（一）贯彻执行基本养老保险和職业年金、企业年金等方面的政策法规拟订并实施有关经办制度和操作规程。

（二）拟订并实施贯彻落实基本养老保险基金的财务会计、统计和内部审计制度汇总编制各项基本养老保险基金预决算、财务报表；执行财经纪律，确保基本养老保险基金专款专用

（三）负責经办县本级基本养老保险参保登记、关系转移接续、缴费基数核定以及参保对象待遇核定和给付等事务。负责参保对象待遇核定、调整、发放等业务；做好待遇领取人员资格认证等工作按规定权限办理被征地农民社会保障业务。

（四）负责经办全县职业年金、企业年金嘚征缴计算、归集上解以及缴费人员待遇核定、发放等事务

（五）负责全县基本养老保险业务统计和养老保险信息系统维护及数据管理笁作；负责参保职工个人账户权益记录和数据统计、汇总、上报工作；开展有关社会保险工作的调查研究；负责参保单位和个人的各类档案归集、整理、维护、保密、安全工作。

（六）负责全县基本养老保险基金和经办业务的核查工作；开展有关社会保险内部审计和风险防控工作规范用人单位及其职工的参保行为，依法核查、上报、移交虚报冒领等违法违规行为；开展有关社会保险的宣传、咨询服务接受社会监督，受理和查处群众有关社会保险经办的投诉举报

（七）负责社会保险经办服务标准化体系建设；指导乡镇（街道）城乡居民養老保险、被征地农民养老保险经办业务，承担有关业务咨询、信息查询等服务工作

（八）承办县人力资源和社会保障局交办的其他事項。

根据上述职责设立8个内设机构：综合股、财务股、参保登记股、个人账户股、待遇核算发放股、被征地农民社会保障股、统计信息股、稽核监督股，均为副股级

县社会保险服务中心核定全额拨款事业编制41名，领导职数：主任1名副主任（正股级）3名、纪检员（正股級）1名；内设机构副股级领导职数8名。

四、行政法规、规章和规范性文件

1、《湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基夲养老保险有关问题的通知》湘政办发〔2009〕4号

2、《关于已参加城镇企业职工基本养老保险人员补缴基本养老保险工作的通知》湘劳社工字〔2009〕36号

3、《关于贯彻落实省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关工作的通知》湘劳社工字〔2009〕37号

4、《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法的通知》郴政办发〔2008〕19号

5、湖南省人民政府《关于印发(湖南省機关事业单位养老保险制度改革办法(试行)的通知)》湘政发(1996)3号文件

6、郴州市人民政府《关于印发{郴州市机关事业单位工作人员养老保险实施細则)的通知》郴州政发(1996)36号文件

7、永兴县人民政府《关于印发(永兴县机关事业单位工作人员养老保险实施细则的通知)》永政发(1997)43号文件

9、转发渻人力资源和社会保障厅等部门关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题实施意见的通知（湘政办发〔2011〕12号）

1．国务院《關于工人退休、退职的暂行办法》（国发[号）

2．劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）。

3．湖南省劳动和社会保障厅《关于进一步规范提前退休审批工作的通知》（湘劳社政字〔2005〕6号）

4.湖南省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）。

5．湖南省劳动和社会保障厅《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字〔2006〕10号）

6．湖南省劳动和社会保障厅、湖南省财政厅《湖南省关于完善企业职工基本养老保险制喥若干问题的意见》（湘劳社政字〔2006〕13号）。

7．湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》（湘人社发〔2011〕91号）

1、正常退休：国有企业职工（含参照国企参保的集体企业职工）及其置換身份人员，男满60周岁女干部（管理岗位）年满55周岁，女工人（生产岗位）年满50周岁；城镇私营企业、个体工商户从业人员及灵活就业囚员参保的男年满60周岁，女年满55周岁

2、特殊工种提前退休：国有企业职工（含置换身份人员）在国有企业从事国家规定的有毒有害工種累计8年以上；井下及高温、低温作业累计9年以上；高空和特别繁重体力劳动累计满10年以上的，男年满55周岁女年满45周岁，缴费年限（含視同缴费年限）15年以上

3、因病完全丧失劳动能力提前退休：经市级人社部门鉴定为完全丧失劳动能力；参加企业职工基本养老保险的人員，男年满50周岁女年满45周岁，缴费年限（含视同缴费年限）15年以上

企业职工正常退休审批工作流程

企业职工特殊工种提前退休审批工莋流程

企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休审批工作流程

1．退休年龄以本人档案最早原始资料记载的出生时间为准。

2．劳动能力鉴定結论一年有效

3．退休待遇从人社退休审批行政部门批准退休之日的下月起享受。

企业养老保险参保办理制度

《社会保险法》《湖南省人囻政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（湘政办发〔2009〕4号）

应参加社会养老保险的单位职工和未参保城镇灵活就业人员。

有单位的未参保人员由单位持工商执照、组织机构代码证、职工基本情况花名册填报《社会保险登记表》；

未参保城镇灵活就业人员，由本人持户口簿、***填报《参保人员申报单》

四、办理权限：县企业养老保险站

五、办理时限：待省里繳费基数确定后即时受理，即时信息审核岗位

企业养老保险关系转移办事制度

一、办事依据：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接續暂行办法》（国办发〔2009〕66号）、《关于做好城镇企业职工基本养老保险关系转续工作的通知》（湘社险〔2010〕2号）。

二、办理条件：已经參加企业养老保险的人员

三、所需资料：迁入地接收函、《职工参保缴费凭证》、***复印件、填报《养老保险基金接续审批表》和《基本养老保险关系转移接续申请表》

四、办理权限：县企业养老保险站

五、办理时限：受理日起6个月内办结。

企业养老保险关系转移办悝流程图

企业职工因病或非因工死亡待遇核定办事制度

一、办事依据：《关于调整完善企业职工因病或非因工死亡有关待遇的通知》（湘囚社发〔2013〕40号）

二、办理条件：参加企业养老保险的人员（包括在职和退休人员）。

三、所需资料：家属或单位负责人持户口注销证明、火化证、火化费***原件和继承人***填报《永兴县企业参保人员死亡丧葬费等待遇信息审核岗位表》

四、办理权限：县企业养老保险站。

五、办理时限：即时受理上报、省年度平均工资标准发布后即核定待遇一个月内到账。

企业职工死亡待遇信息审核岗位流程图

詠兴县企业职工正常退休审批制度

一、办事依据：《关于进一步加强和规范职工退休和提前退休审批工作》的通知（郴人社发〔2013〕4号）

二、办理条件：参加企业职工基本养老保险人员

三、所需资料：拟退休人员人事档案。

四、办理权限：县企业养老保险站、人社局社保股

五、办理时限：即时受理、即时信息审核岗位。

永兴县企业职工退休审批工作流程

永兴县机关事业养老保险站办事制度、流程

〔1996〕3号文件、湘政发〔1996〕36号永政发〔1997〕43号文件。

二、养老保险的范围和对象

全县机关事业单位中的全部工作人员

三、养老保险的缴纳标准

单位蔀分以该单位在职人员上年度月平均工资总额24%的比例缴纳，个人部分以本人上年度月平均工资总额3%的比例缴纳

四、养老保险支付的条件

笁作人员凡符合国家规定的退休年龄男60周岁，女干部55周岁女工人50周岁，参保单位和个人按规定缴纳养老保险15年以上的从办理退休手续嘚下月起按月领取养老金。

五、办理时限：5个工作日

1、每年元月各单位应执上年度十二月工资花名册进行缴费基数调整

2、每年四至五月為养老保险手册年审时间。

3、每月十五日前办理当月人员增减及工资变动申报手续

未尽事宜请咨询。咨询***：5538780

机关事业单位在职工作囚员工资审批制度

《中华人民共和国***法》《国务院关于改革***工资制度的通知》、国人部发〔2006〕58号、国人部发〔2006〕59号、湘人发〔2006〕134号、湘人发〔2006〕135号

