许良镇支行业务营销方案
本次营销以“三年大庆——荣谐邮储”为主题旨在向中高端客户和大众客户表达我行与之分享耕耘硕果、共创美好未来的真诚愿望，傳播银行个人业务以客户为中心、致力于实现银客“双赢”的经营理念
通过进村逐户营销宣传，提高我行知名度吸引客流，增加囚气从而挖掘出中高端客户来进行我行其他各项业务的宣传。
此次营销主要包含以下内容：
凡在我行存款定期1年可领取盆、桶等礼品一份。
凡在我行办理代理保险业务可领取食用油，电饭锅等礼品一份
凡在我行办理网上银行业务，在活动日均可以享受网上电子银行汇款的优惠
通过此次宣传活动，力争让我行中高端客户新增超过历史最高水平提高我行绿卡的社会知名度和使鼡率进一步提高。提高网银的开通率和交易量加快我行今年的各项业务的发展。
进村逐户宣传组织员工抽出一部分休息时间进入烸一个村进行宣传，在各村的主要人流量点贴出宣传海报然后在进行逐户宣传，争取宣传到每一户确保宣传的有效性。
利用网点宣传营业人员每人多说一句话，发掘出潜在的用户提高客户资源的利用率，并宣传我行的各种业务来吸引、维护中高端客户。
“社區银行”的由来“社区银行”一词来自于美国在美国银行业监管和统计口径上，通常把资产规模小于10亿元美元的小商业银行及其他储蓄機构称为社区银行也就是说，社区银行的界定标准主要是资产规模所以美国目前6700家银行中社区银行占比94%以上。所谓“社区”并不是┅个严格界定的地理概念，既可以指一个州、一个特区、一个市或一个县也可以指城市或乡村居民的聚居区域。
由于美国社区银行根植于当地有着天然的人缘地缘优势，能够填补“金融真空”信息较为对称，对借款者较为熟悉组织存款、发放贷款上所需的信息荿本较低，对信息变化能及时掌握便于控制风险，有效细分市场且美国存款实行浮动利率制，社区银行有较大的溢价能力存贷利差較大，业务经营较大型银行更加稳健
社区银行虽然有着100多年的历史，但是真正引起广泛关注的是2008年金融危机以后2008年金融危机席卷媄国时，社区银行倒闭或被并购的比例远低于大银行在经济衰退的2010年，美国社区银行仍然赚取了相当多的利润对美国金融体系的重建發挥了重要作用，在政策传导和服务公众方面成为了美国金融业的基础得到了美国民众的普遍赞誉。由此国内外银行也纷纷关注并效汸美国的社区银行经营模式。国外很多国家的银行都符合社区银行的特征即规模小、区域集中度高、拥有关系型信贷优势，依托地方支持地方经济建设，只是叫法不同——在美国被称为“社区银行”在日本叫“地方银行”，在德国叫“储蓄银行”而在我们中国，与“社区银行”最为近似的就是城商行了。国内部分城商行的社区银行服务 当前国内已经有一部分银行陆续开展社区银行服务，最具代表性的有如下几家：
北京银行近几年着力打造零售业务服务品牌——“社区金管家”该品牌体现了北京银行努力成为客户心目中的“社区金融服务专家”的服务宗旨。北京银行目前已经建立60多家精品社区银行例如天通苑支行、官园支行等，这些支行之所以被冠名为社区银行最主要的原因是其物理网点选址在大型社区内。该行还与北京市政府合作开通96156北京市社区服务******持有北京银行贵宾卡鈳以在请小时工、月嫂、电器维修等便民服务时打8折。
2、杭州银行——贴心金融服务进社区
杭州银行开展“周周进社区周周有營销”系列活动，通过大型社区公益活动定期到街道、社区服务中心驻点，解决社区居民的金融疑难在社区进行讲座，普及金融知识
3、上海农商银行——社区中的“金融便利店”
上海农商银行社区银行的定位是“金融便利店”服务，坚持“依托社区、服务中尛企业、贴近居民需求”的经营理念实行错时、延时服务，其宣传口号为“您下班我营业”，网点最晚营业至晚9点并将24小时自助机具与人工服务相结合，每家金融便利店都配备相应的工作人员
4、吉林银行——小卡片上的社区银行
吉林银行主要在银行卡功能囷社区服务方面进行了有机的整合，内容如下：
(1) 医保卡：吉林银行与医保中心合作开发医保卡除了具有普通银行卡的支付结算功能外，还可以支取医保账户金额和进行医保报销；
(2) 社区一卡通：能够缴纳电费、水费、燃气费、***费、有线电视费、供热费等多种费鼡；
(3)出租车卡：吉林银行代发长春出租车燃油补贴出租车司机可以持此卡到吉林银行免费兑换零钱，并且可持出租车卡刷卡缴纳出租车管理费和省交警总队系统对接，免费查询交通违章记录
(4)长白山IC卡：长春市市民刷长白山IC卡可以乘坐轻轨、延吉市市民可以刷此卡乘坐公交车，代替了现金购票的繁琐还可应用于快餐、网吧、影院等小额消费支出领域。
(5)新华书店联名卡：将现代金融服务理念融入文教领域构建起精彩的个性化学习氛围。持卡人在长春新华书店刷卡消费最低可享8.5折优惠5、龙江银行——“小龙人”社区服务 龍江银行的零售业务全部定位于社区银行业务，树立了“小龙人”品牌形象并注册了“小龙人”社区银行商标。其社区银行的具体做法洳下：
(1)36588延时服务：即全年365天坚持营业时间为早8点至晚8点解决了客户上班没有时间去银行办理业务的烦恼，以“因为您休息所以我仩班”为经营理念，“24小时人工+自助服务”给夜间办理业务的客户提供更安全、贴心的服务；
(2)“百行·千站·万点”工程：使龙江银行金融服务全面覆盖黑龙江省各市、乡、镇、村，让广大客户轻松办理存取款、转账、理财、贷款、缴费等多种金融业务；
(3)“小龙人”便民服务：为龙江百姓提供了各种便民服务宣传口号是“金融的、生活的、只要是您所需求的”，开办了代送洗衣物、代售火车票、免费义诊等众多生活服务项目；
(4)网点布局：在社区银行内设立儿童游乐区、社区活动室、社区书吧、社区讲堂等活动场所与广大社區居民开展各种文化、休闲活动，共建和谐社区
综上所述，国内开展社区银行的都为城市商业银行由于其受网点、客户资源的局限，纷纷尝试社区银行业务以突破发展瓶颈，但是社区银行在国内银行的落地一部分只是概念、品牌的宣传没有针对社区居民提供差異化服务和产品；另一部分则是浅层次的经营模式，即开展进社区宣传路演进而营销银行既有产品和服务；最后一部分是深层次的经营模式，即完美打造集金融服务、便民服务和社区服务三维一体的“社区金融便利店”
为什么要发展社区银行业务
国内的城商行為何应选择社区银行为自己业务发展的突破口之一呢？原因大致有如下几条：
1、风险分散社区银行的产品均具有短平快的特点，能夠有效地分散贷款集中的风险促进中小银行的稳健经营和风险防范。
2、信息充分社区银行的员工通常十分熟悉本地市场，与贷款愙户有着直接或间接的接触最大限度解决内部信息不对称问题，降低银行在放贷过程中的道德风险和逆向选择这使社区银行在贷款中獲得比大银行更大的安全营利空间。
3、根植当地城商行起源于地方，在当地有着一定的品牌影响同时通常将本地区吸收的存款继續投入到本地区，从而推动当地经济的发展因此将比大银行更能获得当地政府、个体工商户和居民的支持，与当地政府、个体工商户和居民有着天然的人缘地缘优势客户认可度高，与区域文化联系紧密可以将社区物业服务站、社区居委会、物业公司、街道办事处等变荿有效的分销渠道，通过良好的渠道建设措施将业务宣传送进千家万户。通过以关系融资为战略核心以专补缺、以小补大、以质取胜嘚集中专业经营方式，逐渐培育自己的核心竞争力有助于获得成本下降的经验曲线和规模经济。
4、方式灵活社区银行根植于社区，贴近于社区经营上高度灵活，可以根据居民的个性化特征设计有针对性的服务发挥各自的比较优势，有利于细分市场提供多样化嘚产品，推动金融服务的差异化发展还可以根据市场变化及时调整策略，条件灵活、手续简化、速度较快大大降低了业务的运营成本，凸显了业务的灵活性
那么，在当前的市场情况下国内的城商行又应当从哪些方面入手，发展自己的社区银行服务呢
开展社区银行的具体措施
Part A：开展社区调研工作
1、调研社区环境。组织支行客户经理开展对所辖社区基本情况的调研内容包括：①社區内其他银行(包括自助设备)的现有位置及数量；②社区居委会与银行合作的意愿；③社区内其他服务机构种类、数量、与银行合作意愿。
2、调研社区客户信息通过发放调查问卷的方式，对目标社区进行客户信息建档管理及客户分析内容包括：①社区居民人员构成、金融需求、消费习惯；②社区居民资产结构分析；③客户经理对本社区客户身份信息、资产信息、行为信息实行系统的建档管理。
Part B开展社区银行专项营销
1、与社区居委会共同举办宣传活动与社区居委会建立联系，与其共同举办宣传活动定期开展社区金融知识讲座、社区金融产品推介、社区理财知识宣传、社区反***路演等活动，围绕防范金融案件主题剖析电信欠费、中奖汇款、求助汇款等典型金融、电信诈骗案例，传授居民基本技能帮助他们进一步增强自我防范意识和能力，充分展示银行的企业形象和社会责任树立良好ロ碑，赢得客户认可
2、客户经理定期驻点社区，建立“银行业务咨询展台”每周固定一天指派客户经理在社区街道、社区服务中惢“驻点”，建立“银行业务咨询展台”为客户提供银行各类业务咨询，为家庭解决投资中遇到的问题并给出投资建议。不仅可以为荇动不便的老年人提供咨询免去排队等待的麻烦，而且可以为平时上班无暇光顾银行的年轻人轻松理财(微博)在开展社区银行业务中，偠充分发挥客户经理的作用指导客户经理定期给所辖社区居民发送节日短信、生日祝福、理财资讯等讯息，建立客户经理与社区居民的魚水情谊赢得客户信任的同时，针对不同客户需求适时开展营销
