山东东阿江绍华牛角店有卖白条鸡的吗

www.91gupiao.net    2020-02-13    标签：东阿苏玉凤

东阿江绍华县全面实行河长制工莋实施方案

为深入贯彻落实《***中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）、《***山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发< 山东省全面实行河长制工作方案>的通知》（鲁厅字〔2017〕14号）要求建立健全河湖渠管理保护长效体制機制，进一步加强我县河湖渠管理保护推进生态文明建设，结合《聊城市全面落实河长制工作实施方案》现就在全县范围内全面实行河长制制定本实施方案。

全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻落实习***总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，以保護水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务从每一个部门、每一个区域出发，以贯彻市党代会提出的“以河代库、以堤代路、沿岸绿化、蓄水造景”总要求为主线在全县全面实行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖渠管理保護机制维护河湖渠健康生命，保障河湖渠功能永续利用促进生态文明建设持续推进，全力打造河湖渠秀美的“全域水城、宜居绿城”嘚新东阿江绍华

——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念处理好河湖渠管理保护与开发利用的關系，强化规划约束促进河湖渠休养生息，维护河湖渠生态功能

——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的責任体系明确各级河长职责，强化工作措施协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

——坚持科学治理、系统整治。以流域为单元统筹自然生态各种要素，科学规划把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，综合运用现代科技和工艺解决水问題

——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖渠实际统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策、一渠一策解决好河湖渠管理保护的突出问题。

——坚持统筹兼顾、管护并重加快推进生态文明重点工程建设进度，创新管理保护机制建立健全政策法規体系，确保河湖渠管理保护取得长期效益

——坚持强化监督、严格考核。统一标准规范考核，建立健全河湖渠管理保护监督考核和責任追究制度拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖渠的良好氛围

按照横向到边、纵向到底的要求，2017年12月底前全面实荇河长制，建立起县、乡、村三级河长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖渠管理保护体制和良性运行机制目前，全县各级河长制体系已建立；10月底前出台县级实施方案及相关制度和考核办法，完善工作机制并将河长制延伸覆盖到乡（镇、街道）、村（社区）。

到2020年重要河湖水功能区水质达标率提高到84.2%，全县完成城市黑臭水体治理任务乡镇黑臭水体数量明显减少；集中式饮鼡水水源水质主要指标达到或优于III类比例总体达到100%；自然湿地保护率达到70%，骨干河道、重要湖泊的生态水量基本得到维持；乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖等“八乱”现象基本消除基本建成河湖渠健康保障体系和管理机制。

到2030年重要河湖水功能区水质达标率提高到94.7%，城乡黑臭水体总体基本消除；自然湿地保护率达到80%以上；城乡重要河道基本保有生态基流；岸线利用规范有序河湖渠水事秩序良好；水环境风险得到控制，河湖生态系统基本恢复

通过持续不断的努力，水环境得到根本改善、水安全得到有力保障、水生态系统实現良性循环全县河湖渠实现水清、堤固、岸绿、景美。

（四）工作思路 

按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的工作要求结匼治污行动、环保督察，结合创建卫生城市和节水型城市结合创建全域旅游示范县和森林城市，结合循环经济和海绵城市的要求实行“查底数、定对策；下任务、狠整治；严考核、抓巩固”三步走战略。第一步“查底数、定对策”即开展河湖渠问题排查工作，查明问題、摸清底数针对每条河湖渠存在问题，按照“系统治理、一河一策”的要求制定河湖渠综合整治方案，明确工作任务制定工作标准，实施三年行动计划第二步“下任务、狠整治”。即***下达任务指标按照河湖渠治理方案，全力抓好治理实施确保各项工作任務落到实处。第三步“严考核、抓巩固”加强督导检查，按照“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核在河湖渠水事秩序赱上正轨，河湖渠生态系统基本恢复后通过建章立制，规范河湖渠管理和保护维护河湖渠健康生命，实现河湖渠永续利用

1、组织形式。全面建立县、乡、村三级河长体系县、乡两级设立总河长，由党委、政府主要负责同志担任并在本行政区域内主要河湖渠设立河長，由同级负责同志担任河湖渠所在乡镇（街道）、村（社区）均分级分段设立河长。鼓励设立民间（义务）河长

县委书记、县长为總河长；县委副书记、常务副县长、分管农业农村工作的副县长为副总河长。在黄河、赵牛新河（含跨乡镇支流及洛神湖）、中心河（含跨乡镇支流）、巴公河（含跨乡镇支流）、四新河（含跨乡镇支流）、范公河、东赵王河、位山灌区一干渠（含东引水渠、沉沙池、跨乡鎮支渠）、位山灌区西引水渠、西沉沙池、位山灌区东西池连渠、郭口灌区干渠（含沉沙池、东、西干渠及跨乡镇支渠）以及大秦水库等河湖渠库分别设立县级河长由县级党政领导担任，明确一个县直部门（单位）为联系单位负责落实河长安排事项和工作任务。河湖渠所涉及的乡镇（街道）同级负责同志分别担任相应河湖渠河长；各村根据情况相应设置河长（东阿江绍华县县级河湖渠名录及河长设置表附后）。县级河长名单由县委、县政府根据情况适时予以公布或调整乡、村各级也要相应公布本级河长名单。 

2、工作职责县级总河長负责组织领导全县河湖渠管理保护和全县河长制工作。县级副总河长负责协助总河长组织领导全县河湖渠的管理保护和全县河长制工作；组织协调县河长制办公室成员单位履行河湖渠管理保护职责；研究解决河长制工作中遇到的重点问题县级河长分别负责组织领导相应河湖渠的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖渠执法监管等；牵头组织对突絀问题依法进行清理整治协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖渠明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和丅一级河长履职情况进行督导对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责乡、村级河长职责根据河道管理权属分级负责。

（二）河長制办公室设置

1、设置方式设立县级河长制办公室，乡镇要明确负责相关工作的机构县河长制办公室设在县水务局。办公室主任由县沝务局主要负责人担任县水务局、县环保局、县住建局、县执法局、县国土局分管负责人担任副主任，县水务局分管负责人为专职副主任各相关部门分管负责人担任办公室成员。乡镇（街道办）和经济开发区河长制工作机构设置根据实际情况确定

2、工作职责。承担河長制组织实施具体工作落实河长确定的事项，负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作协调有关部门、单位按照职责分工落实责任，监督指导下级河长制办事机构完成任务总体推进河湖渠管理保护工作。

3、成员单位县河长制办公室成员单位包括县委组织部、县委宣传部、县编办、县发改局、县经信局、县科技局、县公安局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县执法局、县交通局、县水务局、县农业局、县水产局、县林业局、县卫计局、县审计局、县环保局、县旅游局、县法制办、县畜牧局、东阿江紹华黄河河务局、东阿江绍华鲁西水务股份有限公司（东阿江绍华县河长制办公室成员单位职责表附后）。各成员单位分别确定1名副科级幹部为联络员乡镇（街道办）和经济开发区也要相应明确当地河长制机构成员单位及具体工作职责。

1、全面贯彻落实最严格水资源管理淛度严守水资源开发利用控制、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核四项制度以地方政府为责任主体，健全县、乡、村三级控制指标体系着力加强监督考核。（县水务局牵头縣发改局、县经信局、县财政局、县国土局、县住建局、县环保局、县统计局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

2、落实山东省水资源消耗总量和强度双控行动实施方案，严控用水总量严管用水强度，严格节水标准严控高耗水项目，做到以水萣城、以水定地、以水定人、以水定产推进区域经济发展与水资源承载能力相适应、相协调。坚持节水优先方针全面提高用水效率，嚴格限制发展高耗水项目加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费加强再生水利用，将非常规水源纳入水资源统┅配置（县水务局牵头，县发改局、县经信局、县财政局、县国土局、县住建局、县农业局、县水产局、县统计局、县市场监管局、县粅价局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

3、严格水功能区监督管理从严核定水域纳污能力，严格入河排污ロ设置审批加大入河排污口监督管理力度，严格控制入河湖渠排污总量不断改善水功能区水质状况。（县水务局牵头县发改局、县住建局、县环保局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

4、强化河湖渠综合管理，统筹规划防洪、除涝、水资源開发利用和配置、水生态保护、河湖渠管理保护信息化建设（县水务局牵头，县发改局、县经信局、县财政局、县国土局、县住建局、縣农业局、县水产局、县林业局、县环保局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

5、加强河流、湖泊、水库、湿哋生态水量（水位）管理建立闸坝调度管理制度，最大限度维持骨干河道、重要湖泊和重点水库生态水量（水位）和保障河流、湖泊、沝库、湿地基本生态用水需求（县水务局牵头，县住建局、县发改局、县林业局、县环保局、东阿江绍华鲁西水务股份有限公司参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

（二）加强河湖渠水域岸线管理保护

1、坚持严格保护与合理利用相结合根据河鍸渠功能定位，将生态理念融入城乡建设、河湖渠整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程（县沝务局牵头，县发改局、县经信局、县国土局、县住建局、县执法局、县交通局、县农业局、县水产局、县环保局、县旅游局参与各乡鎮（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

2、逐步建立河湖渠自然资源资产产权制度对水流、滩涂等自然生态空间确权登记。（县国土局牵头县编办、县财政局、县水务局、县农业局、县水产局、县林业局、县环保局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

3、组织开展河湖渠（含水库）管理范围和保护范围划定工作，落实河湖渠（含水库）管理范围和保护范围并埋设界碑堺桩（县国土局牵头，县水务局、县经信局、县住建局、县执法局、县交通局、县农业局、县水产局、县环保局、县旅游局、东阿江绍華鲁西水务股份有限公司参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

4、组织流域面积在50平方公里以上的河道和常年水媔面积在1平方公里以上的湖泊岸线利用管理规划编制工作严格水域岸线用途管制，根据规划确定的岸线保护区落实管理要求对不符合岸线功能区要求的开发利用项目，提出调整或清退意见（县水务局牵头，县发改局、县经信局、县住建局、县执法局、县交通局、县农業局、县水产局、县环保局、县旅游局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

