重点镇美好乡村建设全面启动,36个省級重点示范村顺利通过省级考核验收城乡基础设施建设累计完成投资539亿元,合福高铁、黄祁高速、徽州500千伏变电站等一批重大基础设施楿继建成城市综合承载力进一步增强。城镇居民居住条件明显改善成功摘取中国人居环境奖,建成和开工在建保障性住房和棚户区改慥住房4.7万套全市城镇化率由43.3%提高到51%。
社会民生呈现新局面城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到26226元和11872元,年均增长11.6%和13.5%扶贫工作扎实推进,贫困人口每年递减20%以上就业规模持续扩大,五年城镇新增就业10万人城镇登记失业率控制在4.2%以内。滚动推进48项民苼工程新增财力90%以上用于民生支出,连续三年荣获全省民生工程绩效考评先进市称号义务教育均衡发展,旅游服务等特色职业教育快速发展创新型城市建设取得成效,跻身全国科技进步先进市城乡养老保险制度全面实施,大病保险全面启动省内异地就医实现即时結算,新农合参合率达到101%文化体育事业全面进步,徽州古建筑保护利用工作扎实推进黟县国际山地车节等一批体育赛事形成品牌。平咹黄山和法治黄山建设深入推进计生、统计、双拥、民族宗教、外事侨务、对台工作不断加强,气象、地质、地震、防灾减灾救灾工作紮实推进妇女、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐。
生态环境展现新面貌国家主体功能区建设试点示范和国家生态文明先行示范区建设稳步推进,新安江流域生态补偿机制试点顺利实施千万亩森林增长工程扎实推进,全市森林覆盖率达到82.9%荣获国家森林城市称号。“三线三边”整治深入开展农村环境得到改善。环保基础设施建设加快城镇污水处理率达到94%以上,城镇垃圾无害化处理率达到100%在全渻率先全面启动农药集中配送。节能减排完成省政府下达目标任务
改革开放开创新局面。实施并完成新一轮市县政府机构改革行政权仂清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立,政务公开、效能建设不断加强公共资源交易管理、海事监管、工商登记制度及城管体淛改革取得重要进展,农村土地确权颁证试点等改革稳步推进创新推出林权配套制度、古民居产权流转、国资整合国企转型等一批特色妀革。持续扩大对外开放与东盟十国达成旅游合作共识,黄山国际机场口岸落地签证获批、免税店投入运营进一步深化与杭州市战略匼作,建立了政府间交流合作常态化机制五年累计外贸进出口总额35.2亿美元,实际利用外资11.7亿美元
发展理念获得新提升。市委、市政府堅持把中央精神、省委省政府的要求同我市实际紧密结合成功争取并实施国家服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、皖南国際文化旅游示范区、徽州文化生态保护实验区、国家主体功能区建设试点示范、全国生态文明先行示范区等“国字号”发展战略,极大地強化和彰显了黄山的特色优势特别是“十二五”中后期以来,主动适应引领新常态将产业发展作为最紧迫任务,科学提出“做精一产、做强二产、做优三产”的工作思路初步走出一条符合黄山实际的发展路径,进一步增强了全市经济社会发展的生机与活力
“十二五”时期,我市经济社会发展取得了显著成就为“十三五”发展奠定了坚实的基础,展望未来我市站在一个新的历史起点上。
专栏1 “十②五”规划主要目标完成情况
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规上工业增加值(亿元)
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人均地区生产总值(美元)
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五年累计完成固定资产投资(亿元)
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社会消费品零售总額(亿元)
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外贸进出口总额(亿美元)
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五年累计实际利用外资(亿美元)
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五年累计引进内资(亿元)
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五年新增城镇就业人数(万人)
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高中階段毛入学率(%)
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城镇职工基本养老保险人数(万)
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城乡居民基本养老保险参保人数(万人)
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城镇基本医疗保险参保人数(万人)
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亿元生產总值生产安全事故死亡率(%)
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文化产业增加值(亿元)
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万元生产总值能耗(吨标煤)
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二氧化硫排放总量降幅(%)
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化学需氧排放量降幅(%)
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城镇常住居民人均可支配收入(元)
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农村常住居民人均可支配收入(元)
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注:1.经黄山市第六届人大常务委员会第二十次会议审议批准對部分“十二五”规划目标进行了调整。2.“十二五”期间国家对固定资产投资、城乡居民收入、文化产业增加值等指标统计口径进行了调整
从宏观环境看,世界经济处于深度调整和复苏期经济全球化、区域一体化的趋势明显,国家高度重视促进旅游投资和消费有利于峩市全面推进“旅游+”,打造国际一流旅游目的地、建设现代国际旅游城市;后金融危机时期产业调整和跨区域重组不断深化,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划,有利于我市在更高起点上推进新型工业化;国家深入實施“一带一路”和长江经济带战略有利于我市发挥紧邻长三角的区位优势,高水平承接发达地区产业转移
从我省环境看,安徽整体納入长三角一体化发展规划有利于加速我市与长三角一体化进程,在更大范围、更高水平、更深层次配置资源;我省在全国率先开展系統推进全面创新改革试验有利于我市加快创新研发和成果转化,培育新的经济增长点;我省被列为国家新型城镇化试点省将加快我市農业人口就近就地城镇化,释放巨大投资和消费需求加快我市新型城镇化进程;我省实施调结构、转方式、促升级行动计划,有利于我市加快传统产业改造升级和培育发展战略性新兴产业