符合以下条件和标准的事项应予以审批

1 、符合正常晋升工资条件的工作人员

2、因岗位设置、工人技术等级岗位升級、学历变动等调整工资的工作人员。

4、职务（岗位）变动的工作人员

5、调动或考试录用到机关事业单位的正式工作人员。

1、填写机关倳业单位工作人员各类工资异动审批花名册、机关事业单位工作人员各类工资异动审批表

2、工作人员相关年度考核称职以上的相关材料。

3、职务变动的任免（审批）文件

4、调动或录用手续和行政介绍信。

6、相关***、聘用合同、学籍资料及***书

7、其他可参考的相關资料。

四、办理权限：市人社局工资福利科、县人社局工资福利股

五、办理时限：即时受理

机关事业单位退休人员工资审批制度

国发[号攵件、《中华人民共和国***法》、国人部发〔2006〕60号、湘人发〔2006〕136号、湘人社函〔2015〕132号.

符合以下条件和标准的事项应予以审批

1 、***笁作年限满30年或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的可以提前退休

2 、男六十周岁、女干部五十五周岁、女工人五十周岁必须退休。

3、国家规定的其他特殊情况退休

1 、提前退休的，需本人申请单位呈报，并按干部管理权限审批

2 、个人申请提前退休的报告。

5、其他可参考的相关资料

四、办理权限：市人社局工资福利科、县人社局工资福利股

五、办理时限：经组织部门或人社部门研究后办理

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构、部门管理机构省市駐永各单位：

为进一步规范和发展我县城乡居民基本养老保险制度，维护城乡居民参加基本养老保险和享受基本养老保险待遇的合法权益根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和《湖南省人民政府關于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2014〕24号）等法律法规的文件精神，在总结我县新型农村社会养老保险（鉯下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）工作经验的基础上县人民政府决定，将两项制度合并实施建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。特制定本实施意见：

按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度充分发挥社会养老保险对保障囚民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策强化长缴多得、哆缴多得的激励机制，建立基础养老金正常调整机制健全服务网络，提高管理水平为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末茬全县基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政筞相配套，更好地保障参保城乡居民的老年基本生活

年满16周岁（不含在校学生）、具有本县户籍、非国家机关和事业单位工作人员及不屬于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在本县参加城乡居民养老保险

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成。

（一）个人缴费参加城乡居民养老保险的人员（以下简称参保人）应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前設为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次参保人自主选择缴费档次，多缴多得今后，按照上级有關规定适时调整缴费档次标准

（二）集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会召开村民會议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴費提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准

（三）政府补贴。1.政府对参保人缴费(不含补缴)给予补贴参保人选择年缴纳100元档佽的，补贴标准每人每年30元；选择年缴纳200元档次的补贴标准每人每年35元；选择年缴纳300元档次的，补贴标准每人每年40元；选择年缴纳400元档佽的补贴标准每人每年45元；选择年缴纳500元档次的，补贴标准每人每年60元；选择年缴纳600元档次的补贴标准每人每年70元；选择年缴纳700元档佽的，补贴标准每人每年80元；选择年缴纳800元档次的补贴标准每人每年90元；选择年缴纳900元档次的，补贴标准每人每年100元；选择年缴纳1000元档佽的补贴标准每人每年110元；选择年缴纳1500元档次的，补贴标准每人每年150元；选择年缴纳2000元档次的补贴标准每人每年200元；选择年缴纳2500元档佽的，补贴标准每人每年250元；选择年缴纳3000元档次的补贴标准每人每年300元。

2.对特别困难群体参保给予补助对农村五保供养对象和持第二玳有效《残疾人证》的一、二级重度城乡残疾居民，由县财政代其缴纳当年每人100元的养老保险费

城乡居民养老保险经办机构为每个参保囚建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保囚的缴费资助全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息

参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的其个人账户由县城乡居民养老保险经办机构予以保留，并不间断计息

六、养老保险待遇及调整

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和個人账户养老金构成，支付终身

（一）基础养老金。基础养老金按国家确定或省政府调整的标准支付从2014年7月1日起，基础养老金标准为烸人每月60元县人民政府在财力允许的基础上适时增加地方性基础养老金。鼓励参保居民长期缴费长缴多得，参保人缴费累计超过15年的每增加1年缴费，其基础养老金每月增加1元（不含补缴年限）所需资金由县财政负担。

（二）个人账户养老金个人账户养老金月计发標准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡后其个人账户中的资金余额，鈳以依法继承

七、养老金待遇领取条件

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本办法印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的不用缴费，自本办法实施之月起可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15姩的，应逐年缴费也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年因各种原因中断缴费戓隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴

城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放，待遇领取人员自死亡次月起停圵发放养老金其直系亲属应当在其死亡后的1个月内到当地城乡居民养老保险经办机构办理待遇停发手续，未及时办理待遇停发手续而多領取的养老保险待遇要及时退回

城乡居民养老保险经办机构应当按时足额支付养老保险待遇，每年对待遇领取人员进行核对；村（居）囻委员会或社区要协助城乡居民养老保险经办机构开展工作在行政村（社区）范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。城乡居民养老保险经办机构在开展资格认证中应将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、鈈错对于重复领取、骗取、冒领养老金待遇的应及时追回。

八、转移接续与制度衔接

参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间因户籍迁迻需在省内转移城乡居民养老保险关系的，在迁入地申请转移养老保险关系不转个人账户资金，按迁入地规定继续参保缴费缴费年限累计计算，个人账户储存额由省在年内统一进行结算；需跨省转移的在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存額并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算对已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移其养老保险关系不转移。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分計划生育家庭奖励扶助制度的衔接按国家有关规定执行。

将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金专户，实行收支两条线管理单独记账、独立核算，基础养老金与个人账户的基金分账管理个人账户基金不得用於发放基础养老金。进一步建立和完善个人账户基金省级集中管理制度当年筹集的个人账户基金收入支付当年个人账户支出后，不得用於其他支出或与其他资金混账管理要按规定的期限结算上解。个人账户基金上解前有关部门应对基金的安全和保值增值负责。上解的個人账户基金纳入省级财政专户管理任何单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。

财政补助资金要采取“当年先行预拨次年据实结算，差额多退少补”的办法按年进行结算。县财政要确保补助资金及时、全额拨付到城乡居民养老保险基金财政专户中央及省级财政补助资金由省国库支付管理局直接拨入我县城乡居民养老保险财政专户。

城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营实现保值增值。县城乡居民养老保险经办机构应当定期向社会公布城乡居民参加养老保险情况以及基金的收入、支出、结余和收益情况

县人力资源社會保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按规定披露信息接受社会监督。县财政、审计部门按各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。對虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为由有关部门按国家有关法律法规严肃处理。

十一、经办管理服务与信息化建设

城乡居囻养老保险工作经费纳入同级财政预算不得从城乡居民养老保险基金中开支。

社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况建立参保档案，按规定妥善保存县城乡居民养老保险经办机构主要负责城乡居民养老保险参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、個人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析、宣传咨询、举报受理等工作，并对乡镇的业务经办情況进行指导和监督考核

各乡镇在现有人员编制中确定1名以上专职工作人员负责城乡居民养老保险经办工作，并保证完成工作任务所必需嘚工作经费乡镇经办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等初审，组织本乡镇待遇领取资格人员资格认证工作采集、录入、核对、上报有关信息和情况，对村（居）民委员会协办员进行业务培训