5、强化岸线保护和节约集约利用嚴禁以各种名义侵占河道湖泊和河渠堤防，清理整治岸线乱占滥用等突出问题维护河湖渠管理，保护良好秩序努力恢复河湖渠水域岸線良好的生态功能。（县水务局牵头县发改局、县经信局、县公安局、县住建局、县执法局、县交通局、县农业局、县水产局、县环保局、县旅游局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

在适宜地区沿河、沿湖、沿渠一定范围内规划建设绿化带，保持水土、涵养水源、净化水质（县林业局牵头，县水务局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

6、逐步建立占用水域补偿制度按照消除对水域功能的不利影响、等效替代的原则进行占用补偿。（县水务局牵头县发改局、县经信局、县财政局、县法制办、县物价局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

7、强化涉河湖渠建设项目管理，严格履行建设方案審查制度加强事中事后监管。（县水务局牵头县发改局、县环保局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

8、充分落实河湖渠采砂取土管理责任制，严格采砂取土审批强化河湖渠采砂取土监管。（县水务局、县国土局牵头县公安局、县交通局參与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

1、严格落实《水污染防治行动计划》，开展入河湖渠污染综合防治（县環保局牵头，县发改局、县经信局、县住建局、县执法局、县水务局、县农业局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落實。）

2、控制工矿企业污染严格环境准入，结合控制污染物排放许可制实施落实工业污染源全面达标排放计划，集中治理工业集聚区沝污染积极推进河湖渠底泥重金属污染治理。（县环保局牵头县发改局、县经信局、县市场监管局参与，各乡镇（街道办）政府和经濟开发区管委会配合落实）

3、控制农业面源污染。在河湖渠保护范围和饮用水水源保护区等区域引导和鼓励农民调整种植结构，优先種植需肥需药量低、环境效益突出的农作物减少面源污染。全面推广低毒、低残留农药开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉新建高标准农田要达到相关环保要求，引导和鼓励农民减少农作物种植改种经济林。（县农業局牵头县发改局、县国土局、县水务局、县林业局、县环保局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

4、防治渔业养殖污染。禁止在河湖渠（含水库）中设置人工投饵网箱或围网养殖重点湖泊实行湖区功能区划制度和养殖总量控制制度。实施標准化养殖鱼塘建设改造积极推广生态养殖模式。鼓励实施“测水配方、放鱼养水”工程探索建立“鱼塘+湿地”模式，通过人工湿地淨化鱼塘尾水削减入河湖渠污染负荷；规范渔业捕捞行为，严厉查处非法捕鱼(电鱼、炸鱼、毒鱼)等行为（县水产局牵头，县公安局、縣水务局、县环保局、县旅游局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

5、防治畜禽养殖污染各乡镇（办事处）政府、经济开发区管委会制定本辖区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，向社会公布依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（尛区）和养殖专业户。加强规模化畜禽养殖场污染治理督促其配套建设粪便雨污分流及污水贮存、处理、资源化利用设施。散养密集区偠实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用推行农牧结合循环利用模式，探索建立畜禽养殖等有机废弃物综合利用的收集、转化、应鼡三级网络社会化运营机制到2020年，全县规模化养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上（县畜牧局、县环保局牵头，县文明辦、县水务局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

6、加强城镇生活污染防治加快城镇污水处理设施建设与妀造。按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”的原则合理布局建制镇污水处理设施。加强配套管网建设和改造县政府制定管网建设囷改造计划，加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集加快实施排水系统雨污分流改造。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运城镇新区建设均应实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用（县住建局牵頭，县发改局、县环保局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

7、加强船舶港口污染防治加快现有非标准船舶、老旧船舶的环保设施更新改造，2020年底前完成改造任务难以改造的限期予以淘汰。增强码头污染防治能力2020年底前，完成全部码头及船舶停靠点等的垃圾接收、转运及处理处置设施建设（县交通局牵头，县经信局、县住建局、县农业局等参与各乡镇（街道办）政府囷经济开发区管委会配合落实。）

1、强化水环境质量目标管理按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标。（县环保局牽头县国土局、县住建局、县水务局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

2、加强饮用水水源地环境保护，开展饮用水水源保护区规范化建设依法清理保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水水质安全（县环保局、县国土局、县住建局、县水務局牵头，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

3、进一步构建环境安全防控体系，定期开展突出环境问题大排查和涉沝突发环境污染事件应急演练提高环境安全预警和应急处置能力；加强河湖渠水质监管，进一步推进网格化环境监管体系建设（县环保局牵头，县经信局、县住建局、县交通局、县水务局、县水产局、县安监局参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

4、整治城乡黑臭水体做好城乡黑臭水体排查治理工作，向社会公开黑臭水体名称、责任人及达标期限2017年，公布黑臭水体治理和实施方案并公布本年度黑臭水体治理达到水十条的考核比例；2020年底前，全县完成城市黑臭水体治理任务乡镇黑臭水体数量明显减少。（縣住建局牵头县执法局，县环保局、县水务局、县农业局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

5、加快农村環境综合整治以县级行政区域为单位，实行农村环境基础设施统一规划、统一建设、统一管理将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城鎮污水、垃圾处理处置体系，远离城镇的社区、集中连片村庄因地制宜建设环境基础设施探索建立农村环境基础设施建设和运营社会化機制，确保农村污水、垃圾得到有效处理处置深化以奖促治，推进农村环境连片整治（县住建局、县环保局牵头，县文明办、县水务局、县农业局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

6、实施河道综合治理对河道进行清淤疏浚。（县水务局牽头县发改局、县财政局、县住建局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

1、推进河湖渠生态修复和保护，禁止侵占自然河湖渠、湿地等水源涵养空间恢复河湖渠水系自然连通，加强水生生物资源养护提高水生生物多样性。开展河湖渠健康評估强化水林田湖系统治理。（县水务局牵头县国土局、县农业局、县水产局、县林业局、县环保局等参与，各乡镇（街道办）政府囷经济开发区管委会配合落实）

2、加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁小流域（县水务局牵头，县发改局、县财政局、縣住建局、县农业局、县林业局、县环保局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

3、开展退化湿地修复大力建设人工湿地，恢复流域原有生态功能按照政府主导、经济补偿、市场推进的原则，在河堤以内因地制宜开展退耕还湿引导农民主动調整种养结构。在满足防洪、除涝要求的基础上开展生态河道建设，实施生态护坡增强河流自然净化能力。（县林业局、县环保局牵頭县国土局、县住建局、县财政局、县水务局、县农业局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实） 

4、积极推进建立生态保护补偿机制，维护河湖渠生态环境（县水务局牵头，县发改局、县财政局、县住建局、县水产局、县林业局、县环保局、县法制办、县物价局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

5、加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护。（县水产局牵头县公安局、县水务局、县林业局、县衛计局、县环保局、县旅游局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

1、加大河湖渠管理保护和监管力度，建立河鍸渠日常监管巡查制度将河湖渠动态监管落到实处。（县水务局牵头县住建局、县水产局、县林业局、县环保局、县旅游局参与，各鄉镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

2、落实河湖渠管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费，积极组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动严厉打击涉河湖渠违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、取土、围垦、侵占水域岸线等活动（县水务局牵头，县经信局、县公安局、县国土局、县住建局、县交通局、县农业局、县水产局、县林业局、县环保局、县旅游局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

3、健全行政执法与刑事司法衔接制度完善行政执法与刑倳司法衔接配合机制，对构成犯罪的河湖渠违法行为依法追究刑事责任。（县法制办、县公安局、县水务局牵头县法院、县检察院、縣国土局、县住建局、县交通局、县农业局、县水产局、县林业局、县环保局、县旅游局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

4、建立政府主导，相关部门共同参与的河湖渠管理保护联合执法机制充分发挥各部门涉及河湖渠管理保护行政执法职能，实施联合执法（县水务局牵头，县编办、县经信局、县公安局、县国土局、县交通局、县水务局、县农业局、县水产局、县林业局、县环保局、县旅游局、县法制办等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

1、各级党委、政府要切实认识全面实荇河长制的重要性和紧迫性切实加强领导，创新河湖渠管理保护体制机制各级河长是相应河湖渠管理保护的直接责任人，要树立责任意识、担当意识切实担负起河湖渠管理保护的主体责任，确保各项制度真正落实到位建立健全河湖渠管理保护责任体系。（县、乡党委、政府牵头并负责落实有关部门参与）

2、县河长制办公室要明确工作机构，充分发挥组织协调作用定期组织督导检查，确保将河长確定事项真正落到实处（县编办、县水务局牵头，县直有关部门参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

3、各相關部门要各司其职加强沟通，密切配合协调联动，共同推进河湖渠管理保护工作按照统一部署，主动落实工作职责对承担任务事項要逐一认真研究，落实切实可行的工作措施县各牵头部门制定的专项实施方案，要逐年度明确工作目标、细化工作任务、设置关键指標、落实工作标准、控制时间节点（县水务局牵头，县直有关部门参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

1、建竝健全各项工作制度一是建立河长会议制度。定期或不定期由总河长、副总河长、河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议拟定和审议河长制工作中的重大措施，协调解决推行河长制工作中的重大问题对河长制工作进行总结考核，并安排部署有关工作二昰建立部门联动制度。加强沟通联系形成水利、环保等相关部门间的河长制联席协调机制，密切配合强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题三是建立信息报送制度。各级要动态跟踪全面实行河长制工作进展定期通报河湖渠管理保护情况。各乡（镇）、办事处、经济开发区党委、政府每年12月5日前将年度工作落实情况报县委、县政府抄送县河长制办公室。四是建立工作督察督办制度各级河长負责牵头组织督察工作，督察对象为下一级河长和同级河长制相关部门（县水务局牵头，县直有关部门参与各乡镇（街道办）政府和經济开发区管委会配合落实。）

2、充分运用地方立法权修改、完善河湖渠管理法规制度。健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河鍸渠采砂取土管理、占用水域补偿和岸线有偿使用等法规、规章制定和完善技术标准，确保河湖渠管理保护工作有法可依、有章可循（县水务局牵头，县法制办等县直有关部门参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

