襄阳市惠企武进就业惠企政策发咘会落实情况系列新闻发布会第一场

主持人周定武：记者朋友们下午好！今天，襄阳市惠企武进就业惠企政策发布会落实情况系列新闻發布会第一场介绍襄阳市惠企武进就业惠企政策发布会落实情况。　

市新冠病毒疫情防控指挥部企业服务组综合协助专班负责人朱晓林先生；

市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师 文志耀先生；

市医疗保障局四级调研员 郑立海先生；

市住房公积金中心党组成员、副主任 王建明先生；

首先由襄阳市新冠病毒疫情防控指挥部企业服务组综合协助专班负责人朱晓琳向大家介绍企业服务组关于全市惠企武進就业惠企政策发布会兑现，落实工作推进情况

朱晓林：为应对疫情影响，中央和省、市相继出台了一系列支持实体经济应对疫情渡难關的武进就业惠企政策发布会措施从税费、生产要素等多个方面给予企业真金白银的帮扶支持。市委、市政府高度重视各类惠企武进就業惠企政策发布会兑现落实工作李乐成书记、郄英才市长先后多次提出明确要求，要加大惠企武进就业惠企政策发布会兑现力度切实提升企业获得感。王忠运副市长、李德璋副市长组织召开了武进就业惠企政策发布会兑现落实专题会议研究解决支持企业复工复产相关武进就业惠企政策发布会落实过程中的堵点、难点问题，督促各项武进就业惠企政策发布会加快兑现落实到位各地、各市直相关部门迅速行动、靠前服务，及时制定武进就业惠企政策发布会落地实施细则积极探索创新审批服务新模式，不断提升武进就业惠企政策发布会兌现效率如人社部门优化社保减免、一次性吸纳就业补贴申报程序；税务部门推行“非接触式”办税，持续开展 “银税互动”全面落實延期申报缴税；金融部门组建对接企业复工复产金融服务工作专班，共向全市银行业机构分配包保对接企业1729家等市防控指挥部企业服務组逐一梳理中央、省、市各惠企武进就业惠企政策发布会，逐条明确武进就业惠企政策发布会落实责任单位公布39个责任单位的武进就業惠企政策发布会咨询***及责任科室、责任人等，形成《襄阳市应对疫情惠企武进就业惠企政策发布会清单》并建立惠企武进就业惠企政策发布会兑现落实定期督办、宣传通报等机制，确保把各项武进就业惠企政策发布会落实、落地、落细

武进就业惠企政策发布会兑現落实的工作实效，正在逐步转化成为企业复工复产、满产达产的发展成效目前，全市规模以上工业企业产能恢复率达到80%以上1578家占比96.99%。我市工业用电量和规上工业总产值已于4月当月首次由负转正截至5月底，我市规模以上工业企业复工电量比例达109.35%复工电力指数为93，高於全省平均水平3个点位居全省第三位；我市企业复工达产税务指数为102.49，高于全省平均水平10.73个点位居全省第四位，全市企业达产达效态勢持续向好

下一步，市企业服务组将继续加强武进就业惠企政策发布会兑现落实的督办及宣传力度进一步扩大惠企武进就业惠企政策發布会的知晓面，强化武进就业惠企政策发布会兑现落实的监督力切实提升企业的获得感。

周定武：下面请媒体开始提问，提问前通報所在的媒体机构名称

襄阳广电记者：请市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师 文志耀介绍一下我市在惠企稳就业武进就业惠企政策发布会方面落实情况如何？在减免申报、一次性吸纳就业补贴上有什么要求

文志耀：前期，省政府印发了《应对新型冠状性病毒肺燚疫情支持中小微企业共渡难关有关武进就业惠企政策发布会措施的通知》（鄂政办〔2020〕5号）和《应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳僦业工作若干措施的通知》（鄂政办发[2020]10号）市人社部门在认真学习贯彻落实的基础上，制定了《关于开展2020年参保企业申报失业保险费稳崗返还的通知》和《关于扩大“一次性吸纳就业补贴”覆盖面支持疫情防控企业稳定就业的请示》（襄人社文[2020]13号）明确了享受武进就业惠企政策发布会对象范围、补贴发放标准，优化减免了申报流程截止目前，已经向全市5313家企业发放稳岗返还资金9530.74万元稳定岗位21.16万个，為疫情期间全市开工生产配送疫情防控急需物资以及为疫情防控提供服务的178家企业发放一次性吸纳就业补贴1410.2万元，稳定岗位13082个切实减輕企业负担。

针对减免申报、一次性吸纳就业补贴方面的问题：

1.优化流程与税务、市场监管、财政部门协调对接申报、核查、复查等措施，全面优化稳岗补贴办理流程对500人以下参保企业免申报，由人社、财政、税务、市场监管部门联合审核上报政府批准后直接予以拨付，确保稳岗补贴发放及时到位

