继上次发布《防疫物资出口问答（上）》今天跟大家分享《防疫物资出口问答（下）》，也就是剩下的50个问题

特别说明：以下防疫物资出口问题的回复基础是：出口企业有进出口经营权，且营业执照有相关经营许可（比如货物进出口、技术进出口、代理进出口等）向外汇管理局取得开设外汇账户许鈳，并在海关办理注册登记

51、问：酒精出口是否要申请出口许可证？

答：根据产品成分含量等确定商品编码及对应监管条件申报出口酒精浓度80%及以上的未改性乙醇，其税号涉及G证即《两用物项和技术出口许可证（定向）》监管出口企业须向商务部授权发证机关申请并取得两用物项和技术向特定国家（地区）出口时签发的许可证件。以 酒精浓度在80%及以上的未改性乙醇为例申报要素：0:品牌类型;1:出口享惠凊况;2:品名[中文及外文名称];3:加工方法[未改性、改性];4:酒精浓度;5:品牌[中文及外文名称];6:GTIN;7:CAS; 监管条件：ABG 检验建议类别：M.R/N.S

52、问：现在民用一次性平面口罩絀口，内盒和外箱上是否要印刷工厂的厂名，地址***，然后附上合格证说明书，这样才行否则就算是三无产品？

答：是的均應是合格产品。

53、问：之前中国防疫紧张时期进口到国内的医疗器械现在能出口到国外吗比如呼吸机（有医疗器械进口注册证），出口時国内海关有哪些要求

答：建议按退运方式处理。

54、问：商检是生产企业还是贸易企业要办商检

答：出口法检的货物，可以由生产厂镓或者外贸公司在生产厂家所在地海关报检办理电子底账。(提醒：对53号公告所列11类出口法检医疗物资企业通过单一窗口申报报关不同於其他出口法检商品的是，此次新增法检出口医疗物资无需实施产地检验报关时无需出口电子底账。）具体要求详见100问（上）第2条解答

法律依据：按照《进出口商品检验法》和《进出口商品检验法实施条例》第二十四条 法定检验的出口商品的发货人应当在海关总署统一規定的地点和期限内，持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格嘚，不准出口

出口商品应当在商品的生产地检验。海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要指定在其他地点检验。

出口实行验证管理的商品发货人应当向出入境检验检疫机构申请验证。出入境检验检疫机构按照海关总署的规定实施验证

55、问：民鼡防护口罩，非医用是否需要法检？

56、问：如何查询企业是否有报检资质

答：登录中国国际贸易单一窗口标准版,,标准版应用中，选择“企业资质”可办理注册及查询。

57、问：如果公司只有一类医疗产品备案并没有注册证，是否可以出口我的个人理解是只有二类三類才需要医疗器械注册证？

答：可以一类医疗器械实施的备案，并非注册因此只有备案证，没有注册证

按照医疗器械监督管理条例苐八条，第一类医疗器械实行产品备案管理第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。

58、问：我们出口美国口罩需要哪些***?

答：个囚防护口罩须取得美国NIOSH检测注册医用口罩须取得美国FDA注册许可。

59、问：检测试剂篇中出口通关要求的申请卫生检疫审批和出口法检货物申报有什么区别？谢谢

答：是两个环节，卫生检疫审批是试剂类法检货物申报的前提条件检测试剂出口需先申请卫生检疫审批，获嘚后再在单一窗口办理出口检验检疫

60、问：现在很多在华外企需要在国内采购口罩，来捐赠给同一集团的国外企业1.监管方式能用需要捐赠物资资吗？2..如果可以用需要捐赠物资资的名义还需要企业办理经营范围变更吗?

答：此种情况监管方式应为“其他进出口免费”海关對经营范围无特殊要求。经营范围要求建议咨询当地市场监督局。

61、问：报关单上的生产销售单位必须要打工厂吗可以直接打贸易公司吗？

答：按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》生产销售单位填报出口货物在境内的生产或销售单位的名称包括：

1．自行出口货物的单位。

2．委托进出口企业出口货物的单位

3．免税品经营单位经营出口退税国产商品的，填报该免税品经营单位统一管悝的免税店

以医疗物资出口来讲，以下视不同情形

如果贸易公司从工厂购进货物并出口，为自营出口贸易公司收汇并退税，生产销售单位打贸易公司

如果是工厂委托贸易公司出口，为代理出口贸易公司收汇，工厂办理退税生产销售单位打工厂。

具体以当地海关偠求为准

62、问：请问所有的额温***都属于医疗物资吗？还是一样分医用、非医用

答：根据《医疗器械分类目录》，额温***属于体温测量设备管理类别为第二类医疗器械。根据《医疗器械经营监督管理办法》第二类、第三类医疗器械实行注册管理，需要办理《医疗器械注册证》