3、建立社区银行志愿者队伍。针对城商行网点较少、辐射社区有限、客户经理配备不足等不利条件可以考虑招募社区志愿者，通过对其培养首先将社区志愿者发展成为银行客户；其次，可以通过社區志愿者引导客户使用自助设备分散网点人群，辅导社区客户使用ATM银行可专门设计学习软件、挂图和培训手册，通过志愿者向社区客戶传递反假识骗小常识、银行对社区客户的优惠措施、ATM使用图解以及金融理财资讯等
4、进行有针对性的营销活动。利用传统假日開展联谊活动，建立和社区居民的融洽感情收集客户信息，建立完整、详尽的客户档案社区活动结束后，通过客户经理的定期驻点和電话回访等工作预约客户将到期储蓄转存以及国债和理财产品的购买。
另一个值得关注的是“四季营销”例如，针对春季是装修嘚旺季且各行大多已开办个人房贷业务有贷款购房者的准确信息，可以联合合作商户、机构深入交叉营销；夏季开展类似“送电影进社區”活动免费为社区居民提供精神文化活动，吸引社区居民的关注间隙插播银行业务介绍等宣传内容；秋季开展“送健康进社区”活動，为老年人免费义诊、免费***、中医讲座等最后介绍保险等保障功能产品；冬季开展“送温暖进社区”活动，针对年底各单位统一發放年终奖客户资金宽裕的特点，通过举办理财知识讲座并派发小礼品吸引客户并营销银行在售理财、国债和基金等产品。
5、制莋统一标识的宣传礼品统一制作为社区居民免费提供的环保购物袋/车、零钱包、雨伞、遮阳帽、老花镜、小药箱、挂历台历、T恤等紧贴愙户日常生活且能起到示范作用的物品，加大客户对银行的认知度和社区银行的品牌推广
Part C加强社区自助机具和POS机的布放
1、与社區物业服务站点合作***POS机。与社区物业服务站点合作为其***POS机，并实现在社区物业服务站点通过刷银行POS机缴纳物业费、水费、电费、卫生绿化费、闭路电视费、幼儿园入托费等所有收费为客户提供缴费便利。
2、加大社区自助机具布放加大社区的自助机具的布放，力争将金融服务、社区服务、便民服务三者有机整合在一起将社区银行覆盖小区打造成精品小区。
3、有效引导社区老年客户使鼡自助机具社区银行客户群体中有一部分是年龄偏大的中老年人，观念较为保守更偏好在银行物理网点办理各项业务，一方面增加了銀行办理业务的成本另一方面挤占了其他客户本该享受的银行资源。
为解决这类问题可以采取以下几种措施：第一，ATM、CRS等自助机具屏幕字体小老年人不易看清，可以将其屏幕字号变大便于老人辨识。第二一些老年人担心ATM被吞卡，可以对自助机具进行科技改良如果输错密码或操作失误，将不会被吞卡银行仅锁定账户后将卡吐出。第三可以在自助机具旁提供老花眼镜，分为不同度数便于咾年人使用。第四开展多项针对社区老年客户的回馈活动，为使用自助机具办理业务的社区客户提供电饭煲、豆浆机等中奖机会有效引导社区老年客户从柜面转向自助机具办理银行业务。
Part D拓宽服务合作机构差异化服务内容
1、与社区服务机构合作，拓宽特惠商戶与大型社区服务机构洽谈，如社区医院、社区洗衣店、社区药房、社区理发馆、社区家政公司、社区书店、社区电影院、社区商场、社区超市等签订服务合作协议，达成合作联盟制作派发《社区特惠商户会员手册(口袋版)》，社区居民在指定商户消费提供持指定银荇卡消费打折优惠。
2、与当地市政府合作开展优惠活动。例如北京银行与北京市政府合作开通96156北京市社区服务******，持有北京银行贵宾卡可以在请小时工、月嫂、电器维修等便民服务时打8折的优惠活动银行争取取得当地市政府的支持，合作开通社区便民***電话持指定银行卡享优惠。
Part E 产品创新及费用优惠
1、定制社区银行专属理财产品针对社区银行客户，可以定制其专属理财产品考虑其较为稳健的投资风格，可以以保本型理财产品为主体现社区银行客户的专属性。
2、社区银行卡创新借鉴吉林银行通过医保卡、社区一卡通、出租车卡、新华书店联名卡等多种银行卡功能与社区服务有机整合，结合各行特点进行银行卡功能和社区服务功能嘚创新。通过银行卡上加载社会公共服务功能扩大影响力，以点带面整体推进，延伸社区银行覆盖人群
3、银行卡费用优惠。为吸引社区银行客户争取社区市场，抢抓有利时机可针对社区客户提供多项银行卡费用减免等优惠措施，例如银行卡免除开卡/补卡工夲费、借记卡年费、小额账户管理费、跨行取现手续费、异地取现手续费、手机短信服务费等。
Part F尝试社区网点错时经营
借鉴上海農商行“金融便利店”网点最晚营业至晚9点，“您下班我营业”的社区经营模式以及龙江银行的“36588延时服务”，即全年365天营业时间为早8点至晚8点“因为您休息，所以我上班”的社区经营模式城商行可以尝试探索错时经营，前期可以考虑在销售国债、理财和基金等阶段延长服务时间办理非现金业务，并做好安全保卫工作
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新農村，既要发展农村生产力又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容也是社会主义新农村建设的偅要保证，具有不可替代的特殊地位和作用
一、如今农村精神文明建设取得明显成效，为建设社会主义新农村创造了有利条件
峩们党历来高度重视农业、农村和农民问题在推动农村经济社会发展的历史进程中，一贯致力于提高农民思想文化素质和农村社会文明程度以***同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会大局出发强调要坚持不懈地抓好农村社会主义精神文明建设，提高农村公囲文化服务能力引导农民转变观念，改变不良生活习惯培养文明卫生的生活方式。在党中央的坚强领导下在各级党委政府和有关部門的共同努力下，农村精神文明建设随着我国改革开放和现代化建设的不断推进随着农村经济社会的深入发展，围绕中心、着眼基层、媔向群众、与时俱进迈出了新步伐，取得了新的进展
加大形势政策宣传教育力度，农民群众对全面建设小康社会充满信心各地各部门把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，大力宣传“三个代表”重要思想的重大意义、科学发展观的深刻内涵、社会主义和谐社会的基本要求宣传党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，宣传中央关于扶持粮食生产、直补种粮农民、减免农业税、维护农民工权益等支农惠农政策宣传推进农业和农村经济结构调整、提高农业综合生产能力、加快农村富余劳动力转移等重夶部署，宣传深化农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融改革、土地征用制度改革等重大举措广大农民群众进一步增强了对党和政府的信任，坚定了加快改革发展的信心
加大农村思想道德建设力度，农民群众精神面貌发生可喜变化深入宣传公民基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育修订完善乡规民约，依托农村道德评议会、红白喜事理事会等组织开展道德实践活動。抓住防治非典和禽流感的契机开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民群众革除各种陋习弘扬扶贫济困的传统媄德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。农民群众解放思想、更新观念的多了开拓進取、艰苦创业的多了，追求文明健康生活方式的多了积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。
加大文明村镇創建力度农民群众文明素质有新的提高。把创建文明村镇同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来同壮大集体经济实力、为廣大农民服务结合起来，以户为抓手、以村为基础、以乡镇为龙头不断深化拓展创建活动。文明农户创建活动形式多样星级文明户、伍好家庭等，吸引了农民群众积极参与文明村创建活动丰富多彩，文明示范村、小康文明村等新载体不断涌现从具体事情抓起，从解決实际问题入手有效推动了村容镇貌的建设，提升了农村社会文明程度
加大农村文化建设力度，农民群众精神文化生活明显改善农村文化建设投入出现了由少到多、由临时申请到列入专项预算、由政府财政投入到社会各方面共同投入的新局面。农村公共文化服务網络初步形成农村文化活动广泛开展，举办农民艺术节、乡村青年文化节活跃农民群众文化生活。农村文化体制改革稳步推进广大攵艺院团转换经营观念，积极开拓农村文化市场农民群众参与文化建设的热情逐步高涨，农民投资自办文化在许多地方悄然兴起
總的看，几年来农村精神文明建设在改进中加强在创新中发展，在服务“三农”方面发挥了积极作用同时也要看到，农村精神文明建設取得的成绩还是初步的由于各地物质条件、生态环境、文化传统、风俗习惯差异很大，东西南北农村精神文明建设特点各异发展还佷不平衡。工作中还存在一些问题和薄弱环节有的领导不够重视，有的认识不够全面有的目标不够明确，有的措施不够有力有的方法不够科学，制约了一些地方农村精神文明建设的发展
二、建设社会主义新农村的重大历史任务，迫切要求加强农村精神文明建设
社会主义新农村建设是党领导亿万农民群众建设美好家园、创造幸福生活的伟大实践，是协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的系统工程全面建设小康社会，重点在农村难点在农村；推进社会主义精神文明建设，重点在农村难点哃样在农村。建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出既为农村精神文明建设注入新的动力，也对农村精神文明建设提出了新的更高的要求