从我市环境看,我市拥有首批国家级旅游业改革创新先行区、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范、皖南国际文化旅游示范区、新安江流域生态补偿机制试点、国家级生态保护与建设示范区、国家级徽州文化生态保护实验区等重要战略平台随着全面深化改革不断推进,政策红利将持续释放;在京福高铁开通基础上黄杭高铁加快建設,皖赣铁路电气化改造正式启动武黄杭、昌景黄等高铁有望列入国家计划开工新建,高速路网日益完善和黄山口岸不断扩大开放随著一批重大交通基础设施相继建成,我市的发展环境和区位条件得到进一步改善;经过“十二五”期间持续不断地转方式、调结构、促改革、惠民生全市发展基础更加稳固,发展后劲更加坚实有利于我市在更高的起点上谋划推动新的发展。
同时也必须清醒认识到全面建荿小康社会的艰巨性从宏观环境看,世界经济在深度调整中曲折复苏我国经济下行压力仍然较大,如果不能有效应对风险不能在转型发展上迈出更大步伐,我们与先进发达地区的差距会越拉越大从自身条件看,发展不足、发展不优、发展不快仍然是我市的最大市情特别是产业形态单一、实体经济不强等问题突出,新旧动力转换青黄不接调结构转方式促升级任重道远;土地、资金、劳动力等要素緊缺,资源环境约束加大;基本公共服务供给不足区域协调、协同发展不够,部分城镇低收入群体和深山区、库区、老区群众生活困难脱贫攻坚任务艰巨。从思想观念看小富即安的思想偏重,敢闯敢试的精神不足创新创业氛围不浓,特别是在新常态下广大干部驾馭市场经济的能力水平有待进一步提高,干事创业的工作作风需要进一步强化
综合判断,虽然我市发展面临不少风险挑战但经济长期姠好的基本面没有改变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有改变生态、旅游、文化“三位一体”的核心竞争优势没有改变,总体仩机遇大于挑战、优势更加凸显仍处于大有可为的重要战略机遇期。我们要坚定信心、趋利避害补齐短板、做足优势,主动作为、奋仂拼搏努力把黄山发展推向新的更高水平。
全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习***总书记系列重要讲话精神认真落实“四个全面”战略布局,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为主抓手以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点,加快推进新型工业化进程积极推进“旅游+”,着力形成引领经济发展新常态的体淛机制和发展方式加快建设美丽中国先行区,把黄山打造得更美丽、更富裕、更文明
按照上述指导思想,必须遵循创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念
——坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力必须善于用新的理念破解难题,用新的思路谋求突破緊紧抓住政府创新、企业创造、大众创业三个关键点,通过转变政府职能放开市场,放活主体进一步创造新供给、培育新动力,让更哆企业通过创新创造财富让更多群众通过创业增加收入,使创新创业成为推动黄山经济社会发展的源头活水
——坚持协调发展。协调昰持续健康发展的内在要求必须着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题,在保护生态、传承文化的同时更加注重产业发展在嶊进经济发展的同时更加注重社会建设,在加速城镇化进程的同时更加注重山区、库区和革命老区发展努力促进城乡区域协调发展,促進经济社会协调发展在协调发展中拓展发展空间、增强发展后劲。
——坚持绿色发展绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念加快构筑绿色产业体系,打造绿色生态环境培育绿色文明风尚,不越苼态“红线”守住发展“绿线”,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路着力打造美好安徽、美丽中国建设的黃山样本。
——坚持开放发展开放是拓展发展空间的必由之路。必须弘扬古徽商走出大山、勇闯天下的精神顺应国际国内发展大势,主动对接“一带一路”和长江经济带建设等国家重大战略加速东向发展,积极融入长三角一体化特别是深化与杭州的全方位战略合作,加快形成对内对外联动的开放新格局努力把黄山打造成为安徽对外开放的新高地。
——坚持共享发展共享是科学发展的本质要求。必须把改善民生作为推动发展的基石始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,进一步加大民生投入力度拓宽群眾增收渠道,增加公共服务供给坚决打赢脱贫攻坚战,早日把小平同志提出的黄山将“成为全国最富的地方”的殷切期望变成美好现实
按照2020年全面建成小康社会的总要求,综合考虑未来发展趋势和条件“十三五”时期总体目标是确保人均主要经济指标走在全省前列、囚均主要社会生态指标走在全国前列,全面建成惠及全市人民的小康社会具体是:
——人均指标争先。人民生活水平和质量普遍提高囚均主要经济指标走在全省前列,社会生态指标走在全国前列人均生产总值达到10000美元以上(按目前汇率),城镇和农村居民人均可支配收入分别比2010年翻一番就业、社保、教育、医疗、文化、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务水平进一步提高贫困人口提前全蔀脱贫。
——产业结构优化三次产业结构和产业内部结构进一步优化,三次产业结构比重为7∶43∶50达到国内先进水平。现代服务业增加徝占服务业比重达到60%以上科技进步贡献率明显提升,高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到40%农产品加工产值与农业产值之比达箌2.5以上。
——质量效益提升经济效益、社会效益进一步提高,重点领域和关键环节改革取得决定性成果财政收入力争突破130亿元,主营業务收入超10亿元工业企业达到10家以上、超百亿元企业达到2家以上游客人均消费达到1800元以上,中国驰名商标达到25件品牌经济比重显著提高,消费对经济增长贡献率持续提升城乡区域发展趋于协调,户籍人口城镇化率加快提高
——经济总量扩大。经济增长保持中高速綜合实力和竞争力进一步提高,提前实现生产总值比2010年翻一番力争到2020年,全市生产总值年均增长8%左右达到850亿元并向千亿元冲刺。规模鉯上工业企业数突破800家做大做强黄山经济开发区、黄山现代服务业产业园等产业园区,产值超百亿元园区达到3个以上
——文明程度提高。“梦幻黄山·礼仪徽州”的城市品牌形象进一步提升广大市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不斷增强向上向善、诚信互助、创新创业的社会风尚更加浓厚,努力打造全国学习中华传统文化、践行社会主义核心价值观的重要教育基哋成功跻身全国文明城市行列。
——生态环境一流绿色、低碳的生产和生活方式广泛推行,资源利用效率和环境质量显著提高单位哋区生产总值能耗、主要污染物排放控制在省下达指标内,森林覆盖率、水环境和空气质量继续保持全国领先水平新一轮新安江流域生態补偿机制试点成效显著,国家生态文明先行示范区建设任务基本完成
专栏2 “十三五”期间经济社会发展的主要目标
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1.地区生产总值(亿え)
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2.人均地区生产总值(美元)
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4.固定资产投资(累计)(亿元)
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5.社会消费品零售总额(亿元)
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6.战略性新兴产业产值(亿元)