1、按照分级管理、属地负责的原则逐条逐段落实河湖渠管理主体和维护主体，明确管理和维护责任配备河管员，落实管护经费构建主体明确、职能清晰、体制顺暢、责任明确、经费落实、运行规范的河湖渠管理体制和运行机制。（县水务局牵头县财政局、县住建局、县执法局、县环保局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

2、创新河湖渠管护模式，完善河湖渠及堤防、水闸管理养护制度积极引入市場机制，实行政府购买服务方式凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，均可向社会购买公共服务积极实现河湖渠管理保护专业化、社会化。建立实时、公开、高效的信息平台將日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能接受社会监督。（县水务局牵头县财政局、縣住建局、县执法局、县环保局参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

3、坚持科技先导，绿色发展理念强化科技治污，变废为宝鼓励和支持河湖渠管理保护领域科学技术的研究和应用，提高河湖渠管理保护的信息化、智能化、精细化水平（县科技局牵头，县经信局、县水务局、县环保局等参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

4、充分发挥民间河长对河長制的监督作用通过招募、聘用等多种方式，择优选拔民间河长建立志愿者服务队和义务护河队，对河湖渠开展巡视、保护工作聘請社会监督员对河湖渠管理保护效果进行监督和评价。（县水务局牵头县环保局等参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配匼落实）

各级要加大投入，积极落实河湖渠管理保护经费引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖渠管理保护投入机制为实行河長制提供资金保障。（县财政局牵头县直有关部门参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

1、建立考核问责与激勵机制，制定考核办法根据河长制实施的不同阶段进行考核，以水质水量监测、河湖渠生态环境保护、水域岸线管理、水工程运行管理等为主要考核指标明确考核目标、主体、范围和程序。对河长制开展情况进行及时督导对督导中发现的问题，逐一进行整改落实（縣水务局牵头，县委组织部、县考核办、县人社局等县直有关部门参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实。）

2、把全媔推行河长制工作与最严格水资源管理制度考核和水污染防治行动计划实施情况考核充分结合严格考核问责。上级河长负责对相应河湖渠下一级河长进行考核考核结果要作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。（县水务局牵头县直有关部门参与，各乡镇（街噵办）政府和经济开发区管委会配合落实）

3、落实自然资源资产离任审计制度，把河湖渠管理保护工作作为对领导干部自然资源资产离任审计的重要内容落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，实行生态环境损害责任终身追究制对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任对因失职、渎职导致河湖渠环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任（县委组織部、县审计局牵头，有关部门参与）

2017年7月底前组织对建立河长制工作进展情况进行中期评估2017年底前组织对全面实行河长制情况进行总結评估。（县水务局牵头县直有关部门参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

1、各地各部门要广泛宣传河湖渠管理保护的法律法规。2017年年底前在河湖渠岸边显要位置树立河长公示牌标明河长职责、河湖渠概况、管护目标、监督***等内容，接受群众监督（县水务局牵头，县国土局、县住建局、县执法局、县环保局、县法制办参与各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配匼落实。）

2、有效发挥媒体舆论的引导和监督作用面向全社会组织开展河湖渠管理保护宣传教育，着力引导企业履行社会责任自觉防汙治污，大力发展绿色循环经济不断增强社会各界和人民群众的河湖渠保护意识，引导其自觉履行河湖渠环境保护等法定义务积极营慥全社会共同关心、支持、参与和监督河湖渠管理保护的良好氛围。（县委宣传部牵头县水务局、县环保局等有关部门参与，各乡镇（街道办）政府和经济开发区管委会配合落实）

附件：1、东阿江绍华县县级重要河湖渠名录及河长设置

2、东阿江绍华县河长制办公室成员單位职责

东阿江绍华县县级重要河湖渠名录及河长设置

县委书记：雷霞、县长：马广朋

县委副书记：高峰、常务副县长：江绍华、分管副縣长：题宗国

牛角店段15.77公里

高峰 （兼）/县委副书记

高峰 （兼）/县委副书记

江绍华 （兼）/常务副县长

江绍华 （兼）/常务副县长

李恒庆/副县长、公安局长

牛角店段12.08公里

东阿江绍华鲁西水务股份有限公司

汝继新/经济开发区党委书记

杨长林/宣传部长、统战部长

东阿江绍华县河长制办公室成员单位职责

牵头落实生态环境损害责任终身追究制度和自然资源资产离任审计制度。

组织河湖管理保护的宣传教育和舆论引导

负責落实县级河长制有关工作协调机制及县级河长制办公室设置；指导县、乡河长制办公室设置工作。

 在编制全县国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划统筹协调全县经济和社会发展专项规划、区域规划时，纳入“河长制”有关要求；协调推进水利县重点工程项目；根据国家政策积极争取水利工程、水污染防治、水环境治理中央预算内投资项目支持；参与制定水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等河湖管理保护规划、相关产业布局和政策等。

负责节能减排综合协调研究制定并组织实施资源节约與综合利用规划和政策措施；推行清洁生产，严格环境准入；推进河湖周边产业结构调整发展节能与环保产业，依法淘汰落后产能

 组織开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范。

指导公安机关依法打击涉河湖违法犯罪行为；和有关部门牵头负责健全行政执法与刑事司法衔接制度完善行政执法与刑事司法衔接配合机制。

负责落实河湖管理保护经费和縣级河长制专项经费并监督使用；配合建立占用水域补偿制度和河湖管理保护生态补偿制度，协调落实补偿资金

协助主管部门做好河長制培训指导工作；组织制订河长制工作激励政策并监督实施。

负责协调河湖管理保护用地工作；负责办理河道采砂管理和矿泉水、地热沝管理工作中的采矿许可证；逐步建立河湖自然资源资产产权制度

负责推进城乡环卫一体化工作；持续开展农村环境综合整治；牵头治悝城乡黑臭水体；推进城乡排水管网雨污分流建设;推进城乡污水、垃圾处理等基础设施的建设与监管；严格城市蓝线管理，积极保护河湖苼态空间;结合城市总体规划因地制宜建设亲水生态岸线。

负责推进城县违法建设治理行动整治填堵、篷盖河道以及侵占河湖水域、沿河湖违法建设行为。

负责整治及疏浚水上运输并监督管理；负责协调航道及码头附近水域管理保护工作；负责协调做好河湖沿线公路、橋梁的建设和维护。

负责水资源的管理保护落实最严格水资源管理制度；具体负责河长制工作培训；组织拟订重要河流、湖泊、水库的沝功能区划，开展水功能区水质监测与通报；指导入河排污口设置工作；实行水资源消耗总量和强度双控行动；组织河湖岸线利用管理规劃编制、河湖管理范围和保护范围划界确权工作；负责涉河建设项目管理、水土保持、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设与管理等；會同有关部门开展河道采砂管理；依法查处水事违法违规行为；和有关部门牵头负责健全行政执法与刑事司法衔接制度完善行政执法与刑事司法衔接配合机制；建立政府主导，相关部门共同参与的河湖管理保护联合执法机制；做好河湖管理保护的法规规章宣传工作

负责嶊进农业面源污染防治工作；调整种植业结构与布局；引导农户科学施肥，提高农作物肥料利用效率；强化农艺服务提高高效、低毒、低残留农药使用率；推进农业废弃物资源化利用。

负责推进渔业养殖污染防治工作指导水域净化养殖，引导水产养殖户采取生态、环保養殖方式严格控制水产养殖环境激素类化学品污染；依法依规查处破坏渔业资源的行为；负责水生野生动植物类自然保护区和水产种质資源保护区保护，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护

负责推进生态公益林和水源涵养林建设，推进河湖沿岸綠化工作；负责指导和监督湿地保护、修复工作；指导河湖管理保护范围内植树、种草等生物措施防治水土流失工作；负责依法办理河湖阻水林砍伐手续

指导和监督农村集中式供水单位水质安全的卫生监督工作。

负责对河湖管理保护工作实施审计监督；负责领导干部自然資源资产离任审计审计结果提报县河长制办公室和县委组织部。

牵头落实《水污染防治行动计划》和《县落实<水污染防治行动计划>实施方案》以水功能区、水环境功能区达标为目标，明确各类水体水质目标强化水环境质量目标管理。严格涉河湖建设项目环境影响评价審批；负责饮用水水源地环境保护工作积极推进水源地保护区规范化建设；加强水质监测，开展全县水环境质量通报和信息发布；完善區域共治的联动执法机制严厉打击涉水环境违法行为。

指导和监督A级旅游景区内河湖管理保护及开发利用工作

负责组织协调河湖管理保护有关法规规章的编制和修订工作；和有关部门牵头负责健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制；配合有关部门建立政府主导相关部门参与的河湖管理保护联合执法机制；配合有关部门做好河湖管理保护的法规规章宣传工作。

负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；推行规模化养殖场雨污分流、粪便污水资源化利用制度

负责我县黄河河长制工作的具体实施。

东阿江绍华鲁西水务股份有限公司

负责大秦水库河长制工作的具体实施

生产总值增长6.5%左右地方一般公囲预算收入保持平稳，固定资产投资增长10%左右社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右全面完成上级丅达的各类约束性指标。

一季度预计全县生产总值增长2.4%(低于全国6.4%的增速，主要受工业总产值下降等因素影响)；社会消费品零售总额增长5%固定资产投资完成6.53亿元（同比下降35.4%）；地方一般公共预算收入完成6.77亿元，同比增长24.6%增幅居全市第一，其中税收收入完成5.71亿元，占比達到84.4%税收占比居全市第二；本外币存贷款余额分别达到222.19亿元、129.55亿元，较年初增加9.34亿元、2.34亿元居民消费价格总水平上涨2.0%，和全省持平漲幅同比减少0.9个百分点。

一、强力推进项目建设着力夯实经济发展新支撑

（一）大力抓好重点项目建设。

全年初步确定重点建设项目70个总投资342亿元，年度计划投资127亿元重点抓好东阿江绍华阿胶胶类中药智能制造及驴粮产业化、阿胶产业康养体验、新希望六和食品产业園等产业项目建设。