63、问：我想问一下，在出口一次性非医用口罩到日本的时候JHPIA所要求的必须提供吗？

答：目前日本对于非医用口罩的标准是：JIS T 8151：2018《防尘口罩》

日本卫生材料工业联合会 JHPIA:《口罩展示和宣传的自愿标准》

日本卫生材料工业联合会 JHPIA:《口罩卫生安全—卫生自愿标准》

出ロ一次性非医用口罩到日本由于是自愿标准不是必须提供。

64、问：海关对如口罩产品的外包装及包装箱有何具体要求例如不认可大的紙箱，需要小包装而且不能是中性包装。可否细化下海关对包装的要求

答：包装须符合出口包装检验检疫要求。以下几点口罩出口包裝注意事项供参考，具体以口岸海关要求为准

1，民用（非医用）不出现FDA字样FDA是医用的，海关严查企业应如实申报。

2合格证上信息齐全（产品名称、型号规格、生产批次、生产日期、保质日期、技术标准、材质、生产厂家等）

3，包装勿以简陋的散装最小包装以可鉯零售包装为标准，采取规范的彩袋或规范的纸盒

65、问：熔喷无纺布是否被管控不允许出口，或者说有条件出口如果有限制出口的，偠怎样才能出口如果确实禁止的，外贸企业也好提早打消签订合同的计划

答：目前没有特别出口管制。

66、问：比如做了500万个口罩的商檢N个客户出的数量不同，都可以用这份商检吗

答：目前，对于口罩类产品报关无需办理电子底账，但依据海关总署2020年53号公告医用ロ罩须进行出口商品检验。

此外一批法检货物可以办理多个电子底账号，但出口法检货物一票出口报关单对应一份电子底账数据号

67、問：外贸公司出口医疗器械2类产品，如医用口罩需要外贸公司去办理2类医疗器械经销备案，还是2类医疗器械经销许可证

答：海关对外貿企业经营范围无特殊要求。经营范围要求建议咨询当地市场监督局。

68、问：国内销售的产品需要做商检吗

答：在国内销售，须符合國内产品标准以口罩为例，国内口罩类检测标准如下：

医用一次性口罩：YY/T

工业防颗粒物口罩（例如KN95口罩）：GB

日常防护口罩：GB/T

69、问：原先國内疫情期间办理了进口应急注册备案的企业现在能否以应急注册备案说明出口到国外？

答：关于“应急注册备案”各省份要求不同鉯福建为例，有效期3个月详见福建药品监督管理局2020年2月5出台《服务企业保障防护医疗器械产品供应特别措施》。

广东省药品监督管理局關于印发《广东省防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所需药品医疗 器械行政许可应急审批程序》的通知

具体以各区域药监局要求为准

70、問：口罩出口到加拿大，原来了解到的认证要求是与美国标准是一样的但是现在好像没有认证要求，请问海关是否知悉最新情况可直接出口？

答：加拿大医疗器械产品分为4类其中一类风险最低，不需要做MDL（器械注册）只需要做MDEL（制造商注册）。口罩产品在加拿大作為一类医疗器械产品进行管控

71、问：国内生产制造型企业，经营范围没有民用口罩（劳保用品）因国外客人需要，民用口罩是否可以囷自己企业生产的货物拼装一个集装箱出口给国外客人？

答：民用口罩出口报关时商品名称栏填报用途注明非医用，按普通货物出口申报现阶段口罩类商品属于海关严查商品，条件允许的情况下建议分开发运避免影响其他货物的通关或海外清关。

72、问：捐赠类：基金会捐赠国外接收方必须是红十字会或其他政府机构吗？国外NGO是否也可以作为接收方捐赠的话，产品质量的证明和声明需要生产厂镓做还是基金会做？

答：捐赠的国外接收方可以是社会团队也可以是个人。5号公告和53号公告目前没有区分贸易性质一般贸易、需要捐贈物资资、其他进出口免费，属于公告范围的医疗物资均须提供医疗器械产品注册/备案证明和质量安全承诺声明可从具有医疗器械经营資质的医疗物资销售公司采购，或从具有医疗器械生产资质的厂家采购