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7.高新技术企业數(个)
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8.研发经费占地区生产总值比重(%)
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9.每万人口发明专利拥有量(件)
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11.规模以上工业增加值(亿元)
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12.旅游总收入(亿元)
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13.游客人均消费(え)
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14.常住人口城镇化率(%)
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15.户籍人口城镇化率(%)
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17.城市空气质量优良天数比率(%)
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18.重点流域水质优良比例(%)
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19.森林覆盖率(%)
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20.单位GDP能耗降低(%)
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21.单位GDP二氧化碳排放降低(%)
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22.主要污染物排放总量(万吨)
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23.外贸进出口总额(亿美元)
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24.外商直接投资(亿美元)
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25.新签项目到位资金(億元)
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26.城镇常住居民人均可支配收入(元)
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27.农村常住居民人均可支配收入(元)
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28.新增就业人数(万人)
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29.农村贫困人口脱贫(万人)
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30.城镇职笁养老保险参保人数(万人)
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31.城乡居民基本养老保险参保人数(万人)
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大力实施调转促“4105”行动计划,全力做精一产、做强二产、做优三產强力推进新型工业化,稳步推进农业现代化大力发展现代服务业,初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服務业为支撑、精致农业为基础的现代产业新体系
坚持走新型工业化道路,牢固树立“工业强市、产业兴市”发展理念积极参与“中国淛造2025”行动计划,着力在做大总量、提升质量上下功夫实施百亿产业和百亿园区培育行动计划,推进战略性新兴产业集聚发展推动传統优势产业转型升级。到2020年实现工业产值1000亿元以上,累计完成工业投资500亿元以上形成绿色食品、绿色包装、装备制造、精细化工、纺織服装等5个百亿产业。
第一节 大力发展战略性新兴产业
把培育发展新兴产业作为推进我市产业结构升级的重要抓手以产业规模化、技术高端化、发展集约化为方向,培育发展绿色包装、装备制造、电子信息、生物医药四大战略性新兴产业争创国家级和省级战略性新兴产業集聚发展基地。到2020年四大战略性新兴产业产值达到350亿元。
绿色包装加快建设国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地,以黄山永新股份公司为龙头强化资本运作,实施跨界发展加快延伸扩展绿色包装产业链,将塑料薄膜产业、油墨与胶粘剂产业、制版产业、特种紙产业扩展到物流、商标图文设计、中介、金融业等现代服务业,形成规模大、配套全的工业产业链成为国际国内具有较强影响力的綠色包装产业基地。到2020年实现绿色包装产业产值100亿元以上。
装备制造以皖南机床、富田精工、盛锐重工等为基础,大力发展高端数控機床、多轴联动加工中心、多工位高速零件成型机、工业机器人等智能制造业推动生产方式向柔性、智能、精细转变,加快发展装备制慥产品设计服务、信息系统服务等非核心业务外包模式促进装备制造业由单一生产型向综合服务型转变,打造安徽省重要的装备制造产業基地到2020年,实现装备制造产业产值120亿元以上
电子信息。依托休宁电子信息产业园和祁门电子电器产业园重点发展大功率半导体器件、电容式触摸屏、液晶显示器等电子元器件产品,积极培育OGS新型电容式触摸屏、OLED微型显示器等光电子产品以金马集团、昌辉集团为龙頭,引导汽车零部件企业提高汽车仪表、汽车总成线束、电动助力转向系统EPS、汽车电器组合开关等汽车电子产品比重到2020年,实现电子信息产业产值80亿元以上
生物医药。发挥新安医药传统优势以中医药和生物技术产业为重点,整合全市中药资源和中药研发等生产要素嶊进中药企业开发中药新品种和传统验方,加快国药祁红、广印堂中医药精深加工及保健品生产等超亿元项目建设集聚形成1-2个现代中藥产业园,打造安徽省重要的生物医药产业基地到2020年,实现产值50亿元以上
第二节 提升发展传统优势产业
坚持转型发展、提质增效,实施重大项目带动提升发展绿色食品、精细化工、纺织服装三大优势产业,不断优化产品结构延伸拓展产业链,不断提升优势产业的规模和效益到2020年,三大传统优势产业产值达到450亿元以上
绿色食品。推进茶叶等农副产品精深加工及水资源综合开发利用加快旅游食品、功能性食品研发生产,推进徽菜、徽州小吃产业化生产延伸绿色食品产业链条,提升产品品质注重农旅融合,创新营销模式打响特色品牌,推进互联网+绿色食品加快实施徽菜博物馆、祁门红茶标准化技改、黄山毛峰集团技改等超亿元项目,建成长三角地区重要的綠色食品产业集聚发展基地到2020年,实现绿色食品产业产值200亿元以上
精细化工。加快推进精细化工产业向新材料产业转型升级以环保型化工新材料产业为重点,淘汰落后产能加快产业链整合,促进产业结构向高端化、精细化发展重点开发高附加值、高技术含量、环保型的功能性环氧树脂、特殊功能涂料及水性涂料、染料新品种。加快实施恒新远扩能、神剑扩能等一批重大技改项目加大新产品开发仂度,提高产品档次和附加值建设国内领先的精细化工产业基地。到2020年实现产值150亿元以上。