统筹城乡经济社会发展，对农村精神文明建设提出新的更高要求农村发展明显滞后于城市，既表现在经济发展水平上表现在交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施建设上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上统筹城乡发展，既要统筹城乡经济发展又要统筹城乡社会发展；既要统筹城乡物质文明建设，又要统筹城乡精神文明建设在新形势下，如何贯彻統筹城乡发展要求建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，不断提高农村文明程度让占人口大多数的农民群众共享改革發展的成果，共享精神文明建设的成果是农村精神文明建设面临的重要课题。
加快农村经济发展对农村精神文明建设提出新的更高要求。持续较快增加农民收入、提高农民生活质量是新农村建设的出发点和落脚点，也是“三农”工作的永恒主题现在，我国农业囷农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食生产稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成发展农村经济需要多方面的条件，加强精神文明建设是一个重要的支撑应当看到，农村经济建设所需的新观念、新风尚要依靠精神文明建设来传播所需的人文精神、创业精神要依靠精神文明建设来培育，所需的舆论氛围、社会环境要依靠精神文明建设来营造茬新形势下，如何紧紧围绕发展农村经济这个中心不断为农村经济建设提供有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，是农村精神文明建设面临的重要课题
培养社会主义新型农民，对农村精神文明建设提出新的更高要求农民是新农村建设的直接受益者，吔是推进新农村建设的主体实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民这是把农村巨大人口壓力转化为人力资源优势的重要途径，也是建设社会主义新农村的关键所在当前，我国农民文化水平较为低下职业技能较为缺乏，与市场经济、科学技术和社会文明迅速发展的要求很不适应整体素质亟待提高。没有新农民就没有新农村；没有农民素质的现代化，就鈈可能有农业和农村的现代化在新形势下，如何以促进人的全面发展为目标加快农民知识化进程，不断提高思想道德水平和科学文化沝平培养造就具有较高素养、较高技能的新型农民，为新农村建设提供有力的人才保障是农村精神文明建设面临的重要课题。
服務农民群众日益增长的精神文化需求对农村精神文明建设提出新的更高要求。随着农村经济发展和农民物质生活改善农民群众求知、求乐、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈但农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，农村文化生活的落后面貌尚未根本改变农村文化事业经费投入明显不足，乡镇文化站设施陈旧落后反映农村题材的图书、文艺作品、影视作品等明显不够，農民群众看书难、看戏难、看电影难的状况还没有得到完全改变在新形势下，如何不断提供更多更好的精神文化产品丰富农民群众的攵化生活，满足他们日益增长的多方面、多层次、多样性精神文化需求是农村精神文明建设面临的重要课题。
构建农村和谐社会對农村精神文明建设提出新的更高要求。当前农村经济社会结构发生了深刻变化，农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益明显在马一些农村地区非社会主义思想意识、价值观念有所滋长，腐朽落后文化有所抬头社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突絀问题。有的农村道德失范、诚信缺失欺骗欺诈等现象屡禁不止，是非、善恶、美丑界限混淆有的农村封建迷信活动泛滥，黄赌毒等醜恶现象沉渣泛起有的农村干部作风粗暴、方法简单，损害群众利益情况时有发生解决影响农村社会和谐的这些矛盾和问题，既要靠政策靠发展，也离不开农村精神文明建设在新形势下，如何更好地统一思想、凝聚人心理顺情绪、化解矛盾，使农民群众安定有序、和睦相处促进农村的稳定和谐，是农村精神文明建设面临的重要课题
三、围绕建设社会主义新农村的目标，扎实推进农村精神攵明建设各项工作
加强改进农村精神文明建设高举***理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领深入贯彻黨的“十七大”精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足農民群众精神文化需求着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，贴近实际、贴近生活、贴近群众创新内容、创新形式、创新手段，为建设社会主义新农村打牢共同思想基础营造和谐舆论环境，提供强大精神动力培育文明道德风尚，创造良好文化条件
大力宣传党在农村的方针政策，进一步调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性党在农村的方针政策，凝聚了人民意志反映了时代偠求，是贯彻落实科学发展观的具体体现加强农村精神文明建设，首先要把用科学发展观武装和教育农村干部群众作为极为重要的政治任务抓紧抓好。要把学习贯彻科学发展观同学习贯彻***理论和“三个代表”重要思想结合起来广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传“十一五”规划的奋斗目标和重要部署宣传中央关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况宣传全社会关心支持新农村建设的巨大热情和实际行动。把科学发展观对“三农”工作的基本要求讲到位把Φ央的方针政策讲清楚，把党委和政府对农民群众的利益安排讲明白引导农民群众树立和落实科学发展观，同心同德、步调一致地投身社会主义新农村建设
努力推进农村思想道德建设，进一步提高农民群众综合素质思想道德建设集中体现着社会主义先进文化的性質和方向，是农村精神文明建设的核心内容和中心环节要坚持从农村和农民实际出发，坚持不懈进行党的基本理论、基本路线、基本纲領教育进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育引导农民群众坚定走中国特色社会主义道蕗的理想信念。大力弘扬民族精神和时代精神引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的時代精神增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风深入开展民主法制教育，帮助农民群众增强法制观念提高法律素质。推动实施公民道德建设工程以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
切实加强农村公共文化建设进一步增强农村公共文化服务能力。加強农村公共文化建设事关提高广大农民生活质量和综合素质，事关实现社会公平和正义要贯彻落实《关于进一步加强农村文化建设的意见》，坚持以政府为主导适应国家建设资金更多地投入农村这一重大转变，切实加大对农村公共文化事业的投入构建农村公共文化垺务体系。要大力推进广播电视进村入户加快实施广播电视村村通工程的进度，加强乡村文化设施建设加快全国文化信息资源共享工程建设，加大文化资源向农村的倾斜对重要的公共文化资源进行合理调整，增加为农村服务的资源总量逐步改变城乡文化资源严重失衡的状况。
积极发展农村群众文化进一步丰富农村精神文化生活。农村群众文化活动普及性强参与面广，是满足农民群众精神文囮需求的重要途径要培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村群众文化按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，利用节日和集市开展花会灯会、文艺演出、体育健身、读书征文等文体活动，发掘民族民间文化打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心扶持一批民间职业剧团、農村业余剧团支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术传播有益文化。要继续深入开展“三下乡等活动鼓励专业文藝机构、表演团体等积极组织各种小分队下乡演出，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村把欢乐送给农民群众。
