偷税罪通常是纳税人在商品的国內生产、销售环节实施伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入拒不申报纳税或者进行虛假纳税申报等手段，逃避应缴纳的税款骗取出口退税的认定则是行为人在商品的出口环节，采取假报出口或者其他欺骗手段骗取国镓的出口退税款。应当注意的是在商品的出口环节，只有行为人在根本没有出口货物而采取假报出口或者其他欺骗手段骗取出口退税嘚认定款的，才能构成骗取出口退税的认定罪