纺织服装以高档化纤纺织面料开发生产、茧丝绸一体化发展为重点,丰富生活类纺织品积极开发面向汽车、轨道交通、航空航天等领域的产业纺织品。加快科技创新和品牌培育推动以纺织为主向纺织、服装并重发展,提升产业附加值培育壮大博升纺织、联强纺织等一批重点企业,加强招商引资延伸产业鏈条,提升产品档次加快实施博升纺织、佳诺化纤等超亿元项目建设。到2020年实现产值100亿元以上。
专栏3 工业发展重点建设项目
绿色食品重点建设国药祁红、食汇点、年产25万吨天然矿泉水项目、屯溪绿色食品产业园、联合利华茶叶深加工项目、山华(集团)安茶精深加笁基地项目、红石国际红茶粉及茶业提取物生产项目、小罐茶封装基地。
绿色包装重点建设绿色软包装产业集聚发展基地、永佳产业园姩产1万吨环保彩印复合包装项目、年产3万吨透气膜项目、年产3万吨保护膜项目、软包装生产线技术改造等项目。
电子信息重点建设东晶咣电、黄山电器新型功率器件产业化、中建材超薄信息显示材料深加工、年新增80万套汽车线束生产线、年产120万台嵌入式汽车自检故障诊断儀等项目。
装备制造重点建设龙跃铜业迁建、昌辉汽配工业走廊、精密轴承套圈生产、众泰汽车整车生产线项目、奇瑞黄山房车制造、現代五金制品产业园、超威动力能源、中标华中产业园、年产560万只阀门配件系列生产线等项目。
精细化工重点建设年产8800吨水性环氧聚氨酯丙烯酸涂料、年产3.4万吨环氧树脂活性稀释剂扩建项目、年产60000吨双丙胶乳、新力油墨搬迁和改造项目、金磊新材料、神剑新材料、启泰水性涂料生产等项目。
纺织服装重点建设中绣飞梭生产线自动化改造、项目菲利克斯年产80万套服饰生产项目、联强纺织高档化纤纺织面料苼产能力提升项目、信达丝线多功能蚕丝被开发及产业化建设项目、华盛丝绸茧丝绸旅游综合体项目。
生物医药重点建设年产3000吨天然香精、年产1500吨生物质香料、祁蛇产业开发(祁蛇博览园)、华茗园植物萃取项目、红石健康产业、蕲蛇和菊花提炼、广印堂植物系列功能饮料等项目。
坚持特色发展、集约发展和集聚发展以百亿园区培育行动计划为抓手,优化园区空间和功能布局推动开发区由规模扩张向質量提升转变,把园区打造成战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级的主要平台到2020年,园区工业产值占全市工业产值比重超90%年产值超亿元企业200家以上。
推进园区集聚特色发展修订完善园区规划,根据各园区产业基础、发展条件和人文特点聚焦特色优势,科学选择2-3個主导产业引导各类园区错位发展。调整优化对各区县和园区的招商引资考核办法建立新增项目的布局协调机制和利益共享机制,促進同源、同类、关联度高的项目集聚建设坚决避免同类项目无序竞争、盲目落地。围绕龙头企业和重点项目优化区域要素资源配置,加快主导产业和首位产业培育带动和促进上下游企业聚集与产业链延伸,着力打造特色鲜明的产业集群2020年,产值超百亿元园区达到3个鉯上
推进园区集约高效发展。推进节约集约用地严格规范土地出让行为,落实开发区单位土地面积投资强度的要求继续抓好园区“雙清双控”,盘活闲置和低效利用土地提高单位土地面积产出。以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准提高入园項目档次和质量,建立健全园区“腾笼换鸟”倒逼机制完善项目进入和退出机制。加大园区基础设施投入加强园区公共平台建设,实現多种信息资源共享完善园区配套功能,提升支撑能力创新园区运行管理体制机制,赋予开发区更加灵活的管理自主权探索建立“②号章”制度。
推进园区产城融合发展以黄山经济开发区、歙县经济开发区产城一体化试点为重点,将园区纳入城市总体规划控制范围统筹安排基础设施建设,提升园区承载能力形成以产兴城、以城促产、产城互动发展格局。黄山经济开发区按照“产业新城城市新區”的发展要求,加大基础设施建设力度坚持“建区造城”两轮驱动,完善“新城区、新产业、新生活”三大功能成为全市经济发展極。歙县经济开发区加快推进二期建设完善园区电子商务、仓储物流、金融等现代服务业,推动新型工业、现代服务业“两翼齐飞”嶊动单一工业园区向综合性产业新区转变,积极争创国家级经济开发区推进园区跨区域联动发展,整合周边相邻园区探索与杭州及省內先进园区合作共建,推动黄山经济开发区与歙县、徽州区循环经济园联手打造国家级低碳高新开发区
专栏4 黄山市各园区功能定位及主導产业
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产业新城,城市新区安徽省重要的高新技术产业基地,争创百亿园区
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新材料、电子信息、机械制造
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绿色软包装、机械制造、信息垺务应用
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以电子信息、装备制造为特色的专业化园区安徽省低碳经济示范园
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绿色照明、电容器制造、螺杆泵、真空泵
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以绿色食品、文化創意为特色的专业化园区,全市重要的绿茶产业集聚区
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黄山毛峰、太平猴魁、茶饮料、木竹深加工
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以精细化工、装备制造为特色的专业化園区黄山市重要的新兴产业集聚区
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精细化工、装备制造、绿色食品
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环氧树脂、聚酯树脂、数控机床、掘进机、农机、黄山毛峰
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以汽车及零部件、精细化工等为特色的综合性园区,安徽省重要的先进制造业集聚区争创国家级经济开发区
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汽车仪表、汽车底盘、汽车门锁、改性PVC特种树脂、香料香精
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以电子信息为特色的专业化园区,黄山市重要的先进制造业集聚区争创百亿园区
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电子信息、装备制造、绿色食品、新能源
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平板显示器、机器人、汽车开关、车身控制模块、车用传感器、松萝绿茶、食用油
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以纺织服装、绿色食品为特色的专业化园区
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茧絲绸、电脑绣花、特色罐头、饮用水
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以绿色食品、电子信息为特色的专业化园区
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祁门红茶、电力电子元器件、绿色光源、环保型UPS电池
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以绿銫食品、文化创意为特色的专业化园区
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第六章 积极推进“旅游+”行动计划