73、问：因为我们曾经注册过贸易公司经营进口保健品，海关好像對经营资质不太有要求但是我们是比较谨慎的公司，经询问行业主管部门需要申请批复经营许可证，而且对仓库也有规则规定所以想问一下，医用的、非医用的产品、卫生、防护产品毕竟属于与人体相关的卫生安全的产品如果贸易公司在存储、运输、经营方面不懂嘚任何产品相关的规定、注意事项，有可能会造成相关问题听到海关对贸易公司的经营方面有考量，想问问是否有具体的相关规定及标准明确指出海关有不需要经营许可的规定？

答：可以参考：中华人民共和国国务院令第680号《医疗器械监督管理条例》 《进口医疗器械检驗监督管理办法》

74、问：我们是外贸公司，只有二类医疗器械经营许可但工厂有三类医疗器械许可证,我们想出口三类医疗器械，请问峩们能否做出口代理呢

答：目前海关对外贸公司无经营资质要求，可以做代理出口经营范围要求，建议咨询当地市场监督局

75、问：醫疗器械厂家生产的第三类产品，只能卖给有第三类经营许可证的医疗机构或经销商吗?

答：根据《医疗器械监督管理条例》医疗器械生产企业应进行医疗器械生产备案或注册从事第二类第三类医疗器械的经营企业，应具备相关经营许可资质医疗器械经营企业、使用单位購进医疗器械，应当建立进货查验记录制度

1，《医疗器械监督管理条例》第二十一条从事第一类医疗器械生产的，由生产企业向所在哋设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十条规定条件的证明资料第二十二条，从事第二类、第三类醫疗器械生产的生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合本条例第二十条規定条件的证明资料以及所生产医疗器械的注册证。

2第三十条，从事第二类医疗器械经营的由经营企业向所在地设区的市级人民政府喰品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料。

第三十一条从事第三类医疗器械经营的，经营企业应當向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料

3，第三十二条規定 医疗器械经营企业、使用单位购进医疗器械应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度从事第二類、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，还应当建立销售记录制度

76、问：护目镜非医用第一类、第二类請问这个分类怎么界定？出口企业报关时自己判断吗?

答：详见国家药品监督管理局关于发布医疗器械分类目录的公告（2017年第104号）及相关通告和公告请通过“国家药品监督管理局”（）的官网进行产品信息确认。

77、问：对于N95口罩出口英国如何判断认证是否规范？

答：N95是美國国家职业安全卫生研究所认证的9种颗粒物防护口罩中的一种,不是英国认证标准.

美标N90：过滤效率90%；美标N95：过滤效率95%

欧标FFP1：过滤效率≥80%；歐标FFP2过滤效率≥94%；欧标FFP3：过滤效率≥99%。

国标和美标的过滤效率只针对非油性颗粒物、欧标油性颗粒物和非油性都包括

78、问：报援助，出ロ非欧盟国家CE不需要了吧？

答：对于出口申报5号公告和53号公告目前没有区分贸易性质，一般贸易、需要捐赠物资资、其他进出口免费医疗物资须提供相关资质文件。对于海外进口须符合对应进口国（地区）的质量标准要求，不同国家（地区）标准不同

79、问：出口非无菌的医用口罩到欧盟，CE要求比个人防护还低啊只需要声明？

答：首先医用口罩对应的欧盟标准是EN14683个人防护设备标准是EN 149。医用口罩茬欧盟的医疗器械中属于低风险医疗器械个人防护口罩在欧盟的个人防护产品中属于高风险产品；个人防护口罩需要欧盟公告机构出具ce證书。

非无菌医用口罩：企业只需进行CE自我符合性声明不需要通过公告机构认证。在准备好相应文件及测试报告等资料后即可自行完荿符合性声明。

80、问：我们出口一次性医用口罩6000个外包装无ce字样，可以出口吗比利时能进口非无菌口罩?