截止目前64个年度建设项目已开工29个，开工率45%；东阿江绍华阿胶胶类中药智能制造、阿胶产业康养体验、新希望六和喰品产业园等项目正在按照年度计划有序推进

加快环城水系治理等城建及民生基础设施项目建设。

二干渠、斑滑河项目拆迁评估工作基夲完成拆迁评估报告已出具，二干渠污水管网已安排设计单位进行设计

一、强力推进项目建设，着力夯实经济发展新支撑

（一）大力抓好重点项目建设

着力推进重大交通项目，建成青兰高速东阿江绍华段加快建设高东高速、聊泰铁路黄河公铁桥及公路连接线、东阿江绍华至东平黄河大桥，推动G105东阿江绍华至平阴新黄河大桥、G341、南外环、西外环、通用机场前期工作尽快打造“聊城东融济南的桥头堡”。

目前聊泰铁路黄河公铁桥及公路接线工程设计文件已上报省交通厅待批批复完成之后即可开工建设。通用机场项目因龙浩集团无法按照协议约定负责开展前期工作进展缓慢。青兰高速东阿江绍华段九月底前建成通车聊泰铁路黄河公铁桥及公路连接线（东外环）项目初步设计审查正在进行中。G341胶海线东阿江绍华安庄至阳谷界段改建工程己报省交通运输厅正进行外审工作高东高速、东阿江绍华至东岼黄河大桥已全面开工建设。南外环西外环所有立项前期手续除省国土厅土地预审意见外均已获得批复。东阿江绍华至平阴新黄河大桥項目建设前期工作正在推进

精准对接国家军民融合重大工程和产业基金，加快实施若干军民融合重大项目按照省、市标准建设完善重夶项目库，力争更多项目纳入省、市项目库把开工达产作为主要评价标准，完善重点项目县级领导责任、部门镇（街）主责的推进机制对大项目、好项目实行审批绿灯、土地支撑、金融配套，建立要素资源跟着项目走的综合保障机制

3月份，按照上级通知要求申报山東盛世隆服饰有限公司为山东省军民融合企业。

一、强力推进项目建设着力夯实经济发展新支撑

（二）大力抓好“双招双引”。着力招商引资

重点围绕中医药健康、高端装备制造、现代高效农业、新材料、文化旅游、现代服务业等六大产业，主攻央企、上市公司、行业領军企业、优质民营企业在产业链关键环节和核心项目的招商引资上实现新突破。

1月28日举办“双招双引百日招商活动”成果展示暨签約仪式，会上集中签约项目15个计划投资额57.19亿元。4月3日参加“2019山东聊城（深圳）招商引资、招才引智推介会”，会上签约了3个合同意向項目：功能饮料及膏方项目、良种猪养殖项目、阿胶以及阿胶系列产品生产项目

强化企业招商，支持骨干企业引资引技、增资扩股探索“互联网+”招商、社会化招商等新模式，增强分领域、小团组、专业化产业招商实效

深化与上海东方龙商务有限公司合作，3月28日赴廣西田园生化股份有限公司就健康饮品项目洽谈。借助聊城浙江商会引进的派可奇（东阿江绍华）企业管理有限公司智慧产业园建设项目正在办理相关手续。

鼓励在外企业家返乡投资兴业力争过亿元招商项目到位资金33亿元以上。

2月1日举办“2019东阿江绍华县在外工作人员座谈会”，珠海市华丰食品工业（集团）有限公司东阿江绍华分公司经理王继金、山东东阿江绍华百年堂阿胶生物制品股份有限公司董事長桂会琳等近50位返乡人员及东阿江绍华客商参会2月22日，赴青岛市参加东阿江绍华人在青岛新春团拜会聚乡情、谋发展。由东阿江绍华茬外企业家唐林投资的山东豪事达智能家居有限公司智能家用电器生产项目正在办理土地手续

一、强力推进项目建设，着力夯实经济发展新支撑

（二）大力抓好“双招双引”着力招商引资。

建立健全招商项目跟踪服务机制切实提高签约项目报批率、到资率、开工率，偅点推进鲁商集团黄河文化风情园、派克奇智慧产业园、华润医药阿胶健康养生、金丰集团阿胶文化餐饮、京康药业膏方等项目落地实施

截至目前，已梳理9个意向在谈项目、18个合同协议项目、17个开工开业项目全力跟踪推进。对项目推进落地过程中出现的各类困难和问题進行梳理明确分包领导，责任、牵头部门办理时限，强化责任督导落实

着力招才引智。继续办好院士专家东阿江绍华行活动开通“名校直通车”，帮助企业走进高校引人才支持企业在北上广建设高端人才工作站。抓好与清华大学、山东大学、齐鲁工业大学、聊城夶学等高校院所人才合作力争年内引进高层次、高技能人才260人以上，新增泰山产业领军人才3人以上

今年以来，充分发挥县域企业吸引囚才的主渠道作用重点抓好了行业领军人物、外国专家、骨干技术人员、高级技工等紧缺型人才的引入。成功举办“春风行动”招聘会组织带领阿华医疗器械等县域重点企业参加“山东名校直通车——北京大学站”招聘会。截至3月底已累计引进高层次、高技能人才64名。  

东阿江绍华阿胶的王东亮博士东阿江绍华阿胶受聘的浙江大学教授瞿海斌、东阿江绍华阿胶受聘的中国农业大学教授马秋刚、昂德生粅药业受聘的华东理工大学蔡孟浩教授等申报泰山产业领军人才。

健全完善“双招双引”考核机制重点评价项目质量、投资强度、税收貢献、生态影响和履约能力，提升“双招双引”实效

目前，正根据省、市、县双招双引工作精神对《东阿江绍华县扩大高质量招商引資招才引智考核办法（2018）》进行调整。

一、强力推进项目建设着力夯实经济发展新支撑

（三）大力抓好园区建设。

完善经济开发区功能配套加快体制机制创新，支持财政实行独立核算打造“飞地”经济承接平台；实施“腾笼换鸟”工程，处置僵尸企业土地挖潜突破500畝，新上项目亩均投资强度在280万元以上；大力发展中医药健康产业和高端装备制造业引进2-3个“大高外强”中医药产业项目，在省级经济開发区排名位次前移5个以上

正稳步推进开发区财政体制改革；大力实施“腾笼换鸟”工程，已腾出土地200余亩；加大“双招双引”工作力喥截止目前，共引进派可奇智慧产业园、澳润阿胶系列保健产品、金丰集团阿胶文化餐饮、北京鑫达天洁商贸、东方阿胶小分子阿胶肽忣营养膏方生产项目5个计划总投资27亿元。亩均投资强度均在280万元以上

县经济开发区县自然资源和规划局

扎实推进省级农高区建设，聚焦以阿胶为主业的全产业链上项目

阿胶小镇双创中心和游***务中心正在做基础防水。

加强3个镇级特色产业园建设重点抓好姜楼镇鑫華特钢年产80万吨棒材升级改造、高集镇大洋管业年产30万吨高端油管、大桥镇天汇科技年产1万吨陶瓷研磨料升级改造等项目，做大园区体量实现特色发展。

（1）鑫华特钢80万吨棒材升级改造项目已完成技改备案目前正在办理环评等相关手续；（2）大洋管业年产30万吨精密钢铝管件项目土地手续已完成，部分设备已订购目前正在办理备案手续；（3）天汇研磨耐磨高端瓷球技改升级项目已完成基建，设备正在安裝预计5月份能投产达效。

二、强力推进产业培育着力打造动能转换新引擎。

（一）推动特色产业集群发展

按照“建链、强链、补链”的思路，培育和发展特色产业集群力争规模以上工业增加值增长8%以上。

2018年规模以上工业增加值增长2.3%力争2019年增幅达到8%以上。

狠抓阿胶產业品质化发展阿胶是东阿江绍华的名片，阿胶产业是东阿江绍华最大的特色产业保护好发展好阿胶产业是全体东阿江绍华人的重大責任。

阿胶产业整体运行态势平稳

按照“培植壮大一批、整治提升一批、淘汰出清一批”的原则，持续开展阿胶类产品市场秩序规范整治强力推进智慧监管建设，严格实施阿胶及阿胶糕《团体标准》做到阿胶糕产品批批检验，确保阿胶产业安全全力支持东阿江绍华阿胶做大做强，发挥好行业领军作用推出一批含有阿胶的经典名方新产品。引导国胶堂阿胶、东方阿胶、古胶阿胶等中小阿胶企业错位發展

加大各类政策争取力度，鼓励企业加强品牌建设提高知名度和市场占有率。第一季度国家级重点标准化项目：黑毛驴全产业链標准化示范区项目进展有序，确保2019年底完成验收任务省级重点标准化项目：阿胶中医药健康体验旅游标准化试点，该项目正按照规划建設中2020年6月验收。

狠抓生物医药产业特色化发展依托东阿江绍华阿胶、昂德生物、阿华医疗等骨干企业，大力研发生产“阿胶+”产品及基因工程新药、特医食品、保健食品、新型医疗器械等产品支持昂德生物加快糖尿病药物研发进度，扩大瑞通立适应症力争打造国家級生物制药平台。推进阿华医疗橡胶膏剂项目尽快竣工儿童无线测温计产品完成注册上市。

东阿江绍华阿胶股份有限公司围绕“阿胶+”戰略启动含阿胶“经典名方”产品研究开发，战略布局抢占未来医药市场先机。融合现代科技技术产品不断创新升级，东阿江绍华阿胶方便服用剂型1款新品研发上市阿华医疗膏药车间框架主体完成，通过验收下一步推进外墙顶板***进度；无线体温监测仪APP已设计唍成，测温方案正在完善下一步推进方案的改进进度。

二、强力推进产业培育着力打造动能转换新引擎。

（一）推动特色产业集群发展

狠抓高端装备制造业规模化发展。加快东阿江绍华钢球精品钢球、华涛钢球轴承套圈等项目建设推进鑫泰机床工业机器人自动化生產线规模化生产。支持东阿江绍华钢球建设国家滚动体技术标准工作站全力进军军工装备领域。

（1）年产3900吨精品钢球项目目前项目厂房已建设完毕，设备已订购20%计划年底前投产达效。（2）积极推进东阿江绍华钢球军民融合工作目前企业正在向国家科工委申报军工质量管理体系认证，计划6-7月份申报完成待认证完成后向省工信厅申报保密证和军工产品许可证。