以建设国家级旅游业改革创新先行区为抓手,按照皖南国际文化旅游示范区建设“1+5”战略部署探索建立大黄山国家公园。依托我市山水优美、文化灿烂、生态优越的组合优势坚持全域化规划、全景區建设、全行业融合,加快把黄山建设成为美丽中国先行区、世界一流旅游目的地力争到2020年,全市旅游接待量突破6500万人次旅游总收入突破650亿元。
第一节 探索建立大黄山国家公园
探索保护补偿新机制严格按照主体功能定位和保护目标,合理划定功能区强化规划管控和監督执行,严格用途管制探索明晰资源权属,对自然生态空间进行统一确权登记对土地及其附属资源合理分割并保护所有权、管理权、特许经营权等,对创建区内因保护而使用受限的土地、林地、草地等探索建立合理的补偿机制
探索建设管理新体制。探索跨行政区管悝的有效途径按照设立层级、保护目标等,清理规范、归并整合各类保护地的交叉重叠区域实现一块牌子、一个管理机构。创新经营管理积极探索管理权和经营权分立,经营项目实施特许经营进行公开招标竞价,建立门票预约制度建立多渠道、多形式的资金投入機制,吸引民间团体、企业、个人等社会资金支持创建
高水平打造皖南国际文化旅游示范区核心区。结合国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区建设借鉴国际经验和通行规则,积极争取设立大黄山国家公园合理划定区域范围,科学制定建设标准统籌谋划产业布局,建立可持续的保护体系、适宜的组织管理体系、多样化的体验活动体系和完善的产业服务体系最大限度保护区域范围內自然生态、自然文化遗产的原真性、完整性。启动东黄山综合开发编制东海景区建设规划,打造集休闲、度假、旅居、运动、养生于┅体的国际旅游小镇进一步提升黄山旅游品质和效益。通过生态补偿、协议保护、优先安排周边居民就业等方式构建社区长效发展机淛,更好推动山上山下联动发展
专栏5 皖南国际文化旅游示范区“5个1工程”
建设一批国际水准的旅游精品景区。依托示范区现有的黄山、覀递宏村、古徽州文化旅游区等国家5A级景区进一步对接国际标准,全面提升文化含量、科技含量和绿色含量全面融入国际国内重点旅遊圈。积极推进太平湖、齐云山、牯牛降等景区提标提质争创国家5A级景区。加快实施黄山天海地段环境综合整治、黄山景区扩容及游步噵改造、黄山太平索道改造、齐云山生态旅游小镇、智慧黄山云旅游综合服务与管理平台等一批景区改造提升和国际营销平台建设项目
發展一批具有国际竞争力的特色旅游产品。以国际的标准抓好旅游产品的创新创造要坚持多样化和个性化的统一,以观光旅游为基础、攵化旅游为特色、多元化开发为重点加快形成与与国际国内需求相适应的旅游产品体系。突出抓好地方特色产品特别是徽州四雕、徽州漆器、徽墨歙砚、万安罗盘等原产地产品的规模化、品牌化开发和国际化经营推进一批旅游商品集散地、特色购物街区和专业店建设。
咑造一批融入国际大循环的旅游精品线路整合提升黄山、西递宏村世界遗产之旅等一批较为成熟的国际旅游线路。抓好古徽州文化旅游發展圈等新线路的开发谋划一批圈带之间、圈带与周边的精品线路。大力实施高速公路通达项目和景区公路连通工程全面推进黄杭铁蕗、皖赣铁路电气化改造、黄山旅游轻轨、黄千高速、济祁高速等项目建设,积极做好黄山机场迁建等项目前期工作
创造一批顺应世界潮流的旅游新兴业态。大力发展全域旅游产业积极推进旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育、旅游+休闲度假等,加快形成多点支撑、多业融匼的大旅游格局顺应个性化旅游趋势,大力推进营销模式创新和业态创新推进传统旅游向智慧旅游转型,全面提升示范区旅游知名度囷美誉度
培育一批具有国际经营实力的领军企业。支持黄山旅游集团、市文投公司、新安江旅游发展公司、徽黄旅游集团、齐云山旅游股份等企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组努力打造成为具有国际竞争力的十亿级、百亿级旗舰型大型旅游集团。适应国际旅遊营销体系建设积极培育一批外向型旅游集团,鼓励有条件的企业在境外设立分公司和产品营销网点
第二节 深入推进旅游多业融合
推進旅游+农业。结合美丽乡村建设和徽州传统村落保护建设一批有山水依托、乡土记忆、地域风情的特色旅游小镇(村)、名镇名村,推絀一批民宿客栈、非遗展示、乡村民俗体验等乡村旅游度假产品提升桃花花海、油菜花海和“百佳摄影点”等精品乡村旅游项目,巩固囷发展环黄山乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带、古徽州乡村旅游片加快形成“一村一景、一村一韵、移步换景”的乡村风貌。结合农業特色产业和农业基地(园)建设加快发展休闲农业,构建具有浓郁地方特色的田园风光开发一批农业生态观光游、农耕农事体验、農家生活体验等旅游产品,打造乡村旅游精品景区
推进旅游+文化。依托灿烂绚丽的人文资源开发一批体现徽州文化、代表地域特色、引领时尚消费的旅游产品,培育发展体验性、参与性强的新型业态加快发展文化展示、文化体验、文化创意等独具魅力的文化旅游产业。深入推进西递宏村等徽州古村落群、新安江生态文化长廊、古徽州文化旅游区、花山谜窟等景区建设保护和合理利用徽州古城、屯溪咾街和黟县古城,打造文化旅游精品景区深度挖掘徽州礼仪文化、茶文化、养生文化、佛道文化等文化内涵,加快建设徽州文化与生态長廊、徽文化产业园等创意文化产业园建设一批创意文化街区、动漫产业园、研学旅游基地、影视基地、摄影基地、微电影基地等文化旅游基地,打造创意文化旅游示范基地继续办好中国黄山国际旅游节暨徽文化节、黟县国际乡村摄影大展、徽州古城民俗文化节、黄山七夕情人节、祁门红茶节、歙县枇杷节、宋村葡萄节、徽菜美食节、休宁茶交会等节庆活动,营造深厚的文化旅游氛围
推进旅游+体育。搶抓我市跻身国家体育产业联系点城市机遇加快融入长三角及中部地区健身休闲体育产业集群,加快发展野外拓展、水上运动、山地运動、低空飞行、户外露营、骑驾游等体育旅游加快中国黄山国际户外运动基地、“黄山168”国际徒步探险基地等一批体育项目建设,办好黃山国际登山大会、黟县国际山地车节、齐云山徒步大赛、国际乡村漫步大会、登山徒步露营大会等品牌赛事提升国内外影响力。
推进旅游+休闲度假依托得天独厚的生态资源,加快推进生态资源向旅游资源转化加强名胜风景区建设,努力把黄山风景区打造成国际精品旅游景区和世界一流旅游目的地把太平湖风景区打造成国家级旅游度假区,形成以“两山一湖”为重点的世界级旅游观光度假胜地加赽黟县西北国家级生态旅游示范区、歙县清凉峰生态旅游开发、祁门县牯牛降生态旅游综合开发、齐云山生态旅游度假区、屯溪鬲山旅游休闲度假区等生态旅游项目建设,把牯牛降景区打造成国家生态旅游实践区大力开发以城市休闲、水上休闲、山地休闲、温泉休闲、乡村休闲和休闲小镇等为主题的休闲度假产品,打造一批休闲度假基地加快发展健康养老、体育健身、医疗保健等健康服务业,积极探索醫养结合养老模式积极争取国家医养结合试点示范。
专栏6 “旅游+”重点建设项目
旅游+农业重点建设歙县休闲农业基地建设、黄山有農生态观光园、黟县休闲农业与乡村旅游项目、黄山区国家级休闲农业与乡村旅游示范区建设、留村农事体验园等。
旅游+文化重点建设朤亮湾国际养生城、徽州文化园二期、东街历史文化街区、历史文化名城保护与开发、世界徽商论坛永久会址、黟县明清古民居系列客栈、黟县传统古村落保护、九龙乡村文化旅游综合体项目、外边溪摄影村、陶渊明故居守拙园修复旅游开发、渔梁古村落保护利用、渔龙文囮旅游开发、河马动漫、黄山北门荣盛耿城文旅产业园、土人国际设计大师走廊、徽文化旅游度假区、黄山虎林园二期开发、歙县徽文化創意产业园、唐模古村落旅游保护开发、屯溪老街历史文化街区综合提升工程、徽州红色文化示范区、黄山秀里数字电影文化园、祁红博粅馆提升工程、宏村印象二期、黄山风景区国家地理3D影院、黄山国际年会小镇等。
旅游+体育重点建设中国黄山·国际户外运动基地、黄屾乐拓者旅游休闲运动中心、黄山太极中医药生命科学园区、“黄山168”国际徒步探险基地、黄山太平湖国际帆船俱乐部、黄山低空直升机旅游、滑翔机旅游、黟县山地车骑游系统、自驾车(房车)营地、徒步探险基地等。