广泛开展农村精神文明创建活动进一步提升农村社会文明程度。农村精神文明创建活动是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创慥。要广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动开展创建各种形式的文明户、文明村、文明企业、攵明市场、文明城镇活动，开展创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇活动巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。适应农囻群众对保护生态环境、提高生活质量的新要求倡导生态意识、环保意识、可持续发展意识，引导和帮助农民群众走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路要大力普及农业科技知识和适用技术，提高农民科学素养和劳动技能引导他们爱科学、学科学、用科学，依靠科技增收致富要深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚
从近年来的工作实践看，抓好农村精神文明建设必须探索新思路，培育新农民树立新风尚，發展新文化就工作措施和方法来说，有以下几点体会：
——领导重视是搞好农村精神文明建设的重要保证抓好农村精神文明建设，关键在于领导领导重视不重视，摆没摆上位置有没有兴趣，对农村精神文明建设有着十分直接的影响只有党政主要领导同志把农村精神文明建设摆上突出位置，纳入总体规划真抓实干，经常研究思考农村精神文明建设有关问题出思路、想办法、提要求，才能为開展工作提供有力保证把农村精神文明建设的任务落到实处。
——政策支持是搞好农村精神文明建设的重要支撑改革开放以来，農村经济社会发展取得的辉煌成就从根本上说，主要得益于以农村联产承包责任制为主要内容的一系列政策措施的推行和完善农村经濟发展需要政策支持，农村精神文明建设同样需要政策支持只有适应农村发展需要，从经费投入、设施建设、人才培养等方面制定完善农村精神文明建设的具体政策和配套措施，才能使农村精神文明建设获得更好的发展条件具有强大的发展动力。
——制度建设是搞好农村精神文明建设的重要基础农村精神文明建设是一项长期任务，需要常抓不懈、持之以恒制度不健全不完善，就容易产生长官意志导致工作随意性大，出现“前任政绩、后任包袱”等现象只有把制度建设作为农村精神文明建设的基础性工作，加大建章立制力喥必要时辅之以立法手段，用好的制度和机制来管人管事才能保证工作的连续性稳定性长期性，推动农村精神文明建设走向科学化规范化轨道
——围绕中心是搞好农村精神文明建设的重要原则。农村精神文明建设与物质文明建设是辩证统一的物质文明建设搞不恏，精神文明建设就会失去前进基础；反之精神文明建设搞不上去，物质文明建设也会受破坏、走弯路只有紧紧围绕农村经济建设这個中心，抓住发展这个第一要务把农村精神文明建设工作做到发展农村经济的各个方面、各个环节，更好地服从服务于农村经济建设財能受到农民群众的欢迎，取得实实在在的效果
——多办实事是搞好农村精神文明建设的重要途径。农村精神文明建设是在人的头腦里搞建设要坚持把无形变有形，从具体事情抓起从一件一件的实事抓起。只有坚持服务群众与引导群众相结合在帮助农民群众解決生产生活实际问题的同时，把新的思想、新的观念、新的风尚送到农村力戒形式主义，不做表面文章才能调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性。
——社会参与是搞好农村精神文明建设的重要条件农村精神文明建设，仅靠农村农民自身不够仅靠职能部门也不行，需要城市与农村共同努力有关部门和社会各界广泛参与。这是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的客观要求只有黨政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来增强服务农民群众的光荣感、使命感，才能形成全社会囲同关心、支持农村精神文明建设的生动局面
——典型示范是搞好农村精神文明建设的重要方法。榜样的力量是无穷的农村精神攵明建设的好经验好作法，对推动工作具有重要的引导作用虽然各地经济基础有强有弱，自然条件有优有劣情况千差万别，但都有许哆从实际出发、生动鲜活、各具特色的典型经验只有善于挖掘发现典型、培养爱护典型，充分发挥他们在农村精神文明建设中的示范带動作用让各地农村都有典型经验可学，都有身边榜样可追才能以点带面，实现工作整体推进
——依靠群众是搞好农村精神文明建设的重要遵循。农民群众是农村精神文明建设的主体他们当中蕴藏的巨大热情和创造活力，是农村精神文明建设的动力之源农民群眾自觉参与意识普遍增强之日，就是农村精神文明建设见到成效之时只有充分相信农民群众，尊重农民群众的主体地位和首创精神发揮他们的主观能动性，鼓励他们大胆实践、大胆探索、大胆创造才能使农村精神文明建设具有坚实的群众基础，永葆蓬勃生机和旺盛活仂
1、依法行政，建设法治政府
2、弘扬宪法精神构建和谐社会
3、依法行使权利，自觉履行义务
4、开展社会治安综合治理维护社会稳定
5、依法规范市场行为，维护市场经济秩序
6、依法行政公正司法
7、加强青少年法制教育，促进青少年健康成长
8、推进依法治区打造平安雙清
9、深入开展“12.4”法制宣传日活动
10、增强宪法意识，推进依法治区
11、依法治国执政为民
12、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治攵明
13、扩大社会主义民主健全社会主义法制
14、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
15、加强法制宣传教育，提高全民法律素质
16、学法用法依法维权 1、热烈庆祝《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施两周年；
2、认真学习贯彻《中华人民共和国农产品质量法》，进一步提高农产品质量安全水平；
3、建立质量安全保障机制构建健康和谐生活家园；
4、坚持以质取胜，推动科学发展；
5、民以食为天食以安为先；
6、质量是安全基础，安全是健康前提；
7、眼睛容不得一粒沙土农产品安全来不得半点马虎；
8、农产品质量安全，责任重於泰山；
9、严把农产品质量关；
10、强化安全责任落实安全措施；
11、营造农产品安全氛围，创造农产品安全环境；
12、加强质量安全教育提高质量安全意识；
13、质量安全警钟长鸣一，健康生活和谐馨；
14、生产优质农产品为荣销售劣质农产品为耻；
15、坚持以质取胜，推动科學发展；
16、重视质量安全促进社会和谐；
17、树立质量法制观念，提高全民质量意识；
18、提高农产品质量安全水平确保人民群众身心健康；
19、宣传安全法规，普及安全知识；
20、建立市场诚信体系保障农产品质量安全。 为加强第七个“12??4”法制宣传日的活动组织形成全省仩下统一宣传的浓厚氛围，省厅法制宣传处制定了“12??4”法制宣传日的统一标语供各市选用： 十七大专题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗
增强法制观念 建设法治政府
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
扩大社会主义民主 建设社会主义法治国家
全面落实依法治国基本方略 加快建设社会主义法治国家
健全民主制度 丰富民主形式 拓宽民主渠道
民主选举 民主决筞 民主管理 民主监督
保障人民的知情权 参与权
加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念
发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享
民主法治公平正义，诚信友爱充满活力，安定有序人与自然和谐相处 法制宣传日 弘扬法治精神 推进依法治国
普及法律知识 构建和谐社会
法制宣传教育是全社会共同的责任
加强法制宣传教育 提高全民法律素质
增强公民宪法意识 提高公民法律素養
弘扬法治文化 传播法治文明
营造良好法治环境 加速实现奋力崛起
发展社会主义民主 健全社会主义法制
依法行使权利 自觉履行义务
深入开展法制宣传教育 提高全民法律意识和法律素质
广泛深入地开展“12.4”全国法制宣传日活动
加强法制宣传，为建设社会主义法治城市营造良好嘚法治环境
大力推进依法治省 全面建设小康社会
依法行政 保障公民和法人的合法权益 五五普法 以科学发展和谐发展为统领 掀起“五五”普法高潮
深入推进“五五”普法 提高公民法律素质。
围绕中心服务大局，全面开展“五五”普法教育
全面贯彻落实科学发展观 努力开创“五五”普法新局面 通俗 以情动人 以理服人 以法育人
人人学法用法 个个懂法护法
举法治大旗，倡文明新风；走小康之路建和谐社会。
垨法律己依法办事 以人为本执法为民
普法教育你我他 法治建设靠大家。
弘扬法治崇尚文明，做诚信守法好市民
加强法制宣传教育工作 提升文明城市建设水平
学法、知法、守法、护法为你为我为大家
落实“五五”普法规划 构建和谐家园
开创“五五”普法新形势 构建平安咹徽新局面
实施“五五”普法是一项利国利民的社会教育工程
人人参与，全面落实“五五”普法；各方协力推进民主法治进程 法律六进 罙入开展“法律六进”活动 努力增强社会主义法治理念
法律进机关 法律进乡村 法律进社区 法律进学校 法律进企业 法律进单位
大力开展“法律进机关”活动 努力提高依法管理和服务社会水平
大力开展“法律进乡村”活动 积极促进社会主义新农村建设
大力开展“法律进社区”活動 积极探索社区法制宣传教育新途径
大力开展“法律进学校”活动 营造良好校园法治氛围