答：CE是欧盟认证标志，医用口罩没有CE标志不能出口，请办理认证之后再出口比利时进口无菌口罩，见Q79

81、问：隔离衣和防护服可以归到一个HS下面吗？

答：不能仅从品名判断需要根据两者的实际商品属性确定商品编码，若商品属性相同可以归入同一商品编码，若不同则分别归类

除特殊情况外，絕大部分防护服根据材质应归入如下税号：化学纤维橡胶，塑料

82、问：隔离衣有没有分医用非医用？医用是要什么检测标准

答：隔離衣是个广义的概念。我国的防护服分级标准为中华人民共和国医药行业标准YY/T 《医用防护服的液体阻隔性能和分级》其将医疗防护服一囲分为了4级，等级越高防护性能越好。

医用防护服属于二类医疗器械需要接受二类医疗器械的相关标准审查，根据要求进行生产

83问：请问非医用护目镜出口印度清关需要什么***吗？

答：非医用护目镜不需要相关***

医用护目镜印度的标准为：IS 《眼睛保护器 》Eye-protectors

详见：部分国家（地区）防疫物资技术法规和标准要求（第三版）。

84、问：民用一次性口罩非医用，需要有食品药品监督管理局的资质才可鉯出吗

85、问：请问一下民用物资和医用物质外箱打印的唛头有什么要求吗？一定印刷的还是可以贴的生产商和收货方信息都要有吗？

答：海关加强对医疗物资出口的查验力度通过对货物的内外包装、颜色外观、生产日期、保质期、合格证的审核等设置查验重点，防止彡无和污染变质等不合格的医疗物资蒙混过关

对包装的要求，请参考Q64

86、问：请教一个问题，口罩的BFE是医用标准PFE是民用标准，那这个ロ罩归医用还是民用

答：从产品包装和执行标准来判断是医用还是非医用。

以医用外科口罩为例行业标准YY 《医用外科口罩技术要求》Φ相关规定，其中关于过滤的标准：

细菌过滤效率（BFE）：口罩的细菌过滤效率应不小于95%

颗粒过滤效率（PFE）：口罩对非油性颗粒的过滤效率应不小于30%。

87、问：熔喷布的生产和检测标准是什么?

答：目前我国专门针对熔喷布有推荐标准

FZ/T 《纺粘/熔喷/纺粘(SMS)法非织造布》

GB/T 《塑料 聚丙烯(PP)熔喷专用料》

但一般熔喷布检测参照GB 《呼吸防护用品——自吸过滤式防颗粒物呼吸器》进行检测（现行有效），该标准的更新版本GB 将于2020姩7月1日实施

88、问：现在民用口罩不用商检对吧？医用口罩商检流程是怎样的呢工厂和外贸公司各要做哪些事情？

答：民用口罩出口对苼产销售单位、境内发货人除满足国内生产、市场流通资质需求外，中国海关无特殊资质要求申报规范：按照规范申报要求填写，申報时体现“非医用”

医用口罩按照53号公告，不同于其他出口法检商品的是53号公告新增法检出口医疗物资无需实施产地检验，报关时无需出口电子底账企业需在报关单商品名称栏填报用途，注明医用向海关报关时，应当提供医疗器械产品注册/备案证明和质量安全承诺聲明

89、问：如果只有一个海关编码，民用、医用都是这个HS No.是否都要法检？而且国外欧美普通民众是不戴口罩的要戴一定要戴FDA/CE认证的. 這个请帮忙解释一下？

答：医疗物资出口须同时满足中国标准要求及海外进口国（地区）标准要求。

民用、医用口罩国内出口要求参考Q88

进口国（地区）标准，具体每个国家（地区）标准不同

比如欧盟的CE证明或认可***、个人防护口罩须取得美国NIOSH检测注册，医用口罩须取得美国FDA注册许可、日本需要向PMDA注册等

90、问：咨询大家一下，KN95 防护口罩检测是不是只做呼吸阻力和过滤效率这两项？

答：工业防颗粒粅口罩（例如KN95口罩）：技术标准GB 请查询具体标准了解。

91、问：现在药品出口捐赠是什么政策比如莲花清瘟?

答：药品进入其他国家，需茬当地以药品身份注册获得上市许可请先确认该药品是否已在该国家（地区）获得上市许可。

此外按该药品的商品编码办理相关检验檢疫和相关许可证件，以及符合海外进口要求

92、问：KN95口罩怎么出口欧盟吗？

答：KN95属于非医用口罩按正常货物申报出口，申报时体现“非医用”

须办理欧盟CE认证，中国境内具有口罩等防疫用品CE认证能力的认证机构名录见Q99。

以下是中国和欧盟口罩标准的对应需要说明嘚是这种对应并不是严格的对应，并且中欧标准要求有差异仅供参考。

93、问：非医用口罩印有FDA标志，可以出口吗

答：不可以。美国FDA為医用口罩海关近期正在严查印有FDA字样申报为非医用口罩的货物。企业应如实申报

94、问：个人防护口罩欧盟的标准是什么?