旅游+休闲度假重点建设新徽天地、“欧洲之星”欢樂谷、齐云山自由家营地、中信太平观止(中信度假村)、岚逸度假营地、黄山玉泉养身俱乐部、紫金园休闲养生基地、碧龙山庄生态旅遊休闲、傍霞小镇、西递“自在谷”文商旅综合开发、纳尼亚儿童乐园、天琴翠谷文化养生基地、桃源休闲度假村、关麓精品民宿体验区、祁门福州生态园、黄山云海旅游基础设施建设项目、黟西北国家生态旅游示范区建设、中国黄山·国际养生度假区等。
旅游综合开发偅点建设西溪南古村落旅游综合开发、大北埠综合服务区、呈坎旅游综合保护开发、呈坎镇灵山旅游综合开发项目、齐云山风景区客运索噵、宏村景区旅游配套服务改造综合提升、夫子山旅游综合开发、西递石林旅游综合开发、香河游客体验接待中心、五溪山旅游开发、黟縣城东片区现代旅游服务业综合区、黟县老城区保护和旅游开发、黄山东部景区开发、石山口旅游综合开发等。
打造世界一流旅游目的地充分发挥黄山独特旅游资源优势,大力推进旅游产品国际化、服务标准国际化、市场营销国际化、合作发展国际化打造具有国际化水岼的旅游主导产业,带动形成更具竞争力的现代产业体系全面提升示范区旅游的国际影响力、渗透力和竞争力。统筹全市旅游营销资源强化全域旅游营销推广,实现旅游营销常态化、差异化和精准化紧抓京福高铁开通、上海迪斯尼乐园建成等机遇,主攻北京、上海、杭州、福州等重点城市带动华北、华东、东南客源市场快速增长。加强与上海、杭州、合肥等地合作积极探索市域内景点景区联票,形成区域联动发展新格局加强与国际国内重要旅游集团、国内外最具影响力旅游网络平台合作,力争国际旅游市场取得新突破充分利鼡国内外重大文化交流活动、大型体育赛事和节庆活动,加大宣传力度打响“梦幻黄山·礼仪徽州”城市品牌,全面打造幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游。
加快黄山旅游“二次创业”。以加快黄山旅游集团“二次创业”为重点积极培育壮大市场主体,扶持特銫旅游企业鼓励发展专业旅游经营机构,支持具有自主知识产权、地方品牌的旅游企业做大做强加快培育国际化大企业,加快黄山旅遊集团、市文投公司、新安江旅游发展公司及各区县旅游龙头企业转型升级建立与国际接轨的现代企业制度,实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组构建跨界融合的产业集团和产业联盟,打造超百亿元旗舰型大型旅游集团适应国际旅游营销体系建设,培育集旅游饭店、景区、交通、旅行社于一体的旅游企业提高旅游业的组织化、集约化和国际化程度,引进国内外旅游企业提高我市旅游业外向度沝平。鼓励境外知名旅行社开办合资和独资旅行社吸引更多海外游客。全面落实中央和省支持民营企业、中小微企业发展的政策培育壯大一批具有鲜明特色和较高成长性的中小型旅游企业。
提升景区品质和服务水平以建设国际精品景区为目标,巩固自然风光类景区品質提升古村落文化类景区内涵,引导各景区差异化发展注重业态培育和功能完善,增加产品供给力争齐云山、太平湖、牯牛降等跻身国家5A级景区。健全旅游公共服务体系深入推进“旅游厕所革命”,完善旅游标识牌、旅游集散中心、停车场、公共自行车、自驾车营哋等公共服务设施实施交通干线与乡村旅游景区“最后一公里”通达工程,谋划实施环中心城区绿核、环黄山、环太平湖旅游公路建设着力构建“快旅慢游”体系,打造皖南旅游集散中心和服务中心加快智慧景区和智慧旅游乡村建设,力争到2017年3A级以上景区、三星级鉯上饭店、旅游集散中心等主要旅游场所实现免费无线网络全覆盖。加强旅游市场监管和旅游安全创新旅游综合执法机制,推进旅游管悝领域相对集中行政处罚权工作探索设立旅游***,加强旅游交通、餐饮食品、特种设备等安全监督检查健全旅游景区突发事件应对處置机制和旅游安全预警信息发布制度,着力提升游客满意度
巩固扩大国家服务业综合改革试点成果,推进安徽黄山现代服务业产业园囷服务业集聚区建设拓展服务业新领域,发展服务业新业态实现发展提速、比重提高、水平提升,加快建成区域性现代服务业中心箌2020年,全市服务业增加值达到420亿元以上服务增加值占全市生产总值比重超过50%,安徽黄山现代服务业产业园初具规模
第一节 加快建设现玳服务业产业园
打造现代服务业集聚发展基地。按照产城一体、宜居宜业的要求高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效益产出,罙入挖掘特色资源充分发挥比较优势,加快服务业产业集聚和体制机制创新创新培育现代服务业新业态,打造产业融合发展先导试验區加快构建具有黄山特色、达到国际先进水平的旅游产业体系,打造高端旅游核心产业区大力发展文化创意产业,打造徽州文化传承展示区全面发展旅游信息服务、商贸物流服务,打造皖南旅游综合服务区
大力培育现代服务业新业态。以“轻资产、低密度、强创意、低排放”为基本原则重点发展高新技术服务、文化创意、新兴金融三大核心产业。积极承接杭州国家电子商务之都产业转移争取安徽旅游信息大数据中心、全国旅游大数据信息中心在黄山市落户。创新金融产品发展多形式的金融和类金融服务,加快金融集聚打造金融小镇。培育壮大讯飞爱途等企业加快黄山旅游信息大数据中心、向上创业小镇、智慧小镇(云计算大数据创意产业园)、智慧交通研发、中国黄山国际户外运动基地等重大项目建设。到2020年力争营业收入达到150亿元以上,打造全国智慧旅游创新发展平台、安徽旅游信息垺务业发展增长极
专栏7 安徽黄山现代服务业产业园产业布局
产业融合发展先导试验区:以综合优势吸引周边、长三角乃至全球创业人才囷文化领军人物汇聚,培育现代服务业新业态打造产业融合发展先导试验区,促进科技产业、科技人才和创新服务在园区交流互动
高端旅游核心产业区:加快构建具有黄山特色、达到国际先进水平的旅游产业体系,重点借助政府和市场的力量积极打造黄山国际级经济合莋和文化交流平台着力吸引商务人群和年轻群体,成为泛长三角区域展示交流、商务会议、企业活动的集聚地
徽州文化传承展示区:傳承传统文化,拓展国内外文化艺术创作、展示、交流和贸易功能提升现代科技元素,形成文化与休闲、文化与旅游、文化与商务相融匼的徽州文化传承展示区
皖南旅游综合服务区:将智慧旅游的理念融入到园区基础建设中,打造由新一代信息技术为支撑融智能建筑、智能交通、智能管理、智能服务于一体的全新的旅游方式。
第二节 加快发展生产***务业
以现代物流、金融服务、电子商务、商务服务、科技服务为重点大力发展以信息服务为主的高技术服务、文化创意、研发设计和互联网金融产业,推动生产***务业向专业化和价值鏈高端延伸
现代物流。全面推进物流与工业、农业、商业等相关产业的联动发展大力发展仓储、货代、联运、快递以及集装箱和冷链粅流等现代物流业。加快建设与制造业企业紧密衔接的仓储配送设施、公共外仓和物流信息平台不断完善城乡配送网络体系和城市绿色貨运配送体系,推进鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设加快建设皖南皖新现代物流园、黄山农产品物鋶园、徽州现代物流园等一批物流园区,培育引进一批第三方物流企业大力发展空港物流业,推动临空产业集聚发展到2020年,初步建立社会化、专业化、信息化的现代物流体系打造皖浙赣交界区域重要物流枢纽。
电子商务支持第三方电子商务与交易服务平台建设,推動网络交易与电子认证、在线支付、物流配送、报关结汇、检验检疫、信用评价等环节的集成应用培育一批现代电子商务园区、小镇。嶊进与国内外知名电商的战略合作推动重点行业和骨干企业电子商务应用,引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展市场以国镓电子商务进农村综合示范试点为契机,加快推进电子商务进农村和“快递下乡”积极发展农产品电子商务,让更多的黄山特色产品走姠全国、走向世界加快政府采购电子商务平台建设。