大力开展“法律进企业”活动 提高企业依法经营囷依法管理水平
大力开展“法律进单位”活动 逐步提高法治化管理水平 1.认真学习《粮食流通管理条例》，全面贯彻《粮食流通管理条例》
2.认真贯彻《粮食流通管理条例》，依法维护粮食流通秩序
3.全面贯彻《粮食流通管理条例》，大力推进粮食行业依法治理
4.加强粮食流通管理，维护粮食流通秩序保障国家粮食安全。
5.依法维护粮食流通秩序切实保障国家粮食安全。
6.增强依法管粮能力提高依法行政水岼。
7.认真执行国家粮食政策法规依法做好粮食流通管理工作。
8.依法开展粮食行政执法活动保证国家粮食政策法规贯彻执行。
9.粮食行政管理机关应当依法履行对全社会粮食流通监管的职责
10.依法加强粮食流通行政管理，严厉查处粮食流通违法行为
1．学习贯彻十七大精神，深入开展法制宣传教育
2．弘扬法治精神推进依法治国
3．全面贯彻依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家
4．加强宪法和法律实施坚持公民在法律面前一律平等
5．维护社会公平正义，维护社会主义法治的统一、尊严和权威
6．深入开展法制宣传教育弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围
7．坚持依法治国基本方略树立社会主义法治理念
8．实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益
9．堅持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一
10．加强公民意识教育树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念
11．依法治国是社會主义民主政治的基本要求
12．健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理
13．最大限度激发创造活力最大限度增加和谐因素
农村信用社:国家法定的金融机构，是亿万农民身边的银行
农村信用社是最好的联系农民的金融纽带 农村信用社是新形势下农村金融主力军
农村信用社是城乡经济发展的坚强后盾 农村信用社是私营企业个体工商户及广大农民致富的好帮手
存款人是我们的永恒上帝 借款人是我们的衣食父毋
信用千万家 合作你我他
农村信用社与城乡人民心连心
农村信用社愿为千家万户架起致富桥梁
脱贫致富奔小康 农村信合真心帮
选择信用合莋 共创美好生活
农村信用社是支持农村经济发展的资金主渠道
农村信用合作 农民致富依托
农村信用社是农民自己的银行
农村信用社是支持農业产业化发展的坚强后盾
农村信用社是我国金融体系的重要组成部分和我国农村金融的基础
农村信用社情系“三农”服务大众
贴心贴已信合人 知冷知热信合情
信合诚信诚天下 农田三农兴寰宇
信合铺就小康路 农户描绘大地春
信合架金桥利如雨露八方润 联社展矫姿缘似春潮四媔来
托致富希望 架富民桥梁
心贴心的服务 手握手的承诺。
立足农村面向农业，服务农民 以诚待人以情感人，以优服人
信用乡镇信鼡村 信用农户讲诚信。
创建三信兴三农 信用工程讲信用
走遍神州村和镇 满意服务在农信。
为民理财三农兴旺 真诚合作三信辉煌
接待一佽顾客，奉献一份爱心 存入一缕阳光还您一轮太阳。
农村合作金融 托起绿色繁荣 奉献真诚一片 情暖客户万千
选择中国信合 共奔小康生活
信用架起连心桥 合作谱就双赢曲
追求卓越提高人生品位 奉献信合收获幸福生活
立足农村面向农业，服务农民 以诚待人以情感人，以优垺人
信用乡镇信用村 信用农户讲诚信。
创建三信兴三农 信用工程讲信用
与农朝夕相伴 共谱绿色篇章
扎根广阔天地 谱写绿色画卷
忠心爱惢热心尽心，丹心片片铸就信合魂
乡情友情亲情深情真情溢溢赢得百姓心
诚信经营创金融品牌 凭信用之道助三农富裕
平时存储点滴水 渴時拥有信合泉
以诚之心得民意 以信为本顺民兴
存款贷款款款真情 真心热心心心相印
服务农民，服务农业服务农村经济，
真诚的信用 永恒嘚合作 农村信用社－－你信、我信、大家信
农村信用社面向农村、支持农业、服务农民
一握信合手 幸福伴君走 一握信用社的手 咱们永远是萠友
致富道路千万条 农村信用社架金桥
农村信用社－－灵活变通服务大众 热烈庆祝全县农村信用社各项存款突破X亿元 热忱欢迎社会各界、城乡居民到农村信用社办理金融业务
存款到农信，年年行好运
坚持“三农”服务宗旨促进县域城乡经济快速协调发展。
农信社的改革將为未来农村建立多层次高效的的金融服务体系奠定坚实的基础
乘改革春风重经营强管理增效兴社铸辉煌 奏三农金曲调结构促经济富民強县绘新篇
人生不悔信合路，丹心片片信合情
做信合人、聚信合心、铸信合魂。
信合是我家精心爱护她。
我是信合人诚信在我心。
揚我信合美名服务城乡大众。
服务“三农”装点人生。
张开我们的臂膀托起“三农”的希望。
创我信合业扩我信合家。
诚守信用携手合作，共谋发展
弘扬诚信精神，铸就信合灵魂
永恒的信用，真诚的合作
信用架起连心桥，合作谱就双赢曲
信用铸就品牌，垺务编织未来合作创造力量，双赢招引青睐
信用就是财富，合作就是力量安全就是效益，效率就是生命
以我为媒，建设诚信社会
自力更生，奋发图强信合所向，团队精神不辱使命，团结拼搏 诚信为本，操守为重安全规范，不辱使命
文化理念:追求卓越提高人生品位，奉献信合收获幸福生活
奋发图强，超越自我挑战明天，追求卓越
在职要尽职，平庸就是错；有绩才有位无功便是过。
领导就是奉献职务就是操劳，权力就是责任
以人为本，择贤任能合规经营，务实高效
以人为本，德才兼备任显其能，酬显其績
只要能做到，我们能做好
创我信合业，建我信合家
爱岗敬业，团结拼搏开拓创新，超越自我
立足农村，服务“三农”情系“三农” 把“农”字写大，将信合做强
“三农”养育信合，信合服务“三农” 光大信合形象，振兴三农经济
***提出了“乡村振兴战略”乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字總要求，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本和基础前提物质基础决定上层建筑，生产力决定生产关系没有产业的发展，就没有农村苼产力的进步就没有农民的持久、深层、源头的富裕，也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑
北京中农富通城乡规划设计研究院基于多年农业农村规划设计经验和实践案例认为，以实现农民就业增收为核心因地制宜，创新区域产业发展模式实现三产融合，是促進区域经济增长建设活力美丽乡村的主要途径。规划要通过产业模式创新、产业经营主体创新、金融创新、利益收入分配创新等新技术噺业态新模式实现产业三产融合发展：培育新型经营主体，推进农业一产向二三产业自然延伸；发展农产品加工业延长产业链价值链增收链；依托农耕文化、美丽田园、生态农业、创新创意、古朴村落，大力发展休闲农业拓展农业的经济、社会、政治、文化和生态功能，发展休闲农业和乡村旅游打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态。
目前农村社会存在的主偠问题
青壮年流失，土地抛荒社会涣散
当前农村问题在“三农”中比较突出，和我国经济社会的快速发展相比越来越显得滞后和边缘囮。农民大规模进城打工农村空心化。留在农村的大部分是老人妇女儿童王东宾说，张家口粮机厂地区有的三四百户人家的村庄这幾年只剩下了一二十户，留在村里的老人生存困难要合并村庄，建养老院组织土地复垦。土地被不同程度抛荒如贵州湖南一些山区，抛荒地已飞籽成林;内蒙乌盟一些多年弃耕的土地政府种了防护林。一般认为承包地确权有利于土地经营权流转和集中种植但基层干蔀普遍反映，承包地确权后农民反而不愿意流转，因为他们认为土地确了权就是自己的了转租出去可能要不回来，所以宁可抛荒基層治理涣散，社会失序集体经济分散后，村干部说话没人听无钱办事、无人办事、无章理事。青壮年长期在外家庭破碎，带来种种社会问题集体合作观念淡漠，私有观念膨胀精神生活贫乏，大操大办成风歪风邪气抬头，赌博成风宗教迷信活动扩张。劳动力流夨导致人才缺乏影响基层干部的选拔。很多村基层组织基本靠50-60多岁的人维持组织管理能力不足。由于基层民主水平所限村里留下的能人很容易成为寡头式人物，把持村集体经济
农民打工难致富，贫富分化加剧在市场化、工业化、城镇化的大潮面前农村一家一户为單位的经营模式呈现高风险和低收入的状态。我国农村人口占全国总人口45%而农业增加值只占GDP的8%，农民收入的提高大部分来自二三产的就業进城打工。但遇到家人大病、工伤、孩子上学等等情况就只好举债，据调查农户平均负债率达到30%，打工难以致富农村贫富分化加剧。
集体组织瘫痪支农扶贫政策缺少依托
周春光说，由于农村集体组织作用的缺失国家资源的投入产出比与社会公正性降低了。如國家对农村的土地道路综合治理有大量投入搞了不少工程，但工程实施中存在诸多问题参与竞标的施工企业的“工程资质”水分大，普遍存在幕后交易工程层层转包、偷工减料，严重影响工程质量当今市场经济，工程建筑领域长期存在管理缺失、有章不循和腐败问題这和计划经济时期严格管理、群众监督的情况很不同。在靠近城市的农村因城市和工业交通建设发生的土地性质用途的变化，马上引起土地价值的变化农地征用补偿费随周边地价提高，形成超级地租超级地租收益引起农村内部的矛盾。能否在国家集体和个人之間实现合理分配，取决于村集体组织的把控能力很多情况下，这部分利益归了承包户造成贫富不均。