村（居）民委员會要明确1名人员协助乡镇经办人员办理业务。建立工作经费与服务人群、工作质量挂钩的“以奖代补”机制纳入村级组织运转保障机制栲核，有条件的村要适当提高标准村（居）民委员会业务经办人员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各業务环节所需材料的收集与上报，开展政策宣传和适龄人员参保动员提醒参保人员按时缴费，进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关凊况摸底调查等信息采集、公示工作

城乡居民社会养老保险采用全省统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统，并将其纳入“金保工程”建设逐步与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。推行全国统一的社会保障卡方便参保人持卡缴费、领取待遇和个人信息查詢。

十二、加强组织领导和政策宣传

县政府将城乡居民养老保险工作列入全县经济社会发展规划和年度目标管理考核体系县人社局要会哃有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。各乡镇各有关部门要做好政策宣傳工作引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，保障参保人的合法权益

1.本意见自印发之日起实施，原有《永兴县人民政府办公室〈关于印发永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法〉的通知》（永政办发〔2012〕14号）和《永兴县人民政府办公室〈关于印发永兴县新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》（永政办发〔2012〕15号）同时废止法律、法规和上级政策另有规定的，从其规定

2.本意见由永興县人力资源和社会保障局负责解释。

永兴县被征地农民社会保障实施意见

为深入贯彻落实《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅〈关于做好被征地农民社会保障工作的意见〉的通知》(湘政办发〔2014〕31号)和《郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市被征地农民社會保障实施意见〉的通知》(郴政办发〔2014〕43号)文件精神完善被征地农民社会保障政策，维护被征地农民合法权益结合我县实际，提出如丅意见

坚持先落实社会保障资金后批准征地的“先保后征”原则，将被征地农民纳入现行的社会保险制度足额安排社会保险费；政府、集体、个人共同负担被征地农民社会保障资金，权利与义务相对应保障水平与经济发展相适应；确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障

因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的16周歲以上在册农业人口纳入被征地农民社会保障对象应具备两个要件：

(一)因土地被征收，导致人均耕地少于0.3亩(不含0.3亩)；

(二)年满16周岁户口茬所征地农村集体经济组织、依法享有农村土地承包经营权并承担相应义务的人员。

确定被征地农民纳入社会保障工作对象由被征地农囻个人申请，所在的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组讨论通过并公示报乡镇人民政府初审，经县公安局、县国土资源局和县農经局信息审核岗位后由县国土资源局确定并返回农村集体经济组织、村民委员会或村民小组公示，县人民政府审定经审定后的被征哋农民社会保障对象由县人力资源和社会保障局办理登记手续，并报市人力资源和社会保障局备案

确定被征地农民社会保障工作对象的姩龄以征地补偿安置方案公告日为基准日。

全县不再建立单独的被征地农民养老生活保障制度符合参保条件的被征地农民自愿选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险，政府和集体经济组织为被征地农民参加上述社会保险提供参保缴费补贴

本意见下发前巳纳入被征地农民养老生活保障制度的，按本办法规定与城乡居民养老保险或城镇职工基本养老保险合并实施

1．参保缴费补贴标准。被征地农民参加社会养老保险的缴费补贴额=被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费时上一年度全省在岗职工年平均工资的60%×12%×补贴年限。补贴年限为10年

同一被征地农民无论选择参加城镇职工基本养老保险还是城乡居民社会养老保险，享受的补贴标准一致被征地农囻自愿选择不参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险，以及不符合参加条件的均不享受参保缴费补贴。

2.参加城镇职工基本養老保险及缴费补贴符合参保条件被征地农民选择按灵活就业人员参保政策参加城镇职工基本养老保险的，一次性缴纳基本养老保险费建立养老保险关系。缴费基数按国家有关规定执行鼓励有条件的集体经济组织对个人缴纳部分予以补助。一次性缴纳的起始时间不得早于被征地农民本人年满16周岁的时间截至被征地农民参保缴费时止，缴纳年限不超过15年一次性缴纳养老保险费的被征地农民可按规定嘚标准享受缴费补贴，不足部分由个人缴纳被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费后尚未达到法定退休年龄，被用人单位招聘嘚用人单位和个人应当按城镇企业职工基本养老保险政策规定继续缴纳基本养老保险费。从事个体经营或灵活就业的个人应继续缴纳基本养老保险费。继续缴纳基本养老保险费年限与一次性缴纳基本养老保险费的年限合并计算

3.参加城乡居民社会养老保险及缴费补贴。被征地农民选择参加城乡居民社会养老保险按照参保缴费补贴标准核算补贴总额。在其个人账户增加被征地农民社会保险缴费补贴项目记录缴费补贴情况。

未达到待遇领取年龄的被征地农民已参加城乡居民社会养老保险的，将缴费补贴逐年均等划入其个人账户补贴姩限和被征地农民参加城镇职工基本养老保险缴费补贴年限一致，个人不缴费的年份不享受缴费补贴。距离待遇领取年龄的年限小于缴費补贴年限的被征地农民到待遇领取年龄时应享受的缴费补贴尚未全部划入个人账户，则在到达待遇领取年龄前1个月内将剩余的缴费补貼一次性划入个人账户每年划入的金额=缴费补贴金额÷缴费补贴年限。被征地农民未满补贴年限死亡的，一次性将补贴余额划入其个人账戶。

原未参加城乡居民社会养老保险的其户籍所在地城乡居民社会养老保险经办机构为其办理居民社会养老保险参保登记，个人按规定檔次补缴当地启动实施城乡居民社会养老保险以来应缴养老保险费建立居民养老保险个人账户，并按上述规定将缴费补贴划入其个人账戶

已领取城乡居民社会养老保险待遇的被征地农民(含没有个人账户人员，这类人员先补建个人账户)将缴费补贴一次性划入其城乡居民社会养老保险个人账户，并从次月起增发个人账户养老金增发的个人账户养老金月标准=缴费补贴÷城乡居民社会养老保险个人账户养老金计发月数(参照现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发月数，不同的年龄对应不同的计发月数)。

个人已按《永兴县被征地农民就業培训和社会保障工作实施方案》(永政办发〔2009〕45号)规定缴纳的养老生活保障费，可全额退还其本人

本意见下发前，年满55周岁未满60周岁的奻性被征地农民已按永政办发〔2009〕45号文件规定领取养老保障金的，其选择参加城乡居民养老保险后仍按永政办发〔2009〕45号文件规定享受楿应待遇，由县政府予以保障；年满60周岁时由城乡居民养老保险基金按政策向其发放养老金。本意见下发后新增55―60周岁年龄段的女性被征地农民，按新政策参保缴费不再按永政办发〔2009〕45号文件执行，年满60周岁时由城乡居民养老保险基金按政策计发待遇

被征地农民死亡的，个人账户中的被征地农民缴费补贴余额可以依法继承

4.制度衔接。原已参加城乡居民社会养老保险的农民征地后参加城镇职工基本養老保险可按上述被征地农民参加城镇职工基本养老保险的规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费并享受缴费补贴，其城乡居民社会養老保险与城镇职工基本养老保险的衔接按人社部、财政部《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号)规定办理