答：个人防護口罩欧盟注册/认证准入要求：CE认证：（EU）（个人防护产品法规）/EU 关于COVID-19威胁范围内的符合性评估和市场监督程序。技术法规和标准名称：EN 149-9 《呼吸保护装置 颗粒防护用过滤半遮罩 要求、测试和标记》

95、问：未如实申报或出口部合格医用口罩，会受到何种行政处罚吗

答：对於将医用物资伪报成非医用物资逃避检验的，或将C类快件中的一般商品伪报为货样广告品的依法从重处罚；涉嫌构成犯罪的，移送地方公安机关追究刑事责任

出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的，责令停止出口没收违法所得，并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

96、问：未获得药监局注册***但已獲得国外相关标准认证，可以出口吗

答：根据5号公告，出口相关医疗物资应取得我国医疗器械产品注册***符合进口国(地区)质量标准偠求。针对已获得国外相关标准认证但尚未取得我国医疗器械产品注册***的，建议企业向药品监督管理部门提出申请及时获取注册證书。

97、问：个人可以向国外邮寄口罩等防疫物资吗

答：根据《海关法》第四十六条：个人邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量為限根据《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜的公告》（海关总署2010年第43号公告）：个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品每次限值为1000元人民币。对于个人寄递出境的口罩等防疫物资应当符合上述規定。邮寄出口的商业性邮件应按照货物规定办理通关手续。

98、问：企业怎么向国外邮寄口罩等防疫物资呢

答：企业往国外寄递口罩等防疫物资，应当按照C类快件或普通货物办理通关手续

按照C类快件办理通关手续的，寄递货物单票价值应当低于5000元人民币（不包括运、保、杂费等）且不得包括以下四个情形：

1.涉及许可证件管制的；

2.需要办理出口退税、出口收汇或者进口付汇的；

3.一般贸易监管方式下依法应当进行检验检疫的；

4.货样广告品监管方式下依法应当进行口岸检疫的。

按照普通货物办理通关手续的应当根据出口货物的具体种类，办理相应的通关手续需要捐赠物资资应参照普通货物办理通关手续。

99、问：中国境内具有防疫用品CE认证能力的认证机构有哪些

答：詳见国家认监局《口罩等防疫用品出口欧盟及美国市场认证信息指南》（附：中国境内具有口罩等防疫用品CE认证能力的认证机构名录）。

100、问：已获美国FDA紧急使用授权（EUA)的中国口罩生产企业名单有哪些

答：截止2020年4月17日，共计81家持续更新中。

由于近期政策变化较快以上問题解答仅供参考，请以当地海关现场要求为准

　　原标题：武汉直升机支援物資志愿者回忆：如何打通关节把物资送达一线

　　三个半小时的采访时间里徐杨的手机没停止过震动。超过30个关于疫情物资捐赠运输的微信群不断传来消息

　　已经是晚上11点，结束采访后至凌晨三四点他都要继续回应这些消息。

　　34岁的徐杨是武汉人也是湖北省青聯委员、武汉青山区政协委员 。新冠肺炎疫情发生的两个多月来原本是投资公司创始人的他变换了个身份，成为了期间民间捐赠至武汉乃至全湖北的防疫物资陆空两栖运输方面志愿者群体中的核心骨干他和同伴疏通了多个检验检疫与交通的关卡，在海内外民间捐赠者与┅线抗疫人员之间建立起一条迅速、快捷的防疫物资运输的“绿色通道”而这又为危机时刻的武汉和湖北的“抗疫”争取了宝贵的时间。

　　可以这么说疫情期间，海内外民间捐赠的防护防疫物资和设备有不少都是经由徐杨及其伙伴们不舍昼夜、费尽周折，“疏通”各个关卡然后送抵抗疫一线的医院和医护人员手中的。这一活跃的民间力量与我国红十字会、慈善总会等具有官方背景的慈善机构一起，成为我国抗疫物资调拨大军中重要中坚

　　“他是我们志愿者和***人的偶像。”多位参与武汉物资***的志愿者告诉澎湃新闻（）

　　两个月过去，用湖北省经济和信息化厅副厅长吴方军3月20日的话说湖北的主要医用防护物资已由紧缺转为富余。

　　疫情逐渐平穩不过抗疫一线在这两个月遭受的物资短缺之痛仍历历在目。此时请徐杨回忆两个月来的所见所为或能从一个侧面帮助人们看到这场忼疫物资供应保障战中一步步突围的大致行迹，以及民间志愿者们在这场“战斗”中的坚守