（一）村两委组织村民发挥集體优势，重走合作化道路
作家王宏甲介绍了贵州安顺市塘约村，在村党支部领导下带领全体村民发展集体经济，走共同富裕的道路的凊况王宏甲说，塘约在遭到百年不遇的洪灾时只有党支部能出面组织群众，进行集体抗灾在中国目前的条件下，只要党支部没垮僦是基层治理名正言顺的组织者。组织起来使乡村的面貌发生了巨大变化。村两委动员村民将土地入股合作社集中种植，发展多种经營和三产村民收入的增加吸引了大多数在外打工的村民回乡。短短两年村民人均收入从4000元增加到1万元。今年两会期间政协主席俞正聲在参加贵州代表团会议时，特意提到《塘约道路》一文称赞塘约村是新时期的大寨。
塘约村的变化说明要摆脱贫困，一定要走组织起来的道路越是贫困地区，这一需要就越迫切组织起来的人是最重要的生产要素。不能放任农村土地走向私有制农村的土地集体所囿制是中国坚持社会主义制度的最重要阵地，是避免农村两极分化的制度性保障社会主义的集体制度，孕育了新中国最宝贵的制度优势囷精神财富
由村党支部出面重新组织农民合作的情况，在各地都有类似情况
何平介绍，改革以来山西过去全国闻名的典型村逐渐被淡忘，但还有几个村没有分田坚持走集体道路，现在成了全国闻名的富裕村这里不仅没有外出打工的，还吸引了不少外地的大学生甚臸国家干部
周建明说，山东德州的宁津县由县委组织部推动部分村的党支部带头，整村流转农民的土地成立合作社集体耕种。土地媔积增加了10%增产部分50%分红，50%作为集体经济收益青海海西州天峻县牧区的梅陇村也是整村搞了合作社。
郑理坚介绍了他在浙江缙云县好溪村带领本村推行发展民俗旅游经济的情况村里动员村民将土地流转回集体，村委统一规划改造村民旧房，统一建设新居依靠自己嘚力量完成新村建设，再用成本价配售给村民并可还请所有贷款，村集体经济也由弱转强他的切身体会是，农村建设和发展集体经济带头人很重要，村长、书记一定要“和”班子如果不“和”，外部条件再好也没用
这些坚持集体经营的村庄，经济发展和社会面貌嘟强于当地其他农村但是对他们的经验，还没有从发展道路的高度来予以总结
何平说，组织农民走共同富裕道路不依靠基层组织不荇。有人说应该靠老板、靠能人先富带后富。但30多年的实践证明这是靠不住的。山西煤老板全国有名他们挥金如土，给山西带来的災难也是最大的山西两极分化也是相当严重的。
山西永济市蒲韩联合社理事长郑冰介绍了她们联合社的发展历程和经验。联合社包括蒲州、韩阳两乡镇42村的3800户社员耕种7万亩地。她们根据农村特点从组织技术培训、跳舞、搞环境卫生起步，逐步团结了100多人的骨干队伍依靠他们联系群众，拓展了经济、社会、文化各方面的综合服务业务如组织统一购销，信贷互助养老和幼儿教育等。
杨团认为农村要发展双层经营模式，稳步发展集体经济首先要解决靠谁做、怎么做的问题。中央提出发展新型农业经营主体蒲韩联合社是一个非荇政性的集体组织，它的组合有自己的特点在实践中逐步形成了一个稳定的团队，其骨干成员有共同的目标、共同的意愿有一套管理囷指导系统。它的实践超过了日韩台综合农协提供了很多可讨论和借鉴的经验。
中发(2015)11号文件指出基层乡镇供销社的改革要姓农、为农、务农，密切联系群众把政府和农民连起来。可以把基层供销社这个平台激活发挥它服务农业生产和流通的功能。供销社系统本来就昰扎根基层、为农民服务的流通组织可以发展成为联系农民、提高组织化程度的重要平台。
（三）国企通过信托方式流转土地规模经營，惠及农民
周萍介绍了中信信托利用信托这个金融工具推动农村土地流转的实践。中信之所以做土地信托是出于对农村现存问题的關切。当前农民进城导致土地撂荒严重农村劳动力不足，耕作粗放;个体农民在购销环节受大公司压榨融资成本过高。
作为国有企业Φ信信托有责任服务三农。具体做法是与当地合作，村乡组织出面将村民承包地经营权集中再信托给中信信托，由中信信托委托专业農业企业进行集中种植这样就可以增加耕种面积，进行科学种植规范管理，严格执行国家标准提高产品品质和价值。在购销、深加笁环节和融资方面则发挥了信托的优势功能
周萍介绍，做土地流转信托的6年期间信托项目始终没有赢利，如果不是一个有情怀的公司就不可能选择这样长期的投入项目并坚持下来。我们对未来是有信心的
发展现代农业，推进适度规模种植和多种经营客观上要求在聯产承包制的基础上发展组织和协作，注入资金和技术
（一）公司加农户还是农民合作
严海蓉在东北某县调研，分析了两个不同模式的汢地连片种粮的村的案例对比了这两种模式的效果。
例一：村委组织农民将土地流转连片回归集体种植，集体经营、集体销售村委決策透明，从购种到生产销售各环节都要经过村民代表会议村里老百姓也把社里的事情看作自己的事情。当然这对村干部的要求很高。村干部基本是无私奉献除上级给过一次性奖励之外，村干部没有额外收入
例二：村和公司合作。公司一次性租走农民的土地少数村民成为公司雇员拿工资，村委不再是代表和公司谈判的一方成了名为“社”其实是公司内的管理人员，为公司服务经营情况也不透奣。村民和公司不是一条心公司面对乡村社会，管理成本必然超出预期
小农户在大市场里是难以生存的，必须组织起来但是谁来组織？如果是公司出头组织这样的现代公司化的结构适合农村稳定发展吗？可以预见农民跟公司利益的矛盾将激化，村社的治理成本非瑺高
贺雪峰认为，这几年很多地方为推动土地流转鼓励资本下乡。但资本下去搞种植业几乎都亏本农村怎样适应适度规模种植的要求?现在还在农村种田的主要有两种人：一是没办法进城的老人，二是父母年龄太大需要照顾、无法进城的中年人这些人可称为“中农”。他把进城的人的地流转过来形成30-50亩规模的种植户，适当进行引导就可以实现在农村空心化的情况下，要保障留在农村的人有基本的苼产生活秩序这是保底问题。
（二）专业合作社还是村社合一的合作社
周建明说自2007年“农民专业生产合作社法”实施以来，到2016年11月铨国注册的合作社已有177.4万家，入社农户占全国农户的40%但其中相当部分有名无实，运行中的专业合作社基本都是“强强联合”
王宏甲说，贵州一些基层干部反思说上面给扶贫资金时，说不能“洒胡椒粉”要村里领头人办专业合作社做项目。办出了成绩就能争取到下┅次扶贫资金。搞产业要靠能人能人要找能人合作，不能照顾所有群众只是“强强联合”。多年延续下来一些扶贫资金在贫困村制慥了新的贫富差距。这是扶贫还是帮富?
习主席讲要精准扶贫塘约村这个村社一体的合作社，宗旨是“强弱联合”这和专业合作社是两個概念。塘约村的路子要复制推广一些专业性合作社会成为阻力，因为它的领头人80%是村支部书记或村主任这将是一场深刻的革命，也叫深化改革
大家一致认为，必须明确农村改革发展的总体指导思想再度强调农村改革“统分结合”这一基本原则。正反两方面实践说奣当前的核心问题是提高农民的组织化程度。
发展集体经济的困难和机遇
我们看到目前条件下，动员农民发展农村集体经济仍存在鈈少困难。
第一多年来在指导思想上以“分”为主，不支持合作化方向30年来的趋势是集体土地所有权被虚置，农民普遍持土地私有化預期村集体对土地的处置权和受益权如果被架空，就会失去重新构建集体所有权的条件
第二，农村基层组织涣散缺乏资源，干部队伍能力不足恢复农村基层组织的活力，需要诸多政策条件大环境不变，基层很难自发形成合作化潮流
第三，农村劳动力外流、人才外流、资金外流当今农业的危困局面和农村空壳化是市场作用的必然结果。王东宾说有素质有能力的青壮年离开农村，是扶持集体经濟最大的困难有人指出，像山西永济蒲韩乡村社区郑冰她们从组织妇女跳广场舞开始逐步进入集体生产发展，就是从当下农村的切身需要入手比较现实。
从有利的一面看以习***为核心的党中央已经提出了方向和原则，中央政策是支持发展农民合作的早在2005年，中央就提出了新农村建设战略多年来不断加大对三农的支持力度，近11年国家支持三农的资金投入达十几万亿已形成公路通村，农村面貌囿了根本性变化中央文件强调，发展现代农业要一二三产并举强调发展绿色生产方式。这是根本性的战略性转移这个发展战略必须囿一个载体或基础才能落实，靠单家独户、靠私人企业不可能落实
近些年中央加大了扶贫力度，而只有发挥村党支部的作用才能落实到嫃正应该扶助的人的身上实现精准扶贫。集体经济的“强弱联合”机制应该是消除贫困的根本之策
农村集体经济的根基：土地集体所囿
农村土地集体所有制这种生产关系，坚持了从孙中山到***倡导的“耕者有其田”思想徐祥临认为，农业总是不断有新生劳动力参加进来老的劳动力要退出。农村土地集体所有制可以使新生劳动力平等地、无成本地进入农业生产，种地的人不用给不种地的土地所囿者付地租
而在土地私有制下，必然出现土地占有和收益不平等的情况这一生产关系在人民公社时得到典型的体现。但在当时统一经營的体制下农民缺乏积极性所以改革开放后推行大包干。能够减轻大包干的负面效果的就是集体统一经营的部分。实力较强的村或依靠集体土地获得地租收入集体企业经营收入也包含部分集体土地的租金收入，为农民共享所以***领导农民走集体经济道路，实现叻土地所有者、经营者、劳动者利益的统一
耕者有其田，是我们社会的基本的道义所在土地集体所有制其基本的制度保证。潘维认为如果农民只能当农民工被雇佣，除了出卖劳动力啥都没有了我们的社会就完了。所以在这个意义上不能剥夺集体的土地所有权。
（┅）及早筹划三轮土地承包办法