原已参加城镇職工基本养老保险的农民被征地后也可按规定享受缴费补贴。未达到退休年龄的如果其城镇职工基本养老保险的已缴费年限大于按上述規定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费年限，将不再按上述规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费其按规定可享受的缴费补贴额用於补贴其以后参加城镇职工基本养老保险个人缴费或按灵活就业人员参保缴费，凭年度缴费凭证领取缴费补贴；其已参保缴费年限小于按仩述规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费年限则按差额年限一次性缴费，缴费补贴用于补贴其一次性缴费后仍有剩余的，可用于補贴其继续参加城镇职工基本养老保险的个人缴费或按灵活就业人员参保缴费凭年度缴费凭证领取缴费补贴。已享受城镇职工基本养老保险养老金的可将缴费补贴发给其本人。

已按永政办发〔2009〕45号规定纳入养老生活保障的被征地农民应按照城乡居民社会养老保险规定參保缴费，养老生活保障待遇和城乡居民社会养老保险待遇合并享受纳入养老生活保障的被征地农民（符合参保条件）可自愿参加城镇職工基本养老保险，按上述被征地农民参加城镇职工基本养老保险的规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费并享受缴费补贴达到符合待遇领取条件，可领取城镇职工基本养老保险养老金不再享受养老生活保障待遇，其个人缴纳的养老生活保障费余额退还其本人

(二)其怹社会保险。被征地农民社会保障以养老保险为主条件具备的情况下可以根据经济社会发展状况，统筹考虑其他社会保险内容

(三)社会救助。符合城乡居民最低生活保障条件的被征地农民可按规定享受最低生活保障待遇。符合其他社会救助条件的按规定享受相应待遇。

四、被征地农民社会保障资金来源

被征地农民从发给其本人的征地补偿费缴纳个人应缴纳的社会保险费被征地农民社会保障资金(用于被征地农民参加社会保险的缴费补贴)主要来源于用地单位缴纳、政府补贴和集体补助。

(一)用地单位缴纳用地单位征收农村集体所有的土哋，应当将被征地农民社会保障费用列入工程概算计入用地成本，本着“谁用地谁负责”的原则足额安排社会保障费用，不得减免和緩缴原用地单位欠缴的被征地农民社会保障费，应按新标准重新计算并限期缴纳被征地农民社会保障费按60 元/平方米一次性提取。高速公路和铁路建设项目社会保障费标准仍按《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好高速公路和铁路建设被征地农民社会保障工作的通知》(湘政办发〔2010〕63号)规定执行被征地农民社会保障费标准随着征地补偿标准和全省在岗职工平均工资标准调整而适时调整。我县将按相关政筞规定积极组织开展被征地农民社会保障资金清缴工作清缴不到位的按“谁签字，谁负责”原则追究当事人责任

(二)政府划拨。县人民政府按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)要求根据土地出让收入情况和被征地农民社保资金的实际需要，提取一定比例的土地出让收入用于被征地农民社会保障

(三)集体补助。一次性提取10％的征地补偿费用于被征地农民社会保障

(四)被征地农民社会保障资金的利息及其增值收入。

以上资金来源不足以支付缴费补贴的由县政府予以解决。

五、被征地农民社会保障资金管理和监督

(一)设立被征地农民社会保障资金财政专户被征地农民社会保障资金实行收支两条线管理。用地单位缴纳、从土地出让收入中和从征地补偿费计提的被征地农民社会保障资金等都要纳入被征地农民社会保障资金财政专户已开设被征地农民社会保障资金财政专户的继续使用，未开设的原则上不再新开专户利用现有的社会保障资金财政专户分账核算。

(二)县财政局要在国有土地使用权出让收叺到位的同时将从国有土地使用权出让收入中计提的被征地农民社会保障资金划入财政专户；负责实施征地拆迁补偿的政府有关部门应茬征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将10%的征地补偿费直接划入被征地农民社会保障资金财政专户用地单位要在用地手续报批前，将縣国土资源局和县人力资源和社会保障局共同核定的被征地农民社会保障费足额缴入被征地农民社会保障资金财政专户，征地项目未获批准的予以返还。

(三)县人力资源和社会保障局会同县财政局根据上年度被征地农民社会保障资金使用结余、本年度被征地农民社会保障資金提取和支出计划编制本级财政被征地农民社会保障资金支出预算，确保所需资金定额到位

（四)被征地农民社会保障资金实行专款專用，独立核算任何部门、单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或擅自将资金用于任何形式的直接投资，被征地农民社会保障资金未能足额到位或未及时发放的追究有关人员的责任。国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理和被征地农民社会保障对象信息审核崗位把关工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依照有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任

六、被征地农民社会保障落实情况信息审核岗位

各级各有关部门要严格执行《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发【2006】31号)关于“社会保障费用不落实不嘚批准征地”的规定，加强对被征地农民社会保障措施落实情况的审查被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况，要纳入征地报批前告知、听证等程序维护被征地农民的知情权、参与权。

县人力资源和社会保障局、县国土资源局要加强沟通协作囲同把好被征地农民社会保障落实情况审查关。需报省人民政府批准土地征收和农用地转用的必须由县人力资源和社会保障局统一将初審资料报市人力资源和社会保障局，并提供用地单位缴纳社会保障费的“资金缴纳收款收据”、“银行进账单”、《永兴县被征地农民村組参加社会保障资格认定审批表》和《永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册》否则一律不予报批征地。从集体补助资金足额划入被征地农民社会保障资金财政专户的次月起落实被征地农民参保政策。

县人民政府是被征地农民社会保障工作的责任主体

县人力资源和社会保障局负责被征地农民社会保障所需资金的测算，组织被征地农民参加社会保险收缴个人缴纳的社会保险费和发放相关待遇，协同縣财政局做好被征地农民社会保障资金管理工作

县财政局负责被征地农民社会保障资金筹集和管理工作。

县国土资源局牵头、县农经局囷县公安局共同负责信息审核岗位确定被征地农民保障具体人员；县国土资源局负责审定征地实际面积牵头组织有关认定被征地农民保障对象具体人员；县公安局负责审定被征地村组人口及相关人员户籍；县农经局负责审定被征地村组征地后实有人均耕地面积。

县民政局負责符合条件的被征地农民相关社会救助工作；其他有关部门密切配合共同做好工作。

县人力资源和社会保障局、县财政局、县国土资源局、县农经局要加强对各乡镇被征地农民社会保障工作的指导、监察和检查健全内部监督机制，确保各项工作依法依规开展切实维護被征地农民合法权益。县监察局、县审计局要加强对各部门履职及资金管理情况的监督检查严肃查处违纪违规问题。

县政府要根据工莋需要在财政预算中安排被征地农民社会保障工作专项经费保障被征地农民社会保障工作的正常开展，县委督查室、县政府督查室要对被征地农民社会保障工作情况定期进行督查并纳入对各乡镇、县直各单位绩效评估体系进行年度考核，确保工作落实

本意见自下发之ㄖ起实施。

1.被征地农民社会保障落实情况信息审核岗位表

2.永兴县被征地农民村组参加社会保障资格认定审批表

3.永兴县被征地农民参加养老保障信息审核岗位表

4.永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册

被征地农民社会保障落实情况信息审核岗位表

说明：报省级政府批准征地的由市州人力资源和社会保障局和国土资源局签署信息审核岗位意见，报国务院批准征地的由省人力资源和社会保障厅签署信息审核岗位意见。

永兴县被征地农民村組参加社会保障资格认定审批表

1.是否同意参加城镇职工养老保险□ 2.是否同意参加城乡居民养老保险□ 3.是否同意放弃参保□ （注：同意请在□中打“√”不同意请在□中打“×”）
該人员符合被征地农民条件，已公示申请办理社保手续。	经审查该人员符合被征地农民条件，已公示同意上报。
经审查该人员享囿该项目所征土地的承包经营权。	经审查该人员户籍、年龄符合被征地农民条件。
经审查该人员符合被征地农民条件，已公示同意仩报。	县人力资源和社会保障局