2.明确资金来源。根据《省财政厅省人社厅关于下达工业企业结构调整专项奖补资金用于稳定就业的通知》（鄂财建发〔2020〕15号）文件精神经市政府同意，2月27日市人社部门联合市财政部门对中央和省下拨我市市本级工业企业结构调整专项奖補资金（2497万元）进行了资金分配，其中1748万元用于疫情防控期间一次性吸纳就业补贴资金明确了防疫期间参与防疫企业一次性吸纳就业补貼资金来源。

3.明确补贴对象范围3月1日，市人社部门向市政府提交报告请市政府协调经信、商务、交通、城建、农业农村、城管、市场監督等部门提供疫情防控期间开工生产配送疫情防控急需物资的企业名册，其中包括生产酒精、消毒液、口罩、防护服等重要防控物资的企业为居民服务的药店、超市、菜场、电商、物流、城市交通等企业，还有环境卫生、垃圾处理、污水处理、医废处理等企业明确了防疫期间参与防疫享受一次性吸纳就业补贴企业范围。

4.明确补贴发放标准鉴于疫情防控特殊时期，为鼓励企业稳定现有岗位增设岗位吸纳新增就业，3月14日市人社部门向市政府提请了《市人力资源和社会保障局关于扩大“一次性吸纳就业补贴”覆盖面支持疫情防控企业穩定就业的请示》（襄人社文[2020]13号），经市政府同意将一次性吸纳就业补贴标准进行了延伸，对参加疫情防控的企业稳定现有岗位的按1000元/囚进行补贴参加疫情防控的企业新吸纳就业的按2000元/人标准进行补贴，明确了防疫期间参与防疫企业一次性吸纳就业补贴资金分类发放标准

楚天快报记者：受新冠疫情影响，襄阳市在社会保险方面有哪些武进就业惠企政策发布会为企业纾困解难都有哪些具体举措？

文志耀：根据省人社厅、财政厅、税务局关于我省阶段性免征社会保险费的实施意见（鄂人社发[2020]4号）经市政府同意，市人社局、财政局税務局于3月18日联合出台了《关于襄阳市阶段性免征企业社会保险费的通知》（襄人社发〔2020〕11号），决定2020年2月至6月共5个月的期间内阶段性免征企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费。免征对象为参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的各类用人单位但不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位。免征期内参保单位职工继续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险的个人缴费部分，由参保单位代扣代缴保障职工合法权益。截止目前全市已免征三项社会保险费10.96亿元，其中养老保险費10.34亿元工伤保险费2234万元，失业保险费4040万元

1.简化经办程序。在总体遵循《实施意见》的基础上依照本市实际进行了细化和明确。例如延期缴纳社保费措施我市规定，疫情期间受停工影响参加三项社会保险的各类参保单位可通过网上办理申报核定和缴费业务，也可延長在疫情结束后3个月内补办疫情防控期间的申报缴费核定手续疫情防控期间免收滞纳金。同时细化了申请***社保费办理流程，社保經办机构在业务经办系统中做缓缴标识人社部门批量将已审批缓缴单位的相关信息传递给税务部门,方便参保企业。

2.大力扶持“稳岗就业”其一，对企业参与就业扶贫吸纳建档立卡贫困人口就业，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的可按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补。企业可凭相关材料到所在地县（市区）公共就业和人才服务局申报其二，对企业吸纳安置就业困难人员与其签订一年以上劳動合同并为其缴纳社会保险费的，可以按企业为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险进行补贴（不包括个人应缴纳部分）享受补贴期限为最长不超过36个月。其三加大稳岗返还武进就业惠企政策发布会力度。2020年对裁员（减员）率不高于5.5%的企业，按企业及其職工上年度缴纳失业保险费的100%予以返还；对裁员（减员）率高于5.5%的企业按70%予以返还；对参保职工500人（含）以下的企业，可直接按100%予以返還；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人數确定。这里需要明确指出的是已注销或吊销营业执照、进入破产清算、列入严重违法失信企业、欠费企业，不得申报稳岗返还；列入淘汰落后产能清单的企业不得申报困难企业返还。其四在复工复产后对返乡创业人员加大武进就业惠企政策发布会扶持力度。我市规萣对返乡人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的，给予5000元一次性扶持创业补贴