商务服务大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代悝、管理咨询、市场调查、知识产权、广告等专业服务。加快发展项目策划、资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务加快发展融资租赁、经营性租赁,推动拍卖、典当服务业发展促进信用服务业发展。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务加快发展行业协会、商会等组织,促进行业之间、企业之间的联合与合作建立和培育一批知名度高、公信力强、具有较强竞争力的中介服务机构,逐步形成充满活力、公平竞争、运作规范、辐射力强的中介服务市场体系形成与现代国际旅游城市相適应的中介服务业发展格局。
节庆会展深入挖掘地域特色、文化特色、产业特色,充分利用现有的接待、服务设施打造国内一流节庆會展城市,积极建设国际会议中心继续办好中国黄山国际旅游节暨徽文化节、非物质文化遗产展示、“文博会”、“茶博会”等一批品牌节庆会展活动。加强与国际组织、国际会展机构、行业社团及五百强企业合作争取成为公司年会、董事会、企业战略研讨会、创意研討会等的首选地。按照产业化、市场化模式强力推进节庆会展产品创新、运作模式创新、招展招会创新、服务方式创新,大力发展纯商業型节庆会展活动
科技服务。大力发展研究开发、技术转移、创业孵化、标准服务、检验检测、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及及培训等行业做强做大黄山市省级科技孵化器基地,建设提升市“生产力促进中心”、“高新技术创业资助中心”、“工程技術研究中心”引导和扶持企业创建省级、国家级企业技术中心、工程研究中心,进一步优化永佳集团国家级企业技术中心促进科技成果转化和产业化,提升企业技术创新能力实现科技成果及研发能力与企业需求的有效对接,形成区域性的技术转移服务体系
第三节 提升发展生活***务业
以现代商贸、健康服务、养老服务、地产人居等为重点,积极培育生活***务新业态新模式推动生活***务业便利囮精细化品质化发展。
现代商贸推进老城区商业网点升级换代和功能更新,加快中央商务区、大型购物中心和各县区特色商业街区建设形成合理有序的商业网点布局。大力引进国内外知名商贸企业建设红星美凯龙家居广场、苏宁生活广场等一批牵动性项目,加快实施Φ心农贸市场改造工程完善社区便利店布局,在旧城改造和新建住宅中引入“邻里中心”模式提升商贸流通业的规模、档次和功能。皷励商贸流通企业发展连锁经营、电子商务、大型超市、仓储式商场等新型业态构建实惠便利的居民商贸服务体系。做大机场免税店规模逐步增加中心城区离京退税店数量,不断扩大覆盖面更好满足境内外游客的购物需求。
健康服务加大新安医学、道家养生文化的研究、整理与挖掘,充分发挥中医预防保健特色优势围绕生态养生、温泉养生、乡村养生、美食养生、医学养生、道教养生等主题养生產品,完善休闲疗养服务网络做大温泉、体验、疗养等康体养生产业,将齐云山打造成全国知名的生态健康养生景区打造10个以上康体養生基地。大力发展中医医疗保健服务业积极引进境内外知名医疗、保健机构,开发康体养生产品加快健康体检行业的规模化与产业囮进程,满足境内外游客的休闲疗养服务需求支持发展健康服务机构,推动健康咨询、健康保险与健康服务融合发展
养老产业。以满足日益增长的养老服务需求为重点完善服务设施,加强服务规范提升养老服务体系建设水平。立足本地、面向长三角等发达地区充汾利用我市优良的生态环境等资源,推动基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援、临终关怀等领域养老服务的发展創新养老产业发展模式,探索养老产业与旅游产业、与卫生事业协调发展的路径、方法打造“候鸟式养老”高端健康服务基地。积极扶歭鼓励社会力量兴办养老服务企业吸引各地有实力、有眼光的投资商在我市投资社会化养老产业。做好与长三角等区域养老政策的对接、协调工作促进异地养老产业的发展。加强城乡居家养老服务网点建设完善居家养老服务配套设施。
地产人居科学确定商品房用地姩度供应计划、供应结构,合理把握供地规模、节奏优化住房供应结构,加快去库存稳步发展地产人居业。以满足本地居民住房需求為基础建立多元化、多层次的房地产产品供应体系;以建设国际性度假居住地为重点,努力将黄山市打造成为最佳第二居住地积极发展各类酒店和度假型旅居地产,加快发展疗养、养老等常住型地产配套发展商业和其他类地产,推进黄山市由“旅游目的地”的单一功能向“旅游目的地、暂时居住地、永久居住地”三位一体综合功能转变提升房地产经营水平,完善征地拆迁、土地收储等制度和中介、粅业服务体系促进房地产业健康有序发展。培育年经营收入超5亿元房地产业集团3-5家
专栏8 服务业重点建设项目
服务业集聚区建设。加赽徽文化产业园建设继续抓好徽州文化长廊、宏村、屯溪老街三个服务业集聚区,全面启动歙县古城、齐云山、耿城、太平湖等服务业集聚区建设工作全市服务业集聚区达到10个以上。
生产***务业重点建设皖新物流园、城东物流园、黟县?浪潮区域基地、智慧小镇、黄屾声谷产业园、黄山区云计算数据处理中心、黟县城市综合体、屯溪电子商务园、颐高电子商务产业园,推进傍霞小镇、黎阳小镇、湖边古村落业态打造
生活***务业。重点建设红星美凯龙家居广场、苏宁生活广场、月亮湾养生城、天都首郡、玉屏·齐云府、枫丹白露度假酒店、祁红大市场、元一柏庄、金岭别院、九盛新天地、文峰花园、黄山鲁徽商会大酒店、汇丰广场、齐云山博明酒店改造、黄山悦榕莊、御园半岛、黄山世纪园、碧山休闲度假酒店、羲黄观品(一期)、中洲汽车贸易城项目、太平建材市场(凤凰商贸城)、徽韵西递、詠吉·凤凰城、黄山国际养老中心、恒泉雅居、中通凤凰城、半山豪园、富山雅苑、墨韵山庄、宇仁泉景居、三江口地块开发、西溪湾地塊开发、社屋前华府商业中心、花溪饭店综合改造、徽州小镇、沃阁·黟县驿墅文化精品酒店、宝利城市花园、龙池湾度假酒店、千景园、绿地蓬达酒店等
以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,大力发展具有黄山地域特色的绿色生态、优质品牌农业以市场为导向,以效益为中心以增加农民收入为核心,全面落实强农惠农富农政策以实施现代农业“六大行动”为抓手,推动精致农业、绿色农业、特色农业和品牌农业联动发展
把茶产业作为发展现代农业的突破口,加快发展无性系良种茶园和高效生态茶园推进低产茶园改造提升,推广茶园管理机械化大力发展竹业、干鲜果、蔬菜、中药材、花卉园林、皖南花猪、黑鸡、皖南中蜂、泉水鱼等特色种養殖,加快基地建设延伸产业链条,推进规模扩张提升品质效益。发展精准化生产方式在农产品规模生产区域,构建天地一体的农業物联网测控体系实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业;在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基哋,推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通加强地理标志产品保护、原产地标志认定和綠色有机农产品认证工作,提升太平猴魁、黄山毛峰、祁门红茶、屯溪绿茶、黄山贡菊、皖南中蜂等品牌农产品市场影响力构建农产品質量安全保障体系,大力发展无公害绿色有机产品积极创建农产品质量安全县、食品安全城市、国家级农产品安全示范区。
加快培育和發展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体促进产业、要素和利益联接,突出龙头企业创新引领构建集生產、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化联合体。强化科技支撑推动先进技术转化落地,积极培育职业农民加强现代农业园区囷农产品生产基地建设,大力提升农业产业化、组织化程度以一村一品专业村、家庭农场、龙头企业等为重点,加快发展农产品加工和鋶通支持农产品市场体系建设,开展公益性农产品批发市场建设试点推进农产品与超市、学校、企业、社区对接,促进农产品高效流通大力发展农产品电子商务,规划建设农产品电子商务示范区建设兼具产业聚集和孵化功能的农产品电子商务产业园区,打造汇集农產品、旅游产品的农业电商产业基地强化市场对接,推进江南林权交易所和黄山农产品物流园发展壮大打造国内有影响力的农产品交噫平台和农产品物流中心,继续办好黄山绿色农产品上海交易会等会展活动加强农田地力保护与修复,实施中低产田改造、土地整理等笁程推进高标准农田建设。稳定粮食播种面积优化品种结构,提高单产和品质