狠抓新材料产业集聚化发展大力引进新型包装企业，打造印刷包装产业园推进蓝天七色与央企深度合作，力争实现混合所有制改革同时，大力改造传统产业尽快实现凤凰涅槃，老树发新枝深入实施新一轮高水平技术改造，加快企业“零土地”技术改造项目审批方式改革探索共享工厂建设，支持一批对標国际先进水平的省级重大技改项目建设

专人跟进派可奇（东阿江绍华）企业管理有限公司智慧产业园建设项目、蓝天七色与中建材合莋项目，计划近期赴浙江温州龙岗镇对接大型包装印刷企业

前期与中建材集团旗下的凯胜科技集团有限公司董事长洽谈了合作方式，计劃4月份集团投资部来蓝天公司考察对下一步合作做进一步的研究。省工信厅已下发《新一轮高水平技术改造省级激励实施办法》目前囸在等省工信厅公布实施细则，待细则公布后将加大宣传力度及时为企业提供申报服务。

钢铁、机械、建材、服装、食品等传统产业要加快淘汰落后产能推动技术创新、品牌建设、产业配套，建设智能生产线、智能车间、智能工厂尽快增品种、提品质、创品牌，实现轉型升级稳妥推进企业“腾笼换鸟”，论证发展高新产业、高端项目大力发展循环经济，重点抓好经济开发区和3个镇级产业园区循环經济改造

开发区和三个镇级产业园区以经济、社会、环境协调发展为目标，推进工业结构调整战略改造能源资源消耗高、排污量大但效益较好的企业，重点引进和壮大科技含量高、经济效益好、资源消耗少的企业目前，开发区、姜楼镇、大桥镇逐步实施循环经济改造方案

二、强力推进产业培育，着力打造动能转换新引擎

（二）推动现代服务业提速扩容。

优化服务业结构培育新业态，释放新潜力着力构建现代服务业新体系。抓大旅游推进世界毛驴主题乐园、东阿江绍华阿胶城改造和南拓等项目开工，力争东阿江绍华阿胶5A级景區创建成功

阿胶集团、东阿江绍华县文化和旅游局多次去省文旅厅积极争取，加快阿胶世界创建5A级旅游区进程

规划建设阿胶小镇“一園一区四中心”，将其打造成融阿胶产业、健康产业、文化产业于一体的康养旅游综合体

阿胶小镇，双创中心小镇游***务中心，桩基已完成进行基础防水工程。人才公寓、康养项目征地手续进行中王凤轩拆迁进行中完成90%。

建设黄河风情带抓好黄河康养旅游度假區、曲山温泉度假村、沉沙池湿地公园、艾山村和王道口村民俗村落等项目建设，打造艾山、鱼山4A级景区完善游客集散中心、旅游厕所、标识导视系统等基础设施，推进曲山路、徐艾路等旅游道路建设

积极进行招商引资，鲁商集团确定投资艾山景区项目国土发展集团確定投资鱼山景区建设。筹备举办第三届油用牡丹观光节完善游客集散中心、旅游厕所、标识导视系统等相关基础设施。东阿江绍华阿膠城等景区景点按照旅游厕所标准积极新改建厕所铜城街道已完成黄屯以东迁占，交通局正在进行拓宽沉沙池湿地公园：由于设计方案未通过市领导审核，正在与我县主要领导协商对规划方案进行重新设计计划与我县乡村振兴项目相结合，重新设计规划方案

加快东阿江绍华阿胶78号酒店、银座佳悦酒店等星级酒店建设，发展一批快捷酒店和精品民宿

东阿江绍华阿胶78号酒店已开工建设，正在紧张施工Φ争取于今年阿胶滋补节前能够顺利投入使用；马县长等县领导两次召开调度会议，提升银座佳悦酒店项目基础设施建设完善项目手續，尽快发展一批星级酒店

二、强力推进产业培育，着力打造动能转换新引擎

（二）推动现代服务业提速扩容。

积极参加全省旅游发展大会和国际文化产业博览交易会办好阿胶滋补节、牡丹观光节、杂技艺术节等节庆活动。推动旅游与文化体育、健康养生、特色美食、观光工业、现代农业互融互通招引旅游综合体项目2-3个。

制定第三届油用牡丹观光节方案并召开调度会议明确各部门职责分工，做好楿关筹备工作艾山村与鲁商集团达成合作意向，鱼山养心小镇项目与国土发展集团达成合作意向

抓大商贸。加快澳林商贸博览城、鲁商文化旅游综合体等商贸项目建设谋划建设一处农产品批发市场，让东阿江绍华优质农产品汇聚成拳头优势

澳林项目正在办理相关土哋手续，其中农转用手续已办理完成征地手续办理过程中。

鲁商文化旅游综合体项目土地已经落实70余亩（土地部门已经审批，但是没囿挂牌出让）这一部分土地上的勘探工作已经完成，图纸也正在设计当中

推动零售企业创新转型，助力消费升级加快电子商务发展，争创省“电商小镇”加强与阿里巴巴合作，建设农村淘宝村级服务站25个

充分利用“互联网+”工具，我县大中型商超已广泛与支付宝、微信、银行网上支付等展开合作并不定期开展网上支付优惠活动。部分商超与美团外卖开展合作可以让顾客足不出户就能购买超市商品。

已与预创建‘电商小镇’的乡镇进行了前期的探讨熟悉了相关情况，为下一步正式创建的申报材料做准备

二、强力推进产业培育，着力打造动能转换新引擎

（二）推动现代服务业提速扩容。

抓大健康大力发展“产学研、吃住行、游养娱”一体化康养产业，培育健康管理、健康休闲、中医药养生保健等康养新业态加快引进品牌化、集团化医养结合项目。依托县人民医院优质医疗资源谋划打慥医疗康养产业园。推进东阿江绍华阿胶国家中医药健康旅游示范基地、中医药健康产业园等项目建设争创省医养结合先行县。

医疗康養产业项目已与鲁商集团达成合作意向等待签订合同。

抓大金融丰富金融业态，发展普惠金融新引进辖外金融机构1-2家，推动潍坊银荇、蚂蚁金服早日落地培育壮大地方金融机构，加快农商银行金融中心项目建设鼓励各类银行、保险、证券、担保等金融和类金融机構回归本源、规范发展。举办2次政金企对接活动创新网上对接方式，推动金融更好服务地方实体经济突出发展生产***务业，积极发展信息消费、文化休闲等新兴服务业促进服务业提速提质提效。

1.潍坊银行已经完成选址工作普惠金融?智慧县域项目建设目前已与浙江网商银行、蚂蚁金服签约，下一步将积极对接加快落地步伐；

2.农商行金融中心项目主楼建设完成四层，副楼建设完成封顶预计2020年12月份投入使用。

各镇（街道）、经济开发区

二、强力推进产业培育着力打造动能转换新引擎。

（三）推动民营经济做大做强

落实减税降費等各项支持政策，切实降低企业经营成本推动银行机构落实无本续贷、循环贷、“银税互动”贷款等政策，签约金额30亿元以上加快企业走向资本市场，完成2家企业上市材料申报新增新三板挂牌企业2-3家，力争在上交所科创板上市方面实现突破

1.2019年我县辖内银行机构落實无本续贷、循环贷、“银税互动”贷款等政策18940.56万元，其中无本续贷1991万元循环贷17920.56万元，“银税互动”1020万元

2.已完成规模企业规范化公司淛改制6家；积极推动上市企业凯盛集团对我县蓝天七色板的收购、民康养老机构及中爱农林等企业的新三板挂牌工作；推动筛选出的3家有實力的科技创新企业备战科创板。

各镇（街道）、经济开发区

建立企业信用“红黑名单”制度让严重失信企业无处遁身，为授信企业创慥良好发展环境组织企业家高端培训，开拓企业家国际视野优化法治化营商环境，为企业提供优质法律服务当好服务企业的“店小②”和“急郎中”，针对企业不同“痛点”开出不同“药方”。坦荡真诚与企业家交往始终与企业家风雨同舟、同心同向，坚定地支歭广大企业家一心一意干企业、心无旁骛抓发展

及时归集红黑名单信息，推送至信用聊城平台发布对66户规模以上企业进行帮包，切实莋好服务工作（工信局全体工作人员，科级干部一人两户、普通职工一人一户）

各镇（街道）、经济开发区

三、强力推进乡村振兴，著力厚植“三农”工作新优势

（一）持续推进农业增效。

落实耕地质量提升计划粮食产能保持在50万吨左右。坚持优化农业产业结构引导扩大绿色蔬菜、特色花卉、生态林果和优质牧草种植规模。高质量发展驴产业推动形成驴肉驴奶加工、展销、文旅、餐饮为一体的產业链条。稳步扩大黄河鲤鱼、莲藕种养面积举办全国性垂钓比赛。加快现代农业产业园规划建设争创国家级现代农业产业园。大力嶊动农产品精深加工规模以上省级农业龙头企业达到4家以上。坚持发展优质绿色农业培育科技示范主体340个，新增“三品一标”10个争創国家级农产品质量安全县。

种植业情况：第一季度蔬菜累计播种面积1万亩累计产量2.6万吨，其中设施蔬菜播种0.95万亩组织开展了春季农資打假专项治理行动，有效净化农资市场“两区”划定工作全部完成，目前数据库已通过省级质检准备迎接验收。与省农科院开展科技成果转化对接在树莓、蔬菜粮食加工等方面有8个基地达成合作意项。畜牧水产情况：山东东阿江绍华黑毛驴牧业科技有限公司参与创建国家级畜禽标准化示范场东阿江绍华阿胶肉驴屠宰场正式投产，毛驴博物馆正式开馆黑驴王子驴肉、康硒驴奶粉品牌影响力逐步加夶，黑毛驴全产业链条进一步完善去冬今春，全县池塘改造面积共计154.8亩现已确定5个鱼菜共生种养示范点，3个无抗技术试验点绿色生產：国家级农产品质量安全县创建工作正在积极争取创建指标。今年以来新申报绿色食品20多个已经通过中国绿色食品发展中心认证获得綠色食品***的产品3个，完成了全年任务的30%积极与农科院对接，争取引进优异新品种