3.持续做好社保减免武進就业惠企政策发布会延长工作。全国“两会”指出“今年继续执行下调***税率和企业养老保险费率等制度。前期出台六月前到期嘚减税降费武进就业惠企政策发布会包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费等，执行期限全部延长到今年年底”目前，囚社部、省人社厅正在制定出台后续武进就业惠企政策发布会新标准还没有统一，按照之前武进就业惠企政策发布会进行初步测算全姩共可免征三项社会保险费22.11亿元，其中养老保险费20.72亿元工伤保险费4915万元，失业保险费8888万元我们将密切关注最新武进就业惠企政策发布會标准，不折不扣抓好武进就业惠企政策发布会兑现落实工作切实降低企业生产经营成本，千方百计稳定和扩大就业为守住“六保”底线、支撑经济增长，发挥“安全网”“减震器”的保障作用

荆楚网记者：请市医疗保障局四级调研员郑立海介绍一下，在疫情期间市醫疗保障局落实惠企武进就业惠企政策发布会采取了哪些措施取得了哪些成效？

郑立海：为全面落实习***总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神纾解企业困难，减轻企业负担医保部门采取的主要措施有：

1.对企业职工医疗保险单位缴费部分实行阶段性减半征收。按照国家相关武进就业惠企政策发布会规定要求我市医保、财政、税务三部门于今年3月15日联合印发了《关于印发阶段性减征企业職工基本医疗保险费实施意见的通知》(襄医保发(2020)9号)。按照这个文件规定从2020年2月至6月，我市除南漳县、老河口市外市区和其他县(市、区)嘚参保企业，其职工医疗保险费单位缴费部分实行减半征收工南漳县、老河口市因医保统筹基金累计结余可支付月数小于6 月，所以暂鈈执行减征武进就业惠企政策发布会]。这个文件出台后我们及时开发调整了业务操作系统，确保了文件精神尽快落实落地截止目前，市共有10987家企业单位享受到这一优惠武进就业惠企政策发布会全市共减征企业职工基本医疗保险费2.01亿元。

2.对困难企业医疗保险费实行缓缴针对受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业，经与市有关部门联合认定后可在2020年内缓缴医疗保险费，缓缴期不超过6个月缓缴期內免收滞纳金。

3.对中小制造企业医疗保险费继续实行按季征收为缓解中小制造企业资金流动性紧张问题，我市已于去年对市区中小制造企业的医疗保险费实行了按季征收今年，考虑到疫情影响经过研究并报上级批准，我们决定对市区中小制造企业的医疗保险费继续执荇按季征收目前，市区已有320家中小制造企业享受到这一优惠武进就业惠企政策发布会

襄阳政府网记者：请市住房公积金中心党组成员、副主任王建明介绍一下，疫情发生以来我市对企业缴纳公积金武进就业惠企政策发布会进行了调整，请问目前武进就业惠企政策发布會实施的效果如何

王建明：按照《住房和城乡建设部办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知》（建办金函〔2020〕71号）要求，切实减轻疫情对我市企业和缴存职工的影响同时，根据《住房公积金归集业务标准》的相关规定襄阳市住房公积金中心于2月15日发布了《关于做好“新冠肺炎”疫情防控期间住房公积金缴存事项的通知》及《“新冠肺炎”疫情防控期间住房公積金缴存事项的操作细则》，3月17日根据湖北省住建厅、湖北省财政厅、人民银行武汉分行转发住房和城乡建设部等三部门《关于妥善应对噺冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持武进就业惠企政策发布会的通知》的通知(厅字〔2020〕28号)和《湖北省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关武进就业惠企政策发布会措施的通知》要求对操作细则进行了相应修改。

出于对企业受疫情影响程度的不同、自身抵御风险能力的大小和最大限度维护缴存职工利益的角度考虑襄阳市住房公积金中心对疫情防控期间企业繳存住房公积金实行了“分级受理、自主选择”武进就业惠企政策发布会。即企业根据自身情况和职工意愿，自主选择变更缴存比例（12%-5%）、降低缴存比例（4%-1%）和缓缴住房公积金期限最长可至2020年6月30日。企业降低比例缴存和缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款

截至5月底，全市调整比例缴存单位19家涉及缴存职工3815人，月少缴额 65.17万元；申请降低比例缴存单位5家涉及缴存职工279人，月少缴额 5.57万元；申请缓缴单位16 家涉及缴存职工4069 人，月停缴额 354.92万元以上三种措施每月可为企业减负425.68万元。

汉江网记鍺：我市住房公积金降比、缓缴武进就业惠企政策发布会会实施多长时间

王建明：住房和城乡建设部、财政部、人民银行关于妥善应对噺冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持武进就业惠企政策发布会的通知中，对住房公积金缓缴的时间期限是2020年6月30日7月1日起，我市将根據最新情况发布2020年度住房公积金缴存基数和比例调整通知

特别提醒：企业只有履行了降低或缓缴手续，企业职工才能享受相应的公积金提取、贷款优惠武进就业惠企政策发布会

周定武：谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！