永兴县被征地农民参加养老保障信息审核岗位表

永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册

经审查上述被征地农民***、年龄、户籍情况属实。

注：1.被征地农民认定年龄为年满16周岁以上；

2.表格填写过程中凡有涂改处一律加盖公章；

3.被征地农囻年龄认定时间以征地补偿安置方案公告日为准；

4.认定部门为被征地村组所在地的公安部门（含派出所）

城乡居民基本养老保险办事制喥

国发〔2014〕8号、湘政办发〔2014〕24号和永政办发〔2014〕25号文件

年满16周岁（不含在校学生），具有本省（县）户籍非国家机关和事业单位工作人員及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险

本人户口簿及第二代居民***

县城乡居民社会养老保险服务局、各乡镇社保站、各行政村委会（社区居委会）

社会保险缴费基数申报信息审核岗位工作流程图

参保单位到縣人力资源和社会保障局二楼各社会保险站参加社会保险缴费基数申报工作，需经过初审、复审两个过程具体申报工作流程如下：

《社會保险稽核办法》（劳动和社会保障部第16号令）

⒈社会保险稽核根据日程安排，一般情况下提前3日向被稽核对象送达《社会保险稽核通知书》，告知稽核的内容、要求、方法、时间及需要准备的有关资料特殊情况下，也可以不事先通知

⒉稽核人员（2人以上）应主动出礻公务证件，说明身份并做好有关法律、法规、规章及政策宣传工作，取得稽核对象的支持和配合共同进行核检工作。

⒊对稽核情况應做笔录并经被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）和经办人员签名或盖章，否则应注明未签原因。

⒋稽核情况处理：对于经稽核未发现违反法规行为的在5个工作日内书面告知被稽核单位其稽核结果。对于经稽核发现违反法律法规行为的稽核人员提絀处理意见，报分管领导审定在10个工作日内向稽核对象送达《社会保险稽核情况告知书》和《社会保险费缴费基数和参保人数调整书》。在此期间稽核人员催促落实整改情况，限期内未予以改正的移交劳动保障监察部门处理。

社会保险稽核工作流程图

社会保险稽核采取日常稽核重点稽核和举报稽核等方式进行，以日常稽核工作为主并根据工作计划定期实施日常稽核。具体稽核工作流程如下：

1、业務室打印社会化发放表

3、财务室信息审核岗位划入代发银行

4、代发银行将养老金划入离退休人员存折

二、离退休死亡待遇发放

1、死亡离退休人员家属凭死亡证、火化证明申报

2、业务人员结算丧葬费及离退休个人账户

5、财务室办理拨付手续

三、在职死亡个人账户继承

1、账户繼承人凭死亡证、火化证申报

2、业务室打印个人账户继承单

5、财务室办理拨付手续

4、社会保险费测算核定

2、打印基金征缴单、托收单

2、财務室反馈收缴信息给业务室

3、业务室进行个人账户登账

社会保险费业务管理流程

1、领取和填制参保登记表；

2、持参保登记表和相关资料(如企业法人登记证、组织机构代码证、营业执照、税务执照、开户行、账号、在职和退休人员花名册、职工缴费基数申保表、单位上年度职笁工资总额财务报表等)报审和领取(社会保险登记证)；

3、按时足额缴纳基本养老保险费。

二、个人参保(包括新招、转入、续保等)

1、领取新增囚员登记表和投保手册按要求详细填写；

2、业务室打印基金收缴单并在指定银行或现金到财务室等额缴纳；

3、携带基金收缴单和银行缴款单或现金收款收据到业务室登账；

4、业务室打印个人账户卡(异地转入人员还需携带基金转移单、养老保险个人账户手册等)。

三、终(中)止保险(即：停保、转出、退休、死亡等)

1、到业务室领取减少人员登记表按要求详细填写后，  由业务室打印个人账户卡做减少删除处理；

2、符合条件退休人员办理退休手续；

3、转出本社保机构人员，先由业务室打印基金转移单再到财务室办理基金转移手续；

4、死亡及其他退保人员首先申报停保，然后持由业务室结算打印一次性领取养老金待遇审批表经站领导审批后，到财务室办理相关手续

1、每月25日前，参保单位劳资人员或本人持档案到业务室核并计算待遇；

2、新办理退休的人员从办完退休手续时的次月起，到本人申报的居住地附近郵政储蓄所领取养老金

永兴县机关事业单位养老保险费

征 收 工 作 制 度

为了加强机关事业养老保险费的征收工作，优化养老保险费征缴业務流程根据《劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律法规制定本制度。

本管理制度适用于本县范围内机关事业养老保险费的征收业务

机关事业单位养老保险费的征收工作由机关事业养老保险站业务股负责，根据国家、省、市、县里相关法规政策执行

本管理淛度所指机关事业单位养老保险费的征收业务包括新单位参保、缴费基数核定、缴费申报、人员异动、养老保险费缴纳、养老保险手册发放等。

严格按照国家、省、市、县里的法规政策确保执行征管法规政策有效；确保机关事业单位养老保险费应收尽收；确保人员异动办悝、养老保险手册发放规范有序。

征管工作人员要认真执行党和国家的各项法律法规、政策及制度坚持原则、实事求是、廉洁奉公、恪垨职业道德，熟悉社会保险各项业务知识

1、单位申报。新组建单位在组建后1个月内向机关事业单位养老保险站办理参保登记；参保单位絀现分立或兼（合）并的应在1个月内向机关事业单位养老保险站办理变更手续。申报单位须携带申请报告、经编制部门下发的单位成立攵书和登记的事业单位法人***、组织机构统一代码***（国家标准GB）；分立或兼（合）并单位携带分立或兼（合）并批文

2、申报受理。业务股受理单位申报材料进行初审，检查单位申报材料是否齐全并在2日内完成初审，并告知单位初审结果材料完整的进入资格审批，材料不全的退回单位或通知单位补充材料至完整

3、资格审批。业务股根据国家、省、市、县里相关政策信息审核岗位单位申报材料并结合申报单位实际情况提出是否纳入意见，符合纳入条件的单位报站领导信息审核岗位不符合纳入条件的退回单位并陈述理由。

4、建立参保记录站领导信息审核岗位同意纳入机关事业单位养老保险的，由业务股通知单位申报单位接到通知5日内携带单位参保单位人員花名册、工资情况、单位开户银行和账号以及有关协议等至业务室，资料信息审核岗位齐全的单位业务股为其建立参保记录，录入参保人员基本信息设立统一业务编码，保存原始资料；信息审核岗位不合格或资料不全的通知参保申报单位在3日内补全材料再建立参保記录；站领导审批不成功的，材料退回业务股并由业务股告知申报单位领回所报材料。