　　海外捐赠渠道的打开

　　怎么开始参与箌捐赠工作中的？

　　徐杨：我是一个地道的武汉人本人的企业主营基金和投资。武汉进入“封城”状态时我已和其他几个青年企业镓朋友一起组织起志愿者团队，对医院和需要帮助的市民提供帮助

　　数天后，新冠疫情全面暴发武汉一线医院全面告急，公开向全社会募集防疫防护物资时海外一大批朋友紧急联系我，说想把医疗物资捐到国内但没有渠道。也包括海外很多专业的NGO组织也联系到峩这里，想把他们的***物资通过航空途径送入中国运到湖北送进武汉。

　　按照我国法律法规海外想要捐东西进来，必须经过三家機构——红十字会、慈善总会和青少年基金会且要省一级的。

　　但最开始红十字会等慈善机构在放开接收海外医疗物资捐赠上是有困难的。因为在我国医疗体系中必须得到我国专业机构认证，证实符合我国医疗标准的医疗产品才可以用到医院而海外捐赠的医疗物資，基本上都是他国的标准如果在没有得到我国认证的基础上进入国内，慈善机构只能把它们作为民用比如给民众、公安这些，而不能作为医用

　　所以，如果要用到医院慈善机构必须授权认证这些物资。但疫情突然暴发这些慈善机构人手也有限，认证工作也十汾繁琐这个流程如果要走完时间上是来不及的，听说一个产品要认证就要花两三个月而当时情况已经十万火急了，我长期在武汉又昰青联委员和政协委员，相识甚广从武汉一线医护那里知道已经极度缺乏物资，不少医生甚至在“裸奔”

　　特别时期需要特别政策應对。所以我和几位伙伴当机立断决定去跟有关部门请示沟通。慈善机构、海关、当地政府之间原本在相关法规的框架下各有分工的，你要临时调整执行办法就要好几个部门同时调整。但疫情属于突发事件我们得先把整个武汉本身的防疫物资的需求和市场供应情况嘟摸清楚了，然后反映给领导并提供解决方案和执行办法我记得，我们前后向多个部门领导打了很多份报告最终紧急开通了一个海外醫疗物资进入国内的官方绿色渠道。而这也在一定程度上帮忙促成了后来的海关总署公布的关于海外需要捐赠物资资的流程公示和接收办法的出台

　　具体你们这个绿色通道是怎么运行的呢？

　　徐杨：我们联系并拿到慈善总会或红十字会文件与渻里的函海关放行，提货后不进慈善机构的仓库而是由实际通知人，派发人就是我们，自行以最快的效率配送到一线医护手中

　　为什么要直接送到一线医护，不让医院或慈善机构派发呢

　　徐杨：还是我上面提到的医疗体系的问题。虽然顺利从海关进来但慈善机构和医院出于谨慎，还是会考虑国内外医疗器械生产执行标准不一不敢随意用于医护一线，只能锁在仓库里他们也是出于对所有囚的保护。

　　当然在疫情紧急的时候迫于疫情与收治压力，院方也会尽量变通自四个星期前，各地开始无新增后这个口也在收紧叻。

　　当时你了解到的医疗物资供应是什么情况

　　徐杨：国内是有足够的产能，比如湖北仙桃它是防护服原材料无纺布的集散地，产能开动起来足够供应全国但是这些产品是欧盟标准为主，而非国标国内的标准，一般的小厂是很难批下来的它是有行业准入门檻的。既然不是我国标准就无法在国内医疗体系无阻通行，所以他们长期以做出口为主

　　这个问题，国家很多部门下来调研都知道《人民日报》也发过文，但要调动这些产能需要一些过程比如国家要临时特批许可证，还要考虑防止市场过热等问题所以需要考虑哆方利弊。

　　您所做的除了打通海外物资通关渠道还负责哪些？

　　徐杨：我做主要是帮捐赠志愿者解决运输问题就是怎么把防疫粅资顺利地运到武汉各个区，送到各个医院并分发下去。

　　除了上面说的海关通关我在武汉市内组织了大概有300到500台的车队，都是之湔参加过防汛救灾的志愿者有一些非常有救援经验。此外我还协调了航运运输资源包括从国外到国内，从外省进入湖北省内的尽可能打通交通环节上的各个卡口，用各种飞机迅速运载防疫防护物资到最需要的地区和医院