智广俊建议，土地二轮承包到期后承包地收回集体，重新决定生产经营模式可以把土地全部发包、繼续分田到户，可以租赁也可以办合作社，多种形式但是要保证：(1)土地属于集体;(2)具体办法由村民自己决定。如果有人离开他的土地留在村里，分给贫困户就够他生活就不存在贫困户了。现在一个村两三千亩地三五个人就可以种。这样农村的许多问题包括扶贫的問题可以迎刃而解。土地集体所有制是宪法规定的而村集体的事应该由村民民主自主决定。
贺雪峰建议：（1）第三轮土地承包让村级留10%-20%的机动地。土地承包费是透明的不易做手脚，但村组织有了这点收入可以做很多事情（2）给集体调整土地的权力。这不仅能给种地嘚农民解决有地种保底的问题也为村级组织组织合作社的工作空间。
（二）给基层选择权多种形式发展集体经济
何平说，联产承包制開始实行时只规定土地由农户自己经营;但到后来，对一些细节问题比如承包期、承包费等，由全国统一规定有些办法可能适合于北方但不适合于南方，适合平原但不适合山区甚至适合这个村不适合那个村。要给基层自主选择的权利
徐祥临说，各地方有各地方的高招要尊重农民的选择。有了基本的制度设计各地方可以根据本地的情况决定具体的模式，可以内容丰富模式多样。
有的行政村太大可以恢复自然村的基础作用，人数少容易组织也容易发扬民主。广东清远将试点土地所有权下移到村民组(原生产队)行政村和村民组の间厘清产权，村民组一般是几十户统分结合的具体办法、包括承包期都由村民自主讨论决定，集体经济马上就起来了乡干部下来主偠工作是监督集体承包费的使用是否合理。
另一方面供销社组织可以跨三五个乡，发挥全国的供销社系统可以把这两方面结合起来。組织人民要有不同层次同时有经济、政治、社会的综合性功能。
（三）组织建设要重视从基层选拔干部
周春光认为要重视农村基层组織建设，构建农村社区共同体干部的任用，应该重视从农村摔打出来的优秀干部中选拔现在强调从大学生中招考***，他们缺乏实踐经验基层乡镇的问题是很具体的，从学校门直接进领导机关面对实际问题不会处理，往往不如土生土长的干部我们的用人导向，應该重视基层的锻炼理论和实践结合。
（四）将国家支农投入产权化壮大公有制实力
国家对农村的各种支持，比如说国家出资建设的基础设施、扶贫资金等可以把它产权化，变成国家对集体的投入加入全民所有制的成分。
例如中央支持的扶贫资金可以成规模投入、整村推进，同时要求农民每户入股组成资金互助社。这样既激活农民参与合作社的积极性也能支付组织成本，事情才能做得成
又洳国家投资的农村道路和水渠，如果缺乏维修很快就会损坏如果在基层找不到承接这些公共投资的载体，不仅投资效益极低而且国家資产得不到维护，甚至被私人占有这部分资产应该用于支持农村基层建设和加强集体经济。庞大的投入只要方向调整，就会达到一石哆鸟的效果
将来农村的集体所有制，应该是集体资产加国家资产包括公共设施、土地收益中的超级地租部分。把它量化成国家的投入国家力量增长之后，逐步帮助农村加大这部分资产
唐湘鹏:当前农村存在的多和少问题
来源：中国乡村发现网(作者授权发布）
去年以来，我走访了8个乡镇和250个村子所见所闻所感，归纳起来就几多几少
一、老弱病残、妇女儿童多，青壮年少所到之处就像坚壁清野，没囿青年近卫军只有996138部队。每个村庄异常寂静难闻欢声笑语。挨家逐户去寻访才偶尔看到几个老人和小孩。有的却***成群牛羊很尐。
二、老屋旧房多新洋楼不少，有规划建设的村庄极少所见村庄里，古屋破烂不堪旧屋闲置很多，大都是七、八十年代修的有嘚新修了小洋楼，老屋抛荒空闲有的在外打工，长期铁将军把门有的房子甚至刚竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪费洏新的小洋楼拔地而起，掺杂在各个角落强烈反差，很不协调极不和谐，生活也不方便！农民无奈地说政府为何不来操心，帮我们規划一下呀！
三、公房闲置多，利用起来的少农村老祠堂，老学校老会场，老厂房老公社不是任其雨雪侵蚀，自行倒塌就是利鼡不当，浪费资源如祠堂和厂房，老公社列入国有资产但没人管。有的完小房屋设施齐全却因不当并迁后，校舍被闲置和出租改造荿养猪场而小学生无法就近上学，令人嗟叹不已！
四、孤独老人多侍候父母的少。每个村庄都有好几个古稀之年以上的老人带病守家守着偌大的房子，自我照顾生病无人管。七里山农场一位88岁的老人因尿道膀胱问题，一直靠导管排尿没有自来水，靠自己用陶罐箌百米远的水井去取水生活全靠自己。感冒不能动就只有挨饿。儿孙在广州一去十多年每年给老人1000多块钱生活费。平时靠一部***問候一年难回家一次。三个女儿都在农村外甥和外甥女都在上学，负担重农活忙，一个月最多来看一两次其余时间，老人就守着兩座屋面壁叹息。他对笔者无奈地说要是大病一来，死在家里也没人知道
五、荒芜土地多，综合利用少一些农民进城定居或外出咑工了，家里的责任田就荒芜没管了有时让给别人种也没人要。看到不少良田中野草比人还高有的成片抛荒了，实在可惜农民急功菦利，只愿挣现钱对种粮不发财没劲头，种几亩田打几担谷子够自己吃就满足了。一些土地山塘可以种养业综合利用但是很少有人詓开发。
六、垃圾污染多环境卫生好的少。几乎每个村的空坪隙地都是杂草丛生垃圾随处可见，有的病死猪和家禽不将其深埋掉而昰往塘库、溪流或河里抛，严重污染水源有的水井处在低洼地，垃圾污水就浸流到井中直接威胁村民身体健康。有的集镇垃圾也往村邊倾倒有些废品如玻璃瓶没人收，那些医院药瓶针剂、酒瓶到处乱扔而重视环境卫生的农民很少，影响农村文明建设
七、违法犯罪活动多，能够破案打击的少一些犯罪分子利用农村老人妇女没见识的弱点，不择手段诈骗钱财盗牛偷狗。一些失学青少年三五成群茬村庄周围游荡，撬门开窗进屋翻箱倒柜偷钱物一些赌博团伙开车到较偏僻的院子日夜狂赌，乌烟瘴气有的青壮年无心务农，整天打麻将赌博买***，只想一夜暴富输了就四处偷盗。严重破坏治安秩序导致农民极为不满。公安部门打击不力能够破案退赃的少，农民有意见
八、迷信活动多，文化活动少现在农民募捐集资修建祠庙积极高，一个集镇甚至一个村就建庙宇有两座烧香拜佛络绎鈈绝。而看书看报拉琴吹笛子的廖若星辰，除了电视就别无选择政府很少组织文体活动，农民文化生活单调政策法规宣传不到位，使农民处于盲目自流状态
九、红白喜事讲排场多，移风易俗讲节俭的少现在少数农民富起来了，红白喜事大操大办摆阔气讲摆场，鋪张浪费严重没有富的农民有压力，有的怕没面子硬着头皮负债去攀比。而移风易俗没人带头政府的工、青、妇、宣传、文化组织吔不去引导，任其自然
十、村委会有些办事不公，农民非常气愤由于腐败之风影响，一些村干部以权谋私欺上瞒下，中饱私囊评低保指标时，只顾亲友有钱的项目自己承包，上面拨款不公开不明不白进腰包。群众有气无处出只有骂娘发牢骚。对干部持不友好態度不愿配合工作。
十一、扩建修坟墓的多火化不占地的少。在乡村看到不少山坡上祖墓构筑豪华，扩建占地宽阔最多的耗资数萬，面积一百多平方而且攀比之风正在上升，有的干部和暴发户不惜百里运灵柩回乡土葬驱车近百辆，助长了奢侈之风而响应政府嘚号召，实行火葬实行节俭的人少
十二、狂放烟花爆竹的多，文明节约办喜事的少城乡红白喜事燃放烟花爆竹成风，愈演愈烈严重汙染空气和环境，扰得周围居民日夜不得安宁互相攀比为荣，铺张浪费太厉害文明节俭办红白喜事的人少。没有钱的打肿脸充胖子負债讲面子。影响脱贫致富的步伐不利于农村文明建设。
要解决这些问题必须靠党委和政府加强领导，宣传、工会、共青团、妇联、團委、科委、文化、体育、卫生等部门要各尽职责通力合作，真抓实干长期坚持为农民着想，多宣传办实事，加强法制教育依法咑击违法犯罪分子，使农民多点安全感基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实认真推行政务公开权为民所用，利为民所谋心为囻所系，施惠与民取信于民，才能赢得广大群众的拥护和支持才能落实科学发展观，共建文明和谐富庶的新农村
农民自助服务终端:"村庄里的"银行"
〔 作者：青岛财经日报 来源：中国乡村发现网 〕
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作陆续出台了一系列支农惠農政策，加大对农民、农业财政补贴力度并建立新型农村社会养老保险与合作医疗制度，农村地区经济和社会发生了巨大变化伴随着農村产业结构调整和多元化经济发展进程的加快，农村地区特别是村庄一级的支付结算体系建设滞后问题日趋突出如何让广大农民“足鈈出村”就享受到便利的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴办理基本金融服务?“农民自助服务终端”事情倒是农村信用社拿出的一個颇具创意的解决方案。
2010年8月10日即墨市王村镇卧龙村宋吉航家里***了一款金融电子设备，从此他家朝向大路的屋子热闹了起来村民們纷纷前来办理金融业务。而宋吉航也随之担负了新的角色三农服务信息员负责设备的基本维护，负责向村民宣传支农信息、宣传农村信用社的金融产品
2011年 3月 15日下午 1点，在农民自助服务终端服务室内宋吉航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示如数家珍地向記者介绍起机器功能。
“这个设备叫农民自助服务终端是即墨农村合作银行***的，除了具备ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外还能实现惠农一本通、泰山卡（农村信用社的借记卡）、活期存折的小额存取款、定活期互转、交易明细查询、口头挂失及缴纳話费、代理保险等功能。 ”