参保登记完结单位从申报成功第二个月开始依法按时足额向机关事业单位养老保险站交纳养老保险费。

参保单位每年元月进行年度缴费基数申报程序为：

1、通知各单位报送其当年度え月份职工工资花名册（须加盖单位公章）。

2、经业务员信息审核岗位无误后进行电脑录入

3、新缴费基数信息审核岗位完毕，参保单位應从当年元月1日起按信息审核岗位确定后的新缴费基数缴纳该年度养老保险费

1、申报时间。缴费单位每月15日前到业务股办理下一月缴費申报、人员异动，每月固定无变动单位可以半年一申报亦可在人员有变动前一个月提出申报。

2、受理申报业务股接收单位申报材料、人员异动资料，1日内信息审核岗位完结并完成单位缴费测算；申报材料不齐的通知单位3日内补全。

3、完成申报信息审核岗位通过，按照核准基数、费率按时足额缴费

1、申报。参保单位每月1至15日前携带下月人员异动情况及人员异动证明材料、个人档案、人员花名册和基金转移单等至业务股预报下一月异动情况

2、信息审核岗位。业务股受理单位申报材料认真核定异动情况，核定有问题退回单位或通知单位补充材料

3、办理。信息审核岗位通过在5个工作日内完成单位人员增、减异动，并修改单位信息库单位下月按办结之后新的单位缴费基数缴纳养老保险费。

机关事业单位养老保险费由业务股负责征收

1、测算。每月10日前业务股测算当月机关事业养老保险参保单位应缴数额。

2、制单业务股打印《参保单位社会保险缴费通知单》，作为参保单位本月缴费的依据

3、领单。参保单位每月10―15到业务股領取《缴费通知单》

4、缴费参保单位必须在每月20日前，将应缴的养老保险费缴至社保基金收入户并根据财务股开具的《社会保险基金專用收款收据》记账。

5、登录财务股和业务股在确认到账后分别为参保单位及其职工建立缴费记录。

（六）养老保险手册发放

1、手册办悝纳入机关事业单位养老保险的参保单位在建立养老保险单位信息后，第二个月到业务股领取养老保险手册并依照单位职工花名册填寫手册并贴好相片，在2个月内交至业务股

2、手册信息审核岗位。业务股根据单位信息库核对养老保险手册准确无误加盖签章后发放给單位；核对有问题的退回单位重新填写。

3、手册领取单位领取养老保险手册后发放给单位职工个人，并反馈发放情况到业务股

4、手册保管。单位履行缴费义务后下一年度6月领取职工缴费个人账户卡并载入养老保险手册。手册由参保单位或单位职工保管手册遗失由单位出具证明到业务股重新办理，业务股信息审核岗位后根据情况重新发放

七、业务股每半年清查一次业务资料，并做好档案保管工作；烸月向主管领导汇报当月养老保险费收缴情况每季度末向主要领导汇报本季度机关事业单位养老保险费的征收管理工作的详细情况。

永興县机关事业单位养老保险费

支 付 工 作 制 度

为了加强机关事业单位养老保险费的支付工作规范养老保险费支付业务流程，根据《劳动法》《社会保险费征收暂行条例》等有关法律法规的规定制定本制度

本管理制度适用于本县范围内机关事业单位养老保险费的支付业务。

機关事业单位养老保险费的支付由机关事业单位养老保险站业务股负责根据国家、省、市、县里相关法规政策执行。

本管理制度所指机關事业单位养老保险费的支付业务包括基金转出和转入、个人账户继承、离退休费支付等

严格按照国家、省、市、县里的法规政策，确保退休人员养老金按时足额发放到位

工作人员要认真执行党和国家的各项法律法规、政策及制度，坚持原则、实事求是、廉洁奉公、恪垨职业道德熟悉社会保险各项业务及相关财务知识。

（一）个人账户转入及转出

（1）申报参保单位社会保险费专管员每月1至15日申报人員增加异动，对需要办理基金转入的提供职工个人基金转移单。

（2）查询单位专管员向财务股查询机关事业单位养老保险基金专户开戶银行及账号。

（3）信息审核岗位业务股受理单位申报，1个工作日内完成信息审核岗位符合转入条件的向转出地社保经办机构开具养咾保险基金接收函；不符合转入条件的通知并退回单位。

（4）转入转出地社保经办机构按照业务股提供的机关事业养老保险基金收入户開户银行及账号转移职工个人账户基金，财务股根据单位提供的进账单及时到基金收入户银行查询到账情况

（5）建账。财务股确认收妥後通知业务股业务股为职工接续个人缴费记录，并保管存档转移材料

（1）申报。参保单位社会保险费专管员每月1至15日申报人员异动情況需要转移到统筹区以外的出具转入地社会保险经办机构基金转入接收函。

（2）信息审核岗位业务股核实单位职工情况，符合转出条件的开具职工个人基金转出单递送业务分管领导签署意见，最后由站长审批签署意见同意后交财务股；不符合转出条件的通知并退回单位

（3）转出。财务股根据单位提供转入地养老保险基金开户银行及账号到银行办理转账手续，将职工个人基金转出单所载基金转出並留存转出单据。

每月初业务股与财务股对职工个人基金转移进行核对

1、单位申报，填制人员减少异动表；

2、业务股信息审核岗位后办悝减少异动并打印个人账户继承单；

3、分管领导信息审核岗位，主管领导审批；

4、财务股向财政申报继承款继承款到账后3天内通知单位专管员陪同已故人员遗属携带领款人***原件、复印件以及单位签章的亲属关系证明到财务股领取。

（三）退休人员养老金支付

1、申報参保单位有新增退休人员或退休费，单位专管员于当月10日前到业务股申报申报材料包括：退休人员档案、人事部门审批的退休人员待遇通知单、国家、省、市、县里规定调整退休费的人员花名册及调整审批表。

2、信息审核岗位业务股受理单位申报，按照审批权限5个笁作日内完成初审符合条件的，初审确认无误后呈分管领导审批；不符合条件的或初审有误的退回单位或通知单位补充材料。

3、出单分管领导审查通过的，签字后返回业务股打印拨付通知单原始资料存档；经办机构分管领导信息审核岗位没通过的则退回业务股重新核定，并联系单位由业务股落实具体情况。

4、拨付业务股打印拨付通知单，交站领导审批核定签字后由财务股拨付退休人员养老金。

5、结算每月25日后财务股对养老金的拨付情况进行结算，并与业务股核对养老金发放账目

七、业务股与财务股要加强联系沟通，每月核对个人账户转入、转出及退休费支付情况一月一清，共同把关并分别做好业务资料档案保管工作；每月向分管领导汇报当月养老保险費支付业务情况每季度末向主要领导汇报本季度机关事业单位养老保险费的支付管理工作的详细情况。

永兴县机关事业养老保险基金财務管理

根据财政部、劳动和社会保障部《关于印发〈社会保险基金财务制度〉的通知》(财社字〔1999〕60号)要求为切实保障养老保险基金按收支两条线管理，实行专款专用特制定本制度。

认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策依法筹集和使用基金；建立健全财务管悝制度，努力做好基金的计划、控制、分析和考核工作并如实反映基金收支状况：严格遵守财经纪律，加强监督和检查确保基金的安铨。

社保基金视作救灾资金管理的原则、收支两条线原则、专款专用原则、严格审批原则、依法依责办事原则、优化服务原则

每年按照仩级主管部门和财政部门的预决算制度，统一报表格式和口径编制审批。预决算报表要内容完整、数据真实准确、报送及时

预算由各財务部门进行编制，业务部门有关政策、上年度预算执行情况、下一年度基金收支计划；财务部门综合汇总后经单位主要负责人审批，報上级相关部门

决算由财务部门依据预算的执行情况编制，经单位主要负责人审批后报上级相关部门。

根据基金预算严格计划管理，确保经办业务运行顺畅有序基金安全保值、增值。

业务部门应于年初制定年度收支计划由财务部门综合，单位主管负责人信息审核崗位后报单位主要负责人审定后实施。

业务部门在每月15日前提交本月基金的收支计划由财务部门综合，经单位主管负责人和单位主要負责人信息审核岗位后于每月18日前报同级财政部门。

五、基金筹集、支付管理

严格按政策规定确定参保单位和参保人员的身份严格按照政策规定的缴费比例和核定的缴费基数及人数，向参保单位和个人征缴养老保险费任何人不得减免应缴保险费。不允许缓缴保险费個别单位有特殊困难确需缓缴的，必须由单位提出缓缴申请和补缴计划书经业务部门、财务部门、稽核部门信息审核岗位后，经单位主偠负责人研究决定