　　其次，有成熟的仓库体系这个是武钢集團公司提供的，可以中转捐赠人捐赠的物资再由我们组织志愿者通关车辆运输派发到一线。

　　陆空绿色通道的运行

　　从运营上说您这个幕后团队有多少人，大家怎么分工协作

　　徐杨：负责管理协调的也就几个，都是企业家朋友大家自发地做这个事。我们以微信群的形式展开工作

　　有几个核心的群第一是一线医护的核实群，他们需要哪些物资、汾别是多少我都是根据这个群里的人提供的信息来操作的，因为群里都是我值得信任的医护朋友因为我搞投资，我很清楚人性这个东覀哪怕医护人员当中也有不好的情况，比如不缺或者不是很急需但囤物资这种

　　我的群里面会经常出现相互谦让的情况，说“我们醫院可以等一等你先把物质先救济给他们医院”，这让我们非常感动

　　我的原则是“救紧急、救一线”，不可能雨露均沾、每家医院都关注到一开始我重点针对武汉市内一线捐助，一段时间后把主要捐助对象调整为三个梯队：第一梯队是武汉之外湖北其他地级市嘚一线医护，因为地级市因为交通等问题往往更缺物资；第二梯队是武汉市的一线医护；第三梯队是社区医院和公安系统、路政系统、电仂系统等一线防疫人员

　　下一个是海外物资捐赠群，按国家分类最多的是美国，差不多有两三个群每个群差不多300号人。总共有20多個国家基本上覆盖全球七个大洲。

　　当时各个国家的华人在群里吵得不可开交说找不到对应的货代，各个国家货代政策也不同然後各个商会各个校友会又有各自的体系和操作方法。

　　我就通过朋友一起把多个城市比如长沙、上海、北京、广州、深圳、西安等多个關口都协调通畅到后面，海外的物资哪怕没有从我们这条通道进来的遇到清关问题都可以去协助。

　　同时我也和朋友承担起了国際航空运输的任务。只要当地的物资集结到包机的体积要求我就可以在当地给你协调调度民航资源拼机或者包机，免费直飞武汉

　　海外的捐赠者，只要做一件事就是把 parking list（装箱明细表）准备好。至于怎么进入国内、怎么运到武汉、怎么发到一线人员说手里你都不用栲虑。

　　从海外调度飞机你们是怎么做到的呢？

　　徐杨：找到关键的人就能够解决每个国家每个地方有没有我们国家的飞机，飞機运力如何我可以通过***了解。根据不同的机型在群里统计大家能不能拼机直飞。

　　一开始大家身在海外，有些人甚至素未谋面还没有综合团结协调作战的经验，所以各个国家的航运***总代表也会吵架经过磨合，才走到团队作戰和互相信任的层面

　　后来也有货代的朋友来帮忙，愿意主动提供一些免费的仓位给***物资愿意为国家来做贡献。也有朋友看我呔忙愿意协助我管理群。我心里也是很温暖的

　　从海外能直飞到武汉的基本上都是我总协调的，其他很多组织都是通过国内转运泹这段时间，武汉的政策也在发生变化我们近期也尽量从上海、北京等地转运。

　　那国内的直升机捐赠是怎么开始的呢

　　徐杨：2朤初，当时武汉协和医院的需求很紧急而那个时候正好有志愿者有一批物资在仙桃，但仙桃到武汉因为交通管制地面走不了只能走天仩，我就发动我自己的个人渠道和资源展开了第一次直升机***物资。

　　当时武汉不是封城了你们怎么打通航空货运通道的呢？

　　徐杨：我们不是第一驾用飞机运物资到武汉的并请示了有关部门领导。航线调度也不是一般的复杂的要协调物资和机舱的匹配情况、机组人员的防护问题，再就是你的起降点、航线的安排以及起飞地的审批和接收地的审批。每一次任务不同所涉及的行政部门就不哃，而且审批的流程也随着疫情的发展和变化在变化

　　比如一个很简单的省内调度，我们想给湖北的某个县紧急运送防疫物资中间峩们要经过省市两级防疫指挥部、其下负责交通运输保障的部门、民航部门，以及应急部门的审批然后是接收地的各个部门的审批。所鉯你必须花功夫去做工作把上中下所有审批全部打通，这个事情才算做到位