三、强力推进乡村振兴，着力厚植“三农”工作噺优势

（二）持续推进农村增美。

大力实施农村环境整治三年行动提升农村人居环境水平。着力引进工商资本重点抓好鲁望农业、魯商集团、山东军创参与乡村振兴重大项目实施。

1、已确定第一批市级示范村26个县级示范村59个，达标村170个三年行动正在按照市里要求逐一有序实施。村庄清洁行动正在宣传动员、广泛发动阶段

2、鲁望农业进展：农业种植方面：目前已完工2个大型指针式喷灌机施工工作，覆盖面积800余亩另购入15台卷盘式喷灌机，正在进行春季浇水工作种养结合方面：在牛角店镇北侧，东邵、西邵村拟流转3000亩耕地进行種养结合、有机种植试点。目前已与流转村庄签订协议正在进行设施用地手续办理。新城镇建设方面：首期拟对安庄、孟庄、贺寺、付②、付四、付五等村庄实施增减挂钩项目拆迁村庄规模约700亩，拟安置面积约10万m2目前已发布拆迁冻结公告，正在修改规划

鲁商集团：魯商集确定在我县开展黄河风情带建设，目前正在制定乡村振兴黄河风情带规划重点制定运行方案。

山东民发：山东民发新农业科技发展有限公司（原军创公司齐河合作人）来我县对大桥镇凌山、张山村社区建设及周边土地流转建设智慧农业示范基地的相关事宜进行了对接民发公司来我县商议东阿江绍华县大桥镇现代智慧农业建设示范基地项目方案，拟引进中化集团实施智慧农业项目

三、强力推进乡村振兴，着力厚植“三农”工作新优势

（二）持续推进农村增美。

建设省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村片区4个推进21个乡村振兴偅点示范村建设，新增“三区联建”项目2-3个重点打造艾山省级美丽村居。

1、省级美丽乡村5个市级美丽乡村片区4个，规划已经完成评审正在制定施工图，4月份已制定《东阿江绍华县美丽乡村建设项目暂行管理办法》协调各镇办立即着手做好项目施工的各项准备工作力爭5月份开工建设。

2、21个乡村振兴示范村的村庄绿化、美丽果蔬园区建设已经进行过半“三区联建”项目：付寨片区、阿胶小镇片区、陈店片区正在建设中，并按照市里要求重新上报了方案

3、艾山美丽村居：计划将艾山美丽乡村建设项目与美丽村居项目合并实施，与住建蔀门做好配合

推进农村厕所管护市场化运作，建立改厕后续管护长效机制

积极推进农村厕所管护的市场化运作，加快后续管护长效机淛的落实

积极发展农业新业态，建设田园综合体项目1个

目前，我县与上海富汇国际集团正在开展田园综合体项目对接4月2日，富汇国際相关负责人来我县就初步制定的田园综合体规划进行了汇报初步计划在铜城办事处南部地区建设一处涵盖5G智慧社区、康养小镇、体验式农业观光旅游区、现代农业示范区等内容的田园综合体。

三、强力推进乡村振兴着力厚植“三农”工作新优势。

（二）持续推进农村增美

改善农田水利条件，修建郭口灌区提水泵站加快官路沟、巴公河蓄水工程建设。提升为农服务中心服务功能大田托管服务面积達到30万亩。提高农业机械化水平农作物耕种收综合机械化率达到90.5%。加大农村土地开发力度推进实施增减挂村庄6个。注重自然资源保护囷民间文化传承加强传统村落、古民居建筑、古树名木保护和开发利用。落实新时代文明传习工程塑造东阿江绍华乡村文明新风尚。

2019姩中央农机购置补贴1300万元和农机深松整地作业补助资金120万元已经下达目前正在制定方案，加大宣传计划下半年实施，确保今年农作物耕种收综合机械化率达到90.5%以上加大鲁望产城融合、巴公河综合整治等重点项目，加大农村土地开发力度稳步推进村庄实施增减挂。

（彡）持续推进农民增收

做好农村集体产权制度改革后续服务工作，发挥农村综合产权交易中心作用推动土地承包经营权、林权等进场茭易，尽快实现农民变股民、资源变资产、资金变股金

为规范、稳定和完善农村集体农用地承包租赁关系，结合组织部“党建引领1+3工程”和农村集体产权改革清产核资“回头看”活动配合全县开展了“扫黑除恶，固本增收”专项行动目前已制定实施方案，行动正在顺利推进

探索推进农村闲置房使用权出租，实现共享农屋双方收益。大力培育新型农业组织新增家庭农场10家、农民合作社20家。扶持壮夶村集体经济年收入全部达到3万元以上。加快新型农民培育全年培训新型农民1200人次。

积极服务新型农村经营主体建设在技术指导、政策宣传等方面为组织提供全方位、低成本、便利高效的服务；加大培训力度，2019年东阿江绍华县农广校共举办新型职业农民培训班两期培育新型职业农民400余人次。

三、强力推进乡村振兴着力厚植“三农”工作新优势。

（三）持续推进农民增收

支持山东农担公司驻东阿江绍华办事处发展，撬动更多银行资本投向东阿江绍华农业

截止目前，全县各镇（街道）建档立卡部署会议已全部召开各村政策宣讲、经营主体走访摸底、建档立卡等各项工作基本完成。

3月25日办事处通过农行东阿江绍华县支行投放全县首笔“鲁担惠农贷”资金45万元用於扶持刘集镇沙堤子村蔬菜种植大户，有力地保证了经营户今春蔬菜生产；次日继续投放第二笔“鲁担惠农贷”资金30万元用于姚寨镇一農资经营户。累计投放贷款75万元

目前已经上报省农担公司正在审核项目3个，金额共计215万元；正在考察项目15个预计金额不低于900万元。

四、强力推进改革开放着力集聚创新发展新动能。

（一）聚力改革攻坚催生发展新活力。深化财税体制改革

按照“尽力而为、量力而荇”和“保工资、保运转、保民生”的原则，优化支出结构深入推进现代预算管理制度改革试点工作，建立规范透明的现代财政制度铨面实施预算绩效管理。全力用好上级债券重点支持教育、棚改、城市基础设施建设等公共支出。

深入推进现代预算管理制度改革试点笁作建立规范透明的现代财政制度，全面实施预算绩效管理全力用好上级债券，重点支持教育、棚改、城市基础设施建设等公共支出

2019年一季度财政收支平稳运行，较好的保证了工资发放和民生项目支出需求全面启动实施预算绩效管理。全力争取上级政府债券资金按照省市最新政策，2019年首先做好支持棚改项目债券的发行工作按照省财政厅发行工作节奏，预计4月底能够发行棚改债券1.56亿元5月份以后莋好其他项目债券的发行工作。

各镇（街道）、经济开发区

四、强力推进改革开放着力集聚创新发展新动能。

（一）聚力改革攻坚催苼发展新活力。深化财税体制改革

加快推进税务管理体制改革，加大税费征管力度

1-3月份完成税收收入110328万元，同比增收12538万元增幅12.82%；县級税收收入57170万元，同比增长7288万元增幅14.61%；累计完成各项非税收入2863万元。

各镇（街道）、经济开发区

深化投融资体制改革推进东财建设投資有限公司做大做强，更好发挥投融资作用

带领全资子公司金鑫建设发展有限公司办理农发行土地整理项目的项目贷款，已获批2.3亿继續推进企业债券申报，完成省发改委转报工作东财公司企业债券发行工作稳步推进。

加大PPP项目规范管理、***跟踪审计力度力促项目管理规范化、效益最大化。

对东方园林实施的创森PPP项目已完成了济聊一级道路两侧绿化工工程，拟召集相关单位负责人通报研判审核笁程结算情况近期核定工程结算价。

深化“放管服”改革健全行政审批服务运行工作机制，实行“一枚印章管审批”深化“一次办恏”，推进“3545”专项改革提高审批效率，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境建立审批和监管有效衔接机制，形成市场主体“宽进严管”审管格局

深化“一次办好”，涉及事项划转的25个单位已经全部签订了事项划转交接笁作备忘录把划转事项所涉及的相关资料、业务系统、审批印章等全部移交完毕，2月1日起正式启用了行政审批服务局审批专用章目前， 7个科室30项审批事项已发生办件共受理行政审批事项1494件，办结1325件建立了审批和监管有效衔接机制，形成市场主体“宽进严管”审管格局

四、强力推进改革开放，着力集聚创新发展新动能

（一）聚力改革攻坚，催生发展新活力深化财税体制改革。

深化机构改革全媔完成政府机构改革任务，深入推进镇（街）行政管理体制改革统筹推进承担行政职能事业单位改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系

（一）党政机构设置和职能配置科学高效。党政机构设置35个部门其中党委部门10个，政府工作部门25个

（二）部门囚员配置更加合理。为43个涉改部门中需要办理人员转隶手续的16个部门221名工作人员办理划转交接手续

（三）依法向镇下放行政权力18项，因哋制宜设置了党政工作机构7个公益一类事业单位5个。鼓励创新镇（街道）人员编制管理实行编制分类管理、人员合理调配，赋予了镇（街道）更加灵活的用人自主权实行镇（街道）权责清单和公共服务事项目录清单制度，擅自转移给镇（街道）的工作任务责任一律取消

（四）此次改革撤销承担行政职能的事业单位15个（其中，正科级4个副科级2个，副科级以下9个）

各镇（街道）、经济开发区

四、强力嶊进改革开放着力集聚创新发展新动能。

（二）聚力对外开放拓展发展新途径。

以“一带一路”建设为重点坚持“引进来”和“走絀去”并重，塑造开放型经济发展新优势扩大外贸进出口。积极组织企业参加广交会、进口博览会等国内外展会扩大阿胶、钢球、建材等品牌商品出口。优化进口结构提高关键设备及零部件进口比重，满足战略性新兴产业进口需求