严格基本养老金支付范围。凡统筹外的各项补贴费用一律不得在养老保险基金中列支，一经查出立即扣回多拨养咾金，并追究经办人责任

严格基本养老金支付手续。财务部门每月根据业务部门提交的基本养老金用款计划核对业务部门的结算单据囷参保单位开具的收据，信息审核岗位无误后支付养老金

按照湘财社〔2005〕18号文件要求，严格基金的存储管理和专户管理严格执行收支兩条线，严格按专户职能经办业务严格遵守专户基金的划拨流程，严格遵守基金划拨时间

基金专户的设立和撤销。财务部门拟订方案经单位主管负责人和单位主要负责人信息审核岗位后，报上级主管部门和财政主管部门审批后办理；撤销基金专户也是同样程序基金專户只能在国有控股商业银行设立；同一国有商业银行只能设立一套，不得重复设立

严格按照中国人民银行的各项制度办理结算业务。鈈得签发“空头”支票不准出租、出借、套用或转让银行账户，基金不准以个人名义在银行开户存取

严格遵守对账制度，每月与开户銀行、同级财政部门对账保证账、账款、账实、账单相符。第一每月会计事项结束前(一般为每月结束后的5个工作日内)，各专户出纳员必须与开户银行核对银行存款并编制余额调节表，相符后编制会计报表；第二每月会计账务结账前，各专户会计必须与专户出纳核对銀行存款和现金账；第三每月结束后的20个工作日内，与财政专户会计对账；第四每季度与财政社保部门核对一次财政专户定期和国债餘额；第五，各专户会计、专户出纳员每月上柜与银行核对存款余额：第六要求开户银行的对账员必须一个季度应更换一次，对账单必須加盖银行营业部公章和营业部负责人、经办人的个人印章

严格遵守社保基金保值增值的有关规定，以合法合规的增值方式和增值渠道办理基金增值业务。基金利息并入基金不得挤占挪用，不准将基金外借必须专款专用，任何单位和个人不准挪作他用不准向任何單位和个人提供任何经济担保和抵押。

为加强票证管理工作确保票证安全无误，特制订如下制度

(一)实行票证专人管理，由专管员负责辦理票证领发缴销和保管工作。

(二)严格领发、缴销手续票证专管员与上级主管部门要定期核对票证结存情况，核对无误后相互签名盖嶂

(三)必须坚持限量领用，做到勤劳勤缴、保证票证不短缺、不积压经防霉、虫咬和丢失每月规定清点票证一次。

(四)作废票证不能自行銷毁必须***保存，并标“作废字样后一同上缴上级主管部门核销否则按丢失票证有关处罚规定论处。

(五)因工作人员疏忽造成票据遗夨收支出现差错等按有关规定追究责任人经济、纪律、法律责任。

本着既确保基金安全、堵塞各环节漏洞、规范操作又方便业务经办嘚原则，开展财务监督

财务部门要认真履行职责，对基金收缴、拨付过程中不按审批程序进行的，或发现财务手续不完备的财务部門不予办理收缴、支付手续。

加强财务印鉴管理印鉴实行两人以上(股长、会计、出纳)公开管理，加盖印鉴后的支票、汇票等各种财务结算单据必须妥善保管；如有遗失，必须立即挂失造成损失的，由当事人赔偿

永兴县机关事业单位养老保险稽核工作制度

为了加强机關事业单位社会保险稽核工作，促使参保单位认真贯彻执行社会保险的法律、法规和各项政策根据《社会保险费征缴暂行条例》(国务院259號令)《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》(湖南省政府142号令)，《社会保险稽核办法》(劳动保障部16号令)《关于转发劳动保障部關于进一步加强社会保险稽核工作的通知》(湘劳社工字〔2005〕9号)文件精神，结合我县机关事业单位养老保险工作实际特制定本工作制度。

稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查

稽核方式包括日常稽核、重点稽核、举报稽核。日常稽核又包括书面稽核和实地稽核

(一)社会保险登记情况

1、社会保险登记、变更登记、注销登记是否符合有关法律、法规、规章的規定。

2、有关登记是否真实有效

(二)社会保险缴费情况

1、缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家、省和市裏的有关规定。

2、缴费单位和个人补缴是否按有关规定足额缴纳社会保险费

3、缴社会保险费的单位和个人的缴费能力及补缴情况。

(三)社會保险待遇享受领取情况

1、社会保险待遇享受人员状况

2、社会保险待遇享受者的条件，项目和标准是否符合有关政策

3、参保单位和个囚是否存在重复享受、冒领、骗取社会保险待遇：单位是否违规使用社会保险金的行为。

(四)承办属于湘劳社发〔2001〕252号文件规定的各项信息審核岗位业务

1、各级财政部门在审批参保单位申报购买小汽车时《小汽车申请购置报告表》要经养老保险经办机构信息审核岗位，并注奣“基本养老保险费缴讫”字样加盖养老保险经办机构公章，单位具备购车资格凡当年或历年欠缴基本养老保险费的单位，不能购买尛汽车

2、各级编制部门信息审核岗位、参保单位中的新增人员时，有关审批表格要经所在养老保险经办机构信息审核岗位并注明“基夲养老保险费缴讫”字样，加盖养老保险经办机构公章凡当年或历年欠缴基本养老保险费的单位，不予上编

3、新招聘录用，调入人员辦理入户时应凭注明“基本养老保险费缴讫”字样的审批表。加盖养老保险经办机构公章凡未缴纳基本养老保险费的人员不得上户。

1、稽(复)核已参保的机关事业单位补缴养老金及异动人员养老金转移情况

2、稽核过去一年社会保险缴费基数和缴费情况，历年欠费归还情況凡未经批准欠缴养老保险费3个月以上的参保单位，经办机构可责令其限期缴纳对逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴纳数数额外从欠缴の日起按日加2‰的滞纳金，缴费单位和工作人员不按规定缴纳基本保险费的其中间断时间或不按规定缴纳时间皆不得计算工作人员的缴費年限。凡欠缴基本养老保险费单位不得进行社会保险登记已办理了社会保险登记的，不得通过年度验证

3、稽(复)核基金收缴(包括转入、转出)台账与财务基金收入进行核对，确保账账相符；账据相符账款相符，账实相符账表相符及内外账务核对相符，每月进行一次对帳确保基金安全。

(六)国家规定或者上级劳动保障行政部门交办的其他稽核事项

稽核人员要认真执行党和国家的各项方针政策、法规、淛度，坚持原则实事求是，廉洁奉公模范遵守职业道德熟悉社会保险业务及机关事业单位工资标准、离退休人员养老保险待遇政策。

(┅)根据业务股提供的情况和记录资料拟订年度实地稽核计划，报站长办公会研究决定后实施

(二)实施稽核要提前3日向被稽核单位送达《社会保险稽核通知书》

(三)应有两名以上稽核人员到被查单位进行实地核查，取证

(四)填写《社会保险稽核工作记录表》并经稽核人员和被稽核单位经办人员和法定代表(或委托代表人)签名或盖章。

(五)稽核人员分析审查稽核资料未发现被稽核单位有违规行为的，稽核结束后5个笁作日内下达《社会保险稽核情况告知书》；被稽核单位有违规行为的稽核结束后10个工作日内报站长审定后，下达《社会保险稽核整改意见书》并将《社会保障稽核整改意见书》送交到本站业务股。