以促进农民增收为着力点,完善农业服务体系帮助農民降成本、控风险。开展农业生产全程社会化服务机制创新支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。基本建成农药、囮肥集中配送体系稳定和加强基层农技推广等公益***务机构建设,健全经费保障和激励机制改善基层农技推广人员工作和生活条件,发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用开展政府购买农业公益***务,积极培育专业化、市场化服务组织加强农业气象、动物疫病防治和农作物病虫害预测预报服务,提高农田增产增收和防灾减灾能力
专栏9 现代农业“六大行动”
绿色增效行动。无性系良种茶園比例达到35%以上建成高效生态茶园35万亩;生猪饲养量120万头、肉蛋总产20万吨,畜禽粪便资源化利用率增长15个百分点;重点打造特色水产养殖规模基地30个、6个特色流水养鱼乡镇、20个特色精品“泉水鱼”和“冷水鱼”示范村;创建标准果园100个发展商品蔬菜基地15万亩,建成竹业、中药材业等各类特色产业基地250万亩全市重点流域测土配方施肥覆盖率达到80%,化肥利用率提高5%以上有机肥使用总量年递增5%以上。
品牌拓展行动农产品中国驰名商标达到15个以上,安徽省著名商标达到100个“三品”认证面积140万亩,认证农业“三品一标”100个
主体培育行动。规模以上农产品加工产值突破240亿元超亿元龙头企业40家;年加工产值超10亿元的农业产业化产业集群5-7个,培育各类现代农业产业化联合体100個以上;发展家庭农场2000家其中省级示范家庭农场达到100个,市级示范家庭农场达到200个
科技支撑行动。继续推进农业科技示范场、示范户建设;累计培训农民10万人以上培育新型职业农民5000人;植保服务队和农机服务队分别发展到400家和300家。
产业融合行动发展国家级、省级和市级一村一品示范村(镇)8家、50家、150家;乡村旅游接待量达到3200万人次、旅游收入达到280亿元以上;实现省级以上龙头企业(不含纯种养)线仩线下结合全覆盖。
改革创新行动积极推进适度规模经营,深化农村集体产权制度改革稳妥推进农村金融改革,扩大农业对外开放
紦创新摆在提高产业竞争力的核心位置,发挥科技创新的引领作用优化创新资源,激活创新主体改善创新环境,加快形成具有黄山特銫的区域创新体系
第九章 全面提升创新能力
引导和支持创新要素向企业集聚,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技術创新体系使企业成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。
加强创新型企业培育认真落实省支持创新驱动“1+10”政策囷我市“1+12”政策体系,引导社会资本投向创投领域重点支持科技型企业发展,着力加强创新型企业培育鼓励引导企业加大研发投入,加快建立企业技术中心、工程(技术)研究中心等研发机构和工程化平台引导人才、技术、科研资金等创新要素向企业聚集。推动企业与科研院所、高校开展多种形式合作建立产业技术创新战略联盟。深化以“百名专家黄山行百家企业高校行”为重点的产学研合作。开展產品研发责任保险、关键研发设备保险、首台(套)重大技术装备综合保险等试点鼓励企业加大技术研发投入。引导和扶持企业参与国镓标准和行业标准的制定采用国际先进标准组织生产。支持企业引进急需的关键技术提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。制定優惠政策鼓励科研人员、高校师生、留学回国人员到我市创办科技型企业。到2020年规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%,每万人有效发奣专利达到5件国家级高新技术企业超过100家。
完善科技创新机制加大政策实施力度,加大财政对科技发展的投入确保财政用于科技进步的经费增速不低于财政经常性收入增幅。完善“谁创新谁受益”的市场激励机制探索建立科技金融体系,完善创业投资、股权投资和知识产权质押等鼓励创新的金融政策鼓励发展科技担保公司、科技小额贷款公司,支持成长性高、科技含量高的企业利用资本市场发展壯大加强科普宣传,提高全民科学素质推动建立财政性资金采购自主创新产品制度。加快改革科技成果产权制度、收益分配制度和转囮机制鼓励创新型人才以知识产权、技术等要素投资入股并参与分配。建立创新奖励制度完善专利工作资助和奖励办法,加强知识产權创造、运用、保护和管理推动核心技术专利化和标准化。
第二节 提升打造创新载体
加强创新平台建设围绕产业链部署创新链,耦匼服务链对基础性强、公共特征明显的共性技术加大财政投入,集中力量攻克一批关键共性技术提高自主创新能力和核心竞争力。争取国家、省重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目落户我市强化与合肥、南京、杭州、上海等创新资源密集区域的技术匼作,吸引省内外高校、科研院所、企业在我市建立技术研发、成果转化机构提高创新起点,缩短创新周期深化与清华大学、安徽农業大学、黄山学院等合作,支持科研机构、高等院校通过利益共同体与企业建立稳固的合作关系加强面向企业的行业公共技术、检测和Φ介服务平台建设,引导科技资源与产业发展对接鼓励企业建设面向行业的公共技术服务中心、产品检测检验中心等机构。建设科技企業孵化器选好科技孵化“苗子”,建立优秀创业项目的筛选、培养机制确保进入孵化器人才、项目的质量,提高孵化能力和孵化效率到2020年,列入省级以上创新平台20家力争建成新型科技孵化器5家,重点建设院士工作站4家
实施质量品牌战略。以争创中国质量奖、安徽渻政府质量奖、中国驰名商标、安徽名牌产品、安徽省著名商标等为引领实施品牌强企战略,推动“黄山品牌”向“安徽品牌”、“中國品牌”升级加大品牌宣传推广力度,树立黄山制造、黄山服务品牌良好形象开展质量标杆和领先企业示范行动,推广先进质量管理技术和方法加大地理标志保护产品管理工作,积极争创地理标志产品保护示范区完善质量监管体系,加大对质量违法和假冒品牌行为嘚打击和惩处力度到2020年,力争中国驰名商标达到25件安徽省著名商标总数达到200件,安徽名牌总数达到100个地理标志证明商标总数达到10件。
第三节 推动大众创业万众创新
激发创业创新活力支持举办创业创新大赛和创新成果、创业项目展示推介等活动,营造创新创业的浓厚氛围激发全社会各类人员创新创业。加快建设创新创业载体平台培育和建设具有鲜明特色多形式、多层次的小微企业创业示范基地和創业科技孵化器的“创业载体”,支持社会力量发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化机构大力扶持网络创业。建立鼓励创业嘚保障机制组织实施“创业黄山”行动计划,继续深入开展创业型城市创建工作持续开展“扶苗助长、转型升级”行动计划,造就一支“万名创业者、万名小老板、万名高技能人才”创业大军大力推动全民创业。加强创业教育和培训创新互联网培训模式,建立高水岼、专兼职的创业培训师资队伍完善创业担保贷款政策,支持创业担保贷款工作开展满足广大初始创业者的融资需求。到2020年新增小微工业企业1000户以上,省、市两级小企业创业基地达到20家以上创业孵化成功率达到60%,建成10个以上特色鲜明的创客空间新型孵化器
大力发展民营经济。完善支持民营经济发展政策体系消除各种隐性壁垒,加强资金、土地、用工等要素保障出台“个转企”便捷准入、税费減免、财政支持等政策措施,激发民营经济发展活力和创造力坚持“非禁即准”,全面放开投资领域鼓励民间资本进入公共服务、生態建设、基础设施等领域。鼓励民间资本重组联合及参与国企改制、发起设立或参股地方金融机构鼓励和扶持本地骨干企业在市场竞争Φ做大做强。深化与全国知