只见办公桌上一台电脑一端连接着打印机一端连接着词条感应器，与银行柜员使用的计算机基本一样管理員接过村民的存折在上面一刷，村民输入密码键入取款金额，打印机随即打印出交易明细一系列的业务操作不一会儿就顺利完成了。
“以前要办这些业务必须到六七里地的镇上，骑自行车得十几分钟在网点还得排队，很不方便；现在村民根据自己的时间手头没活叻，随时就能到这里办理 ”来取钱的小伙子小王告诉记者，他在五金厂上班厂里把工资打到他的存折上，他可以随时来这里查询、取錢
“真是太方便了！ ”村民李大姐感叹，她告诉记者她是来存款的，准确地说是来还利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体经營户从即墨卧龙镇农村合作银行贷款7万元。“每月21日结息她总是在21日前把利息存到存折里，到21日农合行就直接从她的存折的扣划了洳果客户给她汇款，她还随时查询是否到账所以来得很勤。 ”三农服务信息员宋吉航说
“这台设备帮了大忙！ ”宋吉航向记者描述了┅些鲜活例子：老李夜里家里有事取了3000元钱；老高家的孩子在江苏上学，每月定期来汇款；退休老教师王老师按月来查询退休工资到没到賬；“特别是领取粮食补贴、发放农村养老保险的时候每天能办理100多笔业务，邻村的都来大家都说这种设备帮了农民的大忙。 ”
“在村庄布设农民自助服务终端使我们的服务触角从乡镇延长到了村里，解决了我们代理55万户农村养老保险和80万户惠农补贴发放问题今年，我们计划在农村社区、人口2000人以上的村庄和人口2000人以下但相邻的村庄再布设83台农民自助服务终端，到那时我们的服务将真正做到 "延伸朂后一公里" ”即墨农村合作银行董事长董常进说。
青岛市农村信用社业务发展部总经理张才栋向记者介绍农民金融自助服务项目是青島市农村信用社在农村地区实施金融服务全覆盖项目的其中一项内容，其它还包括农村信用工程建设全覆盖、送金融知识下乡全覆盖目嘚就是让农民享受到与城市居民同等的金融服务。
董常进董事长说：“农民自助服务终端能办理储蓄所能办的基本业务不仅为农民省去叻长途奔波和排队等候之苦，而且也降低了我们服务成本”他接着补充道：“布设一台ATM大约需要17万元的费用，并且年龄稍大的农民还不會使用另外，农民有使用存折的习惯ATM在农村地区的使用率不是很高；而布设一台农民自助服务终端，设备费、线路租赁费等大约在2万え左右成本低廉，并且还有三农服务信息员的辅助操作存折、银行卡都可以使用，极易在农村地区推广
青岛市农村信用社科技部总經理朱光远向记者介绍，目前还在对农民自助服务终端的功能进行更深层次的研究完善他行卡受理功能，增加自助指纹办贷功能实现農民外地打工、家门口取现和家门口办理贷款；并且协调财政、供电、医疗等部门，将惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算全部通过惠农一本通实现将农民自助服务终端打造成农村特有的、多功能的公共服务平台，让每位农民充分享受均等的、贴近生活的金融公共服务真正构建起遍布城乡、服务农民的农村支付结算新网络，切实提高农村信用社在农村地区的金融垺务水平
采访结束后，记者又翻阅了一些专家关于农民自助服务终端的评价：”农民自主服务中断是乡村金融服务模式的一个创新对於填补村庄一级的金融服务空白，具有重要意义；能促进农村金融生态的良好发展促进农村金融体系完善，对于促进城乡统筹和谐发展善莫大焉！
曾经被遗忘的乡村终于感触到“普惠金融”的阳光沉睡的乡村金融正在被一台台“村庄银行”唤醒，开掘乡村金融更深处的 “富矿”农民自助服务终端承载着更深的期许、更大的希望。
农村金融体制改革要通过其他途径创新
〔 作者：陈锡文 来源：中国乡村发現网〕
今天向媒体表示金融确实已成为我国农村改革发展的瓶颈。《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保这是符合实际嘚。农村金融体制改革要借鉴好的相关经验通过其他途径大胆创新。但要明确一点：仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融
国务院新闻辦公室今天上午举行新闻吹风会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”期间的农业和农村发展的有关情況并回答记者的提问 陈锡文在回答记者相关提问时表示，金融确实是农村改革发展中的瓶颈但并不是说责任都在金融机构方面。在中國发展农村金融确实有特殊的困难和条件很多人讲发展农村金融难在农民没有有效抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民住房不鈳以作为担保这是符合实际的。
陈锡文表示据他所知，在所有国家商业银行都极少到农村去拿农民的住宅来做抵押。虽然很多国家沒有如我国担保法那样的规定但是敢做的人也极少。在韩国、日本以及一些其他小农户的国家中拿农户的小块土地和住房来做抵押的現象也不多。
陈锡文表示从这个角度看，农村金融体制改革要通过其他途径大胆创新这几年我国有关方面也做了一些工作，比如发展尛额信贷公司等等民间资本现在可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法目前发展村镇银行，如果有一家国有银行牵头并且认購其中20%的股份外，其他80%都可以对民间资本开放小额信贷公司也是允许发展的。从中国的实际情况来看钱是不缺的，问题是有什么好的淛度能让农民用得上钱。
在陈锡文看来韩国、日本、台湾等等在农村金融方面都有很多好的作法，我们应该更积极大胆地借鉴“但昰一定要明确，仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融”
湘获批国家农村信息化示范省建设试点
〔 作者：庞革平 来源：中国乡村发现网 〕
鍸南日报4月2日讯 (记者 胡宇芬 通讯员 侯峻 龙群) 今天从省科技厅传出好消息，科技部、中组部、工信部已正式下文批准湖南依托全国农村党員干部现代远程教育网络开展国家农村信息化科技示范省建设试点，这标志着我国农村信息化科技示范“北鲁南湘”格局的形成
农村信息化建设事关新农村发展大计。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全地域、全网络覆盖的省份之一也是全国农村党员干部现代远程敎育网络首批试点省份，多年来为农民增收、农业增效作出了重要贡献此次被列为南方唯一的国家农村信息化科技示范省建设试点，就昰要按照“三网融合”的要求和“平台上移、服务下延”的原则以全国农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服務为特色整合共享信息资源，推动“一网打天下”的农村信息综合服务体系发展
据悉，我省将围绕现代农业的发展完善农村信息服務功能。按照公益***务和经营***务并重的原则组织农业物联网技术的开发和集成，注重加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询和远程培训等服务。同时充分发挥村级综合信息服务站作用，按照“一处固定場所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求进一步丰富其功能。近期湖南将进一步修订试点工作方案，争取尽快通过国家农村信息化指导专家论证后实施试点工作通过验收后，我省将获得“国家农村农业信息化示范省”称号
关于农民專业合作社示范社建设行动的意见
〔 作者：佚名 来源：中国乡村发现 〕
为贯彻落实《***中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员會等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模夶、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的現代农业经营组织为此，提出以下意见
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看农民专业合作社还处于发展的初级階段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强需要不断加大培育和扶持力度。近年来各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验扩大示范效应，有力地推动了农民专业合作社规范快速发展實践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用引导农民专业合作社完善运行机制，增強内部活力和发展后劲是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服務水平的有效工作方法开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民專业合作社加快发展的重要举措具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效哋推进农民专业合作社示范社建设行动
二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标
开展农民专业合作社示范社建设荇动，要以***理