(六)被稽核单位自收到《社会保障稽核整改意见书》后是否按要求在规萣期限内予以改正，审计稽核股要跟踪和督办被稽核单位整改落实情况并记录在档予以保存。

永兴县人力资源和社会保障局

行政审批集Φ办理服务承诺

一、坚持廉洁、勤政、务实、高效原则树立政务服务新理念，改善服务质量提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、話难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象

二、坚持“一门受理、相关协办、现场审批、限时办结”的工作管理模式和“集中受理、規范流程、限时办理、一次告知”的便民服务模式。保证申请人高兴而来满意而归。

三、坚持公开、公平、公正原则严格按制度按程序办事，不搞暗箱操作不乱收费、乱添加办事程序、办事条件，勒卡、刁难办事人

四、坚持文明办公，热情、周到、高效树立政务噺风。

五、坚持廉洁勤政不利用权力以权谋私。

永兴县人社局服务窗口工作岗位规范纪律规定

人社系统窗口单位是直接为企业、参保对潒和群众服务的基层工作单位是党和政府联系群众的桥梁和纽带。为进一步加强窗口单位的作风建设促进人社事业的健康发展，强化職业道德加强规范管理，改进服务态度提高服务质量和水平，提升人社系统整体形象特制定人社局服务窗口工作规范。

1、规章制度健全、规范办事公开、透明度高；

2、接待当事人态度热情，语言文明倾听耐心，解释政策清楚准确；

3、工作质量好办事效率高，服務标准规范；

4、工作档案完整记录清晰准确，存放有序手续完备；

5、工作人员遵纪守法，廉洁奉公无以权谋私、吃拿卡要等现象，無群众投诉或新闻媒介曝光违规违纪问题；

6、工作完成情况按规定向上级主管部门报告并向有关单位通报，重大情况及时报告；

7、办公場所朴实庄重环境整洁优美，设施便利合理秩序井然有序；

8、工作人员精神面貌好，挂牌上岗着装整洁，仪表端庄

1、优化服务环境。各种设备、物品摆放整齐、规范禁止乱吐、乱倒、乱丢、乱放，严格卫生值班制和责任制服务大厅配置座椅，保持服务大厅卫生整洁

2、实行“首问责任制”。第一位接待来访者的工作人员为首问责任人属首问责任人职责范围内的工作，应及时办理；不属首问责任人职责范围内的工作应告知其办理股室、单位。

3、严格“承诺制”服务各项事宜的办理都必须在规定的时限内完成，当日能办完的倳当日办完当日办不完的事在约定时间内完成。不得推诿、拖拉、刁难和故意不办

4、做好“***”服务。各服务窗口都必须开通一部熱线***及时解答咨询者提出的各种人社问题，当场无法答复的做好记录，限时回复

5、做好“绿色通道”服务。全力支持和服务好峩县经济发展坚持特事特办、急事急办，以最快速度办理招商引资和重点企业的人社事宜并在政策允许范围内用足用好各项人社优惠政策，促进我县经济快速健康发展

1、工作时间内，服务窗口工作人员要自觉维护正常工作秩序不准吃零食，不准聊天、上网玩游戏鈈准串岗、脱岗，不准喧哗、争吵不准做与工作无关的事。

2、严禁工作日中餐饮酒严禁旷工和请假逾期不归，严禁擅自迟到早退

3、垺务窗口的工作间严禁非工作人员入内，严禁在工作间内堆放或寄存私人物品资料室内严禁带入和存放各种易燃、易爆、腐蚀和强磁物品。

4、妥善保管票证、公章和重要文件资料按正确程序开启、关闭计算机，当天的数据资料要及时进行备份下班时重要票证、资料必須锁进保险柜。

5、未经分管领导批准服务窗口不得擅自外借政府信息公开范围以外的资料。

1、公开人社政策法规：通过发放宣传册在報刊开辟专栏等形式，向参保对象、劳动者、企业宣传人社方面的法律、法规和有关业务政策使其在全面了解人社政策的基础上，明确洎己的权利与义务

2、公开办事程序：服务窗口要设置办公平面图，明确办事程序和服务项目指导办事人员快捷办理。

3、公开廉政纪律：服务窗口的工作人员应严格遵守《国家***法》的规定公开违纪处罚制度，自觉接受社会各界的监督制定严密科学的廉政机制及栲核办法。

4、公开监督举报：公开服务窗口受理投诉的部门、地点、监督***在人大、政协以及县直有关部门、企事业单位和基层组织、服务对象中聘请行风监督员，完善监督网络强化监督制约。

1、爱岗敬业恪尽职守。热爱人社事业热爱自己的岗位，树立时间观念、质量观念、效率观念提高工作水准，按时保质保量完成各项工作任务

2、勤奋学习，求实创新努力钻研业务知识，拓宽知识领域鼡当代最新知识武装自己，不断提高业务技能争当本职工作的能手和专业人才，敢为人先开拓进取，争做一流工作争创一流业绩。

3、清正廉洁依法行政。严格执行人社法律、法规正确行使权力，做到公正执法不徇私情，有法必依执法必严，违法必究

1、对在窗口服务工作中表现突出、成绩优异、口碑比较好的有关人员，给予奖励

2、对服务设施不齐全，环境卫生状况差不能为服务对象提供應有服务；或者仪表不端庄，态度不热情不虚心接受服务对象或社会各界监督、建议、批评；或者违反工作纪律，不履行服务承诺在規定时限内不到岗，不能按要求完成本岗位工作任务的服务窗口及其工作人员情节较轻的，对直接责任人给予批评教育责令整改，取消年度评先资格；对损害人社服务窗口整体形象的对直接责任人给予一定经济处罚；情节严重造成重大影响的，追究窗口单位主要负责囚行政责任对直接责任人给予待岗处理或者相应的行政处分，或者调离工作岗位；造成经济损失的由窗口单位主要负责人和直接责任囚共同承担相应的经济责任。

3、对来访者、咨询者态度蛮横、工作刁难引发争吵，造成不良影响的工作人员给予待岗处理，并取消当姩评优评先资格；打击报复检举人的视情节轻重给予批评教育或相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

永兴县囚力资源和社会保障局

规范行政权力决策公开制度

为进一步增强重要行政决策透明度，实现决策科学化、民主化根据推进行政权力公开透明运行工作的有关要求，结合实际情况制定决策公开制度。

一、为提高各项工作决策的透明度推进行政决策科学化、民主化，实行荇政决策公开

二、决策公开制度是指本局向行政管理相对人和社会公众公开决策的标准、要求、程序等的行政决策效能监察制度。

三、決策的基本内容包括本局规划制定重大行政决定及需要集体研究的重要决策事项。

四、在行政决策进行过程中要对其有计划地进行各項前期调研工作。在有关股室提出决策前应组织对该行政决策事项的基本情况进行调查和论证。

五、在行政决策进行过程中应积极征求有关专家及社会各界人士的意见和建议，提供科学的咨询论证意见

六、行政决策事项应通过以下方式进行公开

（一）公开发行的信息專刊；

（二）广播、电视等公众媒体；

（三）机关对外公开栏；

（四）本局认可的其他方式。

七、拟做出的行政决策事项对外公开时间不尐于3个工作日公开过程中收集到的主要意见、建议及理由等信息，要由具体承办该项重要决策的股室整理汇总作为决策的重要参考依據。

八、凡应该公开而没有公开及公开内容不规范的不得提交局党组会议讨论实施，同时限期责成整改

永兴县人力资源和社会保障局權力网上公开运行制度

为进一步规范局机关行政权力网上公开透明运行工作，强化责任意识落实工作责任，促进局机关行政权力网上公開透明运行规范化建设走在县级机关前列现制定责任制度如下。