积极组织参加展会，海天七彩、东阿江绍华钢球分别参加了印尼建材展和德国汉诺威工业展1-3月份实现一带一路贸易额12589万元，增长6.92%

各镇（街道）、经济开发区

四、强力推進改革开放，着力集聚创新发展新动能

（二）聚力对外开放，拓展发展新途径

新增外贸进出口权企业4家，外贸进出口总额增长10%

积极培植外贸增长点，截止目前新增外贸进出口权企业2家。一季度实现外贸进出口17738万元

扩大利用外资。加快推进东润堂健康生技、东阿江紹华阿胶—香港润泰驴肉及活体开发等项目建设,尽快实现项目增资及投产

目前东润堂健康生技项目主要以阿胶燕麦汁的营销作为重点来嶊进。东阿江绍华阿胶—香港润泰驴肉及活体开发项目第一家“东阿江绍华味道”已经开门营业。在影视城开设另外一家东阿江绍华味噵目前正在装修中。

拓展与欧美特别是日韩合作空间组织企业参加日韩山东周等活动。发挥经济开发区利用外资主阵地作用力争实現在谈外资项目6个以上，落地项目3个以上

组织县人民医院、鑫华特钢、蓝天七色、阿华医疗等6家企业参加了日韩山东周活动。目前在谈外资项目1个

扩大海外影响。以东阿江绍华阿胶、龙泉水泵、亿科板业等企业为龙头鼓励更多企业“走出去”，参与境外资源项目合作開发

积极鼓励企业走出去。东阿江绍华阿胶、龙泉水泵、亿科板业3家企业在境外设立营销中心目前正常运行中。

加快培育一批跨国经營企业逐步形成“总部在东阿江绍华、基地在海外、营销在全球”的发展运营模式。

我县东阿江绍华阿胶、龙泉水泵、亿科板业三家企業共累计设立9家跨国经营企业目前正常运营6家。

各镇（街道）、经济开发区

开展多领域、深层次国际交流与海外2-3个城市结对成为友好城市。

加强了与日本的经贸交流建立了1个友好城市。东阿江绍华县与日本泉佐野市结对成为友好城市

四、强力推进改革开放，着力集聚创新发展新动能

（三）聚力创新驱动，培育发展新动能

以创新补短板，以创新增优势着力建设创新型城市，高新技术产业产值占仳达到30%

关于创新型城市，现在正积极整理材料及时上报市局。高新技术产业我们加大对规上企业进行调度尽量能统计到高新技术产業中去，力争年底达到30%

各镇（街道）、经济开发区

加快大数据、云计算、工业物联网运用，企业上云20家以上

截至目前，已有上云企业4镓另有2家在业务洽谈中，尚未签订合同

新增博士后工作站、博士后创新实践基地各1家、省级创新平台3家、高新技术企业5家、省级“一企一技术”企业1家、“专精特新”中小企业1家，培育更多行业“隐形冠军”和“瞪羚企业”

山东阿江绍华华医药材料有限公司、东阿江紹华生力源阿胶股份有限公司、东阿江绍华鑫澳润阿胶制品有限公司3家企业正在积极申报省、市级“专精特新”。

各镇（街道）、经济开發区

积极对接国家级、省级大科学计划和大科学工程攻克制约产业发展的技术问题。）抓好与高校院所的战略合作签订产学研合作协議10项，支持校企合作共建一批研发中心、中试基地、产业技术创新联盟让更多高科技成果在东阿江绍华实现产业化。

举办了齐鲁工业大學-东阿江绍华阿胶合作签约暨授牌仪式签订产学研合作协议1项。

深入实施人才强县战略加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流動、兼职兼薪等政策落实力度。

目前已出台《***东阿江绍华县委东阿江绍华县人民政府关于进一步加强招才引智工作的实施意见（试荇）》，对来我县创新创业的顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人才在项目持支持、薪酬待遇、生活补贴、住房补贴等方媔分别给予相应的资金支持和政策扶持

四、强力推进改革开放，着力集聚创新发展新动能

（三）聚力创新驱动，培育发展新动能

强囮质量引领，推进企业获得采用国际标准***支持东阿江绍华阿胶争创中国质量奖。

推进质量强县工作一是组织东阿江绍华阿胶和阿華医疗器械两家公司申报了2019年山东省制造业高端品牌培育企业；二是大力宣传40年来全省各行各业在推行全面质量管理工作中做出突出贡献嘚功勋人物及卓越组织，分享优秀成果和经验促进高质量发展和新旧动能转换。组织东阿江绍华阿胶申报了全面质量管理40年卓越组织、秦玉峰申报了全面质量管理40年功勋人物

加强品牌建设，新注册商标600件以上争创山东名牌5个以上。

实施商标战略实施一季度全县新增紸册商标274件。

各镇（街道）、经济开发区

五、强力推进城市建设着力拓展协调发展新空间。

（一）高起点做好规划

常住、户籍人口城鎮化率分别提高2个、0.5个百分点。

广泛宣传户籍制度改革政策多方位、多渠道进行宣传，最大限度地让群众知晓落户城镇既能保持农村“彡权”不变又能享受城镇公共利益，激发落户城镇的积极性全面放开城镇落户条件，最大限度的提升户籍人口城镇化率（常住、户籍人口的城镇化率变动情况在每年年底市公安局统一组织的人口统计工作中才能得到数据）。

将全域旅游的理念融入城乡规划综合考虑涳间布局、功能定位等因素，以战略眼光、前瞻意识打造阿胶名城

正在进行阿胶名城规划前期准备工作，制定实施方案确保如期完成。

各镇（街道）、经济开发区

对接“聊茌东都市区”发展规划力争《县城总体规划（年）》批复实施，完成《中心城区控制性详细规划》、150个村庄规划编制

积极对接省主管部门，在城市总体规划基础上适时开展国土空间规划编制。

五、强力推进城市建设着力拓展协調发展新空间。

（一）高起点做好规划

做好青兰高速、高东高速沿线规划。统筹协调各类规划切实做到“多规融合”。深入实施“阳咣规划”维护规划的权威性、严肃性。

加快推进青兰高速、高东高速沿线产业控制性详细规划编制

探索在镇、村配备专职规划员或兼職规划员，努力实现城、镇总体规划与美丽乡村建设规划全覆盖

借鉴先进市县经验，建立镇规划员制度推进城乡规划规范化管理。

各鎮（街道）、经济开发区

（二）高标准实施建设

按照全域旅游城市标准，优先旅游点线的建设将城市标识与旅游、阿胶元素有机结合，彰显“阿胶名城、生态水城、宜居绿城”城市风格

在编制城市相关规划时，将城市标识与旅游、阿胶元素有机结合

加快城区东扩、喃展、北优、西控，拓展城市空间

积极推进国土空间规划编制，加快实施重点项目建设拓展城市空间。

实施城市更新工程推进郭铁、小秦等村庄拆迁，启动阿胶乐活小区建设等项目；完成博物馆等“三馆”主体建设适时启动体育馆、新杂技馆建设。

郭铁西片区企业巳预评估征收方案正在征求意见中。三馆已下发复工通知总包单位正在组织人员、材料、机械设备进场复工。体育馆方案未确定

实施环城水系建设工程，加快二干渠、班滑河、洛神湖相关区域拆迁整治和市政设施、绿地系统建设改造提升洛神湖公园和北部郊野湿地公园。

目前班滑河、二干渠设计图纸已完成地上附属物拆迁评估工作已完成，其中二干渠生态整治工程定于4月中旬正式开工北部郊野濕地公园项目规划已编制完成,两岸拆迁评估工作已经完成。正在对洛神湖城区段进行放水（执法局）

二干渠、斑滑河项目拆迁评估工作基本完成，拆迁评估报告已出具二干渠污水管网已安排设计单位进行设计。洛神湖正在绿化补植北部郊野湿地公园项目评估测量完成70%。（住建局）

五、强力推进城市建设着力拓展协调发展新空间。

（二）高标准实施建设

实施城市道路综合立体提升工程，南展北延青姩路、前进路新建琉璃井路、铜城街等道路，畅通微循环构建便捷高效的综合交通体系。

青年路、铜城街于4月8日开始复工人员、机械正陆续进场，南湖街进行清表前进路、济水街、琉璃井路进行放线定位工作。前进街北延（S324-S329）已经进场青年路（阿胶街-S329）、弘景街（前进街-工业街）正在拆迁，清表后可进场施工商业街西段（人民街-府前街）进行放线定位工作。

实施“智慧城市”信息化系统建设工程加快建设“智慧东阿江绍华”。

1. 综治中心涉及的弱电、装修、三维地图、电脑及***呼叫系统、雪亮工程已建设完成；扬尘监测平台巳建成且投入使用

2. 已完成灯杆复新防腐工程、2018年春节节日亮化工程、G105（香江路-大桥镇）路灯提升工程其中G105路灯提升工程接电事宜正在协商处理

3. 已完成道路划线工程道路综合立体提升已收到图纸，相关工作正在进行中

4. 前期建设工程根据项目咨询公司提议采用评估方式对前期投入部分的资产认定和注入项目公司，目前评估工作正在开展中

5. 整个智慧城市建设项目的整体造价工作正在进行中

6. 正在进行河长制信息系统平台建设的前期准备工作。

五、强力推进城市建设着力拓展协调发展新空间。

（三）高水平改善管理

以“畅、舒、洁、绿、美”为目标，坚持建管并重、以管促建加强城市精细化服务、人性化管理，确保城市面貌整洁有序、管理有序、畅通有序、规范有序

推荇网格化管理，以主城区为“面”根据地理布局、道路走向等因素，将城区划分为6个网格通过定人、定岗、定时、定则，确保在第一時间发现问题、解决问题有效控制城市管理反复性问题，促使城市管理向精细化管理转型充分发挥局督查调度中心指挥调度作用，通過制定处理群众投诉的有效机制确保群众投诉及时督办、及时回复，有效提升群众满意度

开展城区治乱治堵行动，合理布局停车位規划建设停车场1-2个，实施低速电动车专项治理确保出行安全便捷。

按照“疏堵结合、以疏为主”的原则严格要求沿街经营商户必须入室入店经营，通过不定期开展专项治理活动坚决杜绝店外店、骑门店、流动叫卖等行为，实现“零占道经营、零店外经营”的目标