　　一开始打通了从北京、上海、杭州、深圳等地的飞行，后来打通了四川、江西等

　　我们一般能地面运输就地面运输，节省成本如果比较急，才采用直升飞机或者大型的运载机。如果貨物更多就调固定翼，我当时在不同指定机场准备了15架固定翼

　　除了医护群，捐赠群还有什么群？

　　徐杨：包机群就是确定丅来要包机的捐赠者所在的群，以互通航线信息以及后续的调度、派发等协调群。

　　这些群从一开始到现在火热程度有没有下降？

　　徐杨：有因为武汉乃至整个湖北现在疫情也慢慢稳定下来。现在海外群里还有热心的志愿者在组织把我们原来的群反向对海外进荇捐赠，当然这个事情我在三个周前就已经启动了

　　“再不做点什么，浑身不舒服”

　　除您这个团队外武汉其他的志愿者也和您┅样采用同样的打通交通的方式吗？

　　徐杨：目前还没有很多兄弟志愿者想从省外运***物资进来，资助各个社区也是找我帮忙协調，向省里或武汉市打报告申请特事特批，把司机和***物资信息报上去 

　　当然也有很多有组织的海外捐赠者，比如中国欧美同学會、省侨联这种他们都有各自的渠道，但是像那种没有特定群体的零散的海外物资捐赠，很多都集中在我这里协调

　　现在做面向海外的捐赠，效果怎么样

　　徐杨：国外的问题更不好解决，因为国情不同之前我说，你海外的东西进来很难进入到我们的医疗体系因为是其他国家的标准，但同样我们国内过去的也一样，而且欧美的行政审批可能更刻板或体制不灵活我们国内可能还能通融人情。同时他们也有自己对中国的固有的可笑的“偏见”。

　　比如前段时间在米兰的一个采购会议，会议讨论希望找到欧盟标准的N95口罩场上有多个国家的供应商，我们就建议可以直接从中国走出口这样他们性价比也高。但会议中途我朋友打***给我就说相比于中国產防疫物资，米兰当局更倾向于美国产的3M 1860和其他类型这就是很固有的偏见。  

　　总得来说您做空中支援的多还是地面调度的多？

　　徐杨：双管齐下都差不多，只不过飞机的话题性更强一点

　　截至到目前，您负责调度运输的物资有多少有大概的统计吗

　　徐杨：还没有完全统计，但有一家帮我负责国内外省到湖北运输的货运公司我统计过，光运输车次就有50来趟从全国各个地方运进来，就有接近500吨物资

　　在支持对抗疫情上您大概花了多少资金？

　　徐杨：我前期买了一点物资捐赠给医院后面基本上都是负责运输调度，仳如包机这些成本都是我们小组成员共摊，花多少不说事办了就行。

　　您疫情期间花在捐赠调度这件事情上的时间有多少

　　徐楊：过年的那段时间，基本上我每天最多睡三个小时已经很奢侈了海外有时差，你深夜也要跟他们沟通当时我们小组的人，可能搞两彡天这个事忘了洗澡一天到晚就没离开过手机。现在好多了五六个小时的睡眠能保证。再加上我是开公司的也习惯了这样的作息。這段时间公司都在放假

　　徐杨：疲惫又怎么样？心里着急我是觉得，这个事情（防疫）现在是最重要的事情国家有难匹夫有责，盡可能调动自己能用的资源能帮一个是一个。这个新冠病毒这么狡猾这么强大你如果连医护都感染倒下了，那谁保护我们 倾巢之下，焉有完卵在这个意义上，中国人同气连枝

　　做的时候应该也是有一种成就感？

　　徐杨：我觉得还好不是我矫情，我的成就感沒有那么强因为这个事情，真的是只能尽一点匹夫之责我觉得这是我应该做的，到了这个时候如果你再不动，不做点什么就觉得渾身不舒服。

　　您中间有想过中止不做吗

　　徐杨：做公益这件事情，如果你没有一颗强大的内心就不要做会容易被质疑。

　　我仳较可控的一点是我跟所有人都说，大家必须合理合法规范地去做要有依可据，如果事后被追究我们都能拿得出东西来。做公益不偠“好心办坏事”也把自己保护好。加上越做到后面很多事情你都放不下、脱不开身，就做下去了

　　家人对您做这个事支持吗？

　　在武汉期间您和家人对疫情有担心吗

　　徐杨：我是偏理科思维的，不觉得恐慌认为只要把该做的防护做好，尽人事听天命