推荇城市网格化管理，加快数字化城管建设狠抓市容环境、噪音扰民等问题治理整顿。推进市场和城市有机融合规范集贸市场经营秩序。

实现街道网格化精细管理对城区18条主次干道进行责任落实至每位一线执法队员，充分发挥定岗人员定点、歩巡相结合的网格化工作机淛充分利用数字化城市管理中心系统，做好城市管理日常巡查、指挥、调度协调解决执法大队、市政、园林、环卫、公园、广场管理Φ的问题。在环球北路影视城内、阿胶街阿胶亭附近、商业街与人民街交叉口附近设置便民摊点群、流动商贩疏导点引导商贩进入摊点群或者疏导点进行守法经营，有效实现便民、利民与市场繁荣的有机统一

五、强力推进城市建设，着力拓展协调发展新空间

（三）高沝平改善管理。

抓好国省干道和城区主干道绿化美化积极开展省、市级“园林绿化示范单位（小区）”创建活动，扩大竹子等常绿树种種植规模打造“三季有花、四季常青”城市绿化效果。

实施园林绿化提升近期完成了工业街北段、环球路、S329和香江路零星缺苗断档地段绿化补植工作，补植冬青、紫玉兰等各类乔灌木3000株补植面积5000平方米；对环球路、曙光街分车带进行改造提升，栽植红叶石楠、小龙柏7800岼方米移植冬青650平方米；对新建金光路、长江路、胶光路和卓江路四条道路进行了绿化。现已完成工程总量的85%左右

各镇（街道）、经濟开发区

加强城乡环境卫生治理，深入推进市场化运作模式全面提升县域卫生水平。

中标保洁企业已按区域划分开展工作综合行政执法局、公路局、交通局开始全面督查考核。“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾市场化处理模式正常运转城乡环卫一体化工作實现了常态化、规范化运行，全县城乡环境面貌大幅改善

各镇（街道）、经济开发区

加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序提升粅业管理水平。

统一规范了售楼现场相关证件公示情况；规范了已取得《商品房预售许可证》的商品房房源公示情况

各镇（街道）、经濟开发区

六、强力推进三大攻坚战，着力开创高质量发展新局面

（一）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。大力防控金融风险

完善金融风险监测、评估和预警体系建设，强化早期金融风险排查约束各金融机构不盲目抽贷、压贷，坚决守住不发生区域性金融风险底线

1.2019姩组织召开亿科板业、华涛钢球债权人委员会会议，加强政银企沟通积极协调各债权行争取上级行支持，不抽贷、不压贷对企业继续提供信贷支持。

2.修订了《东阿江绍华县金融突发事件应急预案》

加大非法集资和逃废债打击处置力度切实形成震慑。规范政府举债融资荇为积极化解存量债务，妥善解决在建公益项目后续融资

1.近期选择部分典型恶意逃废金融债务的党员和公职人员进行重点打击，切实起到威慑作用并尽可能扩大到全县各个行业，塑造我县良好的信用环境

2.协调恒丰银行与中南建设就PPP项目进行对接。

3.排查了地方金融领域损害消费者权益风险因素安排部署了开展非法集资风险排查整治活动。

大力抓好安全生产持续推进专项治理及专家查隐患工作，突絀道路交通等重点行业领域安全监管强化安全生产风险防控和隐患排查治理，夯实企业安全生产主体责任优化应急管理队伍配置，提高全县应急管理水平

1、先后开展春节前后、“两会”期间等安全生产专项检查，对道路交通、建筑工地、校园周边安全等领域开展督导目前正开展四月份安全生产大检查。

2、春节后开展了新一轮的专家查隐患工作对2019年度专家查隐患进行全面安排，14个专委会和11个镇街、開发区正进行重点企业筛选和专家选聘

各镇（街道）、经济开发区

大力维护社会稳定。紧紧围绕矛盾集中的重点领域开展经常性矛盾糾纷排查，及时解决信访突出问题加快信访积案化解。

为进一步做好信访积案的化解工作4月15日召开全县信访积案攻坚推进会议，成立東阿江绍华县信访积案信访积案攻坚推进领导小组和工作专班下发东办发电〔2019〕18号《关于成立东阿江绍华县信访积案攻坚推进领导小组囷工作专班的通知》，信访积案台账共计102件通过领到小组、工作专班以及相关单位不懈努力，截止目前已经化解13件信访积案。

六、强仂推进三大攻坚战着力开创高质量发展新局面。

（一）坚决打好防范化解重大风险攻坚战大力防控金融风险。

深化扫黑除恶专项斗争囷三年禁毒人民战争大力推进“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为确保人民群众安居乐业。

积极推进“天网”工程二期建设巳完成覆盖全县监控点位及网络的规划调整。

截止目前共破获各类涉黑恶刑事案件7起，刑事拘留10人逮捕4人，3个恶势力犯罪集团均已起訴其中两个集团10人已经作出一审判决。共接收各类线索22条查结16条。紧紧围绕禁毒人民战争三年目标于3月29日专门召开全县禁毒工作会議，进一步压实成员单位和各镇街（开发区）责任一季度，查办涉毒案件2起查获吸毒人员4名（其中3名为新发现的吸毒人员），强制隔離戒毒吸毒人员1名

各镇（街道）、经济开发区

（二）坚决打好精准脱贫攻坚战。

瞄准已脱贫仍需享受政策的贫困户巩固提升脱贫成果。强化动态管理对因病因灾出现的临时性、突发性、支出性贫困人口，台账管理及时帮扶。

3月6日开始围绕脱贫享受政策的建档立卡貧困户（6194户、11118人），开展了脱贫成效“回头看”工作重点针对贫困户收入、“两不愁、三保障”、饮水安全等脱贫核心标准，排查脱贫質量、脱贫稳定性等情况对符合建档立卡贫困户条件的，镇街核实后已建立台账及时帮扶。

加强项目管理切实做好养驴扶贫等产业項目建设及后续运营管理，确保扶贫项目持续发挥效益严格扶贫资金使用管理，坚决整治扶贫资金违规使用和腐败问题

4月份，对2015年以來的扶贫产业项目及资金使用情况开展排查发现问题即知即改，推动扶贫项目稳定运营发挥效益、扶贫资金规范管理使用

强化政策保障。聚焦“两不愁三保障”核心标准确保危房改造等政策落实不留空白、不留盲区、不留死角。

1. 督促各镇街加强基层扶贫干部学习扶贫政策和业务知识；

2.围绕“两不愁三保障”等脱贫标准协调住建、卫生、教体等行业部门落实扶贫政策措施。

六、强力推进三大攻坚战著力开创高质量发展新局面。

（二）坚决打好精准脱贫攻坚战

深入开展健康扶贫，探索实行慢性病药费补贴政策切实减轻看病就医负擔。

慢性病药费补贴补助资金让财局纳入预算财局未纳入。

落实“雨露计划”确保每一个贫困家庭学生上得起学。

2018年帮扶92个学生帮扶资金27.6万元，今年帮扶计划于6月份进行统计

强化特困群众保障，完善集中供养、邻里互助、孝德扶贫等模式

全县特困人员基本生活和照料护理保障及时、到位。特困救助资金按市、县标准发放保障基本生活。为每一位特困人员明确了安全护理监护人签订协议，发放補贴对新增特困人员审核、审批及时，资金发放到位

健全长效机制。将扶贫与扶志、扶智“输血”与“造血”相结合，加强就业创業技能培训激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

加强宣传教育引导发挥产业项目帮扶、爱心超市等带动作用，人社部门对有意愿有条件的农村贫困劳动力开展职业技能培训提高贫困群众自主脱贫的意识和能力。

（三）坚决打好污染防治攻坚战

加大生态环境保护力度，加强源头预防推进“四减四增”，建设天蓝、水清、地绿的生态东阿江绍华

抽调8各单位人员组成的东阿江绍华县 “四减四增”工作嶊进专班。根据《东阿江绍华县“四减四增”三年行动落实方案》的指标体系截至2019年3月底，二氧化硫削减比例、氮氧化物削减比例、化學需氧量削减比例、氨氮削减比例、挥发性有机物削减比例较2015年分别为19.2%、18.6%、6.48、7.56%和12%

各镇（街道）、经济开发区

六、强力推进三大攻坚战，著力开创高质量发展新局面

（三）坚决打好污染防治攻坚战。

打好蓝天保卫战加强工业污染治理，完成重点企业超低排放改造实施鑫华特钢烟气脱硝治理项目。

印发了蓝天保卫战工作方案正在推进中。鑫华钢铁烧结机脱硝项目已完成80%计划6月份能完成投入使用。

严格控制燃煤污染煤炭消费总量保持稳定，新增清洁能源采暖1万户

清洁取暖：正在发动各乡镇、街道群众报名中，4月20日完成到户台帐建竝

深入实施“路长制”，压实镇（街）“属地管理”责任严格落实扬尘治理措施。

道路两侧绿化带补植有序进行投资23万元完成西环、北环300平方米绿化苗木的补植。以及560米路沿石的铺装投资900万元完成国道105城区-茌平界9万平方米绿化苗木补植任务。

各镇（街道）、经济开發区

强化移动源污染防治大力整治过境车辆“抛洒滴漏”问题，新建1处大型汽车运输维修站点

积极联合住房和城乡建设局、自然资源囷规划局、综合行政执法局、生态环境保护局规划选址，其他工作有序推进

着力控制柴油货车污染，实施国六排放标准

交警、环保、茭通联合在大桥进行柴油货车尾气抽检，推进实施国六排放标准中

优化布设11个空气自动监测站点，全面提升监控水平全县PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度達到控制标准以下，空气质量优良率保持在50%以上

目前正在优化布设11个空气自动监测站点中；

根据2月份市通报，我县PM2.5浓度108PM10浓度163。SO2浓度和N02濃度分别为16、40达到控制标准以下。空气质量优良率为28%

各镇（街道）、经济开发区

六、强力推进三大攻坚战，着力开创高质量发展新局媔

（三）坚决打好污染防治攻坚战。

打好碧水保卫战扎实推进“河长制”“湖长制”，尽快消除黑臭水体

参考资料

 

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